第一篇：關(guān)于金融危機(jī)下河源中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的探討

關(guān)于金融危機(jī)下河源中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的探討

來源：經(jīng)濟(jì)論文 http:///lunwen74666/

摘要： 2008年的金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，很多中小企業(yè)面臨著生產(chǎn)成本上升、盈利空間壓縮、外部需求減弱等困境，河源市的中小企業(yè)也不例外，大多存在資金緊缺、人才匱乏、管理水平低、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)層次不高、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問題。河源市政府應(yīng)幫助中小企業(yè)解決融資難、技術(shù)和人才等問題，健全中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系；中小企業(yè)自身應(yīng)樹立“敢于求新、敢于求變、敢于求進(jìn)”的精神，率先走出一條“重技術(shù)、樹品牌、優(yōu)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)管理”的發(fā)展新路，在創(chuàng)新企業(yè)管理體制、開拓發(fā)展新領(lǐng)域、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、加強(qiáng)協(xié)作配套等方面不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

關(guān)鍵詞： 金融危機(jī)；中小企業(yè)；現(xiàn)狀與問題；策略

至2008年底，河源市全市中小企業(yè)達(dá)10515家，同比增長(zhǎng)11.2%，注冊(cè)資金共368.5億元，同比增長(zhǎng)8.7%；全市中小型工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值575.3億元，同比增長(zhǎng)18.7%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值168.5億元，同比增長(zhǎng)15.6%。中小企業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)85%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)73.5%，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著越來越重要的作用。

自2008年下半年以來，全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)給河源市中小企業(yè)造成產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮、資金緊張、效益下滑等不利影響，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。中小企業(yè)能否保持平穩(wěn)健康發(fā)展，事關(guān)河源經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，事關(guān)民生和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、河源中小企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀

(一)融資難是河源中小企業(yè)共性難題

金融危機(jī)以來，中央銀行銀根緊縮，商業(yè)銀行為降低“道德風(fēng)險(xiǎn)”，加大了審查監(jiān)督的力度，而中小企業(yè)貸款“小、急、頻”的特點(diǎn)使商業(yè)銀行的審查監(jiān)督成本和潛在收益不對(duì)稱，降低了它們?cè)谥行∑髽I(yè)貸款方面的積極性，使中小企業(yè)融資成本上升。據(jù)調(diào)查，2009年河源市能獲得銀行貸款支持的中小企業(yè)僅占30％左右，全市約有80％的中小企業(yè)反映資金緊張；全市中小企業(yè)資金缺口約30億元，尤其是處于快速成長(zhǎng)期的中小企業(yè)資金緊缺問題日漸突出。中小企業(yè)拿不到資金就很難運(yùn)轉(zhuǎn)起來，在現(xiàn)金為王的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，缺少資金讓中小企業(yè)很難擺脫金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響而實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

(二)企業(yè)管理水平不高，缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)

中小企業(yè)本身的內(nèi)部控制不完善，創(chuàng)新環(huán)境不佳和創(chuàng)新體系不健全，缺乏人才流動(dòng)、技術(shù)交流、產(chǎn)權(quán)交易等高效平臺(tái)產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力不足，競(jìng)爭(zhēng)力不足，很少自己的名牌產(chǎn)品。在投資取向上，許多中小企業(yè)更愿意向投資回報(bào)率高、回收周期短的行業(yè)投資；投機(jī)心理較強(qiáng)，對(duì)自主創(chuàng)新的必要性認(rèn)識(shí)不夠，而且，在產(chǎn)業(yè)定位上，大多數(shù)中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)仍停留在勞動(dòng)力和資源使用的低成本上。

(三)技術(shù)及人才匱乏問題比較突出

由于資金人才等若干方面的限制，許多中小企業(yè)沒有實(shí)力獨(dú)立研制開發(fā)自己的專利技術(shù)，大多利用現(xiàn)存技術(shù)，節(jié)省經(jīng)費(fèi)和時(shí)間使產(chǎn)品利潤(rùn)最大化。應(yīng)該說、在前些年“短缺經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的起點(diǎn)發(fā)展期，大多數(shù)中小企業(yè)采取這一競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)方式是成功的、也是可取的、但時(shí)至今日此法顯然已行不通了。因此人才與技術(shù)資源的匱乏已嚴(yán)重制約了中小企業(yè)上臺(tái)階的發(fā)展。

(四)缺少較為健全的社會(huì)化服務(wù)體系

當(dāng)前中小企業(yè)比較急需的主要有三個(gè)方面服務(wù)：一是信息服務(wù)體系建設(shè)需要加快。目前河源全市中小企業(yè)項(xiàng)目庫、人才庫、政策法規(guī)庫、技術(shù)專利庫等信息還沒有實(shí)現(xiàn)集中上網(wǎng)、資源

共享；二是發(fā)育遲緩的行業(yè)商會(huì)還需要催生；三是技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)需要加速。

二、解決中小企業(yè)的創(chuàng)新能力問題的對(duì)策

(一)中小企業(yè)融資難的問題

要破解融資難題，應(yīng)促進(jìn)政府、銀行、企業(yè)互動(dòng)合作，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的資金支持與投入。一是定期召開政、銀、企聯(lián)席會(huì)議的形式，開展銀企項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)“融資難”問題。二是做好中小企業(yè)融資服務(wù)推介會(huì)授信簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，著力緩解中小企業(yè)融資難題。落實(shí)及設(shè)立市、縣(區(qū))財(cái)政預(yù)算“中小企業(yè)發(fā)展”科目，安排設(shè)立中小企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金。三是擴(kuò)大市、縣區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金規(guī)模，努力化解“擔(dān)保難”問題。四是協(xié)調(diào)爭(zhēng)取金融企業(yè)試行擴(kuò)大無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款、企業(yè)互助性擔(dān)保貸款、信用貸款等業(yè)務(wù)。同時(shí)，引入、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或上市融資，鼓勵(lì)發(fā)展租賃融資、典當(dāng)?shù)刃屡d業(yè)態(tài)。

(二)充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新

河源全市中小企業(yè)大多以附加價(jià)值低的低端產(chǎn)品為主，產(chǎn)品單一，缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，沒有自己的品牌，利潤(rùn)空間極為狹小。河源要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，就不能停留在依靠?jī)r(jià)值鏈低端的低附加值的產(chǎn)品開發(fā)上，而必須走自主創(chuàng)新之路。在危機(jī)條件下，企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)需求變化的趨勢(shì)，認(rèn)真分析和調(diào)整自己所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，停止生產(chǎn)市場(chǎng)滯銷的產(chǎn)品，根據(jù)市場(chǎng)需求，增加適銷對(duì)路產(chǎn)

[1] [2]

品的生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加大產(chǎn)品的附加值。同時(shí)，還要依據(jù)市場(chǎng)需求趨勢(shì)和國(guó)家政策導(dǎo)向，開發(fā)新產(chǎn)品如新農(nóng)村建設(shè)，節(jié)能，環(huán)保等產(chǎn)品，都是不錯(cuò)的選擇。

年，河源共爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政扶持中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金多萬元。同時(shí)，河源市政府安排萬元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持中小企業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新、貸款貼息和補(bǔ)助。有政府的相關(guān)資金支持，河源的中小企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新。

(三)要幫助中小企業(yè)解決技術(shù)和人才問題

“人才是自主創(chuàng)新第一資源”，分析人士認(rèn)為，河源創(chuàng)新人才匱乏，政府部門對(duì)此應(yīng)充分整合各種教育資源，通過學(xué)校教育、社會(huì)教育、繼續(xù)教育等形式，加快技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，在社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)的不同層面，形成良好的人才結(jié)構(gòu)體系，普遍提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為自主創(chuàng)新提供人才保障。中小企業(yè)應(yīng)爭(zhēng)取形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的優(yōu)良環(huán)境，并通過建立健全有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，吸引各類人才到企業(yè)工作。建立發(fā)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。鼓勵(lì)中小企業(yè)與科研院所、高等院校建立多種形式的合作關(guān)系，包括合作開發(fā)、項(xiàng)目委托、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，甚至可以通過項(xiàng)目聯(lián)姻，建立由高校和研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究開發(fā)，由企業(yè)來負(fù)責(zé)生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售的“產(chǎn)學(xué)研”一體化的研發(fā)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合。

(四)要健全中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系

.要培育中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的宏觀環(huán)境。用法律手段鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，這在發(fā)達(dá)國(guó)家已成為一種趨勢(shì)，政府應(yīng)盡早制定統(tǒng)一的《中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法》等支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專項(xiàng)法規(guī)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供法律規(guī)范和保障，使中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)能夠通過法律手段得到保護(hù)。

.深入落實(shí)保增長(zhǎng)相關(guān)政策措施。相關(guān)部門繼續(xù)抓好河源市“暖企工程”七大舉措的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策、稅費(fèi)支持、融資擔(dān)保等方面的扶持服務(wù)，推進(jìn)掛鉤企業(yè)聯(lián)系制度，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難及問題。完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)。

對(duì)于中小企業(yè)而言，接受風(fēng)險(xiǎn)投資，投資家們帶給他們的不單純是錢，還常常有更重要的諸如戰(zhàn)略決策的制定、技術(shù)評(píng)估、市場(chǎng)分析、風(fēng)險(xiǎn)及回收的評(píng)估以及幫助招募管理人才等，因而會(huì)大大降低企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的心理壓力。

.推進(jìn)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)。扶持有實(shí)力的企業(yè)成立投資擔(dān)保公司，增加擔(dān)保公司數(shù)量，提高受擔(dān)保企業(yè)的覆蓋面和擔(dān)保質(zhì)量；引導(dǎo)服務(wù)好兩家小額貸款公司，拓寬中小企業(yè)的融資渠道；加強(qiáng)與商業(yè)銀行的溝通，引導(dǎo)其為前景好、潛力大的中小民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)貸款。要推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。做好培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)中高層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)；完善市縣區(qū)中小企業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)，推進(jìn)中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程。

.要營(yíng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新的文化氛圍。文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)獲取持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊能力。要努力營(yíng)造一種寬松的、開放的、柔性的文化環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗，促使員工開放思路，敢于嘗試，使創(chuàng)新成為習(xí)慣。

三、結(jié)論

中小企業(yè)應(yīng)樹立“敢于求新、敢于求變、敢于求進(jìn)”的精神，率先走出一條“重技術(shù)、樹品牌、優(yōu)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)管理”的發(fā)展新路，在創(chuàng)新企業(yè)管理體制、開拓發(fā)展新領(lǐng)域、提高發(fā)展組織度、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、加強(qiáng)協(xié)作配套等方面不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。中小企業(yè)應(yīng)把提升自主創(chuàng)新能力作為關(guān)鍵舉措，通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、增加創(chuàng)新資金投入、落實(shí)各項(xiàng)政策、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、建立科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)從而擺脫經(jīng)濟(jì)困境，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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黃麗娥.金融危機(jī)下我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展困境及對(duì)策探討[J].中外投資，()

朱路甲，李超.中小企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題及對(duì)策[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，()

第二篇：關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施辦法

關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（粵府〔2008〕104號(hào)）精神，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng) 濟(jì)形勢(shì)的變化，改善我市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)中小企業(yè)平穩(wěn) 健康發(fā)展，特制訂如下實(shí)施辦法。

一、加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅支持力度

（一）2009年市財(cái)政共安排1.635億元用于扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。其中：扶持中小企業(yè)融資安排1.02億元，發(fā)展和利用資本市場(chǎng)安排900萬元，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)安排200萬元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)1700萬元，支持中小企業(yè)股份制改造安排200萬元，支持陶瓷企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造安排300萬元，實(shí)施名牌戰(zhàn)略安排120萬元，中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)安排200萬元，設(shè)立市工業(yè)企業(yè)突出貢獻(xiàn)高級(jí)人才獎(jiǎng)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元，勞務(wù)輸出補(bǔ)貼安排50萬元，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口安排800萬元，招商引資優(yōu)惠政策安排350萬元，旅游發(fā)展專項(xiàng)資金安排1020萬元，金融服務(wù)安排150萬元，流通業(yè)發(fā)展安排60萬元。（由市財(cái)政局牽頭，會(huì)市經(jīng)貿(mào)局、市中小企業(yè)局、市金融辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市旅游局、市科技局、市招商辦、市統(tǒng)計(jì)局等單位落實(shí)）

（二）落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。切實(shí)抓好國(guó)家扶持中小企業(yè)的八項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。對(duì)國(guó)家最近出臺(tái)的增值稅轉(zhuǎn)型、提 高出口退稅率、暫停加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除等新的稅收優(yōu)惠政策，盡快落實(shí)到企業(yè)。（由市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市科技局、市經(jīng)貿(mào)局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市中小企業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局等單位落實(shí)）

（三）減免行政事業(yè)性收費(fèi)。抓好財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)。積極支持企業(yè)開展股權(quán)出質(zhì)登記和動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，對(duì)于企業(yè)申請(qǐng)辦理股權(quán)出質(zhì)登記的，免收登記費(fèi)用。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩〈不含盲人保健按摩〉、網(wǎng)吧、氧吧等，下同）的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定享受稅收和小額貸款優(yōu)惠政策；歸國(guó)留學(xué)人才和高層次人才來梅創(chuàng)業(yè)在申辦企業(yè)時(shí)按照國(guó)家、省的相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。（由市物價(jià)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市質(zhì)技監(jiān)局、市工商局、市人事局等單位落實(shí)）

二、積極扶持中小企業(yè)融資

（四）成立政策性信用擔(dān)保投資公司。2009年內(nèi)，市政府投入1億元財(cái)政資金建立梅州市企信擔(dān)保投資公司，采取保證、抵押、質(zhì)押等擔(dān)保方式，對(duì)廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園入園企業(yè)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的市屬企業(yè)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的全市區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保、經(jīng)濟(jì)合同履約擔(dān)保、商品交易擔(dān)保、司法擔(dān)保、稅收擔(dān)保、特種擔(dān)保以及其他擔(dān)保等擔(dān)保服務(wù)。（由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)市財(cái)政局、市中小企業(yè)局、市金融辦、梅州銀監(jiān)分局等單位落實(shí)）

（五）鼓勵(lì)支持非政策性信用擔(dān)保投資公司。2009年市財(cái)政安排200萬元，對(duì)經(jīng)市政府（或政府指定部門）審核批準(zhǔn)為我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)示范企業(yè)的中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，自核準(zhǔn)之日起三年內(nèi)由市政府每年給予示范企業(yè)加權(quán)擔(dān)?？傤~1％的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)辦法按照梅州市人民政府《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的若干問題的決定》（梅市府〔2003〕80號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（由市中小企業(yè)局牽頭，會(huì)市財(cái)政局、市金融辦、梅州銀監(jiān)分局等單位落實(shí)）

（六）鼓勵(lì)我市金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)倡導(dǎo)的小企業(yè)授信“六項(xiàng)機(jī)制”，支持銀行業(yè)通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方法，加大個(gè)性化的金融服務(wù)力度，支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展及多元化服務(wù)需求，切實(shí)落實(shí)好國(guó)家已出臺(tái)的金融支持政策，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，對(duì)發(fā)放中小企業(yè)貸款的商業(yè)銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。有關(guān)辦法按照梅州市人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)市政府金融服務(wù)辦公室關(guān)于梅州市金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（梅市府〔2008〕74號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（由市金融辦牽頭，會(huì)人行梅州中支、梅州銀監(jiān)分局、市商業(yè)銀行等單位落實(shí)）

（七）支持企業(yè)通過上市直接融資。選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有高成長(zhǎng)性和上市意愿的中小企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，至2011年力爭(zhēng)全市上市中小企業(yè)達(dá)到10家以上，其中2009年?duì)幦⌒略?—3家上市公司。對(duì)掛牌新上市的企業(yè)，市政府獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。有關(guān)辦法按照梅州市人民政府《關(guān)于大力發(fā)展和利用資本市場(chǎng)的實(shí)施意見》（梅市府〔2007〕16號(hào)）執(zhí)行。（由市金融辦牽頭，會(huì)市財(cái)政局、市中小企業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)局等單位落實(shí)）

（八）積極開展小額貸款公司試點(diǎn)工作。按照《廣東省小額 貸款公司管理辦法（試行）》和《關(guān)于開展小額貸款公司試點(diǎn)工 作的實(shí)施意見》的要求，市政府金融辦、市銀監(jiān)局、市人行以及 有關(guān)縣（市、區(qū)）政府要密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)，及早 上報(bào)小額貸款公司試點(diǎn)申請(qǐng)，爭(zhēng)取早日成立小額貸款公司，為中小企業(yè)融資開辟新渠道。（由市金融辦牽頭，會(huì)人行梅州中支、梅州銀監(jiān)分局、開展試點(diǎn)工作的縣〈市、區(qū)〉政府等單位落實(shí)）

（九）支持企業(yè)多渠道直接融資。鼓勵(lì)和幫助成長(zhǎng)型中小企業(yè)通過發(fā)行債券等多種形式實(shí)現(xiàn)直接融資，適當(dāng)降低發(fā)債企業(yè)的發(fā)債成本。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)采取股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、信托融資、基金融資等其他形式實(shí)現(xiàn)直接融資。（由市金融辦牽頭，會(huì)人行梅州中支、市商業(yè)銀行、梅州銀監(jiān)分局、市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)局等單位落實(shí)）

三、支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（十）鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）納稅能力 強(qiáng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量考核，由市級(jí)財(cái)政每年安排200萬 元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)新增納稅能力強(qiáng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新增納稅能力強(qiáng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)前三名的縣（市、區(qū)）政府，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元；對(duì)新增加的規(guī)模以上企業(yè)，每戶企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。（由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)市財(cái)政局、市中小企業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局等單位落實(shí)）

（十一）扶持企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2009年—2012年，市財(cái)政每年安排市級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)資金1700萬元，其中獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)改造項(xiàng)目900萬元，獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目400萬元，獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能降耗項(xiàng)目400萬元。一是獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)技改專項(xiàng)、裝備制造業(yè)專項(xiàng)技術(shù)改造、省市共建先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)技術(shù)改造和一般技術(shù)改造項(xiàng)目等專題，完成并通過驗(yàn)收的項(xiàng)目每個(gè)給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。二是獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)的項(xiàng)目每個(gè)由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)獲得省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)的項(xiàng)目每個(gè)由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收的優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)辦法按照《中共梅州市委、梅州市人民政府關(guān)于貫徹〈中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)科技強(qiáng)省的決定〉的實(shí)施意見》（梅市發(fā)〔2005〕7號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能重大項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。對(duì)年節(jié)能量達(dá)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、年節(jié)能量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目（淘汰落后產(chǎn)能除外），按每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收、獲得廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號(hào)的，給予3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（由市經(jīng)貿(mào)局、市中小企業(yè)局牽頭，會(huì)市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局等單位落實(shí)）

（十二）積極推進(jìn)中小企業(yè)股份制改造。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo) 中小企業(yè)實(shí)行股份制改造，建立產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度。2009年起五年內(nèi)對(duì)我市200家中小企業(yè)實(shí)行股份制改造。在2009年—2012年，市財(cái)政每年安排200萬元專項(xiàng)資金，對(duì)實(shí)行股份制改造，經(jīng)確認(rèn)批準(zhǔn)為股份有限公司的企業(yè)，市財(cái)政給予每家股份有限公司一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，同時(shí)優(yōu)先安排?。ㄊ校┘夹g(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的扶持及推薦上市，并按國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定享有稅收優(yōu)惠支持。（由市中小企業(yè)局牽頭，會(huì)市財(cái)政局、市金融辦等單位落實(shí)）

（十三）落實(shí)陶瓷企業(yè)節(jié)能改造專項(xiàng)扶持政策。由市財(cái)政一次性安排300萬元，用于陶瓷企業(yè)節(jié)能改造的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。（由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)市財(cái)政局、市中小企業(yè)局等單位落實(shí)）

（十四）鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口。設(shè)立外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金。2009年—2012年，由市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金800萬元以上，一是鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大本地產(chǎn)品一般貿(mào)易出口；二是促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；三是鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)積極實(shí)施“科技興貿(mào)”和“品牌發(fā)展”戰(zhàn)略；四是鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。（由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)市財(cái)政局、市中小企業(yè)局等單位落實(shí)）

（十五）支持中小企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)落戶廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)的中小企業(yè)以及成長(zhǎng)性良好的中小型企業(yè)、珠 三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，環(huán)保信用好的企業(yè)優(yōu)先申報(bào)國(guó)家和省中小企業(yè)專項(xiàng)資金、挖潛改造資金、節(jié)能專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開 發(fā)等專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市科技局、市外經(jīng)貿(mào)局、梅州高新區(qū)、市環(huán)保局等單位落實(shí)）

（十六）提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、技術(shù)創(chuàng)新中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)支持一批省市重點(diǎn)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、名牌帶動(dòng)等專題建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)建立完善技術(shù)創(chuàng)新體系，開展“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。（由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市中小企業(yè)局等單位落實(shí)）（十七）支持中小企業(yè)與珠三角企業(yè)配套合作。建立為中小企業(yè)與珠三角企業(yè)配套發(fā)展提供服務(wù)的工作機(jī)制，定期舉辦中小企業(yè)與珠三角企業(yè)配套合作項(xiàng)目洽談會(huì)，搭建中小企業(yè)與珠三角企業(yè)交流合作平臺(tái)。鼓勵(lì)中小企業(yè)與珠三角企業(yè)在技術(shù)、信息、資金等方面開展合作，圍繞珠三角企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供協(xié)作配套，建立起穩(wěn)定的產(chǎn)、供、銷和技術(shù)開發(fā)等協(xié)作關(guān)系。推動(dòng)符合入園產(chǎn)業(yè)條件的中小企業(yè)與珠三角企業(yè)配套合作項(xiàng)目落戶廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。（由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市科技局、市外經(jīng)貿(mào)局、梅州高新區(qū)、市招商辦、市環(huán)保局等單位落實(shí)）

（十八）支持流通行業(yè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全面推進(jìn)流通業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，扶持服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)工業(yè)商業(yè)企業(yè)發(fā)展物流、研發(fā)等業(yè)務(wù)。每年圍繞現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，論證篩選20個(gè)左右?guī)?dòng)能力強(qiáng)的流通領(lǐng)域項(xiàng)目，作為重點(diǎn)扶持發(fā)展對(duì)象，推動(dòng)我市現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。（由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)市財(cái)政局、市中小企業(yè)局、市供銷合作社等單位落實(shí)）

（十九）加大水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。建立市水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整聯(lián)席會(huì)議制度，按計(jì)劃依法淘汰落后水泥生產(chǎn)能力，重點(diǎn)扶持我市水泥龍頭企業(yè)新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，支持水泥企業(yè)兼并聯(lián)合，整合資源，提高水泥行業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。（由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)市中小企業(yè)局、市財(cái)政局、市物價(jià)局、梅州供電局等單位落實(shí)）

四、優(yōu)化對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)

（二十）加大中小企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作和市場(chǎng)開拓平臺(tái)建設(shè)。支持 行業(yè)或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織我市中小企業(yè)積極參加廣交會(huì)、山洽會(huì)、中小企業(yè)博覽會(huì)和泛珠江三角洲、港澳地區(qū)等國(guó)內(nèi)、國(guó)際產(chǎn)品展銷（覽）會(huì)，開展電子商務(wù)，開展各類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和境外商標(biāo)注冊(cè)等活動(dòng)，指導(dǎo)和引導(dǎo)中小企業(yè)走出去、引進(jìn)來。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)設(shè)立境外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)或投資設(shè)廠。通過“政府資助、市場(chǎng)運(yùn)作”方式，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，積極申請(qǐng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，提高中小企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭、會(huì)市質(zhì)技監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局、梅州出入境檢驗(yàn)檢疫局、市科技局、市工商局、市中小企業(yè)局等單位落實(shí)）

（二十一）加快中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2009年—2012年，市財(cái)政每年安排200萬元，大力發(fā)展中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持技術(shù)信息、培訓(xùn)、交流等公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。建立中小企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持直接為中小企業(yè)提供各類專業(yè)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供市場(chǎng)開拓、技術(shù)援助、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、人才培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、投融資等社會(huì)化服務(wù)。（由市中小企業(yè)局牽頭，會(huì)市財(cái)政局落實(shí)）

（二十二）加大中小企業(yè)信息化服務(wù)建設(shè)。加快推進(jìn)中小企業(yè)電子信息化建設(shè)，支持中小企業(yè)通過電子商務(wù)拓展市場(chǎng)，提高經(jīng)營(yíng)效率。充分發(fā)揮“廣東省中小企業(yè)啟動(dòng)電子商務(wù)和在線管理軟件專項(xiàng)扶持資金”的引導(dǎo)作用，支持電子商務(wù)服務(wù)提供商開展面向中小企業(yè)的培訓(xùn)和應(yīng)用指導(dǎo)。支持中小企業(yè)利用信息化產(chǎn)品、管理工具完善內(nèi)部管理。（由市信息產(chǎn)業(yè)局牽頭，會(huì)市財(cái)政局、市中小企業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)局等單位落實(shí)。）

（二十三）加強(qiáng)中小企業(yè)品牌服務(wù)體系建設(shè)。全面落實(shí)我市 名牌發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)政策，引導(dǎo)中小企業(yè)制定品牌建設(shè)規(guī)劃，加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，走“專、精、特、優(yōu)、新”的品牌之路；鼓勵(lì)中小企業(yè)申請(qǐng)中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和廣東名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)認(rèn)定，提高產(chǎn)品知名度。（由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)市質(zhì)技監(jiān)局、市工商局、市科技局、市外經(jīng)貿(mào)局、市中小企業(yè)局等單位落實(shí)）（二十四）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)。積極落實(shí)?。ㄊ校┕步▌趧?dòng)力資源開發(fā)示范市，力促農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移實(shí)施工程，落實(shí) 5—10年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，扎實(shí)開展勞動(dòng)力資源培訓(xùn)，每年力爭(zhēng)完成各類勞動(dòng)力培訓(xùn)8萬人次，積極推進(jìn)我市“雙轉(zhuǎn)移”工作上臺(tái)階。同時(shí)，通過牽線搭橋，促進(jìn)對(duì)口幫扶的廣州、深圳、東莞等珠三角地區(qū)與梅州加強(qiáng)勞務(wù)合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)梅州每年勞務(wù)輸出超過5萬人次。鼓勵(lì)中小企業(yè)和各類中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校開展定向培養(yǎng)、定向輸出，形成需求對(duì)接，努力做到人才來源充足、人才結(jié)構(gòu)合理、人才技能水平滿足企業(yè)需求，緩解中小企業(yè)用工短缺的狀況。對(duì)當(dāng)年新招用梅州籍勞動(dòng)力在本市就業(yè)并辦理勞動(dòng)用工備案和就業(yè)登記手續(xù)、簽訂規(guī)范勞動(dòng)合同期限1年以上、依法繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的市直企業(yè)，以及介紹輸送梅州籍勞動(dòng)力并辦理勞動(dòng)用工備案和就業(yè)登記手續(xù)、簽訂規(guī)范勞動(dòng)合同期限1年以上的市直公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《關(guān)于印發(fā)梅州市農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)施辦法的通知》（梅市府〔2008〕69號(hào)）的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。（由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)市教育局、市財(cái)政局、市中小企業(yè)局等單位落實(shí)）

（二十五）營(yíng)造高級(jí)人才干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。設(shè)立市工業(yè)企業(yè)突 出貢獻(xiàn)高級(jí)人才獎(jiǎng)。2009年—2012年，市財(cái)政每年安排獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元，對(duì)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工作具有高級(jí)職稱并作出突出貢獻(xiàn)的人員每人每年獎(jiǎng)勵(lì)4000元；對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)引進(jìn)的作出貢獻(xiàn)的碩士、博士，每人每年各獎(jiǎng)勵(lì)4000元和5000元；對(duì)在本市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工作兩年以上具有高級(jí)技師職稱并作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)工人每人每年獎(jiǎng)勵(lì)3000元。已享受《關(guān)于實(shí)施高層次人才享受政府津貼制度的意見（試行）》（梅市府 〔2007〕50號(hào)）中規(guī)定的市政府津貼的人員，當(dāng)年不參與評(píng)選工業(yè)企業(yè)突出貢獻(xiàn)高級(jí)人才獎(jiǎng)。（由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)市人事局、市財(cái)政局、市科技局、市中小企業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局等單位落實(shí)）（二十六）推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)工程。用三年時(shí)間，采取依托嘉應(yīng)學(xué)院培訓(xùn)基地、與清華大學(xué)合作的方式，每年從全市各類型企業(yè)中調(diào)訓(xùn)一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略人才，力爭(zhēng)到2010年對(duì)全市各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才輪訓(xùn)一遍。培養(yǎng)一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略人才，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才綜合素質(zhì)。（由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)嘉應(yīng)學(xué)院、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市外經(jīng)貿(mào)局、市中小企業(yè)局等單位落實(shí)）

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十七）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的掛鉤幫扶。建立市黨政領(lǐng)導(dǎo)掛 鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。由每位市黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系一戶重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，提高為企業(yè)服務(wù)的效率，幫助企業(yè)及時(shí)反映和解決建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中面臨的重點(diǎn)問題，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。（由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)市中小企業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局等單位落實(shí)）

（二十八）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)政策引導(dǎo)。按照國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及各時(shí)期有關(guān)政策文件，結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)投資的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，進(jìn)一步放寬社會(huì)資本投資領(lǐng)域，積極引導(dǎo)民間資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目的投資建設(shè)，切實(shí)降低民間投資項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，讓民間資本通過地方融資合作、參股等方式參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（由市發(fā)展和改革局牽頭，會(huì)市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局等單位落實(shí)）

（二十九）加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部 門要在省的統(tǒng)一部署下，加快建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)運(yùn)行情況的分析，及時(shí)掌握中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為各級(jí)政府扶持發(fā)展中小企業(yè)提供決策依據(jù)。各縣（市、區(qū)）要每月向市統(tǒng)計(jì)局和市中小企業(yè)局上報(bào)中小企業(yè)運(yùn)行情況。（由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，會(huì)市經(jīng)貿(mào)局、市中小企業(yè)局等單位落實(shí)）

（三十）加大宣傳力度。各新聞媒體要廣泛宣傳國(guó)家和省、市扶持中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)發(fā)展信心，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。（由市文化廣電新聞出版局牽頭，會(huì)市中小企業(yè)局等有關(guān)部門落實(shí)）各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施辦法，做好 各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保全市中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。各單位制定的具體實(shí)施辦法報(bào)送市中小企業(yè)局備案。有關(guān)資金使用情況由市中小企業(yè)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)抓好監(jiān)督檢查落實(shí)工作。

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，梅州市人民政府《印發(fā)關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展實(shí)施辦法的通知》（梅市府〔2009〕10號(hào)）同時(shí)廢止；此前市政府出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：金融危機(jī)下中小企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷策略探討

金融危機(jī)下中小企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷策略探討

發(fā)布時(shí)間：2011-7-19信息來源：中國(guó)論文下載中心 作者：沈瑞山

摘 要：分析了受金融危機(jī)的影響，我國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)狀及消費(fèi)者行為的變化，從加大品類管理、提升產(chǎn)品性價(jià)比、增強(qiáng)渠道風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)、重視短期促銷行為、建立健全客戶全程服務(wù)體系、堅(jiān)持營(yíng)銷投入等六個(gè)方面提出了中小企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的市場(chǎng)營(yíng)銷策略。關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；中小企業(yè)，市場(chǎng)營(yíng)銷策略受金融危機(jī)的影響，我國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位、作用日益顯著。中小企業(yè)約占企業(yè)總數(shù)的99％，提供了75％的城鎮(zhèn)就業(yè)人口和75％以上農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占全國(guó)GDP的58.5％，出口創(chuàng)匯占68.3％，繳納稅金占全國(guó)的50.2％，發(fā)明專利占全國(guó)的66％，研發(fā)新產(chǎn)品占全國(guó)的82％，技術(shù)創(chuàng)新占全國(guó)的75％，中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的活力和源泉所在。

全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，我國(guó)中小企業(yè)不可能獨(dú)善其身，也無法擺脫金融危機(jī)所帶來的負(fù)面效應(yīng)，在這場(chǎng)席卷全球的金融風(fēng)暴中，國(guó)內(nèi)4600多萬中小企業(yè)的發(fā)展深受影響。生產(chǎn)成本激增并收益減少、融資困難加劇、外貿(mào)出口受阻導(dǎo)致出口增長(zhǎng)放慢、轉(zhuǎn)型需求增大而轉(zhuǎn)型能力不足是困惑廣大中小企業(yè)主要四大因素。

1．1 中小企業(yè)生產(chǎn)成本升高

一是資金成本提高。在從緊貨幣政策背景下，去年以來，央行存款準(zhǔn)備金比率已調(diào)高15次達(dá)17.5％；加息6次，一年期貸款基準(zhǔn)利率達(dá)7.47％，銀行對(duì)中小企業(yè)貸款利率普遍上浮30％～40％。二是勞動(dòng)力成本上升。貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》以后，企業(yè)用工成本全面上升，三是原材料成本提高。由于大部分基礎(chǔ)性原材料價(jià)格上漲，運(yùn)輸成本增加，使得企業(yè)總成本增加6％～10％，大大縮小了企業(yè)利潤(rùn)空間。不少企業(yè)為了維系住老客戶，已經(jīng)處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

1．2 外貿(mào)出口受阻

金融危機(jī)使歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)速度大幅放緩，有些國(guó)家甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，在這種形勢(shì)下，對(duì)中國(guó)商品的進(jìn)口需求會(huì)大幅度萎縮，這對(duì)于對(duì)外貿(mào)依存度很高的我國(guó)來說，經(jīng)濟(jì)減速不僅降低我國(guó)的出口增速，而且使貿(mào)易順差增幅放緩甚至負(fù)增長(zhǎng)，而全球市場(chǎng)發(fā)展速度的放緩，經(jīng)濟(jì)下滑，直接導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)在總體上需求的下降，未來市場(chǎng)的增長(zhǎng)潛力將會(huì)有所下滑，企業(yè)出口的增速下降，還將面臨更多的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)壁壘。

1．3 融資困難加劇

作為企業(yè)融資的集中陣營(yíng)——銀行，在金融危機(jī)影響下。呈現(xiàn)銀根緊縮的狀態(tài)，銀行不僅提高了融資標(biāo)準(zhǔn)和成本，而且融資額度也隨之壓縮。中小企業(yè)由于先天不足?？傻盅嘿Y產(chǎn)少，信用程度差，本來融資就很難，在經(jīng)濟(jì)增速放慢、多家企業(yè)倒閉的情況下，銀行放款行為更加謹(jǐn)慎，中小企業(yè)融資面臨更大困難，許多中小企業(yè)出現(xiàn)了資金鏈斷裂，融資環(huán)境逐漸惡化。金融危機(jī)下消費(fèi)者行為的變化

消費(fèi)者和企業(yè)都共同處在外部宏觀環(huán)境下，所以外部宏觀環(huán)境的變化，必然會(huì)對(duì)行業(yè)、企業(yè)，消費(fèi)者需求產(chǎn)生全面影響，而消費(fèi)者的需求變化則是企業(yè)進(jìn)行營(yíng)銷戰(zhàn)略和實(shí)施營(yíng)銷行為最直接的原因。企業(yè)的營(yíng)銷策略需隨消費(fèi)者需求的變化而及時(shí)改變。因此，企業(yè)應(yīng)該了解金融危機(jī)下消費(fèi)者消費(fèi)心理和消費(fèi)行為的變化，因?yàn)檫@種變化就是潛在的市場(chǎng)機(jī)會(huì)或威脅。

首先，全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成很大的損傷，消費(fèi)者對(duì)未來越發(fā)不確定，消費(fèi)者觀望情緒較濃，消費(fèi)者多年來卯吃寅糧型西方超前消費(fèi)觀念將回歸到節(jié)約型傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣，消費(fèi)心理日趨謹(jǐn)慎。

其次，金融危機(jī)的影響使原材料成本上升，物價(jià)也隨之上升，收入降低的消費(fèi)者的購買能力也大大地下降了，引發(fā)需求下降，導(dǎo)致消費(fèi)者的購買行為更加理性，更加注重產(chǎn)品性價(jià)比，對(duì)促銷信息也會(huì)更加關(guān)注。

金融危機(jī)還將會(huì)影響受眾心理。任何企業(yè)最終的利潤(rùn)來源都是消費(fèi)者，金融危機(jī)下，消費(fèi)者會(huì)考慮縮減一些消費(fèi)開支，并控制消費(fèi)欲望。因此，消費(fèi)者對(duì)于新產(chǎn)品的信息敏感度和關(guān)注度會(huì)減弱，從而影響企業(yè)產(chǎn)品的銷售及企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)速度，導(dǎo)致了企業(yè)生產(chǎn)力的下降，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的生存和發(fā)展，具體表現(xiàn)為：

(1)品牌的虛擬感覺的消費(fèi)依賴在下降，消費(fèi)者更多關(guān)注的是成本付出后所獲得的核心產(chǎn)品，花高價(jià)去追求名牌的感性消費(fèi)行為受到制約，更加注重產(chǎn)品的性價(jià)比。

(2)消費(fèi)者的持幣待購行為明顯，商品的選購、比較時(shí)間有所延長(zhǎng)。越發(fā)節(jié)約，享受型、奢侈性消費(fèi)品的消費(fèi)在縮減，購買決策受廣告的影響程度減小。金融危機(jī)下中小企業(yè)的營(yíng)銷策略

(1)加大品類管理，以內(nèi)需市場(chǎng)為導(dǎo)向，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

很多中小企業(yè)的產(chǎn)品毛利率本來就不高，受金融危機(jī)影響，銷量下滑，費(fèi)用比大幅上升，利潤(rùn)率急劇下降，原因在于產(chǎn)品本身的替代性強(qiáng)，缺乏獨(dú)特的價(jià)值，這就需要企業(yè)加大對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的品類管理，利用“二八原理”，認(rèn)真分析企業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)中的重點(diǎn)市場(chǎng)和關(guān)鍵銷售渠道，整理并篩選出主要貢獻(xiàn)產(chǎn)品，淘汰對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)不大的產(chǎn)品，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，借助我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策，積極拓展內(nèi)銷市場(chǎng)，集中資源提升企業(yè)現(xiàn)有的核心產(chǎn)品銷量，放緩不斷推出新產(chǎn)品策略的施行。

(2)充分提升產(chǎn)品性價(jià)比。

金融危機(jī)使消費(fèi)者的購買行為更為理性，購買焦點(diǎn)將聚焦在產(chǎn)品本身，這就需要企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)時(shí)，需要注重產(chǎn)品本身的價(jià)值創(chuàng)造，充分提升產(chǎn)品性價(jià)比。要么產(chǎn)品性能不變，價(jià)格上給消費(fèi)者更多的吸引，要么價(jià)格不變，但在產(chǎn)品性能上給消費(fèi)者更多的吸引。增加理性的訴求，突出產(chǎn)品功能、性能及耐用性等核心內(nèi)容，這樣既可以促進(jìn)銷量，又可以提升目標(biāo)顧客忠誠(chéng)度。

(3)增強(qiáng)渠道風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。

金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的整個(gè)價(jià)值鏈產(chǎn)生很大的影響，企業(yè)渠道成員也會(huì)隨之發(fā)生變化，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注渠道成員變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在制定策略時(shí)應(yīng)該先穩(wěn)定再發(fā)展，強(qiáng)化銷售貨款的風(fēng)險(xiǎn)控制，積極與上下游企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的影響，同時(shí)，采用聯(lián)購分銷營(yíng)銷模式，施行扁平化渠道的營(yíng)銷戰(zhàn)略，采用垂直化管理，減少中間環(huán)節(jié)，降低利潤(rùn)分流，此外，為能更好地滿足消費(fèi)者購買的便利性和經(jīng)濟(jì)性等需求，進(jìn)一步擴(kuò)大采用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、電子商務(wù)等商業(yè)模式，為消費(fèi)者創(chuàng)新渠道價(jià)值。

(4)重視短期促銷行為，建立健全客戶全程服務(wù)體系，營(yíng)銷的效果將在長(zhǎng)期內(nèi)得以體現(xiàn)，并不能在短期內(nèi)看到，這是營(yíng)銷的長(zhǎng)效定律。但對(duì)中小企業(yè)來說，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，應(yīng)該反其道而行之，打破這一定律的束縛，進(jìn)行大規(guī)模的特價(jià)促銷和降價(jià)處理。用特價(jià)優(yōu)惠和降價(jià)等措施打破一貫的營(yíng)銷主旨，與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相抗衡，克服困難艱難前行，擠占現(xiàn)有市場(chǎng)，給企業(yè)自身的發(fā)展贏得時(shí)間和空間的機(jī)會(huì)，一旦危機(jī)陰霾散去，終將成就行業(yè)的領(lǐng)先者。

金融危機(jī)時(shí)，更應(yīng)不斷強(qiáng)化客戶服務(wù)至上的意識(shí)，有研究表明企業(yè)80％的業(yè)務(wù)來自20％的顧客，而吸引一個(gè)新顧客的成本則是保持一個(gè)滿足的老顧客成本的5倍，一個(gè)企業(yè)如果將其顧客流失率降低5％，則其利潤(rùn)就能增加25％～85％。所以，中小企業(yè)應(yīng)建立健全客戶全程服務(wù)體系，加強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)一線市場(chǎng)及終端賣場(chǎng)核心服務(wù)人員，不斷提升目標(biāo)消費(fèi)群對(duì)品牌的滿意度。

(5)堅(jiān)持營(yíng)銷投入。

金融危機(jī)下，中小企業(yè)可以降低生產(chǎn)成本、收縮產(chǎn)品線和生產(chǎn)線以減少開支，但切不可削減營(yíng)銷預(yù)算，相反還應(yīng)適當(dāng)加大營(yíng)銷資金投入比例，因?yàn)檫@決定著企業(yè)的生存。在大多數(shù)企業(yè)都開始削減營(yíng)銷預(yù)算的時(shí)候，本企業(yè)對(duì)社會(huì)的營(yíng)銷相對(duì)成本往往達(dá)到最低，因?yàn)榇藭r(shí)的傳播噪音和類似信息的干擾最小。此時(shí)的營(yíng)銷投入不一定馬上變成銷量，但卻是建立企業(yè)形象和增強(qiáng)產(chǎn)品信賴度的最好時(shí)機(jī)，危機(jī)過去后市場(chǎng)必將給與企業(yè)更多的利潤(rùn)。

總之，營(yíng)銷工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到市場(chǎng)環(huán)境分析、市場(chǎng)認(rèn)知、產(chǎn)品及定價(jià)、渠道管理、銷售促進(jìn)等各方面的工作。而在金融危機(jī)形勢(shì)下的中小企業(yè)，其市場(chǎng)營(yíng)銷更為復(fù)雜，主動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境巨變，積極面對(duì)市場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)突圍和重生。適者生存!

第四篇：金融危機(jī)下如何助中小企業(yè)渡難關(guān)

金融危機(jī)下如何助中小企業(yè)渡難關(guān)

全球金融危機(jī)的“嚴(yán)冬”正在影響著國(guó)內(nèi)中小企業(yè)。人民幣升值、勞動(dòng)力成本增加、消費(fèi)市場(chǎng)緊縮以及信貸資金的有限等，都使中小企業(yè)感受到了生存危機(jī)。

如何幫助企業(yè)特別是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差的中小企業(yè)渡過目前的經(jīng)濟(jì)寒冬，制定優(yōu)惠的金融、財(cái)政、稅收政策，優(yōu)化法制環(huán)境，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)過冬。以優(yōu)惠金融政策支持中小企業(yè)發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年9月，我國(guó)私營(yíng)中小企業(yè)現(xiàn)已達(dá)560多萬家，注冊(cè)資金達(dá)11.3萬億元。中小企業(yè)數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99％以上，所生產(chǎn)的商品占社會(huì)銷售總額的60％，提供了全國(guó)80％左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。然而，中小企業(yè)所獲得的金融資源與其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位作用卻很不相稱，融資難的問題已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的首要瓶頸。中小企業(yè)融資難在危機(jī)背景下尤為突出。金融部門與企業(yè)要同舟共濟(jì)。銀行在制定信貸政策時(shí)，應(yīng)大體把企業(yè)分類之后，制定出差別化信貸政策。對(duì)于有困難的基本客戶、重要支柱行業(yè)的好客戶，要雪中送炭、攜手共進(jìn)，要主動(dòng)幫一些有困難的企業(yè)共渡難關(guān)。有一些行業(yè)并不是出現(xiàn)了大問題，只是當(dāng)前有一些階段性困難，銀行要多給予幫助。

結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展需要和民間資本的實(shí)際情況，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，進(jìn)行金融制度和產(chǎn)品建設(shè)，多渠道引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融市場(chǎng)，支持中小企業(yè)發(fā)展。

為中小企業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，也是幫助其渡過難關(guān)的重要前提

要為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的貨幣政策。他認(rèn)為，貨幣政策的制定和實(shí)施要尋找平衡點(diǎn)，而不是去遷就舊的發(fā)展模式。政府應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政稅收、商貿(mào)服務(wù)政策等方面幫助企業(yè)完成從粗放式經(jīng)營(yíng)向具有創(chuàng)新能力的企業(yè)轉(zhuǎn)變。而不是因?yàn)槠髽I(yè)困難就降低要求，走回頭路。貨幣政策要推動(dòng)企業(yè)積極求變，而不是維持現(xiàn)狀。

建立長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)

幫助中小企業(yè)渡過嚴(yán)冬，除了提供良好的政策環(huán)境和金融支持外，通過引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，建立科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，也是不容忽視的環(huán)節(jié)。

金融危機(jī)在肆虐全球的同時(shí)，給我國(guó)帶來了豐富的勞動(dòng)力資源、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)之回流，從而為中小企業(yè)逆流而上提供了重要的支撐。政府應(yīng)該立足于人才隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定與優(yōu)化的層面上，倡議大型企業(yè)聯(lián)合帶動(dòng)其他中小企業(yè)保生存、圖發(fā)展，理性認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，在“寒流”中練好內(nèi)功，著力提高自主創(chuàng)新能力，打造品牌，提高科技含量，困難面前抓住機(jī)遇，在逆境中殺出一條特色之路。

第五篇：中小企業(yè)如何面對(duì)金融危機(jī)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今天發(fā)布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，對(duì)外貿(mào)易大幅下降，實(shí)際使用外商直接投資減少。

一季度，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額4287億美元，同比下降24.9%。其中，出口2455億美元，下降19.7%；進(jìn)口1832億美元，下降30.9%。進(jìn)出口相抵，順差623億美元，同比增加209億美元。一季度，實(shí)際使用外商直接投資218億美元，同比減少56億美元。

需求減少

首先，受金融危機(jī)影響，美、日、歐三大貿(mào)易伙伴需求急劇減少，國(guó)際市場(chǎng)萎縮。根據(jù)近幾年的統(tǒng)計(jì)，美、日、歐市場(chǎng)占我國(guó)出口份額的60%以上。但由于美、日、歐由于金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)滑坡，必然導(dǎo)致需求的減少，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測(cè)，2009年全球經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)2009年將下降0.7%，歐元區(qū)2009年經(jīng)濟(jì)將下降0.5%，日本將下降0.2%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.1%，比2008年回落

1.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，據(jù)IMF初步預(yù)測(cè)，2009年世界貿(mào)易將增長(zhǎng)2.1%，比上年的4.6%回落

2.5個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口貿(mào)易均出現(xiàn)大幅回落，進(jìn)口將比2008年下降0.1%，比上年回落1.9個(gè)百分點(diǎn)；出口增速將達(dá)到1.2%，比上年回落2.9個(gè)百分點(diǎn)；新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口將增長(zhǎng)5.2%，增速比上年回落5.7個(gè)百分點(diǎn)；出口將增長(zhǎng)5.3%，增速比上年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。在這種背景下，我國(guó)的出口將受到極大影響第四，向美、日、歐出口明顯減少。歐盟、美國(guó)和日本是我國(guó)前三大貿(mào)易伙伴，受金融危機(jī)影響，2008年向三個(gè)市場(chǎng)的出口明顯回落。在我國(guó)主要貿(mào)易伙伴中，歐盟繼續(xù)為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。2008年中歐雙邊貿(mào)易總值為4255.8億美元，增長(zhǎng)19.5%，分別高于同期中美、中日雙邊貿(mào)易增速9個(gè)和

6.5個(gè)百分點(diǎn)。同期，美國(guó)繼續(xù)為我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，中美雙邊貿(mào)易總值為3337.4億美元，增長(zhǎng)10.5%。日本仍為我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，2008年中日雙邊貿(mào)易總值為2667.8億美元，增長(zhǎng)13%第四，出口依賴型地區(qū)出口明顯回落。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，廣東、江蘇、上海繼續(xù)位列各省市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值前三名。2008年，廣東省進(jìn)出口總值6832.6億美元，增長(zhǎng)7.7%，進(jìn)出口規(guī)模位列全國(guó)各省市之首。同期，江蘇、上海進(jìn)出口總值分別為3922.7億美元和3221億美元，分別增長(zhǎng)12.2%和13.9%?？鄢飪r(jià)因素以及人民幣升值因素，廣東的實(shí)際增長(zhǎng)為負(fù)增長(zhǎng)，江蘇和上海的實(shí)際增長(zhǎng)幅度也很小。但新疆、廣西、四川、重慶、寧夏增長(zhǎng)速度一般超過40%，最高的是新疆，增長(zhǎng)83%。，我國(guó)的出口還將受到生產(chǎn)成本升高、出口企業(yè)融資困難與融資成本上升、出口政策調(diào)整不確定性、人民幣升值壓力的影響，上述影響對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說大部分都是外部的。同時(shí)出口企業(yè)遭遇的困境也與企業(yè)或行業(yè)自身的問題有關(guān)，如缺乏行業(yè)自律，企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)；缺少研發(fā)、技術(shù)、設(shè)備的投入，大部分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；缺乏誠(chéng)信、不注重企業(yè)自身的形象。這些因素也在某種程度上影響企業(yè)產(chǎn)品出口。

1.金融危機(jī)導(dǎo)致出口增速大幅回落

金融危機(jī)引發(fā)美國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)信心指數(shù)不斷下降，失業(yè)率上升，消費(fèi)能力迅速萎縮，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)2007年11月消費(fèi)者信心指數(shù)終值曾經(jīng)下降到76.1，創(chuàng)下自1992年以來的最低水平；2007年美國(guó)平均失業(yè)率達(dá)到4.6%，2008年3月達(dá)到5.1％，是2005年以來的最高點(diǎn)。美國(guó)是我國(guó)的第一出口大國(guó)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)蕭條直接導(dǎo)致了我國(guó)出口的大幅減少。金融危機(jī)還通過對(duì)歐盟、日本,以及世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生影響，進(jìn)一步減弱中國(guó)對(duì)歐盟、日本的出口增長(zhǎng)。由于德國(guó)和日本的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正相關(guān)程度很高，美國(guó)經(jīng)

濟(jì)的放緩也導(dǎo)致了德國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)的放緩。目前 歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景趨淡，日本經(jīng)濟(jì)再度陷于停滯，以德國(guó)為代表的歐洲和日本從中國(guó)進(jìn)口的貨物數(shù)量也相繼減少。

3.金融危機(jī)加速了國(guó)際訂單的轉(zhuǎn)移

由于人民幣升值、原料漲價(jià)、工人工資上漲等因素的影響, 我國(guó)出口產(chǎn)品的成本增加，利潤(rùn)空間不斷被擠壓，例如紡織行業(yè)的利潤(rùn)在2%～5%, 如果再加上人民幣匯率波動(dòng)和產(chǎn)品質(zhì)量 問題 等因素的影響, 企業(yè)就面臨著虧損。我國(guó)出口商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸消退。但是國(guó)外采購商卻不會(huì)因此停止追求更低價(jià)格的產(chǎn)品。他們開始培養(yǎng)商品價(jià)格更加低廉的越南、柬埔寨、泰國(guó)等東南亞的供應(yīng)商, 將大批訂單開始從中國(guó)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移到東南亞國(guó)家。目前, 玩具、服裝的訂單向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移越來越多最后，我國(guó)的出口還將受到生產(chǎn)成本升高、出口企業(yè)融資困難與融資成本上升、出口政策調(diào)整不確定性、人民幣升值壓力的影響，上述影響對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說大部分都是外部的。同時(shí)出口企業(yè)遭遇的困境也與企業(yè)或行業(yè)自身的問題有關(guān)，如缺乏行業(yè)自律，企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)；缺少研發(fā)、技術(shù)、設(shè)備的投入，大部分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；缺乏誠(chéng)信、不注重企業(yè)自身的形象。這些因素也在某種程度上影響企業(yè)產(chǎn)品出口。

首先，外部需求萎縮。根據(jù)近幾年的統(tǒng)計(jì)，美、日、歐市場(chǎng)占我國(guó)出口份額的60%以上。但由于美、日、歐由于金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)滑坡，必然導(dǎo)致需求的減少。

1、嚴(yán)重依賴出口的實(shí)體上市公司及在海外有大量投資的金融機(jī)構(gòu)。

我國(guó)東南沿海外向經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大都是以出口為主，勞動(dòng)密集型企業(yè)眾多，經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得出口業(yè)務(wù)極度下滑，產(chǎn)品賣不出去，大量商品回潮沖擊了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在那些地方會(huì)出現(xiàn)許多價(jià)格極度便宜的紡織品和小電器，也由此使得大量私企倒閉關(guān)門，老板一走了之。外資企業(yè)進(jìn)一步加快撤離。目前這種情況從沿海蔓延到內(nèi)地許多地方。使中國(guó)今明兩年經(jīng)濟(jì)增速放緩，出口以及固定資產(chǎn)投資增速回落。

目前金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，投資、生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)出現(xiàn)了萎縮，世界經(jīng)濟(jì)明顯減速。

新興經(jīng)濟(jì)體受金融危機(jī)的直接影響較小，但全球經(jīng)濟(jì)下滑造成的經(jīng)濟(jì)影響不可低估。當(dāng)前中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多

首先，國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)存在很大的不確定性，價(jià)格回落的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，全球特別是發(fā)展中國(guó)家的通脹壓力近期仍然存在。

其次，中國(guó)是開放中的大國(guó)，目前出口占ＧＤＰ的37％，全球經(jīng)濟(jì)下滑將不可避免對(duì)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生影響，特別是中國(guó)國(guó)內(nèi)能源、土地、礦產(chǎn)資源等重要資源短缺，勞動(dòng)力成本上升，人民幣升值等因素相互疊加，給部分勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小型企業(yè)造成了很大壓力3.2居民的消費(fèi)支出減少。經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，由于居民收入的減少，居民購買力嚴(yán)重下降。人們即使擁有貨幣，因?yàn)閷?duì)風(fēng)險(xiǎn)的厭惡，也大多處在觀望的狀態(tài)，除生活必需品外，應(yīng)用在其他物品上的消費(fèi)支出已經(jīng)明顯減少了。表二用消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)反映了金融危機(jī)以來中國(guó)居民的支出情況，從而更為直觀的表現(xiàn)出了居民消費(fèi)熱情的下降，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的萎縮。

第一，采取多項(xiàng)措施，增加國(guó)內(nèi)需求。目前，擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)務(wù)之急，只有增加國(guó)內(nèi)需求，國(guó)內(nèi)過剩的生產(chǎn)能力才會(huì)被消化，從而也消除了制造巨額外貿(mào)順差的根源。擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在于推進(jìn)金融、教育、交通、環(huán)境等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門的市場(chǎng)化改革，即通過增加有效供給來擴(kuò)大內(nèi)需。

其次，貿(mào)易壁壘、貿(mào)易摩擦加劇。貿(mào)易保護(hù)主義猖獗，貿(mào)易摩擦將加劇。貿(mào)易摩擦與全球或一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有很大關(guān)系，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)，貿(mào)易摩擦?xí)p少，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減弱時(shí)，貿(mào)易摩擦將加劇。2009年，受金融危機(jī)的影響，我國(guó)遭受貿(mào)易摩擦將更加嚴(yán)重，增加出口的困難。1.金融危機(jī)加劇了各國(guó)的貿(mào)易摩擦

金融危機(jī)使國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步萎縮，失業(yè)率上升，必將會(huì)加劇國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。有些國(guó)家和地區(qū)會(huì)采取更為保守的貿(mào)易政策和措施，全球范圍的貿(mào)易保護(hù)主義威脅將進(jìn)一步增大，形成新的貿(mào)易壁壘。例如美國(guó)政府的強(qiáng)勢(shì)財(cái)政貨幣政策雖然有望使美國(guó)經(jīng)濟(jì)免于衰退，但很可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)停滯,當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力就會(huì)抬頭。據(jù)我國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),今年美國(guó)新發(fā)起的針對(duì)貿(mào)易伙伴的18項(xiàng)調(diào)查中,有15項(xiàng)是針對(duì)我國(guó),占83.3％。目前，美主要紡織團(tuán)體已經(jīng)提出了包括反補(bǔ)貼調(diào)查、反傾銷調(diào)查、針對(duì)具體產(chǎn)品的保障措施等多種方案，美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品實(shí)施的特保措施將于2009年1月1日取消。

第二，繼續(xù)加大出口促進(jìn)政策力度。推進(jìn)提高部分產(chǎn)品出口退稅率的政策，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持中西部加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地的發(fā)展，促進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。協(xié)調(diào)金融部門改善出口的金融環(huán)境，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，改善企業(yè)融資擔(dān)保條件，健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

第三，開拓新市場(chǎng)。我國(guó)出口企業(yè)一方面應(yīng)該及時(shí)調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，努力尋求新的出口市場(chǎng)，開發(fā)多元市場(chǎng)，走市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，如企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家出口市場(chǎng)。

第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。注重開發(fā)高技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)自主品牌產(chǎn)品和大型機(jī)械、成套設(shè)備以及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的扶持力度。

第五，大力發(fā)展外向型服務(wù)貿(mào)易。完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策，支持軟件、文化和中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)出口。在航空、運(yùn)輸、金融、旅游等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，鼓勵(lì)中小型服務(wù)企業(yè)開展對(duì)外交流和合作，培育服務(wù)貿(mào)易品牌。

第六，為了防范出口貨款回收風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)進(jìn)口商資信的采集和評(píng)估，重視出口信用保險(xiǎn)，完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

第七，企業(yè)尤其是中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)注重引進(jìn)和培養(yǎng)金融人才，防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。在全球金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退中，各國(guó)所受影響不盡相同，匯率變動(dòng)不可避免。如果人民幣升值，出口所收外匯貶值，會(huì)造成出口商的實(shí)際損失。通過金融人才的引進(jìn)，企業(yè)才能避免因匯率變動(dòng)造成的不必要損失。

其次，貿(mào)易保護(hù)主義猖獗，貿(mào)易摩擦將加劇。貿(mào)易摩擦與全球或一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有很大關(guān)系，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)，貿(mào)易摩擦?xí)p少，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減弱時(shí)，貿(mào)易摩擦將加劇。2008年，受金融危機(jī)的影響，我國(guó)遭遇了大量貿(mào)易壁壘，貿(mào)易摩擦加劇。以貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查為例，2008年，美國(guó)對(duì)中國(guó)的不銹鋼壓力管、管線管、檸檬酸、后拖式草地維護(hù)設(shè)備、廚房器具置物架和掛物架等產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，涉案金額5.1億美元。同時(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的床用內(nèi)置彈簧組等產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷調(diào)查，涉案金額2.8億美元。另外，美國(guó)還對(duì)中國(guó)的定尺碳素鋼板發(fā)起1起反規(guī)避調(diào)查。2008年，歐盟先后對(duì)華冷軋不銹鋼板、蠟燭、鋼絞線、盤條、無縫鋼管、鋁箔發(fā)起6起反傾銷調(diào)查。此外，歐盟還對(duì)華鋼鐵管配件、皮面鞋靴、糠醇、活頁環(huán)發(fā)起4起反傾銷日落復(fù)審。另外我國(guó)還遭受國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年，我國(guó)因遭受國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘每年損失至少幾百億美元，遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘前五位的國(guó)家和地區(qū)是美國(guó)、歐盟、日本、東盟和俄羅斯，主要貿(mào)易伙伴影響我國(guó)工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、產(chǎn)品的人身安全要求、環(huán)保要求、有毒有害物質(zhì)限量要求和包裝及材料的要求等六個(gè)方面；影響農(nóng)產(chǎn)品(17.13,-0.17,-0.98%)出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在食品中農(nóng)獸藥殘留要求、細(xì)菌等衛(wèi)生指標(biāo)要求、重金屬等有害物質(zhì)限量要求、加工廠和倉庫注冊(cè)要求，以及食品標(biāo)簽要求等五個(gè)方面。受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)排在前五位的是機(jī)電儀器、橡塑皮革、農(nóng)食產(chǎn)品、紡織鞋帽和化礦金屬。受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的省份排在前五位的是廣東省、山東省、江蘇省、上海市、河南省。2009年，受金融危機(jī)的影響，我國(guó)遭受貿(mào)易摩擦將更加嚴(yán)重，增加出口的困難。

首先，轉(zhuǎn)變思路，直面危機(jī)。而作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的主體，很多中國(guó)出口企業(yè)開始思考如何通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，來適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，尋找新的出路。中國(guó)空調(diào)龍頭企業(yè)格力電器總裁董明珠女士表示，企業(yè)要度過金融危機(jī)，更重要的是靠企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。他說：“企業(yè)自身應(yīng)該要加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力就是你要有自己的核心技術(shù)。我覺得有領(lǐng)先的技術(shù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，用自己的信譽(yù)、誠(chéng)信來贏得這市場(chǎng)。我覺得在面對(duì)金融危機(jī)對(duì)于格力電器來說不是個(gè)問題。”

其次，放開視野，開拓新市場(chǎng)。我國(guó)出口企業(yè)一方面應(yīng)該及時(shí)調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，努力尋求新的出口市場(chǎng)，開發(fā)多元市場(chǎng)，走市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，如企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家出口市場(chǎng)。

再次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。注重開發(fā)高技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)自主品牌產(chǎn)品和大型機(jī)械、成套設(shè)備以及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的扶持力度。

最后，在金融危機(jī)中尋找機(jī)遇。在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，溫州鞋業(yè)規(guī)模大的企業(yè)基本不受影響，訂單依然比較多。通過業(yè)內(nèi)團(tuán)結(jié)合作，大企業(yè)把接到的訂單分給其他中小企業(yè)生產(chǎn)，保證了他們的生產(chǎn)。外貿(mào)市場(chǎng)不景氣，而國(guó)內(nèi)的需求還是很旺盛。溫州人有很強(qiáng)的把握市場(chǎng)和拓展市場(chǎng)的能力，目前已經(jīng)有很多外向型企業(yè)開始學(xué)會(huì)“兩條腿”走路了。他們?cè)谧Ьo國(guó)外市場(chǎng)的同時(shí)，開始嘗試涉足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

隨著2009的到來，相信通過金融危機(jī)的磨練，中國(guó)企業(yè)的外貿(mào)出口會(huì)有一個(gè)新的突破，也會(huì)適應(yīng)更加嚴(yán)格的考驗(yàn)。

內(nèi)需是當(dāng)務(wù)之急，只有增加國(guó)內(nèi)需求，國(guó)內(nèi)的過剩的生產(chǎn)能力才會(huì)被消化，從而也消除了制造巨額外貿(mào)順差的根源。擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在于推進(jìn)金融、教育、交通、環(huán)境等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門的市場(chǎng)化改革，即通過增加有效供給來擴(kuò)大內(nèi)需。

第二，繼續(xù)加大出口促進(jìn)政策力度。推進(jìn)出臺(tái)的提高部分產(chǎn)品出口退稅率的政策，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持中西部加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地的發(fā)展，促進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。協(xié)調(diào)金融部門改善出口的金融環(huán)境，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，改善企業(yè)融資擔(dān)保條件，健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

第三，開拓新市場(chǎng)。我國(guó)出口企業(yè)一方面應(yīng)該及時(shí)調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，努力尋求新的出口市場(chǎng)，開發(fā)多元市場(chǎng)，走市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，如企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家出口市場(chǎng)。

第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。注重開發(fā)高技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)自主品牌產(chǎn)品和大型機(jī)械、成套設(shè)備以及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的扶持力度。

第五，大力發(fā)展外向型服務(wù)貿(mào)易。完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策，支持軟件、文化和中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)出口。在航空、運(yùn)輸、金融、旅游等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，鼓勵(lì)中小型服務(wù)企業(yè)開展對(duì)外交流和合作，培育服務(wù)貿(mào)易品牌。

第六，為了防范出口貨款回收風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)進(jìn)口商資信的采集和評(píng)估，重視出口信用保險(xiǎn)，完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

第七，企業(yè)尤其是中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)注重引進(jìn)和培養(yǎng)金融人才，防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。在全球金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退中，各國(guó)所受影響不盡相同，匯率變動(dòng)不可避免。如果人民幣升值，出口所收外匯貶值，會(huì)造成出口商的實(shí)際損失。通過金融人才的引進(jìn)，企業(yè)才能避免因匯率變動(dòng)造成的不必要損失。1.出口市場(chǎng)多元化

面對(duì)美歐市場(chǎng)衰退，出口企業(yè)應(yīng)開拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域，爭(zhēng)取把損失降到最小。從目前來看，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口金額增速下降最為明顯，對(duì)歐盟日本次之，而對(duì)拉美和非洲等發(fā)展中地區(qū)的出口金額則影響不大。我們應(yīng)有意識(shí)開拓新興市場(chǎng)，通過新興市場(chǎng)的增長(zhǎng)來彌補(bǔ)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的下降，借助市場(chǎng)多元化減小金融危機(jī)的影響。

2.產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極參與產(chǎn)業(yè)鏈上游的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，出口生意不景氣的情況下，如果繼續(xù)墨守成規(guī)、繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)鏈下游進(jìn)行低價(jià)格、低技術(shù)含量的拼殺，這樣的出口企業(yè)，將無法熬過這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)下滑的冬季，難逃被淘汰的命運(yùn)。有能力的出口企業(yè)要通過科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)積極參與產(chǎn)業(yè)鏈上游的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。如果能夠借金融危機(jī)之機(jī)將“中國(guó)制造”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品更新，變成“中國(guó)創(chuàng)造”，那么我們的企業(yè)不僅能在一定程度上化解這次危機(jī)，而且能夠在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后脫胎換骨，更上層樓。

3.主動(dòng)出擊，開展跨國(guó)收購

這是由于金融危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)金融市場(chǎng)流動(dòng)性緊張，部分企業(yè)陷入了暫時(shí)的困境，增強(qiáng)了原股東出售的意愿，降低了美國(guó)企業(yè)的估值，更削弱了美國(guó)國(guó)民和政府對(duì)外資并購可能存在的排斥心態(tài)，從而降低了收購的政治性風(fēng)險(xiǎn)，一些歐洲企業(yè)也存在相似的情況。這給我國(guó)企業(yè)提供了很好的并購機(jī)會(huì)，同時(shí)，人民幣對(duì)美元升值，也為我國(guó)企業(yè)海外擴(kuò)張?zhí)峁┝擞欣麠l件。一些國(guó)外知名企業(yè)擁有知名品牌和成熟強(qiáng)大的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，具備較強(qiáng)的研發(fā)能力，而這恰恰是中國(guó)企業(yè)所缺乏的，如果我國(guó)出口企業(yè)能夠選擇美國(guó)歐洲同行成功地并購，整合優(yōu)質(zhì)資源為我們所用，會(huì)極大地促進(jìn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。目前，國(guó)內(nèi)已有成功的收購案例，值得出口企業(yè)借鑒。

4.做強(qiáng)品牌轉(zhuǎn)內(nèi)銷

數(shù)量龐大的中國(guó)出口企業(yè)正普遍面臨人民幣對(duì)美元升值、銀行貸款利率上漲、出口退稅率下調(diào)、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本提高的困擾。出口產(chǎn)品提價(jià)的力度趕不上成本上漲的幅度，出現(xiàn)了企業(yè)不敢接出口訂單的現(xiàn)象，中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外已經(jīng)失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

在此情況下，已經(jīng)有一些出口企業(yè)采取了做強(qiáng)品牌轉(zhuǎn)攻內(nèi)銷市場(chǎng)的策略，一旦成功，企業(yè)將擺脫在出口市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的僵局。從宏觀背景來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也正在進(jìn)行大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大內(nèi)需被提高到了與出口、投資同等甚至更加重要的地位，出口企業(yè)加大投入轉(zhuǎn)型做內(nèi)銷也就順理成章。當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)型決非易事，需要較高的資本投入、正確的策劃、較強(qiáng)的執(zhí)行能力。同樣，也意味著要面臨較大的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，但有所作為總勝過坐以待斃。

5.收縮戰(zhàn)線，相機(jī)而動(dòng)

由于我國(guó)出口企業(yè)眾多，實(shí)力及資源稟賦不盡相同，有些企業(yè)可能沒有決心或能力選擇前述策略。盡管如此，還是應(yīng)該量力而行，有所作為，以避免可能產(chǎn)生的更大損失。比如說，將生產(chǎn)廠轉(zhuǎn)移到東南亞等成本比國(guó)內(nèi)低的國(guó)家；壓縮訂單，減小生產(chǎn)和出口規(guī)模，待形勢(shì)好轉(zhuǎn)再擴(kuò)大；至于那些實(shí)力弱、無法轉(zhuǎn)移成本上漲壓力、完全缺乏出口銷售網(wǎng)絡(luò)、在國(guó)內(nèi)沒有市場(chǎng)的企業(yè)，應(yīng)痛下決心，壯士斷腕，關(guān)閉企業(yè)，變現(xiàn)資產(chǎn)，另謀出路，也許是明智的選擇