第一篇：當(dāng)前中小企業(yè)面臨的主要問題及對(duì)策建議蘭溪

當(dāng)前中小企業(yè)面臨的主要問題及對(duì)策建議蘭溪市 字?jǐn)?shù)：2238 2008-10-29

近幾年來(lái)，蘭溪市中小企業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，全市中小企業(yè)發(fā)展

迅速，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，上規(guī)模企業(yè)從2005年的239家增至目前的390家，銷售額超2000萬(wàn)元的中小企業(yè)增至170家，比2005年增加了63家。但在發(fā)展過程中也面臨著一些問題，特別是今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式急劇變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯減緩，面臨的問題更值得關(guān)注。

一、今年以來(lái)我市規(guī)模以上中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1-9月份我市工業(yè)總產(chǎn)值283億元。同比增長(zhǎng)17.6%，其中規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值245.2億元，同比增長(zhǎng)19.4%，銷售收入245.7億元，同比增長(zhǎng)20.3%，利稅11.7億元，同比下降27.9%，其中利潤(rùn)總額2.7億元，同比下降62.9%。

二、當(dāng)前我市中小企業(yè)面臨的主要問題

（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金趨緊。融資困難是影響中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的首要問題，也是當(dāng)前面臨的最主要最棘手的問題。銀行中長(zhǎng)期貸款主要頭像一些大集團(tuán)、大企業(yè)，而我市一些成長(zhǎng)型的中小企業(yè)往往擴(kuò)展勢(shì)頭迅猛，技改方面急需資金投入，急需中長(zhǎng)期貸款。1-9月，全市規(guī)模以上中小企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)23.2%,其中利息凈支出增長(zhǎng)23%，虧損面達(dá)35.9%，虧損總額2.1億元，比去年同期增長(zhǎng)66.1%。

（二）要素成本急劇上升。主要表現(xiàn)在土地、資金、勞動(dòng)力等要素成本的上升。上半年我市工業(yè)用地缺口達(dá)600畝，中小企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模需要更多的土地，而實(shí)行招拍掛后，企業(yè)征地成本大幅度上升，小企業(yè)的用地更加難以保證。新一輪的能源原材料價(jià)格上漲，對(duì)加工制造業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)不堪重負(fù)。以紅獅水泥為例，初步估算，上半年煤成本增加近7000萬(wàn)元，礦石采購(gòu)成本增加6000萬(wàn)元，勞動(dòng)報(bào)酬新增500萬(wàn)元。

（三）宏觀政策對(duì)中小企業(yè)影響加大。我市中小企業(yè)以傳統(tǒng)行業(yè)為主，高能耗企業(yè)多，易受宏觀政策影響，紡織、冶金、建材、化工等行業(yè)的中小企業(yè)受節(jié)能減排政策的影響十分明顯。同時(shí)國(guó)家對(duì)資源能源價(jià)格改革進(jìn)一步推進(jìn)，今年已上調(diào)電價(jià)和油價(jià)，企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)成本壓力明顯上升，僅電價(jià)上調(diào)就增加中小企業(yè)成本就達(dá)7000多萬(wàn)元。

三、解決當(dāng)前中小企業(yè)面臨的主要問題的對(duì)策建議

為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，切實(shí)采取有效措施，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，針對(duì)當(dāng)前面臨的主要問題，建議采取以下措施：

（一）加大財(cái)政扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)的投入逐年增加，對(duì)中小企業(yè)專項(xiàng)資金作出明確規(guī)定。加強(qiáng)思想引導(dǎo)，宣傳當(dāng)前是困難期也是發(fā)展機(jī)遇期，增強(qiáng)企業(yè)投資信心；對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行“一廠一策”，做好個(gè)性化服務(wù)，提供寬松的政策環(huán)境。

（二）做好資金鏈安全保障工作，緩解企業(yè)資金困難。

第一，組織開展各種形式的中小企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。積極推廣融資平臺(tái)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)更多的商業(yè)銀行通過金融創(chuàng)新加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。比如，以生產(chǎn)普通空調(diào)壓縮機(jī)為主的蘭溪市藍(lán)海公司在蘭溪市農(nóng)村信用合作聯(lián)社的支持下跨過了資金緊張的門檻，成功開發(fā)出一系列延伸產(chǎn)品。

第二，由市政府設(shè)立企業(yè)融資和風(fēng)險(xiǎn)救助專項(xiàng)資金，對(duì)中小企業(yè)貸款進(jìn)行貼息，對(duì)銀行及擔(dān)保公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)出現(xiàn)資金鏈危機(jī)的企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救助。

第三，建立重點(diǎn)企業(yè)重大信息通報(bào)制度和工作例會(huì)制度，及時(shí)掌握通報(bào)企業(yè)資金鏈維系情況，形成有效的預(yù)警機(jī)制。

（三）最大限度盤活中小企業(yè)的現(xiàn)有資源，增強(qiáng)企業(yè)融資能力。

我市中小企業(yè)由于歷史原因、未批先建等原因，許多企業(yè)尚未辦理土地證及房產(chǎn)證，初步估算資產(chǎn)沉淀3億元以上，建議采取靈活政策，對(duì)畝產(chǎn)稅收超3萬(wàn)元的成長(zhǎng)型中小企業(yè)優(yōu)先安排土地指標(biāo)，辦理各類權(quán)證。

（四）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資方向的規(guī)范和引導(dǎo)。

根據(jù)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的變化，進(jìn)一步完善“十一五”期間蘭溪工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并建立與之相配套的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，全面系統(tǒng)地提出我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，分為鼓勵(lì)類、允許類、限制類、禁止和淘汰類，逐步使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高能耗、勞動(dòng)力密集型向技術(shù)、資本密集型方向轉(zhuǎn)型。今后在項(xiàng)目引進(jìn)和發(fā)展上，原則上優(yōu)先考慮四大產(chǎn)業(yè)：裝備制造業(yè)、銅鋁新材料、新型紡織業(yè)和利用金華汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)汽車配套企業(yè)。

（五）完善勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制。

我市外來(lái)務(wù)工人員較少，要立足培訓(xùn)為主、引進(jìn)為輔，大力發(fā)展職業(yè)教育，開展培訓(xùn)服務(wù)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)

集聚區(qū)建立培訓(xùn)基地，進(jìn)行有針對(duì)性的委托培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)功能，形成勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，提高勞動(dòng)效率。

（六）提高公共服務(wù)質(zhì)量，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月中，共梳理出規(guī)上企業(yè)發(fā)展中存在的困難145項(xiàng)、重點(diǎn)技改項(xiàng)目涉及的問題38項(xiàng)。通過聯(lián)系的市領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位的協(xié)調(diào)處理，目前交辦的145項(xiàng)困難已有113項(xiàng)得到解決或基本解決，38項(xiàng)問題中有31項(xiàng)已解決或正在解決，活動(dòng)取得階段性成果。建議市政府繼續(xù)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，建立一套工業(yè)企業(yè)問題反映、交辦，辦理反饋、評(píng)估的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門，即使盡早幫助企業(yè)解決問題。繼續(xù)清理和整治“亂收費(fèi)”等行為，規(guī)范涉企收費(fèi)和行政執(zhí)法，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

第二篇：中小企業(yè)面臨的問題及對(duì)策

中小企業(yè)面臨的問題及對(duì)策

2014年，據(jù)工商局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全市中小微企業(yè)455家，其中規(guī)模企業(yè)221家。中小微企業(yè)就業(yè)人數(shù)為38178人；總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)比重96.51%；稅收占全市工業(yè)比重79.09%。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)面臨的困難和問題依然突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、融資難，融資貴。

中小企業(yè)融資難：我市中小企業(yè)融資高度依賴于內(nèi)源融資，企業(yè)業(yè)主資本和內(nèi)部留存分別占中小企業(yè)資金來(lái)源的35%和30%；由于中小企業(yè)貸款獲得抵押物難，尤其是初創(chuàng)企業(yè)；申請(qǐng)無(wú)抵押物的信用貸款難；尋求第三方擔(dān)保難；中小企業(yè)獲得銀行貸款的條件相對(duì)苛刻等原因?qū)е乱糟y行貸款為主的外源性融資渠道不暢。

中小企業(yè)融資貴：融資成本高，銀行貸款利息10-15%，社會(huì)融資更高。銀行貸款的成本構(gòu)成：基準(zhǔn)借款利率+咨詢費(fèi)+擔(dān)保費(fèi)+過橋資金費(fèi)，成本高的達(dá)到貸款額度20%左右。民間借貸成本構(gòu)成：接近銀行同期基準(zhǔn)借款利率的4倍+變相咨詢費(fèi)，一般達(dá)到24%甚至更高。

二、傳統(tǒng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。

多數(shù)中小企業(yè)自身沒有研發(fā)能力，也難以從外部獲取。另外，國(guó)家沒有建立為中小企業(yè)提供技術(shù)來(lái)源的體系。絕大部分中小企業(yè)屬于基礎(chǔ)差、底子薄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的弱勢(shì)群體，他們大多是勞動(dòng)密集型的行業(yè)，產(chǎn)品單一，技術(shù)水平較低，大多數(shù)企業(yè)沒有研發(fā)能力、核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即使有自主品牌的也大多靠貼牌生產(chǎn)，沒有定價(jià)權(quán)和議價(jià)能力，沒有市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)，無(wú)法形成市場(chǎng)壟斷和技術(shù)壟斷。這些大大小小問題的存在，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)張。

三、企業(yè)勞動(dòng)用工問題制約了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。勞動(dòng)用工存在用不起、找不到、留不住等問題。一是隨著工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，企業(yè)普遍反映負(fù)擔(dān)重，用工用不起；二是企業(yè)由于招收普工難，一線工人不足，有些企業(yè)無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?；驘o(wú)力完成訂單生產(chǎn)任務(wù)；三是部分城鄉(xiāng)求職人員技能單一或根本沒有技能和技術(shù)，文化水平不高，限制了企業(yè)招工的選擇范圍；四是企業(yè)職工在就業(yè)上有了更多選擇余地，對(duì)薪酬待遇和工作條件的期望值升高，同工不同酬也加大了職工的流動(dòng)概率，加大了企業(yè)在職職工的流動(dòng)性，減弱了企業(yè)凝聚力,導(dǎo)致企業(yè)留不住有技能的職工。

四、扶持政策難落實(shí)，政策扶持力度不夠。近年來(lái)，國(guó)家、省、市都出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的紅頭文件，已制定了一些支持中小企業(yè)發(fā)展的政策。我市也制定了“**市扶持中小微企業(yè)政策”。而事實(shí)卻是中小微企業(yè)的困境始終沒有得到緩解，很多政策難以落實(shí)到位。如財(cái)政部、工業(yè)信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）規(guī)定，“政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門政府采購(gòu)預(yù)留總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)”，在實(shí)際操作中難以落實(shí)到位。另外，也有企業(yè)反映減免稅費(fèi)政策沒有完全落實(shí)到位。

幫助扶持中小企業(yè)突破困境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)質(zhì)是要改進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以政府為主體、多部門協(xié)調(diào)配合才能真正幫助中小企業(yè)擺脫困境。

一、提供金融支持，解決融資難、融資成本高問題。

1、各承貸銀行要對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策要求、市場(chǎng)前景較好、資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)出現(xiàn)困難的工業(yè)企業(yè)采取有效措施不壓貸、不抽貸，努力解決企業(yè)融資難題。

2、積極支持融資性擔(dān)保體系建設(shè)，健全間接融資服務(wù)，完善配套措施，政府為擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供一定財(cái)政補(bǔ)貼。進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保組織和擔(dān)保基金的作用，為市內(nèi)信譽(yù)良好、發(fā)展?jié)摿Υ?、抵押物不足的中小企業(yè)提供信用擔(dān)保，同時(shí)引進(jìn)更多的擔(dān)保公司，為我市中小企業(yè)提供資金支持。

3、完善金融支持中小企業(yè)發(fā)展績(jī)效考核體系，適度放寬中小企業(yè)呆賬核銷條件，特別是中小企業(yè)不良貸款處臵政策，為金融機(jī)構(gòu)減壓助力。

4、支持和鼓勵(lì)企業(yè)股權(quán)融資，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，對(duì)成功融資及新上市的企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)，提升企業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、將中小企業(yè)列入政府服務(wù)的重點(diǎn)，政府應(yīng)積極主動(dòng)的為有需要的中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、市場(chǎng)開拓服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)及其他服務(wù)。

2、要構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)來(lái)源。通過發(fā)揮商會(huì)、工商聯(lián)等民間組織的橋梁和紐帶作用，用好社會(huì)各類創(chuàng)新資源，為企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新、提高創(chuàng)新速度和效率。

3、完善公益性技術(shù)中介服務(wù)體系，幫助中小企業(yè)提高技術(shù)應(yīng)用能力。政府應(yīng)與大中型企業(yè)或重點(diǎn)院校聯(lián)系，形成長(zhǎng)期公益講座或企業(yè)巡診模式，為本地中小企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提供有力環(huán)境。

三、識(shí)別人才、挖掘人才、留住人才。

1、全方位招募招聘人才。組織大型招聘和專場(chǎng)人才招聘相結(jié)合、線下招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘相結(jié)合、市內(nèi)招聘和市外招聘相結(jié)合，以及民營(yíng)企業(yè)招聘月等各類招聘活動(dòng)，解決企業(yè)人才和用工需求。

2、企業(yè)、勞動(dòng)者需要調(diào)整，政府應(yīng)致力于提升勞動(dòng)者素質(zhì)。通過市人力資源和社會(huì)保障局制定高技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，開展免費(fèi)訂單培訓(xùn)和職業(yè)技能對(duì)口培訓(xùn)，按有關(guān)政策給予培訓(xùn)補(bǔ)助，切實(shí)提升企業(yè)管理型人才和技能型人才水平。

3、通過市經(jīng)信局、市科技局制定培訓(xùn)企業(yè)家計(jì)劃。對(duì)有需求的企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，協(xié)助員工正確認(rèn)識(shí)自己，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。四是為優(yōu)秀的人才解決“后顧之憂”。我市對(duì)部分企業(yè)法人發(fā)放了“金卡”，在部分問題如子女就業(yè)、交通通行等問題上提供了優(yōu)惠待遇，但還是有一定的局限，對(duì)企業(yè)的優(yōu)秀員工也應(yīng)提供多方面的優(yōu)惠待遇和幫助。

四、加大政策扶持力度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

1、梳理現(xiàn)有政策，取消“過橋”資金，推出“中長(zhǎng)期”貸款及政府貼息政策，以低于市場(chǎng)利率向中小企業(yè)提供專項(xiàng)扶持基金，如設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新資金、名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)資金、企業(yè)技改貼息資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金等，以推進(jìn)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范作用，最大限速發(fā)揮財(cái)稅政策撬動(dòng)社會(huì)資金投向中小企業(yè)的杠桿作用。

2、出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)技改，降低用工成本。對(duì)于技改重點(diǎn)放在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高、裝備智能化、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的企業(yè)要給予支持鼓勵(lì)；對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)加大資金扶持力度，有針對(duì)性地減免部分稅費(fèi)，按照企業(yè)實(shí)際安排勞動(dòng)力人數(shù)給予財(cái)政補(bǔ)貼，適時(shí)降低企業(yè)和職工“五險(xiǎn)一金”比例，以緩解由于用工成本的上升帶來(lái)的困難。

3、政府要抓大扶小，采取積極有效措施，落實(shí)鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策，為中小微企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。發(fā)展龍頭企業(yè)的同時(shí)，要培育中小企業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)中心、**市工業(yè)園中小企業(yè)孵化基地的作用，為我市培育壯大更多企業(yè)，做大縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)“蛋糕”奠定基礎(chǔ)。

4、加大專項(xiàng)督查力度，著力解決政策“不落地”問題。打通政策貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效，發(fā)揮政策效應(yīng)。

第三篇：當(dāng)前街道(鎮(zhèn))統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題及對(duì)策建議

當(dāng)前街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題及對(duì)策建議

發(fā)布時(shí)間：2010-8-16

撰稿部門：攀枝花市東區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部

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街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)戰(zhàn)工作是我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的組成部分，也是基層黨建工作的重要組成部分。街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)戰(zhàn)工作的水平，體現(xiàn)基層組織的執(zhí)行力，事關(guān)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。如何有效地開展新形勢(shì)下的街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)戰(zhàn)工作，是當(dāng)前擺在各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部面前的一個(gè)重要課題。結(jié)合近年來(lái)的工作實(shí)踐，經(jīng)過前一段時(shí)間的調(diào)研和思考，現(xiàn)就做好新形勢(shì)下的街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)戰(zhàn)工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法。

一、當(dāng)前街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀及存在的問題

中共中央《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》（中發(fā)[2006]15號(hào)文）和第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開以后，各地基層鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作得到了加強(qiáng)。以東區(qū)為例，區(qū)委加強(qiáng)了對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)施意見》（攀東委[2008]3號(hào)文），明確了基層黨組織統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職責(zé)和目標(biāo)、任務(wù)，各街道（鎮(zhèn)）黨（工）委認(rèn)真貫徹中央和上級(jí)有關(guān)文件精神，健全和完善了工作機(jī)制，配備了專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員。在街道、鎮(zhèn)黨（工）委的重視下，全區(qū)各街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)得到了較好的發(fā)揮。但是，基于各種因素影響，當(dāng)前街道（鎮(zhèn)）的統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，離上級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的作用尚需完善。雖然各街道（鎮(zhèn)）均建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角也已延伸到了社區(qū)、村乃至相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)。但是，由于統(tǒng)戰(zhàn)工作務(wù)虛性強(qiáng)于務(wù)實(shí)性，加之統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的組成人員大都是兼職的，一旦出現(xiàn)某種亟待解決的臨時(shí)性任務(wù)和突發(fā)性事件，這時(shí)候的基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)就不能很好的運(yùn)作，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要工作還是統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事在應(yīng)付。以東區(qū)為例，全區(qū)9個(gè)街道鎮(zhèn)明確的專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)干部?jī)H15人，較小的街道由于沒配備具體的統(tǒng)戰(zhàn)干事，統(tǒng)戰(zhàn)委員開展工作還處于“單干”狀態(tài)。

（二）宗教事務(wù)管理的難度依然很大。當(dāng)前宗教工作的主流雖好，但宗教事務(wù)管理方面依然存在著這樣或那樣的問題，主要是：宗教信徒人數(shù)（包括大量的外來(lái)流動(dòng)人口）每年大幅度增加；宗教活動(dòng)受外來(lái)影響不斷增大；非通常性宗教活動(dòng)和在宗教場(chǎng)所內(nèi)舉行的群眾性大型文藝活動(dòng)數(shù)量日趨增多，宗教場(chǎng)所的安全問題不容忽視；涉及宗教方面的糾紛來(lái)訪日益增長(zhǎng)，糾紛類型呈多樣化，不僅有宗教內(nèi)部之間存在的矛盾，還有宗教場(chǎng)所與周邊居民或宗族之間的糾紛；宗教活動(dòng)世俗化傾向比較嚴(yán)重等。

(三)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。要適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的需要，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)很重，空間還很大；特別在如何組建好街道（鎮(zhèn)）基層商會(huì)和使其發(fā)揮作用以及鎮(zhèn)（街道）黨（工）委做非公經(jīng)濟(jì)代表人士的方式和方法等方面，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)探索。

（四）工作中缺乏有效載體。多數(shù)街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)戰(zhàn)干部感到工作中常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，想創(chuàng)新又難覓到好的工作載體，以至于雖然建起了街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制、落實(shí)了兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員，往往就“下文難續(xù)”，持續(xù)又遞進(jìn)型的各類活動(dòng)難以安排。

二、存在這些問題的主要原因

（一）干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)還不到位。街道（鎮(zhèn)）黨委的統(tǒng)戰(zhàn)工作相對(duì)于組織、宣傳等工作，在多數(shù)基層干部的認(rèn)識(shí)上還比較“模糊”，特別是街道（鎮(zhèn)）黨（工）委設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員后，多數(shù)人認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)委員會(huì)只是“虛職”。這些“模糊”認(rèn)識(shí)，給統(tǒng)戰(zhàn)委員開展工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)考核缺乏剛性指標(biāo)。盡管現(xiàn)在區(qū)對(duì)街道（鎮(zhèn)）明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)、目標(biāo)，把相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了考核，但統(tǒng)戰(zhàn)工作在考核總分中所占比例小，具體考評(píng)內(nèi)容中務(wù)虛的多。因而，統(tǒng)戰(zhàn)工作較之其它或有“一票否決權(quán)”的工作，差距很大，不僅難調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，更難引起基層主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。

（三）“宗教熱”持續(xù)升溫面臨的現(xiàn)實(shí)問題。宗教工作可以說(shuō)是當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作的“重頭戲”。但在基層真正能把宗教工作做到實(shí)處的還比較難，究其原因還是宗教工作的特殊性所決定的。目前相當(dāng)多的基層干部對(duì)宗教工作知之不多，遇到宗教方面的問題不敢管、不愿管、也不會(huì)管。此外，宗教事務(wù)管理涉及各有關(guān)部門，一些上級(jí)職能部門的垂直機(jī)構(gòu)也難以由鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)。因此，鎮(zhèn)（街道）的宗教管理工作中要想真正實(shí)現(xiàn)多方參與、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制還比較難。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)同鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要還有一定的距離。鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員大都是兼職的、新設(shè)的，在人員分工安排上新手上較多，且多數(shù)同志系缺乏統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，以致這些同志雖有工作熱情，在碰到實(shí)質(zhì)性工作時(shí)就難打開局面。

三、加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)思考和建議

(一)堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，大力推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。在當(dāng)前多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，很大程度取決于我們能否把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)共同努力。而隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍、對(duì)象構(gòu)成和相互關(guān)系也發(fā)生了很大的變化，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的天地越來(lái)越廣闊。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是為黨的中心工作服務(wù)的，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，體現(xiàn)在基層統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是要多做廣泛團(tuán)結(jié)、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展的工作，動(dòng)員基層非公經(jīng)濟(jì)代表人士當(dāng)好繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)頭雁；要多做溝通思想、化解矛盾、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的工作，通過做好宗教工作、海外統(tǒng)戰(zhàn)等穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步；要多做體察民情、反映民意、集中民智的工作，為基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象辦好事、辦實(shí)事，使統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象隊(duì)伍不斷壯大，使黨的各項(xiàng)方針、政策更加深入民心；要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，力求推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新，著力在觀念、機(jī)制、方法創(chuàng)新方面進(jìn)行探索；要實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的多樣化，運(yùn)用和依靠政法、行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段開展各項(xiàng)工作，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于聯(lián)誼活動(dòng)之中，滲透到各項(xiàng)具體工作中去。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作網(wǎng)絡(luò)，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展夯實(shí)基礎(chǔ)。街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨群工作的重要組成部分。因此，主動(dòng)爭(zhēng)取黨（工）委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究、協(xié)調(diào)、落實(shí)擺上重要議事日程，作為基層黨建的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，努力形成基層的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。在分工上明確統(tǒng)戰(zhàn)工作由黨委副書記或書記分管，統(tǒng)戰(zhàn)委員具體抓，從而實(shí)現(xiàn)分工上的“雙保險(xiǎn)”。要探索建立黨管統(tǒng)戰(zhàn)系列例會(huì)制度，全年至少要召開2次以上的黨（工）委會(huì)專題會(huì)議，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的階段性任務(wù)做出研究部署；同時(shí)相應(yīng)建立目標(biāo)考核落實(shí)督促機(jī)制，堅(jiān)持年中有檢查，年末有考核，有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展；要結(jié)合村兩委換屆或開展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)之際，提出配備村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的基本條件，明確要求各村配備統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，并視實(shí)際情況有選擇性地選配好重點(diǎn)非公企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，不斷壯大基層統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。

（三）找準(zhǔn)載體，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳，努力形成良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。針對(duì)基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)了解甚少的實(shí)際情況，要以宣傳開路創(chuàng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍，抓住一切有利時(shí)機(jī)，如借召開區(qū)“兩會(huì)”、或紀(jì)念活動(dòng)或舉辦大型群眾性活動(dòng)、各類培訓(xùn)班之際，通過以會(huì)代訓(xùn)、懸掛標(biāo)語(yǔ)和橫幅、出刊宣傳專欄等各種形式，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義；要狠抓統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)這一形式深化統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的層次。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委理論學(xué)習(xí)中心組要將統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)列為學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)要結(jié)合鎮(zhèn)（街道）各階段的中心工作，運(yùn)用機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)等形式，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）知識(shí)，特別要讓機(jī)關(guān)干部知曉有關(guān)宗教和臺(tái)僑工作方面的法律、法規(guī)；要認(rèn)真做好信息調(diào)研工作，及時(shí)了解各方面統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作各方面的檔案資料，適時(shí)向上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門報(bào)送有關(guān)工作信息。

（四）積極引導(dǎo)，嘗試推行規(guī)范化管理，使本級(jí)民族宗教事務(wù)工作向有序化方向發(fā)展。要以保持本級(jí)宗教工作穩(wěn)定態(tài)勢(shì)為根本目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教日常事務(wù)的規(guī)范化管理工作。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道）要建立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過制定鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系主要宗教活動(dòng)場(chǎng)所、聯(lián)系宗教界代表人士等制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗教工作責(zé)任制意識(shí)。二要認(rèn)真調(diào)研，分類應(yīng)對(duì)，全面掌握各鎮(zhèn)（街道）宗教工作動(dòng)態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)干部必須深入基層，全面掌握工作轄區(qū)內(nèi)的宗教場(chǎng)所、信教群眾的相關(guān)情況，把宗教工作的重心放在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員上。要注意把握宗教活動(dòng)場(chǎng)所的最新動(dòng)態(tài)，如在天主教、基督教一些重要節(jié)日來(lái)臨之際，要深入堂點(diǎn)了解教職人員和信徒的最新動(dòng)態(tài)。鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)干部還要加強(qiáng)與各宗教團(tuán)體以及轄區(qū)內(nèi)的宗教界代表人士的聯(lián)系,積極發(fā)揮他們作為聯(lián)系廣大信徒的橋梁和紐帶作用，以便更好地引導(dǎo)廣大信徒走愛國(guó)愛教之路。三是加強(qiáng)經(jīng)?；芾砉ぷ?。制定出臺(tái)宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理責(zé)任書，并組織召開宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人會(huì)議，組織他們學(xué)習(xí)宗教法律法規(guī)，使他們明確宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理責(zé)任書的內(nèi)容和要求。要做好宗教工作與黨政中心工作的結(jié)合文章，如結(jié)合開展安全生產(chǎn)活動(dòng)月活動(dòng)，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全問題進(jìn)行檢查；結(jié)合治安大排查活動(dòng)，把非法宗教人員列為排查對(duì)象；結(jié)合違章建筑清理活動(dòng)，拆除新建的非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所，有效地鞏固非法宗教整治成果。要積極穩(wěn)妥地調(diào)處宗教事務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，鼓勵(lì)、支持宗教界人士努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)要求的闡釋，發(fā)揮宗教界的積極因素為社會(huì)服務(wù)，大力動(dòng)員宗教界積極參與抗災(zāi)濟(jì)貧、慈善公益事業(yè)。要堅(jiān)持開展少數(shù)民族人士基本情況調(diào)查活動(dòng)，建立鎮(zhèn)（街道）本級(jí)的少數(shù)民族人員基本情況檔案，關(guān)注困難少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)、生活。

（五）適應(yīng)需要，認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。要通過認(rèn)真開展非公經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)工作，建立鎮(zhèn)（街道）非公經(jīng)濟(jì)代表人士的基本情況檔案；通過下企業(yè)調(diào)研，組織非公經(jīng)濟(jì)代表人士開展聯(lián)誼活動(dòng)等形式，進(jìn)一步密切與非公經(jīng)濟(jì)代表人士的溝通與聯(lián)系，使黨委更好地掌握非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想狀況；要相應(yīng)提高非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治待遇，在區(qū)“兩會(huì)”和鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉時(shí)，鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)干部要積極主動(dòng)向黨委推薦一定數(shù)量的非公經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任區(qū)、鎮(zhèn)人大代表及政協(xié)委員，積極發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)代表人士的參政議政作用。要視鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際情況，適時(shí)組建基層商會(huì)組織，為非公經(jīng)濟(jì)人士搭建一個(gè)互相交流的平臺(tái)，使之成為黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶。

海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，做好這方面的工作將有助于擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響面。要全面開展鎮(zhèn)（街道）僑胞、僑眷、臺(tái)胞臺(tái)屬的調(diào)查摸底工作，要以社區(qū)（村）為單位，專人負(fù)責(zé)，入戶調(diào)查，健全街道（鎮(zhèn)）僑情、臺(tái)情的詳細(xì)檔案和留學(xué)人員檔案。其次要在建立上述各類檔案的基礎(chǔ)上，著手進(jìn)行組建街道（鎮(zhèn)）僑聯(lián)等基層組織，更好地為僑臺(tái)屬服務(wù)，凝聚僑心。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力塑造良好的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部形象。在平時(shí)的實(shí)踐工作中我們不難體會(huì)到，作為一名基層統(tǒng)戰(zhàn)干部，如果沒有扎實(shí)的政策理論功底、相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)水平和一定的工作魄力，就很難適應(yīng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作需要。由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，所交往的工作對(duì)象涉及社會(huì)方方面面，特別是在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，統(tǒng)戰(zhàn)工作更不是務(wù)虛的工作，而是要實(shí)實(shí)在在同廣大社會(huì)各界人士打交道的工作，特別是對(duì)最基層的統(tǒng)戰(zhàn)干部而言，更是黨和政府一項(xiàng)特殊的群眾工作，具有很強(qiáng)的政治性、政策性，對(duì)從事這項(xiàng)工作的人員提出了較高的要求，甚至某個(gè)特定的領(lǐng)域，還有一些“斗爭(zhēng)性”，這就需要統(tǒng)戰(zhàn)干部必須具有較強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，還具備良好的心理素質(zhì)、較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力和自身特有的人格魅力。如：對(duì)待海外統(tǒng)戰(zhàn)工作我們必須要有親和力，對(duì)待宗教工作必須十分謹(jǐn)慎細(xì)致，對(duì)待非公企業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨派工作就需要我們有一定的社會(huì)活動(dòng)能力和學(xué)識(shí)等等。每位基層統(tǒng)戰(zhàn)干部要十分珍惜這個(gè)特殊的基層工作崗位，以工作壓力為學(xué)習(xí)動(dòng)力，適時(shí)給自己充電，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，在實(shí)踐中不斷探索做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方式和新方法。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和具體工作指導(dǎo)，密切關(guān)注基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的轉(zhuǎn)崗使用，努力使街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位成為青年干部成才的搖籃。

第四篇：當(dāng)前企業(yè)面臨的問題及對(duì)策

產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的問題及對(duì)策

1-4月我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在積極的變化因素，給經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升增添了動(dòng)力和信心。但是，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上下反復(fù)的波動(dòng)走勢(shì)，增加了經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不確定性，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次問題不利于經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問題

1、工業(yè)增速短期內(nèi)反彈高度有限，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升存在壓力

按照生產(chǎn)法GDP核算，工業(yè)增加值增速是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響最大的指標(biāo)，從當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境看，由于受多重因素的制約，工業(yè)增速短期內(nèi)反彈高度有限，工業(yè)生產(chǎn)有可能保持小幅波動(dòng)、低速增長(zhǎng)的格局，這將是制約經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的最大問題和挑戰(zhàn)。出口低迷、重工業(yè)快速回落與政府投資效率低是抑制工業(yè)增速加快的主要因素。

第一，出口低迷是拖累工業(yè)生產(chǎn)的主要因素。4月份出口形勢(shì)繼續(xù)惡化抑制了工業(yè)增速的回升。4月份出口下降22.5%，比3月降幅擴(kuò)大5.5個(gè)百分點(diǎn)；出口交貨值同比下降14.3%，較上月擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。初步測(cè)算，4月份出口拖累工業(yè)生產(chǎn)1.21個(gè)百分點(diǎn)，比上月略有擴(kuò)大。目前我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口出現(xiàn)回暖勢(shì)頭，而權(quán)重較大的機(jī)電與高新技術(shù)產(chǎn)品出口繼續(xù)低迷，對(duì)整體出口的下行影響較大。受一季度美國(guó)、歐盟和主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退的影響，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，出口需求難現(xiàn)回暖趨勢(shì)，勢(shì)必壓抑工業(yè)的反彈高度。

第二，政府主導(dǎo)的投資高增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)效應(yīng)小。今年以來(lái)，在積極財(cái)政政策的作用下，我國(guó)投資保持高增長(zhǎng)，但是工業(yè)生產(chǎn)低速徘徊，兩者呈現(xiàn)背離走勢(shì)，主要是政府投資相對(duì)效率較低、帶動(dòng)作用有限，企業(yè)產(chǎn)能利用率低狀況沒有明顯改善，部分行業(yè)仍在“去庫(kù)存”，行業(yè)增速難以提高。前4個(gè)月通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)投資保持高增長(zhǎng)，但4月份工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.1%與11.1%，增速低于上月。只有加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由政府投資向社會(huì)投資切換，才有望改變“高投資，低生產(chǎn)”的局面。

第三，重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力大、周期長(zhǎng)帶動(dòng)工業(yè)下行。2002-2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)主要依靠重工業(yè)高增長(zhǎng)拉動(dòng)，高端化重化工產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)重工業(yè)共同構(gòu)成規(guī)模大、產(chǎn)能高和產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣的大口徑重工業(yè)，對(duì)工業(yè)走勢(shì)具有至關(guān)重要的影響。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，技術(shù)落后和能耗高的傳統(tǒng)重工工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、去庫(kù)存任務(wù)艱巨，發(fā)電量的持續(xù)低迷預(yù)示著高耗能行業(yè)的產(chǎn)能過剩，這些行業(yè)由于規(guī)模大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整短期內(nèi)不會(huì)完成，不利于工業(yè)增速回升。例如鋼鐵行業(yè)4月份出現(xiàn)了二次去庫(kù)存，各類鋼鐵產(chǎn)品明顯減產(chǎn)，4月份的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降1.7%，比上月回落2.8個(gè)百分點(diǎn)，拖累工業(yè)增速減慢。而技術(shù)含量較高的機(jī)電重工業(yè)由產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 于受出口不景氣的影響，增長(zhǎng)也受到限制。4月份重工業(yè)增長(zhǎng)6.9%，比上月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，由于在工業(yè)增加值中重工業(yè)權(quán)重較大，重工業(yè)增速回落直接影響工業(yè)減速，行業(yè)特性決定了重工業(yè)調(diào)整對(duì)工業(yè)的下行影響短期內(nèi)不會(huì)消失。

2、短期貸款出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)示經(jīng)濟(jì)回暖缺乏持續(xù)性

今年以來(lái)我國(guó)實(shí)施寬松的貨幣政策，信貸規(guī)模大幅增長(zhǎng)，1-4月新增貸款總額達(dá)到5.17萬(wàn)億，4個(gè)月超額完成全年計(jì)劃。但是，在新增貸款結(jié)構(gòu)中，中長(zhǎng)期貸款和票據(jù)融資增加較多，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的短期貸款增加較少，甚至負(fù)增長(zhǎng)。4月份，非金融性公司及其他部門貸款增加4446億元，同比多增490億元，其中中長(zhǎng)期貸款增加3744億元，票據(jù)融資增加1257億元，而短期貸款減少786億元。短期貸款負(fù)增長(zhǎng)有3月末商業(yè)銀行“沖時(shí)點(diǎn)“的因素，但更重要的原因可能是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并不如一季度宏觀數(shù)據(jù)所顯示的持續(xù)反彈形勢(shì)大好。短期貸款新增量大幅減少，凸現(xiàn)了兩方面的隱憂：一是從PMI指數(shù)看，生產(chǎn)持續(xù)反彈，但金融數(shù)據(jù)并不支持工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，這個(gè)背離說(shuō)明快速增長(zhǎng)的信貸與相對(duì)緩慢的實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在反差，將會(huì)加大經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和不良貸款的反彈風(fēng)險(xiǎn)；二是短期貸款負(fù)增長(zhǎng)一定程度上表明經(jīng)濟(jì)回暖缺乏持續(xù)性支持，短期貸款的利率已經(jīng)下調(diào)了不少，企業(yè)減少短期貸款，說(shuō)明短期貸款到期后企業(yè)續(xù)借意愿不大，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升面臨變數(shù)。1-4月中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)較快反映了國(guó)家投資刺激計(jì)劃按部就班進(jìn)行，而短期社會(huì)投資貸款增長(zhǎng)減慢，反映企業(yè)缺乏投資生產(chǎn)的積極性。

當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的四大風(fēng)險(xiǎn)。

一是國(guó)際金融危機(jī)蔓延加深，外部需求持續(xù)萎縮。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身，外需不足特別是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)萎縮仍將是未來(lái)我國(guó)工業(yè)出口面臨的最大困難，工業(yè)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。

二是行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，短期內(nèi)難以解決。在外部需求大幅萎縮的情況下，這一問題表現(xiàn)得更加突出。2009年鋼鐵產(chǎn)能過剩逾億噸。電解鋁生產(chǎn)能力放空40%左右。

三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有待進(jìn)一步的改善。目前，企業(yè)融資難的問題沒有得到有效解決，在信貸規(guī)模大幅增加的情況下，中小企業(yè)授信額度總體偏小。國(guó)家減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)的政策在一些地方尚未落實(shí)到位，部分企業(yè)反映，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然較重，亂攤派、亂收費(fèi)的問題依然存在。產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 四是利潤(rùn)下滑導(dǎo)致企業(yè)投資能力不足。一季度，工業(yè)利潤(rùn)仍呈大幅下滑的局面，企業(yè)虧損面達(dá)四分之一，39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有21個(gè)行業(yè)效益狀況比前兩個(gè)月惡化。經(jīng)營(yíng)效益滑坡，不僅影響企業(yè)投融資能力，而且影響社會(huì)資本向工業(yè)領(lǐng)域流入。

前四個(gè)月企業(yè)投資是個(gè)問題，因?yàn)樽罱K經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇要靠市場(chǎng)和企業(yè)的力量，政府投資只能起短期刺激作用，現(xiàn)在來(lái)看，企業(yè)不知道錢應(yīng)該投向哪里。

2009年1-4月非金融性公司及其他部門新增貸款構(gòu)成******6784728369***002000***09M1-2000中長(zhǎng)期貸款（億元）票據(jù)融資（億元）短期貸款（億元）2009M22009M32009M4-7863、CPI負(fù)增長(zhǎng)與資產(chǎn)價(jià)格膨脹并行，居民現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力降幅較大

在經(jīng)濟(jì)下行周期階段，商品的供給普遍過剩，貨幣擴(kuò)張對(duì)物價(jià)上升的推動(dòng)效應(yīng)大幅降低，我國(guó)當(dāng)前貨幣迅猛擴(kuò)張和物價(jià)負(fù)增長(zhǎng)同時(shí)出現(xiàn)的現(xiàn)象，充分表明供給過剩對(duì)價(jià)格水平的抑制。雖然居民消費(fèi)物價(jià)對(duì)貨幣擴(kuò)張反應(yīng)不靈敏，但是，以股票債券為主的金融資產(chǎn)、房地產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)率先開始對(duì)貨幣擴(kuò)張作出反應(yīng)，2009年以來(lái)，上證綜指漲幅達(dá)到44%以上，主要城市房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了價(jià)量同步回升的趨勢(shì)。隨著“歷史罕見”寬松貨幣政策的延續(xù)，1-4月釋放的新增貨幣將逐步流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的各個(gè)角落，存量貨幣的釋放將進(jìn)一步推高股價(jià)和房?jī)r(jià)。

從物價(jià)同比下滑來(lái)看居民儲(chǔ)蓄收入似乎沒有發(fā)生貶值，勞動(dòng)力實(shí)際工資水平也沒有下降，但從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，以CPI來(lái)衡量實(shí)際購(gòu)買力并不符合真實(shí)情況。1999-2008年10年間我國(guó)CPI累積漲幅僅為19%，而GDP平減指數(shù)累積升幅高達(dá)60%,房?jī)r(jià)累計(jì)升幅更需要產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 以200%來(lái)計(jì)，這意味著現(xiàn)金在過去十年購(gòu)買力下降的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以CPI衡量的19%，貨幣增發(fā)對(duì)儲(chǔ)蓄收入的稀釋效用并不能用CPI來(lái)衡量，貨幣過度發(fā)行造成現(xiàn)金購(gòu)買力大幅萎縮。

綜上分析，當(dāng)前的CPI負(fù)增長(zhǎng)反映了供給過剩和有效需求不足對(duì)經(jīng)濟(jì)景氣度的深層制約，卻無(wú)法掩蓋貨幣擴(kuò)張、資產(chǎn)價(jià)格上揚(yáng)侵蝕現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力的問題，不利于居民實(shí)際購(gòu)買能力和消費(fèi)能力的提高。

二、政策建議

1、盡快全方位推進(jìn)資源價(jià)格改革，抑制物價(jià)繼續(xù)下滑

建議在當(dāng)前物價(jià)低迷的形勢(shì)下，盡快推進(jìn)重要資源價(jià)格的改革，逐步理順服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，起到一箭雙雕的作用。一方面可以在低成本、低傳導(dǎo)影響的氛圍下順利完成我國(guó)多年未實(shí)現(xiàn)的資源價(jià)格市場(chǎng)化改革，目前低物價(jià)階段企業(yè)和居民對(duì)調(diào)價(jià)的承受力較強(qiáng)，減少社會(huì)波動(dòng)；另一方面資源價(jià)格的改革可以在一定程度上平抑物價(jià)繼續(xù)下滑，有助于增強(qiáng)信心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。我國(guó)石油、煤炭和電力價(jià)格均屬于國(guó)家定價(jià)，國(guó)內(nèi)價(jià)格和進(jìn)口價(jià)格差別較大，保護(hù)了壟斷企業(yè)利益、也引發(fā)了國(guó)內(nèi)供需雙方的諸多矛盾，不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)盡快改進(jìn)定價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性。改革資源價(jià)格建議遵循以下原則：一是向社會(huì)公開某種資源價(jià)格形成機(jī)制，公開價(jià)格構(gòu)成的參照產(chǎn)品、相關(guān)參照價(jià)格指標(biāo)和權(quán)重，讓企業(yè)和居民做到心中有數(shù)，不再捉迷藏。二是制定資源價(jià)格形成的預(yù)處理方案，面對(duì)國(guó)內(nèi)外重大事件沖擊時(shí)，資源價(jià)格可有適當(dāng)?shù)母?dòng)范圍。

2、強(qiáng)化淘汰落后產(chǎn)能的監(jiān)督和執(zhí)行力度，拓展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)空間

龐大的落后產(chǎn)能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、庫(kù)存積壓增加和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的原因之一，淘汰低技術(shù)、高耗能的落后產(chǎn)能，短期內(nèi)可能會(huì)使工業(yè)增長(zhǎng)受到影響，但長(zhǎng)期看優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。近日國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了鋼鐵、有色、紡織、石化等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體數(shù)量和時(shí)間限制，相關(guān)部委和地方政府應(yīng)不折不扣地推進(jìn)和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)淘汰規(guī)劃目標(biāo)。一是修訂完善產(chǎn)業(yè)政策，提高行業(yè)在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境方面的準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決摒棄落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。二是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)裝備水平，走內(nèi)涵發(fā)展道路。三是加大監(jiān)督檢查力度和妥善解決企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能過程中遇到的各項(xiàng)問題，確保淘汰落后產(chǎn)能工作順利進(jìn)行。四是將淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度和完成情況作為衡量地方政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核指標(biāo)，積極推進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰。產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài)

3、大力促進(jìn)政府投資向社會(huì)投資的動(dòng)力切換，充分發(fā)揮投資的拉動(dòng)作用

1-4月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，僅僅依靠政府投資難以拉動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)的回升，建議采取多種措施促進(jìn)政府投資向社會(huì)投資、民間投資的動(dòng)力切換，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的生產(chǎn)積極性。一是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬社會(huì)投資的領(lǐng)域和渠道。利用應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的時(shí)機(jī)，消除投資領(lǐng)域中對(duì)社會(huì)資本的進(jìn)入壁壘，允許社會(huì)資本進(jìn)入金融、鐵路、航空、電信、電力等行業(yè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化對(duì)社會(huì)資本投資的審批程序。二是積極培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。加大十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中科技研發(fā)投資的支持力度，加大新能源、新材料、生物工程等領(lǐng)域科技研發(fā)投資的支持力度，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對(duì)于企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)給予財(cái)政補(bǔ)貼。三是通過稅收、財(cái)政貼息、政府采購(gòu)等政策扶持中小企業(yè)。借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)模較小的企業(yè)，所得稅按個(gè)人所得稅征收，避免重復(fù)征稅。清理行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模和支持范圍，向受國(guó)際金融危機(jī)影響比較大的紡織等出口企業(yè)、科技企業(yè)和地震災(zāi)區(qū)的中小企業(yè)傾斜。政府采購(gòu)更多地向中小企業(yè)傾斜。

4、重視和加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的投資發(fā)展力度，在三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整中促增長(zhǎng)

工業(yè)化中后期的產(chǎn)業(yè)特征是第三產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，美國(guó)和歐盟國(guó)家最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率長(zhǎng)期保持在70%左右，很大程度上取決于第三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。要走出當(dāng)前的金融危機(jī)，我國(guó)既要淘汰落后產(chǎn)能發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，更要借此機(jī)會(huì)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，進(jìn)入新的發(fā)展階段。

一是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)。建議國(guó)家大幅增加金融服務(wù)業(yè)、信息咨詢業(yè)、物流業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的資金投入，出臺(tái)有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收減免、信貸優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)社會(huì)投資加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，提高三產(chǎn)比重；引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的金融交易、高科技信息和物流配送等管理經(jīng)驗(yàn)和模式，提高服務(wù)性消費(fèi)的軟硬件環(huán)境設(shè)施及服務(wù)水平，大幅度降低服務(wù)性消費(fèi)成本，促進(jìn)居民發(fā)展性和享受性服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。

二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)人數(shù)。最近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠生產(chǎn)性部門和出口需求擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)，作為“世界工廠”，我國(guó)生產(chǎn)的很多產(chǎn)品銷往發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)主要承擔(dān)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，與產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基本由外國(guó)人掌握。這樣一方面限制了我國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)就業(yè)崗位，突出表現(xiàn)為大學(xué)生就業(yè)難，另一方面生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與生活服務(wù)消費(fèi)連帶關(guān)系很強(qiáng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)對(duì)生活服務(wù)業(yè)的發(fā)產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 展形成較大限制。所以，下一步宏觀調(diào)控需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，以此帶動(dòng)服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

第五篇：當(dāng)前成本會(huì)計(jì)面臨的問題及對(duì)策

當(dāng)前成本會(huì)計(jì)面臨的問題及對(duì)策

摘要：在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，企業(yè)要想發(fā)展除了自身增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力之外，還要加強(qiáng)自身的企業(yè)管理，減少成本支出，最大程度地增加企業(yè)的資金，因此加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)成本管理對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用，目前企業(yè)的成本管理在我國(guó)已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，但是它在發(fā)展中還是存在許多的問題，需要企業(yè)根據(jù)具體的問題加以改正。

關(guān)鍵詞：成本會(huì)計(jì) 面臨 影響 對(duì)策

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)不斷地激烈要求企業(yè)要加強(qiáng)自身的內(nèi)外因素的強(qiáng)化，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，企業(yè)的成本會(huì)計(jì)管理對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況具有重要的作用，因此我們就要研究當(dāng)前成本會(huì)計(jì)的發(fā)展前景以及在發(fā)展過程中面臨的問題。

對(duì)成本會(huì)計(jì)的認(rèn)知

成本會(huì)計(jì)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，早期成本會(huì)計(jì)階段、近代成本會(huì)計(jì)階段以及現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)階段。它的發(fā)展進(jìn)程都是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)的，成本會(huì)計(jì)的職能范圍也在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地變大。

1.1 成本會(huì)計(jì)與其它學(xué)科內(nèi)容相交叉 成本會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)工作中由于它涉及多方面的內(nèi)容，尤其是在會(huì)計(jì)成本核算的過程中需要應(yīng)用到許多的會(huì)計(jì)其它的知識(shí)以及會(huì)計(jì)之外的知識(shí)，因此成本會(huì)計(jì)是一個(gè)多學(xué)科的交叉。

1.2 成本會(huì)計(jì)與成本管理缺乏有效地區(qū)分 成本會(huì)計(jì)在某種程度上是根據(jù)成本核算開展的，通過成本的核算可以加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)成本的控制，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，但是成本會(huì)計(jì)與成本核算它們之間是獨(dú)立的概念，成本核算是成本會(huì)計(jì)的一種，成本會(huì)計(jì)還包括其它的一些會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)，只是目前會(huì)計(jì)人員忽視它的其它方面。

1.3 成本會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)要有變化 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)不再簡(jiǎn)單地依靠人力資源等，它們的自動(dòng)化程度大大提高了生產(chǎn)領(lǐng)域的效率，縮短了企業(yè)的生產(chǎn)成本，但是目前我國(guó)的企業(yè)成本會(huì)計(jì)還是依靠傳統(tǒng)的模式側(cè)重于對(duì)于生產(chǎn)成本的核算，而忽視企業(yè)的銷售環(huán)節(jié)等方面的會(huì)計(jì)成本核算，這樣在很大程度上導(dǎo)致企業(yè)的成本會(huì)計(jì)反應(yīng)的信息缺乏有效性。

成本會(huì)計(jì)面臨的問題

成本會(huì)計(jì)作為企業(yè)提高效率，促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)重要的工作手段，會(huì)計(jì)成本的運(yùn)行在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多的問題：

2.1 缺乏有效的會(huì)計(jì)成本理論體系，會(huì)計(jì)成本水平不高 會(huì)計(jì)成本是一個(gè)多學(xué)科的交叉，目前我國(guó)的會(huì)計(jì)人員對(duì)于成本會(huì)計(jì)缺乏有效的理論支持，對(duì)于成本會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)只是停留在簡(jiǎn)單的層面上，沒有對(duì)會(huì)計(jì)成本的深層次進(jìn)行深入的研究與理解。成本會(huì)計(jì)是合理利用內(nèi)部資源的控制會(huì)計(jì)，主要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部的成本管理，提供決策制訂和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)所需信息。但是我國(guó)的會(huì)計(jì)人員對(duì)于此目的沒有很好地理解，另外由于我國(guó)的會(huì)計(jì)成本理論的起步較晚，我國(guó)的企業(yè)模式大部分是國(guó)有企業(yè)等使得我國(guó)的會(huì)計(jì)人員的成本會(huì)計(jì)水平不高，而且對(duì)于成本會(huì)計(jì)的工作沒有經(jīng)過深入的研究，只是一味地重視企業(yè)的有形資產(chǎn)成本會(huì)計(jì)。

2.2 新經(jīng)濟(jì)環(huán)境和管理方式對(duì)成本會(huì)計(jì)的影響 新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要更多地科學(xué)技術(shù)的支持，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展依靠的也主要的就是企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展情況，尤其是企業(yè)的各種先進(jìn)的生產(chǎn)線的應(yīng)用大大減少了人力資源的使用，但是目前我國(guó)的成本會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)還是集中在傳統(tǒng)的模式上，還沒有意識(shí)到企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械成本控制的重要性，同時(shí)現(xiàn)在的企業(yè)對(duì)于企業(yè)的成本控制還是集中在企業(yè)的有形資產(chǎn)的成本核算，而忽視企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中具有重要的作用，尤其是依靠科技發(fā)展的企業(yè)，無(wú)形的資產(chǎn)包括人才資源、固定資產(chǎn)的無(wú)形流失等。

2.3 成本會(huì)計(jì)對(duì)于計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還不夠 現(xiàn)代企業(yè)的管理模式首先就是要充分地利用計(jì)算機(jī)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的電算化，目前雖然大部分的企業(yè)都實(shí)行了會(huì)計(jì)的電算化，但是對(duì)于成本會(huì)計(jì)方面在行駛會(huì)計(jì)電算化方面還是存在許多的不足，比如成本會(huì)計(jì)的統(tǒng)計(jì)等方面對(duì)于計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還不夠全面，它還是停留在表面的淺層次。

成本會(huì)計(jì)面臨的問題的解決對(duì)策

針對(duì)上述的成本會(huì)計(jì)所面臨的問題我們要加以重視，充分結(jié)合企業(yè)的自身發(fā)展，利用多方面的發(fā)展因素解決成本會(huì)計(jì)中所面臨的問題。

3.1 完善我國(guó)成本會(huì)計(jì)的理論體系 完善我國(guó)的成本會(huì)計(jì)理論體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的成本會(huì)計(jì)理論也具有中國(guó)特色，因此我們要根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因素，解放思想，建立具有我國(guó)特色的理論體系。理論者要積極地打破傳統(tǒng)的思想，積極深入地結(jié)合實(shí)際的企業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行成本會(huì)計(jì)理論，并且要積極地把理論轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3.2 強(qiáng)化成本會(huì)計(jì)意識(shí)，使企業(yè)管理者從思想上認(rèn)識(shí)到成本的作用及降低成本的意義 企業(yè)的管理者應(yīng)該將減少損失浪費(fèi)、控制成本當(dāng)作自己應(yīng)該做的事情，樹立正確的成本觀，即成本節(jié)約觀和成本效益觀。加強(qiáng)成本會(huì)計(jì)不是指單純的成本絕對(duì)額的減少，而是在盡可能節(jié)約開支，減少損失和浪費(fèi)的同時(shí)，應(yīng)盡可能地提高所得與所費(fèi)的比率。

3.3 推進(jìn)成本會(huì)計(jì)電算化 利用以計(jì)算機(jī)技術(shù)為中心的信息管理手段已成為現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的一種必然發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)成本會(huì)計(jì)工作以電子計(jì)算機(jī)為手段，大大加快了信息反饋速度，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)處理能力，對(duì)于及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行成本預(yù)測(cè)決策和核算，有效地實(shí)施成本控制，全面地考核分析成本都有重要意義。

3.4 總結(jié)完善和推廣我國(guó)行之有效的成本會(huì)計(jì)方法 我國(guó)企業(yè)在長(zhǎng)期實(shí)踐中，積累了許多行之有效的成本會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，如編制成本計(jì)劃階段的項(xiàng)目測(cè)算法，成本指標(biāo)歸口分級(jí)管理，實(shí)際上都是強(qiáng)調(diào)以人為本，充分調(diào)動(dòng)廣大職工管理和控制成本的積極性創(chuàng)造性，這些都是值得總結(jié)和學(xué)習(xí)的?？傊?，近十幾年來(lái)我國(guó)企業(yè)管理成本新鮮經(jīng)驗(yàn)層出不窮，為發(fā)展成本會(huì)計(jì)，豐富成本會(huì)計(jì)內(nèi)容做出了很大貢獻(xiàn)。

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