第一篇：浙江中小企業(yè)經(jīng)營管理與創(chuàng)新發(fā)展策略思考

中小企業(yè)管理與發(fā)展之思考

李麗

摘 要：在改革開放大潮的推動下，如今民營中小企業(yè)的迅猛發(fā)展已成為浙江全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵。本文主要針對浙江中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的不足，并分析了市場規(guī)范化、人力資源、經(jīng)營者素質(zhì)方面成因，最后提出了管理機(jī)制變革、戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)信息化等對策建議。

關(guān)鍵詞：管理制度經(jīng)營對策

我國改革開放后的私營企業(yè)抓住良好的機(jī)遇蓬勃發(fā)展，在服裝、皮鞋、皮具、低壓電器、家用電器等許多行業(yè)涌現(xiàn)出大批非常具有實(shí)力的企業(yè)。經(jīng)過傳奇般的創(chuàng)業(yè)發(fā)家和近10年的迅速拓展后，私營經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)分化。部分企業(yè)歷經(jīng)市場的洗禮后逐步成長為聞名一方的行業(yè)巨人，但目前多數(shù)中小企業(yè)因未能更上一層樓而停滯不進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)國際化和體制轉(zhuǎn)型的新環(huán)境下, 這些企業(yè)已面臨生死存亡的關(guān)鍵時期,唯有樹立全球化經(jīng)營戰(zhàn)略,進(jìn)行徹底改革創(chuàng)新，中小企業(yè)才能鎮(zhèn)靜迎接ＷＴＯ的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一我國中小企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀及面臨的困境

我省經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)十余年高于全國平均水平、人均GDP在全國省區(qū)名列前面。這都和產(chǎn)業(yè)群發(fā)展密切相關(guān)，特別是很多產(chǎn)品已在全國甚至世界市場占有很大份額。我省產(chǎn)業(yè)集群分布相當(dāng)廣泛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省68個縣市區(qū)中，有48個縣市區(qū)形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。而其中中小企業(yè)集群以專業(yè)化分工為基礎(chǔ)，以專業(yè)化產(chǎn)品為主業(yè)，多種企業(yè)集群形式共存。中小企業(yè)集群同專業(yè)市場或其他類型市場共生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2003年，我省已經(jīng)是全國私營中小企業(yè)最發(fā)達(dá)的省份，擁有各類私營中小企業(yè)60多萬家，約占全省企業(yè)總數(shù)的89％，產(chǎn)值占71.2％7，產(chǎn)值比重在沿海發(fā)達(dá)省市中是最高的?？胺Q“中小企業(yè)王國”。而我省的中小企業(yè)又以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體，在湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占全省工業(yè)總產(chǎn)值的86％(2003)，充分體現(xiàn)中小企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的重要地位。這些企業(yè)共同的特點(diǎn)是，即大部分自80年代后期開始創(chuàng)業(yè)。由于當(dāng)時正值計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時期，物質(zhì)較為貧乏，是典型的賣方市場。浙江地區(qū)的企業(yè)家以其特有的商業(yè)頭腦、無畏的斗志、吃苦耐勞的精神，締造了一幕幕創(chuàng)業(yè)佳話。然而，浙江中小企業(yè)通常存在經(jīng)營管理粗放、管理組織落后、營銷環(huán)節(jié)薄弱等現(xiàn)象。不少企業(yè)經(jīng)過10年的發(fā)展仍未建立起現(xiàn)代企業(yè)所必須的科學(xué)管理體系，這已成為阻礙企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的劣勢所在。

在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，毫無疑問會受到主客觀各方面因素的影響。為企業(yè)迅速擺脫這些困擾，尋求可行的解決之道，應(yīng)當(dāng)首先找出這些問題所在。筆者認(rèn)為從企業(yè)管理等方

面來分析存在如下不足：

1企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)有明顯差距

企業(yè)家個人素質(zhì)與涵養(yǎng)是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。我省當(dāng)前中小企業(yè)主中占最多的還是民營企業(yè)家，少數(shù)是脫胎于國有大中型企業(yè)，由政府任命的企業(yè)主。市場經(jīng)濟(jì)講求效率、講求競爭，這就要求企業(yè)家在經(jīng)營過程中要確立競爭觀念，更要有風(fēng)險(xiǎn)意識。

但目前很多企業(yè)家缺少科學(xué)經(jīng)營管理知識。許多企業(yè)管理層甚至老板本人都難以明確公司發(fā)展方向，缺少長期規(guī)劃。有一個年銷售額超過2億元的皮鞋公司董事長曾得意忘形向人描述他公司業(yè)務(wù)的紅火，但當(dāng)被問及其長久規(guī)劃時，其回答竟然是“生意好就加2條（生產(chǎn)）線，生意如不行再考慮轉(zhuǎn)行”。對未做大企業(yè)，憑借主要人員長期市場經(jīng)驗(yàn)積累去感覺市場和把握機(jī)會，多數(shù)情況下是可行的。但企業(yè)發(fā)展到一定階段時，這些企業(yè)經(jīng)營管理者往往不知高效運(yùn)營企業(yè)，難以辨別市場環(huán)境中存在的機(jī)會與威脅，無法為企業(yè)生存與發(fā)展制訂正確戰(zhàn)略目標(biāo)，最終大多可能面對失敗的結(jié)局。

2企業(yè)管理權(quán)利的收放運(yùn)用失當(dāng)

企業(yè)規(guī)模發(fā)展到一定程度，企業(yè)主就不可能像以前那樣大小事務(wù)都要拍板，此時就需要放出部分權(quán)力讓專門負(fù)責(zé)人來決策，在發(fā)展過程中暴露出來的問題也可及時解決?！胺艡?quán)”還能使企業(yè)主吸收外邊資本進(jìn)入，壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使資金周轉(zhuǎn)更靈活。但“放權(quán)”并非全部的放，必要時還得學(xué)會“收權(quán)”。有些中小企業(yè)，因內(nèi)部管理制度不太規(guī)范，有時出現(xiàn)部門利益協(xié)調(diào)不一致，經(jīng)營業(yè)績一團(tuán)糟，就需對一些問題部門收回其主管部分權(quán)力，經(jīng)企業(yè)主親自抓該部門后一段時間協(xié)調(diào)，出現(xiàn)的問題會得到解決。3企業(yè)建章立制方面有些缺陷

完善的企業(yè)管理制度對于企業(yè)的成功來說無疑非常重要，關(guān)系到企業(yè)競爭力的高低。而我省中小企業(yè)由于歷史原因，在發(fā)展初期大部分企業(yè)主總管所有事情。隨著企業(yè)發(fā)展壯大，老板一人說了算已不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。但大部分中小企業(yè)由于各種原因管理制度并不完善。

（1）系統(tǒng)的營銷管理制度還不健全

企業(yè)通常都有自己的營銷部門，大企業(yè)通常分類比較仔細(xì)，有市場部、銷售部、策劃部、廣告部等；而許多小企業(yè)可能就一個營銷部，集中以上這些部門的功能，有些甚至連專門的營銷部也沒有，但至少也有專門的負(fù)責(zé)人。一旦要進(jìn)行一些專門工作，如策劃、廣告投放等，就會顯得盲目，不夠?qū)I(yè)，實(shí)際效果差。

（2）缺少嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

有些企業(yè)尚未建立科學(xué)的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，有的雖有制度卻根本沒有執(zhí)行。有一個年銷售1.5億元的家電企業(yè)在進(jìn)行清查帳務(wù)時，驚異的發(fā)現(xiàn)其21個分公司累計(jì)有壞帳3000多萬。這對企業(yè)造成的損失非常巨大。而有的較小企業(yè)則根本就沒有專門財(cái)務(wù)人員，老板往往自己兼任或親戚朋友幫作財(cái)會事務(wù)。

4人才使用上過分看重家族性和當(dāng)?shù)卣?/p>

許多中小企業(yè)忽略對人員的管理，難以形成良好的人文氛圍，通常留不住人才。很多我省中小企業(yè)的分公司經(jīng)理一級人員只使用本地人，這些分公司經(jīng)理的素質(zhì)普遍較低，基本未上大學(xué)。而絕大部分我省中小企業(yè)是家族企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界80%以上，如

全球最大、最成功企業(yè)al-Mart、杜邦、松下等都是家族企業(yè)。但家族企業(yè)因血緣裙帶關(guān)系,易造成對人才的不公平對待。面對企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,某些家庭成員知識、能力已不能適應(yīng)形勢要求,以至妨礙企業(yè)走上管理專業(yè)化的道路。

5企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不夠

國外研究資料表明，企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入多少決定企業(yè)競爭能力的強(qiáng)弱：企業(yè)科技投資占銷售額的占5％，企業(yè)才有較強(qiáng)的競爭力。我省企業(yè)科研投入不僅遠(yuǎn)低于這一指標(biāo)，而且還大大落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市和全國平均水平。2003年，我省科研經(jīng)費(fèi)占GDP的0.71％，居全國第22位。人均科研經(jīng)費(fèi)為17.8元，也不及全國平均水平的一半(37.3元／人)，居全國第29位。全省水平尚且如此，對于廣大中小企業(yè)來說科研投入所占的份額則更少。目前許多中小企業(yè)設(shè)備落后，缺乏先進(jìn)技術(shù)。主要表現(xiàn)在產(chǎn)品檔次低、產(chǎn)品的附加值低、科技含量低，只能靠勞動力成本優(yōu)勢進(jìn)行生產(chǎn)。技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)更新問題亟需解決。

6一些企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊導(dǎo)致動力不足

因我國對中小企業(yè)政策不公平，對大企業(yè)關(guān)照多，而對中小企業(yè)優(yōu)惠少；行業(yè)局限，融資非常困難，大量中小企業(yè)掛靠大公司或外商投資企業(yè)。由于有些中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清使發(fā)展到一定時期就不想做大，公司規(guī)模受到明顯的人為限制。

二我國中小企業(yè)經(jīng)營管理的問題成因分析

我省中小企業(yè)存在這些問題當(dāng)然有內(nèi)外各方面因素，但歸結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn)： 1 市場逐步規(guī)范和競爭日趨激烈

在我省中小企業(yè)主是作為都市草莽英雄出現(xiàn)的，他們在死板的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)改革開放的變革中勇敢拼搏和大膽嘗試，創(chuàng)立自己企業(yè)。雖是最早創(chuàng)業(yè)者，但市場競爭越來越激烈，以前由于市場不規(guī)范所能鉆的空子也越來越少，現(xiàn)在企業(yè)講的是先進(jìn)的管理和技術(shù)。市場日益成熟，但很多企業(yè)卻未前進(jìn)，還是按老皇歷行事，當(dāng)然行不通。2 企業(yè)主未能順應(yīng)企業(yè)管理實(shí)際需要盡快提高自身能力

民營企業(yè)家靠著闖勁和膽略白手起家建立的事業(yè)，但到達(dá)一定規(guī)模水平后，由于其自身知識水平限制，如果不努力接受新知識，將無法指揮企業(yè)踏上新臺階。而有的企業(yè)主文化程度較低，很難接受新的知識，或其處于各種心理不愿進(jìn)行自身的學(xué)習(xí)提高，也許因?yàn)橛羞^去成功的經(jīng)驗(yàn)。但改革開放初期敢拼就會贏的年代已經(jīng)過去，一線工作的直接管理者成為領(lǐng)導(dǎo)者必須提高管理能力。在人才管理戰(zhàn)略方面缺少得力措施

許多民營企業(yè)遇到過許多人才，卻無法留住。許多民營企業(yè)留下的管理者不是企業(yè)家心目中理想的管理者。有能力的人不能放心大膽的讓他干，放心和能干無法兼得總是民營業(yè)主的一塊心病。民營公司家族化常常是無奈的選擇。

三我國中小企業(yè)未來創(chuàng)新發(fā)展的對策措施

在歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，中小企業(yè)大量存在，幾乎都占本國企業(yè)總數(shù)99％左右。

鑒于中小企業(yè)的存在與發(fā)展，對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到重要或決定作用，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，美、加、德、法、英等國政府都采取一系列政策措施，已取得較好成效。因此要借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重管理革新。下面針對浙江中小企業(yè)缺陷提出一些對策建議。

1實(shí)施管理機(jī)制創(chuàng)新

管理體制優(yōu)劣往往約束著企業(yè)發(fā)展。而我國中小企業(yè)機(jī)構(gòu)簡單、人員少、溝通簡便,尤其利于管理創(chuàng)新。企業(yè)的競爭其實(shí)就是人才的競爭。人力資源管理上應(yīng)根據(jù)企業(yè)、人員和外部環(huán)境的變化而調(diào)整。應(yīng)建立多種形式激勵機(jī)制,對技術(shù)人員采用開發(fā)成功一次性獎勵、技術(shù)入股、按產(chǎn)品利潤比例分紅等方式；對管理人員采用經(jīng)營責(zé)任制獎金、年薪制等激勵形式，有效調(diào)動員工積極性。還應(yīng)建立合理的業(yè)績考核制度，引進(jìn)競爭機(jī)制。建立系統(tǒng)培訓(xùn)制度，不斷提高人員整體素質(zhì)。

2制定比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

我國中小企業(yè)當(dāng)前形勢下的優(yōu)勢在于規(guī)模小,機(jī)制靈活,能隨市場變化及時調(diào)整經(jīng)營方向。因而應(yīng)確立“專、精、特”的特色發(fā)展戰(zhàn)略,開辟唯我獨(dú)有的市場,避開與大企業(yè)正面競爭的不利環(huán)境。要敢于創(chuàng)新,以新思路、新產(chǎn)品搶占市場。管理大師彼德·杜拉克曾說過：“經(jīng)營者要找對的事做而不是把事情做對”。中小企業(yè)由于財(cái)力、物力和人力等因素限制，顯然不可能在多個行業(yè)都有競爭優(yōu)勢。由此要求企業(yè)做到有所為有所不為，堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展，集中企業(yè)內(nèi)部資源，強(qiáng)化核心專長，培育企業(yè)長期競爭優(yōu)勢。

3加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化

管理創(chuàng)新更要企業(yè)建立信息化即使用更科學(xué)方法管理企業(yè), 降低經(jīng)營成本,使企業(yè)在競爭中保持優(yōu)勢。目前浙江中小企業(yè)經(jīng)營管理、人力資源、物流配送、資金運(yùn)作等方面相當(dāng)滯后。美國過去10年中,經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)歸功于信息技術(shù)的運(yùn)用。在信息社會逐漸取代工業(yè)社會的今天,中小企業(yè)必須經(jīng)受信息浪潮和電子商務(wù)考驗(yàn),具備獲取信息進(jìn)行商務(wù)交易的能力。所以浙江中小企業(yè)要建立和完善企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng),奠定信息化企業(yè)發(fā)展的前提。通過培訓(xùn)加強(qiáng)員工信息技術(shù)的運(yùn)用能力。還要利用現(xiàn)代通訊手段在互聯(lián)網(wǎng)上建立企業(yè)網(wǎng)頁或網(wǎng)站。

4建立企業(yè)合作聯(lián)盟

企業(yè)的供應(yīng)商、經(jīng)銷商和運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系儲備和維護(hù)是企業(yè)中長期的發(fā)展過程之中穩(wěn)定的紐帶。因?yàn)閱蝹€中小企業(yè)資金薄弱、生產(chǎn)技術(shù)水平較差，難以利用規(guī)模效益等劣勢，中小企業(yè)應(yīng)該在平等互利的基礎(chǔ)上，結(jié)成較緊密的聯(lián)系，取長補(bǔ)短，共同開發(fā)市場，從而有利于自己生存和發(fā)展。此外,在決定自己的生產(chǎn)方向時，不一定要著力于開發(fā)新產(chǎn)品，也可采用承包經(jīng)營戰(zhàn)略為其長期生存和發(fā)展提供可靠基礎(chǔ)，大大減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。5倡導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

中國企業(yè)壽命平均只有6～7年，中小民營企業(yè)壽命更短，平均只有2.9年。而美國科技發(fā)展項(xiàng)目一半以上是由中小企業(yè)完成。隨著產(chǎn)品生命周期逐漸縮短與企業(yè)經(jīng)營趨向全球化,企業(yè)競爭的成功取決于采用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品與開拓新市場等核心能力。針對目前浙江中小企業(yè)產(chǎn)品老化和產(chǎn)品技術(shù)含量較低問題，應(yīng)注意推行技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展科技創(chuàng)新力優(yōu)勢，不斷提升企業(yè)市場競爭力。首先企業(yè)要有選擇性加大科研投入與技術(shù)開發(fā)力度，建立技術(shù)創(chuàng)新基金,也可引進(jìn)其他企業(yè)先進(jìn)成果加以消化和利用。技術(shù)創(chuàng)新

還應(yīng)立足于爭創(chuàng)名牌戰(zhàn)略,提升企業(yè)市場占有率。浙江中小企業(yè)增加實(shí)力的關(guān)鍵突破口是提高品牌競爭力。海爾集團(tuán)能沖出國門,走向世界,原因在張瑞敏為海爾制定的“品牌戰(zhàn)略”。還應(yīng)采取靈活的協(xié)作技術(shù)創(chuàng)新策略，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合路子,集中各自優(yōu)勢，實(shí)施重點(diǎn)突破。

6重視外部政策公關(guān)

我國已先后出臺《關(guān)于加快培養(yǎng)“小型巨人”企業(yè)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策措施》、《關(guān)于促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》，這些政策的出臺對中小企業(yè)的發(fā)長起到積極的作用。國家經(jīng)委已于1998年7月成立中小企業(yè)司，專門指導(dǎo)中小企業(yè)改革和提出扶持政策建議。2002年11月底我國科技廳印發(fā)了《關(guān)于科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施意見》的通知。我國中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前這些有利因素，搞好與政府的關(guān)系，充分利用或組建信息中心、技術(shù)服務(wù)中心等中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

7推行扁平化管理模式

在中小企業(yè)成長初期，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)一般是高度集中的，創(chuàng)業(yè)者是真正負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營的企業(yè)家，能獨(dú)立完成對企業(yè)的控制和運(yùn)作。但隨企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，市場競爭加劇，經(jīng)營負(fù)責(zé)度遞增，企業(yè)所需處理事物必將超出個人的能力和精力范圍的限制。作為企業(yè)主自身，要不斷學(xué)習(xí)充實(shí)，快速適應(yīng)激烈的市場競爭。管理是企業(yè)經(jīng)營成敗的決定因素,此時家長式管理已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化，這就需要建立合理分權(quán)的民主管理模式。各種企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)不同，但都有共同目的，即設(shè)法實(shí)現(xiàn)組織資源配置的最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：浙江中小企業(yè)經(jīng)營管理與創(chuàng)新發(fā)展策略思考

浙江中小企業(yè)經(jīng)營管理與創(chuàng)新發(fā)展策略思考

葉 陳 毅陳 林 興

（浙江萬里學(xué)院商學(xué)院，浙江 寧波 315100）

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化、知識資本化的信息時代潮流要求企業(yè)必須改善經(jīng)營管理、重用人才、不斷創(chuàng)新，方能確保其長久贏得競爭優(yōu)勢。在改革開放大潮的推動下，如今民營中小企業(yè)的迅猛發(fā)展已成為浙江全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵。本文主要針對浙江中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的不足，并分析了市場規(guī)范化、人力資源、經(jīng)營者素質(zhì)方面成因，最后提出了管理機(jī)制變革、戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)信息化等對策建議。

關(guān)鍵詞：管理制度經(jīng)營創(chuàng)新對策

江浙地區(qū)向來盛產(chǎn)商賈,遠(yuǎn)有“紅頂商人”胡雪巖,近有正泰電器南存輝。改革開放后江浙私營企業(yè)抓住良好的機(jī)遇蓬勃發(fā)展，在服裝、皮鞋、皮具、低壓電器、家用電器等許多行業(yè)涌現(xiàn)出大批非常具有實(shí)力的企業(yè)。經(jīng)過傳奇般的創(chuàng)業(yè)發(fā)家和近10年的迅速拓展后，江浙私營經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)分化。部分企業(yè)歷經(jīng)市場的洗禮后逐步成長為聞名一方的行業(yè)巨人，但目前多數(shù)中小企業(yè)因未能更上一層樓而停滯不進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)國際化和體制轉(zhuǎn)型的新環(huán)境下, 這些企業(yè)已面臨生死存亡的關(guān)鍵時期,唯有樹立全球化經(jīng)營戰(zhàn)略,進(jìn)行徹底改革創(chuàng)新，浙江中小企業(yè)才能鎮(zhèn)靜迎接ＷＴＯ的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一浙江中小企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀及面臨的困境

浙江經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)十余年高于全國平均水平、人均GDP保持全國省區(qū)第一。這都和產(chǎn)業(yè)群發(fā)展密切相關(guān)，特別是很多產(chǎn)品已在全國甚至世界市場占有很大份額。浙江產(chǎn)業(yè)集群分布相當(dāng)廣泛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省88個縣市區(qū)中，有85個縣市區(qū)形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。而其中浙江小企業(yè)集群以專業(yè)化分工為基礎(chǔ)，以專業(yè)化產(chǎn)品為主業(yè)，多種企業(yè)集群形式共存。中小企業(yè)集群同專業(yè)市場（如義烏亞洲最大的小商品市場，柯橋中國最大輕紡市場）或其他類型市場（如義烏聯(lián)托運(yùn)市場、房地產(chǎn)市場）共生（李永剛，2002）。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2003年，浙江已經(jīng)是全國私營中小企業(yè)最發(fā)達(dá)的省份，擁有各類私營中小企業(yè)60多萬家，約占全省企業(yè)總數(shù)的99％，產(chǎn)值占81.2％(盛世豪，2003)，產(chǎn)值比重在沿海發(fā)達(dá)省市中是最高的。堪稱“中小企業(yè)王國”。而浙江省的中小企業(yè)又以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體，在浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占全省工業(yè)總產(chǎn)值的86％(2003)，充分體現(xiàn)中小企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的重要地位。這些企業(yè)共同的特點(diǎn)是，即大部分自80年代后期開始創(chuàng)業(yè)。由于當(dāng)時正值計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時期，物質(zhì)較為貧乏，是典型的賣方市場。浙江地區(qū)的企業(yè)家以其特有的商業(yè)頭腦、無畏的斗志、吃苦耐勞的精神，締造了一幕幕創(chuàng)業(yè)佳話。然而，浙江中小企業(yè)通常存在經(jīng)營管理粗放、管理組織落后、營銷環(huán)節(jié)薄弱等現(xiàn)象。不少企業(yè)經(jīng)過10年的發(fā)展仍未建立起現(xiàn)代企業(yè)所必須的科學(xué)管理體系，這已成為阻礙企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的劣勢所在。

在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，毫無疑問會受到主客觀各方面因素的影響。為企業(yè)迅速擺脫這些困擾，尋求可行的解決之道，應(yīng)當(dāng)首先找出這些問題所在。筆者認(rèn)為從企業(yè)管理等方面來分析存在如下不足：

1企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)有明顯差距

企業(yè)家個人素質(zhì)與涵養(yǎng)是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。浙江當(dāng)前中小企業(yè)主中占最多的還是民營企業(yè)家，少數(shù)是脫胎于國有大中型企業(yè)，由政府任命的企業(yè)主。市場經(jīng)濟(jì)講求效率、講求競爭，這就要求企業(yè)家在經(jīng)營過程中要確立競爭觀念，更要有風(fēng)險(xiǎn)意識。

但目前很多企業(yè)家缺少科學(xué)經(jīng)營管理知識。許多企業(yè)管理層甚至老板本人都難以明確公司發(fā)展方向，缺少長期規(guī)劃。有一個年銷售額超過2億元的皮鞋公司董事長曾得意忘形向人描述他公司業(yè)務(wù)的紅火，但當(dāng)被問及其長久規(guī)劃時，其回答竟然是“生意好就加2條（生產(chǎn)）線，生意如不行再考慮轉(zhuǎn)行”。對未做大企業(yè)，憑借主要人員長期市場經(jīng)驗(yàn)積累去感覺市場和把握機(jī)會，多數(shù)情況下是可行的。但企業(yè)發(fā)展到一定階段時，這些企業(yè)經(jīng)營管理者往往不知高效運(yùn)營企業(yè)，難以辨別市場環(huán)境中存在的機(jī)會與威脅，無法為企業(yè)生存與發(fā)展制訂正確戰(zhàn)略目標(biāo)，最終大多可能面對失敗的結(jié)局。

2企業(yè)管理權(quán)利的收放運(yùn)用失當(dāng)

企業(yè)規(guī)模發(fā)展到一定程度，企業(yè)主就不可能像以前那樣大小事務(wù)都要拍板，此時就需要放出部分權(quán)力讓專門負(fù)責(zé)人來決策，在發(fā)展過程中暴露出來的問題也可及時解決?！胺艡?quán)”還能使企業(yè)主吸收外邊資本進(jìn)入，壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使資金周轉(zhuǎn)更靈活。但“放權(quán)”并非全部的放，必要時還得學(xué)會“收權(quán)”。有些中小企業(yè)，因內(nèi)部管理制度不太規(guī)范，有時出現(xiàn)部門利益協(xié)調(diào)不一致，經(jīng)營業(yè)績一團(tuán)糟，就需對一些問題部門收回其主管部分權(quán)力，經(jīng)企業(yè)主親自抓該部門后一段時間協(xié)調(diào)，出現(xiàn)的問題會得到解決。

3企業(yè)建章立制方面有些缺陷

完善的企業(yè)管理制度對于企業(yè)的成功來說無疑非常重要，關(guān)系到企業(yè)競爭力的高低。而浙江中小企業(yè)由于歷史原因，在發(fā)展初期大部分企業(yè)主總管所有事情。隨著企業(yè)發(fā)展壯大，老板一人說了算已不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。但大部分中小企業(yè)由于各種原因管理制度并不完善。

（1）系統(tǒng)的營銷管理制度還不健全

企業(yè)通常都有自己的營銷部門，大企業(yè)通常分類比較仔細(xì)，有市場部、銷售部、策劃部、廣告部等；而許多小企業(yè)可能就一個營銷部，集中以上這些部門的功能，有些甚至連專門的營銷部也沒有，但至少也有專門的負(fù)責(zé)人。一旦要進(jìn)行一些專門工作，如策劃、廣告投放等，就會顯得盲目，不夠?qū)I(yè)，實(shí)際效果差。

（2）缺少嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

有些企業(yè)尚未建立科學(xué)的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，有的雖有制度卻根本沒有執(zhí)行。有一個年銷售1.5億元的家電企業(yè)在進(jìn)行清查帳務(wù)時，驚異的發(fā)現(xiàn)其21個分公司累計(jì)有壞帳3000多萬。這對企業(yè)造成的損失非常巨大。而有的較小企業(yè)則根本就沒有專門財(cái)務(wù)人員，老板往往自己兼任或親戚朋友幫作財(cái)會事務(wù)。

4人才使用上過分看重家族性和當(dāng)?shù)卣?/p>

許多中小企業(yè)忽略對人員的管理，難以形成良好的人文氛圍，通常留不住人才。很多浙江中小企業(yè)的分公司經(jīng)理一級人員只使用本地人，這些分公司經(jīng)理的素質(zhì)普遍較低，基本未上大學(xué)。而絕大部分浙江中小企業(yè)是家族企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界80%以上，如全球最大、最成功企業(yè)Wal-Mart、杜邦、松下等都是家族企業(yè)。但家族企業(yè)因血緣裙帶關(guān)系,易造成對人才的不公平對待。面對企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,某些家庭成員知識、能力已不能適應(yīng)形勢要求,以至妨礙企業(yè)走上管理專業(yè)化的道路。

5企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不夠

國外研究資料表明，企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入多少決定企業(yè)競爭能力的強(qiáng)弱：企業(yè)科技投資占銷售額的占5％，企業(yè)才有較強(qiáng)的競爭力。浙江省企業(yè)科研投入不僅遠(yuǎn)低于這一指標(biāo)，而且還大大落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市和全國平均水平。2003年，浙江省科研經(jīng)費(fèi)占GDP的0.71％，居全國第22位。人均科研經(jīng)費(fèi)為17.8元，也不及全國平均水平的一半(37.3元／人)，居全國第19位。全省水平尚且如此，對于廣大中小企業(yè)來說科研投入所占的份額則更少。目前許多中小企業(yè)設(shè)備落后，缺乏先進(jìn)技術(shù)。主要表現(xiàn)在產(chǎn)品檔次低、產(chǎn)品的附加值低、科技含量低，只能靠勞動力成本優(yōu)勢進(jìn)行生產(chǎn)。技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)更新問題亟需解決。

6一些企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊導(dǎo)致動力不足

因我國對中小企業(yè)政策不公平，對大企業(yè)關(guān)照多，而對中小企業(yè)優(yōu)惠少；行業(yè)局限，融資非常困難，大量中小企業(yè)掛靠大公司或外商投資企業(yè)。由于有些中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清使發(fā)展到一定時期就

不想做大，公司規(guī)模受到明顯的人為限制。

二浙江中小企業(yè)經(jīng)營管理的問題成因分析

浙江中小企業(yè)存在這些問題當(dāng)然有內(nèi)外各方面因素，但歸結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn)：市場逐步規(guī)范和競爭日趨激烈

在浙江中小企業(yè)主是作為都市草莽英雄出現(xiàn)的，他們在死板的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)改革開放的變革中勇敢拼搏和大膽嘗試，創(chuàng)立自己企業(yè)。雖是最早創(chuàng)業(yè)者，但市場競爭越來越激烈，以前由于市場不規(guī)范所能鉆的空子也越來越少，現(xiàn)在企業(yè)講的是先進(jìn)的管理和技術(shù)。市場日益成熟，但很多企業(yè)卻未前進(jìn)，還是按老皇歷行事，當(dāng)然行不通。企業(yè)主未能順應(yīng)企業(yè)管理實(shí)際需要盡快提高自身能力

民營企業(yè)家靠著闖勁和膽略白手起家建立的事業(yè)，但到達(dá)一定規(guī)模水平后，由于其自身知識水平限制，如果不努力接受新知識，將無法指揮企業(yè)踏上新臺階。而有的企業(yè)主文化程度較低，很難接受新的知識，或其處于各種心理不愿進(jìn)行自身的學(xué)習(xí)提高，也許因?yàn)橛羞^去成功的經(jīng)驗(yàn)。但改革開放初期敢拼就會贏的年代已經(jīng)過去，一線工作的直接管理者成為領(lǐng)導(dǎo)者必須提高管理能力。在人才管理戰(zhàn)略方面缺少得力措施

許多民營企業(yè)遇到過許多人才，卻無法留住。許多民營企業(yè)留下的管理者不是企業(yè)家心目中理想的管理者。有能力的人不能放心大膽的讓他干，放心和能干無法兼得總是民營業(yè)主的一塊心病。民營公司家族化常常是無奈的選擇。

三浙江中小企業(yè)未來創(chuàng)新發(fā)展的對策措施

在歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，中小企業(yè)大量存在，幾乎都占本國企業(yè)總數(shù)99％左右。鑒于中小企業(yè)的存在與發(fā)展，對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到重要或決定作用，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，美、加、德、法、英等國政府都采取一系列政策措施，已取得較好成效。因此要借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重管理革新。下面針對浙江中小企業(yè)缺陷提出一些對策建議。

1實(shí)施管理機(jī)制創(chuàng)新

管理體制優(yōu)劣往往約束著企業(yè)發(fā)展。而浙江中小企業(yè)機(jī)構(gòu)簡單、人員少、溝通簡便,尤其利于管理創(chuàng)新。企業(yè)的競爭其實(shí)就是人才的競爭。人力資源管理上應(yīng)根據(jù)企業(yè)、人員和外部環(huán)境的變化而調(diào)整。應(yīng)建立多種形式激勵機(jī)制,對技術(shù)人員采用開發(fā)成功一次性獎勵、技術(shù)入股、按產(chǎn)品利潤比例分紅等方式；對管理人員采用經(jīng)營責(zé)任制獎金、年薪制等激勵形式，有效調(diào)動員工積極性。還應(yīng)建立合理的業(yè)績考核制度，引進(jìn)競爭機(jī)制。建立系統(tǒng)培訓(xùn)制度，不斷提高人員整體素質(zhì)。

2制定比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

浙江中小企業(yè)當(dāng)前形勢下的優(yōu)勢在于規(guī)模小,機(jī)制靈活,能隨市場變化及時調(diào)整經(jīng)營方向。因而應(yīng)確立“專、精、特”的特色發(fā)展戰(zhàn)略,開辟唯我獨(dú)有的市場,避開與大企業(yè)正面競爭的不利環(huán)境。要敢于創(chuàng)新,以新思路、新產(chǎn)品搶占市場。管理大師彼德·杜拉克曾說過：“經(jīng)營者要找對的事做而不是把事情做對”。中小企業(yè)由于財(cái)力、物力和人力等因素限制，顯然不可能在多個行業(yè)都有競爭優(yōu)勢。由此要求企業(yè)做到有所為有所不為，堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展，集中企業(yè)內(nèi)部資源，強(qiáng)化核心專長，培育企業(yè)長期競爭優(yōu)勢。

3加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化

管理創(chuàng)新更要企業(yè)建立信息化即使用更科學(xué)方法管理企業(yè), 降低經(jīng)營成本,使企業(yè)在競爭中保持優(yōu)勢。目前浙江中小企業(yè)經(jīng)營管理、人力資源、物流配送、資金運(yùn)作等方面相當(dāng)滯后。美國過去10年中,經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)歸功于信息技術(shù)的運(yùn)用。在信息社會逐漸取代工業(yè)社會的今天,中小企業(yè)必須經(jīng)受信息浪潮和電子商務(wù)考驗(yàn),具備獲取信息進(jìn)行商務(wù)交易的能力。所以浙江中小企業(yè)要建立和完善企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng),奠定信息化企業(yè)發(fā)展的前提。通過培訓(xùn)加強(qiáng)員工信息技術(shù)的運(yùn)用能力。還要利用現(xiàn)代通訊手段在互聯(lián)網(wǎng)上建立企業(yè)網(wǎng)頁或網(wǎng)站。

4建立企業(yè)合作聯(lián)盟

企業(yè)的供應(yīng)商、經(jīng)銷商和運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系儲備和維護(hù)是企業(yè)中長期的發(fā)展過程之中穩(wěn)定的紐帶。因?yàn)閱蝹€中小企業(yè)資金薄弱、生產(chǎn)技術(shù)水平較差，難以利用規(guī)模效益等劣勢，中小企業(yè)應(yīng)該在平等互利的基礎(chǔ)上，結(jié)成較緊密的聯(lián)系，取長補(bǔ)短，共同開發(fā)市場，從而有利于自己生存和發(fā)展。此外,在決定自己的生產(chǎn)方向時，不一定要著力于開發(fā)新產(chǎn)品，也可采用承包經(jīng)營戰(zhàn)略為其長期生存和發(fā)展提供可靠基礎(chǔ)，大大減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

5倡導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

中國企業(yè)壽命平均只有6～7年，中小民營企業(yè)壽命更短，平均只有2.9年。而美國科技發(fā)展項(xiàng)目一半以上是由中小企業(yè)完成。隨著產(chǎn)品生命周期逐漸縮短與企業(yè)經(jīng)營趨向全球化,企業(yè)競爭的成功取決于采用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品與開拓新市場等核心能力。針對目前浙江中小企業(yè)產(chǎn)品老化和產(chǎn)品技術(shù)含量較低問題，應(yīng)注意推行技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展科技創(chuàng)新力優(yōu)勢，不斷提升企業(yè)市場競爭力。首先企業(yè)要有選擇性加大科研投入與技術(shù)開發(fā)力度，建立技術(shù)創(chuàng)新基金,也可引進(jìn)其他企業(yè)先進(jìn)成果加以消化和利用。技術(shù)創(chuàng)新還應(yīng)立足于爭創(chuàng)名牌戰(zhàn)略,提升企業(yè)市場占有率。浙江中小企業(yè)增加實(shí)力的關(guān)鍵突破口是提高品牌競爭力。海爾集團(tuán)能沖出國門,走向世界,原因在張瑞敏為海爾制定的“品牌戰(zhàn)略”。還應(yīng)采取靈活的協(xié)作技術(shù)創(chuàng)新策略，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合路子,集中各自優(yōu)勢，實(shí)施重點(diǎn)突破。

6重視外部政策公關(guān)

浙江已先后出臺《關(guān)于加快培養(yǎng)“小型巨人”企業(yè)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策措施》、《關(guān)于促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》，這些政策的出臺對中小企業(yè)的發(fā)長起到積極的作用。國家經(jīng)委已于1998年7月成立中小企業(yè)司，專門指導(dǎo)中小企業(yè)改革和提出扶持政策建議。2002年11月底省科技廳印發(fā)了《關(guān)于浙江省科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施意見》的通知。浙江中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前這些有利因素，搞好與政府的關(guān)系，充分利用或組建信息中心、技術(shù)服務(wù)中心等中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

7推行扁平化管理模式

在中小企業(yè)成長初期，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)一般是高度集中的，創(chuàng)業(yè)者是真正負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營的企業(yè)家，能獨(dú)立完成對企業(yè)的控制和運(yùn)作。但隨企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，市場競爭加劇，經(jīng)營負(fù)責(zé)度遞增，企業(yè)所需處理事物必將超出個人的能力和精力范圍的限制。作為企業(yè)主自身，要不斷學(xué)習(xí)充實(shí)，快速適應(yīng)激烈的市場競爭。管理是企業(yè)經(jīng)營成敗的決定因素,此時家長式管理已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化，這就需要建立合理分權(quán)的民主管理模式。各種企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)不同，但都有共同目的，即設(shè)法實(shí)現(xiàn)組織資源配置的最優(yōu)化。

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Thoughts on Management Current Situation And Developing Innovation of

Medium and Small Private Enterprises In Zhejiang

YeChen-yiChenLin-xing

(Zhejiang Wanli College, Zhejiang Ningbo 315100)

Abstract：The tendency of informational epoch of economic globalization, knowledge capitalization

requires the enterprises to improve management and administration and put the talents in right position, innovate constantly, in order to guarantee that they can win their competitive advantages for a long time.Under the push of the spring tide of reform and opening up to the outside world, nowadays the development of the private small and medium-sized enterprises of Zhejiang has already become the key of the regional economic liftoff of the whole province.This text faces the development current situation of small and medium-sized enterprises of Zhejiang and deficiency existing mainly, and has analyzed original causes─the market standardization, the manpower resources, operators' quality.Finally it puts forward the countermeasures and suggestions, such as changing the mechanism of management, strategic alliance, the technological innovation, enterprise informationization, etc.Key words： Management,System,Operation,Innovational countermeasure

[作者簡介]

葉陳毅，（1965—），男，湖北省蘄春縣人。浙江萬里學(xué)院商學(xué)院教師，華中科技大學(xué)管理學(xué)院博士，研究方向?yàn)楣芾砜茖W(xué)與工程。

通訊地址：浙江省寧波市高教園區(qū)浙江萬里學(xué)院商學(xué)院葉陳毅（淇榕）郵編：315100

電話：0574-88222191(H)0574-88222297(0)***3E-mail: yechenyicn@yahoo.com.cn

陳林興，（1968—），男，浙江省瑞安市人，浙江萬里學(xué)院講師，大連理工大學(xué)管理學(xué)碩士，研究方向?yàn)槭袌鰻I銷、戰(zhàn)略管理。

第三篇：中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展

創(chuàng)新是一個國家乃至一個民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)模頻率和創(chuàng)新發(fā)展的深度和廣度決定了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，決定了國家繁榮富強(qiáng)的程度。

一、技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求

技術(shù)創(chuàng)新，是指建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，把一種完全新的生產(chǎn)要素組合引入生產(chǎn)過程中，使生產(chǎn)的技術(shù)體系發(fā)生變革，從而增加附加價值。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是國家創(chuàng)新的基礎(chǔ)。它特指與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝發(fā)展相關(guān)的創(chuàng)新活動。是企業(yè)整體創(chuàng)新的一個重要側(cè)面，它制約著企業(yè)制度創(chuàng)新、企業(yè)金融創(chuàng)新等活動。在當(dāng)今世界新技術(shù)革命浪潮推動下，在劇烈的市場競爭中，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的源動力，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的載體，企業(yè)的技術(shù)水平、創(chuàng)新能力，不僅直接決定企業(yè)競爭力，并且對整個產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的基礎(chǔ)作用。

目前經(jīng)濟(jì)全球化已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要發(fā)展趨勢，任何國家、地區(qū)和企業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)活動都相互滲透、相互依存，成為世界經(jīng)濟(jì)整體中的一個有機(jī)組成部分。如今我國已加入世界貿(mào)易組織，許多行業(yè)已走出保護(hù)期，這無疑將給我國工業(yè)發(fā)展特別是缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力的中小企業(yè)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已受到“技術(shù)瓶頸”的制約，但是綜觀國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史可以清楚地看到，中小企業(yè)歷來是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。在世界各國，中小企業(yè)都是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。以美國為例，美國中小企業(yè)創(chuàng)造的技術(shù)創(chuàng)新成果在數(shù)量占到全國總量的一半以上，如個人電腦、錄音機(jī)、速凍食品等都由中小企業(yè)發(fā)明。由于我國對中小企業(yè)的研究起步較晚，技術(shù)創(chuàng)新能力還很弱，因此，如何提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)其競爭實(shí)力，對中國的社會與經(jīng)濟(jì)具有極為深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇

如今在日趨激烈的市場競爭中，企業(yè)要想立于不敗之地，就必須不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，并結(jié)合自身的特點(diǎn)與現(xiàn)狀，制定明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。當(dāng)前中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略主要有自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新，自主創(chuàng)新通常是行業(yè)中的創(chuàng)新領(lǐng)先者。采取自主創(chuàng)新的企業(yè)一般需要投入高額的開發(fā)費(fèi)用、承受巨大的市場風(fēng)險(xiǎn)，同時市場收益見效過程長，自主創(chuàng)新是一項(xiàng)失敗率很高的高風(fēng)險(xiǎn)高收益的技術(shù)活動。而模仿創(chuàng)新是指企業(yè)以率先創(chuàng)新產(chǎn)品為示范，充分吸取成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，通過購買或破譯等手段吸收和掌握自主創(chuàng)新的核心技術(shù)及技術(shù)秘密，并在此基礎(chǔ)上對自主創(chuàng)新進(jìn)行改進(jìn)和完善。與自主創(chuàng)新的收益和風(fēng)險(xiǎn)相比，模仿創(chuàng)新雖然難以獲得像自主創(chuàng)新那樣的高額回報(bào)，但是卻能有效避免自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和高額投入，且普遍市場已較為成熟，投資收益見效時間短。針對我國中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱、實(shí)驗(yàn)和設(shè)備手段相對落后的實(shí)際情況，較為理想和現(xiàn)實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略應(yīng)該采取模仿創(chuàng)新。模仿創(chuàng)新并不是完全照搬照抄別人的技術(shù)，它同樣要投入一定的研究開發(fā)力量，需對自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的研發(fā)，因而模仿創(chuàng)新并不是單純的模仿，而是一種漸進(jìn)性的創(chuàng)新行為。曾幾何時，日本被認(rèn)為是一個缺乏創(chuàng)造力的國家，然而今天的日本卻在許多領(lǐng)域走在了前列。日本取得這樣的成就并非一開始就是通過自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的，而是經(jīng)歷了一個較長時期的模仿創(chuàng)新階段，他們走引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新的道路，持之以恒地發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，迅速接近技術(shù)前沿，并在新的技術(shù)障礙方面突破關(guān)頭，展示出巨大的洞察力和想象力，勇敢的摒棄原有的東西，做出關(guān)鍵的技術(shù)決策，在新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮到來時超越了自己的競爭對手。

除此之外，我國中小企業(yè)可以考慮選擇另一種創(chuàng)新戰(zhàn)略—合作創(chuàng)新。中小企業(yè)內(nèi)部的資源是有限的，企業(yè)應(yīng)善于利用其自身的優(yōu)勢，通過協(xié)議合作合資、聯(lián)合等多種形式對社會科技資源進(jìn)行組合，以壯大自身的創(chuàng)新能力。合作創(chuàng)新是一種以資源互補(bǔ)為內(nèi)容的技術(shù)創(chuàng)新模式，有利于優(yōu)化資源組合，縮短創(chuàng)新周期，減少創(chuàng)新成本，但企業(yè)一般難以獨(dú)占新成果，獲取壟斷優(yōu)勢。

三、目前我國中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題

其一，機(jī)制因素對技術(shù)創(chuàng)新的影響。由于曾經(jīng)長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政府行政指令式的體制框架，我國企業(yè)，尤其是大型國有企業(yè)，缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新體系與激勵機(jī)制，久而久之我國形成了科技和經(jīng)濟(jì)相脫離的局面。從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的主要是國家和地方科研院所、高等院校，大多數(shù)企業(yè)雖然有自己的工程技術(shù)人員，但卻很少有研究開發(fā)(R&D)機(jī)構(gòu)，企業(yè)還沒有真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。此外，不少企業(yè)忽視對高素質(zhì)、有技術(shù)創(chuàng)新能力人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新工作環(huán)境差，人才流失現(xiàn)象普遍。

其二，技術(shù)創(chuàng)新中存在技術(shù)方面的問題。比較普遍地存在三個方面的問題:一是技術(shù)成果不成熟，二是技術(shù)水平不高，三是技術(shù)協(xié)作攻關(guān)不力。目前我國科研院所提供的科技成果只有少數(shù)達(dá)到產(chǎn)業(yè)化水平，能直接投入使用，大多處于實(shí)驗(yàn)室階段水平。這種不成熟的科技創(chuàng)新無法投入市場，獲得超額利潤。

其三，技術(shù)創(chuàng)新方面的資金缺乏。資金不足一直是制約技術(shù)創(chuàng)新的一個大問題。近年來，由于各種原因而使得企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新資金更為不足。一方面是企業(yè)自有資金缺乏，另一方面企業(yè)又難以向社會和銀行籌集資金，再加上政府在這方面的資金投入也很有限，因此，使企業(yè)損失了許多難得的好機(jī)會。

其四，市場經(jīng)營不規(guī)范。當(dāng)前，我國市場體系還不完善，許多生產(chǎn)要素市場特別是技術(shù)市場未真正建立起來，價格體系的不合理導(dǎo)致產(chǎn)品價格不能真正反映產(chǎn)品的科技含量，并缺少相關(guān)法律約束，不正當(dāng)?shù)母偁幒图倜皞瘟赢a(chǎn)品的橫行，將一些企業(yè)逼到了破產(chǎn)的邊緣。

四、對于我國目前存在技術(shù)創(chuàng)新障礙因素的對策建議

由于我國在技術(shù)創(chuàng)新過程中有以上幾方面的障礙因素，因此，為了加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程我認(rèn)為，應(yīng)采取以下的對策措施。

第一，健全企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。建立和完善調(diào)動員工包括科技人員積極性的激勵機(jī)制，企業(yè)應(yīng)努力創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，包括員工的生活環(huán)境和事業(yè)環(huán)境，鼓勵員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新研究，并形成公平公正公開的競爭體系，加強(qiáng)員工工作積極性。同時，提高員工待遇，重視提高技術(shù)創(chuàng)新人員的報(bào)酬，從而做好企業(yè)創(chuàng)新工作的人才管理，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

第二，樹立技術(shù)創(chuàng)新意識，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高技術(shù)創(chuàng)新成果的市場實(shí)用

性。技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，關(guān)鍵是企業(yè)家，企業(yè)家要真正重視技術(shù)創(chuàng)新，選擇合適的創(chuàng)新發(fā)展模式促進(jìn)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)獲得市場占有率。

第三，采取多種方式和渠道廣籌資金，由于技術(shù)創(chuàng)新存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，應(yīng)鼓勵風(fēng)險(xiǎn)投資。廣開投資渠道，加快投資管理體制改革?？刹扇　般y企結(jié)合”、合作籌資、抵押貸款、向風(fēng)險(xiǎn)投資公司或風(fēng)險(xiǎn)投資基金尋求資金等多種有效手段，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。

第四，完善相關(guān)法律，保護(hù)中小創(chuàng)新企業(yè)利益。我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，盡早出臺適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、適用于各種所有制經(jīng)濟(jì)成分的中小企業(yè)法規(guī)，確定中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，為中小企業(yè)建立公平、公開、公正的競爭環(huán)境，為中小企業(yè)的合法權(quán)益提供法律依據(jù)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供良好的法律環(huán)境，創(chuàng)造技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。

第四篇：創(chuàng)新與發(fā)展---關(guān)于浙江模式的幾點(diǎn)思考修改稿

創(chuàng)新與發(fā)展：關(guān)于“浙江模式”的幾點(diǎn)思考

【摘要】通過回顧浙江專業(yè)市場和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的階段性發(fā)展情況，揭示了浙江模式的階段性特征；闡述了“浙江模式”既是由市場化推動的工業(yè)化發(fā)展模式，又是“以需求誘致為主兼有政府引導(dǎo)”的制度變遷模式和創(chuàng)新模式。浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中所提出的大規(guī)模制度創(chuàng)新需求，說明了“浙江模式”的未來發(fā)展趨勢。同時指出了浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和制度創(chuàng)新模式對于國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】浙江模式、制度變遷、制度創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、“浙江模式”的演變過程

要考察“浙江模式”的演變過程，我認(rèn)為有兩個彼此相關(guān)的重要的角度：一方面是專業(yè)市場的發(fā)展情況；二是專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展情況。首先從專業(yè)市場的發(fā)展情況來看，“浙江模式”大致經(jīng)歷了這樣兩個階段：

第一個階段是從20世紀(jì)80年代初開始逐步蘊(yùn)育成了浙江經(jīng)濟(jì)中享有盛名的“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的大型專業(yè)市場，比如永嘉橋頭的紐扣、樂清柳市的低壓電器、義烏小商品等，這個時期的專業(yè)市場的主要功能是充當(dāng)一種特殊的商品交易場所。

第二個階段是從20世紀(jì)80年代后期（尤其是90年代中期）開始，浙江原有專業(yè)市場得到了進(jìn)一步的創(chuàng)新、擴(kuò)張和發(fā)展，形成發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑶熬皬V闊的專業(yè)化產(chǎn)銷基地。如寧波服裝、紹興的化纖面料、海寧皮衣、諸暨珍珠、溫州打火機(jī)和皮鞋、東陽磁性材料、路橋的汽摩配件和塑料制品等。

其次，從專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展情況來看，“浙江模式”也相應(yīng)地經(jīng)歷了兩個階段： 第一個階段是從20世紀(jì)80年代到90年代中期，隨著專業(yè)市場的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的家庭工業(yè)以及中小制造業(yè)企業(yè)得到了迅速的發(fā)展。這時候?qū)I(yè)市場一方面開始發(fā)揮其作為一種“共享式”的銷售網(wǎng)絡(luò)的作用，另一方面又發(fā)揮著“中間品市場”的作用。在這種市場配 給力量的帶動下，以民營企業(yè)為主體的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)開始形成。

第二個階段是從20世紀(jì)90年代中期開始，隨著國家對企業(yè)的金融支持的加強(qiáng)，隨著勞動力大規(guī)?？鐓^(qū)域流動機(jī)制的形成，企業(yè)開始逐步減少對區(qū)域內(nèi)實(shí)行“中間品交易”的專業(yè)市場的外部性依賴，并在生產(chǎn)經(jīng)營中形成新的專業(yè)化分工和生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，由此產(chǎn)生了浙江模式演變過程中的另一個特色現(xiàn)象即區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群。浙江民營企業(yè)在這種良好的競爭環(huán)境中直接參與國際市場競爭，最終使集群化的民營企業(yè)與專業(yè)市場一起成為推動浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì) 1

發(fā)展的兩大動力。由此，浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)也便從工業(yè)化初期推進(jìn)到工業(yè)化中期，而且分布在浙江東北地區(qū)和東南地區(qū)的制度創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二級模式之間也逐步融合和趨同。

二、“浙江模式”的基本特征

我們所謂的“浙江模式”，既是指一種具有區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，同時又是指一種“以需求誘致為主兼有政府引導(dǎo)”的制度變遷模式和創(chuàng)新模式。對“浙江模式”作這樣一個定位，主要是基于以下幾個方面的特征分析：

1、“浙江模式”是由市場化推動的工業(yè)化發(fā)展模式

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫茲涅茨（Simon Kuznets）在《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長》一書中指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會引起社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的兩方面變化：一方面，產(chǎn)品的來源和資源的去處從農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，即表現(xiàn)為工業(yè)化的過程；另一方面，城市和鄉(xiāng)村之間的人口分布發(fā)生變化，即表現(xiàn)為城市化的過程。1在我國改革開放以前，資源被控制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系之中，農(nóng)民根本無法完成工業(yè)化所必須的資本原始積累，更談不到城鎮(zhèn)化。而當(dāng)市場取代計(jì)劃成為資源配置的主要方式后，資源的優(yōu)化配置便呈現(xiàn)為一個動態(tài)的過程，它們一方面從以農(nóng)業(yè)為主的初級產(chǎn)業(yè)部門向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面從相對分散的區(qū)域向一些具有相對區(qū)位優(yōu)勢的空間聚集，從而形成規(guī)模和優(yōu)勢，由此帶來了第一次農(nóng)村工業(yè)化的集中，形成了若干個以專業(yè)市場為中心的新型城鎮(zhèn)。比如，“溫州模式”、“義烏模式”。而“義烏模式”作為“溫州模式”的變種，則把溫州人創(chuàng)造的專業(yè)市場的作用發(fā)揮到極致，通過實(shí)施“興商建市”的戰(zhàn)略，以市場為龍頭，帶動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，以至成為全國性的小商品流通中心。

2、“浙江模式”是“以需求誘致為主兼有政府引導(dǎo)”的制度變遷模式和創(chuàng)新模式

所謂“需求誘致型制度變遷”，是微觀經(jīng)濟(jì)主體在面對潛在的經(jīng)濟(jì)收益時，通過一個自發(fā)形成、自我發(fā)展、自我約束和完善的組織過程，并引發(fā)次級行動主體的效仿，從而逐步形成符合歷史發(fā)展趨勢的制度變遷。這是一種自下而上的制度變遷形式，不同于自上而下強(qiáng)制執(zhí)行的“供給主導(dǎo)型制度變遷”，也就是說，這種微觀經(jīng)濟(jì)主體為追求自身利益最大化而進(jìn)行的活動是自愿安排而非強(qiáng)制完成的?！罢憬Ｊ健庇绕涫窃缙诘摹皽刂菽Ｊ健彼苿拥闹贫葎?chuàng)新就屬于一種自愿的安排，是相互同意的個人之間的合作性安排，是一種充分體現(xiàn)“敢為天下先的創(chuàng)新精神”和“堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神”的體制外的制度創(chuàng)新活動；通過這種安排和創(chuàng)新，浙江經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)軌，并最終建立起了以非國有、非公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的明晰的、排他性的產(chǎn)權(quán)制度。（浙江在工業(yè)和商業(yè)中的非國有、非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP產(chǎn)出貢獻(xiàn)的90%），從而已在全國率先基本建立起了市場經(jīng)濟(jì)有效1 參看西蒙·庫茲涅茨：《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長》，北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1998年，第1頁。

運(yùn)行所要求的產(chǎn)權(quán)明晰的微觀制度基礎(chǔ)。這正是浙江省二十多年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的最大動力來源。

在培育浙江專業(yè)市場和專業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的進(jìn)程中，浙江地方政府也發(fā)揮了特殊而又重要的作用：憑借其表達(dá)制度創(chuàng)新需求和滿足制度創(chuàng)新愿望的有利條件，通過修改和重新設(shè)置規(guī)則系統(tǒng)而積極參與了制度創(chuàng)新，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個成本較低、風(fēng)險(xiǎn)較小的制度傳遞和積累機(jī)制，其制度安排對民營經(jīng)濟(jì)活動生產(chǎn)了巨大的激勵效應(yīng)，從而促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。諸如“掛戶”、“帶紅帽”、“借殼上市”、“披外衣”等等制度變通形式，正是浙江地方政府取消了對私有產(chǎn)權(quán)的某些限制后所實(shí)施的靈活政策。全國第一個私營地方行政法規(guī)、第一個股份合作制經(jīng)濟(jì)地方行政法規(guī)都出自浙江。事實(shí)上，浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度之所以能夠呈現(xiàn)出動態(tài)彈性的優(yōu)化演進(jìn)態(tài)勢，與地方政府所提供的這種靈活的制度框架密不可分。事實(shí)上，浙江經(jīng)濟(jì)尤其是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃是與改革開放同步的，其制度變遷和制度創(chuàng)新是在民間誘致和政府引導(dǎo)這兩個因素共同作用下才得以實(shí)現(xiàn)的。正是政府行為從開始較為盲目的“干涉”發(fā)展到自覺的“有所為有所不為”，有力地保障了非正式制度創(chuàng)新的可能性以及向正式制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的合法性。

3、“浙江模式”的階段性特征

“浙江模式”本身具有階段性特征，具體表現(xiàn)在：政府行為不斷向理性化升級；局部地區(qū)的制度創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從差異走向融合。事實(shí)上，浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段并不存在統(tǒng)一的模式，區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，彼此之間存在著比較大的差異。比如，浙江東北地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)，社隊(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)較好，其發(fā)展模式被許多學(xué)者認(rèn)為是比較接近于蘇南；而相比之下，浙江東南地區(qū)則以農(nóng)村家庭工業(yè)、私企和股份（合作）制企業(yè)為基礎(chǔ)，利用在體制外進(jìn)行改革的先發(fā)優(yōu)勢，大力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的民營化、市場化、工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，并形成了以多種所有制經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。但是從20世紀(jì)90年代開始非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境出現(xiàn)了重大變化，體制外增量改革得以進(jìn)一步深化，由此引發(fā)了浙江東北地區(qū)和東南地區(qū)的制度創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二級模式之間的融合和趨同：一方面，浙江作為全國著名的市場大省，其專業(yè)市場起步早、數(shù)量多、規(guī)模大、輻射半徑遠(yuǎn)、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大，專業(yè)市場已經(jīng)越來越成為富于特色的“浙江模式”的基礎(chǔ)之一。另一方面，浙江民營企業(yè)在一種良好的競爭環(huán)境中不斷與時俱進(jìn)，從“洗腳上岸”的小打小鬧開始，發(fā)展到“前攤后廠”，并進(jìn)而“買全國、賣全國”，到現(xiàn)在，越來越多的浙江民營企業(yè)直接參與國際市場競爭，已經(jīng)成為推動浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動力。

三、“浙江模式”的發(fā)展趨勢

目前浙江正經(jīng)歷著第二次體制轉(zhuǎn)變，即由初級市場經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換。這就提出了進(jìn)一步進(jìn)行制度創(chuàng)新的要求，浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中提出的大規(guī)模制度創(chuàng)新需求包括：

1、重點(diǎn)是要在深度和廣度上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)組織形式向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變。眾多股份合作企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)中的家庭化、家族化色彩仍舊沒有完全褪凈。有的企業(yè)雖然從名稱乃至形態(tài)上頗具現(xiàn)代氣息，但其內(nèi)在的運(yùn)行管理機(jī)制仍舊依賴地緣和親緣的紐帶和凝聚作用。因此，從微觀基礎(chǔ)角度看，這些企業(yè)仍需以產(chǎn)權(quán)制度變革、管理革命等為主要內(nèi)容，對自身實(shí)行徹底的制度創(chuàng)新，建立起適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，從根本上實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)經(jīng)營方式的超越。

2、需要重點(diǎn)加強(qiáng)要素市場建設(shè)，扭轉(zhuǎn)要素市場的創(chuàng)新相對滯后的局面，同時改變傳統(tǒng)的市場組織與市場交易方式，進(jìn)一步向現(xiàn)代的市場組織與市場交易方式轉(zhuǎn)變。浙江模式應(yīng)通過發(fā)展要素市場尤其是資本市場推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度的變遷，來支撐民營企業(yè)的進(jìn)一步成長。

3、新階段浙江經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)一步從“工業(yè)化中期”向“工業(yè)化后期”轉(zhuǎn)變。2這其中尤其要促使粗放型和高消耗型的經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。浙江作為中國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一，其經(jīng)濟(jì)飛速增長的背后是對水、電、煤、油等基礎(chǔ)性資源的大量消耗。近年來浙江曾短期陷入資源的短缺危機(jī)之中，這種危機(jī)已經(jīng)讓浙江企業(yè)和政府意識到，要從根本上解決問題，就必須要從根子上扭轉(zhuǎn)粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式，必須要支持推廣采用節(jié)能、降耗、節(jié)水、環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品，強(qiáng)制淘汰消耗高、污染大質(zhì)量差的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。同時，浙江企業(yè)也不應(yīng)該滿足于扮演“世界工廠”的角色，而應(yīng)該建立暢通的信息交流渠道，完善自身的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，確保企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步的主體。

總之，浙江模式如果能夠在這么幾個方向上維持進(jìn)一步發(fā)展的勢頭，就一定能夠繼續(xù)保持它的生機(jī)和活力，并為浙江率先建成全面小康社會和建構(gòu)和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、“浙江模式”的借鑒意義

二十多年來，浙江省的年平均經(jīng)濟(jì)增長速度位居全國第一，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式備受世人矚目。浙江模式體現(xiàn)了某種普遍的、帶有規(guī)律性的東西，因此具有借鑒意義，具體而言，我們認(rèn)為“浙江模式”具有以下幾個方面的啟發(fā)意義：

1、“浙江模式”作為一種“以需求誘致為主兼有政府引導(dǎo)”的制度變遷模式和創(chuàng)新模式具有“微觀主體創(chuàng)新積極性高”、“創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)與成本分散”、“創(chuàng)新成果擴(kuò)散迅速”等優(yōu)點(diǎn)，引發(fā)了一系列跟隨現(xiàn)象，使制度創(chuàng)新在市場中得到迅速擴(kuò)散，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)政府和企業(yè)的2 史晉川：《制度變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，載《浙江社會科學(xué)》，2005年第5期。

創(chuàng)新積極性。

2、“專業(yè)市場與特色產(chǎn)業(yè)的耦合聯(lián)動機(jī)制”被認(rèn)為是浙江模式的一大創(chuàng)新。浙江在建構(gòu)專業(yè)市場時能夠利用特色產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、區(qū)位優(yōu)勢、商業(yè)文化、開明政策等內(nèi)生有利條件以及由“搶先一步”所帶來的“制度落差”；這種誘致性的制度創(chuàng)新可以說是一個自發(fā)形成、自我發(fā)展、自我約束和自我完善的組織過程。因此，專業(yè)市場建設(shè)必須充分認(rèn)識和尊重其生成發(fā)育的客觀規(guī)律，要因地制宜，突出特色，避免“人為造市”的強(qiáng)制性和盲目性。

3、浙江區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)較為有效地協(xié)調(diào)了農(nóng)村和城市的關(guān)系，推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使得生產(chǎn)活動和市場要素在一定空間內(nèi)集聚以便提高資源配置的效率。浙江的這一成功經(jīng)驗(yàn)，對于各地切實(shí)解決好農(nóng)村與城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)問題，無疑也是有一定的啟發(fā)意義的。

主要參考文獻(xiàn)

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社科版），2000年4期。

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第五篇：新形勢下醫(yī)院經(jīng)營管理思考策略（精選）

文章標(biāo)題：新形勢下醫(yī)院經(jīng)營管理思考策略

摘要：新形勢下，馬鞍山地區(qū)的醫(yī)院已進(jìn)入激烈的醫(yī)療市場服務(wù)競爭和技術(shù)競爭。各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。盡管各醫(yī)院已意識到生存、發(fā)展的危機(jī)，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的思維模式至今仍影響著各家醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展。本人結(jié)合此次建設(shè)公司中層干部管理培訓(xùn)的內(nèi)容與收獲就十七冶醫(yī)院如何轉(zhuǎn)變

經(jīng)營策略，適應(yīng)市場服務(wù)的規(guī)則進(jìn)行思考，提出個人見解性對策。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療服務(wù)市場意識經(jīng)營管理

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)已步入市場服務(wù)競爭和醫(yī)療技術(shù)的競爭，醫(yī)院經(jīng)營管理的概念也逐步為人們所接受。醫(yī)院經(jīng)營管理模式已從“政策依賴型”逐步向“市場主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。醫(yī)療服務(wù)正面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。是主動出擊還是左顧右盼，將直接影響醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院實(shí)行承包經(jīng)營制或經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合目標(biāo)管理制是近年來醫(yī)院改革中的一件大事，民營醫(yī)院的誕生如雨后春筍般地不斷涌現(xiàn)，正是醫(yī)院市場化的寫照。

在當(dāng)前的十七冶醫(yī)院，宛如一支奇葩在江東大地上傲然綻放，展示著強(qiáng)大的生命力，醫(yī)院的管理者和醫(yī)務(wù)人員有了醫(yī)院的主體意識，加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，激發(fā)了醫(yī)院內(nèi)部活力，擴(kuò)大了在本區(qū)域競爭和服務(wù)范圍，一定程度上緩解了馬鞍山地區(qū)看病貴、住院難的問題，十七冶醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益節(jié)節(jié)攀升，也調(diào)動了絕大多數(shù)職工的積極性，這些應(yīng)該說是醫(yī)院加強(qiáng)管理的結(jié)果，也是醫(yī)院改革的收益。但是，我們又必須清醒地認(rèn)識到，觀念的轉(zhuǎn)變、管理模式的變革，必須要有足夠的思想準(zhǔn)備和充分的理論根據(jù)，也要有相應(yīng)的調(diào)節(jié)、控制、干預(yù)與約束的一整套機(jī)制，否則，就會顧此失彼，處理不當(dāng)就會一種傾向可能掩蓋著另一種傾向。對此，我們必須冷靜思考，有必要重新認(rèn)識提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)涵和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)質(zhì)，在醫(yī)療服務(wù)市場的激烈競爭中，只有盡快形成自己的核心技術(shù)，更注重經(jīng)營，更注重服務(wù)，更關(guān)注盈利，增強(qiáng)核心競爭能力，把在現(xiàn)有醫(yī)院管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前醫(yī)院改制工作結(jié)合起來，走出一條適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，高水平的服務(wù)質(zhì)量，人性化的服務(wù)環(huán)境，便捷溫馨的服務(wù)流程，適應(yīng)醫(yī)療服務(wù)市場激烈競爭形勢的醫(yī)院經(jīng)營管理新路，是醫(yī)院競爭制勝的關(guān)鍵，才能使醫(yī)院更進(jìn)一步地做大做強(qiáng)。筆者以為新形勢下，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際和醫(yī)院經(jīng)營管理面臨著新的課題，醫(yī)院從經(jīng)營管理策略上來說，適應(yīng)形勢要求，制定經(jīng)營策略應(yīng)該從以下幾方面思考:

1、以人為本，患者至上的差異化策略。以人為本，患者至上，這應(yīng)是醫(yī)院辦院的宗旨、處事的根本。因?yàn)?，員工的服務(wù)行為是開拓醫(yī)療市場和提高服務(wù)對象滿意度的主要途徑。只有以人為本，把對病人的尊敬、理解和人文關(guān)懷體現(xiàn)在患者從進(jìn)院到出院的醫(yī)院服務(wù)全過程中，才能順應(yīng)高度精神文明的社會發(fā)展趨勢，只有患者至上，才能從根本上改變傳統(tǒng)的醫(yī)患關(guān)系。只有真正把病人看做自己的親人，深刻理解“微笑也是生產(chǎn)力”的含義，才能奠定醫(yī)院成功與發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，以人為本，患者至上應(yīng)是醫(yī)院決策者虔誠的信條、不渝的理念，應(yīng)作為醫(yī)院每位員工的崇高信念與行為準(zhǔn)則。影響市場競爭的因素主要有三：需求、價格和服務(wù)。在需求、價格相對不變的情況下，服務(wù)便成了決定競爭結(jié)果的關(guān)鍵要素。由于服務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等問題既是當(dāng)前社會關(guān)注的焦點(diǎn)，又是許多醫(yī)院試圖著力解決、效果又不甚明顯的瓶頸，我們十七冶醫(yī)院就在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面狠下工夫，得到了群眾的普遍認(rèn)可與好評，并很快成為我院的一大特色。我們應(yīng)在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步升華。

2、推出豪華病房、特診服務(wù)的適應(yīng)性策略。馬鞍山是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快較發(fā)達(dá)的地區(qū)，相當(dāng)一部分人通過自己的誠實(shí)勞動，已經(jīng)先富起來。加上逐年增加的企業(yè)的經(jīng)營者和管理者，高收入階層人士占有一定的比例。他們對醫(yī)療保健服務(wù)的不同要求，使醫(yī)療市場的需求呈現(xiàn)出多元化的格局。為此，推出豪華病房、特診服務(wù)使不同階層人士都能在我院得到滿意的服務(wù)。

3、品牌為主，一流質(zhì)量的品牌優(yōu)勢策略。品牌為主，一流質(zhì)量，醫(yī)療質(zhì)量不但是病人生命的保障，也是醫(yī)院生命的根本，病人到醫(yī)院就診，首選的條件是醫(yī)療安全。醫(yī)院的發(fā)展有賴于醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)提高，因此，確保醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院工作永恒的主題。醫(yī)療質(zhì)量應(yīng)貫穿于醫(yī)院工作的始終。因此，必須進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組，以合理的投入謀求醫(yī)院最大的可持續(xù)發(fā)展，讓病人以合理的價格獲得最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而促進(jìn)相互尊重、相互理解和相互信任的新型醫(yī)患關(guān)系的建立。同時醫(yī)院必須對自己醫(yī)療質(zhì)量做出必要的承諾，要求每位員工樹立強(qiáng)烈的品牌意識，要像對待自己的生命一樣對待醫(yī)療質(zhì)量，只有這樣，才能鑄就過硬的醫(yī)院品牌。醫(yī)院的生存和發(fā)展，歸根到底，還要靠醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平。面向全國招聘各學(xué)科、專業(yè)的老專家和中青年優(yōu)秀人才，配備國內(nèi)外先進(jìn)的檢診療技術(shù)設(shè)備，積極引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目，形成具有我院特色的優(yōu)勢專業(yè)和特色專科，打造出“十七冶”的品牌。

4、誠信為重的優(yōu)質(zhì)平價策略。誠信為重，搶占市場——針

對當(dāng)前部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)極端功利主義帶來的不良影響以及人民群眾對醫(yī)院普遍存在的世俗偏見，必須要把“誠信”作為醫(yī)院發(fā)展的重中之重，作為開拓市場占領(lǐng)市場的先導(dǎo)。要取信于社會，取信于民眾，取信于病人，取信于員工?！熬訍圬?cái)，取之有道”，醫(yī)院要講求經(jīng)濟(jì)效益，更要講求社會效益，欲速則不達(dá)，必須把經(jīng)濟(jì)效益蘊(yùn)藏在社會效益之中，才能實(shí)現(xiàn)兩個效益同步增長

。為了讓病人在我院“少花錢、看好病”，或“花同樣多的錢，享受到更滿意的服務(wù)”，十七冶醫(yī)院多年來提出的“優(yōu)質(zhì)平價”策略，并采取降低部分檢查項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，控制大處方和進(jìn)口（合資）藥品使用量等措施，其結(jié)果，不僅我院的藥品收入長期控制在業(yè)務(wù)總收入的40左右，前來就診的患者也得到真正的實(shí)惠。

5、高效低耗的內(nèi)部強(qiáng)化管理策略。醫(yī)院經(jīng)營既要講究工作效率，也要講究經(jīng)濟(jì)效益。因此，制定高效低耗策略，一方面，圍繞提高工作效率，在注重引進(jìn)人才、控制人員，合理配置人力資源的同時，最大限度發(fā)揮財(cái)力、物力和信息資源效用；另一方面，注意開源節(jié)流，節(jié)支降耗，盡可能減少不必要的浪費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益，積累醫(yī)院發(fā)展所需的有形資產(chǎn)。

6、形象宣傳策略與魚水工程策略。在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時，還要重視醫(yī)院形象建設(shè)，積累醫(yī)院的無形資產(chǎn)。譬如，利用大眾傳媒、自辦刊物，進(jìn)行健康教育和宣傳，或舉辦各種形式的公益活動，樹立良好的醫(yī)院形象。同時，制定“魚水工程”策略，協(xié)調(diào)好醫(yī)院與社會各界的公共關(guān)系，與蕪湖、南京、上海、合肥的一些大醫(yī)院、省內(nèi)、外有名的醫(yī)科大學(xué)和附院建立良好的合作關(guān)系，積極為本市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)醫(yī)院提供技術(shù)指導(dǎo)和會診服務(wù)，為醫(yī)院發(fā)展?fàn)I造良好的外在環(huán)境。

7、科技為先，博采眾長的競爭策略——有市場就有競爭，競爭幾乎就是市場的代名詞。醫(yī)院是高科技含量極高的健康產(chǎn)業(yè)，其中醫(yī)療技術(shù)水平的高低是醫(yī)療服務(wù)市場競爭的關(guān)鍵要素，可以說誰的醫(yī)療技術(shù)水平高，誰就能占領(lǐng)醫(yī)療市場，左右醫(yī)療市場。因此，必須樹立科技為先的經(jīng)營管理理念，尤其醫(yī)院改制以后，要加大?？平ㄔO(shè)的投入，博采眾長，在提高醫(yī)療技術(shù)水平方面下大力氣。

新形勢下，醫(yī)院生存發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。首先，隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革的深入，政府由過去的“辦醫(yī)院”變成了“管醫(yī)院”，政府財(cái)政撥款減少以后，醫(yī)院必然轉(zhuǎn)向自求生存，自謀發(fā)展；醫(yī)院與醫(yī)院之間在共同協(xié)作、取長補(bǔ)短的傳統(tǒng)關(guān)系之外，增加了相互競爭的新內(nèi)容；在醫(yī)患關(guān)系問題上，“求醫(yī)問藥”的傳統(tǒng)觀念受到根本性的沖擊，取而代之的是“以病人為中心”的新型行醫(yī)觀。昔日的患者求醫(yī)格局已被打破，代之以醫(yī)患雙求成為必然趨勢。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院不愁沒飯吃，收入上繳國家，支出面向政府，然而新形勢下，醫(yī)院進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)市場競爭，我們看到醫(yī)院之間，國有醫(yī)院與國有醫(yī)院之間、國有醫(yī)院與民營醫(yī)院之間、醫(yī)院與藥店之間、醫(yī)院與整個保健品行業(yè)之間爭奪患者競爭日趨激烈。一句話，醫(yī)療市場的客觀存在已是不爭的事實(shí)。因此，遵循醫(yī)療市場的法則，是醫(yī)院的必然選擇。其次，社會醫(yī)療保險(xiǎn)體系的建立和完善，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得不面臨諸如如何協(xié)調(diào)好醫(yī)患保三者關(guān)系等前所未有的一系列新問題；加上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變所帶來的醫(yī)療保健需求多元化趨勢，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為，必須要進(jìn)行根本性的改變。再次，我院是一所企業(yè)化的醫(yī)院，沒有政府的財(cái)政撥款、沒有特殊的優(yōu)惠政策、沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒、更沒有穩(wěn)定的病人群，一切都得靠自己的雙手！醫(yī)院管理者必須在新的挑戰(zhàn)和復(fù)雜的形勢面前，迎難而上。要在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新經(jīng)營、創(chuàng)新管理，確立自我經(jīng)營、自我發(fā)展意識，確立服務(wù)定位、規(guī)劃發(fā)展計(jì)劃，以市場服務(wù)為導(dǎo)向，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，增強(qiáng)醫(yī)院市場服務(wù)的競爭實(shí)力，才能使自己立于不敗之地。為此，基于上述認(rèn)識，我們要積極引進(jìn)和借鑒企業(yè)經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)，主動面向市場，根據(jù)醫(yī)療市場的特點(diǎn)，經(jīng)營策略的創(chuàng)新，還要有相應(yīng)的管理措施與之相匹配。根據(jù)我院具體的特點(diǎn)，我們在思考上述經(jīng)營管理策略的基礎(chǔ)上要制定了一系列經(jīng)營措施和采取以下對策:

1、重視人本管理。人本教育是人本管理的重要內(nèi)容。隨著醫(yī)院生存發(fā)展環(huán)境的變化，醫(yī)務(wù)工作者必須加速思想觀念的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化全體員工的市場服務(wù)意識

從病人求醫(yī)轉(zhuǎn)變成醫(yī)患雙求。如今醫(yī)院經(jīng)營管理再不能停留在“等、靠、要”上，不要期望政府投入，向政府伸手也沒有用。醫(yī)院一切工作圍繞病人，為了病人的一切醫(yī)療運(yùn)行。醫(yī)療、保健、管理、后勤保障都要強(qiáng)化服務(wù)理念。將院內(nèi)服務(wù)作為醫(yī)院內(nèi)部市場，院外服務(wù)作為醫(yī)院外部的服務(wù)市場，全體員工確立市場服務(wù)意識，才能把醫(yī)療服務(wù)市場做好、做強(qiáng)、做大、做優(yōu)，才能使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的被動醫(yī)療服務(wù)，即病人求醫(yī)現(xiàn)象得到“改頭換面”，讓每個門診、住院病人滿意而歸才能形成固定的醫(yī)療市場，增加服務(wù)信譽(yù)感召力。強(qiáng)化員工的市場服務(wù)意識，必須進(jìn)行市場營銷培訓(xùn)、危機(jī)感教育、醫(yī)護(hù)人員價值取向等觀念更新，從而變要我做為我要做。醫(yī)院生存發(fā)展“千斤重?fù)?dān)大家挑”目標(biāo)一致、協(xié)力同心才能最終贏得醫(yī)療服務(wù)市場。首先，要求職工不斷轉(zhuǎn)變“求醫(yī)問藥”的傳統(tǒng)行醫(yī)觀，牢固樹立“以病人為中心”的思想，并提出了“接一個病人、獻(xiàn)一份愛心”的服務(wù)宗旨，作為對全社會的承諾；其次，根據(jù)醫(yī)療市場不斷變化的特點(diǎn)，我們加強(qiáng)了對職工進(jìn)行醫(yī)療市場條件下的經(jīng)營觀念教育，培養(yǎng)職工形成市場營銷意識、競爭意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識、增收節(jié)支意識和發(fā)展意識；再次，結(jié)合我院的實(shí)際情況，對職工進(jìn)行形勢教育、理想教育、法制教育、職業(yè)道德教育和主人翁精神教育以及新職工崗前教育、全院職工大會、院長行政查房、醫(yī)院管理學(xué)術(shù)報(bào)告會、管理論壇、科務(wù)會、民主生活會、老專家座談會、業(yè)務(wù)骨干座談會、職工代表座談會，等等。除人本教育之外，醫(yī)院還要解決職工實(shí)際困難，消除職工后顧之憂，讓職工更好地發(fā)揮專業(yè)特長的激勵措施和安全保障措施，如提供良好的工作環(huán)境和條件、幫助解決職工住房問題和子女就學(xué)問題、辦理醫(yī)療職業(yè)保險(xiǎn)和個人醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)、協(xié)助職工辦理職稱晉升、戶口調(diào)入與人事關(guān)系調(diào)動手續(xù)等，培養(yǎng)職工的忠誠感和信任感，以便全身心地投入到工作和事業(yè)中來。

2、轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略。提高醫(yī)院市場核心競爭力

醫(yī)院經(jīng)營管理、資本運(yùn)作是醫(yī)院保持健康發(fā)展的根本。醫(yī)院經(jīng)營策略必須具有創(chuàng)新、開拓、前瞻性。在進(jìn)行市場調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)患者的需求，進(jìn)行市場服務(wù)定位并以市場服務(wù)要求規(guī)劃醫(yī)院發(fā)展方向、加強(qiáng)專科特長建設(shè)、強(qiáng)化質(zhì)量內(nèi)涵、提高服務(wù)水準(zhǔn)、拓展服務(wù)范圍、打造醫(yī)院品牌、建設(shè)一支精簡高效的管理隊(duì)伍。并利用現(xiàn)有的資源，擴(kuò)大經(jīng)營服務(wù)范圍，走多元化的經(jīng)營服務(wù)之路，為病人創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、方便的醫(yī)療環(huán)境和條件，使特色服務(wù)、特殊服務(wù)、特需服務(wù)能滿足不同層次顧客的需求。以市場服務(wù)為導(dǎo)向的經(jīng)營策略是醫(yī)院經(jīng)營成功的關(guān)鍵。

3、服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)差異化經(jīng)營策略，為了不斷提高服務(wù)質(zhì)量，從美化就醫(yī)環(huán)境，改善服務(wù)設(shè)施入手，推出了一系列服務(wù)新舉措。如根據(jù)病人流量調(diào)整門診布局，增加檢查與收費(fèi)窗口，實(shí)行一醫(yī)、一護(hù)、一患、一診室，在兒科病房開辟兒童樂園，等，使病人一進(jìn)我院，就產(chǎn)生舒適感；其次，我院一直實(shí)行的首診負(fù)責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制、彈性上班制、值班主任負(fù)責(zé)制、導(dǎo)診制和服務(wù)承諾制要更進(jìn)一步的完善，以改善服務(wù)流程，縮短候診時間，解決患者在就診過程中碰到的困難和問題；再次，堅(jiān)持周日不安排休息、全天候開放各種檢查項(xiàng)目、開設(shè)特需服務(wù)、建立病人出院后的追蹤服務(wù)措施和免費(fèi)接送病人的“愛心車”，盡可能為病人提供方便；通過送出去請進(jìn)來的辦法，對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高接診藝術(shù)和綜合服務(wù)質(zhì)量。與此同時，通過建立病人滿意度調(diào)查和投訴管理制度，設(shè)立文明質(zhì)量獎等措施，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和服務(wù)水平的提高，杜絕以醫(yī)謀私和收受紅包現(xiàn)象。如今，優(yōu)質(zhì)服務(wù)已經(jīng)成為我院的核心競爭力，并在人民群眾中享有極高的聲譽(yù)。我們要進(jìn)一步地發(fā)揚(yáng)光大。

4、轉(zhuǎn)變管理機(jī)制。確保有穩(wěn)定的醫(yī)療服務(wù)市場

醫(yī)院的品牌體現(xiàn)在技術(shù)、質(zhì)量、管理、服務(wù)等各個方面，只有綜合素質(zhì)很高的醫(yī)院才有可能創(chuàng)出名院、名科、出名醫(yī)。而醫(yī)院良好的管理運(yùn)行機(jī)制必須建立在市場服務(wù)基礎(chǔ)上，要從找局長、找院長的“人浮于事”的管理模式中解脫出來。大家都關(guān)心市場、找市場。如建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立醫(yī)院市場服務(wù)反應(yīng)機(jī)制、服務(wù)監(jiān)控機(jī)制、內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，效能保障機(jī)制，充分利用醫(yī)院資本進(jìn)行市場化運(yùn)作，從而讓每一位患者按需求享有適合自己消費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。內(nèi)部市場做優(yōu)、做強(qiáng)、外部市場才能做大、做響。由此才能提高市場占有率，使醫(yī)院的經(jīng)營管理充滿生機(jī)和活力。

5、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，滿足不同層次人群的需求

隨著人們生活水平的提高，健康意識正在發(fā)生變化。追求高品質(zhì)的生活、生命質(zhì)量以及“奔向小康先要健康”的理念正逐步深入人心。因此，傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)模式將發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。醫(yī)療服務(wù)環(huán)境、服務(wù)模式、服務(wù)流程、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量將進(jìn)入新的格局。本人從有關(guān)文獻(xiàn)查閱歸納為以下五個改變、五個實(shí)現(xiàn):（1）改變單調(diào)的就醫(yī)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)外部環(huán)境園林化、內(nèi)部環(huán)境賓館化、質(zhì)量服務(wù)規(guī)范化。（2）改變傳統(tǒng)的醫(yī)療流程，實(shí)現(xiàn)“量體裁衣”個性化的服務(wù)，滿足不同個體醫(yī)療需求;即患者根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力選擇不同標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)。（3）改變以醫(yī)為主的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)以人為本、優(yōu)化醫(yī)療流程、提供方便、安全的醫(yī)療服務(wù);使醫(yī)療服務(wù)充滿人性化。病人治療、護(hù)理、生活、學(xué)習(xí)、休息得到充分關(guān)懷照顧。所有醫(yī)療流程不是以院內(nèi)工作時間為主，而是以病人為主。病人的利益和人格得到充分尊重。（4）改變就醫(yī)論醫(yī)的服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療與保健相結(jié)合、更多關(guān)心病人生理與心理健康、治療后康復(fù)和保健服務(wù)，延伸預(yù)防保健服務(wù)內(nèi)容。（5）改變患者的消費(fèi)意識。引導(dǎo)健康消費(fèi)、驅(qū)動醫(yī)療市場、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提升醫(yī)療服務(wù)價值。最終實(shí)現(xiàn)消費(fèi)公平、患者滿意、醫(yī)患雙方獲得雙利和雙贏?？傊?，新形勢下醫(yī)院經(jīng)營管理如何創(chuàng)出新路、邁出新步、取得新業(yè)績，還有許多新的課題有待思考，積極探索。

6、醫(yī)療管理創(chuàng)新。醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步是醫(yī)院管理的核心工作。我們始終醫(yī)療管理的創(chuàng)新當(dāng)作醫(yī)院管理的首要問題，常抓不懈。首先是醫(yī)療管理的制度創(chuàng)新。除嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療管理的各項(xiàng)制度和常規(guī)以外，我們在這方面還要實(shí)施些具體的做法：如科室管理雙線分工負(fù)責(zé)制，即由老專家協(xié)助科主任對科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)；院內(nèi)導(dǎo)師制，由各科老專家以帶徒的形式，培養(yǎng)中青年業(yè)務(wù)骨干與學(xué)科帶頭人，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)；此外，還制定了專家定期出診制、科技進(jìn)步獎與優(yōu)秀論文獎等獎勵制度。其次是創(chuàng)造良好的條件推動技術(shù)進(jìn)步。鼓勵醫(yī)務(wù)人員開展科研活動，積極引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目。此外，醫(yī)院根據(jù)不同時期的工作特點(diǎn)，不定期地開展全院性“無差錯事故安全月”等競賽活動，加強(qiáng)職工的工作責(zé)任心、消除差錯事故隱患，提高工作質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

實(shí)踐證明，準(zhǔn)確把握醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，根據(jù)內(nèi)外形勢的變化，實(shí)事求是地提出切合實(shí)際的經(jīng)營目標(biāo)，大膽地進(jìn)行管理創(chuàng)新，將有利于醫(yī)院的全面進(jìn)步與發(fā)展。

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