第一篇：中小企業(yè)對(duì)華投資的新趨勢(shì)與引資策略思考

中小企業(yè)對(duì)華投資的新趨勢(shì)與引資策略思考

管近三年，中國(guó)FDI的實(shí)際流入一直高居世界首位，中國(guó)已成為全球跨國(guó)公司投資的首選地；盡管學(xué)術(shù)界已有不少專家、學(xué)者對(duì)我國(guó)鼓勵(lì)利用外資的現(xiàn)行政策和招商作法提出了新的置疑；盡管一段時(shí)間以來(lái)，在利用外資的實(shí)際工作中，對(duì)利用中小企業(yè)投資存在著一些不恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)，但是，筆者認(rèn)為，大力鼓勵(lì)利用外資仍將

是今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的重要政策，對(duì)如何利用中小企業(yè)投資應(yīng)有更充分的認(rèn)識(shí)和更深入的研究。

一、中小企業(yè)對(duì)華投資的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）中小企業(yè)投資是我國(guó)吸引外商投資的主流

由于中國(guó)利用外商投資來(lái)源地的獨(dú)特性（相當(dāng)大部分來(lái)自港、澳、臺(tái)和華僑、華人）以及世界各國(guó)（地區(qū)）對(duì)華投資一般都經(jīng)歷了由其中小企業(yè)率先開始投石問(wèn)路的過(guò)程等原因，中小企業(yè)投資過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)都是我國(guó)吸引外商投資的主流。

根據(jù)商務(wù)部對(duì)外商投資企業(yè)規(guī)模的劃分，合同外資金額在1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目為大型企業(yè)或大型投資項(xiàng)目。截止2003年底，外商投資的大型企業(yè)為14562家,約占累計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的3.31，合同外資額占累計(jì)總額的50.36,達(dá)到4749.87億美元[1]。投資額在1000萬(wàn)美元以下的中小項(xiàng)目，在我國(guó)利用外資項(xiàng)目總數(shù)中的比重高達(dá)96.69，約占合同投資額總量的49.64。從外商投資單個(gè)項(xiàng)目的平均投資額來(lái)看，合同外資金額為202.70萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資金額107.78萬(wàn)美元。不難看出，我國(guó)外商投資企業(yè)的規(guī)模普遍不大，即基本以中小型企業(yè)項(xiàng)目為主體。

港資一直是我國(guó)利用外資最重要的組成，在我國(guó)利用外資中占有十分重要的位置.據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截止2003年，香港在內(nèi)地投資的項(xiàng)目累計(jì)為224509個(gè)，合同外資金額為4145.14億美元,實(shí)際投資額達(dá)2225.75億美元，分別占上述各項(xiàng)總量的48.25、43.95和44.38，排在對(duì)我國(guó)投資前十五位國(guó)別/地區(qū)的第一位。單個(gè)項(xiàng)目平均合同額和實(shí)際使用外資金額分別為184.63萬(wàn)美元和99.14萬(wàn)美元。就單個(gè)項(xiàng)目平均額來(lái)看，明顯體現(xiàn)為以中小企業(yè)投資為主。

表一：主要對(duì)華投資國(guó)家/地區(qū)投資狀況

（截止2003年）金額單位：萬(wàn)美元

排位國(guó)家項(xiàng)目數(shù)比重單個(gè)項(xiàng)目平均合同額單個(gè)項(xiàng)目平均使用額

總計(jì)465277100.00202.70107.78

1香港22450948.25184.6399.1

42美國(guó)413408.89209.10106.6

53日本284016.10202.41145.75

4臺(tái)灣6018612.94116.3560.6

26新加坡118712.55367.02198.22

7韓國(guó)271285.83135.1172.57

8歐盟161583.47408.11234.39

注：1)本表國(guó)別/地區(qū)排位及相關(guān)數(shù)據(jù)系根據(jù)商務(wù)部《截止2003年對(duì)華投資前十五位國(guó)別/地區(qū)情況》表計(jì)算。

2)本表中的比重為各國(guó)/地區(qū)投資金額占我國(guó)合同和實(shí)際外資總額的百分比。

（二）中小企業(yè)對(duì)華投資的特點(diǎn)

1、從投向區(qū)域看，中小企業(yè)對(duì)華投資主要集中在我國(guó)的東部地區(qū)特別是廣東、福建兩省及江蘇、浙江、上海和山東。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截止2003年，東部地區(qū)的項(xiàng)目數(shù)、合同和實(shí)際使用外資金額分別占全國(guó)總量的82.00,86.86和86.27,并主要集中在廣東、江蘇、福建、上海和山東。

臺(tái)灣企業(yè)的投資主要分布在福建、廣東和上海等沿海地區(qū)。

日本企業(yè)對(duì)華投資也主要集中在我國(guó)東南沿海地區(qū)——華南地區(qū)（廣東），以東莞、深圳為中心的珠江三角洲，及華東地區(qū)（上海），以蘇州、昆山為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)（比重為46）。

韓國(guó)企業(yè)對(duì)華投資主要集中在我國(guó)東部地區(qū)，如山東和朝鮮族人聚集地區(qū)。2003年，韓國(guó)在該地區(qū)新設(shè)立的企業(yè)為4,572家，所占比重為92.93；合同外資金額87.45億美元，實(shí)際投入外資額43.16億美元,在韓資總量中的比重分別為95.29和96.15。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，已有1萬(wàn)多家韓國(guó)中小企業(yè)在山東投資。

2、從投資領(lǐng)域來(lái)看，各國(guó)/地區(qū)海外中小企業(yè)投資主要集中在制造業(yè),其中,以電子及通信設(shè)備制造業(yè)所占的比重為最大。此外還有紡織業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品，塑料和金屬業(yè)，房地產(chǎn)及其他服務(wù)業(yè)，并以勞動(dòng)密集型中小企業(yè)項(xiàng)目為主。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)1992-2001年間外商投資企業(yè)進(jìn)行普查的結(jié)果顯示，外商投資偏重于第二產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)企業(yè)達(dá)到35,822家，占全部投資企業(yè)的63.1，但企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模并不大。在普查的56,770家外商投資企業(yè)中，資產(chǎn)規(guī)模在500萬(wàn)美元以下的企業(yè)為40,348家，占全部企業(yè)的71.1。因此，國(guó)

家統(tǒng)計(jì)局的結(jié)果進(jìn)一步證實(shí)了上述海外中小企業(yè)對(duì)華投資的狀況。

以日韓為例，日本對(duì)華投資的行業(yè)主要集中在制造業(yè)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，1987年以前，日本64.9的子公司投資于我國(guó)的制造業(yè)。90年代，隨著日本大型跨國(guó)公司的進(jìn)入，制造業(yè)所占比重上升至85。據(jù)日本中小企業(yè)金融公庫(kù)2002年對(duì)其部分企業(yè)客戶對(duì)華投資的調(diào)查，接受調(diào)查的345家

中小企業(yè)的投資主要集中在制造業(yè)，其中以紡織業(yè)為最多，約占19.1；塑料和金屬業(yè)各占11，機(jī)電行業(yè)為8.4。

韓國(guó)企業(yè)的對(duì)華投資以制造業(yè)為主。截止2003年9月底，韓國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目1236個(gè)（其中對(duì)華投資項(xiàng)目為959個(gè)，約占總數(shù)的77.59）。其中，電子通訊設(shè)備為177項(xiàng)，位居首位；纖維服裝153項(xiàng)；機(jī)械設(shè)備109項(xiàng)；石油化學(xué)91項(xiàng)；運(yùn)輸機(jī)械及食品飲料各61項(xiàng)。近年來(lái)，韓國(guó)中小企業(yè)對(duì)華投資已呈現(xiàn)出多樣化多行業(yè)、全面開花的局面，并呈持續(xù)上升趨勢(shì)。韓國(guó)中小企業(yè)在我國(guó)已投資或計(jì)劃投資的行業(yè)已擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)，如聯(lián)合辦學(xué)（創(chuàng)辦韓語(yǔ)翻譯學(xué)校及培訓(xùn)跆拳道、航空、旅游等專業(yè)人才），合作開發(fā)新旅游線路及餐飲業(yè)等。

二、中小企業(yè)對(duì)華投資的新趨勢(shì)

（一）服務(wù)業(yè)將成為中小企業(yè)對(duì)華投資的主要增長(zhǎng)點(diǎn)

近年來(lái)，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域一直是海外中小企業(yè)投資的重點(diǎn)。加入世貿(mào)組織后，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域已成為中小企業(yè)對(duì)華投資的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，我國(guó)服務(wù)業(yè)吸引外資也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2003年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合同外資金額達(dá)到285.55億美元，實(shí)際使用外資金額127.87億美元，同比分別增長(zhǎng)50.51和0.91。

服務(wù)業(yè)將成為中小企業(yè)對(duì)華投資的重點(diǎn)的主要原因是：

1、我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，潛在的市場(chǎng)容量和發(fā)展商機(jī)都很大。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)也已經(jīng)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，特別是我國(guó)城市商業(yè)服務(wù)業(yè)有著巨大的發(fā)展空間，相對(duì)開放也較為滯后，海外中小企業(yè)對(duì)華投資與合作有許多相對(duì)優(yōu)勢(shì)，很容易就可以找到商機(jī)。

2、我國(guó)服務(wù)業(yè)的開放及進(jìn)一步完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及法律體系，為海外中小企業(yè)進(jìn)入我國(guó)提供了新的機(jī)遇和法律保證。近年來(lái)，我國(guó)頒布的一系列開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)際服務(wù)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移。因此，以軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)為例。近年來(lái)，軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展較快。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年對(duì)三資軟件開發(fā)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，2002年的企業(yè)數(shù)量較2000年增長(zhǎng)了204.04，即從198家增至602家；年從業(yè)人員增長(zhǎng)了205.76。該產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，單個(gè)企業(yè)的從業(yè)人員平均僅為65人（2000和2002年）。

鑒于上述海外中小企業(yè)投資我國(guó)的狀況和近年的發(fā)展，中小企業(yè)對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的投資將會(huì)是未來(lái)投資的新趨勢(shì)。

（二）跨國(guó)公司對(duì)華投資進(jìn)一步帶動(dòng)中小企業(yè)對(duì)華投資

目前，全球500家大型跨國(guó)公司中已有400多家企業(yè)在華投資，項(xiàng)目總數(shù)已超過(guò)3,000個(gè)，單個(gè)投資項(xiàng)目的平均規(guī)模達(dá)到3,330萬(wàn)美元，大大超過(guò)了我國(guó)外商投資項(xiàng)目202.7萬(wàn)美元的平均規(guī)模?？鐕?guó)公司對(duì)華投資的主要特點(diǎn)是，投資項(xiàng)目規(guī)模較大，地域集中且技術(shù)含量較高，項(xiàng)目仍主要集中在我國(guó)東部沿海地區(qū)，并以制造業(yè)為主（比重超過(guò)80）。其中，汽車、電子、石化等資金技術(shù)密集型行業(yè)投資所占比重超過(guò)50。此外，跨國(guó)公司的投資向上下游延伸，投資于原材料和核心零部件生產(chǎn)及物流、營(yíng)銷和批發(fā)零售。

跨國(guó)公司將通過(guò)以下兩方面的效應(yīng)進(jìn)一步帶動(dòng)中小企業(yè)來(lái)華投資：

一是上下游產(chǎn)業(yè)配套的需要。從專業(yè)化配套的角度來(lái)看，海外大型企業(yè)/跨國(guó)公司在我國(guó)的投資和發(fā)展勢(shì)必帶動(dòng)一批海外中小企業(yè)的投資和發(fā)展，從而形成專業(yè)化配套的合作方式。例如，豐田汽車公司進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)帶動(dòng)為其提供零部件的中小企業(yè)跟進(jìn)，豐田汽車所需零部件約為2-3萬(wàn)個(gè)，與豐田公司有直接供貨關(guān)系的零部件企業(yè)近300家，加上非直接供貨的二次、三次交易企業(yè)總數(shù)近千家。再如，臺(tái)灣明基電腦在蘇州新區(qū)投資后，也帶動(dòng)了原臺(tái)灣30多家配套企業(yè)陸續(xù)落戶蘇州。

二是業(yè)務(wù)外包的帶動(dòng)。近年來(lái)，跨國(guó)公司一個(gè)很重要的經(jīng)營(yíng)方式是將其部分業(yè)務(wù)外包，委托最具專業(yè)水平的公司生產(chǎn)。由于大型跨國(guó)公司主要投資于資本密集型行業(yè)，如大型制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，因此，跨國(guó)公司的投資為具有專利技術(shù)和專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的海外中小企業(yè)提供了從事委托生產(chǎn)的分包機(jī)遇。因此，跨國(guó)公司對(duì)華投資也促使海外中小企業(yè)來(lái)我國(guó)投資，尋求合作伙伴。

（三）以日韓中小企業(yè)為代表的新一輪海外中小企業(yè)對(duì)華投資熱潮

海外中小企業(yè)對(duì)華投資是一個(gè)持續(xù)投資的過(guò)程，其投資活動(dòng)貫穿于我國(guó)利用外資二十多年的歷史。在我國(guó)利用外資初期，海外中小企業(yè)的投資構(gòu)成了我國(guó)利用外資的主體。90年代來(lái)，跨國(guó)公司開始大規(guī)模對(duì)我國(guó)投資后，我國(guó)利用外資出現(xiàn)了以跨國(guó)公司投資為主導(dǎo)，大、中小企業(yè)投資并舉的局面。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，服務(wù)業(yè)的開放又促進(jìn)了海外中小企業(yè)的投資，并使中小企業(yè)再次成為我國(guó)外商投資的主體。日本、韓國(guó)中小企業(yè)近年的對(duì)華投資熱潮即可以證明這一點(diǎn)。

1、日本

根據(jù)日本國(guó)際合作銀行2002年對(duì)792家在國(guó)外設(shè)有法人公司的日本制造業(yè)企業(yè)所進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查，71.6的企業(yè)提出今后3年將繼續(xù)加強(qiáng)和擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)，計(jì)劃擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)的企業(yè)比重比2000年度調(diào)查結(jié)果提高了17.1個(gè)百分點(diǎn)之多，可見日本企業(yè)的對(duì)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移今后將以較快的增長(zhǎng)速度繼續(xù)擴(kuò)大。其中82的企業(yè)認(rèn)為中國(guó)是最有前途的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)象國(guó)（可重復(fù)選擇），比2000年調(diào)查結(jié)果提高13個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)連續(xù)4年居各國(guó)（地區(qū)）之首。此外，今后3年計(jì)劃擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)的企業(yè)中76.3的企業(yè)回答將擴(kuò)大在中國(guó)的業(yè)務(wù)，比2000年度調(diào)查結(jié)果提高了16.8個(gè)百分點(diǎn)。因此，今后中國(guó)將成為日本包括直接投資在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2003年，日商在華新設(shè)立企業(yè)3,245家，合同外資金額79.55億美元,實(shí)際投入外資金額50.54億美元，比2002年同期分別增長(zhǎng)了18.54,50.16和20.62。2002年，日本中小企業(yè)信用金庫(kù)客戶企業(yè)的海外投資中，對(duì)華投資項(xiàng)目仍達(dá)到50以上。因此，日本中小企業(yè)已再次成為日本對(duì)華投資的主要力量。

2、韓國(guó)

根據(jù)韓國(guó)進(jìn)出口銀行和全國(guó)經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)今年6月公布的資料，截止2004年4月，韓國(guó)對(duì)華投資中，大企業(yè)投資為2.33億美元，而中小企業(yè)則達(dá)到3.35億美元；在投資項(xiàng)目數(shù)量上，大企業(yè)為26項(xiàng)，中小企業(yè)為233項(xiàng)，中小企業(yè)投資已構(gòu)成韓國(guó)對(duì)華投資的主體。2003年，韓國(guó)大企業(yè)對(duì)華投資項(xiàng)目為43項(xiàng)，投資額為4.75億美元；中小企業(yè)的投資項(xiàng)目為1,134項(xiàng)，投資額達(dá)到7.96億美元，大大超過(guò)韓國(guó)大企業(yè)的投資。顯然，近幾年韓國(guó)對(duì)我國(guó)的投資中，很大一部分是由韓國(guó)中小企業(yè)進(jìn)行的。

三、吸引中小企業(yè)對(duì)華投資策略思考

（一）要了解各國(guó)中小企業(yè)在華投資的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展招商工作

各國(guó)中小企業(yè)在華投資都有一定的特點(diǎn)，對(duì)于這些特點(diǎn)的把握又有利于我們進(jìn)一步吸引中小企業(yè)來(lái)華投資，以日本、韓國(guó)企業(yè)為例，日本中小企業(yè)在華投資的市場(chǎng)特點(diǎn)主要有：在華投資的企業(yè)主要是想利用中國(guó)廉價(jià)、豐富的勞動(dòng)力；產(chǎn)品的原材料采購(gòu)地主要是中國(guó)本地企業(yè)，其次是日本總部；日資投資設(shè)立企業(yè)較為慎重，要反復(fù)多次進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查研究，而且注重在當(dāng)?shù)卦O(shè)立企業(yè)的技術(shù)革新和產(chǎn)品更新，以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。韓國(guó)中小企業(yè)在華投資的市場(chǎng)特點(diǎn)主要有：韓企多采取“技術(shù)研究和開發(fā)在韓國(guó)，而產(chǎn)品在中國(guó)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)”的投資方式；產(chǎn)品所需原材料一般也是海外進(jìn)口，多數(shù)是來(lái)自韓國(guó)；中小企業(yè)所投資也多數(shù)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；投資集中在山東、天津、遼寧等環(huán)渤海地區(qū)，主要是追求費(fèi)用最低，因?yàn)樵S多在華韓資企業(yè)生產(chǎn)的原料和產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)都在韓國(guó)，在這一地區(qū)投資布局可最大限度地降低運(yùn)輸費(fèi)用。對(duì)于比較符合這些企業(yè)在華投資要求的地方就可以加大對(duì)它們的招商引資力度，突出重點(diǎn)，這樣成功幾率就比較大。

（二）要解決制約中小企業(yè)對(duì)華投資的主要問(wèn)題，保護(hù)中小企業(yè)對(duì)華投資積極性

由于存在著文化背景與國(guó)情差異，如與本國(guó)市場(chǎng)運(yùn)作模式、企業(yè)管理和辦事方式等方面的差異，海外中小企業(yè)來(lái)我國(guó)投資不可避免地遭遇和面臨各種不同的困難和問(wèn)題。

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平在加入WTO后有了很大的進(jìn)步，企業(yè)侵權(quán)的現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生，這就令外商投資企業(yè)很是擔(dān)心。中小企業(yè)因?yàn)樗幗?jīng)營(yíng)環(huán)境嚴(yán)峻，更加注意保護(hù)自有技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)仿冒問(wèn)題高度關(guān)注。由于專利、創(chuàng)新、專有技術(shù)等是中小企業(yè)其謀求生存的唯一法寶，一旦失去，將可能危及其存亡，因而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的擔(dān)心成為導(dǎo)致部分日本中小企業(yè)對(duì)華投資謹(jǐn)慎的因素之一。

2、資金特別是流動(dòng)資金不足，及企業(yè)的融資問(wèn)題歷來(lái)是中小企業(yè)、特別是小型企業(yè)面臨的首要問(wèn)題。北京瑞士商務(wù)促進(jìn)中心調(diào)查認(rèn)為，中小企業(yè)來(lái)華投資設(shè)立新公司通常需要支付多項(xiàng)日常費(fèi)用，及大量的項(xiàng)目前期費(fèi)用，如律師咨詢、翻譯，以及其他行政費(fèi)用等，因此高昂的項(xiàng)目啟動(dòng)費(fèi)用使許多瑞士小企業(yè)望而卻步。

3、大多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力。在內(nèi)地投資的眾多香港中小型企業(yè)就屬此種情況。由于國(guó)內(nèi)加快對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)施國(guó)民待遇，外商原先享有的一些優(yōu)惠政策也在逐漸減少，加上國(guó)內(nèi)資源趨緊，這些因素均可能導(dǎo)致勞動(dòng)密集型中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上升，利潤(rùn)下降。因此，香港投資商感到其享有的優(yōu)勢(shì)正在減少。好范文版權(quán)所有

4、在我國(guó)加入世貿(mào)組織后，由于大型跨國(guó)公司的進(jìn)入及近年來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)的迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，使中小企業(yè)對(duì)華投資受到一定的制約。面對(duì)愈來(lái)愈激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，特別是隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，大型企業(yè)及跨國(guó)公司在市場(chǎng)中占有舉足輕重的地位，海外中小企業(yè)對(duì)我國(guó)的投資和發(fā)展面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

因此，我國(guó)要能清楚的意識(shí)到中小企業(yè)在華投資遇到的普遍問(wèn)題，能及時(shí)為他們解決。在宏觀政策上，我們要進(jìn)一步完善我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，同時(shí)為在華投資的中小企業(yè)提供相應(yīng)的便捷的融資渠道，鼓勵(lì)它們進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，為它們?cè)谥袊?guó)的生存提供比較寬松的環(huán)境。

（三）要抓重點(diǎn)，講政策、講策略、講服務(wù)

1、抓重點(diǎn)。中小企業(yè)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，如何吸引那些能適合本地發(fā)展的中小企業(yè)前來(lái)投資，需要進(jìn)行細(xì)致的研究，需要抓住重點(diǎn)。例如，可以選擇一些發(fā)展前景好、技術(shù)含量高、有助于國(guó)內(nèi)中型企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中小型合作項(xiàng)目，有針對(duì)性地向國(guó)外中小企業(yè)推薦。

2、講政策。主要是產(chǎn)業(yè)政策。我國(guó)利用外資已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新了階段。國(guó)家對(duì)利用外資制定了一系列產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)鼓勵(lì)外資投資于中西部地區(qū)、高科技和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，以利提高我企業(yè)的技術(shù)水平，提升我產(chǎn)業(yè)的配套能力和競(jìng)爭(zhēng)力。因此要有意識(shí)地吸引擁有高新技術(shù)的中小企業(yè)。

例如，日本中小企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)等硬件方面依然具有相當(dāng)強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)日本專利廳和中小企業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，2001年受理申請(qǐng)專利439175件，實(shí)用新方案8806件，新設(shè)計(jì)39423件，其中來(lái)自中小企業(yè)的分別占21、17、23?？梢娙毡局行∑髽I(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力依然不弱。日本中小企業(yè)依然擁有不少在世界上處于領(lǐng)先地位的技術(shù)，如能善加引導(dǎo)，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展有所裨益。因此，我們對(duì)于中小企業(yè)投資不應(yīng)只著眼其投資規(guī)模，而應(yīng)更加注重其先進(jìn)技術(shù)對(duì)我國(guó)的積極作用，借此提高制造技術(shù)和零部件生產(chǎn)能力，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)技術(shù)革新，逐漸改變中國(guó)僅作為外資企業(yè)加工基地的現(xiàn)狀。

3、講策略。吸引中小企業(yè)前來(lái)投資，還需要講策略，既不能不重視中小企業(yè)，又不能過(guò)于心急，盲目引進(jìn)。目前看來(lái)，勞動(dòng)力價(jià)格和巨大的市場(chǎng)仍是我國(guó)引資的優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越多的中小企業(yè)認(rèn)識(shí)到前往中國(guó)投資的必要性，尚未前往中國(guó)的企業(yè)則深感來(lái)自在華日資企業(yè)的有力競(jìng)爭(zhēng)，形勢(shì)迫使他們不得不放眼中國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)進(jìn)一步吸引其投資是有可能的。因此，對(duì)中小企業(yè)的投資地域和投資領(lǐng)域要加以妥善引導(dǎo)，有的放矢招商，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，將資金引向我確實(shí)需要投入的領(lǐng)域。好范文版權(quán)所有

要認(rèn)真研究中小企業(yè)最可能投向的行業(yè)。以日本為例，從不同產(chǎn)業(yè)的投資趨向來(lái)看，在日本的主要行業(yè)中，汽車工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃3年內(nèi)擴(kuò)大和加強(qiáng)海外業(yè)務(wù)的比重最高，達(dá)到90，其次是一般機(jī)械（74.5）、電氣機(jī)械、電子設(shè)備（72.3）、化學(xué)工業(yè)（70）等。另外，日本對(duì)華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（包括直接投資、當(dāng)?shù)赝顿Y企業(yè)增資或擴(kuò)大銷售以及產(chǎn)品研究開發(fā)、向中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)委托生產(chǎn)、收購(gòu)中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品等）趨勢(shì)將進(jìn)一步加快，其中運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械、電氣電子機(jī)械、化工等資本密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資有可能超過(guò)其他產(chǎn)業(yè)。由于不少日本中小企業(yè)擁有獨(dú)到的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，又與大企業(yè)存在依附關(guān)系，需要追隨大企業(yè)的海外發(fā)展步伐。因此，日本大企業(yè)對(duì)華投資將會(huì)使中小企業(yè)產(chǎn)生跟進(jìn)需求。

4、講服務(wù)。能否做好服務(wù)是引資的關(guān)鍵，特別是對(duì)于日韓這種非常注重人情和人際關(guān)系國(guó)家的企業(yè)來(lái)說(shuō)。

服務(wù)一方面體現(xiàn)在態(tài)度上。首先,招商者要與投資者建立良好的人際關(guān)系,要以誠(chéng)相待,全心全意為投資者服務(wù),并以人格的魅力折服投資者。其次,除在交流交往活動(dòng)中要對(duì)投資者熱情、親切和友善外,更重要的是要發(fā)現(xiàn)投資者的真正需求。對(duì)投資者的尊重不僅表現(xiàn)在公關(guān)活動(dòng)的細(xì)節(jié)上,更重要的是要尊重投資者的投資訴求，盡最大的可能給予滿足，確實(shí)不能滿足的,也要做好耐心的解釋。此外,讓投資者留下來(lái)的最有效的方法是以真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待投資者,言而有信,贏得投資者的信任。

另一方面，要體現(xiàn)在具體的服務(wù)內(nèi)容上。比如，應(yīng)熱情幫助國(guó)外中小企業(yè)了解中國(guó)市場(chǎng)，協(xié)助其開展投資可行性研究，在設(shè)立合資企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)上提供心可能多的扶持與幫助。要知投資者之所需,供投資者之所求。對(duì)投資者的要求做出承諾,并履行諾言;對(duì)不能實(shí)現(xiàn)的事情則不要輕易許諾。要正確對(duì)待投資者的投訴問(wèn)題,積極處理投訴。

第二篇：全球FDI流動(dòng)新趨勢(shì)下我國(guó)引資策略創(chuàng)新思考

全球FDI流動(dòng)新趨勢(shì)下我國(guó)引資策略創(chuàng)新思考

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在全球經(jīng)濟(jì)加速一體化的大背景下，全球國(guó)際資本流動(dòng)特別是FDI(FOREIGNDIRECTINVESTMENT,外商直接投資)流動(dòng)，出現(xiàn)了新的趨勢(shì)。

一、趨勢(shì)

1、投資來(lái)源、投資流向全球化--全球FDI流動(dòng)已經(jīng)由傳統(tǒng)意義上的以發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的單向流動(dòng)為主，發(fā)展成為真正意義上的多向式全球流動(dòng)。

首先，由于跨國(guó)并購(gòu)的大量發(fā)生，發(fā)達(dá)國(guó)家之間的流動(dòng)占據(jù)了全球FDI的絕對(duì)比重。九十年代以來(lái)，以美國(guó)、歐盟和日本為核心的三個(gè)地區(qū)，集中了全球FDI的80左右,說(shuō)明國(guó)際投資主要在發(fā)達(dá)國(guó)家之間流動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)，雖然跨國(guó)并購(gòu)受世界經(jīng)濟(jì)不景氣影響而急劇減少，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家之間繼續(xù)大規(guī)模的相互并購(gòu)、相互投資并在全球FDI流動(dòng)中占統(tǒng)治地位的格局不會(huì)根本改變。

其次，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家FDI流動(dòng)仍保持一定增長(zhǎng)。整個(gè)九十年代,發(fā)展中國(guó)家的FDI流入以年平均超過(guò)10的速度增長(zhǎng),到2000年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2651億美元,其中絕大部分的FDI流入來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。盡管受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速影響，全球FDI流量急劇下降，但發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的投資仍是全球FDI流向的主流。2001年，流入新興市場(chǎng)國(guó)家的國(guó)際資本從上的2438美元下降到2050億美元，凈資本流入約1500億美元，比上年下降12。由于受中國(guó)及亞太地區(qū)其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體吸收發(fā)達(dá)國(guó)家FDI流入持續(xù)增長(zhǎng)的帶動(dòng),發(fā)展中國(guó)家來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的FDI流入還是略有增長(zhǎng)的。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整和轉(zhuǎn)移，外商對(duì)中國(guó)、越南、印度等發(fā)展中國(guó)家投資的步伐不斷加快，領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。國(guó)際投資界普遍認(rèn)為這種勢(shì)頭在未來(lái)幾年還將保持下去。

第三，也是進(jìn)入進(jìn)世紀(jì)以來(lái)全球FDI全球化趨勢(shì)中不能不引起注意的一個(gè)現(xiàn)象，就是發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家的FDI流動(dòng)以及發(fā)展中國(guó)家之間的相互投資已經(jīng)悄然興起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在兩年多來(lái)全球FDI急劇下降的情況下，發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外投資仍然保持發(fā)展勢(shì)頭。僅亞洲發(fā)展中國(guó)家2001年的對(duì)外投資就高達(dá)850億美元。中國(guó)政府正在積極推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略，也意味著中國(guó)對(duì)外直接投資將會(huì)有一個(gè)顯著的增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，載至2002年年底，經(jīng)原外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)或備案設(shè)立的境外中資企業(yè)近7000家，協(xié)議投資總額137.8億美元，其中中方投資約90億美元，實(shí)際上未經(jīng)批準(zhǔn)的對(duì)外投資可能遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字。今年一季度，我國(guó)海外投資又比去年增長(zhǎng)了約60。

2、投資方式、投資領(lǐng)域多樣化—跨國(guó)并購(gòu)已經(jīng)取代傳統(tǒng)的綠地投資（或稱新建投資，GREENFIELDINVESTMENT）成為最主要的投資方式，投資領(lǐng)域由主要集中在制造業(yè)擴(kuò)大到包括農(nóng)業(yè)和各類服務(wù)業(yè)在內(nèi)的所有領(lǐng)域

90年代以來(lái)，跨國(guó)投資逐漸成為全球FDI的最主要方式，并在2000年達(dá)到頂峰。盡管2001年全球跨國(guó)并購(gòu)總額僅為5940億美元，較上下降一半，并購(gòu)的數(shù)量也從上年的7800件下降到不足6000件，但無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，跨國(guó)并購(gòu)仍是吸收外資的主要手段。即便在亞洲地區(qū)，流出的外國(guó)直接投資也已從綠地投資為主轉(zhuǎn)向以并購(gòu)為主，2001年規(guī)模達(dá)到250億美元，占本地區(qū)對(duì)外投資總額的約80％。當(dāng)然，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，并購(gòu)方式不會(huì)也不可能完全取代綠地投資等其他方式，全球FDI投資方式仍然是多樣化的趨勢(shì)。最近，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議投資司經(jīng)調(diào)查后也認(rèn)為，未來(lái)幾年，“綠地投資”將重新贏得各國(guó)的青睞。

從近幾年全球FDI流向的行業(yè)構(gòu)成看，發(fā)達(dá)國(guó)家以服務(wù)業(yè)為主，發(fā)展中國(guó)家主要集中在制造業(yè)部門，總體上看，服務(wù)業(yè)的比重在逐漸提高，并且已經(jīng)超過(guò)了制造業(yè)。據(jù)《世界投資報(bào)告》，2001年，美國(guó)吸收的FDI有三分之一投向了金融保險(xiǎn)領(lǐng)域；歐盟吸收的FDI主要在公共服務(wù)、媒體、金融等領(lǐng)域；日本跨國(guó)公司在英國(guó)的投資50％以上集中在金融保險(xiǎn)部門。從全球范圍看，服務(wù)業(yè)中的旅游業(yè)和電訊業(yè)是最能吸引外國(guó)直接投資的領(lǐng)域。

3、投資決策、投資增長(zhǎng)理性化—經(jīng)過(guò)上個(gè)世紀(jì)九十年代急劇增長(zhǎng)，在2000年達(dá)到頂峰后，全球FDI流量近兩年持續(xù)下降，并有進(jìn)一步下降的趨勢(shì)。但這種下降總體上看是理性的，是為了下一波的增長(zhǎng)而進(jìn)行的必要調(diào)整。

首先，受全球經(jīng)濟(jì)不景氣之累，在2000年出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的高水平后，2001年全球FDI流量出現(xiàn)了十年來(lái)第一次大幅度下降,流入量從上年的12000億美元猛跌51，降到7350億美元。2002年比上年又下降27％，僅為5400億美元。由于這種下降主要是由發(fā)達(dá)國(guó)家之間相互并購(gòu)?fù)顿Y的減少所造成，而且在經(jīng)歷了九十年代后期帶有一定泡沫色彩的瘋狂并購(gòu)熱之后，跨國(guó)公司在并購(gòu)決策上普遍更加謹(jǐn)慎，因此這種下降也可看作是一種理性的下降。

其次，從地區(qū)結(jié)構(gòu)上看,全球FDI流入的下降程度不平衡，并非全盤下降，而是有升有降。發(fā)達(dá)國(guó)家下降幅度最大，發(fā)展中國(guó)家下降幅度較小，而亞太地區(qū)FDI流入總體呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，特別是中國(guó)仍然一枝獨(dú)秀，保持高速增長(zhǎng)。2001年，發(fā)達(dá)國(guó)家間的直接投資流入量收縮了59，而發(fā)展中國(guó)家只縮減了14。2002年發(fā)達(dá)國(guó)家直接投資流入又下降了40，幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家都有不同程

度的下降。今年以來(lái)，由于受美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷以及SARS在全球幾十個(gè)國(guó)家爆發(fā)等因素影響，全球FDI的流動(dòng)仍然呈疲態(tài)，如無(wú)特殊情況，今年的全球FDI流量很有可能繼續(xù)下降。只有中國(guó)例外，去年中國(guó)首次超過(guò)美國(guó)成為全球最大的FDI流入國(guó)，實(shí)際引資達(dá)527億美元，比上年增長(zhǎng)12.5，今年又繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。據(jù)國(guó)家商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，今年1－4月份，全國(guó)新批設(shè)立外資企業(yè)數(shù)比去年同期增長(zhǎng)34％，合同增長(zhǎng)了50％，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)51％。從跨國(guó)公司對(duì)華投資的驅(qū)動(dòng)因素看，投資方看重的是中國(guó)潛力巨大的市場(chǎng)，引資方要的已不僅僅是資金，說(shuō)明投資方與吸收方都更趨向理性。

第三，盡管跨國(guó)并購(gòu)交易大量減少，跨國(guó)公司全球擴(kuò)張計(jì)劃并未改變,中小企業(yè)對(duì)外投資亦呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議在2001年5月和11月份對(duì)129家跨國(guó)公司的調(diào)查，主要跨國(guó)公司在未來(lái)三年里還將繼續(xù)推行他們的全球擴(kuò)張計(jì)劃。在發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)張的主要方式是跨國(guó)并購(gòu)，在發(fā)展中國(guó)家主要采取綠地投資的方式。據(jù)日本國(guó)際合作銀行對(duì)日本制造業(yè)的501家跨國(guó)公司所做的調(diào)查，72的日本制造業(yè)跨國(guó)公司打算加強(qiáng)和擴(kuò)張它們的對(duì)外業(yè)務(wù)，這個(gè)數(shù)字比上年增加了55。與此同時(shí)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家的中小企業(yè)，面對(duì)全球化潮流和跨國(guó)公司全球化的戰(zhàn)略，只能迎頭趕上，其對(duì)外投資的領(lǐng)域和增勢(shì)，甚至超過(guò)了前者。以中國(guó)為例，這幾年臺(tái)港澳地區(qū)來(lái)內(nèi)地投資的企業(yè)絕大多數(shù)屬于中小企業(yè)，而隨著跨國(guó)公司加大向中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，與之生產(chǎn)配套的來(lái)自歐美日本的中小企業(yè)也逐年加大了對(duì)華投資的力度。

二、策略

從90年代以來(lái)的情況看，由于國(guó)情特殊等原因，我國(guó)吸收FDI的增長(zhǎng)趨勢(shì)往往與全球FDI的增長(zhǎng)趨勢(shì)出現(xiàn)反方向變化。因此，面對(duì)全球FDI流動(dòng)新趨勢(shì)，我們應(yīng)冷靜觀察，處變不驚，繼續(xù)完善各項(xiàng)引資配套政策,進(jìn)一步改善投資環(huán)境，抓住機(jī)會(huì)提高引進(jìn)外資的規(guī)模和水平。另一方面，應(yīng)居安思危，趨利避害，研究新的、更加理性、更加主動(dòng)的引資策略，不能滿足于既有的引資現(xiàn)狀和成果。

1、“法律環(huán)境優(yōu)先”策略，即把加快建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，大力改善外商投資的法律環(huán)境，作為利用外資工作的第一要?jiǎng)?wù)

從這些年外商對(duì)華投資的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看，我國(guó)的吸引外資的因素中，廉價(jià)生產(chǎn)要素和市場(chǎng)潛力居于前兩位，尚未集中到投資環(huán)境綜合競(jìng)爭(zhēng)力上。這是值得引起重視的一個(gè)重要問(wèn)題。近幾年，外商對(duì)中國(guó)的投資環(huán)境的關(guān)注重點(diǎn)已逐步從優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)到法律執(zhí)行、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，對(duì)中國(guó)進(jìn)一步健全法律制度，增強(qiáng)執(zhí)法能力和水平，提高監(jiān)管制度的透明度，改革行政管理體制，加快各項(xiàng)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新等，提出了更高的要求。在面臨國(guó)際資本流動(dòng)更趨理性的趨勢(shì)下，我們一方面應(yīng)進(jìn)一步完善吸收外商投資的法律體系，保持外商投資政策法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性、可預(yù)期性和可操作性，努力為外商投資創(chuàng)造統(tǒng)一、穩(wěn)定、透明、可預(yù)見的法律環(huán)境和政策環(huán)境。另一方面，要增強(qiáng)法制觀念，做到公開、公正、透明，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，為外商創(chuàng)造良好的法律執(zhí)行環(huán)境。

當(dāng)前，應(yīng)結(jié)合在全國(guó)范圍內(nèi)開展的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，堅(jiān)決制止外商反映最強(qiáng)烈的對(duì)外商投資企業(yè)亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派、亂罰款，打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版行為，創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步完善外商投資企業(yè)投訴制度，依法保護(hù)外商的合法權(quán)益不受侵犯。完善且寬松的投資環(huán)境無(wú)疑會(huì)提高外商擴(kuò)大對(duì)華投資的積極性，尤其有助于吸引那些較重視投資軟環(huán)境的中小企業(yè)安心來(lái)華投資。

此外，對(duì)于我國(guó)在加入WTO之后采〉囊恍┲莢詡喲蠖醞饃淘諢蹲嗜ㄒ嫻謀；ず透納仆饃掏蹲史苫肪車牧⒎ɑ蛐薅┓傻木俅耄ɡ紓薅噸魅ǚā貳ⅰ渡癱攴ā貳ⅰ蹲ɡā返榷喔齜煞ü媯憂苛碩災(zāi)恫ǖ謀；さ齲?，应紗洋宣传的力度?

2、“大力促進(jìn)并購(gòu)”策略，即把大力促進(jìn)外資并購(gòu)特別是跨國(guó)公司對(duì)國(guó)有企業(yè)的并購(gòu)，作為重要的引資增長(zhǎng)點(diǎn)

改革開放二十多年來(lái)，由于我國(guó)政策導(dǎo)向和投資環(huán)境的原因，外商對(duì)華投資主要是綠地投資的方式。如前所述，進(jìn)入九十年代以后，企業(yè)并購(gòu)這一跨國(guó)投資形式在全球發(fā)展很快。世界跨國(guó)并購(gòu)額1987年僅為1000億美元，到1999年已增至7200億美元，占當(dāng)年世界對(duì)外直接投資額的83，國(guó)際間的跨國(guó)并購(gòu)成為全球FDI流動(dòng)的最主要方式。但我國(guó)由于原來(lái)在指導(dǎo)思想上對(duì)外商并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是并購(gòu)國(guó)有企業(yè)，一直持謹(jǐn)慎態(tài)度，有關(guān)政策法律嚴(yán)重欠缺，因此前幾年外商以并購(gòu)方式對(duì)華投資的案例很鮮見。近兩年，外商并購(gòu)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的投資開始有所增加，經(jīng)批準(zhǔn)或正在申請(qǐng)批準(zhǔn)的跨國(guó)公司并購(gòu)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的案例逐步增多，個(gè)案規(guī)模已達(dá)數(shù)億美元。外資通過(guò)控股、參股等進(jìn)入國(guó)內(nèi)上市公司的投資總額也在逐年增長(zhǎng)。

我國(guó)加入WTO以后，跨國(guó)并購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等新的投資方式應(yīng)逐步成為外商投資的重要方式。為適應(yīng)并購(gòu)這一國(guó)際資本重要流動(dòng)形式，有必要盡早制定相應(yīng)法律與實(shí)施細(xì)則，跟上國(guó)際資本流動(dòng)趨勢(shì)，這不僅對(duì)新世紀(jì)我國(guó)擴(kuò)大吸收外資規(guī)模和提高引資水平十分必要，更重要的是它將成為我國(guó)改組改造大中型國(guó)有企業(yè)的最佳途徑之一?？上驳氖牵ツ昴甑滓詠?lái)，已有《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓國(guó)有股和法人股有關(guān)問(wèn)題的通知》、《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行規(guī)定》、《利用外資改組國(guó)有企業(yè)暫行規(guī)定》、《上市公司收購(gòu)管理辦法》等多項(xiàng)與向外資轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)的政策法規(guī)出臺(tái)。但這些政策法規(guī)也有明顯的不足，一是仍未成體系，二是與其他相關(guān)法律法規(guī)存在諸多的不配套、不協(xié)調(diào)，三是開放度有限，離真正的“促進(jìn)”、“鼓勵(lì)”還有相當(dāng)距離。

因此，筆者主張?jiān)诓①?gòu)問(wèn)題上，要更多地從并購(gòu)之有利于強(qiáng)化市場(chǎng)功能、引進(jìn)先進(jìn)投資理念、規(guī)范市場(chǎng)投資行為、吸引中長(zhǎng)期投資出發(fā)，采取更加開放、主動(dòng)的策略。特別是要堅(jiān)持“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的原則，區(qū)別國(guó)有經(jīng)濟(jì)在不同領(lǐng)域分布的實(shí)際情況，采取不同的方法，大力鼓勵(lì)外商參與國(guó)有大中型企業(yè)的重組和改革。比如，在有步驟并確保可監(jiān)管的前提下，我們應(yīng)盡快制定法規(guī)，允許外商以證券投資方式投資國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)。

3、“以我為主”策略，即主動(dòng)加快服務(wù)業(yè)對(duì)外資開放的步伐，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)較大幅度提高服務(wù)業(yè)引資的比重

據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《世界投資報(bào)告》研究分析，目前服務(wù)業(yè)FDI的流動(dòng)已占全球FDI流量的一半以上，2001和2002年都約占年流量的50-55,其中70％以上投向金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和銷售業(yè)。外商特別是跨國(guó)公司正越來(lái)越多地把目光投向中國(guó)的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。

多年來(lái)，我國(guó)吸引外資主要集中在制造業(yè)上，服務(wù)業(yè)全方位對(duì)外資的開放還是近幾年的事。從理論上考察，有步驟地推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開放，既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的要求，在引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)，增加就業(yè)等方面，也都符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。我國(guó)根據(jù)自身發(fā)展的需要和加入世貿(mào)組織的承諾，積極、穩(wěn)妥、有序地?cái)U(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開放是非常必要的。遺憾的是，由于涉及到一些部門的本位利益，實(shí)際上在服務(wù)業(yè)每一個(gè)領(lǐng)域的開放過(guò)程中，總會(huì)遇到一些自覺(jué)不自覺(jué)的阻力。本來(lái)，加入WTO后服務(wù)業(yè)引資有望出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),特別是金融、電訊、流通等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域可望成為中國(guó)吸引外資新的熱點(diǎn)。但從這兩年的實(shí)際情況看,這些領(lǐng)域的開放步伐仍然較慢，我國(guó)服務(wù)業(yè)的引資熱潮尚未真正到來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年外商對(duì)華投資的產(chǎn)業(yè)投向結(jié)構(gòu)中，投向服務(wù)業(yè)的一直介于25-30的較低比重之間。2001年外商在中國(guó)服務(wù)領(lǐng)域的投資大約僅在140億美元左右，其中房地產(chǎn)占了相當(dāng)大的比例。

因此，在服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放上，確實(shí)有個(gè)轉(zhuǎn)變觀念與調(diào)整策略的問(wèn)題。究竟是利大于弊還是弊大于利？是主動(dòng)開放好，還是被動(dòng)開放好？是早開放好，還是遲開放好？對(duì)這些問(wèn)題有關(guān)方面一直都有不同的認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，從全局而言，服務(wù)業(yè)的開放現(xiàn)在不是快了，而是慢了；是被動(dòng)了，而不是主動(dòng)了。放在全局的視野來(lái)看，在目前國(guó)際資本急于尋找出路的情況下，正是我們主動(dòng)開放，擴(kuò)大開放的大好時(shí)機(jī)。原因至少有三：

第一，由于是主動(dòng)開放，而不囿于入世談判中的承諾，因而可以采取“以我為主”的策略，不必受制于人。我們可以根據(jù)這幾年服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況選擇最有利于開放的行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)大開放的試點(diǎn)。例如，可以考慮對(duì)港澳地區(qū)服務(wù)業(yè)的進(jìn)入專門制定一個(gè)更加開放、門檻大大降低的政策。這既有利于為香港眾多面臨困難的中小服務(wù)業(yè)企業(yè)找到出路，助其走出困境，又可為今后與跨國(guó)公司更大規(guī)模的合作積累經(jīng)驗(yàn)。港澳地區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)眾多，且相對(duì)于內(nèi)地來(lái)講在管理、理念、技術(shù)、人才等方面都有不小的優(yōu)勢(shì)。對(duì)港澳地區(qū)實(shí)行特殊的政策，既體現(xiàn)中央政府的支持，又不至于引起國(guó)際上“非歧視性”的異議。

第二，在主動(dòng)加快開放的過(guò)程中，必然要加快完善對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律規(guī)范，健全統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化理念、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)手段和現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)作方式，這既有利于改善我國(guó)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)的水平，又可以為制造業(yè)的發(fā)展提供有力的支持，進(jìn)而吸引更多的國(guó)際資本投入制造業(yè)。例如，加大銀行、保險(xiǎn)等行業(yè)的開放，與世界著名的基金管理公司、投資公司進(jìn)行合資合作，加快發(fā)展中外合資的會(huì)計(jì)、律師、投資咨詢等中介機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)業(yè)，將有利于引進(jìn)國(guó)外現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)、管理科學(xué)和先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)熟悉國(guó)際慣例和資本運(yùn)作方式的專門人才。

第三，只要政策得當(dāng)，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，服務(wù)業(yè)吸收外資的絕對(duì)值和比率將明顯提高，可望拉動(dòng)吸收外商直接投資總額的較大增加。

4、“西部大優(yōu)惠”策略，即推出以所得稅優(yōu)惠為核內(nèi)容的更加優(yōu)惠的西部引資政策雖然我國(guó)吸收外資的政策已逐步向產(chǎn)業(yè)傾斜，但是在對(duì)外開放中落伍的中西部地區(qū)隨著大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施勢(shì)必加大對(duì)外資的需求，對(duì)這一地區(qū)優(yōu)惠政策的傾斜仍是不可缺少的。我們不能總是走極端。以往過(guò)份強(qiáng)調(diào)從沿海向內(nèi)地的逐級(jí)梯度開放，忽略了產(chǎn)業(yè)政策?，F(xiàn)在一講產(chǎn)業(yè)政策，又似乎不能再有地區(qū)間的政策差別。我國(guó)中西部地區(qū)幅員遼闊，農(nóng)牧資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源豐富，人口眾多，市場(chǎng)潛力大，勞動(dòng)力及土地等生產(chǎn)要素成本相對(duì)較低。這些都是吸引外資的有利因素。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，中西部地區(qū)的交通、通訊、城市建設(shè)等硬件設(shè)施明顯改觀，投資環(huán)境趨于改善，生態(tài)建設(shè)取得很大進(jìn)展，特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn)，外商到中西部投資正面臨嶄新的機(jī)遇和發(fā)展空間。

中西部地區(qū)引進(jìn)外資的潛力很大，當(dāng)前，重要的是要有真正對(duì)外資有吸引力的鼓勵(lì)政策。中西部地區(qū)除基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)企改造對(duì)跨國(guó)公司有吸引力外，其他領(lǐng)域在短時(shí)期內(nèi)還缺乏與沿海地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)條件。因此，一方面，西部地區(qū)自身要更加努力。要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善投資環(huán)境。要對(duì)那些有資源優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)專門制定更加優(yōu)惠的合資或并購(gòu)條件，加大引資力度，特別是要大力鼓勵(lì)外商投資于老工業(yè)基地的改造，發(fā)揮老工業(yè)基地基礎(chǔ)雄厚、人才聚集的優(yōu)勢(shì)。另一方面，也是更重要的方面，國(guó)家要在稅收減免特別是所得稅方面出臺(tái)一些對(duì)中西部地區(qū)特別優(yōu)惠的政策。這兩年中央已經(jīng)制定了一系列鼓勵(lì)各類企業(yè)到中西部投資的優(yōu)惠政策，但這些政策尚不能彌補(bǔ)中西部地區(qū)因投資硬環(huán)境較差所抵消的吸引力，在吸引外資方面見效并不特別明顯。因此，筆者建議參照改革開放之初中央對(duì)特區(qū)采取的政策和一些國(guó)家開發(fā)落后地區(qū)的做法，對(duì)在中西部（或僅限西部）省份注冊(cè)的企業(yè)實(shí)行企業(yè)和個(gè)人所得稅的優(yōu)惠。從國(guó)際上和我國(guó)沿海地區(qū)以往成功的經(jīng)驗(yàn)看，這種地區(qū)傾斜政策還是有很大的政策效應(yīng)的，只要能夠做到由國(guó)家統(tǒng)一制定政策，對(duì)內(nèi)資外資等各類企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇，既不違反WTO的規(guī)則，也不會(huì)對(duì)中央財(cái)力和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成太大沖擊。

5、“兩頭抓”策略，即既要重視吸引跨國(guó)公司來(lái)華投資，也要重視吸引發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)來(lái)華投資；既要加大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的引資力度，也要加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的引資力度重視吸引跨國(guó)公司和發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)來(lái)華投資的重要性不言而喻，近幾年跨國(guó)公司對(duì)華投資快速增長(zhǎng)，美、日、德、英等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華投資的比重也有所提高，這既有我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、市場(chǎng)潛力巨大等客觀原因，也是各地高度重視主觀努力的結(jié)果。但是，現(xiàn)在一些地方不顧本地區(qū)的具體情況，一味“抓大放小”，對(duì)引進(jìn)中小企業(yè)和發(fā)展中國(guó)家投資重視的程度明顯不夠，以致“高不成、低不就”的現(xiàn)象很普遍。

其實(shí)，根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部的外資統(tǒng)計(jì)，目前外商對(duì)華投資的主要來(lái)源仍然是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，主力仍然是中小企業(yè)。2001年，來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的投資約占全年引資總額的28％，2002年比重略有提高，也僅占不到30％。雖然近些年世界500強(qiáng)的跨國(guó)公司中已有400多家來(lái)華投資，并且有進(jìn)一步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但截至2002年年底，其投資額也僅僅占我國(guó)累計(jì)實(shí)際利用外資總額中的很小比重。這與我國(guó)外資來(lái)源地大量來(lái)自臺(tái)港澳地區(qū)，以及這些投資項(xiàng)目大多數(shù)是中小企業(yè)投資項(xiàng)目有很大關(guān)系。這是我國(guó)區(qū)別于一些發(fā)展中新興國(guó)家引資特點(diǎn)的一個(gè)顯著不同。從我國(guó)改革開放以來(lái)引資實(shí)踐情況分析，下面幾個(gè)情況更能說(shuō)明問(wèn)題。

一是臺(tái)港澳地區(qū)和東南亞等發(fā)展中國(guó)家來(lái)的投資項(xiàng)目總是“由小到大”，亦即一開始是一些小企業(yè)、小項(xiàng)目先進(jìn)來(lái)（大部分是“三來(lái)一補(bǔ)”的出口型項(xiàng)目），之后大的企業(yè)才陸續(xù)前來(lái)投資，但中小企業(yè)始終是主力。

二是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家一般是“由大到小”，先是跨國(guó)公司、大企業(yè)進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在則是與跨國(guó)公司生產(chǎn)配套的中小企業(yè)跟進(jìn)的時(shí)候了。以日本為例。2002年日本對(duì)華投資項(xiàng)目比上年增長(zhǎng)約36;而合同利用外資和實(shí)際利用外資則比上年有所減少,這說(shuō)明,隨著日本大型企業(yè)在華設(shè)立生產(chǎn)基地,與之配套的關(guān)聯(lián)企業(yè)特別是中小企業(yè)的小規(guī)模投資大大增多了。

三是跨國(guó)公司和發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)對(duì)華投資主要集中在沿海地區(qū)特別是一些較大的城市，而中小企業(yè)和發(fā)展中國(guó)家地區(qū)的投資則幾乎全國(guó)“遍地開花”。

可見，充分重視、研究、分析發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)對(duì)華投資需求與趨勢(shì)，采取有針對(duì)性的引資策略和招商方式，吸引這部分企業(yè)與資金，對(duì)于我國(guó)擴(kuò)大引資規(guī)模和提高引資水平，還是非常必要的。

第三篇：中小企業(yè)投資現(xiàn)狀與發(fā)展思考

中小企業(yè)投資現(xiàn)狀與發(fā)展思考

中小企業(yè)投資已經(jīng)成為每一個(gè)企業(yè)力圖做大做強(qiáng)，擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)效益、持續(xù)發(fā)展的必要條件，所以，多了解一點(diǎn)中小企業(yè)投資方面的知識(shí)，那中小企業(yè)投資的成功就會(huì)多一點(diǎn)希望。

隨著生產(chǎn)要素的多元化，投資的內(nèi)涵變得越來(lái)越豐富，無(wú)論是投資的主體、對(duì)象，還是投資的工具、方式等都有了極大的變化。由于中小企業(yè)投資的特殊性，導(dǎo)致其現(xiàn)狀存在差異。投資理財(cái)講師張雪奎通過(guò)對(duì)中小企業(yè)投資管理活動(dòng)現(xiàn)狀的分析，找出中小企業(yè)投資管理中存在的問(wèn)題，并提出加強(qiáng)中小企業(yè)投資管理的對(duì)策，供大家參考。

一、中小企業(yè)投資的現(xiàn)狀

在企業(yè)不斷運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，投資和再投資是企業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)所必須經(jīng)歷的階段。在企業(yè)經(jīng)過(guò)一系列籌資活動(dòng)后，可能積累了不少資金，如何使用這些資金來(lái)獲得最大限度的投資收益呢？要達(dá)到上述企業(yè)經(jīng)營(yíng)理財(cái)?shù)哪繕?biāo)（即最大限度的投資收益）就必須用全面的整體的眼光來(lái)看待投資活動(dòng)。

投資是指為了獲取將來(lái)某些不確定的價(jià)值而放棄目前一定價(jià)值的決策活動(dòng)，其目的是為了獲取一定數(shù)量的未來(lái)價(jià)值。

我國(guó)大多企業(yè)現(xiàn)狀是有了資金想發(fā)展，卻不善于、不敢于進(jìn)行投資。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活越來(lái)越復(fù)雜，投資風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，不少企業(yè)難以對(duì)投資機(jī)會(huì)做出理性判斷，不敢將資金輕易投出，害怕血本無(wú)歸。這種現(xiàn)象在中小型民營(yíng)企業(yè)中尤為突出。在商品供應(yīng)充足甚至過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)背景下，激烈的競(jìng)爭(zhēng)，殘酷的優(yōu)勝劣汰，使這些企業(yè)不敢越“雷池”半步，只能死死把握住手中的資金，維持自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)，只求能維持現(xiàn)狀就萬(wàn)事大吉。而在國(guó)有企業(yè)也存在著相同的現(xiàn)狀，這固然取決于決策者學(xué)識(shí)水平、素質(zhì)膽識(shí)和責(zé)任心使命感，但更大程度決定于現(xiàn)存社會(huì)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境壓力、干部考核體制以及價(jià)值觀念道德標(biāo)準(zhǔn)等。

二、中小企業(yè)投資投資過(guò)程中存在的問(wèn)題、原因分析及解決對(duì)策

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)投資無(wú)疑是企業(yè)變革求生的重要手段之一，如果還是像以往那樣循規(guī)蹈矩，無(wú)所作為，其結(jié)果必然是走投無(wú)路，山窮水盡。投資理財(cái)講師張雪奎除在現(xiàn)狀中提出的一些問(wèn)題，還認(rèn)為目前，許多企業(yè)還存在如下問(wèn)題，以下將針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行逐一分析并找出其解決對(duì)策。

1、中小企業(yè)投資管理方式不當(dāng)，損失嚴(yán)重

企業(yè)投資方式陳舊，融資渠道單一，管理方式落后，監(jiān)督措施不力，很難發(fā)現(xiàn)投資中出現(xiàn)的問(wèn)題，即使勉強(qiáng)發(fā)現(xiàn)也不能及時(shí)處理，造成投資失誤、投資重復(fù)、投資浪費(fèi)、投資虧損。常說(shuō)的中小企業(yè)融資難投資難，張雪奎認(rèn)為管理的跟不上，是中小企業(yè)投融資的最大癥結(jié)。

原因：不科學(xué)的投資管理模式。目前，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的投資管理不僅先天不足，而且后天失調(diào)。投資的體制和機(jī)制不順，管理的制度和辦法滯后，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，忽視科學(xué)投資戰(zhàn)略規(guī)劃和精確的預(yù)算控制，沒(méi)有嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制分析和市場(chǎng)應(yīng)急措施，缺乏必要的激勵(lì)約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制等等。

對(duì)策：實(shí)施一種先進(jìn)的投資管理方法。管理要依法而行，管理要建章健制，形成一套真正制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的投資管理方法，按照投資建議、可行性論證、投資決策、投出資產(chǎn)處置和銷售等環(huán)節(jié)對(duì)投資實(shí)施全程控制和監(jiān)督。健全投資管理機(jī)構(gòu)，完善投資決策機(jī)制、管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，制定嚴(yán)格的投資管理制度。界定關(guān)鍵區(qū)域的責(zé)權(quán)利，既要防止權(quán)力重疊，又要避免權(quán)力真空。實(shí)施必要的責(zé)任追究機(jī)制和合理獎(jiǎng)懲辦法，形成齊抓共管之勢(shì)，產(chǎn)生管理協(xié)同效應(yīng)。力爭(zhēng)每一項(xiàng)投資都能做到高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行、高效能管理、事前論證民主科學(xué)、事中監(jiān)督及時(shí)有效、事后考核評(píng)價(jià)準(zhǔn)確。

2、中小企業(yè)投資缺乏市場(chǎng)調(diào)研意識(shí)

市場(chǎng)調(diào)研是系統(tǒng)地收集、分析和報(bào)告信息的過(guò)程，它具有系統(tǒng)性和科學(xué)性。市場(chǎng)調(diào)研包括市場(chǎng)調(diào)查和營(yíng)銷分析，不僅要有可靠的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，更重要的是要根據(jù)已有的真實(shí)材料進(jìn)行分析。調(diào)查顯示，中國(guó)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題中，一個(gè)重要方面就是不重視市場(chǎng)調(diào)研，缺乏對(duì)供需關(guān)系的研究，產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造不能完全針對(duì)市場(chǎng)。

原因：有些企業(yè)往往沒(méi)有掌握充足的可靠的信息，因此專門研究規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。不做市場(chǎng)調(diào)查，或市場(chǎng)調(diào)查的方法不當(dāng)，缺乏科學(xué)依據(jù)，搜集數(shù)據(jù)失真，從而導(dǎo)致錯(cuò)誤理論，誤導(dǎo)企業(yè)選項(xiàng)，最終導(dǎo)致決策失誤。

對(duì)策：企業(yè)應(yīng)在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，掌握足夠的信息。進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的方法有許多，比如座談會(huì)、街頭訪問(wèn)、入戶調(diào)查、跟蹤測(cè)試、商店研究、企業(yè)研究、二手資料收集等等，每個(gè)中小企業(yè)投資thldl.org.cn應(yīng)根據(jù)自己的需要來(lái)決定采用的方法。

3、中小企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)大

投資風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，任何一個(gè)企業(yè)進(jìn)行投資都會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)該企業(yè)如何經(jīng)營(yíng)而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，包括對(duì)內(nèi)投資風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)投資風(fēng)險(xiǎn)與其本身經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)，對(duì)內(nèi)投資一旦形成后，其投資風(fēng)險(xiǎn)就包括企業(yè)自身可以控制的企業(yè)特別風(fēng)險(xiǎn)和自身不可控制的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)外風(fēng)險(xiǎn)和本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接關(guān)系，它包括被投資企業(yè)的特別風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而這兩種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)投資企業(yè)來(lái)說(shuō)都是不可控制的。

原因：一些企業(yè)由于人員素質(zhì)整體不高，管理水平偏低，缺乏駕馭風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，尤其是一些私營(yíng)中小企業(yè)，主要管理人員沒(méi)有樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，投資隨意性大，導(dǎo)致其投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)更高。

對(duì)策：努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品試制的投資、對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改造的投資、對(duì)人力資源的投資。人是企業(yè)管理的基本因素，加強(qiáng)人力資源的投資，有助于提高企業(yè)的管理水平；另外分散資金投向，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)起到減少投資損失的作用。

4、中小企業(yè)投資決策缺乏創(chuàng)新

美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者赫伯特·西蒙教授說(shuō)過(guò)：“管理的核心問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的核心問(wèn)題是決策，決策的核心問(wèn)題是創(chuàng)新?！眹?guó)外許多企業(yè)由于投資善于創(chuàng)新，擁有自己獨(dú)特的技術(shù)或核心競(jìng)爭(zhēng)力，使比自己大的企業(yè)想吃吃不掉。我國(guó)的很多企業(yè)投資創(chuàng)新意識(shí)不夠，往往追隨比自己大的企業(yè)或同行相近企業(yè)的投資模式以及投資做法，缺乏創(chuàng)新，不能通過(guò)投資培植自己獨(dú)特的技術(shù)或核心競(jìng)爭(zhēng)力。

原因：決策帶有盲目性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)過(guò)渡過(guò)程中的一系列變革，實(shí)際導(dǎo)致了企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境的深刻變化，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不從本企業(yè)所處環(huán)境角度研究改革政策措施的性質(zhì)及其影響，并對(duì)可能出現(xiàn)的變化做出及時(shí)的反應(yīng)，重大投資決策便不可避免地帶有明顯的盲目性。

對(duì)策：樹立投資決策的創(chuàng)新意識(shí)。企業(yè)應(yīng)該在自己的領(lǐng)域內(nèi)不斷推陳出新，以不間斷的自我積累、產(chǎn)品開發(fā)與升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新，更貼近消費(fèi)者需求來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。而不是去搶占看來(lái)會(huì)盈利的非自己經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的市場(chǎng)。不知簡(jiǎn)單的盲從只會(huì)使整個(gè)市場(chǎng)空間越來(lái)越小，面對(duì)如潮的外國(guó)企業(yè)，諾大的市場(chǎng)只能拱手相讓。我國(guó)的企業(yè)也應(yīng)該吸取國(guó)外企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，培植自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，緊緊圍繞自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力做文章。

5、中小企業(yè)投資決策者素質(zhì)低，決策水平不高

在資金不足的困擾下，如何進(jìn)行投資并能取得良好的收益，對(duì)每一個(gè)企業(yè)投資決策者來(lái)說(shuō)都是一個(gè)難題，其因在于投資決策者和財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)普遍偏低。許多投資者缺乏基本的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，有的甚至連財(cái)務(wù)報(bào)表都看不懂，何談進(jìn)行投資決策與獲取投資決策信息的能力。由于有的企業(yè)在人、財(cái)、物方面存在著明顯的弱勢(shì)，影響了其獲取投資決策信息的能力和渠道；不注意財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的分析處理，許多企業(yè)會(huì)計(jì)核算不夠健全，因而，很少深入地分析處理財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的問(wèn)題。

原因：在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度較高，存在比較熟悉的職業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)，對(duì)于管理素質(zhì)的界定、劃分和測(cè)評(píng)都有比較成熟的體系標(biāo)準(zhǔn)，管理者的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)相對(duì)合理。相比之下我國(guó)的職業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)，現(xiàn)有的管理者也大多與行政級(jí)別掛鉤，缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，加上管理者自我完善、自我提高的動(dòng)力和壓力較小，造成管理者群體整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，無(wú)論是主觀上還是客觀上都不能完全適應(yīng)改善企業(yè)投資管理和提高投資效益的需要。

對(duì)策：一支優(yōu)秀的投資管理隊(duì)伍。隨著投資領(lǐng)域向深度和廣度拓展，越來(lái)越需要一支協(xié)同有效的管理者隊(duì)伍。要有一個(gè)好的人力資源戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批具有新思維，掌握科學(xué)方法，既有高度的社會(huì)責(zé)任心和歷史使命感，又有投資管理經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)財(cái)務(wù)、金融、審計(jì)、稅務(wù)、法律、管理等專業(yè)知識(shí)的各方面人才。

6、中小企業(yè)投資決策程序混亂

投資完全取決于決策者——不管是國(guó)有企業(yè)的高管和董事會(huì)特別是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理還是中小民營(yíng)企業(yè)老板的個(gè)人偏好、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略考慮，不經(jīng)民主決策程序，沒(méi)有必要的投資論證，盲目投資、意氣投資、感情投資、政治投資等現(xiàn)象層出不窮。

原因：不民主的投資決策程序。對(duì)于國(guó)有企業(yè)造成目前這種不民主決策的很重要的原因之一是國(guó)有企業(yè)普遍存在的法人治理結(jié)構(gòu)中一元制下董事會(huì)監(jiān)督權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)與決策權(quán)混同。

對(duì)策：采用一種科學(xué)的投資決策程序。建立科學(xué)民主的投資決策程序，改變決策者僅僅靠經(jīng)驗(yàn)、主觀判斷進(jìn)行決策的觀念和做法，拓展決策者的思維空間，強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主投資過(guò)程中決策程序的民主化和科學(xué)化，延伸決策者智力和視野，從而使決策者將原先模糊的管理經(jīng)驗(yàn)和決策程序進(jìn)行規(guī)范化、定量化，最大限度地消除決策過(guò)程中存在的不確定性和隨意性，保證決策的合理化、管理的現(xiàn)代化。特別是中小民營(yíng)企業(yè)在得到投資信息之后，應(yīng)避免一言堂的誤區(qū)，采用多種方法來(lái)進(jìn)行科學(xué)決策。

三、中小企業(yè)投資的進(jìn)一步思考

企業(yè)要想永遠(yuǎn)生存下去并得到發(fā)展壯大，除了要認(rèn)識(shí)到在其投資中的現(xiàn)狀、問(wèn)題及采取必要的措施之外，張雪奎認(rèn)為還要著重考慮以下幾個(gè)方面。

1、中小企業(yè)投資應(yīng)特別重視投資項(xiàng)目的可行性研究

企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)以來(lái)，所面臨的外部環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，其內(nèi)部的情況也發(fā)生了較大的變化，各種風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，需根據(jù)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境，快速科學(xué)的做出投資決策。尤其是有些行業(yè)，由于投資額大、回收期長(zhǎng)、固定資產(chǎn)的專用性強(qiáng)，決策一旦失誤，損失巨大，因此投資決策前的可行性研究顯得尤其重要。

2、中小企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)及其控制

由于客觀世界充滿了不確定性，所以風(fēng)險(xiǎn)也是客觀存在的，每一項(xiàng)投資都有一定的風(fēng)險(xiǎn)。如果投資決策面臨的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)比較小，可以忽略它們的影響；如果面臨的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)較大，且足以影響方案的選擇，那么就必須對(duì)它進(jìn)行測(cè)量并在決策中加以考慮。否則一旦決策失誤，其損失將是長(zhǎng)遠(yuǎn)而巨大的。因此企業(yè)在投資時(shí)必須要經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)、決策，并對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的審核與管理，以防范和降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，提高投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3、建立中小企業(yè)投資退出戰(zhàn)略

企業(yè)應(yīng)該對(duì)投資項(xiàng)目定期進(jìn)行分析、排序，慎重部署投資退出機(jī)制。

很多企業(yè)在投資時(shí)往往只考慮日后如何經(jīng)營(yíng)，卻很少想過(guò)如何適時(shí)兌現(xiàn)投資，更少想過(guò)如何收拾虧損殘局。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，投資總是做“加法”容易，做“減法”難。企業(yè)通過(guò)投資、再投資擴(kuò)大規(guī)模后，往往面臨著如何退出已有投資的問(wèn)題。不少企業(yè)正是由于沒(méi)能在投資的進(jìn)入與退出之間取得較好的平衡，因而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中陷入被動(dòng)。

中小企業(yè)投資已經(jīng)成為每一個(gè)企業(yè)力圖做大做強(qiáng)，擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)效益、持續(xù)發(fā)展的必要條件，所以，多了解一點(diǎn)中小企業(yè)投資方面的知識(shí)，那中小企業(yè)投資的成功就會(huì)多一點(diǎn)希望。

第四篇：關(guān)于中小企業(yè)融資策略的思考

關(guān)于中小企業(yè)融資策略的思考

在目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，中小企業(yè)的融資難已成為影響其發(fā)展的主要因素，進(jìn)而影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。因此需要在宏觀和微觀上采取相應(yīng)的策略，使這一問(wèn)題得到有效解決。主要措施包括加強(qiáng)中小企業(yè)立法，完善法規(guī)建設(shè)；建立科學(xué)的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)等等。

根據(jù)世界銀行所屬的國(guó)際金融公司（IFC）對(duì)北京、成都、順德、溫州四個(gè)地區(qū)的私營(yíng)企業(yè)的調(diào)查表明：我國(guó)的中小企業(yè)在初始創(chuàng)業(yè)階段幾乎完全依靠自籌資金，90%以上的初始資金都是由主要的業(yè)主、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員及家庭提供的，而銀行和其他金融機(jī)構(gòu)貸款所占比重很小。加之中小企業(yè)融資與大型企業(yè)的融資相比較存在一定的特殊性：（1）中小企業(yè)信用等級(jí)比較低，企業(yè)資信相對(duì)較差，無(wú)法提供符合銀行要求的抵押物，造成從銀行貸款困難。（2）中小企業(yè)基本沒(méi)有發(fā)行股票、債券融資的資格。（3）中小企業(yè)財(cái)務(wù)透明度比較低，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，信息不對(duì)稱和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題比較突出，使得中小企業(yè)陷入了嚴(yán)峻的融資困境，資金短缺已經(jīng)成為中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。要解決這一問(wèn)題需要從宏觀和微觀上采取相應(yīng)的策略。

一、加強(qiáng)中小企業(yè)立法，完善法規(guī)建設(shè)

為了切實(shí)保護(hù)中小企業(yè)，世界各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定了旨在保護(hù)和扶持中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。美國(guó)1953年通過(guò)了《中小企業(yè)法》，從企業(yè)的人數(shù)和企業(yè)的年銷售額方面規(guī)定了中小企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)生效的還有中小企業(yè)法案，這些法律規(guī)定了政府要幫助、勸導(dǎo)、扶持和保護(hù)中小企業(yè)。1953美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《中小企業(yè)融資法案》規(guī)定，聯(lián)邦政府采購(gòu)中必須保證小企業(yè)獲得23%的份額，并要求大企業(yè)獲得的政府采購(gòu)份額也必須將其中的20%轉(zhuǎn)包給中小企業(yè)。在支持中小企業(yè)融資方面，美國(guó)還制定了《中小企業(yè)投資法》、《中小企業(yè)投資經(jīng)濟(jì)政策法》、《中小企業(yè)資本形成法》、《中小企業(yè)投資鼓勵(lì)法》等。為了鼓勵(lì)創(chuàng)新研究和現(xiàn)代化，美國(guó)在1982年制定了《中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)法》，支持中小企業(yè)參與聯(lián)邦政府撥款的研究與發(fā)展項(xiàng)目，并促進(jìn)這種研究成果的商業(yè)應(yīng)用。日本1963年制定了《中小企業(yè)基本法》，目的在于促進(jìn)中小企業(yè)適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要而發(fā)展，并提高中小企業(yè)職工的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。在解決中小企業(yè)融資問(wèn)題方面，1953年日本制定了《信用保證協(xié)會(huì)法》，從法律上規(guī)定中小企業(yè)從民間金融機(jī)構(gòu)借款可以獲得債務(wù)擔(dān)保。日本先后又制定了《國(guó)民金融公庫(kù)法》、《中小企業(yè)金融公庫(kù)法》、《改善中小企業(yè)金融方案綱要》等等。為了鼓勵(lì)創(chuàng)新研究和現(xiàn)代化，日本在1985年制定了《中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)促進(jìn)臨時(shí)措施法》，其主要目的就是對(duì)中小企業(yè)新技術(shù)開發(fā)研究從融資、稅收、保險(xiǎn)及補(bǔ)助金上給予優(yōu)惠。當(dāng)日本經(jīng)濟(jì)惡化時(shí)，大批中小企業(yè)倒閉、破產(chǎn)，于是日本政府制定了《特定中小企業(yè)者事業(yè)轉(zhuǎn)換對(duì)策臨時(shí)措施法》，其主要內(nèi)容包括：因結(jié)構(gòu)性蕭條的183種行業(yè)的中小企業(yè)和因日元升值而受到?jīng)_擊的128種行業(yè)的中小企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求它們積極謀求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，努力轉(zhuǎn)產(chǎn)；同時(shí)規(guī)定了在貸款、稅收、折舊等方面給予優(yōu)待條款。

在我國(guó)盡管也頒布和實(shí)施了一些法規(guī)，如2001年國(guó)家計(jì)委出臺(tái)了《鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，2002年6月29日第九屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，標(biāo)志著我國(guó)中小企業(yè)的基本大法終于出臺(tái)，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。但是，我國(guó)的中小企業(yè)立法遠(yuǎn)未完善，主要問(wèn)題是，單純按企業(yè)所有制性質(zhì)分別立法，缺乏一部專門確立中小企業(yè)制度的基本法，導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)成分的中小企業(yè)的法律地位和權(quán)利上的不平等，有關(guān)中小企業(yè)內(nèi)部管理和市場(chǎng)行為的法律規(guī)范也不健全。因此，建議與大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一樣，明確界定中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)的中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并以此為基礎(chǔ)，制定《中小企業(yè)基本法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》，從法律上確立發(fā)展所有中小企業(yè)的基本方針、政策、發(fā)展方向和管理原則，同時(shí)對(duì)中小企業(yè)的企業(yè)制度、組織機(jī)構(gòu)、國(guó)家的扶持范圍、中小企業(yè)的協(xié)作、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、中小企業(yè)利益的保護(hù)及現(xiàn)代化進(jìn)程等進(jìn)行規(guī)范，在此基礎(chǔ)上，盡快建立相應(yīng)的法律體系，如《中小企業(yè)出口法》、《中小企業(yè)融資法》等。

二、建立科學(xué)的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)面向中小企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)基本是按所有制及部門組成“條塊分割”的宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)。對(duì)中小企業(yè)的管理在城鎮(zhèn)是經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、輕工部（輕工總局）及各個(gè)行業(yè)管理部門，在農(nóng)村是農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，同時(shí)還有面向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的工商局、工商聯(lián)，面向“三資企業(yè)”的外經(jīng)貿(mào)部等等。1998年政府機(jī)構(gòu)改革，許多行業(yè)主管局并入國(guó)家經(jīng)貿(mào)委。同時(shí)，在經(jīng)貿(mào)委成立了專門負(fù)責(zé)中小企業(yè)改革與發(fā)展政策的中小企業(yè)司，成為我國(guó)中小企業(yè)的最高綜合管理部門，其職能是：⑴制定中小企業(yè)扶持政策；⑵指導(dǎo)中小企業(yè)改革發(fā)展；⑶組織中小企業(yè)對(duì)外合作；⑷促進(jìn)和建立中小企業(yè)服務(wù)體系。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的管理也將逐步走向城鄉(xiāng)統(tǒng)一。但也存在機(jī)構(gòu)重疊、職能重復(fù)、政出多門的弊端。

應(yīng)該看到，中小企業(yè)是包括了各種所有制類型，分布于城鄉(xiāng)各地的廣泛群體，具有許多超越所有制形式和屬地范圍的共性問(wèn)題。隨著企業(yè)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制工作的進(jìn)展，產(chǎn)權(quán)變動(dòng)日益頻繁，由所有制形式所擬定的特殊性將逐漸淡化，作為中小企業(yè)的共性問(wèn)題將更加突出。在2000年9月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》中明確指出：由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委牽頭，科技部、財(cái)政部、人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局等部門參加，成立全國(guó)推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求各地要結(jié)合地方機(jī)構(gòu)設(shè)置政策，理順中小企業(yè)管理體制，盡快明確中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。因此，建立全口徑的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)中小企業(yè)政策的制定和實(shí)施是大勢(shì)所趨。一個(gè)可能的辦法是組建國(guó)家中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)各地區(qū)也相應(yīng)建立中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地有關(guān)中小企業(yè)的工作。其職能可以包括：⑴協(xié)助中小企業(yè)獲得貸款；⑵為中小企業(yè)提供財(cái)政支持；⑶提供管理咨詢和人員培訓(xùn)；⑷提供信息服務(wù)和技術(shù)支持等等。

三、發(fā)揮政府在中小企業(yè)信用擔(dān)保體系構(gòu)建中的作用

各國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明，政府對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的扶持首先體現(xiàn)在立法上，從而為中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的構(gòu)建與發(fā)展提供法律依據(jù)。因此，應(yīng)積極借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，組織有關(guān)部門加快制定《中小企業(yè)信用擔(dān)保法》，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。其次，在我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮政府在其中的特殊作用。首先各級(jí)政府要按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》及其他相關(guān)法規(guī)的要求，在本級(jí)預(yù)算中編列中小企業(yè)專項(xiàng)資金特別是信用擔(dān)保支出預(yù)算，盡快建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；?，逐步形成符合國(guó)際慣例的、具有中國(guó)特色的中小企業(yè)信用擔(dān)保預(yù)算制度。其次應(yīng)當(dāng)制定明確的運(yùn)行管理規(guī)則，并按照這些規(guī)則來(lái)約束政府行為，協(xié)調(diào)政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行和中小企業(yè)之間的關(guān)系，處理好政府資金投入與規(guī)范政府行為兩者的關(guān)系。對(duì)于政府出資組建的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，政府部門不可直接操作具體擔(dān)保業(yè)務(wù)，尤其要防止政府行政指令擔(dān)保公司對(duì)某家企業(yè)、某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行擔(dān)保。在現(xiàn)行體制下，采用政府委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理?yè)?dān)保基金的方式比較可取。

四、健全和完善資本市場(chǎng)

目前我國(guó)的資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單

一、容量有限，所發(fā)揮的作用也有限，遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)融資的需要。直接融資在我國(guó)中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中所占比例非常小。所以應(yīng)開辟中小企業(yè)直接融資通道，使更多的中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，獲得發(fā)展資金。我們應(yīng)借鑒國(guó)外中小企業(yè)直接融資的成功經(jīng)驗(yàn)，做好以下幾方面的工作：（1）積極培育風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)。1999年6月27日，科技部中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的成立拉開了我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資新的一頁(yè)。為了進(jìn)一步加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)，我們必須借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展方面取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，從風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的客觀規(guī)律出發(fā)，認(rèn)真研究制定相應(yīng)的對(duì)策措施。只有通過(guò)不斷的培

育，形成完善的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，才能為我國(guó)中小企業(yè)開辟新的融資通道，才能促進(jìn)中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，并形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。（2）加快發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)。目前我國(guó)非完全市場(chǎng)化的企業(yè)債券市場(chǎng)雖然對(duì)保證企業(yè)債券的安全性和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性起到了積極的作用，但是也產(chǎn)生了許多問(wèn)題：企業(yè)債券市場(chǎng)不僅規(guī)模小、發(fā)行量少，而且所有制傾向明顯，基本上沒(méi)有向中小企業(yè)開放，阻塞了中小企業(yè)獲得直接融資的通道。（3）建立多層次的資本交易市場(chǎng)。我國(guó)基本建立了包括主板市場(chǎng)、二板市場(chǎng)和三板市場(chǎng)在內(nèi)的多層次的資本市場(chǎng)體系，從而滿足了不同水平企業(yè)融資的需要?，F(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是規(guī)范和發(fā)展主板市場(chǎng)，積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，不斷完善場(chǎng)外交易市場(chǎng)和柜臺(tái)交易市場(chǎng)，從而形成一個(gè)可進(jìn)可退、適應(yīng)不同層次企業(yè)的完整的交易市場(chǎng)體系。

第五篇：浙江中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與創(chuàng)新發(fā)展策略思考

浙江中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與創(chuàng)新發(fā)展策略思考

葉 陳 毅陳 林 興

（浙江萬(wàn)里學(xué)院商學(xué)院，浙江 寧波 315100）

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)資本化的信息時(shí)代潮流要求企業(yè)必須改善經(jīng)營(yíng)管理、重用人才、不斷創(chuàng)新，方能確保其長(zhǎng)久贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在改革開放大潮的推動(dòng)下，如今民營(yíng)中小企業(yè)的迅猛發(fā)展已成為浙江全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵。本文主要針對(duì)浙江中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的不足，并分析了市場(chǎng)規(guī)范化、人力資源、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)方面成因，最后提出了管理機(jī)制變革、戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)信息化等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：管理制度經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新對(duì)策

江浙地區(qū)向來(lái)盛產(chǎn)商賈,遠(yuǎn)有“紅頂商人”胡雪巖,近有正泰電器南存輝。改革開放后江浙私營(yíng)企業(yè)抓住良好的機(jī)遇蓬勃發(fā)展，在服裝、皮鞋、皮具、低壓電器、家用電器等許多行業(yè)涌現(xiàn)出大批非常具有實(shí)力的企業(yè)。經(jīng)過(guò)傳奇般的創(chuàng)業(yè)發(fā)家和近10年的迅速拓展后，江浙私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)分化。部分企業(yè)歷經(jīng)市場(chǎng)的洗禮后逐步成長(zhǎng)為聞名一方的行業(yè)巨人，但目前多數(shù)中小企業(yè)因未能更上一層樓而停滯不進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和體制轉(zhuǎn)型的新環(huán)境下, 這些企業(yè)已面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)期,唯有樹立全球化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,進(jìn)行徹底改革創(chuàng)新，浙江中小企業(yè)才能鎮(zhèn)靜迎接ＷＴＯ的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一浙江中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀及面臨的困境

浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)十余年高于全國(guó)平均水平、人均GDP保持全國(guó)省區(qū)第一。這都和產(chǎn)業(yè)群發(fā)展密切相關(guān)，特別是很多產(chǎn)品已在全國(guó)甚至世界市場(chǎng)占有很大份額。浙江產(chǎn)業(yè)集群分布相當(dāng)廣泛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省88個(gè)縣市區(qū)中，有85個(gè)縣市區(qū)形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。而其中浙江小企業(yè)集群以專業(yè)化分工為基礎(chǔ)，以專業(yè)化產(chǎn)品為主業(yè)，多種企業(yè)集群形式共存。中小企業(yè)集群同專業(yè)市場(chǎng)（如義烏亞洲最大的小商品市場(chǎng)，柯橋中國(guó)最大輕紡市場(chǎng)）或其他類型市場(chǎng)（如義烏聯(lián)托運(yùn)市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)）共生（李永剛，2002）。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2003年，浙江已經(jīng)是全國(guó)私營(yíng)中小企業(yè)最發(fā)達(dá)的省份，擁有各類私營(yíng)中小企業(yè)60多萬(wàn)家，約占全省企業(yè)總數(shù)的99％，產(chǎn)值占81.2％(盛世豪，2003)，產(chǎn)值比重在沿海發(fā)達(dá)省市中是最高的。堪稱“中小企業(yè)王國(guó)”。而浙江省的中小企業(yè)又以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體，在浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占全省工業(yè)總產(chǎn)值的86％(2003)，充分體現(xiàn)中小企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的重要地位。這些企業(yè)共同的特點(diǎn)是，即大部分自80年代后期開始創(chuàng)業(yè)。由于當(dāng)時(shí)正值計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，物質(zhì)較為貧乏，是典型的賣方市場(chǎng)。浙江地區(qū)的企業(yè)家以其特有的商業(yè)頭腦、無(wú)畏的斗志、吃苦耐勞的精神，締造了一幕幕創(chuàng)業(yè)佳話。然而，浙江中小企業(yè)通常存在經(jīng)營(yíng)管理粗放、管理組織落后、營(yíng)銷環(huán)節(jié)薄弱等現(xiàn)象。不少企業(yè)經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展仍未建立起現(xiàn)代企業(yè)所必須的科學(xué)管理體系，這已成為阻礙企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的劣勢(shì)所在。

在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)受到主客觀各方面因素的影響。為企業(yè)迅速擺脫這些困擾，尋求可行的解決之道，應(yīng)當(dāng)首先找出這些問(wèn)題所在。筆者認(rèn)為從企業(yè)管理等方面來(lái)分析存在如下不足：

1企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)有明顯差距

企業(yè)家個(gè)人素質(zhì)與涵養(yǎng)是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。浙江當(dāng)前中小企業(yè)主中占最多的還是民營(yíng)企業(yè)家，少數(shù)是脫胎于國(guó)有大中型企業(yè)，由政府任命的企業(yè)主。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求效率、講求競(jìng)爭(zhēng)，這就要求企業(yè)家在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要確立競(jìng)爭(zhēng)觀念，更要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

但目前很多企業(yè)家缺少科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。許多企業(yè)管理層甚至老板本人都難以明確公司發(fā)展方向，缺少長(zhǎng)期規(guī)劃。有一個(gè)年銷售額超過(guò)2億元的皮鞋公司董事長(zhǎng)曾得意忘形向人描述他公司業(yè)務(wù)的紅火，但當(dāng)被問(wèn)及其長(zhǎng)久規(guī)劃時(shí)，其回答竟然是“生意好就加2條（生產(chǎn)）線，生意如不行再考慮轉(zhuǎn)行”。對(duì)未做大企業(yè)，憑借主要人員長(zhǎng)期市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)積累去感覺(jué)市場(chǎng)和把握機(jī)會(huì)，多數(shù)情況下是可行的。但企業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)，這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者往往不知高效運(yùn)營(yíng)企業(yè)，難以辨別市場(chǎng)環(huán)境中存在的機(jī)會(huì)與威脅，無(wú)法為企業(yè)生存與發(fā)展制訂正確戰(zhàn)略目標(biāo)，最終大多可能面對(duì)失敗的結(jié)局。

2企業(yè)管理權(quán)利的收放運(yùn)用失當(dāng)

企業(yè)規(guī)模發(fā)展到一定程度，企業(yè)主就不可能像以前那樣大小事務(wù)都要拍板，此時(shí)就需要放出部分權(quán)力讓專門負(fù)責(zé)人來(lái)決策，在發(fā)展過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題也可及時(shí)解決?！胺艡?quán)”還能使企業(yè)主吸收外邊資本進(jìn)入，壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使資金周轉(zhuǎn)更靈活。但“放權(quán)”并非全部的放，必要時(shí)還得學(xué)會(huì)“收權(quán)”。有些中小企業(yè)，因內(nèi)部管理制度不太規(guī)范，有時(shí)出現(xiàn)部門利益協(xié)調(diào)不一致，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一團(tuán)糟，就需對(duì)一些問(wèn)題部門收回其主管部分權(quán)力，經(jīng)企業(yè)主親自抓該部門后一段時(shí)間協(xié)調(diào)，出現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)得到解決。

3企業(yè)建章立制方面有些缺陷

完善的企業(yè)管理制度對(duì)于企業(yè)的成功來(lái)說(shuō)無(wú)疑非常重要，關(guān)系到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高低。而浙江中小企業(yè)由于歷史原因，在發(fā)展初期大部分企業(yè)主總管所有事情。隨著企業(yè)發(fā)展壯大，老板一人說(shuō)了算已不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。但大部分中小企業(yè)由于各種原因管理制度并不完善。

（1）系統(tǒng)的營(yíng)銷管理制度還不健全

企業(yè)通常都有自己的營(yíng)銷部門，大企業(yè)通常分類比較仔細(xì)，有市場(chǎng)部、銷售部、策劃部、廣告部等；而許多小企業(yè)可能就一個(gè)營(yíng)銷部，集中以上這些部門的功能，有些甚至連專門的營(yíng)銷部也沒(méi)有，但至少也有專門的負(fù)責(zé)人。一旦要進(jìn)行一些專門工作，如策劃、廣告投放等，就會(huì)顯得盲目，不夠?qū)I(yè)，實(shí)際效果差。

（2）缺少嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

有些企業(yè)尚未建立科學(xué)的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，有的雖有制度卻根本沒(méi)有執(zhí)行。有一個(gè)年銷售1.5億元的家電企業(yè)在進(jìn)行清查帳務(wù)時(shí)，驚異的發(fā)現(xiàn)其21個(gè)分公司累計(jì)有壞帳3000多萬(wàn)。這對(duì)企業(yè)造成的損失非常巨大。而有的較小企業(yè)則根本就沒(méi)有專門財(cái)務(wù)人員，老板往往自己兼任或親戚朋友幫作財(cái)會(huì)事務(wù)。

4人才使用上過(guò)分看重家族性和當(dāng)?shù)卣?/p>

許多中小企業(yè)忽略對(duì)人員的管理，難以形成良好的人文氛圍，通常留不住人才。很多浙江中小企業(yè)的分公司經(jīng)理一級(jí)人員只使用本地人，這些分公司經(jīng)理的素質(zhì)普遍較低，基本未上大學(xué)。而絕大部分浙江中小企業(yè)是家族企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界80%以上，如全球最大、最成功企業(yè)Wal-Mart、杜邦、松下等都是家族企業(yè)。但家族企業(yè)因血緣裙帶關(guān)系,易造成對(duì)人才的不公平對(duì)待。面對(duì)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,某些家庭成員知識(shí)、能力已不能適應(yīng)形勢(shì)要求,以至妨礙企業(yè)走上管理專業(yè)化的道路。

5企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不夠

國(guó)外研究資料表明，企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入多少?zèng)Q定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱：企業(yè)科技投資占銷售額的占5％，企業(yè)才有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。浙江省企業(yè)科研投入不僅遠(yuǎn)低于這一指標(biāo)，而且還大大落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市和全國(guó)平均水平。2003年，浙江省科研經(jīng)費(fèi)占GDP的0.71％，居全國(guó)第22位。人均科研經(jīng)費(fèi)為17.8元，也不及全國(guó)平均水平的一半(37.3元／人)，居全國(guó)第19位。全省水平尚且如此，對(duì)于廣大中小企業(yè)來(lái)說(shuō)科研投入所占的份額則更少。目前許多中小企業(yè)設(shè)備落后，缺乏先進(jìn)技術(shù)。主要表現(xiàn)在產(chǎn)品檔次低、產(chǎn)品的附加值低、科技含量低，只能靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn)。技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)更新問(wèn)題亟需解決。

6一些企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊導(dǎo)致動(dòng)力不足

因我國(guó)對(duì)中小企業(yè)政策不公平，對(duì)大企業(yè)關(guān)照多，而對(duì)中小企業(yè)優(yōu)惠少；行業(yè)局限，融資非常困難，大量中小企業(yè)掛靠大公司或外商投資企業(yè)。由于有些中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清使發(fā)展到一定時(shí)期就

不想做大，公司規(guī)模受到明顯的人為限制。

二浙江中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的問(wèn)題成因分析

浙江中小企業(yè)存在這些問(wèn)題當(dāng)然有內(nèi)外各方面因素，但歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：市場(chǎng)逐步規(guī)范和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

在浙江中小企業(yè)主是作為都市草莽英雄出現(xiàn)的，他們?cè)谒腊宓挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革開放的變革中勇敢拼搏和大膽嘗試，創(chuàng)立自己企業(yè)。雖是最早創(chuàng)業(yè)者，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，以前由于市場(chǎng)不規(guī)范所能鉆的空子也越來(lái)越少，現(xiàn)在企業(yè)講的是先進(jìn)的管理和技術(shù)。市場(chǎng)日益成熟，但很多企業(yè)卻未前進(jìn)，還是按老皇歷行事，當(dāng)然行不通。企業(yè)主未能順應(yīng)企業(yè)管理實(shí)際需要盡快提高自身能力

民營(yíng)企業(yè)家靠著闖勁和膽略白手起家建立的事業(yè)，但到達(dá)一定規(guī)模水平后，由于其自身知識(shí)水平限制，如果不努力接受新知識(shí)，將無(wú)法指揮企業(yè)踏上新臺(tái)階。而有的企業(yè)主文化程度較低，很難接受新的知識(shí)，或其處于各種心理不愿進(jìn)行自身的學(xué)習(xí)提高，也許因?yàn)橛羞^(guò)去成功的經(jīng)驗(yàn)。但改革開放初期敢拼就會(huì)贏的年代已經(jīng)過(guò)去，一線工作的直接管理者成為領(lǐng)導(dǎo)者必須提高管理能力。在人才管理戰(zhàn)略方面缺少得力措施

許多民營(yíng)企業(yè)遇到過(guò)許多人才，卻無(wú)法留住。許多民營(yíng)企業(yè)留下的管理者不是企業(yè)家心目中理想的管理者。有能力的人不能放心大膽的讓他干，放心和能干無(wú)法兼得總是民營(yíng)業(yè)主的一塊心病。民營(yíng)公司家族化常常是無(wú)奈的選擇。

三浙江中小企業(yè)未來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策措施

在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，中小企業(yè)大量存在，幾乎都占本國(guó)企業(yè)總數(shù)99％左右。鑒于中小企業(yè)的存在與發(fā)展，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到重要或決定作用，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，美、加、德、法、英等國(guó)政府都采取一系列政策措施，已取得較好成效。因此要借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重管理革新。下面針對(duì)浙江中小企業(yè)缺陷提出一些對(duì)策建議。

1實(shí)施管理機(jī)制創(chuàng)新

管理體制優(yōu)劣往往約束著企業(yè)發(fā)展。而浙江中小企業(yè)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、人員少、溝通簡(jiǎn)便,尤其利于管理創(chuàng)新。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人力資源管理上應(yīng)根據(jù)企業(yè)、人員和外部環(huán)境的變化而調(diào)整。應(yīng)建立多種形式激勵(lì)機(jī)制,對(duì)技術(shù)人員采用開發(fā)成功一次性獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)入股、按產(chǎn)品利潤(rùn)比例分紅等方式；對(duì)管理人員采用經(jīng)營(yíng)責(zé)任制獎(jiǎng)金、年薪制等激勵(lì)形式，有效調(diào)動(dòng)員工積極性。還應(yīng)建立合理的業(yè)績(jī)考核制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立系統(tǒng)培訓(xùn)制度，不斷提高人員整體素質(zhì)。

2制定比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略

浙江中小企業(yè)當(dāng)前形勢(shì)下的優(yōu)勢(shì)在于規(guī)模小,機(jī)制靈活,能隨市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向。因而應(yīng)確立“專、精、特”的特色發(fā)展戰(zhàn)略,開辟唯我獨(dú)有的市場(chǎng),避開與大企業(yè)正面競(jìng)爭(zhēng)的不利環(huán)境。要敢于創(chuàng)新,以新思路、新產(chǎn)品搶占市場(chǎng)。管理大師彼德·杜拉克曾說(shuō)過(guò)：“經(jīng)營(yíng)者要找對(duì)的事做而不是把事情做對(duì)”。中小企業(yè)由于財(cái)力、物力和人力等因素限制，顯然不可能在多個(gè)行業(yè)都有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由此要求企業(yè)做到有所為有所不為，堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展，集中企業(yè)內(nèi)部資源，強(qiáng)化核心專長(zhǎng)，培育企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化

管理創(chuàng)新更要企業(yè)建立信息化即使用更科學(xué)方法管理企業(yè), 降低經(jīng)營(yíng)成本,使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。目前浙江中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、人力資源、物流配送、資金運(yùn)作等方面相當(dāng)滯后。美國(guó)過(guò)去10年中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)歸功于信息技術(shù)的運(yùn)用。在信息社會(huì)逐漸取代工業(yè)社會(huì)的今天,中小企業(yè)必須經(jīng)受信息浪潮和電子商務(wù)考驗(yàn),具備獲取信息進(jìn)行商務(wù)交易的能力。所以浙江中小企業(yè)要建立和完善企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng),奠定信息化企業(yè)發(fā)展的前提。通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)員工信息技術(shù)的運(yùn)用能力。還要利用現(xiàn)代通訊手段在互聯(lián)網(wǎng)上建立企業(yè)網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)站。

4建立企業(yè)合作聯(lián)盟

企業(yè)的供應(yīng)商、經(jīng)銷商和運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系儲(chǔ)備和維護(hù)是企業(yè)中長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程之中穩(wěn)定的紐帶。因?yàn)閱蝹€(gè)中小企業(yè)資金薄弱、生產(chǎn)技術(shù)水平較差，難以利用規(guī)模效益等劣勢(shì)，中小企業(yè)應(yīng)該在平等互利的基礎(chǔ)上，結(jié)成較緊密的聯(lián)系，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同開發(fā)市場(chǎng)，從而有利于自己生存和發(fā)展。此外,在決定自己的生產(chǎn)方向時(shí)，不一定要著力于開發(fā)新產(chǎn)品，也可采用承包經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略為其長(zhǎng)期生存和發(fā)展提供可靠基礎(chǔ)，大大減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

5倡導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

中國(guó)企業(yè)壽命平均只有6～7年，中小民營(yíng)企業(yè)壽命更短，平均只有2.9年。而美國(guó)科技發(fā)展項(xiàng)目一半以上是由中小企業(yè)完成。隨著產(chǎn)品生命周期逐漸縮短與企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨向全球化,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的成功取決于采用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品與開拓新市場(chǎng)等核心能力。針對(duì)目前浙江中小企業(yè)產(chǎn)品老化和產(chǎn)品技術(shù)含量較低問(wèn)題，應(yīng)注意推行技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展科技創(chuàng)新力優(yōu)勢(shì)，不斷提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先企業(yè)要有選擇性加大科研投入與技術(shù)開發(fā)力度，建立技術(shù)創(chuàng)新基金,也可引進(jìn)其他企業(yè)先進(jìn)成果加以消化和利用。技術(shù)創(chuàng)新還應(yīng)立足于爭(zhēng)創(chuàng)名牌戰(zhàn)略,提升企業(yè)市場(chǎng)占有率。浙江中小企業(yè)增加實(shí)力的關(guān)鍵突破口是提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力。海爾集團(tuán)能沖出國(guó)門,走向世界,原因在張瑞敏為海爾制定的“品牌戰(zhàn)略”。還應(yīng)采取靈活的協(xié)作技術(shù)創(chuàng)新策略，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合路子,集中各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)施重點(diǎn)突破。

6重視外部政策公關(guān)

浙江已先后出臺(tái)《關(guān)于加快培養(yǎng)“小型巨人”企業(yè)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策措施》、《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》，這些政策的出臺(tái)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)長(zhǎng)起到積極的作用。國(guó)家經(jīng)委已于1998年7月成立中小企業(yè)司，專門指導(dǎo)中小企業(yè)改革和提出扶持政策建議。2002年11月底省科技廳印發(fā)了《關(guān)于浙江省科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施意見》的通知。浙江中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前這些有利因素，搞好與政府的關(guān)系，充分利用或組建信息中心、技術(shù)服務(wù)中心等中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

7推行扁平化管理模式

在中小企業(yè)成長(zhǎng)初期，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)一般是高度集中的，創(chuàng)業(yè)者是真正負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家，能獨(dú)立完成對(duì)企業(yè)的控制和運(yùn)作。但隨企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)度遞增，企業(yè)所需處理事物必將超出個(gè)人的能力和精力范圍的限制。作為企業(yè)主自身，要不斷學(xué)習(xí)充實(shí)，快速適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的決定因素,此時(shí)家長(zhǎng)式管理已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化，這就需要建立合理分權(quán)的民主管理模式。各種企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)不同，但都有共同目的，即設(shè)法實(shí)現(xiàn)組織資源配置的最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

（1）徐丕洲.低獲利狂潮襲卷，中小企業(yè)生存與因應(yīng)之道 [J].成功經(jīng)理人，2002，(6)

（2）劉辛等.浙江中小企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展思路 [J].浙江經(jīng)濟(jì)，1999，(3)

（3）章彬.西方國(guó)家怎樣對(duì)待中小企業(yè) [J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2003，(8)

（4）漆世雄.浙江中小企業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策 [J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2001，(10)

Thoughts on Management Current Situation And Developing Innovation of

Medium and Small Private Enterprises In Zhejiang

YeChen-yiChenLin-xing

(Zhejiang Wanli College, Zhejiang Ningbo 315100)

Abstract：The tendency of informational epoch of economic globalization, knowledge capitalization

requires the enterprises to improve management and administration and put the talents in right position, innovate constantly, in order to guarantee that they can win their competitive advantages for a long time.Under the push of the spring tide of reform and opening up to the outside world, nowadays the development of the private small and medium-sized enterprises of Zhejiang has already become the key of the regional economic liftoff of the whole province.This text faces the development current situation of small and medium-sized enterprises of Zhejiang and deficiency existing mainly, and has analyzed original causes─the market standardization, the manpower resources, operators' quality.Finally it puts forward the countermeasures and suggestions, such as changing the mechanism of management, strategic alliance, the technological innovation, enterprise informationization, etc.Key words： Management,System,Operation,Innovational countermeasure

[作者簡(jiǎn)介]

葉陳毅，（1965—），男，湖北省蘄春縣人。浙江萬(wàn)里學(xué)院商學(xué)院教師，華中科技大學(xué)管理學(xué)院博士，研究方向?yàn)楣芾砜茖W(xué)與工程。

通訊地址：浙江省寧波市高教園區(qū)浙江萬(wàn)里學(xué)院商學(xué)院葉陳毅（淇榕）郵編：315100

電話：0574-88222191(H)0574-88222297(0)***3E-mail: yechenyicn@yahoo.com.cn

陳林興，（1968—），男，浙江省瑞安市人，浙江萬(wàn)里學(xué)院講師，大連理工大學(xué)管理學(xué)碩士，研究方向?yàn)槭袌?chǎng)營(yíng)銷、戰(zhàn)略管理。