第一篇：幸福文化與隊(duì)伍建設(shè)1

幸福文化與隊(duì)伍建設(shè)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好，我是七賢派出所新警孫大偉，下面我結(jié)合自己的工作實(shí)際，談一下我對幸福文化與隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考，由于參加工作時(shí)間較短，可能有些想法不夠熟，希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

第一，談一下對我局幸福文化的感受

不知不覺的分配到市中分局已經(jīng)1年多了，我已經(jīng)由一名公安大學(xué)的大學(xué)生逐漸成長為一名真正的人民警察。在這一年里在分局幸福文化氛圍的熏陶下，我親身感受到了作為一名市中分局民警的幸福感。

在談幸福前我想先和大家分享一件我來到市中分局后的一件不大幸福的事。就是在還沒有被確認(rèn)分配到市中分局之前，我和另外四名新警被抽調(diào)到全運(yùn)會(huì)安保部制證組工作。由于工作任務(wù)繁重，我和這四名新警只參加了分局對新警培訓(xùn)的第一天，在第一天里我深切的感受到市中這個(gè)大家庭的溫暖，在第一天培訓(xùn)之后我們戀戀不舍的離開培訓(xùn)基地馬上投入全運(yùn)會(huì)證件制作的工作上。當(dāng)時(shí)看著未來幾天的課程表，說實(shí)在的我真不想走，我知道在濟(jì)南市公安局也只有市中分局才舉辦這樣充實(shí)、實(shí)用、人性的崗前培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)的缺席成為來到市中分局后的一件比較遺憾的事。之所以讓我感到如此不幸，正是由于我沒有徹底經(jīng)歷具有市中幸福文化特色的崗前培訓(xùn)，才讓我感到了遺憾，因?yàn)槲覍@種幸福是非常向往的。

2009年10月1日，我們新警來到市中分局報(bào)到。我被分配到七賢派出所。杜宏森所長將我們八名新警接到了七賢派出所。車剛開進(jìn)所大門，杜所的一句話讓我至今難以忘懷，“我們到家了?！焙唵蔚奈鍌€(gè)字讓我感到深深的歸屬感，寒窗苦讀十幾年的孩子，終于有了屬于自己的家。這種家的觀念正是市中幸福文化建設(shè)的彰顯和解讀。在市中公安信條的指引下，我們七賢派出所提出了“真誠、團(tuán)結(jié)、充實(shí)、快樂、如家”的所訓(xùn)。

這種幸福文化氛圍的建立源于分局領(lǐng)導(dǎo)對民警深深的愛護(hù)之情。2009年的年三十是我第一次沒有和父母一同度過的年三

十。為此，年三十這天我的心情略顯沉重。但是在身邊一起年三十值班的老民警流露出的卻是淡然和平靜，年三十下午王宗巖局長、趙勇副局長以及趙延宏主任來到我們派出所，慰問值班民警。在看見分局領(lǐng)導(dǎo)的一瞬間，我的心里頓時(shí)溫暖，無法回家過春節(jié)的遺憾一掃而光，我深切的感覺到我不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，我并不孤單，領(lǐng)導(dǎo)是和我們一起的。

2010年11月，四十一名出租車司機(jī)因不滿交通局關(guān)于出租車營運(yùn)手續(xù)的有關(guān)規(guī)定而到濟(jì)南市人民政府門口用鐵勺敲擊鐵碗，以此發(fā)泄不滿。并到濟(jì)南市交通局鬧事。家住我所轄區(qū)的帶頭骨干分子王某頑固不化，在我所民警到達(dá)交通局將其勸離的過程中，情緒激動(dòng)，出言不遜。但最終通過我所民警的努力還是將其勸離現(xiàn)場。我所民警帶著王某離開現(xiàn)場時(shí)，趙勇副局長叫住我們，悉心的說道：“注意安全?！毙腋Ｊ鞘裁?，幸福不是形式，不

是條條框框，幸福就是在工作中、生活中溫暖的關(guān)心、牽掛和叮囑。

第二點(diǎn)，我想談的是自己的幾點(diǎn)希望和建議：

一是希望分局能夠多組織一些活動(dòng)或培訓(xùn)，如作家協(xié)會(huì)、籃球俱樂部、電腦培訓(xùn)班等，并定期進(jìn)行活動(dòng)?；顒?dòng)的目的是聯(lián)系民警之間感情，通過活動(dòng)讓各個(gè)單位的民警加強(qiáng)交流，增進(jìn)感情。因?yàn)檫@種感情上的交流即是幸福文化中“團(tuán)結(jié)”的一種踐行，更有助于我們開展工作。身為同一個(gè)分局的同事，怎么也要認(rèn)識百分之六七十的同事。通過活動(dòng)讓同一個(gè)分局的同事之間做到認(rèn)識、了解。通過司法考試培訓(xùn)，我現(xiàn)在基本能做到值班時(shí)指揮中心如果是師宇哥的電話，我一聽就能認(rèn)出來。審批案件時(shí)，法制處的辦公室電話我一聽就能聽出電話那頭是王峰大哥在值班。通過組織活動(dòng)還可以為大家提供一個(gè)展示的舞臺(tái)，在2010年中，我們七賢派出所在分局的各項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出一大批人才，有的文章寫得好，有的籃球打得好，有的射擊準(zhǔn)，有的會(huì)做多媒體視頻等等，通過這些活動(dòng)，有利于分局發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類人才，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在舉辦這些活動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)注意盡量避免投入太大人力、物力和財(cái)力，本著“加強(qiáng)了解，增進(jìn)友誼，培養(yǎng)興趣，發(fā)現(xiàn)人才”的原則，力求短、精、實(shí)。

二是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息的宣傳。鼓勵(lì)發(fā)表原創(chuàng)和民警心得，增加歸屬感和榮譽(yù)感。工作之后，經(jīng)常有外地的警校同學(xué)打來電話，說在內(nèi)網(wǎng)又看見你們的派出所的戰(zhàn)果了，你們那三個(gè)搶劫犯是怎

么緝拿歸案的。每當(dāng)接到這樣的來電我都很高興，感覺很自豪。因?yàn)樽约旱墓ぷ鞯玫絼e人的贊許。所以說，內(nèi)網(wǎng)是我們展示我們分局幸福文化的一個(gè)重要途徑和窗口。同時(shí)，也可以將好的文章拿到外網(wǎng)上，讓社會(huì)上的單位和個(gè)人更好的了解我們市中幸福文化。我們還可以將我分局網(wǎng)頁上的信息加強(qiáng)公安內(nèi)網(wǎng)上

三是解決民警入學(xué)、入托、住房、婚喪嫁娶等后顧之憂。在分局八零后出生的民警越來越多，大部分是獨(dú)生子女，還有一些是外地的同志。衣食住行各個(gè)方面都給他們帶來了較大的困難。單靠他們一己之力來應(yīng)對困難的確不易。希望分局能組織專門人員，就像司考助學(xué)委員會(huì)一樣，組成專門的委員會(huì)或者組織，來應(yīng)對這些事情。委員會(huì)由專門人員和臨時(shí)人員共同組成。臨時(shí)人員就是那些需要幫助的人員。比如說打算在2011年結(jié)婚的同志，提前報(bào)名。由這些人員和分局長期從事這項(xiàng)工作的熱心同事，組成2011年助婚委員會(huì)后。在這個(gè)委員會(huì)中可以從婚紗照、婚慶、婚禮用車、訂酒店等方面進(jìn)行團(tuán)購，這樣可以節(jié)省很多時(shí)間和金錢，因?yàn)榧w的力量是巨大的。委員會(huì)的每一名成員在這個(gè)組織中既是受益者，也可以為別人提供幫助。

以上是我的一點(diǎn)拙見，希望我們市中分局明天更美好。

第二篇：一是加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)的實(shí)際需求，由市里統(tǒng)一制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)和公開招聘，引進(jìn)編排創(chuàng)作型的人才，在滿足區(qū)鎮(zhèn)文化需求的同時(shí)能為社區(qū)、村及相關(guān)單位提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；出臺(tái)人才激勵(lì)政策，鼓勵(lì)年輕人才參與社區(qū)及相關(guān)基層文化隊(duì)伍，增強(qiáng)隊(duì)伍的活力和生命力，提升業(yè)務(wù)水平。三是推動(dòng)企業(yè)文化發(fā)展。從立足市級層面，明確抓手，開展企業(yè)文化節(jié)等活動(dòng)，提供展示交流舞臺(tái)，發(fā)掘企業(yè)中的文化人才，營造全民參與的文化氛圍。

二是推進(jìn)村、鎮(zhèn)文化的均等性。兩臺(tái)要增加對農(nóng)村基層百姓的生活、故事話題的報(bào)道力度，逐步增加農(nóng)村演出場次，使群眾文化深入農(nóng)村田間。要用活用好農(nóng)村文化設(shè)施，擴(kuò)大輻射半徑，使更多的農(nóng)民朋友能夠參與文化活動(dòng)。

三是提升有線電視公共服務(wù)功能。一是擴(kuò)大數(shù)字電視功能，選取部分社區(qū)與有線電視網(wǎng)絡(luò)相連接，開展數(shù)字電視信息發(fā)布平臺(tái)的試點(diǎn)，使居民通過數(shù)字電視與社區(qū)進(jìn)行信息互動(dòng)和交流。一是增設(shè)便民服務(wù)窗口。在人口密集小區(qū)增設(shè)服務(wù)窗口，為百姓提供實(shí)實(shí)在在地服務(wù)。二是特殊人群優(yōu)惠政策。對大型企業(yè)宿舍安裝數(shù)字電視和寬帶的給予團(tuán)購優(yōu)惠，對農(nóng)村一個(gè)終端用戶及高清互動(dòng)點(diǎn)播，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，豐富農(nóng)民文化生活。

第三篇：論法院文化與隊(duì)伍建設(shè)(2012.10)

論法院文化與隊(duì)伍建設(shè)

黨的十七屆六中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路”，第一次從文化綱領(lǐng)、文化目標(biāo)、文化政策上闡述文化強(qiáng)國的“中國道路”，這是我國文化發(fā)展歷程中劃時(shí)代的歷史貢獻(xiàn)。這條道路的豐富內(nèi)涵，體現(xiàn)在全會(huì)確立的推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和重大方針中，體現(xiàn)在全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措中。這是我們黨在深入總結(jié)改革開放特別是十六大以來文化建設(shè)實(shí)踐探索、深刻把握文化發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出的新的中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，充分體現(xiàn)了文化上的高度自覺和政治上的遠(yuǎn)見卓識。

一、法院文化的概念及背景

法院文化是人民法院在長期審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中逐步形成的共同的價(jià)值觀念、行為方式、制度規(guī)范以及相關(guān)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。是中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是社會(huì)主義法治文化的主體內(nèi)容。法院文化是體現(xiàn)法院精神風(fēng)貌、展現(xiàn)法院良好形象的重要載體，是提升隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的有力抓手。大力加強(qiáng)法院文化建設(shè)，不斷適應(yīng)社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展的要求，不斷適應(yīng)法院干警日益增長的精神文化需求，對于推進(jìn)法院科學(xué)發(fā)展隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的意義。

從歷史上看，我國從來沒有出現(xiàn)過現(xiàn)代意義上的法院，法院文化自然無從談起?，F(xiàn)代意義的法院雛形出現(xiàn)在民國時(shí)期，由于戰(zhàn)爭的影響并未形成現(xiàn)代意義的法院。解放后，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治意識形態(tài)方面的因素，現(xiàn)代意義上的司法體系終未建立，真正意義的法院也只是虛幻的“空中樓閣”。改革開放后，隨著民主法治的觀念日益深入人心，民主法治已然成為時(shí)代的主題，尤其是黨的十五大提出“依法治國”的基本方略，法院才真正回歸其獨(dú)立審判的職能，并得以迅速發(fā)展和完善。作為根植中國特色文化土壤之中的法院文化才逐漸興起，特別是“三個(gè)代表”重要思想的提出，以至黨的十六大提出的“大力發(fā)展社會(huì)主義文化”，把人們對文化的認(rèn)識和注意提升到一個(gè)前所未有的高度，我國的法院文化也得以迅速發(fā)展。

一般認(rèn)為，法院文化由四個(gè)層次構(gòu)成，即表層的物質(zhì)文化、淺層的行為文化、中層的制度文化和深層的精神文化。表層的物質(zhì)文化是指由法院的建筑、設(shè)施和裝備等所構(gòu)成的器物文化。它主要包括法院辦公樓、審判樓、審判法庭、法院的徽志——華表天平、獨(dú)角獸等。淺層的行為文化是法官群體在審判活動(dòng)、研究培訓(xùn)、生活?yuàn)蕵?、人際交往中產(chǎn)生的活動(dòng)文化。中層的制度文化是指法院在從事審判活動(dòng)、管理活動(dòng)中形成的與法院司法精神、價(jià)值觀等意識形態(tài)相適應(yīng)的法院規(guī)章、制度、組織機(jī)構(gòu)等，這一層次是法院文化中規(guī)范人和物的行為方式的部分。深層的精神文化是法院文化的核心層，是指法院在審判活動(dòng)、管理教育活動(dòng)中形成的獨(dú)具法院特征的意識形態(tài)和文化觀念。它包括司法精神、法官的職業(yè)道德、工作目標(biāo)、群體意識和行為規(guī)范。本文正是從這個(gè)意義上討論我國的法院文化的建設(shè)的。法院文化對法官隊(duì)伍 發(fā)揮著整合、導(dǎo)向、凝聚、規(guī)范和激勵(lì)等作用，先進(jìn)的法院文化一旦形成，就會(huì)成為約束法官的非正式規(guī)則，從而使法官放棄一些不適宜的行為習(xí)慣和利益取向，而謹(jǐn)慎地約束自己的言行，維護(hù)整個(gè)隊(duì)伍的形象，提高隊(duì)伍的素質(zhì)。

二、法院文化建設(shè)的方向與內(nèi)涵

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，法院文化建設(shè)的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉社會(huì)主義先進(jìn)文化的旗幟，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念、“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，以弘揚(yáng)公正、廉潔、為民司法核心價(jià)值觀為根本，全面推進(jìn)法院文化建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、一心為民、公正廉潔的法院隊(duì)伍，使法院文化建設(shè)成為傳承司法文明的載體、展示司法形象的平臺(tái)、促進(jìn)司法工作的動(dòng)力。

法院文化內(nèi)涵豐富多樣，精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、行為文化緊密相連、相互影響、相互作用，形成了有機(jī)統(tǒng)一的法院文化體系。黨的十七大首次將“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”納入報(bào)告中。并指出，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。它的基本內(nèi)容包括：馬克思主義的指導(dǎo)思想、中國特色社會(huì)主義的共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。這四方面的內(nèi)容，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，都是社會(huì)主 3 義意識形態(tài)最重要的組成部分，是從我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期的實(shí)踐中形成的豐富思想文化成果中提煉和概括出來的精華，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開拓進(jìn)取的旗幟和主心骨。法院文化作為社會(huì)主義文化建設(shè)的一部分，如果沒有社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主導(dǎo)，就會(huì)迷失方向，失去根本。只有堅(jiān)持具有廣泛感召力的社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用以引領(lǐng)和整合多樣化的思想觀念和社會(huì)思潮，才能在尊重差異、包容多樣的基礎(chǔ)上保持法院廣大干警的共同的理想信念和道德規(guī)范，形成奮發(fā)向上的精神力量、團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶，打牢團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

始終堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念。包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五大方面內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，是馬克思列寧主義同中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會(huì)主義民主與法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。它全面系統(tǒng)、深刻科學(xué)地反映了社會(huì)主義法治的內(nèi)在規(guī)律性，反映和規(guī)定著社會(huì)主義法治的性質(zhì)功能、宗旨使命、目標(biāo)方向、價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)途徑、根本保證等重大問題，是社會(huì)主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想，也必然指引著法院文化建設(shè)的方向，決定著法院文化建設(shè)的內(nèi)容。

三、法院文化對于法官隊(duì)伍建設(shè)的意義

文化為人類所創(chuàng)造，同時(shí)，文化又使人類受到制約。文化被人類創(chuàng)造出來以后，就形成人類生活的文化環(huán)境，影響和制約人們的生活，這一切都是文化的功能使然。文化對于人類生 4 活的影響，既有積極的作用，也有消極的作用。積極的文化可以促進(jìn)人類社會(huì)生活的發(fā)展進(jìn)步。先進(jìn)的文化和意識形態(tài)是先進(jìn)的生產(chǎn)力的反映和體現(xiàn)，是人類文明積累和發(fā)展的結(jié)晶，同時(shí)又為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人類社會(huì)前進(jìn)提供思想指導(dǎo)、精神動(dòng)力和智力支持。而落后、消極的文化乃至反文化（如“法輪功”邪教組織和它的歪理邪說）則會(huì)阻礙、破壞人類社會(huì)的發(fā)展。

人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，依法代表國家行使審判權(quán)，人民法院在國家法制建設(shè)中，具有特殊的地位、示范作用和影響力。法院文化作為上層建筑中社會(huì)意識形態(tài)——法文化的重要組成部分，對于建設(shè)現(xiàn)代司法文明、推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，特別是在推進(jìn)“依法治國”方略的實(shí)施和全面深化司法改革、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的新的歷史時(shí)期，有著不可替代的作用。著名學(xué)者賀衛(wèi)方教授在一次法院文化研討會(huì)中講到：“我們的法院對法官文化或者司法文化建設(shè)的重視并不是一個(gè)偶然事件。法官是今天社會(huì)中的一個(gè)獨(dú)特的行業(yè)。這種差別不僅體現(xiàn)在所管轄或處理的事務(wù)方面，更體現(xiàn)在人們處理事務(wù)或行使權(quán)力所運(yùn)用的方式、思考和分析問題的方式、語言的風(fēng)格、外部行為的風(fēng)格等諸多方面。概括地說，法官之所以稱之為法官，正是他們具有這種不同的文化。在法官中培育這樣的文化，在更廣泛的社會(huì)層面上形成一種理解司法職業(yè)特殊性、理解司法獨(dú)立重要性的文化氛圍，這樣的文化建設(shè)工程對于司法改革的重要性可以說是怎么強(qiáng)調(diào)都不過分的。” 賀衛(wèi)方教授的講話，深刻地提示了法院文化對于法院建設(shè)的意義。

（一）大力加強(qiáng)法院文化建設(shè)，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求。

先進(jìn)的文化具有獨(dú)特功能和巨大魅力，能在潛移默化中發(fā)揮教育、熏陶、引導(dǎo)、規(guī)范、凝聚、激勵(lì)等作用。黨的十七大突出強(qiáng)調(diào)了建設(shè)中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的極端重要性，要求必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。法院文化是中國特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，同樣面臨著抵制西方的、封建主義的各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義法治理念的重要任務(wù)。這就要求我們必須深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深刻認(rèn)識法院文化與建設(shè)中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)在聯(lián)系，自覺地將法院文化建設(shè)納入到社會(huì)主義文化建設(shè)的大局中，進(jìn)行部署謀劃和實(shí)踐創(chuàng)新。只有這樣，才能用中國特色的社會(huì)主義的先進(jìn)文化團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大干警沿著正確政治方向不斷開拓前進(jìn)，才能進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義法治精神、社會(huì)公平正義觀念，營造崇尚法治、遵從法律的濃厚氛圍，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）大力加強(qiáng)法院文化建設(shè)，是更好地發(fā)揮審判職能、推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的要求。

法院文化是理念培育、行為引導(dǎo)的重要載體。作為一種意識形態(tài)，法院文化產(chǎn)生、發(fā)展于司法實(shí)踐，又能動(dòng)地作用于司 6 法實(shí)踐。當(dāng)前，社會(huì)矛盾形成原因更加復(fù)雜，社會(huì)矛盾化解難度進(jìn)一步增大，社會(huì)管理的任務(wù)更加艱巨，公正廉潔執(zhí)法的要求進(jìn)一步提高，司法作為國家通過法律管理社會(huì)的重要渠道和有效手段，決定了人民法院在化解社會(huì)矛盾和社會(huì)管理創(chuàng)新中具有不可替代的重要作用。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，是新的歷史時(shí)期政法機(jī)關(guān)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是人民法院在新形勢下更好地發(fā)揮審判職能作用的必然要求。文化影響意識，意識支配行為。要更好地發(fā)揮審判職能、推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識、更新觀念、改進(jìn)作風(fēng)，必須不斷強(qiáng)化服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的責(zé)任感和使命感，不斷強(qiáng)化能動(dòng)司法、調(diào)解優(yōu)先、案結(jié)事了的意識，不斷強(qiáng)化群眾觀念和廉潔意識。全省各級法院只有高度重視、不斷加強(qiáng)法院文化建設(shè)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干警工作的積極性和主動(dòng)性，把提高服務(wù)水平、堅(jiān)持司法為民、促進(jìn)司法公正、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)化為內(nèi)在覺悟和自覺行動(dòng)，才能把三項(xiàng)重點(diǎn)工作與我們法官的每一項(xiàng)職能、每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一位干警密切地聯(lián)系起來，使三項(xiàng)重點(diǎn)工作與人民法院審判工作互相促進(jìn)、共同發(fā)展。

（三）大力加強(qiáng)法院文化建設(shè)，是全面提升法院隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)法院工作科學(xué)發(fā)展的要求。

建設(shè)一支素質(zhì)過硬的隊(duì)伍，是做好一切工作的重要前提和根本保障。當(dāng)前形勢下，法院不是簡單的“辦案工廠”，法官也 7 不是簡單的“辦案機(jī)器”，法院要通過公正、高效的審判為大局服務(wù)，為人民司法，法院隊(duì)伍要成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。這就要求法官必須要有正確的司法理念，有良好的精神狀態(tài)。法院文化是體現(xiàn)法院干警精神風(fēng)貌、展現(xiàn)法院良好形象的重要載體，也是提升隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)抓手，更是人民法院實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的有力指引。只有大力加強(qiáng)法院文化建設(shè)，依靠法院文化的熏陶、教化、激勵(lì)、凝聚作用，大力弘揚(yáng)“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀，深入開展社會(huì)主義法治理念經(jīng)常性教育，不斷創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，才能真正做到將正確的司法理念內(nèi)化于心，外化于行，才能促使法院廣大法官和其他工作人員成為法治理念的實(shí)踐者、法治傳統(tǒng)的秉承者、法治秩序的捍衛(wèi)者,以其共有的法律精神、崇高的司法品格和卓越的司法能力不斷塑造現(xiàn)代司法新形象。

法院文化是由法官這個(gè)職業(yè)共同體在其職業(yè)生涯中基于對法律的共同的信仰、共同的信念、共同的思維模式而產(chǎn)生的結(jié)果。文化的形成相對于群體的產(chǎn)生來說具有一定的滯后性，但是文化具有其自身的穩(wěn)定性，會(huì)在較長時(shí)期內(nèi)對某一群體產(chǎn)生一種規(guī)范、引導(dǎo)和制約的作用。因此，良好的法院文化也會(huì)對法官的行為提出更高的要求，有利于一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍的形成。

四、法官隊(duì)伍建設(shè)對法院文化的推動(dòng)作用

人是社會(huì)發(fā)展的源泉力量，文化與群體緊密相連。具體到法院文化中，法院文化的形成、發(fā)展與法官也是緊密相連的，法官是法院文化建設(shè)的主體和最活躍的因子。我們在以往的工作中往往只注意到法院文化對法院工作乃至法官隊(duì)伍的促進(jìn)作用，而經(jīng)常忽視法官隊(duì)伍對法院文化地形成和發(fā)展的推動(dòng)作用。其實(shí)，法院文化的形成與法官隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)相輔相成、相互促進(jìn)的過程。只有先進(jìn)的群體才能產(chǎn)生先進(jìn)的文化，因此在法院文化的建設(shè)中要大力提高法官素質(zhì)，這也是符合辯證唯物主義的基本原理的。

法官素質(zhì)是指法官的思想品德、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、價(jià)值取向、審判經(jīng)驗(yàn)、情感意志、生活經(jīng)歷和生理狀況等內(nèi)在因素的綜合。“物以類聚，人以群分”，“近墨者黑，近朱者赤”，環(huán)境對人的影響早已為人們所熟知。因此，在法院內(nèi)部營造一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，充分利用環(huán)境對人的積極影響，引導(dǎo)和促進(jìn)群體成員“以學(xué)習(xí)為榮、以學(xué)習(xí)為樂”，進(jìn)而純潔法院風(fēng)氣、優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，對于提高法院群體素質(zhì)、培育先進(jìn)法院文化無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。就目前法院狀況而言，應(yīng)當(dāng)樹立“只有學(xué)習(xí)才能提高素質(zhì)”的觀念，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)習(xí)，積極營造“要學(xué)習(xí)、講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍，影響群體成員將學(xué)習(xí)變成自覺的意識和行為，只有學(xué)習(xí)成為人的工作、生存需求，并進(jìn)而深入到人的精神世界，變成一種愉悅需求時(shí)，群體成員的學(xué)習(xí)潛能就會(huì)得到極大的發(fā)揮、學(xué)習(xí)價(jià)值得以充分體現(xiàn)，整體素質(zhì)自然就會(huì)提高。

同時(shí)，法官運(yùn)用司法權(quán)裁判案件并自負(fù)其責(zé)不是純粹的照搬法律條文與事實(shí)的機(jī)械活動(dòng)，而是富有人性的創(chuàng)造性活動(dòng)。英國近代著名法官科克認(rèn)為，法律上各種案件“是由人為理性和法律判決來決定的，而不是由自然理性來決定的；法律是一門科學(xué)，在一個(gè)人能夠獲得對它的認(rèn)識之前，需要長期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。其關(guān)注的便是素質(zhì)問題。根據(jù)我國法官法的規(guī)定，法官素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和品行素質(zhì)。在政治素質(zhì)上，法官應(yīng)擁護(hù)憲法，并忠實(shí)地執(zhí)行法律，忠于人民；在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，法官應(yīng)有精湛的法律專業(yè)知識、熟練的審判業(yè)務(wù)能力和豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，須通過嚴(yán)格的任職資格和業(yè)務(wù)培訓(xùn)加以保證。在行使審判權(quán)時(shí)除了要扮演自然人角色，更重要的是扮演好社會(huì)人角色，接受社會(huì)主體對自己品德的期待和監(jiān)督，而不能感情用事，唯有如此，法官才能真正成為法律的使者、公正的化身，才能在法院形成良好氣氛，促進(jìn)良好的法院文化的形成。

總之，培育先進(jìn)的法院文化，必須大力推進(jìn)法官隊(duì)伍建設(shè)，全力打造法官職業(yè)共同體。法院文化的主體是法院，而法院的主體則是法官。因此說，法官隊(duì)伍的狀況如何是法院文化建設(shè)的主要決定因素。目前現(xiàn)有法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)和總體狀況亟待提高。誠然，我們可以通過始終不斷的理想信念教育、人生觀價(jià)值觀教育、形勢政策教育、黨性黨風(fēng)教育以及職業(yè)道德教育等一系列教育活動(dòng)加大“教化”的作用。但毋庸質(zhì)疑：教育不是萬能的。最根本的解決途徑是大力推進(jìn)法官隊(duì)伍職業(yè)化進(jìn)程，全力打造法官職業(yè)共同體，使法官成為法律理念的塑造者、法 律傳統(tǒng)的信守者、法律秩序的締造者、法律運(yùn)行的領(lǐng)航者、法律正義的完善者，以其共有的法律精神、法律理念、法律思維、法律方法和法律語言，崇高的司法品格和精英化的司法能力來體現(xiàn)現(xiàn)代的法院文化。同時(shí)，輔之以相應(yīng)的制度對法官進(jìn)行約束、規(guī)范，并且用制度將已經(jīng)形成的一部分先進(jìn)的法院文化固定下來，力爭做到，通過法官素質(zhì)的提升形成良好的法院文化，現(xiàn)有的良好的法院文化又能提升每一個(gè)法官的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)法官與法院文化之間的良性互動(dòng)。

第四篇：縣級文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與對策

文化市場稽查隊(duì)伍在推動(dòng)文化市場大發(fā)展大繁榮中有著舉足輕重的作用。文化市場稽查隊(duì)伍建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到文化市場行政執(zhí)法部門的形象和威信，關(guān)系到文化市場繁榮發(fā)展的全局，關(guān)系到文化市場執(zhí)法隊(duì)伍是否有戰(zhàn)斗力和生命力的根本問題。推動(dòng)文化市場大發(fā)展大繁榮，需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的文化市場執(zhí)法隊(duì)伍，然而，文化市場的“

小隊(duì)伍”如何面臨“大市場”，是值得深思的問題。目前，執(zhí)法隊(duì)伍的政治思想，文化知識，業(yè)務(wù)水平參差不齊，在行政執(zhí)法過程中，有的人敢抓敢管，有勇有謀，有的人卻有勇無謀，把握不了“度”，如何提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是管理好文化市場的關(guān)鍵。

一、稽查隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1、管理體制不合理。文化市場的管理體制的核心問題是人，稽查隊(duì)伍的發(fā)展與文化市場的發(fā)展不相適應(yīng)，目前文化市場隊(duì)伍是“小隊(duì)伍”面臨“大市場”，由于人員少，資金緊缺，執(zhí)法設(shè)備跟不上形勢發(fā)展，加上縣級執(zhí)法人員享受的公務(wù)員待遇還沒有提到政府的議事日程，嚴(yán)重影響到執(zhí)法隊(duì)員的情緒，影響到稽查工作的順利開展。

2、忽略了綜合素質(zhì)的提高。文化市場稽查工作，一年四季，各種專項(xiàng)整治工作接連不斷，就拿我縣來說，今年進(jìn)行了“網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作”、“掃黃打非工作”、“娛樂市場陽光行動(dòng)”、“奧運(yùn)保障行動(dòng)”、“暑期網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)”、“校園周邊專項(xiàng)整治行動(dòng)”、“清理整頓出版物市場行動(dòng)”等，從年初到歲末，各項(xiàng)集中整治工作接連不斷，使得執(zhí)法人員長期忙于各種專項(xiàng)整治行動(dòng)，無法靜下心來專心學(xué)習(xí)，這無意中造成稽查人員對法律法規(guī)掌握不透、理解不深，業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法能力跟不上形勢發(fā)展的原因，以致于個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法中以罰代管、執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的現(xiàn)象。

3、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)?；殛?duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是稽查隊(duì)伍綜合能力的集中表現(xiàn)，是履行文化市場監(jiān)管職能的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，物質(zhì)誘惑的因素增多了，思想也隨之活躍起來，由于廉政建設(shè)制度、干部隊(duì)伍管理制度等還不夠規(guī)范和完善，一些單位對政治思想建設(shè)抓的不緊，一些稽查人員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏頗，產(chǎn)生了貪圖安逸、不思進(jìn)取的思想，個(gè)別同志經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的考驗(yàn)，出現(xiàn)了以權(quán)謀私，“吃、拿、卡、要”行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法人員在人民群眾中的形象。

二、文化市場稽查工作存在的問題

1、體制不順，人員不足，經(jīng)費(fèi)匱乏。我縣文化市場稽查大隊(duì)現(xiàn)有人員10人，在編人員4人，其余6人都為本系統(tǒng)調(diào)劑。我縣縣城現(xiàn)有文化市場經(jīng)營戶200余家，不包括19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于人員不足，經(jīng)費(fèi)匱乏，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，在查處違法經(jīng)營活動(dòng)中，許多案件因?yàn)椴荒苡行У娜∽C，以至造成違法經(jīng)營者不能及時(shí)受到應(yīng)有的處罰。

2、稽查隊(duì)伍素質(zhì)偏低?？h級稽查大隊(duì)人員是從文化系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑來的，存在人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大，文化程度偏低的現(xiàn)象，大專以上文化程度稽查隊(duì)員少，專業(yè)知識不強(qiáng)，所有稽查人員，都沒有通過任何專業(yè)考核，選拔及競爭上崗的方式進(jìn)來，由于進(jìn)人時(shí)沒有考慮其行業(yè)的專業(yè)性及特殊性，在工作中，運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)只能照抄照搬，或請教專業(yè)人士，有的人對執(zhí)法程序不熟悉，對一些科技含量高的稽查設(shè)備運(yùn)用不精，有個(gè)別隊(duì)員，連起碼的文書制作都不會(huì)。

3、不注重道德修養(yǎng)。當(dāng)代社會(huì)，享樂主義、拜金主義思潮充斥著人們思維方式，這種思維方式或多或少的波及到執(zhí)法部門，有的人甚至認(rèn)為，稽查人員待遇低，工作辛苦，睛天一身汗，雨天一身泥，寒冬臘月還要上市場，有的人不思進(jìn)取，不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不用心吸取新知識，不深入思考的文化市場出現(xiàn)的問題，思想上固步自封，停滯不前，工作上敷衍了事，庸碌無為，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，缺乏昂揚(yáng)向上的工作熱情。

4、培訓(xùn)沒有列入工作計(jì)劃。文化市場稽查大隊(duì)的工作，是年年有計(jì)劃，月月有行動(dòng)，忙的不亦樂乎，于是，培訓(xùn)文化市場行政執(zhí)法人員的工作沒有列入計(jì)劃，培訓(xùn)工作往往擱置一邊。

三、解決問題的對策

1、建立健全文化市場管理體制。提高文化市場管理水平，首先要完善管理體制，一方面要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，采取競爭上崗的方式把那些政治思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志調(diào)整到重要的崗位上來，在隊(duì)伍中實(shí)行末位淘汰制，同時(shí)向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀人才，這樣既能保持隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，又能使隊(duì)伍始終保持良好的競爭態(tài)勢；另一方面，切實(shí)加大對執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的投入，盡快將文化市場稽查人員的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通，通訊等必備的工具，以利文化市場管理工作的順利進(jìn)行。

2、加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。文化市場稽查隊(duì)伍的職業(yè)道德、思想作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到這支隊(duì)伍的社會(huì)形象；關(guān)系到行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性；關(guān)系到能否完成黨和人民賦予的神圣使命。要加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，就要不斷增強(qiáng)法制意識和紀(jì)律性，要樹立

正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持良好的職業(yè)道德和工作作風(fēng)，在職業(yè)活動(dòng)實(shí)踐中，接受職業(yè)訓(xùn)練，形成獨(dú)自的職業(yè)責(zé)任和職業(yè)紀(jì)律。

3、加強(qiáng)稽查隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是提升隊(duì)伍素質(zhì)、提高執(zhí)法能力的重要前提，是引導(dǎo)執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法的有效途徑。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要樹立四個(gè)意識：一是樹立大局意識

和政治意識。要加強(qiáng)稽查人員的思想政治工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義文化建設(shè)，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；二是樹立遵紀(jì)守法意識。培養(yǎng)文化市場稽查人員愛崗敬業(yè)、廉潔勤政的優(yōu)良作風(fēng)，杜絕“吃、拿、卡、要”。要有奉獻(xiàn)社會(huì)的崇高思想，用愛崗敬業(yè)、勤業(yè)精業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神規(guī)范自己的行業(yè)行為，保持良好的精神狀態(tài)搞好文化市場行政執(zhí)法；三是強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)工作方法，樹立管理就是服務(wù)的觀念，樹立全心全意為人民服務(wù)思想，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高工作效率；四是樹立科學(xué)管理意識。要采取以引導(dǎo)幫助為主，懲罰為輔；以教育防范為主，打擊制裁為輔的工作方法，既搞例行檢查，又有具體措施，貼近市場，貼近群眾。在日常工作中，力求下移工作重心，深入市場調(diào)研，監(jiān)管經(jīng)營行為。同時(shí)工作重點(diǎn)前移，把握市場發(fā)展趨勢，保持對文化市場經(jīng)營動(dòng)態(tài)的高度敏感和快速反應(yīng)能力。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。面對新的形式和新的任務(wù)，抓緊抓好文化市場管理和稽查隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策法規(guī)水平，越發(fā)顯得重要。強(qiáng)化執(zhí)法人員素質(zhì)，就是要強(qiáng)調(diào)掌握文化市場相關(guān)法律法規(guī)，深入了解文化市場的發(fā)展規(guī)律、了解文化市場經(jīng)營特點(diǎn)和管理知識；要通過崗位培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)執(zhí)法人員的預(yù)見性和創(chuàng)造性，提升管理檔次和水平。培育壯大文化市場稽查隊(duì)伍，就要不斷提高行政執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務(wù)水平，不斷提高理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步優(yōu)化文化市場稽查隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

第五篇：縣級文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與對策

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縣級文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與對策2010-06-29 18:22:13免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)縣級文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與對策縣級文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與對策(2)

文化市場稽查隊(duì)伍在推動(dòng)文化市場大發(fā)展大繁榮中有著舉足輕重的作用。文化市場稽查隊(duì)伍建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到文化市場行政執(zhí)法部門的形象和威信，關(guān)系到文化市場繁榮發(fā)展的全局，關(guān)系到文化市場執(zhí)法隊(duì)伍是否有戰(zhàn)斗力和生命力的根本問題。推動(dòng)文化市場大發(fā)展大繁榮，需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的文化市場執(zhí)法隊(duì)伍，然而，文化市場的”小隊(duì)伍”如何面臨“大市場”，是值得深思的問題。目前，執(zhí)法隊(duì)

伍的政治思想，文化知識，業(yè)務(wù)水平參差不齊，在行政執(zhí)法過程中，有的人敢抓敢管，有勇有謀，有的人卻有勇無謀，把握不了“度”，如何提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是管理好文化市場的關(guān)鍵。

一、稽查隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1、管理體制不合理。文化市場的管理體制的核心問題是人，稽查隊(duì)伍的發(fā)展與文化市場的發(fā)展不相適應(yīng)，目前文化市場隊(duì)伍是“小隊(duì)伍”面臨“大市場”，由于人員少，資金緊缺，執(zhí)法設(shè)備跟不上形勢發(fā)展，加上縣級執(zhí)法人員享受的公務(wù)員待遇還沒有提到政府的議事日程，嚴(yán)重影響到執(zhí)法隊(duì)員的情緒，影響到稽查工作的順利開展。

2、忽略了綜合素質(zhì)的提高。文化市場稽查工作，一年四季，各種專項(xiàng)整治工作接連不斷，就拿我縣來說，今年進(jìn)行了“網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作”、“掃黃打非工作”、“娛樂市場陽光行動(dòng)”、“奧運(yùn)保障行動(dòng)”、“暑期網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)”、“校園

周邊專項(xiàng)整治行動(dòng)”、“清理整頓出版物市場行動(dòng)”等，從年初到歲末，各項(xiàng)集中整治工作接連不斷，使得執(zhí)法人員長期忙于各種專項(xiàng)整治行動(dòng)，無法靜下心來專心學(xué)習(xí)，這無意中造成稽查人員對法律法規(guī)掌握不透、理解不深，業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法能力跟不上形勢發(fā)展的原因，以致于個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法中以罰代管、執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的現(xiàn)象。

3、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)?；殛?duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是稽查隊(duì)伍綜合能力的集中表現(xiàn)，是履行文化市場監(jiān)管職能的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，物質(zhì)誘惑的因素增多了，思想也隨之活躍起來，由于廉政建設(shè)制度、干部隊(duì)伍管理制度等還不夠規(guī)范和完善，一些單位對政治思想建設(shè)抓的不緊，一些稽查人員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏頗，產(chǎn)生了貪圖安逸、不思進(jìn)取的思想，個(gè)別同志經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的考驗(yàn)，出現(xiàn)了以權(quán)謀私，“吃、拿、卡、要”行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法

人員在人民群眾中的形象。

二、文化市場稽查工作存在的問題

1、體制不順，人員不足，經(jīng)費(fèi)匱乏。我縣文化市場稽查大隊(duì)現(xiàn)有人員10人，在編人員4人，其余6人都為本系統(tǒng)調(diào)劑。我縣縣城現(xiàn)有文化市場經(jīng)營戶200余家，不包括19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于人員不足，經(jīng)費(fèi)匱乏，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，在查處違法經(jīng)營活動(dòng)中，許多案件因?yàn)椴荒苡行У娜∽C，以至造成違法經(jīng)營者不能及時(shí)受到應(yīng)有的處罰。

2、稽查隊(duì)伍素質(zhì)偏低?？h級稽查大隊(duì)人員是從文化系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑來的，存在人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大，文化程度偏低的現(xiàn)象，大專以上文化程度稽查隊(duì)員少，專業(yè)知識不強(qiáng)，所有稽查人員，都沒有通過任何專業(yè)考核，選拔及競爭上崗的方式進(jìn)來，由于進(jìn)人時(shí)沒有考慮其行業(yè)的專業(yè)性及特殊性，在工作中，運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)只能照抄照搬，或請教專業(yè)人士，有的人對執(zhí)法程序不熟悉，對一些科技含量高的稽查設(shè)備運(yùn)

用不精，有個(gè)別隊(duì)員，連起碼的文書制作都不會(huì)。

3、不注重道德修養(yǎng)。當(dāng)代社會(huì)，享樂主義、拜金主義思潮充斥著人們思維方式，這種思維方式或多或少的波及到執(zhí)法部門，有的人甚至認(rèn)為，稽查人員待遇低，工作辛苦，睛天一身汗，雨天一身泥，寒冬臘月還要上市場，有的人不思進(jìn)取，不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不用心吸取新知識，不深入思考的文化市場出現(xiàn)的問題，思想上固步自封，停滯不前，工作上敷衍了事，庸碌無為，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，缺乏昂揚(yáng)向上的工作熱情。

4、培訓(xùn)沒有列入工作計(jì)劃。文化市場稽查大隊(duì)的工作，是年年有計(jì)劃，月月有行動(dòng)，忙的不亦樂乎，于是，培訓(xùn)文化市場行政執(zhí)法人員的工作沒有列入計(jì)劃，培訓(xùn)工作往往擱置一邊。

三、解決問題的對策

1、建立健全文化市場管理體制。提高文化市場管理水平，首先要完善管

理體制，一方面要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，采取競爭上崗的方式把那些政治思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志調(diào)整到重要的崗位上來，在隊(duì)伍中實(shí)行末位淘汰制，同時(shí)向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀人才，這樣既能保持隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，又能使隊(duì)伍始終保持良好的競爭態(tài)勢；另一方面，切實(shí)加大對執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的投入，盡快將文化市場稽查人員的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通，通訊等必備的工具，以利文化市場管理工作的順利進(jìn)行。

2、加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。文化市場稽查隊(duì)伍的職業(yè)道德、思想作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到這支隊(duì)伍的社會(huì)形象；關(guān)系到行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性；關(guān)系到能否完成黨和人民賦予的神圣使命。要加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，就要不斷增強(qiáng)法制意識和紀(jì)律性，要樹立