第一篇：冷水江市市委書(shū)記劉小龍：保增長(zhǎng)、促和諧

冷水江市市委書(shū)記劉小龍：保增長(zhǎng)、促和諧

近日，冷水江市召開(kāi)市委常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)貫徹省市“穩(wěn)增長(zhǎng)、促和諧”專(zhuān)題督查工作和信訪工作會(huì)議精神。

市委書(shū)記劉小龍說(shuō)，開(kāi)展“穩(wěn)增長(zhǎng)、促和諧”專(zhuān)題督查，是省委、省政府在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)布置的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)定地在思想上、行動(dòng)上與中央、省、婁底市保持高度一致，扎實(shí)有效做好“穩(wěn)增長(zhǎng)、促和諧”的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持不懈地轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，大力開(kāi)展下基層、保穩(wěn)定、促和諧工作。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作力度，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要繼續(xù)鞏固目前風(fēng)清氣正的政治局面，緊密結(jié)合省委、省政府督查工作的要求，切實(shí)開(kāi)展高要求的回頭看和自查自糾活動(dòng)，促進(jìn)冷水江市各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

第二篇：冷水江市市委書(shū)記劉小龍：只爭(zhēng)朝夕,全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

冷水江市市委書(shū)記劉小龍：推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

近日，冷水江市召開(kāi)上半年項(xiàng)目建設(shè)與固定資產(chǎn)投資點(diǎn)評(píng)會(huì)，市委書(shū)記劉小龍要求各級(jí)各部門(mén)各級(jí)各部門(mén)只爭(zhēng)朝夕，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

今年上半年，冷水江市緊緊圍繞“一轉(zhuǎn)三化”戰(zhàn)略，全力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)工作成效顯著，共開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目258個(gè)，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成30.21億元，同比增長(zhǎng)44.5%。81個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資13.15億元，華新水泥、金電1號(hào)機(jī)組鍋爐脫硫脫銷(xiāo)改造、湖南宜化技改、冷鋼節(jié)能技改等工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)或基本完成，園區(qū)發(fā)展、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商貿(mào)物流、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目有序進(jìn)展。

劉小龍說(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展之源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”，全市各級(jí)各部門(mén)要從加快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)把加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓好落實(shí)，要以“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，著力強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，花大力氣、下苦功夫抓好項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；要扎實(shí)做好抓政策對(duì)接，力促一批項(xiàng)目“硬著陸”；要狠抓招商引資，力促一批項(xiàng)目簽約落戶(hù)；要緊抓開(kāi)工建設(shè)，力促一批項(xiàng)目加快實(shí)施；要著力抓好成果轉(zhuǎn)換，力促一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全市上下要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，不進(jìn)則退的危機(jī)感，率先發(fā)展的責(zé)任感，用開(kāi)拓的理念引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)，用務(wù)實(shí)的精神推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

第三篇：保增長(zhǎng)、惠民生、促和諧

在民政局開(kāi)展“保增長(zhǎng)、惠民生、促和諧，我為興化發(fā)展作貢獻(xiàn)”大討論活動(dòng)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

華 榮 輝（2009年3月27日）

同志們：

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在起，用兩個(gè)月時(shí)間，在民政系統(tǒng)開(kāi)展“保增長(zhǎng)、惠民生、促和諧，我為興化發(fā)展作貢獻(xiàn)”大討論活動(dòng)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，動(dòng)員全局上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“保增長(zhǎng)、惠民生、促和諧，我為興化發(fā)展作貢獻(xiàn)”主題，進(jìn)一步樹(shù)立“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”核心理念。以惠民生為最高使命，以保增長(zhǎng)為首要任務(wù)，以促和諧為第一責(zé)任，以抓作風(fēng)為永恒主題，不斷推出民政工作新舉措，創(chuàng)造民政事業(yè)發(fā)展新業(yè)績(jī)，樹(shù)立民政隊(duì)伍建設(shè)新形象，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)興化民政事業(yè)新發(fā)展。下面我著重講四個(gè)問(wèn)題：

一、以惠民生為最高使命，加大“三個(gè)群體”生活保障工作力度。保障民生，是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民政工作擔(dān)負(fù)著保障困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等 “三個(gè)群體”基本生活權(quán)益的重要職責(zé)，是社會(huì)保障的最后一道“安全閥”，發(fā)揮著“兜底”保障的重要功能。面對(duì)經(jīng)濟(jì)“寒冬”的嚴(yán)峻形勢(shì)，如何改善民生，提高保障水平，必須在年初確定的重點(diǎn)工作上求突破。因此，我們要以高度的責(zé)任感，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)工作，做好重殘困難人員、未參保困難企業(yè)職工、60年代精簡(jiǎn)下放職工等困難群眾提高生活補(bǔ)貼工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安臵政策，完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障機(jī)制，切實(shí)保障各類(lèi)困難、優(yōu)撫、特殊群體的生活、就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)和住房等權(quán)益需求。進(jìn)一步深化社會(huì)救助機(jī)制創(chuàng)新成果，完善救助中心運(yùn)行機(jī)制，拓展救助范圍，提高救助效能。我市實(shí)行“一站式”社會(huì)救助服務(wù)，建立社會(huì)救助中心的做法正在泰州市以及其他地方推廣。作為這一創(chuàng)新成果的首創(chuàng)者、發(fā)源地，我們要在深化上下足功夫，在完善上做足文章，為全市“三個(gè)群體”提供更加便捷、更加溫馨、更加陽(yáng)光、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)民生“第一窗口”形象。隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延和加深，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收面臨前所未有的壓力。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，既要充分發(fā)揮政府保障改善民生的主導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心幫助弱勢(shì)群體的熱情，進(jìn)一步加大“萬(wàn)戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)的推進(jìn)力度，切實(shí)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶工作的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)幫扶效益的最大化，使結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象的生產(chǎn)生活明顯改善。同時(shí)，大力發(fā)展慈善事業(yè)，開(kāi)展慈善活動(dòng)，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在社會(huì)救助體系中的重要補(bǔ)充作用。保障改善民生，首先要傾聽(tīng)民聲。從局領(lǐng)導(dǎo)班子做起，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系基層、下訪接訪等各項(xiàng)制度，經(jīng)常深入基層一線(xiàn)，深入貧困群眾家中，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)，了解需求。要滿(mǎn)腔熱情地接待每一位求助群眾，切實(shí)為他們排憂(yōu)解難。

二、以保增長(zhǎng)為首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)民政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。發(fā)展是硬道理，是治國(guó)理政的第一要?jiǎng)?wù)。開(kāi)展大討論活動(dòng)，就是要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心，服務(wù)大局的意識(shí)，在特定的時(shí)代背景下，正視困難，堅(jiān)定信心，調(diào)高目標(biāo)，促進(jìn)發(fā)展。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，我市民政福利企業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，全市現(xiàn)有民政福利企業(yè)59家，2008年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入50.1億元，入庫(kù)稅金1.97億元，同比分別增長(zhǎng)28%、24.6%，民政經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，把市委保增長(zhǎng)的要求落到實(shí)處，要加快制定、出臺(tái)《進(jìn)一步促進(jìn)福利企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，加大新（改）辦福利企業(yè)工作力度，積極為企業(yè)排憂(yōu)解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)“?！敝星蟆皺C(jī)”，尋找機(jī)遇，迎難而上，謀求發(fā)展，確保今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。進(jìn)一步加快發(fā)展福彩銷(xiāo)售，完善經(jīng)濟(jì)考核激勵(lì)機(jī)制，突出公益性宣傳，激發(fā)群眾愛(ài)心，深挖市場(chǎng)潛力，夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，在2008年名列全市縣級(jí)銷(xiāo)售第10名的基礎(chǔ)上再創(chuàng)佳績(jī)，為扶貧、濟(jì)困、救孤、助殘進(jìn)一步提供有力的物質(zhì)支撐。繼續(xù)打造農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)工作亮點(diǎn)，今年新發(fā)展35家，使全市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)達(dá)到145家，并成為致富農(nóng)民、造福一方的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，我們將緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦為老服務(wù)等社會(huì)福利事業(yè)。

三、以促和諧為第一責(zé)任，發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。穩(wěn)定是硬任務(wù)，是壓倒一切的大事。金融危機(jī)造成的沖擊加大了今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素增多。這就需要我們民政部門(mén)從大局出發(fā)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。通過(guò)發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)功能，積極培育發(fā)展城鄉(xiāng)示范社區(qū)，筑牢基層社會(huì)穩(wěn)定的平臺(tái)；通過(guò)組織開(kāi)展“社會(huì)組織創(chuàng)新年”活動(dòng)，加大社會(huì)組織培育力度，全年新發(fā)展165家，并積極打造社會(huì)組織品牌，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；通過(guò)加強(qiáng)區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬管理等社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)管理，為廣大民政對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)家庭和諧、婚姻和諧、社會(huì)文明；通過(guò)推出老齡工作新舉措，創(chuàng)新農(nóng)村敬老院運(yùn)行機(jī)制，出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)》，加大農(nóng)村五保集中供養(yǎng)推進(jìn)力度，擴(kuò)大社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)范圍，大力組織各種公益性老年服務(wù)活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造敬老愛(ài)老助老良好氛圍，促進(jìn)代際和諧、社會(huì)和諧；通過(guò)省級(jí)雙擁模范城“六連冠”的創(chuàng)建，進(jìn)一步健全基層雙擁組織，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)雙擁工作進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)軍民和諧、軍政和諧；通過(guò)加強(qiáng)民政信訪工作，妥善解決民政對(duì)象利益訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素?？傊ㄟ^(guò)充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)性作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打造和諧興化作出新貢獻(xiàn)。

四、以抓作風(fēng)為永恒主題，樹(shù)立民政隊(duì)伍建設(shè)新形象。目標(biāo)決定您前進(jìn)的方向，作風(fēng)事關(guān)事業(yè)成敗，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)是確保目標(biāo)完成的有力保障。2008年，在全局上下共同努力下，我局榮膺“十佳人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”稱(chēng)號(hào)。基層政權(quán)和社會(huì)事務(wù)科、民間組織管理科、福利企業(yè)管理科三個(gè)重點(diǎn)崗位民主評(píng)議得分位居前列。然而成績(jī)只能證明過(guò)去，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，黨和政府的新要求，人民群眾的新期待，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在不小的差距，主要表現(xiàn)在：艱苦奮斗的精神弱化，公車(chē)改革以后，有的同志出差明顯減少，甚至不習(xí)慣坐公交車(chē)；理解寬容精神缺失，上下之間、科室之間缺少溝通，有的人見(jiàn)榮譽(yù)就上，見(jiàn)利益就爭(zhēng)，吹毛求疵，斤斤計(jì)較，團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感不強(qiáng)；上網(wǎng)聊天、打游戲等違反工作紀(jì)律現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，少數(shù)工作人員對(duì)求助群眾不夠熱情耐心等等。上述現(xiàn)象必須引起我們每一位同志的高度重視，要在這次“保增長(zhǎng)、惠民生、促和諧，我為興化發(fā)展作貢獻(xiàn)”大討論中認(rèn)真對(duì)照檢查，切實(shí)加以改進(jìn)。下面，我先談幾點(diǎn)體會(huì)：

一是艱苦奮斗要有激情。一個(gè)工作動(dòng)力不足，思想沒(méi)激情的人，就不可能保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。動(dòng)力足、有激情的人，才能勇于吃苦，不計(jì)辛苦，甘于清苦，不怕艱苦。能吃苦，能耐勞，想干事，能干事，才有可能干成事。希望我們每一位民政工作同志永遠(yuǎn)做一個(gè)充滿(mǎn)激情的人，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，立足本職，腳踏實(shí)地，迎難而上，在艱苦奮斗中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和崇高追求。

二是理解寬容，產(chǎn)生合力。有了理解寬容精神，才能積極加強(qiáng)工作溝通，做到重大問(wèn)題事先溝通，情況緊急事后溝通，意見(jiàn)不一致反復(fù)溝通，改變決策再溝通，從而做到密切配合，步調(diào)一致。有了理解寬容精神，才能熱情加強(qiáng)信息溝通，將掌握的信息以及自己的判斷及時(shí)與其他同志進(jìn)行溝通，達(dá)成互通情況、增強(qiáng)理解、信息共享、促進(jìn)工作的目的。有了理解寬容精神，才能主動(dòng)加強(qiáng)感情溝通，做到經(jīng)常談心、交心，相互多交流、多提醒、多幫助，講大局、講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格，及時(shí)消除誤解和隔閡，從而形成推進(jìn)工作的整體合力。

三是團(tuán)隊(duì)精神塑造形象。一個(gè)缺少團(tuán)隊(duì)精神的機(jī)關(guān)、單位是不可能有良好的社會(huì)形象的。廣大民政服務(wù)對(duì)象、廣大社會(huì)困難群體以及社會(huì)各界是通過(guò)我們每一位同志的工作來(lái)認(rèn)識(shí)、體驗(yàn)、評(píng)價(jià)民政形象的。因此，我們每一位同志都要自覺(jué)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感，牢固樹(shù)立紀(jì)律觀念，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，自覺(jué)遵守禮儀規(guī)范，以高效快捷的節(jié)奏、熱情周到的態(tài)度、公正透明的方式，竭誠(chéng)為困難群體服務(wù)，為民政對(duì)象服務(wù)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中實(shí)現(xiàn)民政隊(duì)伍整體形象的提升。同時(shí)，要通過(guò)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)精神的塑造，促進(jìn)集體榮譽(yù)感的增強(qiáng)。

總之，我們每一位民政干部職工都要圍繞“保增長(zhǎng)、惠民生、促和諧，我為興化發(fā)展作貢獻(xiàn)”主題，認(rèn)真開(kāi)展大討論活動(dòng)。使活動(dòng)過(guò)程成為全局上下思想大解放的過(guò)程，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的過(guò)程，科學(xué)發(fā)展能力大提升的過(guò)程，使我們每個(gè)民政人在活動(dòng)中努力爭(zhēng)做保增長(zhǎng)的服務(wù)者、惠民生的實(shí)踐者、促和諧的參與者，以實(shí)際行動(dòng)為興化的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第四篇：科學(xué)管理保增長(zhǎng) 優(yōu)化服務(wù)促和諧（本站推薦）

科學(xué)管理保增長(zhǎng) 優(yōu)化服務(wù)促和諧 在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)地稅事業(yè)新跨越

——邱維林同志在全市地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)

（2009年2月24日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市地方稅務(wù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省地方稅務(wù)工作會(huì)議和市委十一屆六次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，組織和動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工，全面完成2009年各項(xiàng)工作任務(wù)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)地稅事業(yè)的新跨越。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、2008年工作的簡(jiǎn)要回顧

2008年，全市地稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民為宗旨，以組織收入為中心，以“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線(xiàn)，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)工作，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，兩個(gè)文明建設(shè)邁上了新臺(tái)階。

（一）始終堅(jiān)持組織收入這一中心，面對(duì)挑戰(zhàn)，迎難而上，稅費(fèi)收入再創(chuàng)歷史新高

2008年是極不尋常的一年，也是地稅系統(tǒng)組建以來(lái)面臨最大考驗(yàn)的一年。由于稅費(fèi)任務(wù)基數(shù)逐年攀高、收入計(jì)劃超高比例增長(zhǎng)，尤其是進(jìn)入四季度，國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，稅源不足，減收因素增加，致使全系統(tǒng)收入缺口達(dá)9.8億元，稅收形勢(shì)異常嚴(yán)峻。全系統(tǒng)在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取非常措施，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。市局黨組多次召開(kāi)收入調(diào)度會(huì)議，分析稅費(fèi)收入形勢(shì)，研究部署征收措施，全方位、多渠道挖潛增收；市局領(lǐng)導(dǎo)親臨征管一線(xiàn)，分片包 干，靠前指揮；市局機(jī)關(guān)各處室強(qiáng)化指導(dǎo)，幫助基層局解決組織收入中的難題；各基層局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包科所，一線(xiàn)人員包重點(diǎn)企業(yè)；從稅政到征管、到稽查，全方位、立體作戰(zhàn)。在獎(jiǎng)金、福利大幅下降、稅費(fèi)收入任務(wù)卻異常繁重的情況下，全系統(tǒng)干部職工無(wú)怨無(wú)悔，始終保持旺盛的斗志和昂揚(yáng)的銳氣，硬是咬定目標(biāo)不放松，全力以赴決戰(zhàn)四季度，終于戰(zhàn)勝了經(jīng)濟(jì)下滑給稅收工作帶了的空前挑戰(zhàn)，圓滿(mǎn)完成了全年收入任務(wù)。

全系統(tǒng)共組織稅費(fèi)收入360.4億元，增長(zhǎng)27.3%。組織全口徑稅收收入254.5億元，增長(zhǎng)26.5%，完成計(jì)劃的109.2%。其中，省級(jí)一般預(yù)算收入完成219億元，增長(zhǎng)26.7%，完成計(jì)劃的108.7%；市級(jí)一般預(yù)算收入完成174億元，增長(zhǎng)27.1%，完成計(jì)劃的109.1%。組織各費(fèi)收入105.8億元，增長(zhǎng)29.3%，完成計(jì)劃的116.2%。其中，組織社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入98.2億元，增長(zhǎng)29.1%。征收殘疾人就業(yè)保障金1.18億元，增長(zhǎng)30.6%。征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)3.7億元，增長(zhǎng)31.4%。征收河道工程修建維護(hù)費(fèi)2.7億元，增長(zhǎng)32.2%。稅費(fèi)收入規(guī)模、增量再創(chuàng)歷史新高，提前兩年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

2008年的輝煌戰(zhàn)績(jī)，再次彰顯了全系統(tǒng)干部職工講政治、顧大局、不辱使命的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)征管、嚴(yán)執(zhí)法、敢打硬仗的實(shí)干精神，不講得失、上下一心、合力攻堅(jiān)的無(wú)私品德?？梢哉f(shuō)，每一分稅款都飽含著同志們的辛勞和智慧，每一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)都蘊(yùn)涵著同志們的拼搏與奉獻(xiàn)。成績(jī)來(lái)之不易，精神彌足珍貴。省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作給予了充分肯定。在此，我代表市局黨組，向在座的各位，并通過(guò)你們向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝！

（二）始終堅(jiān)持強(qiáng)化征管這一重點(diǎn)，科學(xué)管理，精細(xì)管理，進(jìn)一步提高了征管稽查工作的質(zhì)量和效率 1.征管基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。一是完善了征管制度。實(shí)施了規(guī)范稅務(wù)登記注銷(xiāo)管理、非正常戶(hù)管理和清理欠稅等一系列辦法和措施。二是強(qiáng)化了稅源管理。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展納稅評(píng)估和稅務(wù)約談，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和跨區(qū)域項(xiàng)目實(shí)行了專(zhuān)人負(fù)責(zé)。三是大力推進(jìn)“電子報(bào)稅”申報(bào)納稅方式和“雙委托”稅款征收方式，對(duì)納稅規(guī)模小、變動(dòng)頻繁、經(jīng)營(yíng)分散的零散稅收實(shí)行簡(jiǎn)并征期和委托代征納稅方式。四是逐步規(guī)范和加強(qiáng)了代開(kāi)發(fā)票、普通發(fā)票以及企業(yè)自用發(fā)票的管理，推廣了“辦稅通”發(fā)票功能，發(fā)票刮獎(jiǎng)工作穩(wěn)步實(shí)施，加大了“以票控稅”力度。

2.“兩基”建設(shè)取得階段性成果。實(shí)施了“兩基”建設(shè)三年規(guī)劃，基層基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全系統(tǒng)19個(gè)基層局、54個(gè)稅務(wù)所（分局）申請(qǐng)“兩基”建設(shè)達(dá)標(biāo)，申請(qǐng)比例達(dá)到了55%。

3.稽查職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。一是實(shí)施了稽查人才庫(kù)動(dòng)態(tài)管理、協(xié)查案件管理、稽查成果排名等制度和辦法，重新修訂了《標(biāo)準(zhǔn)稽查案卷范本》，開(kāi)展了電子稽查試點(diǎn)工作。二是開(kāi)展了稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治。完成了總局部署的匯總納稅的國(guó)家大型企業(yè)的檢查工作。三是加大了對(duì)重大偷稅案件和舉報(bào)案件查處工作，全年查補(bǔ)入庫(kù)稅（費(fèi)）款、滯納金和罰款4億元。

4.稅種管理水平有新提升。強(qiáng)化了對(duì)營(yíng)業(yè)稅重點(diǎn)納稅企業(yè)的政策扶持和稅源監(jiān)控，認(rèn)真做好交通運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定和年審工作，并加強(qiáng)了涉外稅收管理。深入貫徹實(shí)施新《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，繼續(xù)做好企業(yè)所得稅匯算清繳和全市個(gè)人所得稅全員全額申報(bào)工作，認(rèn)真開(kāi)展了年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作。完成了耕契兩稅征管職能的劃轉(zhuǎn)工作，加強(qiáng)了征收管理和欠稅清理。逐步規(guī)范了房地產(chǎn)稅收一體化管理。加強(qiáng)了土地增值稅清算管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)了新《耕地占用稅暫行條例》和新《車(chē)船稅暫行條例》。

5.欠稅清理成效顯著。通過(guò)實(shí)行分類(lèi)管理辦法，落實(shí)清欠目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持欠稅公告等制度，依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等措施，全年共清理欠稅入庫(kù)17.4億元。

6.社保費(fèi)征繳工作再創(chuàng)佳績(jī)。加強(qiáng)了計(jì)劃調(diào)度、費(fèi)源管理、欠費(fèi)清理、專(zhuān)項(xiàng)檢查和部門(mén)配合，狠抓了申報(bào)、入庫(kù)、清欠、擴(kuò)面、違章處罰等環(huán)節(jié)，全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、殘保金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入總量達(dá)到103.1億元，名列全省首位，實(shí)現(xiàn)了“收入總量、增長(zhǎng)幅度、征管手段”三個(gè)歷史性突破。

（三）始終堅(jiān)持依法治稅這一核心，規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督，全面提高了依法治稅的能力和水平

1.強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為。開(kāi)展了行政執(zhí)法監(jiān)督和檢查，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了集中整改，對(duì)涉及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的139人（次）依法予以了責(zé)任追究。

2.實(shí)行了重大案件集體審理，確保了結(jié)果公正合法。全系統(tǒng)共審理重大案件646件，涉稅金額6.5億元。依法開(kāi)展了稅務(wù)行政事項(xiàng)審批和重大案件備查備案工作，認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，維護(hù)了征納雙方的合法權(quán)益。

3．加強(qiáng)了稅法宣傳工作，提高了納稅人的稅法遵從度。以“稅收〃發(fā)展〃民生”為主題，扎實(shí)有效地開(kāi)展了稅收宣傳月和日常宣傳活動(dòng)，在平面媒體設(shè)立專(zhuān)版專(zhuān)欄，制作專(zhuān)題節(jié)目，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，舉辦稅收知識(shí)講座，建立稅法宣傳教育基地，讓社會(huì)各界和廣大納稅人深入了解稅收政策，理解地稅工作。

（四）始終堅(jiān)持信息化建設(shè)這一依托，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，注重分析利用，進(jìn)一步提升了稅收工作的現(xiàn)代化水平

1.加強(qiáng)了數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用。一是實(shí)施了數(shù)據(jù)管理責(zé)任 制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)制度，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)檢查。二是實(shí)施了“稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法”，完成了綜合業(yè)務(wù)處理平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作。三是利用“金稅三期”數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)信息，整合現(xiàn)有信息資源，提高了數(shù)據(jù)分析利用水平。四是開(kāi)展了歷史數(shù)據(jù)遷移信息比對(duì)工作。利用國(guó)、地稅信息交換系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)數(shù)據(jù)的比對(duì)，進(jìn)一步解決了附加稅費(fèi)的漏征漏管問(wèn)題。五是開(kāi)展了垃圾數(shù)據(jù)和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的清理修正及數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作。

2.夯實(shí)了信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。完成了省局同城異地備份中心和市局?jǐn)?shù)據(jù)處理中心合用的計(jì)算機(jī)房建設(shè)。完成了綜合業(yè)務(wù)處理平臺(tái)的設(shè)備采購(gòu)和系統(tǒng)集成安裝工程。加強(qiáng)了“金稅三期”征管系統(tǒng)和內(nèi)外網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)以及全系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理，保證了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全。建立了信息化人才庫(kù)，培養(yǎng)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)管理人才。

（五）始終堅(jiān)持納稅服務(wù)這一宗旨，完善手段，落實(shí)政策，進(jìn)一步營(yíng)造了和諧的稅收征納關(guān)系

1.落實(shí)了稅收優(yōu)惠政策。通過(guò)落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、支持沈陽(yáng)老工業(yè)基地振興、保證我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，全年共減免各項(xiàng)稅金7.2億元。

2.改進(jìn)了納稅服務(wù)手段。一是提高了“12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)”的服務(wù)質(zhì)量。在全省地稅系統(tǒng)12366座席人員業(yè)務(wù)競(jìng)賽中榮獲第一名。二是加強(qiáng)了辦稅服務(wù)廳管理。通過(guò)統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)、安裝服務(wù)窗口評(píng)價(jià)系統(tǒng)、分設(shè)重點(diǎn)稅源服務(wù)廳、設(shè)立“排號(hào)機(jī)”，改善了服務(wù)環(huán)境。三是開(kāi)展了稅務(wù)短信服務(wù)工作，全年短信接收人數(shù)達(dá)380多萬(wàn)人（次）。四是利用地稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，適時(shí)發(fā)布和更新有關(guān)稅收政策和納稅指南。五是深化政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步落實(shí)了社會(huì)公眾的知情權(quán)。

3.加強(qiáng)了稅收理論調(diào)研。全系統(tǒng)完成國(guó)家級(jí)調(diào)研課題、省級(jí)調(diào)研課題、市級(jí)調(diào)研文章80余篇。研究會(huì)被評(píng)為“全國(guó) 先進(jìn)社科學(xué)會(huì)”。

（六）始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)這一根本，增強(qiáng)素質(zhì)，樹(shù)立形象，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

1.提高了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作。落實(shí)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)”，加強(qiáng)了思想、作風(fēng)和道德建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。

2.加強(qiáng)了干部人事管理。進(jìn)行了全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，繼續(xù)開(kāi)展了干部“上掛下派”和交流工作，完成了全系統(tǒng)工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作，加強(qiáng)了出國(guó)（境）人員的護(hù)照管理。

3.推進(jìn)了反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)未能完成責(zé)任目標(biāo)的分局進(jìn)行了責(zé)任追究。開(kāi)展了以讀書(shū)思廉、家庭助廉、以案說(shuō)法、征文議廉為主要內(nèi)容的“警示教育月”活動(dòng)，舉辦了廉政文化建設(shè)作品展，開(kāi)展了“勤政為民、廉潔奉公”主題教育。實(shí)現(xiàn)了政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全系統(tǒng)18個(gè)基層局全部進(jìn)入了當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位行列，其中13個(gè)局被評(píng)為第一名。我局被省政府糾風(fēng)辦和省政務(wù)公開(kāi)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。四是認(rèn)真抓好信訪和違法違紀(jì)案件查處工作。

4.開(kāi)展了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、選樹(shù)典型活動(dòng)。全系統(tǒng)有40多個(gè)單位、集體和個(gè)人獲得國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。市地稅系統(tǒng)被授予省文明行業(yè)，于洪分局和大東分局分別被中央文明委授予全國(guó)文明單位和全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，和平分局征收科被授予全國(guó)青年文明號(hào)。連續(xù)8年開(kāi)展了“雙十佳”典型選樹(shù)活動(dòng)，發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用。5.提高了干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。開(kāi)展了“崗位技能大練兵”活動(dòng)。舉辦了16期“金稅三期”征管操作流程以及分稅（費(fèi)）種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，進(jìn)行了稅收相關(guān)知識(shí)、“金稅三期”應(yīng)用技能和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)全系統(tǒng)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了公共管理相關(guān)課程的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

6.啟動(dòng)了地稅文化建設(shè)。制定了文化建設(shè)三年規(guī)劃綱要并分步實(shí)施。建立地稅文化網(wǎng)頁(yè)，創(chuàng)新了活動(dòng)載體。三是豐富了活動(dòng)內(nèi)容。開(kāi)展了“我心中的地稅文化”大討論和理念、征文、歌詞征集活動(dòng)，創(chuàng)作了《沈陽(yáng)地稅之歌》，開(kāi)展了豐富多彩的文體活動(dòng)。地稅文化建設(shè)得到了省局和省委宣傳部的充分肯定。

7.發(fā)揮了基層黨組織和群團(tuán)組織的作用。深入開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織工作更加活躍。離退休干部工作扎實(shí)有效，“兩個(gè)待遇”全面落實(shí)。

（七）始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效這一目標(biāo)，優(yōu)化政務(wù)，搞好事務(wù)，進(jìn)一步提高了行政管理效能

一是政務(wù)工作取得新成績(jī)。市局機(jī)關(guān)和4個(gè)基層局檔案管理晉升省特級(jí)。信息宣傳、督查督辦、政務(wù)公開(kāi)、公文處理等凡列入省局、市委、市政府考核的項(xiàng)目均進(jìn)入先進(jìn)行列。二是財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范。強(qiáng)化了預(yù)算管理，落實(shí)了招投標(biāo)辦法和政府采購(gòu)程序，開(kāi)展了財(cái)務(wù)審計(jì)，加強(qiáng)了固定資產(chǎn)清查，提高了資產(chǎn)的使用效能。三是后勤服務(wù)保障得到加強(qiáng)。安全防范、值班值宿、節(jié)能減排和后勤服務(wù)等工作成績(jī)明顯。地稅培訓(xùn)中心提高了服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足：一是征管基礎(chǔ)工作還應(yīng)加強(qiáng)，征管漏洞還時(shí)有顯現(xiàn)。二是信息化對(duì)稅收征管、稅源監(jiān)控和納稅服務(wù)的支撐作用發(fā) 揮得不夠充分，數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)不高，對(duì)數(shù)據(jù)的管理應(yīng)用能力不強(qiáng)。三是納稅服務(wù)方式、手段以及廣度、深度還要加強(qiáng)。四是反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨，違法違紀(jì)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，等等。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2009年的主要任務(wù)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，是我市應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們將面臨新的困難和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

這些困難和挑戰(zhàn)是：國(guó)際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，經(jīng)濟(jì)增速下滑壓力越來(lái)越大，結(jié)構(gòu)性減稅和政策性減收因素增多。我們面臨的是稅源大面積萎縮和稅收指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)的巨大矛盾，同時(shí)還面臨著納稅人希望提供優(yōu)質(zhì)、快捷的辦稅服務(wù)和地稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)能力和水平低的矛盾。可以說(shuō)，形勢(shì)的嚴(yán)峻性、問(wèn)題的復(fù)雜性、任務(wù)的艱巨性是建局以來(lái)所沒(méi)有的，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

當(dāng)然，我們?cè)诳吹嚼щy和挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到有利條件和發(fā)展機(jī)遇。中央和省、市采取的擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一系列措施正在逐步到位，沈陽(yáng)市多年積蓄的發(fā)展能量也正在逐步釋放，預(yù)計(jì)今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，鐵路、高速公路和機(jī)場(chǎng)等一批基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目將開(kāi)工建設(shè)，全年固定資產(chǎn)投資將在3,500億元到3,700億之間。其中，房地產(chǎn)投資預(yù)計(jì)1,150億元，等等。如果這些預(yù)期能夠?qū)崿F(xiàn)，將為我們組織收入提供巨大的源泉和動(dòng)力。從地稅系統(tǒng)來(lái)看，通過(guò)深入開(kāi)展“管理年”和“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，全系統(tǒng)的稅收管理能力和水平已有了很大提高，更為重要的是，我們的干部職工在工作實(shí)踐中，經(jīng)受 了考驗(yàn)，得到了鍛煉，積累了經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)了才干。我相信，有了我們這支過(guò)硬的隊(duì)伍，再大的困難也能克服，再艱巨的任務(wù)也能完成。為此，我們要堅(jiān)定信心，努力把干部職工的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省局和市委、市政府的決策部署上來(lái)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

2009年全市地方稅收工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以組織收入為中心，以“服務(wù)年”活動(dòng)為主線(xiàn)，強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)，促進(jìn)管理精細(xì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，突出抓好“保增長(zhǎng)、促和諧、強(qiáng)素質(zhì)”三大任務(wù)，確保稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

按照上述指導(dǎo)思想，2009年全系統(tǒng)的主要工作任務(wù)是：

（一）科學(xué)管理，依法治稅，確保稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng) 保增長(zhǎng)，是今年地稅工作的首要任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。全系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)新思路、打破常規(guī)，突破難點(diǎn)、把握重點(diǎn)，圍繞中心，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

1.著力加強(qiáng)稅源管理。要建立健全稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)機(jī)制，提高稅源管理水平，把潛在的稅源變成現(xiàn)實(shí)的稅收收入。一是加強(qiáng)稅收分析與預(yù)測(cè)。建立科學(xué)完整的稅收分析指標(biāo)體系，全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源、政策效應(yīng)、預(yù)測(cè)預(yù)警和稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的稅負(fù)、稅收彈性、稅源、稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)分析，進(jìn)行跨省、市及區(qū)（縣）之間數(shù)據(jù)的比對(duì)，提高稅收分析預(yù)測(cè)水平。二是認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度。制定稅收管理員工作規(guī)程，建立完善稅收管理員制度體系。各基層局要保證足夠的人員從事一線(xiàn)稅源管理，利用稅收管理員工作平臺(tái)，通過(guò)計(jì)算機(jī)和書(shū)面資料分析等案頭管理與下 戶(hù)巡查相結(jié)合，加強(qiáng)戶(hù)籍管理，促使納稅人如實(shí)申報(bào)納稅。三是加強(qiáng)稅源專(zhuān)業(yè)化管理。要在屬地管理的基礎(chǔ)上，實(shí)施以分規(guī)模和分行業(yè)為重點(diǎn)的分類(lèi)管理。本著重點(diǎn)稅源精細(xì)管、一般稅源規(guī)范管、零散稅源社會(huì)管的原則，實(shí)行多元化稅源管理模式。要以大企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)稅收管理為突破口，研究推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理，探索不同行業(yè)的稅收管理方法。要摸清經(jīng)濟(jì)稅源的地區(qū)、行業(yè)分布情況，掌握稅源結(jié)構(gòu)變化及特點(diǎn)，盯住投資項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控。四是加強(qiáng)納稅評(píng)估工作。要建立稅源管理的預(yù)警值，完善數(shù)據(jù)分析及納稅評(píng)估的指標(biāo)體系，做到定量分析與定性分析的有機(jī)結(jié)合，對(duì)超過(guò)預(yù)警值的企業(yè)作為納稅評(píng)估的重點(diǎn)戶(hù)或進(jìn)行稽查。五是拓寬涉稅信息獲取渠道。市局要探索建立與政府相關(guān)部門(mén)涉稅信息互動(dòng)交換體系，最大限度地收集第三方的涉稅信息。各基層局要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，全面建立由政府領(lǐng)導(dǎo)，地稅或財(cái)政牽頭，相關(guān)部門(mén)參與的信息交換體系。要推廣應(yīng)用國(guó)、地稅信息交換系統(tǒng)，加強(qiáng)信息交流。要充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施稅源網(wǎng)格化管理，搞好綜合治稅。

2.不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)。一是繼續(xù)推進(jìn)“兩基”建設(shè)。突出抓好“軟件”建設(shè)，提高干部素質(zhì)，切實(shí)抓好基層的崗位技能培訓(xùn)。今年省局要組織“兩基”建設(shè)達(dá)標(biāo)考核工作，各基層局要確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是深入推進(jìn)申報(bào)納稅方式的多元化。繼續(xù)加大“電子報(bào)稅”和“雙委托”推廣力度，全系統(tǒng)應(yīng)用“辦稅通”軟件和網(wǎng)站報(bào)稅系統(tǒng)的納稅人比例要實(shí)現(xiàn)最大化?！稗k稅通”的應(yīng)用率要達(dá)到100%，一季度要100%完成房地產(chǎn)項(xiàng)目管理軟件的安裝應(yīng)用，對(duì)新開(kāi)發(fā)建筑物項(xiàng)目的稅源監(jiān)控率要達(dá)到100%。要重點(diǎn)開(kāi)展郊區(qū)和縣（市）局的定期定額個(gè)體工商戶(hù)“雙委托”繳稅方式的推廣，實(shí)現(xiàn)個(gè)體戶(hù)批量扣稅系統(tǒng)應(yīng)用的最大化。三是加強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)定期定 額工作。住宿與餐飲業(yè)基本是個(gè)體經(jīng)濟(jì)，潛在稅源巨大，已引起省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，當(dāng)然征收難度也最大，對(duì)個(gè)體稅收不能搞簡(jiǎn)單化?！半p定核定系統(tǒng)”是科學(xué)的，但更需要我們的干部去科學(xué)的運(yùn)用，開(kāi)動(dòng)腦筋，結(jié)合營(yíng)業(yè)稅及個(gè)人所得稅起征點(diǎn)變化等稅收政策，創(chuàng)造性地做好個(gè)體工商戶(hù)定額核定工作，實(shí)現(xiàn)住宿和餐飲業(yè)稅收科學(xué)合理增長(zhǎng)。四是適時(shí)開(kāi)展電子檔案資料系統(tǒng)應(yīng)用的試點(diǎn)及推廣工作，電子檔案軟件的使用率要達(dá)到100%。五是強(qiáng)化欠稅管理，嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠。六是加強(qiáng)發(fā)票管理。繼續(xù)推進(jìn)“辦稅通”和“發(fā)票管家”軟件的應(yīng)用推廣，開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)票查詢(xún)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)票管理和使用的信息化。

3.切實(shí)強(qiáng)化稅種管理。一是加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅管理。全面推行不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理，強(qiáng)化貨運(yùn)稅控系統(tǒng)監(jiān)管。要加強(qiáng)成品油稅費(fèi)改革后交通運(yùn)輸業(yè)委托代征工作的銜接，搞好營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高后政策執(zhí)行情況的調(diào)研。二是加強(qiáng)所得稅管理。要做好新增企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作，強(qiáng)化跨地區(qū)匯總納稅企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)的管理。完善企業(yè)所得稅預(yù)繳辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)匯算清繳工作。要加強(qiáng)清算管理，把好企業(yè)廢業(yè)清算關(guān)。抓好個(gè)人所得稅全員全額明細(xì)申報(bào)工作，強(qiáng)化年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)管理。三是加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)與行為稅管理。繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。加強(qiáng)契稅和耕地占用稅的征管，保證“先稅后證”制度的貫徹執(zhí)行。抓好土地使用稅清查工作，做實(shí)財(cái)產(chǎn)信息登記數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅清算工作和附加稅費(fèi)及車(chē)船稅管理，確保土地增值稅和附加稅費(fèi)與流轉(zhuǎn)稅同步增長(zhǎng)。落實(shí)好城市房地產(chǎn)稅和城建稅改革措施，密切關(guān)注資源稅、環(huán)境稅和物業(yè)稅等稅制改革進(jìn)程，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

4.深入推進(jìn)依法治稅。一是堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅”原則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)減 免稅管理，做好到期減免稅恢復(fù)征稅工作。二是切實(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。要制定自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，積極探索建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。大力開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。搞好稅務(wù)行政審批及復(fù)核工作，對(duì)審批項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。修訂《重大稅務(wù)案件審理辦法》，提高審理質(zhì)量和效率。清理涉稅規(guī)范性文件，確保合法有效。加大法律救濟(jì)力度，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。三是加大稅（費(fèi)）收宣傳力度。繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)站、“12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)”、稅收宣傳月等渠道作用，搞好稅收宣傳工作。四是推進(jìn)稅收誠(chéng)信體系建設(shè)。大力宣傳誠(chéng)信納稅人，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅。

5.大力加強(qiáng)稽查工作。一是創(chuàng)新稽查工作方法，提高稽查工作質(zhì)量和效率。探索建立“分級(jí)分類(lèi)檢查”機(jī)制。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推廣電子稽查方法。落實(shí)稽查成果排名辦法，完善稽查管理的激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)稽查透視征管和稽查建議制度，發(fā)揮“以查促管”作用。二是認(rèn)真開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，規(guī)范地區(qū)和行業(yè)稅收秩序。要對(duì)稅收管理比較薄弱的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，要選擇一個(gè)地區(qū)繼續(xù)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作。三是嚴(yán)厲查處涉稅違法案件。要強(qiáng)化大要案件的跟蹤管理，對(duì)特別重大案件建立督辦制度，加大執(zhí)行力度。要將發(fā)票檢查列為稅務(wù)檢查的重要內(nèi)容之一，與公安、國(guó)稅聯(lián)手，嚴(yán)厲打擊倒買(mǎi)、倒賣(mài)虛假發(fā)票的違法行為，深入查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及不入賬等手段偷稅的行為。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)舉報(bào)中心建設(shè)和稽查人才庫(kù)建設(shè)。

6.強(qiáng)化社保費(fèi)征繳工作。要抓好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)尤其是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。實(shí)施費(fèi)源分類(lèi)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)零申報(bào)和未申報(bào)戶(hù)的管理，不斷提高申報(bào)率和入庫(kù)率。堅(jiān)持依法治費(fèi)，適時(shí)開(kāi)展社保費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)對(duì)社 保費(fèi)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、無(wú)繳費(fèi)能力單位的核查工作，依法嚴(yán)厲查處偷、逃、欠費(fèi)等違法案件，充分利用新《社會(huì)保險(xiǎn)法》賦予征繳部門(mén)查封、扣押、拍賣(mài)等權(quán)利，加大征繳力度，努力做到應(yīng)收盡收、應(yīng)參盡參，確保完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、殘疾人保障金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收任務(wù)。

7.強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)。要大力實(shí)施科技強(qiáng)稅戰(zhàn)略，將信息化轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的稅收“生產(chǎn)力”。一是以“金稅三期”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建設(shè)沈陽(yáng)地稅綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)。第一季度完成組建項(xiàng)目組、制定總體框架工作，第二季度完成業(yè)務(wù)需求、方案論證和初始設(shè)計(jì)工作，第三季度完成項(xiàng)目招標(biāo)工作。二是積極開(kāi)展數(shù)據(jù)分析、評(píng)估與監(jiān)控功能的軟件開(kāi)發(fā)，逐步完成地稅、工商、房產(chǎn)、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保險(xiǎn)等部門(mén)之間的數(shù)據(jù)交換功能。要在認(rèn)真應(yīng)用好省局開(kāi)發(fā)的19個(gè)專(zhuān)業(yè)管理軟件的同時(shí)，積極與省局溝通，實(shí)現(xiàn)“金稅三期”系統(tǒng)與我局?jǐn)?shù)據(jù)平臺(tái)之間互通、互用的合作機(jī)制，充分發(fā)揮沈陽(yáng)數(shù)據(jù)平臺(tái)的作用。三是加強(qiáng)內(nèi)部系統(tǒng)的管理與應(yīng)用。要加強(qiáng)內(nèi)、外網(wǎng)站的升級(jí)改造，形成以市局網(wǎng)站為龍頭，各基層局網(wǎng)站為主體，分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)站服務(wù)體系，努力將外網(wǎng)網(wǎng)站打造成辦稅便捷、資訊豐富、功能完備、互動(dòng)交流的服務(wù)平臺(tái)。要進(jìn)一步優(yōu)化視頻會(huì)議系統(tǒng)，提高使用質(zhì)量和效率。四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。要重視征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、審核、應(yīng)用和考核等工作，逐步建立數(shù)據(jù)信息監(jiān)督管理體系，繼續(xù)實(shí)行數(shù)據(jù)通報(bào)制度，清理修正“垃圾數(shù)據(jù)”，提高數(shù)據(jù)管理質(zhì)量。要在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值上下功夫，深化數(shù)據(jù)整合、分析和利用。市局將對(duì)縣（區(qū)）局的征管數(shù)據(jù)進(jìn)行剖析，透視征管薄弱環(huán)節(jié)。五是加強(qiáng)信息安全管理與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。在市局機(jī)關(guān)建立并完善信息安全與網(wǎng)絡(luò)終端監(jiān)控系統(tǒng)，為下一步在全系統(tǒng)推廣應(yīng)用探索方法、積累經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)維護(hù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（二）履行職能，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)征納關(guān)系和系統(tǒng)內(nèi)部和諧

促和諧，是搞好征納關(guān)系、完成組織收入任務(wù)的重要前提。全系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)和諧稅收是樹(shù)立地稅良好形象的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的有力保障，是發(fā)揮稅收職能作用、融洽稅收征納關(guān)系的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，要努力做到稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、稅收與社會(huì)和諧發(fā)展、依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)共同發(fā)展、稅收事業(yè)與稅務(wù)人員全面發(fā)展，進(jìn)而使全社會(huì)更加關(guān)心、理解和支持地稅工作，營(yíng)造公平有序的稅收法治環(huán)境。

“促和諧”主要包涵對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)方面的內(nèi)容： 對(duì)外，要以開(kāi)展“服務(wù)年”活動(dòng)為載體，促進(jìn)與納稅人的和諧。以服務(wù)促進(jìn)和諧、以公平維護(hù)和諧，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。

1.增強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí)。構(gòu)建和諧地稅，核心是構(gòu)建和諧征納關(guān)系，關(guān)鍵在于推進(jìn)稅收征管工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型。全系統(tǒng)要徹底扭轉(zhuǎn)“重執(zhí)法、輕服務(wù)”的觀念，以“始于納稅人需求、終于納稅人滿(mǎn)意”為目標(biāo)，牢固樹(shù)立起全員全過(guò)程服務(wù)的理念，自覺(jué)做到和諧征稅，文明執(zhí)法，逐步提升納稅人稅法遵從度和滿(mǎn)意度。

2.創(chuàng)新納稅服務(wù)手段。一是提供優(yōu)質(zhì)辦稅服務(wù)。開(kāi)展好“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”和“納稅服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)。將納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng)統(tǒng)一歸并到辦稅服務(wù)廳實(shí)行“一站式”辦理。推出以“一窗式”、全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等為主要內(nèi)容的多種服務(wù)方式，廣泛實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。二是應(yīng)用信息化手段改進(jìn)服務(wù)方式。豐富“12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)”、外網(wǎng)網(wǎng)站和稅務(wù)短信三個(gè)平臺(tái)，建立12366網(wǎng)上呼叫中心，開(kāi)通網(wǎng)上在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)功能。三是搞好納稅輔導(dǎo)和政策咨詢(xún)服務(wù)。要分類(lèi)編寫(xiě)辦 稅指南，按月開(kāi)展集中輔導(dǎo)，使納稅人及時(shí)、全面地了解辦稅流程、辦稅要求和注意事項(xiàng)。要積極開(kāi)展納稅服務(wù)援助，提供個(gè)性化的納稅服務(wù)。四是強(qiáng)化納稅服務(wù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。采取多種形式了解納稅人需求，增強(qiáng)納稅人話(huà)語(yǔ)權(quán)，落實(shí)納稅人監(jiān)督權(quán)。

3.切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。推行多元化的報(bào)稅方式，使納稅人申報(bào)繳稅更加方便、快捷。精簡(jiǎn)報(bào)表資料，對(duì)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)所需資料實(shí)行“一次性”告知。

4.全面落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。樹(shù)立“不認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過(guò)頭稅”的理念，落實(shí)好國(guó)家振興經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的一系列稅收政策。認(rèn)真貫徹新修訂的《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》，認(rèn)真執(zhí)行營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高政策，適時(shí)落實(shí)資源稅制度改革方案，落實(shí)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加制度，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.深化政務(wù)公開(kāi)和軟環(huán)境建設(shè)。將政務(wù)公開(kāi)貫穿于納稅服務(wù)與稅收征管的全過(guò)程，不斷豐富和拓展公開(kāi)內(nèi)容，既方便納稅人知曉自身的權(quán)利和義務(wù)，又要方便社會(huì)各界監(jiān)督地稅工作。

對(duì)內(nèi)，要以建設(shè)和諧地稅機(jī)關(guān)為目標(biāo)，促進(jìn)地稅系統(tǒng)上上下下的和諧。以管理推動(dòng)和諧，以文化孕育和諧，以黨性引領(lǐng)和諧，營(yíng)造與時(shí)俱進(jìn)、以人為本的和諧環(huán)境。

1.切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)。大力開(kāi)展理想、信念、宗旨教育和法制教育，改進(jìn)思想政治工作的方法，努力為干部職工辦實(shí)事、辦好事，提高思想政治工作的效果，增強(qiáng)地稅干部的事業(yè)心和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)黨的組織、思想和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，繼續(xù)做好群團(tuán)組織工作。

2.大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)。抓好理念、視覺(jué)、制度、行為體系和識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)展好喜迎建國(guó)60周年、建局15 周年系列慶?；顒?dòng)，活躍干部職工文化生活。繼續(xù)完善文化建設(shè)載體，提高文化建設(shè)的實(shí)效性。

3.深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。全系統(tǒng)要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，唯旗必奪，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明單位、青年文明號(hào)等活動(dòng)。繼續(xù)選樹(shù)“雙十佳”等先進(jìn)典型，努力營(yíng)造樹(shù)典型、學(xué)典型、用典型的良好氛圍。

4.加強(qiáng)干群之間、上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)與互信。全系統(tǒng)要樹(shù)立全局一盤(pán)棋的思想，市局與基層局之間、市局各處室之間、基層局與基層局之間、基層局各科所之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)互信，融洽關(guān)系，通力合作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要體恤民情，傾聽(tīng)民意，廣泛地與干部職工交朋友，了解真情，消除隔閡，協(xié)力同心，做好工作。市局機(jī)關(guān)各處室要親力親為，探下身子，放下架子，深入基層，了解情況，解決問(wèn)題，能不開(kāi)的會(huì)不開(kāi)，能不發(fā)的文件不發(fā)，能不報(bào)的表不報(bào)，能在市局生成的數(shù)據(jù)及報(bào)表不再要求基層局上報(bào)，最大限度地減輕基層負(fù)擔(dān)。

5.提高行政管理效能。要強(qiáng)化政務(wù)管理，加強(qiáng)后勤保障、節(jié)能減排和安全防范等工作，為稅收中心工作提供服務(wù)和保障。要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算管理，做到科學(xué)、民主、依法理財(cái)。

（三）以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

強(qiáng)素質(zhì)，是做好地稅工作的根本保證。保增長(zhǎng)、促和諧，關(guān)鍵在于有一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍。為此，要著重把握好以下六個(gè)方面工作。

1.加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高指導(dǎo)實(shí)踐的能力。按照上級(jí)組織的統(tǒng)一部署，從3月份開(kāi)始，全系統(tǒng)將開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全系統(tǒng)要以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”為主題，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的 具體方法步驟，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好落實(shí)。要進(jìn)一步解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收工作制度和機(jī)制，深入調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題，破解難題，化解矛盾，實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為“保增長(zhǎng)、促和諧、強(qiáng)素質(zhì)”的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，提高科學(xué)化、民主化決策水平。進(jìn)一步探索和完善基層局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理辦法，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。要增強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)變能力，準(zhǔn)確把握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，改進(jìn)工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，深化人事制度改革。要完善干部考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)目標(biāo)績(jī)效考評(píng)工作，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，適時(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部空位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，補(bǔ)充調(diào)整基層局副職后備干部。繼續(xù)開(kāi)展干部掛職、帶職和下派鍛煉工作。進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)勞務(wù)用工管理。要高度重視離退休干部工作，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)待遇”。

4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)展“崗位技能大練兵”活動(dòng)，抓好在崗全員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽。充分發(fā)揮局域網(wǎng)資源優(yōu)勢(shì)，依托網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，為干部職工在崗或業(yè)余學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。以稅收管理、征收管理、行政管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、稅務(wù)稽查、計(jì)算機(jī)六類(lèi)崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高一線(xiàn)干部的綜合素質(zhì)和崗位工作能力。5.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，樹(shù)立勤政廉政的地稅形象。要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，通過(guò)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、開(kāi)展廉政教育、推進(jìn)廉政文化建設(shè)、抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督和加大案件查處力度，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)再上新臺(tái)階。

6.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，崇尚實(shí)干精神。越是在困難面前，越需要我們發(fā)揚(yáng)逆勢(shì)而上的進(jìn)取精神，展現(xiàn)務(wù)實(shí)精細(xì)的過(guò)硬作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)起自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入基層，靠前指揮，躬身實(shí)干，以創(chuàng)新的思路、有力的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)，履行好自己的職責(zé)，做到情況在一線(xiàn)掌握、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、矛盾在一線(xiàn)化解、工作在一線(xiàn)落實(shí)，勇于超越自我，敢于克難攻堅(jiān)。要強(qiáng)化工作任務(wù)的跟蹤調(diào)度和督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保持良好工作秩序，提高工作效率。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)守“踏踏實(shí)實(shí)工作光榮，不干實(shí)事可恥”的信念，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，努力形成齊心協(xié)力促和諧、一心一意保增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力。

同志們，使命無(wú)尚光榮，責(zé)任重于泰山。在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，需要信心、智慧和創(chuàng)造，更需要團(tuán)結(jié)、實(shí)干和奉獻(xiàn)，讓我們倍加珍惜取得的榮譽(yù)，沉著應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)新的跨越，為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出地稅人應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以?xún)蓚€(gè)文明建設(shè)的豐碩成果向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮！

第五篇：冷水江市市委書(shū)記劉小龍的等市領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)困難職工與勞模

冷水江市市委書(shū)記劉小龍慰問(wèn)困難職工與勞模

2月3日，市委書(shū)記劉小龍一行到波月洞管理處、運(yùn)輸公司、閃星銻業(yè)等單位慰問(wèn)困難職工與勞模。在波月洞管理處，劉小龍一行與職工親切座談，詳細(xì)了解企業(yè)職工的工作與生活情況，希望管理處著眼發(fā)展，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步振奮精神，解放思想，搶抓我市發(fā)展大旅游的政策機(jī)遇，把波月洞旅游做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取早日走出困境。

在市運(yùn)輸公司，劉小龍一行詳細(xì)了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，希望公司進(jìn)一步發(fā)揮職工的積極性與創(chuàng)造性，不斷拓展運(yùn)輸業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)公司主業(yè)，相信隨著全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，市運(yùn)輸公司也必將得到更多的發(fā)展機(jī)遇。

隨后，劉小龍一行還來(lái)到閃星銻業(yè)與市自來(lái)水公司，看望慰問(wèn)了省級(jí)勞模張建文與盧紅英，給他們送去了節(jié)日的祝福。

慰問(wèn)中，劉小龍要求各級(jí)各部門(mén)要多了解勞模與困難企業(yè)職工的生產(chǎn)生活情況，切實(shí)解決他們的實(shí)際問(wèn)題，讓他們過(guò)一個(gè)溫暖祥和的春節(jié)。