第一篇：加強源頭預防治理腐敗的思考

法不依的問題。五是抓好民主監(jiān)督意識教育，啟發(fā)領導干部把群眾滿意不滿意，擁護不擁護，贊成不贊成作為自己的行動標準，堅持走群眾路線，自覺接受民主監(jiān)督。

（二）健全和完善約束機制，強化制度防范和制約。不受制約的權力必然導致～，因此，加強制度建設，規(guī)范權力運作，從根本上消除～現(xiàn)象的土壤，是預防和治理～的重要保證。國有企業(yè)的黨風廉政建設和反～工作必須與企業(yè)經(jīng)營管理緊密結合，把黨風廉政建設和反～工作的要求貫穿于企業(yè)的各項管理制度之中。一是健全完善重大決策失誤追究制度、物資公開竟價采購制度和重大工程項目招投標制度。二是建立有效的民主生活制度和民主評議制度。小平同志說過，領導干部的情況，上級不是能天天看到的，下級也不是能天天看到的，而同級成員之間彼此是最熟悉的。因此，我們要充分發(fā)揮黨內民主，通過健康的黨組織活動，開展經(jīng)常性的相互監(jiān)督和幫助，通過開展積極的批評與自我批評，對廣大黨員干部進行經(jīng)常性的教育管理和監(jiān)督。三是深入推進廠務公開制度和嚴格執(zhí)行業(yè)務招待費使用情況向職代會報告制度。凡是與群眾利益密切相關、管理上能夠公開的事項，都要向職工群眾公開，防止幕后交易、暗箱操作，抑制～現(xiàn)象。四是推行干部輪崗和任前公示制度。通過制度建設，真正把反～斗爭納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。同時，在制度建設上要建立和完善制裁性規(guī)定。目前，企業(yè)內的法規(guī)制度還不完善、不配套。正面要求規(guī)定多，懲戒處罰措施少，強制性、綜合治理作用差。因而，也就失去了法規(guī)制度所應具有的權威性。例如，在領導干部乘車、住房、接待、婚喪嫁娶等方面，都明確了許多“不準”、禁止、嚴禁之類的具體內容，但違背了只籠統(tǒng)提出“嚴肅處理”、“追究領導和當事人的責任”等。究竟違反了“不準”“嚴禁”事項到什么程度才追究責任，要追究多大的責任，給于什么處分算“嚴肅處理”，規(guī)定得不明確，不具體。這樣的制度和規(guī)定，執(zhí)行起來很難把握，操作性差，實施中必然影響法規(guī)制度的作用和效力。制度建設應盡量克服太籠統(tǒng)、太原則、彈性大的弱點，做到明確具體，便于操作。

（三）強化監(jiān)督制約機制，形成強有力的防腐倡廉機制。強化源頭防腐，不僅要在認真開展教育活動的基礎上，建立健全有效的規(guī)章制度作為保證，而且還要形成強有力的監(jiān)督制約機制。一是要強化執(zhí)紀執(zhí)法部門的監(jiān)督制約作用，尤其是要認真貫徹落實中紀委三次全會重申的黨內監(jiān)督制度，認真貫徹落實《兩個條例》，充分發(fā)揮各級紀檢機關的監(jiān)督職能，同時強化黨紀、政紀、法律和經(jīng)濟等各種監(jiān)督的協(xié)調配合，形成有利于發(fā)揮反～整體功能的監(jiān)督機制。二是要嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，并建立具體程序，對重大事項、重要人事任免，大額資金使用等問題的討論、決定、審批等程序作出規(guī)范，防止主觀性和隨意性。對于重大決策必須由班子集體決定，不能讓權力過分集中，更不能一個人說了算，搞“一言堂”、“家長制”。三是要加強群眾監(jiān)督。要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督，深入推進廠務公開制度；在干部人事工作中要完善、堅持民主推薦和民主評議制度，推行領導干部任前公示、競爭上崗等制度。四是強化新聞～的監(jiān)督,一方面通過對各種濫用權利、以權謀私的～行為及時揭發(fā)、舉報，對有職有權的黨員干部造成強大的壓力，使其不敢輕易冒風險；另一方面使監(jiān)督部門不敢畏首畏尾，消極懈怠，不敢有～不抓，有法有紀不依，執(zhí)法執(zhí)紀不嚴，更不敢知法犯法，徇私枉法。

第二篇：加強源頭預防治理腐敗的思考

黨的十六大指出，堅決反對和防止腐敗是全黨的一項重大的政治任務。近年來，隨著油田反腐敗措施的不斷完善，工作力度的不斷加大，反腐敗工作取得了明顯的階段性成果，有力地促進了油田的改革與發(fā)展，但我們也清醒地認識到，企業(yè)反腐敗斗爭的形勢依然十分嚴峻。本文針對企業(yè)內存在的一些腐敗現(xiàn)象，就如何從源頭上預防和治理腐敗淺談一點自己的拙見。

一、企業(yè)腐敗現(xiàn)象的特征 從近年來企業(yè)查處的違紀違法案件來看，腐敗現(xiàn)象主要有以下特征：

（一）權力商品化。企業(yè)少數(shù)干部不能正確行使手中的權力，把黨和職工群眾給予的權力當作謀取個人私利的砝碼和資本，搞權權交易、權錢交易,不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“以錢買權，以權換權，以權撈錢”使權力商品化，通過不同形式的“交易”而達到謀取個人、小團體利益的目的。擾亂了正常的管理秩序，破壞了市場經(jīng)濟公平競爭的原則，給企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了極大的影響和損失。

（二）生活奢侈化。少數(shù)領導干部丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新形勢下經(jīng)不起腐朽生活方式的誘惑，一味追求享樂，擺譜裝闊，動輒更換座車，住必帶“星”，喝必“茅臺”“五糧液”，用公款大吃大喝，出入豪華飯店、歌廳，洗桑拿、異性按摩，極大地敗壞了領導干部的形象。

（三）行為自由化。辦事不講原則，不講程序，少數(shù)領導干部以“廠長（經(jīng)理）負責制”為借口，在干部任免、大額資金使用等企業(yè)重大問題上，行家長作風，搞一言堂，我行我素，感情用事，獨斷專行，致使決策出現(xiàn)失誤、國有資產(chǎn)造成損失。

（四）方式隱蔽化。一些人有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，巧立名目，弄虛作假，授意有關人員簽訂假合同，做假賬，倒賣倒買，套取、截留現(xiàn)金，私設“小金庫”，為一些人揮霍浪費、挪用、私分、貪污和滋生腐敗提供了溫床。

二、滋生腐敗現(xiàn)象的根源(一)理想信念的動搖是導致腐敗最根本的原因。少數(shù)領導干部放松政治理論學習和黨性修養(yǎng)，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，迷失了政治方向，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲蛻變，理想信念發(fā)生了動搖，從而滋生了拜金主義和極端個人主義思想，導致了腐敗的現(xiàn)象產(chǎn)生。

（二）監(jiān)督制約機制中的薄弱環(huán)節(jié)，為腐敗現(xiàn)象的滋生創(chuàng)造了條件。目前，大多數(shù)企業(yè)的管理模式是廠長（經(jīng)理）一肩挑，單位人、財、物大權集廠長（經(jīng)理）于一身。而企業(yè)內部的監(jiān)督制約機構，難以對廠長（經(jīng)理）進行有效的監(jiān)督制約，致使一些權力失去了監(jiān)督，從而導致了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）企業(yè)改革過程中的“空檔”，給腐敗現(xiàn)象的滋生以可乘之機。近年來，隨著改革力度的不斷加大，企業(yè)的重組改制提高了企業(yè)的整體競爭力，加快了向現(xiàn)代企業(yè)邁進的步伐，但同時也伴生出一些腐敗現(xiàn)象。有的領導干部利用職權貪污受賄，中飽私囊；有的絞盡腦汁弄虛作假，侵吞企業(yè)財物，私分錢財，致使部分國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失現(xiàn)象。其原因：一是在企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡的進程中，由于其結構還不盡完善，管理體制缺乏高度的嚴密性和有序性，難免出現(xiàn)一些“空擋”，給腐敗分子造成了可乘之機。二是由于與新體制配套的政策、法規(guī)、制度、措施的健全和完善的滯后性，有效的監(jiān)督約束機制與新的管理體制不能同步形成，導致了某些失控現(xiàn)象，從而滋生出一些腐敗現(xiàn)象。在新舊體制轉換時期，許多改革方案和措施產(chǎn)生的效應，往往既有正面的，也有負面的。這種負面的影響來自兩個方面：一是重大改革措施出臺，不可能伴隨著強有力的監(jiān)督制約措施的同步出臺，監(jiān)督出現(xiàn)空檔和不到位，一些人有意識地鉆監(jiān)督不到位的空子。另一方面，由于責權不明確，出現(xiàn)權力到位，責任不清的情況，使權利運作出現(xiàn)盲目、不規(guī)范的現(xiàn)象，導致負面效應的出現(xiàn)。因此，在權力分解和重組過程中要做到責權明確，責權統(tǒng)一，同時應盡可能使改革措施與監(jiān)督措施配套出臺，至少不能滯后太久。

（四）懲治手段的不盡合理，也是誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的又一原因。從企業(yè)現(xiàn)行的法規(guī)、制度來看，大多重視行政手段或政治手段懲治腐敗分子。這些懲治手段，使腐敗分子付出了高昂的“政治成本”，甚至丟了官，罷了職，但由于經(jīng)濟處罰力度不足，“經(jīng)濟債”追償不盡徹底，致使腐敗分子有“失此得彼”的感覺，感受不到切膚之痛，因而敢于鋌而走險，從而產(chǎn)生腐敗。此外，思想上的僥幸心理、分配上存在的差距以及市場經(jīng)濟的“負效應”等因素，也是導致和誘發(fā)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因。

三、加強源頭預防、治理腐敗的思路和對策 中紀委三次全會指出，反對腐敗既要從嚴治標，懲治腐敗，又要著力治本，預防腐敗。要堅持標本兼治，教育是基礎、法制是保證，監(jiān)督是關鍵，要通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，在治標的同時加大治本力度，從源頭預防治理腐敗。

（一）強化思想道德教育，在思想上構筑起抵御腐敗的堅固防線。產(chǎn)生腐敗的根本原因之一，就是腐敗分子思想和道德上的蛻化。因此，強化思想道德教育，提高企業(yè)黨員干部的思想政治素質，是反腐敗的基礎工作，是預防和治理腐敗之本。當前，要著力強化五個方面的教育：一是理想和信念的教育。要按照黨的十六大提出的要求，在全體黨員干部中深入開展以馬列主義、毛澤東思想、

第三篇：治理腐敗源頭

《治理腐敗源頭》13億人民與尊貴敬仰的習主席“共勉”？(1)在家治理好女人，放大說就是：“萬惡淫為首”，一切腐敗源頭都是從女人開始的。(2)在族群里治理好浮躁與投機取巧，放大說就是：“入則孝，出則悌，謹而信，泛愛眾，而親仁。行有余力，則以學文”。

(3)在社會里治理好偷蒙拐騙耍賴無恥，放大說就是“仁義禮智信，溫良恭儉讓”必須《立法》納入重刑法。

(4)在國與國之間國際化治理好守本精神、競技精神、忍讓和忍無可忍，放大說就是：“國有國法家有家規(guī)，入鄉(xiāng)要隨俗，不服可競技點到為止，謙和低調、事不過三打回原形”，母儀天下、君臨天下，方能國際化。

(5)官商必須立法界限，為官者做事守規(guī)章明事理，做人心服口服通情達理；經(jīng)商者做事精益求精保質保量，做人誠實守信財散人聚。放大說就是：“公務員在八小時之內，納人稅吃人飯干人事，才對得起為人民服務這5顆字，下了班人人平等低調做人，上的去要下的來才叫人中龍鳳”；“商仁做事要對得起自己的祖宗招牌，講良心守道德，做人鏟除壟斷利益最大化，杜絕對自己的同胞剝削欺詐，做堂堂正正的仁義商俠”。以上所說綜合眾多書籍資料與文獻史記，治理腐敗問題可供參考借鑒，若有異議請賜教？

第四篇：加強源頭預防治理腐敗的思考

黨的十六大指出，堅決反對和防止腐敗是全黨的一項重大的政治任務。近年來，隨著油田反腐敗措施的不斷完善，工作力度的不斷加大，反腐敗工作取得了明顯的階段性成果，有力地促進了油田的改革與發(fā)展，但我們也清醒地認識到，企業(yè)反腐敗斗爭的形勢依然十分嚴峻。本文針對企業(yè)內存在的一些腐敗現(xiàn)象，就如何從源頭上預防和治理腐敗淺談一點自己的拙見。

一、企業(yè)腐

敗現(xiàn)象的特征從近年來企業(yè)查處的違紀違法案件來看，腐敗現(xiàn)象主要有以下特征：

（一）權力商品化。企業(yè)少數(shù)干部不能正確行使手中的權力，把黨和職工群眾給予的權力當作謀取個人私利的砝碼和資本，搞權權交易、權錢交易,不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“以錢買權，以權換權，以權撈錢”使權力商品化，通過不同形式的“交易”而達到謀取個人、小團體利益的目的。擾亂了正常的管理秩序，破壞了市場經(jīng)濟公平競爭的原則，給企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了極大的影響和損失。

（二）生活奢侈化。少數(shù)領導干部丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新形勢下經(jīng)不起腐朽生活方式的誘惑，一味追求享樂，擺譜裝闊，動輒更換座車，住必帶“星”，喝必“茅臺”“五糧液”，用公款大吃大喝，出入豪華飯店、歌廳，洗桑拿、異性按摩，極大地敗壞了領導干部的形象。

（三）行為自由化。辦事不講原則，不講程序，少數(shù)領導干部以“廠長（經(jīng)理）負責制”為借口，在干部任免、大額資金使用等企業(yè)重大問題上，行家長作風，搞一言堂，我行我素，感情用事，獨斷專行，致使決策出現(xiàn)失誤、國有資產(chǎn)造成損失。

（四）方式隱蔽化。一些人有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，巧立名目，弄虛作假，授意有關人員簽訂假合同，做假賬，倒賣倒買，套取、截留現(xiàn)金，私設“小金庫”，為一些人揮霍浪費、挪用、私分、貪污和滋生腐敗提供了溫床。

二、滋生腐敗現(xiàn)象的根源(一)理想信念的動搖是導致腐敗最根本的原因。少數(shù)領導干部放松政治理論學習和黨性修養(yǎng)，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，迷失了政治方向，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲蛻變，理想信念發(fā)生了動搖，從而滋生了拜金主義和極端個人主義思想，導致了腐敗的現(xiàn)象產(chǎn)生。

（二）監(jiān)督制約機制中的薄弱環(huán)節(jié)，為腐敗現(xiàn)象的滋生創(chuàng)造了條件。目前，大多數(shù)企業(yè)的管理模式是廠長（經(jīng)理）一肩挑，單位人、財、物大權集廠長（經(jīng)理）于一身。而企業(yè)內部的監(jiān)督制約機構，難以對廠長（經(jīng)理）進行有效的監(jiān)督制約，致使一些權力失去了監(jiān)督，從而導致了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）企業(yè)改革過程中的“空檔”，給腐敗現(xiàn)象的滋生以可乘之機。近年來，隨著改革力度的不斷加大，企業(yè)的重組改制提高了企業(yè)的整體競爭力，加快了向現(xiàn)代企業(yè)邁進的步伐，但同時也伴生出一些腐敗現(xiàn)象。有的領導干部利用職權貪污受賄，中飽私囊；有的絞盡腦汁弄虛作假，侵吞企業(yè)財物，私分錢財，致使部分國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失現(xiàn)象。其原因：一是在企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡的進程中，由于其結構還不盡完善，管理體制缺乏高度的嚴密性和有序性，難免出現(xiàn)一些“空擋”，給腐敗分子造成了可乘之機。二是由于與新體制配套的政策、法規(guī)、制度、措施的健全和完善的滯后性，有效的監(jiān)督約束機制與新的管理體制不能同步形成，導致了某些失控現(xiàn)象，從而滋生出一些腐敗現(xiàn)象。在新舊體制轉換時期，許多改革方案和措施產(chǎn)生的效應，往往既有正面的，也有負面的。這種負面的影響來自兩個方面：一是重大改革措施出臺，不可能伴隨著強有力的監(jiān)督制約措施的同步出臺，監(jiān)督出現(xiàn)空檔和不到位，一些人有意識地鉆監(jiān)督不到位的空子。另一方面，由于責權不明確，出現(xiàn)權力到位，責任不清的情況，使權利運作出現(xiàn)盲目、不規(guī)范的現(xiàn)象，導致負面效應的出現(xiàn)。因此，在權力分解和重組過程中要做到責權明確，責權統(tǒng)一，同時應盡可能使改革措施與監(jiān)督措施配套出臺，至少不能滯后太久。

（四）懲治手段的不盡合理，也是誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的又一原因。從企業(yè)現(xiàn)行的法規(guī)、制度來看，大多重視行政手段或政治手段懲治腐敗分子。這些懲治手段，使腐敗分子付出了高昂的“政治成本”，甚至丟了官，罷了職，但由于經(jīng)濟處罰力度不足，“經(jīng)濟債”追償不盡徹底，致使腐敗分子有“失此得彼”的感覺，感受不到切膚之痛，因而敢于鋌而走險，從而產(chǎn)生腐敗。此外，思想上的僥幸心理、分配上存在的差距以及市場經(jīng)濟的“負效應”等因素，也是導致和誘發(fā)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因。

三、加強源頭預防、治理腐敗的思路和對策中紀委三次全會指出，反對腐敗既要從嚴治標，懲治腐敗，又要著力治本，預防腐敗。要堅持標本兼治，教育是基礎、法制是保證，監(jiān)督是關鍵，要通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，在治標的同時加大治本力度，從源頭預防治理腐敗。

（一）強化思想道德教育，在思想上構筑起抵御腐敗的堅固防線。產(chǎn)生腐敗的根本原因之一，就是腐敗分子思想和道德上的蛻化。因此，強化思想道德教育，提高企業(yè)黨員干部的思想政治素質，是反腐敗的基礎工作，是預防和治理腐敗之本。當前，要著力強化五個方面的教育：一是理想和信念的教育。要按照黨的十六大提出的要求，在全體黨員干部中深入開展以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想為主要內容的黨性教育活動，提高他們思想政治素質，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想、信念，牢記全心全意為人民服務的宗旨。二是抓好公仆意識教育，引導企業(yè)領導干部自覺做到立黨為公，掌權為民，認真解決權力錯位的問題，力爭做到

為官一任造福一方。三是抓好廉政教育。使企業(yè)領導干部充分認識廉潔自律勤政為民的極端重要性，明白“公生明、廉生威”，“己不正，焉能正人”的道理，爭做廉潔自律的表率。四是加強法規(guī)政紀、法律知識的教育。當前，尤其要抓好兩個《條例》的學習教育。使領導干部正確把握政策界限，嚴格執(zhí)行黨紀政規(guī)，認真解決有章不循，有法不依的問題。五是抓好民主監(jiān)督意識教育，啟發(fā)領導干部把群眾滿意不滿意，擁護不擁護，贊成不贊成作為自己的行動標準，堅持走群眾路線，自覺接受民主監(jiān)督。

（二）健全和完善約束機制，強化制度防范和制約。不受制約的權力必然導致腐敗，因此，加強制度建設，規(guī)范權力運作，從根本上消除腐敗現(xiàn)象的土壤，是預防和治理腐敗的重要保證。國有企業(yè)的黨風廉政建設和反腐敗工作必須與企業(yè)經(jīng)營管理緊密結合，把黨風廉政建設和反腐敗工作的要求貫穿于企業(yè)的各項管理制度之中。一是健全完善重大決策失誤追究制度、物資公開竟價采購制度和重大工程項目招投標制度。二是建立有效的民主生活制度和民主評議制度。小平同志說過，領導干部的情況，上級不是能天天看到的，下級也不是能天天看到的，而同級成員之間彼此是最熟悉的。因此，我們要充分發(fā)揮黨內民主，通過健康的黨組織活動，開展經(jīng)常性的相互監(jiān)督和幫助，通過開展積極的批評與自我批評，對廣大黨員干部進行經(jīng)常性的教育管理和監(jiān)督。三是深入推進廠務公開制度和嚴格執(zhí)行業(yè)務招待費使用情況向職代會報告制度。凡是與群眾利益密切相關、管理上能夠公開的事項，都要向職工群眾公開，防止幕后交易、暗箱操作，抑制腐敗現(xiàn)象。四是推行干部輪崗和任前公示制度。通過制度建設，真正把反腐敗斗爭納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。同時，在制度建設上要建立和完善制裁性規(guī)定。目前，企業(yè)內的法規(guī)制度還不完善、不配套。正面要求規(guī)定多，懲戒處罰措施少，強制性、綜合治理作用差。因而，也就失去了法規(guī)制度所應具有的權威性。例如，在領導干部乘車、住房、接待、婚喪嫁娶等方面，都明確了許多“不準”、禁止、嚴禁之類的具體內容，但違背了只籠統(tǒng)提出“嚴肅處理”、“追究領導和當事人的責任”等。究竟違反了“不準”“嚴禁”事項到什么程度才追究責任，要追究多大的責任，給于什么處分算“嚴肅處理”，規(guī)定得不明確，不具體。這樣的制度和規(guī)定，執(zhí)行起來很難把握，操作性差，實施中必然影響法規(guī)制度的作用和效力。制度建設應盡量克服太籠統(tǒng)、太原則、彈性大的弱點，做到明確具體，便于操作。

（三）強化監(jiān)督制約機制，形成強有力的防腐倡廉機制。強化源頭防腐，不僅要在認真開展教育活動的基礎上，建立健全有效的規(guī)章制度作為保證，而且還要形成強有力的監(jiān)督制約機制。一是要強化執(zhí)紀執(zhí)法部門的監(jiān)督制約作用，尤其是要認真貫徹落實中紀委三次全會重申的黨內監(jiān)督制度，認真貫徹落實《兩個條例》，充分發(fā)揮各級紀檢機關的監(jiān)督職能，同時強化黨紀、政紀、法律和經(jīng)濟等各種監(jiān)督的協(xié)調配合，形成有利于發(fā)揮反腐敗整體功能的監(jiān)督機制。二是要嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，并建立具體程序，對重大事項、重要人事任免，大額資金使用等問題的討論、決定、審批等程序作出規(guī)范，防止主觀性和隨意性。對于重大決策必須由班子集體決定，不能讓權力過分集中，更不能一個人說了算，搞“一言堂”、“家長制”。三是要加強群眾監(jiān)督。要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督，深入推進廠務公開制度；在干部人事工作中要完善、堅持民主推薦和民主評議制度，推行領導干部任前公示、競爭上崗等制度。四是強化新聞輿論的監(jiān)督,一方面通過對各種濫用權利、以權謀私的腐敗行為及時揭發(fā)、舉報，對有職有權的黨員干部造成強大的壓力，使其不敢輕易冒風險；另一方面使監(jiān)督部門不敢畏首畏尾，消極懈怠，不敢有腐敗不抓，有法有紀不依，執(zhí)法執(zhí)紀不嚴，更不敢知法犯法，徇私枉法。

第五篇：企業(yè)應從源頭預防和治理腐敗

企業(yè)應從源頭預防和治理腐敗

今年是第六個黨風廉潔建設宣傳教育活動月，根據(jù)廣能集團廣能紀[2011]10號文件精神，為了進一步推進黨風廉潔建設工作，落實反腐倡廉宣傳教育各項工作任務，弘揚優(yōu)良作風，規(guī)范從業(yè)行為，推動廉潔文化建設，使其共產(chǎn)黨員，尤其是領導干部、管理人員廉潔自律和廉潔從業(yè)意識，筆者認為企業(yè)應從源頭預防和治理腐敗。在深化企業(yè)改革發(fā)展、市場競爭過程中，遏制腐敗蔓延的勢頭，應努力鏟除滋生腐敗的條件和土壤，是我們黨面臨緊迫而艱巨的重要任務。企業(yè)應從源頭上預防和治理腐敗，是遏制腐敗的治本之策，筆者認為，應當從三個方面加強努力。

一、強化黨風廉政教育，提高干部素質，增強黨員干部拒腐防變能力企業(yè)之所以出現(xiàn)一些令人痛心疾首的腐敗現(xiàn)象，一些干部、尤其是領導干部因學習、教育、監(jiān)管不夠產(chǎn)生的。由于封建主義思想殘余，資本主義腐敗、腐朽思想和生活方式的影響與侵蝕，一些干部的世界觀、人生觀和價值觀產(chǎn)生了扭曲，再加上少數(shù)企業(yè)的黨組織在貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針上不得力，思想政治工作薄弱，對干部、尤其是黨員領導干部疏于教育、管理和監(jiān)督，致使一些消極腐敗現(xiàn)象蔓延。各級黨組織必須樹立教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵，堅持黨要管黨，從嚴治黨，就必須從根本上、源頭上預防和治理腐敗，就必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，充分認識學習、教育的重要性。按照鄧小平理論、“三個代表”重要思想和踐行科學發(fā)展觀的要求，針對干部中可能出現(xiàn)的問題，應立足于教育，著眼于防范，把哪些能做、哪些不能做，什么必須堅持，什么必須反對的要明明白白地灌輸?shù)礁刹?，尤其是掌握人、財、物、產(chǎn)、供、銷領導干部的頭腦中去，使黨員干部知道應該做什么，應該怎么做，通過加強教育，使黨員干部做到時時刻刻把黨和人民的利益放在首位，把企業(yè)發(fā)展、職工切身利益放在首位，當好“三個代表”、踐行科學發(fā)展觀、爭做人民的公樸的忠實實踐者和運行者。

二、嚴把干部選任關，健全干部管理制度，夯實企業(yè)黨風廉政建設的基石選賢任用，事關重大。首先，要嚴把組織考察關，全面貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持任人唯賢，反對任人唯親；要搞五湖四海，反對“以人劃線”和以關系網(wǎng)“地域劃線”，反對近親繁殖等；組織人事部門不僅是提拔前要考察，提拔后也要考察和監(jiān)管；考察要注重對干部的思想政治素質，包括道德品質的考察，不能只重才而輕德，重情不重才的現(xiàn)象，選拔任用干部必須是政治堅定、成績突出、作風正派、清正廉潔、群眾擁護、信任的干部；對那些工作不負責、不顧大局、不守紀律、不干實事的人；對那些不講原則，回避矛盾、吹捧逢迎、見風使舵的人；對那些熱衷于投機鉆營、跑官要官、爭權奪利、拉幫結派、以及弄虛作假、虛報浮夸的人，不僅不能提拔，還要嚴厲批評，問題嚴重的要堅決查處，繩之以紀律。在當今企業(yè)管理人員、尤其是行政負責人，掌握了人、財、物、產(chǎn)、供、銷等大權，出現(xiàn)一人說了算；在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、規(guī)章制度等方面不健全、有漏洞，部份出現(xiàn)了黨組織、紀委監(jiān)察監(jiān)督不到位，致使一些領導干部犯下了無法彌補的錯誤。如廣能集團物資分公司馮大才等人案、供水分公司張志遠等人案、以及綠水洞煤礦王興國等人案的出現(xiàn)，充分說明了企業(yè)管理人員、尤其是行政掌握人、財、物、產(chǎn)、供、銷的人員利用手中的權利鉆了企業(yè)的空子，他們平時未注重政策和黨規(guī)黨紀、政規(guī)政紀條例及規(guī)章制度的學習，犯下了嚴重的錯

誤，給黨和企業(yè)造成了無法挽回的損失，也給家庭帶來了難以承受的災難；通過三起案例的教訓，給管理人員敲響了警鐘，尤其是行政一把手敲響了警鐘，希望管理人員、尤其是企業(yè)一把手一定要牢記胡錦濤總書記的一句話：“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。

在干部選拔任用上要真正形成富有生機與活力的用人機制，擴大民主、強化競爭，多渠道征求意見選拔人才，一是要建立健全談話制度，企業(yè)黨組織對新委任、聘任的干部在任前要進行公示和黨風廉政建設教育，提出明確的廉政勤政要求及嚴格履行自己的權力；對其任職的職權范圍、權力行使標準、權力運作程序以及可能出現(xiàn)的問題黨組織都應一一交代清楚。二是要建立健全用人失察責任追究制度，對選拔任用干部違反了干部政策，不按規(guī)定程序提拔人員造成失誤的，要追究相關部門或人員的責任。對在干部任用上搞以權謀私、權錢交易、跑官賣官，近親繁殖的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴肅處理，決不姑息遷就，才能保證干部隊伍的純潔性。

三、增強職工監(jiān)督意識，完善民主監(jiān)督體制，形成監(jiān)督網(wǎng)絡

沒有監(jiān)督的制約必須會滋生腐敗。加強民主監(jiān)督，使各種權力運作都必須處于職工的監(jiān)督之下，企業(yè)應從源頭上防止腐敗的唯一有效途徑就是全方位實行監(jiān)督；各級黨組織要從愛國、愛企的政治高度，從關心職工切身利益的角度，利用行之有效的宣傳形式，切實加強對干部職工監(jiān)督意識的教育，促使干部職工牢固樹立不受監(jiān)督的權力會導致腐敗的滋生；牢固樹立主動監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念，形成監(jiān)督者秉持公正，大膽履行職責和義務，被監(jiān)督者正確對待，誠懇接受各級監(jiān)督機構的監(jiān)督。

在強化職工監(jiān)督意識上，要不斷完善職代會、民管會、黨政聯(lián)席會等為基本形式的民主管理、民主監(jiān)督，積極推行廠務公開，對民主監(jiān)督的難點和薄弱環(huán)節(jié)，一方面要深入群眾調查研究，善于從社會或基層不穩(wěn)定因素中發(fā)現(xiàn)問題或腐敗苗頭，從中抓案件線索，抓工作切入點，抓問題突破口；通過處理問題，理順群眾情緒；通過懲治腐敗，鼓舞群眾信心。另一方面要充分發(fā)揮監(jiān)督機關或部門的作用，多聽、多了解、多調查、多渠道收集信息，增強工作的預見性和主動性，真正把治理腐敗消滅在萌芽之中。

建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡，搞好全方位監(jiān)督。企業(yè)黨委、行政、紀委監(jiān)察、審計等部門要對企業(yè)執(zhí)行國家和上級政策，融投資、盈利、工資分配、大額資金使用以及個人消費等情況進行監(jiān)督，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，黨組織要積極參加企業(yè)重大事項的研究決策；尤其是對企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營、投資、分配、管理、消費等納入黨組織的議事日程，堵賽漏洞，促進黨員干部自覺廉潔經(jīng)營；人事、財務、供應、銷售等管理部門要建立健全相關監(jiān)督、管理制度，對重點部門、重要崗位，要健全權力分解和定期輪換制度；黨委、行政和紀檢監(jiān)察組織要經(jīng)常深入基層調查研究，摸清監(jiān)督渠道，按照中紀委《關于企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及廣能集團黨委廉政建設的要求，進一步落實黨風廉政建設和懲防體系的貫徹落實，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作真正引向深入，落到實處。