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      就業(yè)是民生之基

      時(shí)間:2019-05-12 21:06:35下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:就業(yè)是民生之基

      就業(yè)是民生之基,創(chuàng)業(yè)是富民之源。2011年以來(lái),我鄉(xiāng)將促就業(yè)、推創(chuàng)業(yè)作為富民的首要任務(wù)和“一把手”工程,緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)這一主題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新活動(dòng)載體,完善扶持政策,一手抓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),一手抓全民創(chuàng)業(yè),有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)工作。截至目前,所有創(chuàng)業(yè)工作指標(biāo)均超額完成序時(shí)進(jìn)度。

      一是突出“穩(wěn)定”,就業(yè)轉(zhuǎn)移取得良好實(shí)效。為促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè),我鄉(xiāng)充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的作用,努力為鄉(xiāng)勞動(dòng)力提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。積極組織參加市舉辦的招聘會(huì)。

      二是突出“質(zhì)量”,就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)齊頭推進(jìn)。我鄉(xiāng)按照“抓培訓(xùn)、促創(chuàng)業(yè),抓創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)”的思路,努力開(kāi)展全民培訓(xùn)活動(dòng),取得了四個(gè)方面的成效:首先,就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)。重點(diǎn)抓好新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員兩類群體,因需定培,開(kāi)展各類技能培訓(xùn)686人;其次,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)有序進(jìn)行。大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)培訓(xùn),著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率,共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力262人,培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移率達(dá)95%;第四,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得歷史突破。該中心一手抓創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn),一手抓創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),有效推進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展。通過(guò)創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn),全民創(chuàng)業(yè)的意愿明顯提高;

      三是突出“實(shí)效”,全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)展迅速。我鄉(xiāng)從政策到舉措,全面扶持創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展,大農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶力度,勞務(wù)開(kāi)發(fā)輸出人數(shù)6232人。富士康人力資源招募工作。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門高度重視,精心組織,精心實(shí)施,我鄉(xiāng)招募工作取得了很好成績(jī)。截至12月底,輸送到富士康入職42人。

      第二篇:民生之就業(yè)

      增加就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)公平

      宋曉梧:大學(xué)生就業(yè)難和收入分配有關(guān)系

      2011年3月8日10時(shí),全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議在人民大會(huì)堂三樓大廳舉行記者會(huì),主題是“推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè),保障和改善民生”。全國(guó)政協(xié)委員鄭新立、宋曉梧、邵鴻、吳明江、于煉出席并回答記者的提問(wèn)。圖為全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧。

      [中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社記者]我有兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)問(wèn)宋委員,因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本,只有解決了就業(yè)問(wèn)題,才能維持社會(huì)的和諧。近兩年,農(nóng)民工的“招工難”和大學(xué)生的“就業(yè)難”并存的現(xiàn)象,大家已經(jīng)很多的關(guān)注了。在我們調(diào)查當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)這“兩難”的存在有一個(gè)重要的原因,就是信息的對(duì)接不是很好,也就是說(shuō)基層的就業(yè)、公共服務(wù)體系還沒(méi)有完善,您認(rèn)為有哪些好的辦法能把基層的就業(yè)公共服務(wù)建立好?(另外一個(gè)問(wèn)題問(wèn)給邵委員的,因?yàn)槲抑谰湃龑W(xué)社非常關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展,今年我們國(guó)家非常關(guān)注中小企業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,中小企業(yè)又是吸收就業(yè)的一個(gè)主體,但是長(zhǎng)期以來(lái)中小企業(yè)在融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入和勞動(dòng)關(guān)系方面存在很大的問(wèn)題,我們有什么好的辦法能夠幫扶中小企業(yè)建立更好的服務(wù)平臺(tái)呢?謝謝。)

      [宋曉梧]剛才這位記者提的關(guān)于就業(yè)優(yōu)先的原則,這次在“十二五”規(guī)劃綱要和政府工作報(bào)告中得到了明確,把就業(yè)放到優(yōu)先的地位,這一點(diǎn)是非常重要的。我個(gè)人長(zhǎng)期研究勞動(dòng)經(jīng)濟(jì),對(duì)于就業(yè)的問(wèn)題很早就提出來(lái),應(yīng)該把就業(yè)作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo),去年在政協(xié)的會(huì)上我也提出過(guò),就業(yè)在近期應(yīng)該作為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)。但是她說(shuō)的是一個(gè)具體問(wèn)題,關(guān)于農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)難,造成的原因是很多的,但是你的問(wèn)題主要集中在就業(yè)服務(wù)方面。

      有兩個(gè)方面需要做,一是加強(qiáng)政府的公共服務(wù)建設(shè),這方面已經(jīng)在“十二五”規(guī)劃綱要里作為公共服務(wù)的一個(gè)重點(diǎn)列了出來(lái)。這方面國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)也說(shuō)

      明,可以很好的解決供需雙方信息不對(duì)稱的問(wèn)題,現(xiàn)在確實(shí)有很多企業(yè)需要人,但是由于信息不對(duì)稱,他所需要的人,在其他勞動(dòng)場(chǎng)所找不到工作。

      再有一個(gè),應(yīng)該大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn),我看到在“十二五”規(guī)劃綱要里寫(xiě)到了,要擴(kuò)大政府財(cái)政對(duì)于推進(jìn)農(nóng)民中等免費(fèi)教育的進(jìn)程,這對(duì)緩解農(nóng)民工就業(yè)難是有很大的促進(jìn)。

      大學(xué)生就業(yè)難就不是簡(jiǎn)單的信息結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,和收入分配有關(guān)系,現(xiàn)在調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)會(huì)有很大的難度,大學(xué)生主要集中在大城市,主要集中在公務(wù)員,主要集中在壟斷行業(yè)去尋求就業(yè),這樣使他們的就業(yè)門路大大縮小了,要調(diào)整這個(gè)結(jié)構(gòu)可能還是要從整體上來(lái)考慮。應(yīng)該說(shuō)大學(xué)生們上網(wǎng)去查找工作,這個(gè)職業(yè)信息問(wèn)題不是太大,和農(nóng)民工的問(wèn)題不太一樣。我就簡(jiǎn)要回答這些。

      主持人:今天我們談的民生話題就跟就業(yè)有關(guān),我們請(qǐng)到的嘉賓是全國(guó)人大法工委行政法室主任李援。

      李援,1980年到全國(guó)人大常委會(huì)工作,現(xiàn)任全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室主任,曾參與《行政許可法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律的制定工作。

      主持人:說(shuō)到就業(yè),目前有幾個(gè)人群非常關(guān)注這個(gè)話題,其中一個(gè)人群就是大學(xué)生,我們?cè)诹私馇闆r的時(shí)候碰到很多大學(xué)生,問(wèn)他們今年“兩會(huì)”你們最關(guān)注什么問(wèn)題?幾乎回答都是關(guān)注就業(yè)的問(wèn)題,那么在這個(gè)《就業(yè)促進(jìn)法》里面有沒(méi)有專門針對(duì)大學(xué)生的內(nèi)容?

      嘉賓:關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題,《就業(yè)促進(jìn)法》草案在X年曾經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),相當(dāng)一部分的意見(jiàn)是提出了這個(gè)問(wèn)題,當(dāng)時(shí)我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題也考慮作為法律制度來(lái)講,大學(xué)生在就業(yè)方面沒(méi)有把他直接作為一個(gè)困難的就業(yè)群體來(lái)加以規(guī)定,他自己有知識(shí),他有更多的就業(yè)機(jī)會(huì),有更多的就業(yè)崗位適合他,所以在就業(yè)方面作為大學(xué)生本人來(lái)講,應(yīng)當(dāng)能夠樹(shù)立一個(gè)比較正確的擇業(yè)觀念,另一方面國(guó)家也鼓勵(lì)大學(xué)生能夠自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

      主持人:另外還有一個(gè)群體我們?cè)谡{(diào)查的過(guò)程當(dāng)中也看到了,剛才片子里也反映出來(lái)的就是一些下崗的工人,現(xiàn)在他們的工作怎么辦?再就業(yè)問(wèn)題。

      嘉賓:《就業(yè)促進(jìn)法》一個(gè)主要的內(nèi)容建立了就業(yè)援助制度,這個(gè)就業(yè)援助制度是政府通過(guò)減免稅費(fèi)、崗位補(bǔ)貼等等辦法,然后解決就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題,特別值得一提的是明確規(guī)定要解決我們一些零就業(yè)家庭,就是說(shuō)全家人沒(méi)有一個(gè)人就業(yè)的這樣的家庭,明確規(guī)定政府要采取措施保證這樣的零就業(yè)家庭至少要有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè),那么采取的辦法呢?政府要開(kāi)發(fā)公益性的崗位,比如說(shuō)交通的協(xié)管員,比如說(shuō)社區(qū)的一些服務(wù)性的工作,這類的公益性的服務(wù)崗位由政府財(cái)政出資加以補(bǔ)貼。

      主持人:實(shí)際上是政府花錢買服務(wù)。

      嘉賓:是的。

      主持人:在“兩會(huì)”上面應(yīng)該說(shuō)代表委員們一直非常關(guān)注就業(yè)這樣一個(gè)話題,我們的記者在“兩會(huì)”上也和很多代表委員就這些問(wèn)題進(jìn)行了交流,我們一起走進(jìn)“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)傾聽(tīng)代表委員的聲音。

      記者:構(gòu)建和諧、保障民生、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)是一個(gè)關(guān)鍵,透過(guò)人才市場(chǎng)上摩肩接踵的人流,我們可以看到就業(yè)和再就業(yè)市場(chǎng)所面臨的壓力以及各地各部門所做的努力,但是,有一份工作是一個(gè)公民為了生存再基本不過(guò)的一種需求,那么怎么樣進(jìn)一步把這項(xiàng)工作做好呢?代表和委員們又有什么樣的觀點(diǎn)呢?

      周強(qiáng)代表:湖南省就業(yè)應(yīng)該說(shuō)我們?nèi)蝿?wù)很重,我們湖南是人力資源大省有6868萬(wàn)人口,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,我們要花更多的力氣來(lái)促進(jìn)就業(yè),對(duì)農(nóng)民工來(lái)講我們就是轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力到城市經(jīng)商務(wù)工,我們有1000多萬(wàn)農(nóng)民工在外地打工是農(nóng)民增收的主要一個(gè)渠道。

      榮蘭祥代表:我現(xiàn)在正在起草一個(gè)議案主要是擴(kuò)大高級(jí)技工的招生問(wèn)題和就業(yè)的問(wèn)題,現(xiàn)在目前國(guó)家是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展很好,大量需要一些藍(lán)領(lǐng)這樣的高級(jí)技工高級(jí)技術(shù)人才是可以更好的就業(yè)。

      陳必成代表:提高就業(yè)質(zhì)量就是提高從業(yè)人員的技術(shù)水平,我們?nèi)V區(qū)有兩所學(xué)校,技工學(xué)校和職工大學(xué),每年確保每名職工培訓(xùn)一次,從而提高他們的安全的認(rèn)識(shí)能力和操作的技術(shù)水平、提高就業(yè)質(zhì)量。

      劉曉武代表:第一,必須加快企業(yè)的發(fā)展,只有加快企業(yè)的發(fā)展提供更多的崗位來(lái)解決就業(yè)的問(wèn)題;第二,作為企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)的話必須樹(shù)立這種為就業(yè)人員的保障為重點(diǎn),保障他們勞動(dòng)的一種穩(wěn)定,保障他們勞動(dòng)的所得。

      主持人:大家對(duì)于這部法律當(dāng)中關(guān)注的還有一個(gè)話題,那就是就業(yè)歧視的問(wèn)題,就您了解,目前在就業(yè)的過(guò)程當(dāng)中是不是有一些用人單位也存在一些就業(yè)歧視的狀況?

      嘉賓:《就業(yè)促進(jìn)法》向社會(huì)征求意見(jiàn),一共征求到11020條意見(jiàn),這些意見(jiàn)中大約50%左右意見(jiàn)集中在反對(duì)就業(yè)歧視的問(wèn)題上。比如說(shuō)對(duì)性別歧視,婦女的歧視,對(duì)殘疾人的歧視,對(duì)病原攜帶者,有人說(shuō)就是乙肝對(duì)他們這個(gè)人群的歧視反映比較強(qiáng)烈。由于這些意見(jiàn)我們這次《就業(yè)促進(jìn)法》增加了“公平就業(yè)”這么一章,不得實(shí)施就業(yè)歧視,如果實(shí)施就業(yè)歧視勞動(dòng)者可以向法院提起訴訟,由法院判決。如果真的對(duì)勞動(dòng)者造成損害的話可以尋求民事賠償。

      主持人:所以我們期待著在政府、用人單位、勞動(dòng)者各方的共同努力之下,真正在未來(lái)每一個(gè)有勞動(dòng)能力的公民都能做到樂(lè)業(yè),感謝您參與到我們的《今日說(shuō)法》“兩會(huì)”特別報(bào)道當(dāng)中。也感謝觀眾朋友們這么多天以來(lái)一直和我們一起關(guān)注“兩會(huì)”進(jìn)程 關(guān)注民生話題,我們也期待著所有在民生故事當(dāng)中這些可喜的變化,在未來(lái)都能被我們每一個(gè)人實(shí)實(shí)在在地感受到。到今天為止,我們的《今日說(shuō)法》“兩會(huì)”特別報(bào)道就全部結(jié)束了。感謝您的收看,再見(jiàn)!

      第三篇:就業(yè)是民生之本

      (1)就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策,是人民群眾 就業(yè)是民生之本 改善生活的基本前提和基本途徑,改善生活的基本前提和基本途徑,是由社會(huì)主義的本質(zhì)、生產(chǎn)目的和共同富裕的目標(biāo)決定的,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的基本保證,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。做好就業(yè)和再就業(yè)工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

      (2)增加就業(yè)崗位,幫助困難人員再就業(yè),提高人民群眾的生活水平,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和社會(huì)主義本質(zhì)的要求(3)努力擴(kuò)大就業(yè),有利于提高低收入群體的收入水平,改善人民生活,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性; 有利于擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于各項(xiàng)改革事業(yè)的進(jìn)一步深化;有利于縮小城鄉(xiāng)差別,提高農(nóng)民的收入水平。

      (3)生產(chǎn)決定消費(fèi)。促進(jìn)下崗職工再就業(yè)工作,提高他們的生活水平,有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求,進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

      (4)促進(jìn)就業(yè)是宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一。

      (5)促進(jìn)就業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的措施之一。

      (6)促進(jìn)就業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的措施之一。

      國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì);實(shí)施積極的就業(yè)政策,加強(qiáng)引導(dǎo),完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制,提供信息服務(wù); 加強(qiáng)政策支持和就業(yè)指導(dǎo),鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)

      3、維權(quán)問(wèn)題

      意義:是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,是保障勞動(dòng)者主人翁地位的前提,是充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮勞動(dòng)者積極性、創(chuàng)造性的保證。

      措施:①黨和政府首先要發(fā)展經(jīng)濟(jì) 首先要發(fā)展經(jīng)濟(jì),這是解決就業(yè)問(wèn)題的根本措施;同時(shí)要實(shí)施積極的就業(yè)政策,規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。②用人單位:要增強(qiáng)法律意識(shí),保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律規(guī)范,遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,合法誠(chéng)信用人。③勞動(dòng)者:自覺(jué)地履行勞動(dòng)者的義務(wù),是獲得權(quán)利、維護(hù)權(quán)益的基礎(chǔ);我國(guó)實(shí)行勞動(dòng)合同制度,依法簽訂勞動(dòng)合同,是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要依據(jù);當(dāng)自己的權(quán)益受到侵犯時(shí),可以通過(guò)投訴、協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解、申請(qǐng)仲裁、向法院起訴等途徑加以維護(hù),而不能采用非法手段施加報(bào)復(fù);勞動(dòng)者要增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí),當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí),要以合法手段、法定 程序維護(hù)權(quán)益。

      第四篇:就業(yè)是民生之本

      就業(yè)是民生之本,大學(xué)生就業(yè)已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。大學(xué)生就業(yè)過(guò)程的合法權(quán)益遭到侵害的現(xiàn)象比較普遍,影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此,從法律的層面闡述大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的內(nèi)容;尋求權(quán)利保護(hù)對(duì)策,就顯得非常有意義。

      一、大學(xué)生就業(yè)中的權(quán)益受侵害現(xiàn)狀

      在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中 ,由于就業(yè)法律法規(guī)不健全、用人單位的觀念、就業(yè)權(quán)益救濟(jì)渠道不暢等原因 ,大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益受到侵犯的情形屢見(jiàn)不鮮。2005年12月,CCTV與智聯(lián)招聘網(wǎng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了一個(gè)網(wǎng)上調(diào)查,結(jié)果顯示,有 74%的求職者遭遇過(guò)正當(dāng)權(quán)益被侵害事件。具體說(shuō)來(lái),有以下三種表現(xiàn):

      1.大學(xué)生就業(yè)中的歧視現(xiàn)象

      這種現(xiàn)象比較普遍,主要有戶籍歧視,例如,有些地方公務(wù)員招考中排除外地生源報(bào)考。女大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中受到的性別歧視,有關(guān)調(diào)查顯示:55.8%的女生認(rèn)為自己找工作時(shí)遭遇了性別歧視,63.7%的女生和47.6%的男生認(rèn)為當(dāng)前用人單位在錄用大學(xué)生是存在著“很歧視”或“比較歧視”女生的現(xiàn)象。另外還有身高歧視、健康狀況歧視、婚姻狀況歧視、血型歧視等。

      2.大學(xué)生就業(yè)中遭遇合同陷阱現(xiàn)象

      有些單位違反《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定,無(wú)條件的延長(zhǎng)試用期;收取各種名目的押金、培訓(xùn)費(fèi);更有甚者毫無(wú)資質(zhì),招聘大學(xué)生搞傳銷或限制大學(xué)生人身自由從事非法活動(dòng)。

      3.用人單位隨意違約或不兌現(xiàn)用人協(xié)議書(shū)的條款

      由于用人單位處于強(qiáng)勢(shì)地位,導(dǎo)致隨意更改就業(yè)協(xié)議內(nèi)容、不實(shí)際履行就業(yè)協(xié)議條款,甚至隨意解除就業(yè)協(xié)議。例如,個(gè)別單位對(duì)畢業(yè)生承諾了很多優(yōu)惠待遇,但當(dāng)畢業(yè)生上崗后,這些待遇不兌現(xiàn)或不完全兌現(xiàn),損害了畢業(yè)生的權(quán)益。再比如,很多企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定,不給大學(xué)畢業(yè)生交“五險(xiǎn)一金”,使得大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益得不到保障。

      二、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的主要內(nèi)容

      1.大學(xué)生畢業(yè)生享有平等就業(yè)權(quán)

      平等就業(yè)權(quán)淵源于我國(guó)憲法,是勞動(dòng)權(quán)和平等權(quán)共同派生的一個(gè)權(quán)利,平等就業(yè)權(quán)綜合了生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的基本人權(quán)特征,是一項(xiàng)具有社會(huì)性的重要權(quán)利。大學(xué)畢業(yè)生作為中國(guó)公民,享有憲法上規(guī)定的基本權(quán)利。憲法第 32條第二款明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等?!钡?42條第一款規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)?!边@兩條規(guī)定是平等就業(yè)權(quán)的憲法依據(jù)。我國(guó)《勞動(dòng)法 》第12條對(duì)該權(quán)利作出了具體的規(guī)定:“勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到歧視?!币虼?,當(dāng)大學(xué)在就業(yè)過(guò)程中受到歧視時(shí),完全可以法據(jù)理力爭(zhēng)。

      2.大學(xué)生畢業(yè)生享有民法上規(guī)定的民事權(quán)利

      大學(xué)生畢業(yè)生作為年滿18周歲的公民、作為就業(yè)協(xié)議書(shū)的一方,其權(quán)利受民法原則以及《合同法》的保護(hù)。民法的平等、自愿和等價(jià)有償原則與誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)有重要意義。畢業(yè)生和用人單位之間是一種平等的民事關(guān)系,雙方法律地位平等。就業(yè)協(xié)議書(shū)是在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂的,用人單位不能凌駕于畢業(yè)生之上,簽定帶有“霸王條款”的用人協(xié)議。按照誠(chéng)實(shí)信用原則,畢業(yè)生有知情權(quán),用人單位必須如實(shí)介紹自身的真實(shí)狀況。就業(yè)協(xié)議書(shū)本質(zhì)上是一種合同,它一經(jīng)雙方簽訂就具有法律效力,對(duì)合同雙方都有約束力。當(dāng)用人單位違約或不按照合同兌現(xiàn)義務(wù)時(shí),畢業(yè)生可以到法院起訴,要求用人履行合同或者承擔(dān)違約責(zé)任。

      3.大學(xué)生畢業(yè)生享有就業(yè)過(guò)程中的受教育權(quán)

      大學(xué)畢業(yè)生作為高校的教育對(duì)象,理應(yīng)享有受教育權(quán)。這種權(quán)利來(lái)自我國(guó)的《教育法》、《高等教育法》的有關(guān)規(guī)定。高等學(xué)校除了傳授大學(xué)生具有的專業(yè)知識(shí)外,還有對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo);平等推薦畢業(yè)生;積極聯(lián)系就業(yè)信息;保護(hù)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益等義務(wù),以保證大學(xué)生

      順利就業(yè)。教育部周濟(jì)部長(zhǎng)在2007年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議上的講話中指出:高校黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作,把畢業(yè)生就業(yè)當(dāng)作學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題,當(dāng)作學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè),把就業(yè)指導(dǎo)課列入必修課或必選課。因此,作為高校畢業(yè)生應(yīng)該享有獲取就業(yè)信息權(quán)、接受就業(yè)指導(dǎo)權(quán)、被公平推薦權(quán)。

      三、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的保護(hù)措施

      1.建立、健全保護(hù)大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)法律法規(guī),完善立法保護(hù)。

      目前,大學(xué)生的平等就業(yè)權(quán)在實(shí)體法和程序法中規(guī)定得都不夠明確,當(dāng)平等權(quán)受到侵犯時(shí),缺乏有效、及時(shí)地救濟(jì);在我國(guó),對(duì)侵犯平等就業(yè)權(quán)的行為也缺少一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)管。因此,平等就業(yè)權(quán)仍處在應(yīng)然狀態(tài),在實(shí)踐中沒(méi)有得到很好的維護(hù)。第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2007年8月30日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法 》,明確規(guī)定了“勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán);實(shí)施就業(yè)歧視的,勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟?!?這是一個(gè)可喜的進(jìn)步。但是,縱觀全文,筆者認(rèn)為該法過(guò)于原則和籠統(tǒng),特別是對(duì)于用人單位實(shí)施就業(yè)歧視缺乏有效的監(jiān)督和制裁措施,很難使勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)落實(shí)到實(shí)處,筆者建議盡快制定《大學(xué)生權(quán)益法》,把大學(xué)生就業(yè)權(quán)益作為單獨(dú)章節(jié)加以規(guī)定,明確用人單位的法律責(zé)任;進(jìn)一步完善現(xiàn)有的《勞動(dòng)法》,拓寬其對(duì)就業(yè)歧視范圍規(guī)定過(guò)于狹隘的狀況,使其和國(guó)際人權(quán)文件接軌;盡快出臺(tái)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法 》配套的實(shí)施細(xì)則。達(dá)到充分保障大學(xué)生平等就業(yè)權(quán)利的目的。

      2.國(guó)家設(shè)立專門的平等就業(yè)保障機(jī)構(gòu)。

      國(guó)外很多國(guó)家在上世紀(jì)七八十年代紛紛建立起促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)平等的機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)中,有的是完全的政府機(jī)構(gòu);有的是完全的非政府組織。1964年美國(guó)的《民權(quán)法 》(草案)還提出了設(shè)立平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)(EEOC),該委員會(huì)成立四十多年來(lái),平均每年處理超過(guò) 70萬(wàn)件就業(yè)歧視案,至于其為受害人所爭(zhēng)取之補(bǔ)償金額,為數(shù)相當(dāng)可觀。筆者認(rèn)為:在我國(guó),根據(jù)我國(guó)國(guó)情,此機(jī)構(gòu)可以設(shè)在勞動(dòng)人事部門,作為其內(nèi)部的一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)。其主要職能是:對(duì)就業(yè)歧視問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,提出立法建議;接受就業(yè)歧視舉報(bào),對(duì)實(shí)施就業(yè)歧視行為的單位進(jìn)行處罰等。

      3.高等學(xué)校設(shè)立專門的大學(xué)生維權(quán)、服務(wù)部門。

      隨著高等教育的發(fā)展,高等學(xué)校要落實(shí)“以人為本”的理念,強(qiáng)化服務(wù)職能。也隨著高校學(xué)生事務(wù)出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)。高校應(yīng)該成立大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保障與服務(wù)中心等專門機(jī)構(gòu)。其主要職能是:對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)權(quán)益保護(hù)教育、個(gè)案咨詢、就業(yè)權(quán)益指導(dǎo)、就業(yè)維權(quán)等。這必將為維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益起到重要作用。例如,北京聯(lián)合大學(xué)就成立了大學(xué)生就業(yè)權(quán)益服務(wù)中心,它是北京地區(qū)最早成立的維護(hù)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的學(xué)生組織,取得了良好的社會(huì)效果。筆者認(rèn)為,通過(guò)在高校內(nèi)部設(shè)立專門的大學(xué)生就業(yè)維權(quán)、服務(wù)部門,可以使大學(xué)生接受快捷、及時(shí)地幫助,極大促進(jìn)就業(yè)權(quán)益的保護(hù)。

      4.大學(xué)生就業(yè)權(quán)益受侵害時(shí),尋求司法救濟(jì)

      英美法國(guó)家有句法律格言“無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利”,司法救濟(jì)是權(quán)利的法律保護(hù)的最后一道防線。但根據(jù)我國(guó)的司法傳統(tǒng),我國(guó)沒(méi)有憲法訴訟,致使很多侵犯平等權(quán)的案件得不到受理,使公民的平等權(quán)得不到有效保障。第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2007年8月30日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》,明確規(guī)定了“實(shí)施就業(yè)歧視的,勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。” 該法的頒布實(shí)施,使得法院在審理侵犯平等就業(yè)權(quán)的案件時(shí),有了明確的法律依據(jù)。當(dāng)大學(xué)生和用人單位因就業(yè)協(xié)議產(chǎn)生糾紛時(shí),因?yàn)榫蜆I(yè)協(xié)議書(shū)具有合同的性質(zhì),大學(xué)生完全可以根據(jù)《合同法》、《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定,到法院起訴,維護(hù)自己的合法權(quán)益。例如,四川大學(xué) 98級(jí)學(xué)生蔣韜狀告中國(guó)人民銀行成都分行招錄行員“身高歧視”案,被媒體稱為憲法平等權(quán)第一案;公民張先著訴蕪湖市人事局招錄公務(wù)員“乙肝歧視 ”案,在全國(guó)也引

      起較大反響。蔣韜、張先著敢于拿出法律武器捍衛(wèi)自己的就業(yè)權(quán)利,其勇氣可嘉,所以,當(dāng)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益受侵害時(shí),不應(yīng)選擇沉默和逃避,而應(yīng)該舉起法律這一正義之劍。

      第五篇:申論:就業(yè)是民生之本

      申論范文:就業(yè)是民生之本

      就業(yè)是民生之本,是人民群眾獲得收入、維持生計(jì)和進(jìn)一步改善物質(zhì)精神生活的基本途徑。解決群眾的就業(yè)再就業(yè),就是解決民生的根本問(wèn)題。

      這幾年人們普遍感到找工作的難度越來(lái)越大了,即使大學(xué)畢業(yè)、研究生畢業(yè)或者海外留學(xué)歸來(lái),找一份稱心如意的工作也并非易事。究其原因,是我國(guó)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“三碰頭”,使本來(lái)就存在的就業(yè)困難更加突出。加之企業(yè)改制減少用工、采用高新技術(shù)等原因,對(duì)勞動(dòng)力的需求呈下降趨勢(shì),而與此同時(shí),隨著改革的深化,農(nóng)民進(jìn)城的門檻不斷降低,進(jìn)城農(nóng)民工日益增多,從而給城鎮(zhèn)就業(yè)進(jìn)一步增加了壓力。今后幾年,全國(guó)城鎮(zhèn)每年都要新增勞動(dòng)力1000萬(wàn)人,另外還有1400萬(wàn)下崗人員。到2010年全國(guó)勞動(dòng)力總量將達(dá)到8.3億人,城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力供給5000萬(wàn)人,而勞動(dòng)力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬(wàn),勞動(dòng)力供過(guò)于求在1000萬(wàn)人左右,就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

      正因?yàn)橛欣щy,才需要我們來(lái)解決;無(wú)論如何困難,總能找到解決辦法。比如,在貸款和稅收政策上,可考慮加大對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)包括社區(qū)服務(wù)業(yè)的扶持力度,這些領(lǐng)域的繁榮發(fā)展可以提供數(shù)量很大的就業(yè)機(jī)會(huì);可考慮對(duì)錄用下崗失業(yè)人員達(dá)到一定規(guī)模和一定使用期限的企業(yè),由政府給予就業(yè)補(bǔ)助,以鼓勵(lì)企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員;可進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育,以解決部分勞動(dòng)力因缺乏技術(shù)而無(wú)法就業(yè)的問(wèn)題;針對(duì)大學(xué)生、研究生就業(yè)難,教育部門和各院校應(yīng)重視崗位需求的調(diào)查,根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整招生規(guī)模和專業(yè)比例,同時(shí)政府可提供青年志愿者崗位,實(shí)行鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生支邊支農(nóng)下基層的政策;在發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí),要注重技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),為科技人才提供就業(yè)崗位。政府還有一個(gè)當(dāng)務(wù)之急,就是對(duì)“零就業(yè)家庭”給予就業(yè)援助,盡快做到讓目前每一個(gè)“零就業(yè)家庭”至少能有一個(gè)人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

      創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動(dòng)的就業(yè)。給錢給物,不如給一個(gè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件。這就要求政府把營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境作為自己的重要職責(zé),努力創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境,規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序,提供就業(yè)服務(wù)和完善社會(huì)保障體系,激發(fā)更多的人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

      從就業(yè)者來(lái)說(shuō),也應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,降低就業(yè)期望值。不能眼睛只盯著機(jī)關(guān)、外企、高收入單位和輕閑的工作,自主創(chuàng)業(yè)、彈性就業(yè)、到農(nóng)村和基層工作,都是可以考慮的選擇。以后如遇到合適的機(jī)會(huì),依然可以進(jìn)行調(diào)動(dòng)、競(jìng)聘和再就業(yè),以取得更理想的工作崗位。

      “民以食為天”,而食的獲取靠就業(yè)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門在這個(gè)問(wèn)題上用再大的心思、花再大的心血、下再大的功夫,都是應(yīng)該的。當(dāng)然,促進(jìn)再就業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,不僅僅是政府的事情,而需要社會(huì)方方面面共同推進(jìn)。相信只要各方面群策群力、共同努力,我們就能夠把失業(yè)數(shù)量減少到最低限度,讓廣大群眾各得其所、安居樂(lè)業(yè)。

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