第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見

新華網(wǎng)北京2月3日電（記者何宗渝）為進(jìn)一步加中央企業(yè)大全員業(yè)績(jī)考核工作力度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績(jī)考核，促進(jìn)業(yè)績(jī)考核工作上水平，使其更加規(guī)范、有效，國資委3日公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見》，明確了央企副職考核的范圍和實(shí)施辦法。

《指導(dǎo)意見》明確界定了中央企業(yè)副職考核的適用范圍，國務(wù)院授權(quán)國資委履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)副職全部納入考核范圍，國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的黨委（黨組）副書記、常委（黨組成員）、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)），結(jié)合崗位職責(zé)參照納入考核。

為增強(qiáng)工作的現(xiàn)實(shí)操作性，《指導(dǎo)意見》在組織實(shí)施方面明確，由國資委授權(quán)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)副職業(yè)績(jī)考核工作。建設(shè)規(guī)范董事會(huì)企業(yè)，國資委授權(quán)企業(yè)董事會(huì)對(duì)高級(jí)管理人員進(jìn)行考核；董事會(huì)根據(jù)《指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善對(duì)高級(jí)管理人員的考核辦法，可授權(quán)總經(jīng)理對(duì)副職進(jìn)行考核。

國資委要求，各中央企業(yè)要認(rèn)真研究制定對(duì)副職的業(yè)績(jī)考核辦法，針對(duì)每位副職的崗位職責(zé)設(shè)定科學(xué)合理的考核指標(biāo)。指標(biāo)設(shè)計(jì)上突出價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，突出分類考核，既要落實(shí)出資人關(guān)心的共性指標(biāo)，又要體現(xiàn)符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和個(gè)人業(yè)務(wù)崗位實(shí)際的個(gè)性指標(biāo)；加強(qiáng)目標(biāo)管理，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和年度工作任務(wù)確定考核目標(biāo)，可采取每年年初由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與副職通過簽訂業(yè)績(jī)責(zé)任書等形式予以明確；嚴(yán)格計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地細(xì)化考核得分和評(píng)級(jí)，確?？己说囊?guī)范性和有效性。

國資委強(qiáng)調(diào)，考核要堅(jiān)持定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，考核結(jié)果適當(dāng)拉開差距。要明確業(yè)績(jī)考核最終得分，由定量考核得分與定性評(píng)價(jià)得分按照適當(dāng)?shù)臋?quán)重構(gòu)成。其中，定量考核得分的權(quán)重原則上不低于60%。定性評(píng)價(jià)主體應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人（建立規(guī)范董事會(huì)企業(yè)的董事）、職能部門負(fù)責(zé)人、一級(jí)子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等方面組成，并分別賦予適當(dāng)權(quán)重；也可直接采用依據(jù)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》對(duì)企業(yè)副職“績(jī)”的評(píng)價(jià)得分。

在強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用方面，國資委要求中央企業(yè)要堅(jiān)持“業(yè)績(jī)上、薪酬上，業(yè)績(jī)下、薪酬下”，把業(yè)績(jī)考核結(jié)果和企業(yè)副職的薪酬分配緊密掛鉤，并作為崗位、職責(zé)分工調(diào)整的重要依據(jù)；企業(yè)副職的績(jī)效薪酬分配系數(shù)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分配系數(shù)的0.6－0.9之間確定。

在監(jiān)督方面，國資委強(qiáng)調(diào)，考核辦法、考核過程、考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。企業(yè)負(fù)責(zé)人副職要在職代會(huì)或年度工作會(huì)議、董事會(huì)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)等范圍就業(yè)績(jī)完成情況進(jìn)行述職，實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人互相監(jiān)督、職工民主監(jiān)督等相結(jié)合的閉合監(jiān)督。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件

國資發(fā)綜合〔2009〕300號(hào) 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工

作的指導(dǎo)意見》的通知

各中央企業(yè)：

為了全面推進(jìn)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作上水平、更規(guī)范、更精準(zhǔn)，確保國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層得到落實(shí)，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

各中央企業(yè)要把本企業(yè)的全員業(yè)績(jī)考核制度和對(duì)公司副職的考核情況定期報(bào)我委（綜合局）備案。每年3月20日為備案截止時(shí)間。

我委將加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作的檢查和監(jiān)督，從2010年起，將對(duì)未建立全員業(yè)績(jī)考核制度、全員業(yè)績(jī)考核工作開展不力的中央企業(yè)，扣減經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分（具體辦法另行制訂）。

國資委綜合局聯(lián)系人：

綜 合 處 胡筱沽 010-63192592 zonghe-kh@sasac.gov.cn考核一處 王寶成 010-63192672 kaohe1-kh@sasac.gov.cn考核二處 王 娟 010-63192721 kaohe2-kh@sasac.gov.cn考核三處 邵 滿 010-63192668 kaohe3-kh@sasac.gov.cn考核四處 李俊瑋 010-63193027 kaohe4-kh@sasac.gov.cn

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○○九年十月十六日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)

全員業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見

為全面推進(jìn)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作上水平、更規(guī)范、更精準(zhǔn)，確保國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任落到實(shí)處，廣泛調(diào)動(dòng)、充分發(fā)揮中央企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人和廣大員

工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)中央企業(yè)穩(wěn)健科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，國資委就進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作提出如下指導(dǎo)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作的重要性

建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，是黨的十六大關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制、深化國有企業(yè)改革的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任、促進(jìn)企業(yè)提升管理水平的重要手段。實(shí)施“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的全員業(yè)績(jī)考核，是深入實(shí)施《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》和完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度的重要舉措，是確保國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任落實(shí)到各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層單位，壓力傳遞到各個(gè)崗位，激勵(lì)約束覆蓋到廣大員工的制度保障，對(duì)于落實(shí)全員經(jīng)營(yíng)責(zé)任，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大企業(yè)管理者和員工的積極性，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，具有十分重要的意義。

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度建立以來，各中央企業(yè)積極探索，勇于實(shí)踐，努力健全經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用，較好地落實(shí)了國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，促進(jìn)了三項(xiàng)制度改革，取得了顯著成效。但是，目前中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作發(fā)展還不平衡，一些企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系還不完整，責(zé)任鏈條還沒有實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋，尤其是對(duì)企業(yè)副職、職能部門的考核制度還不完善，薪酬分配還存在一定程度的平均化傾向。各中央企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)分析自身業(yè)績(jī)考核工作中存在的問題和不足，高度重視加強(qiáng)和改善全員業(yè)績(jī)考核工作，不斷增強(qiáng)推行全員業(yè)績(jī)考核的自覺性和堅(jiān)定性。

二、正確把握全員業(yè)績(jī)考核工作的原則

加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作，應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持考核的正確導(dǎo)向。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任為核心，通過完善考核體制、機(jī)制，促進(jìn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù)的分解落實(shí)和最終完成，不斷提高集團(tuán)的戰(zhàn)略管理水平，增強(qiáng)集團(tuán)管控力和執(zhí)行力。

（二）堅(jiān)持按照崗位職責(zé)考核。以目標(biāo)管理為重點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)管理人員和職工各自的崗位、職責(zé)，緊緊抓住出資人最為關(guān)注和影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和工作目標(biāo)進(jìn)行考核。

（三）堅(jiān)持公開公平公正。以充分調(diào)動(dòng)每一名員工的積極性為目的，切實(shí)做到考核辦法、考核過程公開，確保考核結(jié)果公平、公正。

（四）堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按照先規(guī)范、再完善的要求，循序漸進(jìn)地推動(dòng)企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作健康發(fā)展。

三、全面落實(shí)全員業(yè)績(jī)考核工作的要求

各中央企業(yè)要切實(shí)加大推進(jìn)全員業(yè)績(jī)考核工作的力度，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善辦法，健全機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行，務(wù)求實(shí)效。

（一）建立健全業(yè)績(jī)考核組織體系。各中央企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施全員業(yè)績(jī)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，認(rèn)真研究業(yè)績(jī)考核中的重大問題，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定和完善相關(guān)工作制度，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核的組織保障和機(jī)制保證。分管業(yè)績(jī)考核工作的企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)職能部門，要勤勉履責(zé)，及時(shí)解決業(yè)績(jī)考核工作中的突出矛盾和問題，不斷改進(jìn)工作方式方法，提升企業(yè)各層級(jí)的業(yè)績(jī)考核工作水平。

（二）真正實(shí)現(xiàn)考核的全方位覆蓋。各中央企業(yè)要切實(shí)加大業(yè)績(jī)考核的力度、廣度和深度。考核范圍要涵蓋從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到副職、職能部門管理人員，從集團(tuán)公司到所屬全部子企業(yè)或單位、全體員工，確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任和壓力從上到下層層傳遞，真正建立起完善的業(yè)績(jī)考核機(jī)制，徹底消除考核死角。

（三）努力完善全員業(yè)績(jī)考核辦法。各中央企業(yè)要針對(duì)企業(yè)所處不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，針對(duì)管理層和部門的不同職責(zé)、員工所處的不同崗位，圍繞集團(tuán)公司的總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)研究和完善業(yè)績(jī)考核辦法，科學(xué)合理地確立業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，突出分類指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向性、針對(duì)性和實(shí)效性?？己酥笜?biāo)要突出關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和主要短板指標(biāo)，力求少而精。對(duì)企業(yè)副職和職能管理部門的考核，要認(rèn)真聽取基層群眾和所屬單位的意見，要將考核辦法、考核過程、考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，切實(shí)接受職工群眾監(jiān)督。

（四）健全激勵(lì)約束機(jī)制。各中央企業(yè)要把業(yè)績(jī)考核與薪酬激勵(lì)和干部任免緊密掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到有目標(biāo)、有記錄、有評(píng)估，先考核后定績(jī)效薪酬，賞罰分明。要合理確定業(yè)績(jī)考核結(jié)果的分級(jí)比例，避免考核等級(jí)的平均化傾向。要高度重視業(yè)績(jī)考核結(jié)果的反饋，提出改進(jìn)方向，引導(dǎo)先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀管理者和員工不斷創(chuàng)造卓越業(yè)績(jī)，激勵(lì)后進(jìn)企業(yè)、管理者和員工努力追趕先進(jìn)目標(biāo)。要通過全員業(yè)績(jī)考核，促進(jìn)企業(yè)深化內(nèi)部制度改革，真正建立起管理者能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低的有效激勵(lì)約束機(jī)制。要將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與員工個(gè)人能力提升、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，為被考核人提供相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的條件保障以及完成考核目標(biāo)的必要指導(dǎo)。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。各中央企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施全員業(yè)績(jī)考核工作的自查，強(qiáng)化對(duì)集團(tuán)公司副職、各職能部門和所屬單位的督導(dǎo)檢查，持續(xù)改進(jìn)和提高全員

業(yè)績(jī)考核工作質(zhì)量和水平。要注重結(jié)果考核與過程評(píng)價(jià)的高度統(tǒng)一，對(duì)考核過程中目標(biāo)的執(zhí)行、評(píng)價(jià)、反饋以及考核結(jié)果的應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施閉環(huán)管理，定期檢查分析考核目標(biāo)執(zhí)行情況，確保考核目標(biāo)的完成。董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)要參照本指導(dǎo)意見，建立和完善全員業(yè)績(jī)考核體系，并加強(qiáng)對(duì)所屬單位全員業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（六）不斷創(chuàng)新全員業(yè)績(jī)考核方法。各中央企業(yè)要積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的考核方法和理念，鼓勵(lì)使用經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）、平衡計(jì)分卡（BSC）、360度反饋評(píng)價(jià)、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）等先進(jìn)的考核方法，解放思想，開拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的新問題和新挑戰(zhàn)，不斷探索符合本企業(yè)實(shí)際的全員業(yè)績(jī)考核方法和途徑。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的要求，為建立健全中央企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配的激勵(lì)和約束機(jī)制，經(jīng)國務(wù)院同意，9月16日，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國資委等單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

《意見》主要從適用范圍、規(guī)范薪酬管理的基本原則以及薪酬結(jié)構(gòu)和水平、薪酬支付、補(bǔ)充保險(xiǎn)和職務(wù)消費(fèi)、監(jiān)督管理、組織實(shí)施等方面，進(jìn)一步對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理作出了規(guī)范。

《意見》從我國實(shí)際出發(fā)，總結(jié)近年來改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際上加強(qiáng)企業(yè)高管薪酬管理的做法，確定了規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的五項(xiàng)基本原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府監(jiān)管相結(jié)合；二是堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一；三是堅(jiān)持短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相兼顧；四是堅(jiān)持負(fù)責(zé)人薪酬增長(zhǎng)與職工工資增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)；五是堅(jiān)持完善薪酬制度與規(guī)范補(bǔ)充保險(xiǎn)、職務(wù)消費(fèi)等相配套。通過加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，使中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬做到結(jié)構(gòu)合理、水平適當(dāng)、管理規(guī)范。

《意見》明確了企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)主要由基本年薪、績(jī)效年薪和中長(zhǎng)期激勵(lì)收益三部分構(gòu)成。由于我國對(duì)股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)的配套改革政策還在試行中，《意見》對(duì)中長(zhǎng)期激勵(lì)先作了可審慎探索的原則性規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)基本年薪和績(jī)效年薪作了規(guī)范。

《意見》從我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情和實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā)，兼顧調(diào)動(dòng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人積極性和調(diào)控企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工工資收入差距兩個(gè)方面，規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的基本年薪與上中央企業(yè)在崗職工平均工資相聯(lián)系；績(jī)效年薪根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定。為切實(shí)形成企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)緊密掛鉤的機(jī)制，《意見》要求加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核，將業(yè)績(jī)考核和任期業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來，根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)科學(xué)設(shè)計(jì)體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)盈利與風(fēng)險(xiǎn)控制的考核指標(biāo)，合理確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，規(guī)范考核程序，嚴(yán)格考核管理，根據(jù)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪。

《意見》要求企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪按月支付?？?jī)效年薪按照先考核后兌現(xiàn)的原則，根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。

《意見》對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的補(bǔ)充保險(xiǎn)和職務(wù)消費(fèi)作出了原則規(guī)定。在補(bǔ)充保險(xiǎn)方面，企業(yè)在依法參加基本社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為負(fù)責(zé)人建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的，要按照國家有關(guān)規(guī)定確定繳費(fèi)和待遇標(biāo)準(zhǔn)。在職務(wù)消費(fèi)方面，要從嚴(yán)控制職務(wù)消費(fèi)，企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費(fèi)管理制度。

《意見》還明確了有關(guān)部門對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)調(diào)要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度實(shí)施過程和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。

《意見》指出，規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。各有關(guān)部門和中央企業(yè)要按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，從促進(jìn)中央企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展出發(fā)，各司其職，密切配合，共同做好規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作。人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同財(cái)政部、國資委等部門及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的有效做法，不斷完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理政策。

第四篇：中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定

時(shí)間：2007-12-27 文章來源：國資委業(yè)績(jī)考核局

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件

國資發(fā)考核[2007]224號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定》的通知

各中央企業(yè)：

為推動(dòng)中央企業(yè)第二任期考核工作上水平、更規(guī)范、更精準(zhǔn)，引導(dǎo)中央企業(yè)以同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)為標(biāo)桿，通過持續(xù)改進(jìn)，逐步達(dá)到標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)水平，完善目標(biāo)確定機(jī)制，我委在認(rèn)真總結(jié)第一任期考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照有關(guān)要求，合理確定第二任期考核目標(biāo)值，提高考核工作水平。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○○七年十二月二十四日

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范和完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，引導(dǎo)中央企業(yè)準(zhǔn)確、合理地確定任期考核目標(biāo)值，根據(jù)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》）的有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行情況，特制定本補(bǔ)充規(guī)定。

一、任期考核目標(biāo)值確定原則

（一）穩(wěn)步發(fā)展原則。在繼續(xù)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)真分析所處運(yùn)行環(huán)境和發(fā)展階段的目標(biāo)要求，抓住機(jī)遇，穩(wěn)步發(fā)展，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。

（二）行業(yè)對(duì)標(biāo)原則。按照“同一行業(yè)，同一尺度”的要求，引導(dǎo)中央企業(yè)以同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)為標(biāo)桿，通過持續(xù)改進(jìn)，逐步達(dá)到標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)水平。

（三）鼓勵(lì)先進(jìn)原則。對(duì)于目標(biāo)值處于行業(yè)領(lǐng)先水平的企業(yè)，降低加分難度；對(duì)于目標(biāo)值處于行業(yè)落后水平的企業(yè)，提高加分難度。

（四）精準(zhǔn)考核原則。按照提高預(yù)算管理和戰(zhàn)略管理水平的要求，引導(dǎo)企業(yè)把實(shí)際完成值與考核目標(biāo)值的差距控制在合理范圍內(nèi)。

二、基本指標(biāo)的計(jì)分規(guī)則

（一）國有資產(chǎn)保值增值率。

1.根據(jù)《考核辦法》第十八條第一項(xiàng)規(guī)定，國有資產(chǎn)保值增值率目標(biāo)值原則上不低于前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值,凡滿足這一條件，該項(xiàng)指標(biāo)按《考核辦法》附件2計(jì)分。

2．企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值率目標(biāo)值低于前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值，該指標(biāo)按以下規(guī)則計(jì)分：

（1）目標(biāo)值比前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值低30%（含）以內(nèi)的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分40分；超過目標(biāo)值時(shí)，每超過0.5個(gè)百分點(diǎn)加1分，最多加7分。完成值低于目標(biāo)值但高于100%時(shí)，每低于0.4個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，最多扣4分；完成值低于100%時(shí)，每低于目標(biāo)值0.4個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣8分。

（2）目標(biāo)值比前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值低30%-50%的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分40分；超過目標(biāo)值時(shí)，每超過0.6個(gè)百分點(diǎn)加1分，最多加6分。完成值低于目標(biāo)值但高于100%時(shí)，每低于0.3個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，最多扣4分；完成值低于100%時(shí)，每低于目標(biāo)值0.3個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣8分。

（3）目標(biāo)值比前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值低50%（含）以上的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分40分；超過目標(biāo)值時(shí)，每超過0.7個(gè)百分點(diǎn)加1分，最多加5分。完成值低于目標(biāo)值但高于100%時(shí)，每低于0.2個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，最多扣4分；完成值低于100%時(shí)，每低于目標(biāo)值0.2個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣8分。

（4）目標(biāo)值低于100%的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分40分；超過目標(biāo)值不予加分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于0.1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣8分。

3.企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值率目標(biāo)值低于前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值，但屬于以下情形之一的，該項(xiàng)指標(biāo)仍按《考核辦法》附件2計(jì)分。

（1）企業(yè)目標(biāo)值在行業(yè)中處于領(lǐng)先水平；

（2）企業(yè)受行業(yè)發(fā)展周期影響，任期內(nèi)行業(yè)整體收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，目標(biāo)值高于同行業(yè)企業(yè)平均值；

（3）企業(yè)前一任期企業(yè)該指標(biāo)增幅較大（高于中央企業(yè)平均增長(zhǎng)水平），任期目標(biāo)值高于中央企業(yè)目標(biāo)值平均水平；

（4）企業(yè)國有資產(chǎn)總量基數(shù)較高（高于中央企業(yè)戶均水平），任期目標(biāo)值高于同行業(yè)平均水平。

（5）企業(yè)主要投資項(xiàng)目建設(shè)周期超過2個(gè)考核任期。

（二）三年?duì)I業(yè)收入（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，下同）平均增長(zhǎng)率。

1.根據(jù)《考核辦法》第十八條第一項(xiàng)規(guī)定，三年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)率目標(biāo)值原則上不低于前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值,凡滿足這一條件，該指標(biāo)按《考核辦法》附件2計(jì)分。

2．企業(yè)三年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)率目標(biāo)值低于前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值，該指標(biāo)按以下規(guī)則計(jì)分：

（1）目標(biāo)值比前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值低30%（含）以內(nèi)的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分20分；超過目標(biāo)值時(shí)，每超過1.1個(gè)百分點(diǎn)加1分，最多加3分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于0.9個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣4分；

（2）目標(biāo)值比前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值低30%-50%的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分20分；超過目標(biāo)值時(shí)，每超過1.2個(gè)百分點(diǎn)加1分，最多加2分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于0.8個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣4分；

（3）目標(biāo)值比前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值低50%（含）以上的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分20分；超過目標(biāo)值時(shí)，每超過1.3個(gè)百分點(diǎn)加1分，最多加1分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于0.7個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣4分；

（4）目標(biāo)值為負(fù)增長(zhǎng)的，企業(yè)完成目標(biāo)值時(shí)，得基本分20分；超過目標(biāo)值不予加分；低于目標(biāo)值時(shí)，每低于0.5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣4分。

3.企業(yè)三年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)率目標(biāo)值低于前一任期考核目標(biāo)值和完成值的平均值，但屬于以下情形之一的，該指標(biāo)仍按《考核辦法》附件2計(jì)分。

（1）企業(yè)目標(biāo)值在行業(yè)中處于領(lǐng)先水平；

（2）企業(yè)受行業(yè)發(fā)展周期影響，任期內(nèi)行業(yè)整體收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，目標(biāo)值高于同行業(yè)企業(yè)平均值；

（3）企業(yè)前一任期增長(zhǎng)水平較高（中央企業(yè)平均增長(zhǎng)水平以上），任期目標(biāo)值高于中央企業(yè)目標(biāo)值平均水平；

（4）企業(yè)規(guī)?；蛟鲩L(zhǎng)基數(shù)較大（中央企業(yè)戶均水平以上）但實(shí)際完成值高于對(duì)標(biāo)企業(yè)平均值水平。對(duì)標(biāo)分以下三種情況：

①國內(nèi)同類企業(yè)較多企業(yè)，根據(jù)國資委公布的《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》，與同期營(yíng)業(yè)收入平均增長(zhǎng)率對(duì)標(biāo)，達(dá)到平均值以上的，仍按《考核辦法》附件2計(jì)分；達(dá)到優(yōu)秀值的，該指標(biāo)直接加滿分。

②國內(nèi)同類企業(yè)較少、樣本數(shù)量不足企業(yè)，由企業(yè)推薦、國資委審核選定12戶國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)，同期營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率達(dá)到平均水平以上的，仍按《考核辦法》附件2計(jì)分；達(dá)到優(yōu)秀水平的，該指標(biāo)直接加滿分。

③企業(yè)情況較為特殊、國內(nèi)外可比性較低，在中央企業(yè)同類企業(yè)內(nèi)進(jìn)行比較分析，同期營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)水平達(dá)到同類平均水平以上的，仍按《考核辦法》附件2計(jì)分。

（5）企業(yè)主要投資項(xiàng)目建設(shè)周期超過2個(gè)考核任期。

三、分類指標(biāo)的基本要求

分類考核指標(biāo)應(yīng)設(shè)置為2個(gè)。指標(biāo)的選擇應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)特色和突出企業(yè)管理“短板”，目標(biāo)值的確定應(yīng)努力體現(xiàn)行業(yè)先進(jìn)性和管理水平的提升。

（一）對(duì)于目前只選擇了1個(gè)分類指標(biāo)的企業(yè)，可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，從以下分類指標(biāo)中選取。

1.工業(yè)類企業(yè)的分類指標(biāo)包括：應(yīng)收賬款占銷售收入比重、流動(dòng)比率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、市場(chǎng)占有率、技術(shù)投入比率和單位產(chǎn)值能耗等。

2.航空類企業(yè)的分類指標(biāo)：座公里收入水平、流動(dòng)比率、人均利潤(rùn)等。

3.水運(yùn)類企業(yè)的分類指標(biāo)：總資產(chǎn)報(bào)酬率、流動(dòng)比率、人均利潤(rùn)等。

4.電力類企業(yè)的分類指標(biāo)：總資產(chǎn)報(bào)酬率、資產(chǎn)負(fù)債率、人均利潤(rùn)等。

5.商貿(mào)企業(yè)的分類指標(biāo)：應(yīng)收賬款占銷售收入比重、總資產(chǎn)報(bào)酬率、人均利潤(rùn)、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等。

6.科研設(shè)計(jì)企業(yè)的分類指標(biāo)：高級(jí)技術(shù)人才占職工比率、應(yīng)收賬款占銷售收入比重、人均利潤(rùn)等。

（二）分類指標(biāo)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的，完成考核目標(biāo)值則可直接加滿分。達(dá)不到行業(yè)先進(jìn)水平或管理水平?jīng)]有提高的，視指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難易程度，適當(dāng)調(diào)整加減分標(biāo)準(zhǔn)。

四、增加約束性指標(biāo)

為落實(shí)中央企業(yè)節(jié)能減排和科技進(jìn)步責(zé)任，規(guī)范企業(yè)有序開展競(jìng)爭(zhēng)，在任期考核中，適當(dāng)增加約束性指標(biāo)。約束性指標(biāo)為必須完成的指標(biāo)，對(duì)于達(dá)不到要求的企業(yè)，將予以扣分處理（具體辦法另行制定）。

五、修改未完成考核目標(biāo)的計(jì)分辦法

凡有1項(xiàng)指標(biāo)未能完成考核目標(biāo)，則該指標(biāo)按《考核辦法》計(jì)分；其他指標(biāo)雖然完成目標(biāo)，但也只得基本分；企業(yè)綜合得分不再乘以難度系數(shù)。計(jì)分公式為：任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的綜合得分=國有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)得分+三年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)率指標(biāo)得分+任期內(nèi)三年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果指標(biāo)得分+分類指標(biāo)得分。

六、其他事項(xiàng)

（一）2008年將執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，從2008年起，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入統(tǒng)一改為營(yíng)業(yè)收入。

（二）由于執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而導(dǎo)致企業(yè)合并報(bào)表口徑不一致，在計(jì)算收入增幅時(shí)將期初數(shù)按同一口徑進(jìn)行還原。

（三）在考核期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生經(jīng)國資委批準(zhǔn)的重大資產(chǎn)重組、整體上市等事項(xiàng)，在確定考核結(jié)果時(shí)將酌情考慮對(duì)相關(guān)指標(biāo)的影響。

（四）為促進(jìn)考核工作更加精準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)目標(biāo)值與實(shí)際完成值差異過大的企業(yè)，扣減考核得分。扣除合并、重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整等因素的影響后，企業(yè)目標(biāo)值與實(shí)際完成值差異過大的，扣減該指標(biāo)0.1-2分，其中：目標(biāo)值超過中央企業(yè)任期實(shí)際完成平均值的，扣減該項(xiàng)指標(biāo)得分0.1-0.5分；目標(biāo)值低于中央企業(yè)任期實(shí)際完成平均值但高于任期平均水平的，扣減該項(xiàng)指標(biāo)得分0.5-1分；目標(biāo)值低于中央企業(yè)任期平均水平的，扣減該項(xiàng)指標(biāo)得分1-2分。本款不受其他條款限制。

第五篇：中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法2016

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法

發(fā)布時(shí)間：2016-12-15

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令

第33號(hào)

《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任辦公會(huì)議審議通過，并報(bào)經(jīng)深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)予公布。本辦法自公布之日起施行。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 肖亞慶

2016年12月8日

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立健全有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，引導(dǎo)中央企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)[2015]22號(hào)）以及深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法考核的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國資委）履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）中由中央和國資委管理的人員。

第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的要求，建立健全依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，實(shí)行與企業(yè)功能定位、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)相適應(yīng)的分類考核，提高考核的針對(duì)性和有效性。

（三）堅(jiān)持與激勵(lì)約束緊密結(jié)合。建立與企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能定位相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)緊密掛鉤的差異化激勵(lì)約束機(jī)制。

（四）堅(jiān)持短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相統(tǒng)一。強(qiáng)化國際對(duì)標(biāo)和行業(yè)對(duì)標(biāo)，構(gòu)建考核與任期考核相結(jié)合，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的考核體系。第四條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核采取由國資委主任或者其授權(quán)代表與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的方式進(jìn)行。

第二章 考核導(dǎo)向

第五條 突出發(fā)展質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷改善經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

第六條 注重資本運(yùn)營(yíng)效率，引導(dǎo)企業(yè)以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，優(yōu)化資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全,提高價(jià)值創(chuàng)造能力。

第七條 準(zhǔn)確界定企業(yè)功能，引導(dǎo)企業(yè)在服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)、保障國家安全和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務(wù)中發(fā)揮重要作用，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能。

第八條 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第九條 重視國際化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥參與“一帶一路”重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，規(guī)范、有序參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，培育具有世界一流水平的跨國公司。

第十條 健全問責(zé)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。

第三章 分類考核

第十一條 根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)不同功能和類別的企業(yè)，突出不同考核重點(diǎn)，合理設(shè)置經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)及權(quán)重，確定差異化考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類考核。

第十二條 對(duì)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值為導(dǎo)向，重點(diǎn)考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、資本回報(bào)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，引導(dǎo)企業(yè)提高資本運(yùn)營(yíng)效率，提升價(jià)值創(chuàng)造力。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第十三條 對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類企業(yè)，以支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，在保證合理回報(bào)和國有資本保值增值的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家安全和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成重大專項(xiàng)任務(wù)情況的考核。適度調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和國有資本保值增值率指標(biāo)考核權(quán)重，合理確定經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)的資本成本率。承擔(dān)國家安全、行業(yè)共性技術(shù)或國家重大專項(xiàng)任務(wù)完成情況較差的企業(yè)，無特殊客觀原因的，在業(yè)績(jī)考核中予以扣分或降級(jí)處理。

第十四條 對(duì)公益類企業(yè)，以支持企業(yè)更好地保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為導(dǎo)向，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合，把社會(huì)效益放在首位，重點(diǎn)考核產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、成本控制、營(yíng)運(yùn)效率和保障能力。根據(jù)不同企業(yè)特點(diǎn)，有區(qū)別地將經(jīng)濟(jì)增加值和國有資本保值增值率指標(biāo)納入和任期考核，適當(dāng)降低考核權(quán)重和回報(bào)要求。對(duì)社會(huì)效益指標(biāo)引入第三方評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果較差的企業(yè)，根據(jù)具體情況，在業(yè)績(jī)考核中予以扣分或降級(jí)處理。

第十五條 根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、發(fā)展階段、管理短板和產(chǎn)業(yè)功能，設(shè)置有針對(duì)性的差異化考核指標(biāo)。

第十六條 建立健全業(yè)績(jī)考核特殊事項(xiàng)清單管理制度。將企業(yè)承擔(dān)的保障國家安全、提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、實(shí)施“走出去”重大戰(zhàn)略項(xiàng)目等特殊事項(xiàng)列入管理清單，對(duì)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大影響的特殊事項(xiàng)，在考核時(shí)予以適當(dāng)處理。

第四章 目標(biāo)管理

第十七條 國資委按照企業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)、與在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中骨干地位作用相匹配、與做強(qiáng)做優(yōu)做大要求相符合的原則，主導(dǎo)確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總體目標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱總體目標(biāo)）。

第十八條 企業(yè)考核目標(biāo)值應(yīng)與總體目標(biāo)相銜接，根據(jù)不同功能企業(yè)情況，以基準(zhǔn)值為基礎(chǔ)予以核定。

第十九條 考核基準(zhǔn)值根據(jù)企業(yè)考核指標(biāo)上年完成值、前三年完成值的平均值和外部因素、行業(yè)對(duì)標(biāo)情況綜合確定。

第二十條 利潤(rùn)總額、經(jīng)濟(jì)增加值（也稱經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，下同）指標(biāo)目標(biāo)值設(shè)置為三檔。

第一檔：目標(biāo)值達(dá)到歷史最好水平，或者明顯好于上年完成值且增幅高于企業(yè)總體目標(biāo)。

第二檔：目標(biāo)值不低于基準(zhǔn)值。

第三檔：目標(biāo)值低于基準(zhǔn)值。

經(jīng)行業(yè)對(duì)標(biāo)，目標(biāo)值處于國際優(yōu)秀水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平的，不進(jìn)入第三檔目標(biāo)。

第二十一條 國資委將企業(yè)利潤(rùn)總額、經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)目標(biāo)值與考核計(jì)分、結(jié)果評(píng)級(jí)緊密結(jié)合。

第一檔目標(biāo)值，完成后指標(biāo)得滿分，同時(shí)根據(jù)目標(biāo)值先進(jìn)程度給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。

第二檔目標(biāo)值，完成后正常計(jì)分。

第三檔目標(biāo)值，完成后加分受限，考核結(jié)果不得進(jìn)入A級(jí)。

第二十二條 利潤(rùn)總額目標(biāo)值與工資總額預(yù)算掛鉤。

第一檔目標(biāo)值，工資總額預(yù)算高于上年水平。超額完成目標(biāo)的，按照工資總額預(yù)算管理制度可以實(shí)施特別獎(jiǎng)勵(lì)。

第二檔目標(biāo)值，工資總額預(yù)算原則上不低于上年水平（目標(biāo)值低于上年完成值較多的除外）。

第三檔目標(biāo)值，工資總額預(yù)算比上年應(yīng)有所下降。

第二十三條 任期考核基準(zhǔn)值根據(jù)上一任期完成值和上一任期第三年完成值綜合確定。各項(xiàng)考核目標(biāo)值經(jīng)對(duì)標(biāo)處于行業(yè)優(yōu)秀水平的完成后得滿分；考核目標(biāo)值低于基準(zhǔn)值的加分受限。

第五章 考核實(shí)施

第二十四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作在國資委領(lǐng)導(dǎo)下，由國資委業(yè)績(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

第二十五條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期，任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以三年為考核期。

第二十六條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書內(nèi)容：

（一）雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名；

（二）考核內(nèi)容及指標(biāo)；

（三）考核與獎(jiǎng)懲；

（四）責(zé)任書的變更、解除和終止；

（五）其他需要約定的事項(xiàng)。

第二十七條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書簽訂程序：

（一）考核期初，企業(yè)按照國資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求，將考核期內(nèi)考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料報(bào)送國資委。

（二）國資委對(duì)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核，并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后予以確定。

（三）由國資委主任或者其授權(quán)代表同企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。

第二十八條 考核期中，國資委對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)考核目標(biāo)完成進(jìn)度不理想的企業(yè)提出預(yù)警。

第二十九條 建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、重大及以上突發(fā)環(huán)境事件、重大及以上質(zhì)量事故、重大資產(chǎn)損失、重大法律糾紛案件、重大投融資和資產(chǎn)重組等，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)及時(shí)向國資委報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)。

第三十條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完成情況按照下列程序進(jìn)行考核：

（一）考核期末，企業(yè)依據(jù)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)，形成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送國資委，同時(shí)抄送派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)。

（二）國資委依據(jù)經(jīng)審計(jì)并經(jīng)審核的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告和經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合總結(jié)分析報(bào)告并聽取監(jiān)事會(huì)意見，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，形成考核與獎(jiǎng)懲意見。

（三）國資委將考核與獎(jiǎng)懲意見反饋給企業(yè)負(fù)責(zé)人所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見有異議的，可及時(shí)向國資委反映。國資委將最終確認(rèn)的考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

第三十一條 落實(shí)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核職權(quán)。

（一）由董事會(huì)考核經(jīng)理層的企業(yè)，國資委與董事會(huì)授權(quán)代表簽訂和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，董事會(huì)依據(jù)國資委考核要求并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際對(duì)經(jīng)理層實(shí)施經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。

（二）國資委根據(jù)簽訂的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書和董事會(huì)企業(yè)考核目標(biāo)完成情況，確定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分和等級(jí)。

（三）董事會(huì)根據(jù)國資委確定的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，結(jié)合經(jīng)理層個(gè)人履職績(jī)效，確定經(jīng)理層考核結(jié)果和薪酬分配方案。

第三十二條 董事會(huì)應(yīng)制訂、完善企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，報(bào)國資委備案。

第六章 獎(jiǎng) 懲

第三十三條 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別。

第三十四條 國資委依據(jù)和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的主要依據(jù)和職務(wù)任免的重要依據(jù)。

第三十五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成?；灸晷绞瞧髽I(yè)負(fù)責(zé)人的基本收入。

第三十六條 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)主要包括與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤的績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。精神激勵(lì)主要包括給予任期通報(bào)表揚(yáng)等方式。

第三十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪以基本年薪為基數(shù)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果并結(jié)合績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。

第三十八條 績(jī)效年薪按照一定比例實(shí)施按月預(yù)發(fā)放。國資委依據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)半年預(yù)評(píng)估結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人預(yù)發(fā)績(jī)效年薪予以調(diào)整，有關(guān)辦法另行制定。

第三十九條 任期激勵(lì)收入根據(jù)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，在不超過企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%以內(nèi)確定。

第四十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)為不勝任的，不得領(lǐng)取績(jī)效年薪。任期綜合考核評(píng)價(jià)為不勝任的，不得領(lǐng)取任期激勵(lì)收入。

第四十一條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的分配系數(shù)為1，其余被考核人的分配系數(shù)由企業(yè)根據(jù)各負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，在0.6-0.9之間確定，適度拉開差距。分配方案報(bào)國資委審核備案后執(zhí)行，同時(shí)抄送派駐本企業(yè)的監(jiān)事會(huì)。

第四十二條 對(duì)取得重大科技創(chuàng)新成果、承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)和社會(huì)參與作出突出貢獻(xiàn)的，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十三條 對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀及在科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、國際化經(jīng)營(yíng)、節(jié)能減排方面取得突出成績(jī)的，經(jīng)國資委評(píng)定后對(duì)企業(yè)予以任期激勵(lì)。

第四十四條 連續(xù)兩年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為D級(jí)或任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為D級(jí)的企業(yè)，且無重大客觀原因的，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。

第四十五條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，國資委根據(jù)具體情節(jié)給予降級(jí)或者扣分處理，并相應(yīng)扣發(fā)或追索扣回企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪或任期激勵(lì)收入；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分或者對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的；

（二）企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人違反國家法律法規(guī)和規(guī)定，導(dǎo)致重大決策失誤、較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大質(zhì)量責(zé)任事故、重大環(huán)境污染責(zé)任事故、重大違紀(jì)和法律糾紛案件、境外惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成重大不良影響或者國有資產(chǎn)損失的。

第七章 附 則

第四十六條 企業(yè)在考核期內(nèi)發(fā)生清產(chǎn)核資、改制重組、主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)等情況，國資委可以根據(jù)具體情況變更經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容。

第四十七條 中央企業(yè)專職黨組織負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）的考核有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條 國有資本參股公司、被兼并企業(yè)中由國資委管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人，其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核參照本辦法執(zhí)行。具體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核事項(xiàng)在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書中確定。

第四十九條 對(duì)新組建尚未進(jìn)入正常經(jīng)營(yíng)、主要從事專項(xiàng)技術(shù)研發(fā)的企業(yè)和國有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核實(shí)行一企一策。

第五十條 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)國家出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，可參照本辦法并結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定。

第五十一條 本辦法由國資委負(fù)責(zé)解釋，具體實(shí)施方案另行制定。

第五十二條 本辦法自公布之日起施行。《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（國資委令第30號(hào)）同時(shí)廢止。