第一篇：中職校創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

中職校創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

江蘇省射陽(yáng)職業(yè)高級(jí)中學(xué)陳愛(ài)民

摘要：近年來(lái)，各中職校的創(chuàng)業(yè)載體為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)揮了巨大作用，但在創(chuàng)業(yè)載體的建設(shè)中仍面臨著一系列的問(wèn)題，本文就創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)中遇到的共性的、棘手的六個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了探討，結(jié)合各校成功的經(jīng)驗(yàn)和本校創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的實(shí)踐，對(duì)提出的問(wèn)題提供了的對(duì)策。對(duì)策具體翔實(shí)、可操作性強(qiáng)，對(duì)中職校創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)具有一定的指導(dǎo)價(jià)值。關(guān)鍵詞：中職創(chuàng)業(yè)載體問(wèn)題對(duì)策

席卷全球的美國(guó)次貸危機(jī)雖已過(guò)去，但目前整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍處于低谷，股市相對(duì)低迷，樓市進(jìn)入了調(diào)整狀態(tài)?！肮膭?lì)創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，成為了我國(guó)政府目前的重要工作內(nèi)容。優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策、大量的創(chuàng)業(yè)基地、不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)城市、眾多創(chuàng)業(yè)基金扶持項(xiàng)目，全國(guó)掀起了創(chuàng)業(yè)高潮。

省教育廳高瞻遠(yuǎn)矚，未雨綢繆，于2006年8月就頒布了《關(guān)于實(shí)施江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工程的意見(jiàn)》文件，將創(chuàng)業(yè)作為教育體系中的一個(gè)部分，為職校生提供一個(gè)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。隨著創(chuàng)業(yè)工程的深入貫徹與實(shí)施，各中職校的“學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”、“學(xué)生創(chuàng)業(yè)一條街”“學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”等一系列創(chuàng)業(yè)載體，如雨后春筍般不斷興起，但通過(guò)調(diào)查和實(shí)踐，筆者發(fā)現(xiàn)，中職校創(chuàng)業(yè)載體的建設(shè)現(xiàn)面臨著一些問(wèn)題，有待解決。

一、中職學(xué)校創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)面臨的問(wèn)題

1、創(chuàng)業(yè)載體的種類(lèi)單一且數(shù)量較少，不能滿(mǎn)足學(xué)生的需要。

經(jīng)調(diào)查目前多數(shù)中職學(xué)校的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)H局限于“格子商鋪”，而且項(xiàng)目也只有相對(duì)的幾個(gè)。校園創(chuàng)業(yè)園成了校園招商場(chǎng)，創(chuàng)業(yè)一條街變成了商品一條街。僅有的幾個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)大批渴望創(chuàng)業(yè)的職校生來(lái)說(shuō)，無(wú)異于杯水車(chē)薪。在我校多次的招聘過(guò)程中，每次的篩選都讓人于心不忍，有很多優(yōu)秀的學(xué)生也有著高昂的創(chuàng)業(yè)激情，可是由于創(chuàng)業(yè)載體數(shù)量的問(wèn)題，不得不忍痛割?lèi)?ài)。

2、創(chuàng)業(yè)載體缺乏相應(yīng)的管理制度，管理力量薄弱。

在去年的江蘇省首屆創(chuàng)業(yè)教育論壇上，組織參觀了江蘇省常熟職業(yè)教育中心校的創(chuàng)業(yè)載體后，各中職校相繼建設(shè)和完善了本校的創(chuàng)業(yè)載體。但由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題及管理體制上的局限，在很多中職校創(chuàng)業(yè)載體的管理組織還不是很健全，管理力量相對(duì)較為薄弱。

3、創(chuàng)業(yè)過(guò)程缺乏指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐指導(dǎo)教師缺乏。

在創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)行過(guò)程中，很多學(xué)校對(duì)學(xué)生的選聘，抓得較緊，層層選拔，可一旦確定后，就放手了，“完全、充分”地發(fā)揮他們自主性了，疏忽對(duì)他們的跟蹤管理?？陀^上目前各學(xué)校也缺乏創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐指導(dǎo)教師。現(xiàn)從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)的教師，多數(shù)是對(duì)經(jīng)營(yíng)有些經(jīng)驗(yàn)和興趣的普通教師，他們均沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性的創(chuàng)業(yè)教育學(xué)習(xí)，也沒(méi)有接收過(guò)教育主管部門(mén)組織的培訓(xùn)。

參與創(chuàng)業(yè)載體的學(xué)生一開(kāi)始參與激情很高，一段時(shí)間后，由于缺乏老師的及時(shí)指導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)中遇到困難、某些方面低于自己原來(lái)的期望值、缺乏毅力等等原因，都會(huì)挫傷他們的創(chuàng)業(yè)熱情，出現(xiàn)了虎頭蛇尾，甚至打退堂鼓。

4、創(chuàng)業(yè)載體與原有的產(chǎn)業(yè)實(shí)體相沖突，創(chuàng)業(yè)載體的規(guī)模得不到有效發(fā)展。大多數(shù)中職學(xué)校，原有的很多項(xiàng)目都實(shí)行了社會(huì)化，校園商店、學(xué)校食堂、校園服務(wù)等項(xiàng)目均對(duì)外承包了。當(dāng)學(xué)校的各個(gè)項(xiàng)目對(duì)外承包后，再新開(kāi)一些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，往往會(huì)和原有的產(chǎn)業(yè)實(shí)體承包者產(chǎn)生矛盾。原有的經(jīng)營(yíng)者橫加阻撓，理由很簡(jiǎn)單，學(xué)生的生活費(fèi)基本不變，創(chuàng)業(yè)載體分流了一部分，他們的收入就少了。

5、中職生在校學(xué)制短，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更換頻繁。

目前中職校生入學(xué)時(shí)年齡相對(duì)較小，社會(huì)閱歷少，在校都是1—2年時(shí)間，往往是剛培養(yǎng)好就要離開(kāi)，不容易實(shí)現(xiàn)老生帶新生、學(xué)生帶學(xué)生的模式，相對(duì)來(lái)說(shuō)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才工作量較大。

6、對(duì)參與創(chuàng)業(yè)載體中的學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)管理和常規(guī)管理較難。

目前大多數(shù)中職學(xué)校教學(xué)管理都抓得較緊，常規(guī)管理也實(shí)行的是封閉式半軍事化管理。學(xué)生平時(shí)不能缺課，不能出校門(mén)，必須按時(shí)就寢等等。但對(duì)于參與創(chuàng)業(yè)載體的學(xué)生來(lái)說(shuō)，由于到進(jìn)貨、要上貨、要整理帳目，往往不能和全校保持同一個(gè)節(jié)奏，給管理帶來(lái)難度。

二、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)面臨問(wèn)題的對(duì)策

1、發(fā)散思維，開(kāi)拓創(chuàng)新，挖掘更多的創(chuàng)業(yè)載體

省教育廳領(lǐng)導(dǎo)去年在參觀江蘇省揚(yáng)州商務(wù)高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)園時(shí)指出：“職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)有四個(gè)模式，一是以‘經(jīng)營(yíng)’式創(chuàng)業(yè)，形式是提籃小賣(mài)或集市貿(mào)易；二是結(jié)合專(zhuān)業(yè)創(chuàng)業(yè)，是以‘依靠專(zhuān)業(yè)、強(qiáng)化技能’為基礎(chǔ)；三是走向市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)性創(chuàng)業(yè)，以市場(chǎng)化、社會(huì)化為特征；四是投資式創(chuàng)業(yè)，依靠資本、智慧

進(jìn)行創(chuàng)業(yè)?！币罁?jù)這四種模式，經(jīng)過(guò)調(diào)查和實(shí)踐，筆者覺(jué)得目前能成為學(xué)校創(chuàng)業(yè)載體的主要分成以下五類(lèi)：

（1）商品類(lèi)：成品食品超市、燒烤食品店、炒冰店、水果店、文體用品店、服飾鞋帽店、書(shū)店、電子音像產(chǎn)品店、女士用品專(zhuān)賣(mài)店、禮品飾品店、快餐店、置換空間（代銷(xiāo)）店、網(wǎng)店等。

（2）服務(wù)類(lèi)：話費(fèi)充值服務(wù)（代收電話費(fèi)），電子產(chǎn)品維修服務(wù)，攝影攝像服務(wù)，形象設(shè)計(jì)服務(wù)，打印復(fù)印服務(wù)，電腦維修服務(wù)，洗衣服務(wù)，茶水服務(wù)，郵遞快遞服務(wù)等。

（3）加工類(lèi)：電子產(chǎn)品加工，機(jī)械產(chǎn)品加工，服裝設(shè)計(jì)加工等。

（4）培訓(xùn)類(lèi)：旱冰培訓(xùn)、健美培訓(xùn)，舞蹈培訓(xùn)，普通話培訓(xùn)，計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、音樂(lè)培訓(xùn)、書(shū)法培訓(xùn)等等，會(huì)計(jì)員培訓(xùn)，本專(zhuān)業(yè)以外的等級(jí)工及有關(guān)技能培訓(xùn)等。

（5）加盟類(lèi)：結(jié)合學(xué)校專(zhuān)業(yè)特色，將學(xué)生引導(dǎo)進(jìn)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地中來(lái)。如我校是“農(nóng)”字頭學(xué)校，我們將創(chuàng)業(yè)的學(xué)生加盟到我校養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)蟹、養(yǎng)魚(yú)等農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社中。

創(chuàng)業(yè)的載體多了，學(xué)生受益面廣了，學(xué)生間能形成有效的創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，有利于創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展。

2、建立一個(gè)完備的組織體系，對(duì)參與到創(chuàng)業(yè)載體中的學(xué)生實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出制度。

（1）要成立組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校要按照《江蘇省教育廳關(guān)于實(shí)施江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工程的意見(jiàn)》的要求：“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能科室具體抓，層層落實(shí)。”要將創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)工作納入學(xué)校的總體規(guī)劃，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，整合各職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)資源，為中職生創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)利申請(qǐng)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)。

（2）要規(guī)范創(chuàng)業(yè)載體政策。圍繞創(chuàng)業(yè)載體的管理、運(yùn)作，制定出臺(tái)了《創(chuàng)業(yè)載體管理辦法》和《創(chuàng)業(yè)載體考核細(xì)則》等規(guī)章制度，對(duì)創(chuàng)業(yè)載體條件、考核內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等方面進(jìn)行細(xì)化。

（3）嚴(yán)格“進(jìn)出”制度。學(xué)生要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，需要進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)競(jìng)聘演說(shuō)，演說(shuō)可分為三個(gè)步驟：一是演說(shuō)者自我陳述創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)；二是答辯；三是評(píng)委點(diǎn)評(píng)。再由評(píng)委對(duì)候選人的各項(xiàng)表現(xiàn)進(jìn)行綜合打分。經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的運(yùn)行，對(duì)工作沒(méi)有起色、成效不夠顯著的，工作沒(méi)有熱情的，要讓其退出。

3、開(kāi)展教師培訓(xùn)，要求教師全程指導(dǎo)學(xué)生。

學(xué)校要通過(guò)各種渠道，采用多種途徑，從理論上從實(shí)踐上提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)水平。對(duì)參與到創(chuàng)業(yè)載體中的學(xué)生要進(jìn)行全程全方位的輔導(dǎo)。對(duì)于有些項(xiàng)目，可采取指導(dǎo)教師參股的形式，來(lái)加強(qiáng)指導(dǎo)教師的責(zé)任心。

4、學(xué)生優(yōu)先承包，合同明確，合理地化解與原有的產(chǎn)業(yè)實(shí)體間的矛盾。省教育廳《關(guān)于實(shí)施江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工程的意見(jiàn)》文件明確指出：“校內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)施或具備學(xué)生創(chuàng)業(yè)條件的其他設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)優(yōu)先讓學(xué)生承包或使其參與承包經(jīng)營(yíng)，學(xué)校門(mén)面房?jī)?yōu)先出租給學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐?！比绫仨氁獙?duì)外承包的，在新一輪承包時(shí)要同承包者講清楚，學(xué)校有哪些創(chuàng)業(yè)載體，承包者不得干涉，并要在合同中注明，從而充分保證學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的正常開(kāi)展。

5、將部分創(chuàng)業(yè)載體交給團(tuán)體，保證人員的連續(xù)性。

將創(chuàng)業(yè)載體與協(xié)會(huì)、班級(jí)、系部結(jié)合起來(lái)，讓有些載體成為相關(guān)組織的實(shí)體，不但能鍛煉學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神，還能使創(chuàng)業(yè)載體的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不因本屆學(xué)生畢業(yè)而失去延續(xù)性。

6、對(duì)參與到創(chuàng)業(yè)載體中的學(xué)生建立一套獨(dú)立的管理體系。

目前仍有很多家長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為知識(shí)的獲得，課堂教學(xué)是唯一途徑。去年五月，媒體報(bào)道浙江義烏“高職副校長(zhǎng)‘趕’學(xué)生開(kāi)店，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐抵學(xué)分”，引發(fā)了大家的爭(zhēng)論。創(chuàng)業(yè)學(xué)生在校期間必須得花出一定的時(shí)間從事經(jīng)營(yíng)，一定程度上會(huì)影響到學(xué)習(xí)成績(jī)。對(duì)此筆者認(rèn)為對(duì)參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立地管理，制定獨(dú)立的考核體系和常規(guī)管理規(guī)定，這也是因材施教思想的體現(xiàn)。

今后在創(chuàng)業(yè)載體的建設(shè)中還會(huì)遇到一系新的問(wèn)題，只要我們牢固把握《江蘇省教育廳關(guān)于實(shí)施江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工程的意見(jiàn)》，統(tǒng)一思想、開(kāi)動(dòng)腦筋，勇于實(shí)踐，相信一切問(wèn)題都能迎刃而解。

參考文獻(xiàn)：

[1] 江蘇省教育廳關(guān)于實(shí)施江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工程的意見(jiàn)．2006.08.21

[2]陳彥波．實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育理順幾個(gè)關(guān)系．《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》2010.5．

[3]趙中建．教育的使命——面向二十一世紀(jì)的教育宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)．教育科學(xué)出版社．1996.06.作者：陳愛(ài)民 單位：江蘇省射陽(yáng)職業(yè)高級(jí)中學(xué) 固定電話：0515-8960243 郵編：224361 聯(lián)系地址：江蘇省射陽(yáng)縣陳洋鎮(zhèn)西郊 手機(jī)：***

第二篇：學(xué)風(fēng)建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

學(xué)風(fēng)建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

成員：馬文剛（生工）郝俊康（動(dòng)畫(huà)）劉 雯（信息）尹冬梅（建工）吳海霞（化工）

路繼勇（電氣）劉海洋（外語(yǔ)）朱哲倫（經(jīng)管）李 純（材料）張曉帥（化工）

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、高速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)高等教育也得到了迅速發(fā)展，隨著高校的擴(kuò)招，大學(xué)生中普遍存在著高逃課率、高不及格率、高淘汰率等現(xiàn)象，在高等教育大眾化、國(guó)際化、教學(xué)手段信息化、就業(yè)市場(chǎng)化等復(fù)雜背景下，如何抓好當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)風(fēng)建設(shè)，已成為眾多高校關(guān)注的問(wèn)題。

一、學(xué)風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵和意義

學(xué)風(fēng)是學(xué)生在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度和風(fēng)氣，是其學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)精神等內(nèi)在品格在學(xué)習(xí)上的外部反映，指學(xué)生在受教育的過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的行為特征和精神風(fēng)貌的總和。

學(xué)風(fēng)建設(shè)是學(xué)校的一項(xiàng)重要的基本建設(shè)，是高校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作可持續(xù)發(fā)展的主題，其實(shí)質(zhì)是教育和引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)目的和動(dòng)機(jī)，養(yǎng)成科學(xué)的思維方式，培養(yǎng)學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。它不僅反映學(xué)校的精神風(fēng)貌、教學(xué)傳統(tǒng)和學(xué)人品質(zhì)，也是衡量其辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)質(zhì)量和管理水平的關(guān)鍵因素。然而隨著高校擴(kuò)招以來(lái)高等教育改革的不斷推進(jìn)，在高校學(xué)生群體學(xué)風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，在當(dāng)前已經(jīng)引起學(xué)校、社會(huì)和家庭的高度關(guān)注。

學(xué)風(fēng)正，則事業(yè)實(shí)；學(xué)風(fēng)濃，則事業(yè)興；學(xué)風(fēng)優(yōu)，則事業(yè)強(qiáng)。

二、我校學(xué)風(fēng)存在的主要問(wèn)題

分不在高，及格就行；學(xué)不在深，作弊則靈。斯是教室，唯吾閑情。QQ聊得快，微博翻得明。琢磨打游戲，尋思看電影?？梢源蝾?，看言情，無(wú)書(shū)聲之亂耳，無(wú)復(fù)習(xí)之勞行。是非宿舍里，堪比游樂(lè)廳。心里云：“混張文憑！”這首詞基本上揭示了當(dāng)前學(xué)風(fēng)存在的瑕疵。

1、學(xué)風(fēng)突出的問(wèn)題 ：（1）“不知道為什么要學(xué)習(xí)”

——缺乏明確的學(xué)習(xí)目的，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正。

（2）“不知道該學(xué)習(xí)什么”

—— 學(xué)習(xí)方法不得當(dāng)，存在著被動(dòng)灌輸傾向。

（3）“不知道該不該學(xué)習(xí)”

——專(zhuān)業(yè)思想不穩(wěn)定，存在厭學(xué)情緒。

（4）“不知道該怎么學(xué)習(xí)”

——不能正確處理好學(xué)習(xí)與生活、工作關(guān)系。

2、理想與現(xiàn)實(shí)的落差

（1）對(duì)大學(xué)生活的憧憬與客觀事實(shí)形成的落差。

（2）報(bào)考專(zhuān)業(yè)的盲目性與入校后專(zhuān)業(yè)選擇上的限制，許多學(xué)生學(xué)非所愿、學(xué)非所長(zhǎng)。

3、不能盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)方式

（1）部分學(xué)生不能盡快完成從高中到大學(xué)的角色轉(zhuǎn)變。（2）沒(méi)有自主學(xué)習(xí)的能力。

4、缺乏持之以恒、勤奮刻苦的精神

（1）繽紛多彩的大學(xué)生活使自己放松了對(duì)學(xué)習(xí)的高要求。

（2）掙脫了家長(zhǎng)和老師的束縛，缺乏持之以恒、勤奮刻苦的品質(zhì)。忽視科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，偏重社會(huì)活動(dòng)。

5、沒(méi)有把學(xué)習(xí)作為第一種能力來(lái)看待，忽視了學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、參與科技制作項(xiàng)目等獲得學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。

6、學(xué)習(xí)紀(jì)律松懈，考試作弊屢見(jiàn)不鮮

遲到、早退、曠課，抄襲作業(yè)，考試作弊。怠學(xué)、厭學(xué)、混學(xué)。考試掛科、降級(jí)。

7、學(xué)習(xí)目的不明確，態(tài)度不端正，功利性強(qiáng)

（1）有些學(xué)生上大學(xué)只為混張文憑，沒(méi)有明確的學(xué)習(xí)目的。（2）認(rèn)憑感性擇課而上，忽視道德品質(zhì)和實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)。（3）對(duì)一些課程忽視其存在。

8、沉迷網(wǎng)絡(luò)，游戲成癮

網(wǎng)絡(luò)、游戲成癮，導(dǎo)致作息時(shí)間混亂，身心健康受損，學(xué)習(xí)成績(jī)下滑，人際關(guān)系緊張，形成惡性循環(huán)。

9、專(zhuān)業(yè)思想不穩(wěn)，存在厭學(xué)情緒

對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)過(guò)于自信或缺乏信心，或認(rèn)為大學(xué)開(kāi)設(shè)的課程對(duì)將來(lái)的工作沒(méi)什么用，學(xué)習(xí)上表現(xiàn)出沒(méi)動(dòng)力。

三、學(xué)風(fēng)存在問(wèn)題的主要原因

學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，它涉及到社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生和家庭等諸多因素。

1、社會(huì)因素問(wèn)題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響和非主流文化的侵蝕對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)起了很大沖擊。由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，市場(chǎng)手段在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，享樂(lè)主義、拜金主義和利己主義以及社會(huì)上的一些不良之風(fēng)直接或間接折射到高校中來(lái)，從而引發(fā)了部分大學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀的扭曲。非主流文化對(duì)校園的浸染無(wú)處不在，及時(shí)行樂(lè)、相互攀比之風(fēng)，使相當(dāng)一部分學(xué)生心浮氣躁，“短信文化”、“網(wǎng)絡(luò)依賴(lài)”等很容易令學(xué)生意志消沉、精神頹廢。

2、高校因素問(wèn)題

（1）管理制度不健全。連續(xù)幾年的擴(kuò)招，給學(xué)校的管理及各方面帶來(lái)了很大的壓力，在有限的空間、有限的辦學(xué)條件下，學(xué)校的管理制度尚不健全，教學(xué)改革滯后，教學(xué)設(shè)施不足，學(xué)生學(xué)習(xí)生活的環(huán)境得不到改善，教學(xué)質(zhì)量不能保證，教育管理評(píng)價(jià)體系、監(jiān)控體制不健全，缺乏針對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)的必要的、系統(tǒng)的規(guī)劃，缺乏抓學(xué)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（2）高校教育者重科研輕教學(xué)。很多高校過(guò)于注重科研而忽視了教學(xué)，給教師施加的科研壓力過(guò)大，使得教師將大部分精力投入到了科研中，從而無(wú)暇兼顧教學(xué)。從教師層面上看，很多教師對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)的重視程度不夠，更有甚者把教書(shū)和育人劃分開(kāi)來(lái)，認(rèn)為任課老師只負(fù)責(zé)教書(shū)，育人是思政工作者的責(zé)任，對(duì)教育學(xué)生沒(méi)有耐心，導(dǎo)致課堂教學(xué)質(zhì)量大打折扣。

（3）教風(fēng)的不良影響。學(xué)風(fēng)與教師的師德及教學(xué)方式有很大的關(guān)系，在教學(xué)過(guò)程中，教師不注重因材施教和知識(shí)創(chuàng)新與傳授的能力培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)失去興趣，從而注意力轉(zhuǎn)移。教師教學(xué)缺少吸引力，學(xué)生曠課現(xiàn)象愈加普遍，曠課的主要原因之一是教師教學(xué)水平低。

（4）高校自身教育管理存在弊端，沒(méi)有建立由輔導(dǎo)員、班主任、科研指導(dǎo)教師組成的多元導(dǎo)師隊(duì)伍。高校的教育管理和教育體制滯后于高等教育大眾化進(jìn)程的要求，教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控體制不健全、對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)不合理等。學(xué)風(fēng)建設(shè)的措施在實(shí)施過(guò)程中阻力大，學(xué)風(fēng)建設(shè)措施的制定者對(duì)學(xué)生的需求沒(méi)有做深入了解，導(dǎo)致學(xué)生不配合，甚至抵觸。

（5）沒(méi)做到寬嚴(yán)結(jié)合、張弛有度。搞好學(xué)風(fēng)建設(shè)，一方面對(duì)學(xué)生要紀(jì)律嚴(yán)明，狠抓上課出勤率、整治遲到、早退、曠課現(xiàn)象，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，另一方面也要人性化管理，不搞“保姆式”、“家長(zhǎng)制”模式，過(guò)于刻板、教條的管理。

3、學(xué)生因素問(wèn)題

（1）學(xué)生缺乏理想，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。從目前現(xiàn)狀來(lái)看，大學(xué)前的教育主要培養(yǎng)學(xué)生好好學(xué)習(xí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)習(xí)成績(jī)。高考給廣大學(xué)生帶來(lái)的壓力在進(jìn)入大學(xué)后得到釋放，很多家長(zhǎng)和中學(xué)教師給學(xué)生灌輸“邁過(guò)高考就可以輕松”的思想，以至于學(xué)生在大學(xué)期間放縱自己，沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、看小說(shuō)等，荒廢學(xué)業(yè)。

（2）學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏刻苦鉆研的精神，學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正。大學(xué)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和開(kāi)放性,要求學(xué)生在這種主動(dòng)性支配下，明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，具備踏實(shí)的學(xué)習(xí)作風(fēng)。有的大學(xué)生在“讀書(shū)無(wú)用論”的思想主導(dǎo)下，沒(méi)有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，也有的在學(xué)習(xí)目的上功利主義色彩較濃。

（3）專(zhuān)業(yè)思想不穩(wěn)定，存在厭學(xué)情緒，考試作弊現(xiàn)象較為普遍。許多同學(xué)進(jìn)入大學(xué)后，由于種種因素的影響，不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待所學(xué)專(zhuān)業(yè)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)自我意識(shí)和個(gè)人愛(ài)好，學(xué)習(xí)不安心，成績(jī)不理想，甚而出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)現(xiàn)象。相當(dāng)一部分同學(xué)對(duì)考試作弊存在僥幸心理，不能正確認(rèn)識(shí)考試這種檢測(cè)形式，影響了良好學(xué)風(fēng)的形成。

（4）現(xiàn)在的大學(xué)生多為獨(dú)生子女，自制力較差，嚴(yán)于律己、刻苦鉆研精神欠缺。隨著高等教育進(jìn)入大眾化階段，部分從小就沒(méi)有養(yǎng)成很好學(xué)習(xí)習(xí)慣及自主學(xué)習(xí)能力相對(duì)較差的學(xué)生進(jìn)入學(xué)校，對(duì)學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)提出了更高的要求并增加了難度。一些學(xué)生上大學(xué)后，就認(rèn)為自己進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，到了“終點(diǎn)站”，缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力，喪失了力爭(zhēng)上游的學(xué)習(xí)精神。

4、家庭因素問(wèn)題

（1）家庭是學(xué)生的第一課堂，家庭中不良因素會(huì)導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)觀的扭曲，容易出現(xiàn)應(yīng)付學(xué)習(xí)、盲目學(xué)習(xí)、被動(dòng)學(xué)習(xí)的消極狀態(tài)。一是望子成龍的思想在一些家長(zhǎng)心中根深蒂固，期望值太高，無(wú)形中增大了學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，產(chǎn)生物極必反的狀態(tài)；二是家庭教育方式的影響。有的父母過(guò)分溺愛(ài)子女，對(duì)其學(xué)習(xí)不管不問(wèn)，順其自然；有的父母對(duì)子女過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴，迷信“黃金棍兒出好人”，嚴(yán)重打擊學(xué)生的學(xué)習(xí)自信心。

（2）家長(zhǎng)不關(guān)心學(xué)生的成長(zhǎng)，認(rèn)為學(xué)生送到了大學(xué)，就可以放心的任其自由成長(zhǎng)，忽視了家庭教育的作用，失去了與老師聯(lián)系、連接的紐帶作用。

四、加強(qiáng)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的措施

正確認(rèn)識(shí)，建立起充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的機(jī)制和環(huán)境，使高等教育做到寬進(jìn)嚴(yán)出。完整的建立一個(gè)優(yōu)良的學(xué)風(fēng)體系需要至少一屆學(xué)生，良好學(xué)風(fēng)的自動(dòng)傳承才是完整優(yōu)良學(xué)風(fēng)體系建成的標(biāo)志。

1、正確認(rèn)識(shí)，加快教育改革的步伐，建立起充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的機(jī)制和環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)整課程設(shè)臵，深化教學(xué)改革，真正使高等教育做到寬進(jìn)嚴(yán)出。在全面推行素質(zhì)教育的今天，充分發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)。深化教育改革，要著眼于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造思維、學(xué)習(xí)能力、自學(xué)習(xí)慣。在教學(xué)改革上，要建立及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容和教材的機(jī)制，將先進(jìn)的科技成果和科學(xué)知識(shí)傳授給學(xué)生，加強(qiáng)課程的綜合性和實(shí)踐性，積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的途徑，使學(xué)生積極參加科研、創(chuàng)新和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

2、加強(qiáng)思想教育，幫助學(xué)生逐步樹(shù)立起正確的人生觀、世界觀，端正學(xué)習(xí)態(tài)度。要充分利用高等學(xué)校思想政治教育，即“兩課陣地”的作用，使馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論成為學(xué)生的思想武器和精神支柱，并通過(guò)運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，同時(shí)采取多種多樣的方式加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義的教育，使他們逐步樹(shù)立起為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而刻苦學(xué)習(xí)的遠(yuǎn)大理想。

3、建立學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的管理模式，全方位、立體化搞好學(xué)風(fēng)建設(shè)。一是學(xué)校重視，使學(xué)風(fēng)建設(shè)真正認(rèn)識(shí)到位、措施到位、管理到位。二是社會(huì)關(guān)注，大學(xué)生是國(guó)家未來(lái)的棟梁，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)營(yíng)造幫助其健康成長(zhǎng)的良好氛圍，以良好的社會(huì)風(fēng)氣促進(jìn)和影響高校學(xué)風(fēng)建設(shè)。三是家庭配合。學(xué)校應(yīng)當(dāng)暢通與家長(zhǎng)之間的聯(lián)系，讓家長(zhǎng)清楚在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的責(zé)任和重要性，齊抓共管，營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)。

4、嚴(yán)抓教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教師和學(xué)生的思想道德建設(shè)，促進(jìn)師生關(guān)系和諧發(fā)展，以教風(fēng)促學(xué)風(fēng)。高校教師通過(guò)自身對(duì)學(xué)生產(chǎn)生著潛移默化的示范作用，對(duì)良好學(xué)風(fēng)的形成具有積極作用，高校應(yīng)加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)建設(shè)，通過(guò)對(duì)教師職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)、采取激勵(lì)機(jī)制和合理的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，促使廣大教師形成自律意識(shí)。

5、發(fā)揮學(xué)生主體作用，抓班風(fēng)促學(xué)風(fēng)。學(xué)風(fēng)建設(shè)需要發(fā)揮學(xué)生的主體作用，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生自我教育、自我管理、自我成材。發(fā)揮學(xué)生黨員先進(jìn)模范作用，并培養(yǎng)一支得力的班級(jí)干部隊(duì)伍，要不斷教導(dǎo)學(xué)生干部以身作則，在學(xué)風(fēng)建設(shè)中起模范帶頭作用，以突出的綜合素質(zhì)和優(yōu)良的學(xué)習(xí)成績(jī)影響和感染周?chē)瑢W(xué)。

6、健全考務(wù)管理制度。沒(méi)有嚴(yán)明的考風(fēng)考紀(jì)，良好的學(xué)風(fēng)就難以形成。建立健全考務(wù)管理制度，嚴(yán)格教學(xué)要求，維護(hù)考試制度建設(shè)的嚴(yán)肅性，建立考風(fēng)、考紀(jì)督察機(jī)制，加強(qiáng)考試違紀(jì)教育和考試誠(chéng)信教育，建立學(xué)生誠(chéng)信檔案，形成正確的輿論和風(fēng)氣，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到考試的嚴(yán)肅性和考試違紀(jì)的危害性。

7、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)思想教育。在大學(xué)期間通過(guò)講座等多種形式讓學(xué)生了解本專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)、前景及人才培養(yǎng)規(guī)格是非常必要的，專(zhuān)業(yè)思想教育要貫穿在大學(xué)教育的各階段，根據(jù)所學(xué)的課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)的規(guī)律有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行，學(xué)生只有在了解的基礎(chǔ)上才能接受所學(xué)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，要重視學(xué)生學(xué)習(xí)的全程教育，使學(xué)生明確和了解所學(xué)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)方向、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、培養(yǎng)目標(biāo)、就業(yè)方向等，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的積極性，從根本上端正學(xué)習(xí)態(tài)度。

8、豐富課外活動(dòng)，為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣營(yíng)造氛圍。校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容是校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，是發(fā)揮師生主導(dǎo)作用，促進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的具體形式，良好的校園文化對(duì)人具有很大的熏陶作用。組織豐富多彩的文化活動(dòng)，引導(dǎo)校園文化氣氛想健康、高雅方向發(fā)展，同時(shí)要抓好學(xué)生課外科技活動(dòng)，開(kāi)展各種競(jìng)賽活動(dòng)。

9、制定科學(xué)、合理的學(xué)風(fēng)建設(shè)制度，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力。引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立優(yōu)良學(xué)風(fēng)意識(shí)，規(guī)范學(xué)生的行為習(xí)慣，完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，采取優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀志愿者評(píng)比、科技競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀班級(jí)團(tuán)支部評(píng)比、榜樣在身邊等引導(dǎo)和激勵(lì)措施，創(chuàng)造積極向上的學(xué)風(fēng)氛圍，切實(shí)達(dá)到培養(yǎng)有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才。

高校學(xué)風(fēng)建設(shè)問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的人才工程，培養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)既是推進(jìn)素質(zhì)教育的客觀要求，也是保證教育質(zhì)量的重要前提，對(duì)進(jìn)一步做好高校學(xué)生工作，提高教育質(zhì)量、促進(jìn)人才培養(yǎng)具有直接推動(dòng)作用。

第三篇：西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：通過(guò)對(duì)臨桂縣農(nóng)民目前創(chuàng)業(yè)情況的研究，找出農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題并提出建議，力求對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：臨桂縣；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F325.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-7685(2007)12-0041-03

一、臨桂縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

本文數(shù)據(jù)來(lái)自于國(guó)務(wù)院西部辦“雙新”計(jì)劃廣西臨桂縣“新農(nóng)村、新農(nóng)民”創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)班的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。該培訓(xùn)班的200名成員來(lái)自臨桂縣的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，是臨桂縣農(nóng)民中各行各業(yè)的代表。此次調(diào)查共發(fā)放200份調(diào)查問(wèn)卷，收回189份。因此，實(shí)際受訪者總?cè)藬?shù)為189人。其中，受訪者擔(dān)任村干部的有75人，占實(shí)際受訪者總?cè)藬?shù)的39.68％；經(jīng)濟(jì)能人75人，占實(shí)際受訪者總?cè)藬?shù)的39.68％；協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)及成員39人，占實(shí)際受訪者總?cè)藬?shù)的20.64％。

(一)創(chuàng)業(yè)總體情況。在收回的189份調(diào)查問(wèn)卷中有137人正在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或經(jīng)歷多次創(chuàng)業(yè)。其中第一次創(chuàng)業(yè)的有42人，第二次創(chuàng)業(yè)的有57人，第三次創(chuàng)業(yè)的有29人，第四次創(chuàng)業(yè)的有7人，第五次及五次以上創(chuàng)業(yè)的有2人。目前，臨桂縣約有72.49％的農(nóng)民正進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或經(jīng)歷多次創(chuàng)業(yè)。其中第一次創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民占創(chuàng)業(yè)農(nóng)民總?cè)藬?shù)的30.66％，而經(jīng)歷多次創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民占創(chuàng)業(yè)農(nóng)民總數(shù)的69.34％。從創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例及進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)次數(shù)看，目前臨桂縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的總體情況較好。

(二)創(chuàng)業(yè)者特征。在137位有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的受訪農(nóng)民中，9位為女性，女性與男性創(chuàng)業(yè)者的比例為1:14.22。這說(shuō)明臨桂縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主要以男性為主。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)，受訪的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的年齡在23到62歲間，平均年齡為45歲。臨桂縣年輕農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者(20到29歲)人數(shù)很少，只占創(chuàng)業(yè)農(nóng)民總?cè)藬?shù)的9.49％，而中年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者(30到49歲)占大多數(shù)，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民總?cè)藬?shù)的66.43％。臨桂縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的學(xué)歷普遍不高。其學(xué)歷主要集中在中學(xué)文化程度，占受訪創(chuàng)業(yè)農(nóng)民總?cè)藬?shù)的91.98％，大專(zhuān)學(xué)歷的農(nóng)民只占農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的2.92％，沒(méi)有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人。而在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，如浙江省，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者中有13.2％持有大學(xué)文憑。相比而言，臨桂縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者受教育的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。受訪的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者中有122人集中在種糧、養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物種植行業(yè)，占受訪創(chuàng)業(yè)農(nóng)民總?cè)藬?shù)的89.05％；而只有10人在工廠行業(yè)創(chuàng)業(yè)，占受訪創(chuàng)業(yè)農(nóng)民總?cè)藬?shù)的7.30％。另外還有5人在各類(lèi)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)業(yè)(分別為：賓館、農(nóng)家樂(lè)、運(yùn)輸、中介、產(chǎn)品維修行業(yè))，占受訪創(chuàng)業(yè)農(nóng)民總?cè)藬?shù)的3.65％。上述數(shù)據(jù)表明，臨桂縣農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)主要集中在種植、養(yǎng)殖行業(yè)。

在受訪的189位農(nóng)民中，137人正在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或多次嘗試創(chuàng)業(yè)，占受訪總?cè)藬?shù)的72.47％，還有50人目前有創(chuàng)業(yè)打算，準(zhǔn)備進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，占受訪總?cè)藬?shù)的26.46％。只有2人完全沒(méi)有想過(guò)創(chuàng)業(yè)，占實(shí)際受訪總?cè)藬?shù)的1.06％。這表明，目前臨桂縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性較高。

二、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題

(一)宏觀環(huán)境因素。在受訪農(nóng)民中，有106位農(nóng)民認(rèn)為創(chuàng)業(yè)中遇到的問(wèn)題來(lái)自宏觀環(huán)境，占受訪總?cè)藬?shù)56.08％。宏觀創(chuàng)業(yè)環(huán)境主要包括三方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。18.21％的受訪農(nóng)民反映，創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不理想。主要表現(xiàn)為：不通水、不通電；排污設(shè)施差；交通不發(fā)達(dá)，產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)高；報(bào)刊、雜志遞送速度慢，信息閉塞。這些硬件設(shè)施建設(shè)不到位，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的創(chuàng)業(yè)帶來(lái)很大不便，甚至遏制一大批農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)念頭。二是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策不完善。48.15％的受訪農(nóng)民反映。目前對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施的政策還不十分有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，主要表現(xiàn)在：對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的銀行貸款政策依然沒(méi)有放寬；當(dāng)?shù)剡€沒(méi)有切實(shí)落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的有關(guān)政策；目前實(shí)施的政策只利于農(nóng)村種植、養(yǎng)殖行業(yè)創(chuàng)業(yè)，而不利于農(nóng)民在工廠、企業(yè)及各類(lèi)服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)；對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的執(zhí)照發(fā)放政策太嚴(yán)格；得不到政府在市場(chǎng)引導(dǎo)與流通渠道方面的扶持。三是創(chuàng)業(yè)基金短缺。51.32％的受訪農(nóng)民反映，他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過(guò)程中缺少政府給予創(chuàng)業(yè)基金的扶持。沒(méi)有創(chuàng)業(yè)基金的扶持，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的融資平臺(tái)就難以構(gòu)建，創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題就難以得到解決，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也難以得到改善。

(二)農(nóng)民個(gè)人因素，有83位農(nóng)民即占受訪總?cè)藬?shù)43.92％的農(nóng)民表示，創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題來(lái)自于自身原因，主要包括以下兩方面。一是知識(shí)水平不高。83.27％的受訪農(nóng)民認(rèn)為，目前自己所掌握的知識(shí)很匱乏，急需進(jìn)行進(jìn)修、培訓(xùn)，以應(yīng)對(duì)在創(chuàng)業(yè)道路上遇到的困難，或以此來(lái)把自己所進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)得更好。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，95.54％的受訪農(nóng)民不會(huì)操作電腦，農(nóng)民在電腦、網(wǎng)絡(luò)方面的知識(shí)很欠缺，需要得到培訓(xùn)。二是自有資金嚴(yán)重不足。由于農(nóng)民個(gè)人資金不足，農(nóng)民難以進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)；不能使創(chuàng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大化；難以應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題，甚至由于資金不足而直接導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗等。

三、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

(一)加大實(shí)行政策引導(dǎo)。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入較少。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，調(diào)整補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，建立對(duì)農(nóng)民收入的直接補(bǔ)貼制度，千方百計(jì)增加種、養(yǎng)殖農(nóng)民的收入，激發(fā)農(nóng)民在種植、養(yǎng)殖行業(yè)的創(chuàng)業(yè)積極性。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村的具體情況要重點(diǎn)照顧到農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)的積極性，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)要適當(dāng)放低門(mén)檻、給予各種優(yōu)惠等政策。此外，要通過(guò)各種政策的引導(dǎo)積極鼓勵(lì)年輕農(nóng)民在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。另外，要大力鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)行銀行貸款貼息等優(yōu)惠政策，以此吸引更多高學(xué)歷者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改變目前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者學(xué)歷不高的局面。

(二)放寬農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。進(jìn)一步放寬對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域的政策。允許社會(huì)資本在投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，參與農(nóng)村文化、旅游衛(wèi)生、教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。大膽借鑒工業(yè)招商引資的成功做法，依托各地農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)，包裝、運(yùn)作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大農(nóng)村招商引資力度，廣泛吸引國(guó)內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán)前來(lái)投資，綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源，嫁接改造農(nóng)村企業(yè)，從而聚集各方面資金，為農(nóng)村發(fā)展增添新的活力和后勁。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策。確保各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)足額下?lián)艿轿缓透黜?xiàng)政策補(bǔ)貼資金按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民群眾手中。積極整合現(xiàn)有的財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款等資金，統(tǒng)籌安排，捆綁使用，提高支農(nóng)資金使用效率。對(duì)國(guó)家投資和補(bǔ)助的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，要加快實(shí)行公示制度，通過(guò)招投標(biāo)、資金使用跟蹤監(jiān)督和項(xiàng)目投資評(píng)估等辦法，確保管好用好資金，保證項(xiàng)目質(zhì)量。農(nóng)民自建或自用的小

型工程，可核發(fā)產(chǎn)權(quán)證。對(duì)業(yè)主開(kāi)發(fā)建設(shè)和買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施要給予扶持，并規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)行為。通過(guò)這些措施，進(jìn)一步規(guī)范、完善農(nóng)村投融資體系，創(chuàng)造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(四)抓好創(chuàng)業(yè)區(qū)域布局，根據(jù)農(nóng)村的自然條件和實(shí)際情況。在發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)上下功夫、把地方特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，形成一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)和一業(yè)為主、多業(yè)互補(bǔ)的格局。實(shí)踐表明，組織農(nóng)戶(hù)的最好形式是通過(guò)協(xié)會(huì)來(lái)吸引。農(nóng)協(xié)在聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)、整合資源、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面有巨大作用，可形成“龍頭企業(yè)＋專(zhuān)業(yè)農(nóng)協(xié)＋農(nóng)戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)鏈，使看似分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道，既為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供很好的平臺(tái)，又有效地維護(hù)了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益，增加農(nóng)民收入。

(五)為農(nóng)民提供培訓(xùn)、信息、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。目前，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的最大困難就是知識(shí)儲(chǔ)備不足。針對(duì)這種情況，各級(jí)政府應(yīng)積極建立人才培訓(xùn)體系，實(shí)施人才戰(zhàn)略，支持或幫助建立各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期舉辦各類(lèi)講座、培訓(xùn)活動(dòng)，增加農(nóng)民的知識(shí)儲(chǔ)備，提高農(nóng)民知識(shí)水平。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行電腦、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的宣傳工作，分批對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農(nóng)民進(jìn)行電腦知識(shí)培訓(xùn)。此外，還應(yīng)注重對(duì)農(nóng)民思想觀念的教育，改變農(nóng)民陳舊的創(chuàng)業(yè)觀念，鼓勵(lì)更多女性農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)力度，從指導(dǎo)的內(nèi)容、形式、效果上更深層次地進(jìn)行研究，切實(shí)提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的技術(shù)水平。此外，各級(jí)政府還應(yīng)積極加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)，如，信用服務(wù)體系的建設(shè)和完善，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)拓寬融資渠道創(chuàng)造條件；加大行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的建立，以充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在溝通政府與企業(yè)關(guān)系、協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛等方面的作用。

(六)加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融支持力度。1加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融改革。美國(guó)農(nóng)業(yè)投資的40％來(lái)自銀行貸款，政府為90％的農(nóng)業(yè)貸款提供銀行擔(dān)保。而我國(guó)由于國(guó)有商業(yè)銀行改革，撤銷(xiāo)了縣以下部分網(wǎng)點(diǎn)，逐步退出農(nóng)村市場(chǎng)，國(guó)家金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)放的貸款不到15％，僅占貸款總量的5％，大量資金由農(nóng)村流向城市，由于資金投入不足，一些有發(fā)展前景的項(xiàng)目無(wú)力實(shí)施，直接影響農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，國(guó)家應(yīng)從金融市場(chǎng)主體和資金規(guī)模上增加對(duì)“三農(nóng)”的供給，加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的貸款扶持力度，鼓勵(lì)、支持發(fā)展民間投融資機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步暢通農(nóng)村投融資渠道，要從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求出發(fā)。按照有利于增加農(nóng)民和企業(yè)貸款，有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求。加快改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。針對(duì)農(nóng)村金融需求特點(diǎn)，加快構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，擴(kuò)大農(nóng)民小額信用貸款和農(nóng)民聯(lián)保貸款，增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力。采取有效辦法，引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村，增強(qiáng)支農(nóng)力度。抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)支持“三農(nóng)”義務(wù)的政策措施，明確縣以下金融機(jī)構(gòu)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例。加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，逐步建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持保護(hù)服務(wù)體系，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展投入體系更加健全，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。

(七)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是政府直接投入資金。政府要切實(shí)改善農(nóng)村交通、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大水資源保護(hù)開(kāi)發(fā)力度，加快水利設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)能源建設(shè)。二是多種形式投資。允許、鼓勵(lì)、支持個(gè)人、集體、企業(yè)等非政府組織和其他非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位投資參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。運(yùn)用資本運(yùn)營(yíng)理念，借用發(fā)展工業(yè)的融資方法，面向社會(huì)和市場(chǎng)引導(dǎo)各類(lèi)民間資本進(jìn)軍農(nóng)村領(lǐng)域，逐步形成多渠道、多層次的多元化投入格局，從而逐步解決國(guó)家投入有限、銀行信貸不足、農(nóng)民投資乏力的現(xiàn)狀。同時(shí)，抓住國(guó)家增加“六小工程”投資機(jī)遇，爭(zhēng)取各級(jí)政府在項(xiàng)目建設(shè)上給予資金扶持。引導(dǎo)金融部門(mén)增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策補(bǔ)貼、扶貧開(kāi)發(fā)資金，進(jìn)一步拓寬融資渠道，形成各路資金合力支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的良好格局。

(責(zé)任編輯：李 琪)

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)面臨的突出問(wèn)題及對(duì)策范文

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

對(duì)策和建議

我們黨歷來(lái)十分重視干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。江澤民同志指出：?我們黨要做到‘三個(gè)代表’，關(guān)鍵在于建設(shè)一支能夠適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，特別是要培養(yǎng)和選拔好跨世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任的一批接班人。?胡錦濤總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)作為一件關(guān)鍵性的大事來(lái)抓，努力為推進(jìn)中央各項(xiàng)重大決策的落實(shí)提供有力的組織保證。這些重要論斷，極其深刻地闡明了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在黨的事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。

當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主流是好的，他們中的大多數(shù)在群眾中有較高的威信，為改革開(kāi)放與持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該看到，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和擴(kuò)大，在領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)上也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一是思想政治素質(zhì)不高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部忽視理論學(xué)習(xí)，馬克思主義理論功底較淺，習(xí)慣于高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式；黨性修養(yǎng)不高，在用人、處事和交友中不講原則，把庸俗作風(fēng)、市儈習(xí)氣帶進(jìn)了黨內(nèi)；有的脫離群眾，滋長(zhǎng)官僚主義、形式主義和個(gè)人主義；他們玩風(fēng)盛、官氣足、私心重，群眾觀念不強(qiáng)。二是一些年輕干部在領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平上存在一些不足。主要表現(xiàn)為?四個(gè)不夠?，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技巧不夠，運(yùn)用民主集中制原則處理和消化班子自身矛盾的藝術(shù)和能力不夠，領(lǐng)導(dǎo)工作和組織程度不夠，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠。在工作中，要么思想不夠解放，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，安于現(xiàn)狀、守?cái)傋?；要么工作方法?jiǎn)單粗暴，不能以人為本，片面追求政績(jī)。震驚全國(guó)的嘉禾事件就是一個(gè)典型。

三是不能正確理解和堅(jiān)持民主集中制。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在如何對(duì)待民主集中制這個(gè)問(wèn)題上出現(xiàn)偏差，對(duì)民主集中制的涵義認(rèn)識(shí)不清，對(duì)民主集中制的原則理解不透，以至于產(chǎn)生民主集中制?過(guò)時(shí)論?、?取消論?的錯(cuò)誤觀點(diǎn)；有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能夠辯證地認(rèn)識(shí)和正確處理多數(shù)和少數(shù)的關(guān)系，正確意見(jiàn)和錯(cuò)誤意見(jiàn)的關(guān)系，有的不按民主集中制原則辦事，班子不團(tuán)結(jié)，甚至爭(zhēng)?我高你低?，鬧內(nèi)耗。

四是勤政廉政不夠。有的大手大腳比闊氣、講排場(chǎng)，揮霍浪費(fèi)；有的甚至以權(quán)謀私，貪贓枉法，腐化墮落，走向犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪的案件中，涉及黨政一把手的案件約占總數(shù)的三分之一，甚至更高。

五是在宣傳和工作要求上存在偏差和誤導(dǎo)。什么工作都強(qiáng)調(diào)一把手親自抓，集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制丟在了一邊，一把手忙不過(guò)來(lái)，其他人不敢忙。

當(dāng)前，在全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革，加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為加快我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供強(qiáng)有力的組織保證，是我們面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。以上問(wèn)題如不加以解決，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力就難以提高，新的發(fā)展觀就難以真正落實(shí)到工作中，全面建設(shè)小康社會(huì)就無(wú)從保證。

由于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)內(nèi)容涉及方方面面，要求也不盡相同。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，既是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問(wèn)題，我認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)著重解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一、全面理解干部?四化?方針和德才標(biāo)準(zhǔn)，把選好干部作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的前提

一是要全面理解和貫徹?四化?方針，堅(jiān)持正確的選人用人方向。干部革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，集中體現(xiàn)了?德?與?才?的辯證統(tǒng)一。在實(shí)踐中，要正確處理好文憑與能力、年齡與能力的關(guān)系，防止重文憑輕能力，重年輕化輕能力的傾向，注重實(shí)際工作能力和工作實(shí)績(jī)，防止出現(xiàn)高文憑低水平，年輕化但能力差的現(xiàn)象。

二是要確立以人為本、選賢任能的選人用人新觀念，把靠得住、有本事，想干事、能干事、會(huì)干事、干成事，作為選用干部的基本著眼點(diǎn)，堅(jiān)決破除論資排輩的選人用人觀念。要把工作需要、人崗相適、群眾滿(mǎn)意，作為選用干部的基本要求，把缺什么、選什么、用什么作為選用干部的基本原則，將德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、符合崗位任職要求的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。堅(jiān)決消除在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位等?小圈子?中選人的現(xiàn)象，改變干部單位所有、近親繁殖、自產(chǎn)自銷(xiāo)的?小作坊式?操作模式，構(gòu)建人才共用、全局?一盤(pán)棋?的干部選用工作格局，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位都能在更大范圍內(nèi)選擇最合適的人選。大力推進(jìn)和深化干部人事制度改革，不斷拓寬選人用人視野，逐步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等制度，積極探索多渠道、多途徑發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔各方面優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才的方法和措施。積極實(shí)施?人才工程?，認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和科技人員三支隊(duì)伍建設(shè)，特別是要重視抓好三支隊(duì)伍中復(fù)合型人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，善于從黨政機(jī)關(guān)之外選用優(yōu)秀人才，充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

二、要按照江澤民同志提出的?努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍?的要求，突出在培養(yǎng)、教育、管理上下功夫

第一、突出抓好文化知識(shí)教育。引導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)，及時(shí)掌握各種新的信息，了解現(xiàn)代科技發(fā)展的前沿知識(shí)，使決策和管理建立在一個(gè)比較高的層次上。

第二、要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)教育，把民主集中制學(xué)習(xí)作為突破口。幫助領(lǐng)導(dǎo)干部全面理解和正確處理好民主與集中、局部與全局、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)、上級(jí)與下級(jí)、正職與副職、黨員與黨組織等基本關(guān)系，加強(qiáng)群眾路線和群眾觀念的教育，使他們養(yǎng)成深入基層、聯(lián)系群眾、善于與群眾打成一片的良好品質(zhì)。在這個(gè)方面，要著重打好一個(gè)基礎(chǔ)、抓住兩個(gè)重點(diǎn)、完善三個(gè)機(jī)制。

----打好一個(gè)基礎(chǔ)。就是加強(qiáng)馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)鄧小平理論、?三個(gè)代表?和?兩個(gè)務(wù)必?重要思想，打好理論基礎(chǔ)。當(dāng)前，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，相當(dāng)一部分成員存在著專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)，馬克思主義理論功底淺的問(wèn)題，在工作中常常表現(xiàn)為缺乏辯證唯物主義的思維方式，不善于處理領(lǐng)導(dǎo)工作、管理工作中錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，處理問(wèn)題、判斷形勢(shì)和駕馭全局的能力不強(qiáng)。江澤民同志指出：?馬克思主義理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)靈魂，決定著領(lǐng)導(dǎo)水平和能力的提高?。黨的十六屆三中全會(huì)報(bào)告指出：?全黨同志要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史責(zé)任，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新情況、解決新問(wèn)題，繼續(xù)探索社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的途徑和方式。要自覺(jué)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持謀全局、把方向、管大事，進(jìn)一步提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力?。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論放在首位，不斷提高自身思想政治素質(zhì)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，時(shí)刻把黨和人民利益放在高于一切的位置，立黨為公，忠于職守，善于運(yùn)用馬克思主義唯物史觀去分析和解決問(wèn)題，講政治、講團(tuán)結(jié)、講大局。同時(shí)，要從實(shí)際情況出發(fā)，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐鍛煉。比如：安排一批有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部到最艱苦和最需要的地方去工作；對(duì)社會(huì)閱歷淺，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少的領(lǐng)導(dǎo)干部安排到基層鍛煉；有計(jì)劃地從大專(zhuān)院校挑選一批品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆畢業(yè)生放到基層去鍛煉；健全干部交流輪崗制度等。此外，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。突出做到?三嚴(yán)?：即思想教育從嚴(yán)，黨內(nèi)生活從嚴(yán)，日常管理從嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和精神境界高了，就會(huì)減少班子成員之間的碰撞與磨擦。因此，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)教育，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的基石。

----抓住兩個(gè)重點(diǎn)。一是采取有效措施，消除領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的消極腐敗現(xiàn)象。防治腐敗，一方面要健全制度，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會(huì)第六次全會(huì)公報(bào)》提出的?八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)?的方針和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度，制度要簡(jiǎn)潔、明確，切合實(shí)際，具有可操作性；另一方面要用?重刑?，對(duì)腐敗分子要?dú)⒁毁影?，毫不手軟，?duì)有腐敗和不廉潔行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要視情節(jié)，輕者批評(píng)教育，重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，決不官官相護(hù)，大事化小，小事化了。二是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，不斷改善和密切與人民群眾的聯(lián)系。?三個(gè)代表?重要思想的本質(zhì)就是立黨為公，執(zhí)政為民。要按照?三個(gè)代表?重要思想的精神，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的再教育，要教育廣大干部正確行使人民賦予的權(quán)力，樹(shù)立正確的地位觀、名利觀和權(quán)力觀，努力做到以黨性修養(yǎng)影響于民，以率先垂范取信于民，以血肉之情動(dòng)之于民，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)造福于民，真正做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，以實(shí)際行動(dòng)，建立新型的黨群、干群關(guān)系。

----完善三個(gè)機(jī)制。一是完善民主集中制的運(yùn)行機(jī)制。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須堅(jiān)持民主集中制原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要健全民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡重大問(wèn)題集體研究，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn)和建議，少數(shù)服從多數(shù)，不搞?一言堂?和個(gè)人專(zhuān)斷，不搞陽(yáng)奉陰為與組織決定對(duì)立。而對(duì)于一般性的工作，則應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立解決，大膽負(fù)責(zé)，做到?用人不疑人?，并相互通氣，協(xié)作配合。實(shí)踐證明，民主集中制是消除班子內(nèi)耗的特效良方，是構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的有效機(jī)制。二是健全黨內(nèi)生活，完善監(jiān)督機(jī)制。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。首先，要完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督，以黨內(nèi)民主生活會(huì)的形式，自覺(jué)地拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，有話當(dāng)面說(shuō)，以誠(chéng)相待，溝通思想，消除隔賅；其次，要完善上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，建立定期同干部談話制度和檢查工作制度；第三，要完善群眾的民主監(jiān)督，開(kāi)辟各種渠道，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；最后是改進(jìn)和完善黨內(nèi)監(jiān)督，保證紀(jì)檢部門(mén)行使好職權(quán)。三是完善干部考察機(jī)制。組織、紀(jì)檢部門(mén)要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的情況作為班子考核的重要內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子干部進(jìn)行跟蹤考察，全面掌握他們的德才表現(xiàn)，促進(jìn)他們搞好角色轉(zhuǎn)換，順利成長(zhǎng)。

三、不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的服務(wù)意識(shí)

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否在地方黨委政府中有地位，是否在群眾中有威信，是否具有號(hào)召力，關(guān)鍵是看這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否真心實(shí)意、扎實(shí)有效地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，政府職能需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換，其中很重要的一條就是要由指令型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，要正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念，強(qiáng)化服務(wù)舉措，這樣才能夠帶出一支為黨委政府和人民群眾所信賴(lài)的隊(duì)伍。建設(shè)服務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)突出以下重點(diǎn)：

1、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際化，各地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而一個(gè)地區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境是影響競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要因素，領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)水平等是反映一個(gè)地區(qū)發(fā)展環(huán)境和一個(gè)部門(mén)形象的重要窗口。

2、為廣大群眾服務(wù)，塑造良好的形象。為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是貫徹落實(shí)?三個(gè)代表?重要思想的具體體現(xiàn)，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷強(qiáng)化這一宗旨觀念，要認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力是人民賦予的，必須用來(lái)為人民群眾謀利益，只有這樣才能夠自覺(jué)做到嚴(yán)格要求自己；才能夠自覺(jué)做到密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難。

四、密切同人民群眾的聯(lián)系，堅(jiān)決消除消極腐敗現(xiàn)象 當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象是影響黨群關(guān)系的最大問(wèn)題，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須解決好的問(wèn)題。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立正確的人生觀、世界觀，強(qiáng)化?公仆?意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)。要嚴(yán)于律己，率先垂范，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與群眾同甘共苦、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要堅(jiān)決克服各種消極腐敗現(xiàn)象，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義和無(wú)政府主義。不僅要管好自己，還要嚴(yán)格管好家屬、子女和身邊工作人員，做端正黨風(fēng)和廉政建設(shè)的表率。

2、堅(jiān)持黨的群眾路線，一切依靠群眾、一切為了群眾，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。要充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保障職工群眾參加民主管理的權(quán)力。對(duì)職工群眾關(guān)心的住房、交通、勞動(dòng)保護(hù)等方面的迫切問(wèn)題，凡是經(jīng)過(guò)努力能夠解決的，要想盡辦法創(chuàng)造條件加以解決。

3、要加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，消除消極腐敗現(xiàn)象。要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況列為民主生活會(huì)、考察干部和民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容之一。要把制度公布于眾，支持和鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)律檢查、監(jiān)察部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的監(jiān)督檢查。

第五篇：當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)面臨問(wèn)題及對(duì)策思考

當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)面臨問(wèn)題及對(duì)策思考

當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)面臨問(wèn)題及對(duì)策思考

————煙草行業(yè)“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)學(xué)習(xí)體會(huì)

煙草在線專(zhuān)稿

引：結(jié)合當(dāng)前一些干部員工中存在的思想不正、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力、守紀(jì)不嚴(yán)、創(chuàng)新不夠等作風(fēng)問(wèn)題，以扎實(shí)開(kāi)展的“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意義、認(rèn)真分析當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題及原因、進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為扎實(shí)做好卷煙生產(chǎn)等各項(xiàng)管理工作創(chuàng)造積極條件。

一、充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意義

貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記白云峰在2013年貴州中煙工作會(huì)議上作的報(bào)告中提出：“我們要著重在作風(fēng)上進(jìn)一步扎實(shí)，更高層次的科學(xué)發(fā)展需要我們進(jìn)一步煥發(fā)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，不甘平庸、心存志遠(yuǎn)，勵(lì)精圖治、勇往爭(zhēng)先，全力后發(fā)趕超、奮發(fā)圖強(qiáng)?！泵鎸?duì)煙草行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展新形勢(shì)和新要求，作為卷煙工廠的管理人員，我們應(yīng)從實(shí)現(xiàn)“貴煙”發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家局《關(guān)于在全行業(yè)開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)的通知》和貴州中煙黨組《以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”為主題深入開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)方案》等相關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意義、認(rèn)真分析當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題及原因，扎實(shí)開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力增強(qiáng)大局觀念、增強(qiáng)全局意識(shí)、提升能力素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系實(shí)際、高效廉潔履職，努力把卷煙生產(chǎn)等各項(xiàng)管理工作做好。

改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)的迫切需要?？v觀我們過(guò)去的各項(xiàng)工作歷程，所取得的每一項(xiàng)成績(jī)，都是堅(jiān)持實(shí)事求是、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的結(jié)果。當(dāng)前，我們前進(jìn)的道路上必然有許多難以預(yù)料的困難和問(wèn)題，只有大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，才能科學(xué)地判斷形勢(shì)，抓住并充分用好重要發(fā)展機(jī)遇期。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意義。

改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是弘揚(yáng)好作風(fēng)、樹(shù)立新形象的有效途徑。改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是煙草行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是各級(jí)管理干部應(yīng)具備的政治品格；改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為我們樹(shù)立正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀提供了現(xiàn)實(shí)途徑。因?yàn)槭裁磿r(shí)候放松了作風(fēng)建設(shè)，我們的作風(fēng)就會(huì)滑坡，什么時(shí)候加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，我們的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)就會(huì)更加好轉(zhuǎn)。

改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是增強(qiáng)凝聚力、提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)前提。本企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的事實(shí)表明，哪個(gè)部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)做得好，哪個(gè)部門(mén)的凝聚力就強(qiáng)、執(zhí)行力也很高。作風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持得不好，必然削弱所屬干部員工的戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重時(shí)還導(dǎo)致一盤(pán)散沙的不良局面。只有把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)基本功，形成精心謀事，埋頭干事的良好氛圍，才能增強(qiáng)干部員工的凝聚力，提高執(zhí)行力。

改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是謀劃新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面的重要保障。改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是檢驗(yàn)工作態(tài)度、工作作風(fēng)的依據(jù)，也是衡量工作成效的重要標(biāo)志。謀而不抓，等于不謀；謀而不實(shí)，必定落空。抓好謀劃及落實(shí)，各項(xiàng)管理工作就能充滿(mǎn)生機(jī)，否則，再好的藍(lán)圖也是空中樓閣。只有改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以求真務(wù)實(shí)的行動(dòng)謀發(fā)展，我們才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

二、當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題及原因分析

近年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)隊(duì)伍管理、完善分配激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面都做出了突出的效果。然而，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到“思想不正、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、缺乏創(chuàng)新”等問(wèn)題在一些人身上仍然不同程度的存在，有的還比較突出，在不同程度上影響了相關(guān)工作的持續(xù)進(jìn)行和健康發(fā)展。

思想不正。相對(duì)其他企業(yè)來(lái)說(shuō)，干部員工壓力較小，收入較高，普遍存在著依賴(lài)煙草、依賴(lài)企業(yè)的思想，缺乏必要的責(zé)任感和危機(jī)感，對(duì)嚴(yán)格規(guī)范、注重效率的承受能力較弱，這或許有長(zhǎng)期工作在良好的發(fā)展環(huán)境里的原因。一些人不認(rèn)真踐行“負(fù)責(zé)任、重執(zhí)行、求卓越”的核心價(jià)值觀，對(duì)本企業(yè)的發(fā)展不關(guān)注、不關(guān)心，工作無(wú)所用心、思想因循守舊，發(fā)展只滿(mǎn)足于維持現(xiàn)狀。平時(shí)不加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平。在困難面前，強(qiáng)調(diào)客觀因素多，發(fā)揮能動(dòng)性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性少，責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感不強(qiáng)，工作不求做得好，只求過(guò)得去，得過(guò)且過(guò)，進(jìn)取精神不強(qiáng)，攻堅(jiān)克難的意識(shí)逐漸減弱。

作風(fēng)不實(shí)。不堅(jiān)持實(shí)事求是，不從實(shí)際出發(fā)，急功近利，不按企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)變化的客觀規(guī)律辦事。有的工作思路單一，只安于表面，把自己份內(nèi)的事做好就可以了；有的工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，對(duì)問(wèn)題不作深層次的分析，思考不深刻；有的工作作風(fēng)上拖沓，工作落實(shí)不及時(shí)；有的工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)不夠主動(dòng)，在預(yù)見(jiàn)性和超前性方面也不夠強(qiáng)，工作忙于應(yīng)付；有的實(shí)施管理不深入，對(duì)一些突發(fā)性工作調(diào)查了解不夠，沒(méi)有作全面了解就主觀從事。

執(zhí)行不力。工作執(zhí)行力差，有令不行，有禁不止，政令不暢，辦事拖拉，不講效率，相互推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，平時(shí)不抓緊，忙時(shí)亂應(yīng)付，與本企業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。有的只為困難找理由，不為解決問(wèn)題想辦法，使上級(jí)的決策部署在執(zhí)行過(guò)程中走樣、變味，落實(shí)大打折扣，不符合上級(jí)要求或與上級(jí)精神背道而馳；有的不注重學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，不主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不與時(shí)俱進(jìn)；有的不把心思放在工作上，不把精力放在落實(shí)上，不注重工作實(shí)效，不注重基礎(chǔ)工作，不注重過(guò)程管理，只為檢查時(shí)能應(yīng)付過(guò)關(guān)；有的大局意識(shí)不強(qiáng)，全局觀念較差，把本部門(mén)利益和個(gè)人如何平穩(wěn)過(guò)渡看得太重。

守紀(jì)不嚴(yán)。主要表現(xiàn)為不嚴(yán)格遵守管理制度，不嚴(yán)格落實(shí)管理措施。有的不遵守工作紀(jì)律，自由散漫，無(wú)故遲到、早退、串崗、脫崗，玩忽職守，工作時(shí)間內(nèi)上網(wǎng)聊天、玩游戲等；有的缺乏規(guī)范的程序意識(shí)，事前無(wú)計(jì)劃，事中無(wú)報(bào)告，事后無(wú)反饋，辦事拖沓，推諉扯皮；有的工作缺乏積極性、主動(dòng)性，工作思路不清晰，被動(dòng)開(kāi)展工作，滿(mǎn)足于做好上級(jí)要求的工作，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就找理由為自己推脫責(zé)任。

創(chuàng)新不夠。創(chuàng)新不夠就是學(xué)習(xí)抓得不夠，沒(méi)有能力使自己認(rèn)識(shí)新事物，找到新思維；就是自我滿(mǎn)足、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取。這樣，就致使很多工作走老路，發(fā)展陳式化，求穩(wěn)不求進(jìn)；就是對(duì)本職工作思考不夠、分析研究不夠，以及對(duì)新事物和未來(lái)設(shè)想思考研究不夠等。

綜上所述，筆者認(rèn)為，造成上述作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題的原因主要有：一是知識(shí)陳舊。學(xué)習(xí)熱情不夠，早年的知識(shí)存底掏空殆盡，新知識(shí)未及時(shí)補(bǔ)充，工作墨守成規(guī)、固步自封更是自然，頭腦對(duì)新形勢(shì)新情況新問(wèn)題反應(yīng)遲鈍自在情理之中，面對(duì)工作困境只能是拆東墻補(bǔ)西墻，四處應(yīng)付；二是監(jiān)督乏力。不良的工作作風(fēng)的形成并非一朝一夕，糾正起來(lái)也不能指望一天兩天之功。當(dāng)前，一些環(huán)節(jié)監(jiān)督乏力、制度措施皮軟是導(dǎo)致工作作風(fēng)問(wèn)題糾而無(wú)力、整而無(wú)力的一個(gè)重要原因。這叫上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難，組織監(jiān)督時(shí)間太短，紀(jì)律監(jiān)督為時(shí)太晚；三是約束不力。主要指在一些管理環(huán)節(jié)，沒(méi)有作風(fēng)建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定行之有效長(zhǎng)短期規(guī)劃和必要的措施，并表現(xiàn)為應(yīng)付上級(jí)檢查驗(yàn)收的多，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)教育的工作還比較薄弱；四是工作無(wú)壓力。由于管理機(jī)制等方面的原因，一些人滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，形成了不鉆研技術(shù)和業(yè)務(wù)，照樣衣食無(wú)憂的認(rèn)識(shí)和狀態(tài)，干好干壞一個(gè)樣，甚至出現(xiàn)了“不會(huì)干”卻成為逃避責(zé)任的最好理由等反?，F(xiàn)象。

三、進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思考

從一定意義上講，一個(gè)好的工作作風(fēng)是各級(jí)管理干部以身作則帶出來(lái)的。改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須從各級(jí)管理干部做起，精心安排，落實(shí)責(zé)任，確保思想到位、措施到位、執(zhí)行到位、自查到位、整改到位?！拔覀円卦谧黠L(fēng)上進(jìn)一步扎實(shí)，更高層次的科學(xué)發(fā)展需要我們進(jìn)一步煥發(fā)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，不甘平庸、心存志遠(yuǎn)，勵(lì)精圖治、勇往爭(zhēng)先，全力后發(fā)趕超、奮發(fā)圖強(qiáng)?！边@是公司黨組關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的最新要求，我們必須認(rèn)真抓好落實(shí)。要從各級(jí)管理干部抓起，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)。各級(jí)管理干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)國(guó)家局《關(guān)于在全行業(yè)開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)的通知》和公司《以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”為主題深入開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)方案》等相關(guān)文件精神，不作秀、不擾民、不虛浮，率先垂范抓落實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)求真務(wù)實(shí)的實(shí)踐者，爭(zhēng)當(dāng)改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的推動(dòng)者，爭(zhēng)當(dāng)管理創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的引領(lǐng)者，以自身的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)所屬干部員工以滿(mǎn)腔熱情、富有激情、充滿(mǎn)智慧、奮力創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)用心履職、勤勉工作。

改進(jìn)教育方式。面對(duì)煙草行業(yè)和貴州中煙的持續(xù)快速發(fā)展，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家局下發(fā)的《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于在全行業(yè)開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)的通知》等相關(guān)文件精神，把“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)與“235”教育等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不斷改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的思想工作與教育方式，以進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)集中教育和自我學(xué)習(xí)提高的聯(lián)動(dòng)作用，使全體干部員工都能以“滿(mǎn)腔熱情、富有激情、充滿(mǎn)智慧、奮力創(chuàng)新”的最好精神狀態(tài)開(kāi)展工作。

改進(jìn)宣傳方式。要進(jìn)一步改進(jìn)內(nèi)部會(huì)議、專(zhuān)欄、簡(jiǎn)報(bào)、電子月刊及教育引導(dǎo)等宣傳方式，積極宣傳先進(jìn)典型，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光突出問(wèn)題，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。要以開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好正反方面典型的宣傳，樹(shù)立一批作風(fēng)樸實(shí)、真抓實(shí)干、成績(jī)突出的正面典型，查處個(gè)別作風(fēng)不實(shí)、不盡責(zé)、玩忽職守的反面典型，努力在行業(yè)內(nèi)形成一種弘揚(yáng)正氣、懲治邪氣的良好氛圍，把作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍與環(huán)境。

加強(qiáng)制度落實(shí)。制定一個(gè)好的制度不容易，把制度落到實(shí)處更不容易。一項(xiàng)制度能否發(fā)揮效用，關(guān)鍵在于落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)更應(yīng)如此，我們一定要把公司黨組和本廠黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度及要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，真正做到言必信、行必果，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的真正改進(jìn)。要對(duì)照相關(guān)規(guī)定，查找自己在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，并努力改進(jìn)；各級(jí)管理干部要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，對(duì)不符合相關(guān)制度和規(guī)定的行為及現(xiàn)象，要及時(shí)責(zé)令整改、嚴(yán)肅糾正。只有確保和做到政令暢通、上下一致、齊抓共管，作風(fēng)建設(shè)才會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

強(qiáng)化精神激勵(lì)。根據(jù)馬斯洛的個(gè)人需求層次理論的劃分，個(gè)人的需求分為五個(gè)層次，從低到高排序?yàn)椋荷嫘枨蟆踩枨?、尊重需求和自我?shí)現(xiàn)需求。并且，當(dāng)個(gè)人較低層次需求得到滿(mǎn)足后，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)較高層次需求的欲望。所以，我們要改變傳統(tǒng)的以物質(zhì)激勵(lì)為主的機(jī)制，建立和強(qiáng)化以目標(biāo)發(fā)展為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。激發(fā)所屬干部員工站在新的發(fā)展起點(diǎn)，站在實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值的高度，立足本職崗位，認(rèn)真踐行“兩個(gè)至上”，不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，真正改進(jìn)和加強(qiáng)自己的作風(fēng)，努力為本企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

加強(qiáng)檢查考核。要針對(duì)所屬干部員工在思想、作風(fēng)、管理等方面存在的問(wèn)題，制定出有針對(duì)性的作風(fēng)建設(shè)紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)檢查考核，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，決不姑息遷就，決不心慈手軟。要不斷改進(jìn)和加強(qiáng)日常督查、明察暗訪等有效形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，要不定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)研究、解決作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的綜合指導(dǎo)，確保作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范推進(jìn)。

做到四個(gè)結(jié)合。改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不能單打獨(dú)斗，必須做到與“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)相結(jié)合，使改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)能統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保實(shí)效；必須做到與深入“235”教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，使“兩個(gè)至上”、“三個(gè)始終”、“五種意識(shí)”真正成為廣大干部職工的共同價(jià)值追求、行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)；必須做到與落實(shí)更加規(guī)范、更富效率要求相結(jié)合，使我們的工作更加規(guī)范、更富效率；必須做到與各級(jí)管理干部率先垂范、帶頭改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合，要求下級(jí)做到的自己首先做到，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以實(shí)際行動(dòng)為干部職工做表率、樹(shù)標(biāo)桿。

確保持之以恒。辦事情最怕半途而廢，抓工作最怕虎頭蛇尾，作風(fēng)建設(shè)也應(yīng)如此。改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)也不能急于求成，因?yàn)樽黠L(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，相關(guān)規(guī)定執(zhí)行起來(lái)會(huì)不會(huì)是一陣風(fēng)或是流于形式，關(guān)鍵看能否見(jiàn)諸行動(dòng)、長(zhǎng)期堅(jiān)持。我們要以咬定青山不放松的決心，不達(dá)目的不罷休的韌性，“踏石留痕、抓鐵有痕”的勁頭，認(rèn)真抓好“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)的落實(shí)，把執(zhí)行改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，把改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求和責(zé)任落實(shí)到日常工作之中，形成常態(tài)化。按照國(guó)家局和貴州中煙黨組的相關(guān)規(guī)定，我們既要及時(shí)總結(jié)、著力鞏固已經(jīng)取得的成果，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建好章立好制，建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成用制度管人、管事、管作風(fēng)的內(nèi)在動(dòng)力和持久推動(dòng)力，為“卷煙上水平”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)、為促進(jìn)貴州卷煙工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件。