第一篇：群眾反映好 權(quán)益保障機(jī)制

奎 果 社 區(qū)

建立健全群眾權(quán)益保障機(jī)制的工作思路

在構(gòu)建和諧社會(huì)中，如何保障和協(xié)調(diào)群眾權(quán)益，已經(jīng)成為黨和政府當(dāng)前迫切需要解決的第一位問題，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要路徑。為了進(jìn)一步探索奎果社區(qū)在提高社會(huì)管理科學(xué)化水平方面的新路徑、新模式，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理新機(jī)制、新體系、新方式的創(chuàng)新，特對(duì)奎果社區(qū)構(gòu)建群眾利益保障機(jī)制的思路提出如下要求：

目前，在奎果社區(qū)建立群眾利益保障機(jī)制，應(yīng)在建立和完善保障群眾利益的決策規(guī)范、社會(huì)保障制度、多元化投入體制、反腐糾風(fēng)體系、監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)等方面加強(qiáng)和突破，加快建立權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的群眾利益保障體系，把保障群眾利益納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

（一）建立健全保障群眾利益的決策規(guī)范。正確把握建立健全保障群眾利益決策規(guī)范的基本要求，增強(qiáng)政府公共決策的前瞻性和維護(hù)群眾利益決策機(jī)制的自覺性，努力形成保障群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地防止因決策不當(dāng)損害群眾利益。

1、健全決策調(diào)研、評(píng)估制度。建立《奎果社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和政策制定的評(píng)估制度》，制定實(shí)施奎果社區(qū)決策調(diào)研制度、重要項(xiàng)目決策答辯會(huì)和論證制度。

2、建立決策通報(bào)、公示體系。出臺(tái)實(shí)施《奎果社區(qū)各項(xiàng)公共事物決策公示制度》，建立決策公開、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)情況通報(bào)等制度。

3、建立暢通規(guī)范有效的民意參與決策制度。建立決策民意測(cè)驗(yàn)制度、決策輿論調(diào)查評(píng)估制度，保證群眾利益訴求在決策和政策中得到保障。

（二）建立健全保障群眾利益的社會(huì)保障制度。創(chuàng)新社會(huì)保障政策與制度，建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、住房保障和慈善事業(yè)社會(huì)保障網(wǎng)和公共安全保障體系，有

利于改善居民的生存狀況，緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

1、健全社會(huì)保障政策與制度。建立健全奎果社區(qū)居民基本生活保障救助制度，建立以政府救助為主導(dǎo)、政策扶持和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的新型社會(huì)大救助體系，建立困難群眾節(jié)日送溫暖長(zhǎng)效機(jī)制等。

2、進(jìn)一步健全社會(huì)保障聯(lián)動(dòng)制度。建立實(shí)施奎果社區(qū)社會(huì)保障救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)制度，建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷比例增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)基本藥物和基本藥物零差率銷售制度。

3、完善征地農(nóng)民生活保障制度。按照《徐州市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障暫行辦法》和《徐州市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》，建立被征地農(nóng)民就業(yè)、培訓(xùn)、養(yǎng)老、醫(yī)療等保障制度。

4、健全職工收入保障制度。建立職工收入分配協(xié)商、收入正常增長(zhǎng)、收入支付保障制度，建立勞動(dòng)者工資支付責(zé)任制和預(yù)警制度等社會(huì)保障機(jī)制創(chuàng)新。

5、健全公共安全保障體系。建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、社會(huì)治安防控體系和應(yīng)急管理體系，提高公共安全保障的預(yù)防和處置能力，有效遏制安全事故的發(fā)生。

（三）健全保障群眾利益的多元化投入體制。健全公共財(cái)政制度，按照逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把更多的財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，確保新增財(cái)力用于民生事業(yè)。

1、建立財(cái)政投入機(jī)制。建立健全與社會(huì)保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、生態(tài)環(huán)境、公共文化等民生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)政增長(zhǎng)投入機(jī)制。

2、健全金融投入制度。積極按照上級(jí)要求，實(shí)施奎果社區(qū)社會(huì)投入融資激勵(lì)政策，健全“三農(nóng)”貸款、小額貸款風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼制度，建立實(shí)施奎果社區(qū)發(fā)展村級(jí)和社區(qū)等公益事業(yè)財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。

3、進(jìn)一步完善社會(huì)投入制度。推行部門單位“包一扶一”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)一幫一”制度、村企“結(jié)對(duì)幫扶”制度。

4、實(shí)施政府民生計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施好奎果社區(qū)“10件惠民實(shí)事”工作，采取多元化、經(jīng)?；L(zhǎng)效機(jī)制，保障城鄉(xiāng)居民根本利益。

（四）健全保障群眾利益的監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。建立健全公共權(quán)力制約監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大保障群眾利益監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核、強(qiáng)化行政問責(zé)，突出解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，遏制和糾正損害群眾利益問題，最大限度維護(hù)群眾利益。

1、建立公共權(quán)力制約監(jiān)督體系。嚴(yán)格制定實(shí)施《奎果社區(qū)損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》，建立實(shí)施目標(biāo)考核督察制度，健全行政執(zhí)法、決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究制度，完善行政復(fù)議、行政賠償制度。

2、完善居委會(huì)群眾自治組織的監(jiān)督體系。完善實(shí)施政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、收費(fèi)公示、辦事公開制度，建立完善財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督制度。

3、健全規(guī)范群眾監(jiān)督體制的運(yùn)行制度。健全群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督制約制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述職制度、民主評(píng)議居委會(huì)工作制度，建立實(shí)施居委會(huì)財(cái)務(wù)公開制度。

中共奎果社區(qū)黨總支

奎果社區(qū)居委會(huì)

第二篇：群眾反映好目錄

目錄

1、田頭村建立農(nóng)民服務(wù)站實(shí)施方案；

2、田頭村遠(yuǎn)程教育管理制度；

3、田頭村2013年黨建工作計(jì)劃；

4、田頭村2013年黨建工作總結(jié)；

5、田頭村農(nóng)村困難黨員花名冊(cè)；

6、田頭村對(duì)困難黨員幫扶計(jì)劃；

7、田頭村對(duì)困難黨員幫扶總結(jié)；

8、田頭村黨組織活動(dòng)登記表；

9、2013年春節(jié)期間慰問生活困難離職村干部花名冊(cè)；

10、2013年春節(jié)期間慰問困難黨員和老黨員花名冊(cè)；

11、田頭村干部民情懇談?dòng)涗洷砑皶?huì)議記錄；

12、為群眾辦實(shí)事記錄；

13、田頭村黨員結(jié)對(duì)幫扶花名冊(cè)；

14、田頭村2013年“一助一”工作計(jì)劃；

15、田頭村2013年“一助一”工作總結(jié)；

16、田頭村黨務(wù)公開內(nèi)容；

17、田頭村村務(wù)公開內(nèi)容；

18、田頭村財(cái)務(wù)公開內(nèi)容；

19、田頭村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開總結(jié)。

第三篇：后勤保障機(jī)制

株洲市中醫(yī)傷科醫(yī)院信息科協(xié)調(diào)機(jī)制

醫(yī)院信息科是全院工作的重中之重，信息工作的共同的工作目標(biāo)，醫(yī)務(wù)科、藥劑科、設(shè)備科、消毒供應(yīng)中心、后勤辦公室、檢驗(yàn)科等職能部門，樹立為臨床一線服務(wù)的意識(shí)，按照崗位職責(zé)做好服務(wù)，盡可能減少病房護(hù)士從事非護(hù)理工作，為患者提供直接護(hù)理服務(wù)。確?！皟?yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”順利開展。

一、職責(zé)及分工

1.優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)支持小組：負(fù)責(zé)全院各病區(qū)的服務(wù)支持工作。

2．后勤科：負(fù)責(zé)水、電、暖、被服的及時(shí)供應(yīng)和維修，并將物品、常用辦公室用品送至病房。增添相應(yīng)的基礎(chǔ)護(hù)理用具，為護(hù)士順利開展生活護(hù)理提供便利和保障。

3.設(shè)備科：負(fù)責(zé)試點(diǎn)病區(qū)需要添置設(shè)備，并定期檢修。如：治療車、護(hù)理車等。

4.藥劑科：負(fù)責(zé)示范病房的藥品領(lǐng)取及配送。

5．消毒供應(yīng)中心：負(fù)責(zé)示范病房的無菌物品供應(yīng)，并負(fù)責(zé)下收下送。

6.檢驗(yàn)科、輸血科、醫(yī)學(xué)影像：負(fù)責(zé)各種化驗(yàn)、檢查報(bào)告單及交叉配血單等應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具，并有專人及時(shí)送到病房。

7.膳食科：負(fù)責(zé)病房的膳食，保證供應(yīng)，提供送飯到病房。

8.醫(yī)務(wù)科：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生和醫(yī)技科室的管理，爭(zhēng)取臨床醫(yī)生支持配合。開展臨床路徑，規(guī)范分級(jí)護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)并準(zhǔn)確下達(dá)醫(yī)囑。

9.財(cái)務(wù)科：保證示范病房購(gòu)買各種設(shè)備、物質(zhì)資金到位。

10.人事科：負(fù)責(zé)示范病房的護(hù)理人員配備，規(guī)范人員管理，保障工作人員待遇。

11.信息部：負(fù)責(zé)示范病房所需各種公示牌及溫馨提示牌的制作；病房的新聞宣傳及報(bào)道。

二、工作措施

（一）優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)支持小組

1.負(fù)責(zé)病人入院、出院的護(hù)送工作。

2.負(fù)責(zé)病人檢查的護(hù)送。

3.負(fù)責(zé)對(duì)本病區(qū)來訪者的熱情接待。

4.負(fù)責(zé)本病區(qū)急測(cè)標(biāo)本的送檢。

5.負(fù)責(zé)本病區(qū)每天中藥的領(lǐng)取。

6.協(xié)助維護(hù)本病區(qū)正常工作秩序。

7.宣傳醫(yī)院特色科室、特色治療及專家情況，宣傳科室特色服務(wù)項(xiàng)目。

（二）后勤科

1．實(shí)行24小時(shí)值班，保持電話通暢，隨叫隨到。

2．建立巡視機(jī)制，定時(shí)巡視病房，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并做好記錄。

3．保證水、電、暖的及時(shí)供應(yīng)和維修。

4．根據(jù)醫(yī)院計(jì)劃增加和更新相關(guān)的護(hù)理用具設(shè)備，做好臨床科室的物資配備，保證病區(qū)臨床工作需求。

5．常用辦公用品滿足病房工作要求送至病房。

6．加強(qiáng)保潔工的管理，保持病區(qū)臨床工作需求。

7．做到“三下”（下送、下收、下修），為臨床提供及時(shí)、便捷、高效服務(wù)；保證“三通”（水通、電通、氣通），及時(shí)處理“三漏”（漏水、漏電、漏氣）做到定期巡查，處理及時(shí)，保證安全使用，記錄完善。

8．醫(yī)療廢物暫存處工作滿足臨床病區(qū)需求，醫(yī)療廢物初步分類、收集、暫存規(guī)范管理。

（三）設(shè)備科

1．認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療設(shè)備管理各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)科室需要采購(gòu)合格的醫(yī)療用品，保障醫(yī)療安全。

2．建立全院應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，重點(diǎn)部門搶救設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好隨時(shí)待用。

3．接到維修電話，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維修，接到急修電話，15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維修，有記錄。

4．做好物品的下送工作。

（四）藥劑科

1．建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證配發(fā)藥品質(zhì)量合格安全有效。

2．嚴(yán)格執(zhí)行處方調(diào)劑操作規(guī)程，發(fā)出藥品準(zhǔn)確無誤。

3．每日下午按時(shí)將各病區(qū)次日所需大液體送至病區(qū)。

4．落實(shí)基本藥物使用制度，臨床藥師定期查房，指導(dǎo)抗菌藥物的合理應(yīng)用。

（五）消毒供應(yīng)室

1．嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證消毒滅菌用品合格使用。

2．及時(shí)下收下送，滿足臨床物質(zhì)的需要。

3．加強(qiáng)與科室的協(xié)調(diào)溝通，每月1次下臨床爭(zhēng)取科室意見，改進(jìn)工作方法。

4．保證夜間急診外來器械的滅菌工作，滿足臨床一線科室工作需求。

5.遵守消毒隔離制度，認(rèn)真執(zhí)行下收下送的各項(xiàng)操作流程。

6．在全院范圍內(nèi)進(jìn)行下收下送。

（六）醫(yī)技部門（檢驗(yàn)、輸血科）

1.為臨床各病區(qū)提供各種采集標(biāo)本用物。

2.全天候接收標(biāo)本，必要時(shí)提供床旁采血服務(wù)，以免延誤病人的手術(shù)和治療。

3．急癥化驗(yàn)、醫(yī)技檢查，接到電話或報(bào)告單位應(yīng)立即到床邊采集標(biāo)本和實(shí)施檢查（如床邊B超、床邊X光、床邊心電圖等）

4．各種化驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具，設(shè)立危急值報(bào)告制度，并有專人及時(shí)送至病房。

（七）膳食科

1．制定并落實(shí)基本膳食服務(wù)制定，開展訂餐，提供營(yíng)養(yǎng)配餐、基本膳食，滿足臨床治療護(hù)理工作需要。

2．提供送飯菜到病房服務(wù)

3．定期下病房征求病人的意見并及時(shí)改進(jìn)。

（八）醫(yī)務(wù)科

1.加強(qiáng)臨床醫(yī)生和醫(yī)技科室的管理，規(guī)范醫(yī)囑行為。

2.加強(qiáng)醫(yī)師培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《綜合醫(yī)院分級(jí)護(hù)理指導(dǎo)原則》和陪護(hù)制度，根據(jù)患者病情和生活能力開具護(hù)理級(jí)別醫(yī)囑。

3.加強(qiáng)醫(yī)護(hù)協(xié)作和有效溝通，特殊情況下保證醫(yī)囑正確執(zhí)行。

（九）人事科

1.貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《護(hù)士條例》及湖南省《中醫(yī)醫(yī)院護(hù)理工作規(guī)范》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，保證臨床一線護(hù)理人員的配備。

2.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、福利待遇等規(guī)定，保證護(hù)士崗位同工同酬。

3.建立護(hù)理人員績(jī)效考核制度，調(diào)動(dòng)廣大護(hù)理人員的積極性。

（十）醫(yī)學(xué)影像科室

1.開辟綠色通道，實(shí)行24小時(shí)值班制，及時(shí)有效地為患者提供就診服務(wù)。

2.急診和病危病人優(yōu)先檢查，檢查結(jié)果立即電話通知臨床醫(yī)生。

3.住院患者檢查診斷報(bào)告單及時(shí)送回病區(qū)。

4.為受檢患者提供便民服務(wù)，注意保護(hù)患者隱私。

5.加強(qiáng)科室與臨床科室之間的聯(lián)系，樹立“醫(yī)技圍著臨床轉(zhuǎn)”的中心服務(wù)思想，根據(jù)臨床需求更好地改進(jìn)科室工作。

（十一）財(cái)務(wù)科

1．認(rèn)真執(zhí)行物價(jià)部門公布的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，不分解收費(fèi)、不自立項(xiàng)目收費(fèi)、不超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

2．主動(dòng)為患者提供每日收費(fèi)清單和出院總清單。對(duì)患者由于不理解所提出的問題，給予耐心解釋;若發(fā)現(xiàn)收錯(cuò)費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)給予辦理退費(fèi)手續(xù)。

3．節(jié)假日照常辦理出入院手續(xù)。

4.保證示范病房購(gòu)買物品的資金供應(yīng)。

（十二）信息部

負(fù)責(zé)示范病房所需各種公示牌及溫馨提示牌的制作。

下病房采集新聞并及時(shí)報(bào)道。

株洲市中醫(yī)傷科醫(yī)院2011-03-16

第四篇：志愿者保障機(jī)制

志愿者保障制度

第一章

總

則

為保證我院志愿者工作的有序開展，進(jìn)一步規(guī)范志愿者的行為，提高志愿服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)上級(jí)的相關(guān)指示，我院志愿者工作委員會(huì)特制定志愿者獎(jiǎng)懲及保障制度。堅(jiān)持做到權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一，獎(jiǎng)罰分明，進(jìn)一步完善志愿者激勵(lì)機(jī)制。

第二章

第一條

權(quán)利

（一）參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

（二）接受相關(guān)的志愿服務(wù)培訓(xùn)。

（三）要求獲得從事志愿服務(wù)的必需條件和必要保障。

（四）對(duì)志愿服務(wù)工作提出意見和建議。

（五）在崗位確定之前表達(dá)工作崗位的意愿。

（六）參加志愿者評(píng)比表彰。

第二條

義

務(wù)

（一）遵守志愿者章程和規(guī)則和規(guī)章制度及我院有關(guān)志愿者的相關(guān)規(guī)定，傳播志愿服務(wù)理念。

（二）根據(jù)志愿者服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，依時(shí)提交相關(guān)的資料。

（三）履行經(jīng)本人簽署的志愿服務(wù)承諾書，傳播志愿服務(wù)理念。

（四）完成相應(yīng)的培訓(xùn)和考核。

（五）服志愿者服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和調(diào)配，認(rèn)真完成志愿服務(wù)工作任務(wù)。

權(quán)利和義務(wù)

（六）服從志愿服務(wù)期間所在團(tuán)隊(duì)的管理。

（七）自覺抵制任何以志愿者身份從事的贏利活動(dòng)或其他違背社會(huì)公德的活動(dòng)（行為）。

第三章

激勵(lì)與處罰

第三條

激勵(lì)措施

（一）對(duì)自愿參與志愿者服務(wù)并完成最低服務(wù)時(shí)間的個(gè)人給予操行分。

（二）對(duì)自愿參與志愿者培訓(xùn)，做到不曠課，不遲到，不早退，并通過考核的個(gè)人，頒發(fā)相應(yīng)的志愿者培訓(xùn)證書。

（三）對(duì)服從上級(jí)指示，并表現(xiàn)出色的個(gè)人，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)能起到積極帶頭作用的志愿者，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）頒發(fā)志愿服務(wù)證書和證章。

（六）高度重視志愿者服務(wù)工作，除基本保障以外，以“志愿時(shí)”為參考依據(jù)，給予優(yōu)秀志愿者評(píng)優(yōu)。

（七）根據(jù)奉獻(xiàn)“志愿時(shí)”多少和服務(wù)效果，志愿者可以獲得紀(jì)念品。

（八）未盡獎(jiǎng)勵(lì)措施，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增補(bǔ)。

（九）本辦法解釋權(quán)歸韶關(guān)學(xué)院醫(yī)學(xué)院志愿者工作領(lǐng)導(dǎo)小組所有。

第四條

處罰措施

（一）對(duì)不遵守志愿者各項(xiàng)規(guī)定和上級(jí)指示的志愿者，給予警告。

（二）對(duì)培訓(xùn)過程中無正當(dāng)原因請(qǐng)假3節(jié)以上或無故曠課1學(xué)時(shí)的志愿者，根據(jù)實(shí)際情況，取消其志愿者資格。

（三）對(duì)無正當(dāng)原因退出志愿服務(wù)的個(gè)人，對(duì)給志愿服務(wù)工作帶來不良影響個(gè)人，取消其志愿者資格。

第五篇：食品安全保障機(jī)制

賈川鄉(xiāng)學(xué)區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全保障管理辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見（國(guó)辦發(fā)〔2011〕54 號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我學(xué)區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”）實(shí)施過程中的食品安全管理，保障學(xué)生飲食安全，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)制定。

第三條 本辦法適用于實(shí)施“計(jì)劃”的學(xué)校。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

第四條 “計(jì)劃”實(shí)施過程中的食品安全管理按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、部門協(xié)同，分級(jí)管理、以校為主”的原則，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制。

（一）各學(xué)校要加強(qiáng)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立權(quán)責(zé)一致、全程監(jiān)管的食品安全保障機(jī)制。學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)制定食品安全保障實(shí)施方案，確定不同類型學(xué)校的供餐模式，制定企業(yè)（單位）供餐、家庭（個(gè)人）托餐等校外供餐招投標(biāo)辦法并組織招標(biāo)工作。指定專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)食品安全工作。

（二）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要履行職責(zé)，確保食品原料生產(chǎn)、采購(gòu)、加工、供應(yīng)、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。學(xué)校要與供餐企業(yè)(單位)和托餐（家庭）個(gè)人簽訂食品安全責(zé)任書。安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品原料 采購(gòu)、加工、貯存、餐用具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。組織開展食品安全檢查。負(fù)責(zé)制定食品安全培訓(xùn)方案，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。協(xié)助查處食品安全事故。學(xué)校要建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全保障措施，開展食品安全宣傳教育。組織開展學(xué)校食堂食品安全自查。

第五條

學(xué)校實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練。在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和日常監(jiān)督管理等方面，要充分發(fā)揮由學(xué)生、家長(zhǎng)、教師等代表組成的膳食委員會(huì)的作用。

第六條

供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）必須嚴(yán)格自律，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立健全食品安全管理制度，做好食品采購(gòu)、貯存、供應(yīng)、加工等環(huán)節(jié)的安全管理，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條 鼓勵(lì)社會(huì)參與。鼓勵(lì)村民委員會(huì)等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)，在學(xué)區(qū)統(tǒng)籌下，積極參與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作，在食品安全知識(shí)宣傳、改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。

第三章 供餐準(zhǔn)入及退出管理

第八條 實(shí)行供餐準(zhǔn)入機(jī)制

（一）學(xué)校食堂準(zhǔn)入管理 1.學(xué)校食堂（伙房）要辦理餐飲服務(wù)許可證后方可為學(xué)生供餐。學(xué)校食堂建設(shè)與設(shè)施設(shè)備配備基本要求如下：學(xué)校食堂應(yīng)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源 25 米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。應(yīng)配備有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備。食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置在室內(nèi)，按照原料進(jìn)入、原料加工、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局，并應(yīng)能防止在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。配備與供餐量相適應(yīng)的冷藏設(shè)施，庫(kù)房應(yīng)設(shè)置貨架，主、副食分開存放并隔墻離地，學(xué)生食堂的不同區(qū)域應(yīng)設(shè)置專用墩布池。粗加工場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)至少分別設(shè)置動(dòng)物性食品和植物性食品的清洗水池，水產(chǎn)品的清洗水池應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，水池?cái)?shù)量或容量應(yīng)與 加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。餐用具清洗消毒水池應(yīng)專用，水池應(yīng)使用不透水材料制成，不易積垢并易于清洗。學(xué)生食堂應(yīng)設(shè)分餐間(售飯間)并設(shè)有洗手池。食堂供水應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。食堂用餐場(chǎng)所應(yīng) 設(shè)置足夠的自來水裝置，供用餐者洗手。2.學(xué)校食堂建設(shè)要本著節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用的原則，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)模較小學(xué)校，可以根據(jù)實(shí)際，利用現(xiàn)有閑置校舍改造食堂（伙房）、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為學(xué)生在校就餐提供基本條件。

（二）供餐企業(yè)（單位）準(zhǔn)入管理 1.供餐企業(yè)（單位）必須辦理餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)準(zhǔn)入后方可為學(xué)生供餐。供餐企業(yè)（單位）食堂建設(shè)與設(shè)施設(shè)備配備基本要求同學(xué)校食堂。2.供餐企業(yè)（單位）必須具有送餐資質(zhì)和條件。送餐車輛及工用具必須保持清潔衛(wèi)生。每次運(yùn)輸食品前應(yīng)進(jìn)行清洗消毒，在運(yùn)輸裝卸過程中也應(yīng)注意保持清潔，運(yùn)輸后進(jìn)行清洗，防止食品在運(yùn)輸過程中受到污染。送餐車輛應(yīng)配備符合條件的加熱或保溫設(shè)備，使運(yùn)輸過程中食品的中心溫度保持在 60℃以上。食品燒熟后應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)食用。3.供餐企業(yè)（單位）供餐人數(shù)必須與其供餐能力相適應(yīng)。

（三）托餐家庭（個(gè)人）準(zhǔn)入管理 1.托餐家庭（個(gè)人）必須符合準(zhǔn)入要求并經(jīng)相關(guān)部門審核后方可供餐。2.托餐家庭（個(gè)人）供餐人數(shù)必須與其供餐能力相適應(yīng)。3.托餐家庭（個(gè)人）不得提供送餐服務(wù)。

（四）學(xué)校要將食品安全作為供餐模式的首選條件，不得選擇未納入“計(jì)劃”的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）提供餐飲服務(wù)。

第九條 實(shí)行供餐退出機(jī)制對(duì)企業(yè)（單位）供餐、家庭（個(gè)人）托餐等校外供餐實(shí)行退出機(jī)制。出現(xiàn)下列情況之一者，學(xué)校要及時(shí)上報(bào)“計(jì)劃”主管部門，由學(xué)區(qū)停止其供餐資格。1.供餐企業(yè)違反食品安全法律法規(guī)被食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷或注銷餐飲服務(wù)許可證。2.供餐期間發(fā)生食品安全事故者，包括已供餐或已納入“計(jì) 劃”但尚未實(shí)施供餐的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）。3.食品藥品監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問題，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的。4.出現(xiàn)其他違反法律法規(guī)或合同（協(xié)議）的行為，如采購(gòu)加工《食品安全法》禁止的食品、使用非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑行為。降低食品安全保障條件、降低供餐質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、隨意變更供餐食譜、擅自更換簽約人等。5.供餐期間對(duì)就餐學(xué)生進(jìn)行克扣、延時(shí)、減量、拒絕供餐或服務(wù)態(tài)度惡劣、有打罵（體罰）學(xué)生等行為，情節(jié)較為嚴(yán)重者。6.在學(xué)校膳食委員會(huì)組織的測(cè)評(píng)中兩次不合格的。

第四章 食品安全管理

第十條 制度建設(shè)與管理

（一）學(xué)校、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員。食品安全管理制度主要包括：從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)管理制度，加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品（原料）、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度，食品貯存、加工、配送（分餐）管理制度，食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度。

（二）學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，封閉運(yùn)營(yíng)，不得對(duì)外承包。已承包的，合同期滿，立即收回；合同期未滿，給予一定的過渡期，由學(xué)校收回管理。

第十一條 食品采購(gòu)

從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶等采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購(gòu)清單。

第十二條 食品貯存 食品貯存場(chǎng)所要符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。食品和非食品庫(kù)房應(yīng)分開設(shè)置，配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)施，配備必要的食品儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施。建立健全食品出入庫(kù)管理制度和收發(fā)登記制度。遵循先進(jìn)先出的原則，及時(shí)清理銷毀變質(zhì)和過期的食品。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架，安全管理。采購(gòu)的食品以及待加工的食品應(yīng)按照食品標(biāo)簽要求進(jìn)行保存，需要冷藏的要及時(shí)進(jìn)行冷藏貯存；熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開存放，防止交叉污 染；食品不得接觸有毒物、不潔物。

第十三條 食品加工 需要熟制加工的食品應(yīng)燒熟煮透，其加工時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于 70℃。不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常，可能影響學(xué)生健康的食物；不得制售冷葷涼菜、四季豆（扁豆）。食品在烹飪后至學(xué)生食用前間隔時(shí)間不得超過 2 小時(shí)。嚴(yán)格按照規(guī)定使用食品添加劑。嚴(yán)禁超范圍、超劑量濫用食品添加劑，不得采購(gòu)、貯存、使用甲硝酸鹽。

第十四條 食品留樣 每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，放置于專用冷藏設(shè)施中冷藏24小時(shí)。每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要，不少于 100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等。

第十五條 餐用具清洗與消毒 按照要求對(duì)食品容器、餐飲具進(jìn)行清洗、消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進(jìn)行消毒。采用化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐飲具。

第十六條 從業(yè)人員衛(wèi)生管理要求

（一）餐飲服務(wù)從業(yè)人員（包括臨時(shí)工作人員）每年必須進(jìn)行健康檢查，取得有效的健康合格證明后方可從事餐飲服務(wù)。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙 食品安全疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。

（二）從業(yè)人員必須定期參加有關(guān)部門和單位組織的食品安全培訓(xùn)，增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高食品安全操作技能。

（三）實(shí)行每日晨檢制度。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應(yīng)立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。

（四）從業(yè)人員要有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。必須做到：工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動(dòng)清水洗手；接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品 加工和銷售場(chǎng)所內(nèi)吸煙。

第五章 食品安全事故應(yīng)急處理

第十七條 發(fā)生學(xué)生食物中毒等食品安全事故后，學(xué)校應(yīng)立即采取下列措施：立即停止供餐活動(dòng)；協(xié)助醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)救治病人；立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施；積極配合相關(guān)部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和樣品；配合有關(guān)部門對(duì)共同進(jìn)餐的學(xué)生進(jìn)行排查；與中毒學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；根據(jù)相關(guān)部門要求，采取必要措施，把事態(tài)控制在最小范圍。學(xué)校應(yīng)在 2 小時(shí)之內(nèi)，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生及教育行政部門報(bào)告。不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。

第十八條 衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。

第十九條 衛(wèi)生行政部門依法組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估核定事故級(jí)別。

第二十條 衛(wèi)生行政部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中毒（患?。┤藛T進(jìn)行及時(shí)救治。

第二十一條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品工用具等，待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者徹底清洗消毒被污染的食品工用具，消除污染。

第二十二條 對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及 原料，農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十三條 各學(xué)校要按照職責(zé)分工，經(jīng)常自查，定期巡查，層層落實(shí)。

第二十四條 學(xué)校要配合食品藥品監(jiān)管等部門對(duì)供餐企業(yè)(單位)和托餐家庭（個(gè)人）進(jìn)行食品安全檢查。

第二十五條 解

釋。本辦法由賈川鄉(xiāng)學(xué)區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋

第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃 食品安全保障管理辦法（征求意見稿）

清水縣賈川鄉(xiāng)學(xué)區(qū) 二〇一二年五月