第一篇：創(chuàng)新考核

創(chuàng)新考核標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)新的意義

創(chuàng)新包含制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新兩個(gè)方面，也可以是工作中的點(diǎn)滴，創(chuàng)新是當(dāng)前公司發(fā)展最重要的戰(zhàn)略。

創(chuàng)新的內(nèi)容

1、運(yùn)營(yíng)，可以是一次營(yíng)銷策劃的創(chuàng)新，推廣的嘗試，運(yùn)營(yíng)方法的改進(jìn)等（例如手機(jī)端活動(dòng)），但是一定要有結(jié)論或者反思。

2、美工，創(chuàng)意性的圖片或者文字，帶來(lái)明顯效應(yīng)的頁(yè)面，美工工作方法的改進(jìn)，工作效率的提升等。

3、客服，服務(wù)，客戶體驗(yàn)，聊天記錄等。

4、采購(gòu)，深優(yōu)庫(kù)存管理，拓展供應(yīng)鏈，思考品類發(fā)展方向。考核方式及獎(jiǎng)罰

每周，每個(gè)人講下上個(gè)禮拜的收獲，最大的感觸，有沒(méi)有做出開(kāi)創(chuàng)性的舉動(dòng)，犯了哪些錯(cuò)誤，從中得到什么體會(huì)。

單周創(chuàng)新度分為5分，每月創(chuàng)新度最高的員工獲得獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)部門按照每個(gè)部門的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)參考，視貢獻(xiàn)做出獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)月無(wú)創(chuàng)新者扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金，創(chuàng)新是唯一考核指標(biāo)。

獲得當(dāng)月最佳創(chuàng)新獎(jiǎng)的分享創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

參與人員

參與評(píng)選人員，公司全體人員，人力資源部門負(fù)責(zé)考核該項(xiàng)指標(biāo)，不斷參與完善制度創(chuàng)新。

第二篇：考核的創(chuàng)新

考核的創(chuàng)新

（四）5.考核導(dǎo)向創(chuàng)新——從后期結(jié)果評(píng)判到前期目標(biāo)引導(dǎo)

每個(gè)公司每年肯定都會(huì)有一個(gè)業(yè)務(wù)目標(biāo)，需要把它分解到細(xì)節(jié)上、分解到每個(gè)人每個(gè)時(shí)段的工作中。通過(guò)目標(biāo)管理（MBO）這種體系，就可以把公司的整體目標(biāo)分解到底下的部門，分解到組，然后由組到人；那么每個(gè)人的目標(biāo)達(dá)成了，也就意味著組的目標(biāo)達(dá)成了，組的目標(biāo)達(dá)成了，也就是部門的目標(biāo)達(dá)成了，所有部門的目標(biāo)累積起來(lái)，就意味著整個(gè)公司業(yè)務(wù)目標(biāo)的達(dá)成。目標(biāo)管理最基本的東西就是“結(jié)果導(dǎo)向”——公司重視功勞，而不看重苦勞，著眼的是結(jié)果，而不是過(guò)程。員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)不在于加班多少，而在于為企業(yè)創(chuàng)造了多少利潤(rùn)。MBO不只對(duì)公司有利，也促進(jìn)了個(gè)人進(jìn)步。它讓你學(xué)會(huì)從眼前的瑣事中放眼出去，著眼于大的目標(biāo)，再把它逐項(xiàng)分解，落實(shí)到每天每月的工作中去。過(guò)去員工認(rèn)為工作就是領(lǐng)導(dǎo)讓干什么就干什么，自己沒(méi)有目標(biāo)和方向，更談不上主動(dòng)性；而現(xiàn)在，員工對(duì)自己每月做什么心中有數(shù)，充分地調(diào)動(dòng)了個(gè)人的能動(dòng)性。在這個(gè)過(guò)程中，組織每達(dá)成一個(gè)目標(biāo)都很有成就感，個(gè)人的能力在不知不覺(jué)中也有了很大提高。古人云：一日三省吾身。這“省”的過(guò)程是“磨刀不誤砍柴工”。MBO考核要落到實(shí)處，從方法上主要有兩個(gè)因素：

一、雖然是結(jié)果導(dǎo)向，還是有充分的溝通。公司要把全年的總目標(biāo)、季度目標(biāo)都向全體員工宣講。每個(gè)部門也會(huì)把部門目標(biāo)告訴員工。那么每個(gè)員工都會(huì)有自己的理解，對(duì)自己應(yīng)該做些什么會(huì)有一些大致的考慮。MBO實(shí)際上是確定了一個(gè)時(shí)間，讓員工和直接經(jīng)理坐下來(lái)，大概談一談上月完成得怎么樣，為什么？本月又要做什么？這就給了員工們參與整個(gè)部門的決策，或者說(shuō)有關(guān)自身的工作安排的一個(gè)機(jī)會(huì)。只有員工的認(rèn)可度強(qiáng)了，整個(gè)目標(biāo)才會(huì)得到很好執(zhí)行。如果僅僅是自上而下地壓任務(wù)，而不跟員工商量，員工的積極性、認(rèn)可度就會(huì)比較差。所以這種結(jié)果導(dǎo)向并不是單純地只看結(jié)果。如果經(jīng)理覺(jué)得你完成不了這么多工作，恐怕會(huì)影響到你的績(jī)效，反而會(huì)給你減一些。所以經(jīng)理不僅僅是與下屬溝通，還有一個(gè)責(zé)任，就是給下屬一個(gè)正確的工作量，共同完成團(tuán)體目標(biāo)，使員工保持長(zhǎng)期動(dòng)力。

有的公司將績(jī)效管理僅看作是年底的一次績(jī)效評(píng)估，而沒(méi)有在績(jī)效管理循環(huán)的起點(diǎn)進(jìn)行個(gè)人目標(biāo)設(shè)定，也沒(méi)有對(duì)員工提供反饋和指導(dǎo)。在年底時(shí)，他們根據(jù)管理層或人力資源部制定的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工成績(jī)進(jìn)行考核。其結(jié)果是沒(méi)有確定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，員工們對(duì)為他們?cè)O(shè)定的目標(biāo)并不承擔(dān)責(zé)任，他們對(duì)自己一年中的工作沒(méi)有方向感，另外也不存在監(jiān)控他們工作進(jìn)程的跟蹤系統(tǒng)。他們會(huì)感到不公平甚至產(chǎn)生反感，因?yàn)樗麄儾⒉恢雷约簩⑷绾伪豢己耍蚬?經(jīng)理對(duì)他們的績(jī)效期望是什么。

經(jīng)理的反饋和指導(dǎo)對(duì)于員工的績(jī)效，無(wú)論是從短期還是從長(zhǎng)期來(lái)看，都是至關(guān)重要的。即使員工與他們的經(jīng)理一起設(shè)立了目標(biāo)，他們?cè)诳?jī)效周期中仍將遇到各種挑戰(zhàn)。有些困難與激勵(lì)因素或技能缺乏有關(guān)，而有些問(wèn)題則是與資源缺乏或環(huán)境問(wèn)題有關(guān)。因此，經(jīng)理們需要跟蹤計(jì)劃的實(shí)施和進(jìn)展，提供指導(dǎo)和反饋，并提供資源，以保證目標(biāo)有效而及時(shí)地得以實(shí)現(xiàn)。

MBO有兩種性質(zhì)的指標(biāo)：質(zhì)量與超越。比如說(shuō)你每個(gè)月都做財(cái)務(wù)報(bào)表，那么MBO就卡你的質(zhì)量。你這個(gè)月完成了整個(gè)目標(biāo)的10%，那么下個(gè)月你要爭(zhēng)取做到15％，這就是超越。雖然每個(gè)人的工作不雷同，但是每做一件事都要有助于整個(gè)目標(biāo)的達(dá)成。可持續(xù)、可達(dá)到、可量化。而最根本的，是這套考核制度與其價(jià)值觀相適應(yīng)。如果某個(gè)員工盡了最大努力，只因?yàn)檫@樣那樣的原因最后的MBO值不理想，他肯定不那么開(kāi)心。但是因?yàn)橛谐浞值臏贤?，有前面的展望，有中間的跟蹤，給了員工很多參與的機(jī)會(huì)，另外公司還要組織一些培訓(xùn)，幫助員工達(dá)成MBO。在這樣的前提下，如果員工沒(méi)有做好，他往往會(huì)懇切地承認(rèn)是自己的問(wèn)題。比如，公司某位員工負(fù)責(zé)一個(gè)公關(guān)客戶，他為了維護(hù)好這個(gè)客戶，這個(gè)月要對(duì)其進(jìn)行10次訪問(wèn)，要拜訪一些媒體，要打電話，要發(fā)傳真，等等，這些在MBO中都不會(huì)提及，管理者只看一項(xiàng)指標(biāo)，就是客戶服務(wù)的質(zhì)量，而這以客戶的評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。如果客戶不認(rèn)可，你做了什么都沒(méi)用。舉一個(gè)例子，有一個(gè)客戶經(jīng)理做一個(gè)客戶項(xiàng)目，忙得星期

六、星期天都沒(méi)有休息，每天晚上十一二點(diǎn)才下班，最后卻由于種種原因，包括一些客觀原因，這個(gè)項(xiàng)目做砸了，客戶非常不滿意，還投訴到管理層。那么他這項(xiàng)工作的績(jī)效就是零，1％都沒(méi)有，而這項(xiàng)工作占了他當(dāng)月MBO的50％。最后他是不舒服，因?yàn)槿耸×丝倳?huì)有一些挫折感的，但是他還是接受了，并沒(méi)有覺(jué)得公司的MBO系統(tǒng)有問(wèn)題。因?yàn)檎麄€(gè)系統(tǒng)他都參與了，他也認(rèn)可了這種價(jià)值體系。

目標(biāo)管理的主要工具從形式上看是一個(gè)很正規(guī)的“三聯(lián)單”式的MBO計(jì)劃書，每個(gè)員工每月都要與其直接經(jīng)理溝通，共同確定自己下個(gè)月的工作目標(biāo)（逐項(xiàng)量化），并對(duì)上個(gè)月的完成情況進(jìn)行打分。最后形成的這套一式三份的計(jì)劃書由員工本人、其直接經(jīng)理和人力資源部各執(zhí)一份。MBO的評(píng)估結(jié)果與當(dāng)月獎(jiǎng)金直接掛鉤。如果MBO所列的各項(xiàng)目標(biāo)全部完成，該員工即可得到相當(dāng)于其基本工資40%的獎(jiǎng)金。員工要對(duì)他當(dāng)月MBO表中所列每個(gè)項(xiàng)目的完成情況都做一個(gè)小結(jié)，附在其MBO計(jì)劃書之后。這樣，就能更具體地了解他做了什么，完成情況怎樣，而不只是得到一個(gè)抽象的得分?jǐn)?shù)字；也有利于高層經(jīng)理和人力資源部橫向地比較各部門的人員業(yè)績(jī)。人力資源部要給每個(gè)員工都建了一個(gè)MBO檔案，存放其每月的MBO計(jì)劃書，這樣就更便于了解一個(gè)人的成長(zhǎng)和對(duì)公司的貢獻(xiàn)。

此表一式四份，員工、上級(jí)、仲裁者、人力資源部各一份，每月評(píng)估結(jié)束后需要員工與上級(jí)簽名。

員工簽名：

上級(jí)簽名：

時(shí)間：

對(duì)于各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況評(píng)估分?jǐn)?shù)與崗位職責(zé)評(píng)估分?jǐn)?shù)，若員工自評(píng)分?jǐn)?shù)與上級(jí)評(píng)估的分?jǐn)?shù)出現(xiàn)較大差異（兩者相差大于等于10%）時(shí)，上級(jí)應(yīng)與員工充分溝通、協(xié)商、調(diào)整分?jǐn)?shù)，若無(wú)法調(diào)整員工可向仲裁評(píng)估者提出申訴，經(jīng)批準(zhǔn)后由人力資源部重新調(diào)查核實(shí)，再由仲裁者評(píng)估；若員工自評(píng)分?jǐn)?shù)與上級(jí)評(píng)估的分?jǐn)?shù)差異較?。▋烧呦嗖钚∮?0%）時(shí)，則上級(jí)評(píng)估的“調(diào)整”分?jǐn)?shù)取為二者的算術(shù)平均值。評(píng)估成績(jī)的計(jì)算則以“調(diào)整”分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。

經(jīng)溝通、協(xié)商、調(diào)整后當(dāng)月評(píng)估成績(jī)的計(jì)算。

通用電氣GE對(duì)每個(gè)職員的考核是經(jīng)常性的、制度性的。每年初公司包括總經(jīng)理在內(nèi)的每個(gè)人都要制訂目標(biāo)工作計(jì)劃、確定工作任務(wù)和具體工作制度。這個(gè)計(jì)劃經(jīng)主管經(jīng)理審批并與本人協(xié)商確認(rèn)后予以執(zhí)行。每3個(gè)月進(jìn)行一次小結(jié)，核查執(zhí)行情況，并由經(jīng)理寫出評(píng)語(yǔ)，提出下一步工作改進(jìn)要求。到年底作總結(jié)考核，先由本人填寫總結(jié)表，按公司統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，衡量自己一年來(lái)工作完成情況，擬出自己應(yīng)得的考評(píng)等級(jí)數(shù)，交主管經(jīng)理評(píng)審。主管經(jīng)理根據(jù)職員表現(xiàn)情況確定其等級(jí)，并寫出評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)評(píng)為杰出的人物還要附上其貢獻(xiàn)和成果報(bào)告，并提出對(duì)他們的使用建議和使用方向；對(duì)差等級(jí)的職員也要附有專門報(bào)告和使用建議。職員的評(píng)價(jià)報(bào)告要經(jīng)本人復(fù)閱簽字，然后由上一級(jí)經(jīng)理批準(zhǔn)。中層以上報(bào)告和使用要由上一級(jí)人事部門經(jīng)理和集團(tuán)副總經(jīng)理批準(zhǔn)。

金地的考績(jī)考評(píng)制度是與嚴(yán)密的計(jì)劃管理體系相聯(lián)系的。金地十分重視計(jì)劃管理。它的計(jì)劃管理體系，是一個(gè)由集團(tuán)計(jì)劃、部門（子公司）計(jì)劃、小組計(jì)劃和個(gè)人計(jì)劃相銜接；中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、工作計(jì)劃、月度計(jì)劃、周計(jì)劃相銜接；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目計(jì)劃、銷售計(jì)劃、成本費(fèi)用計(jì)劃、利潤(rùn)計(jì)劃、人事計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃、日常工作計(jì)劃相銜接的，總目標(biāo)與分目標(biāo)相結(jié)合、戰(zhàn)略計(jì)劃與戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃相結(jié)合的，嚴(yán)密、完整的計(jì)劃管理體系。真正是“層層有計(jì)劃、人人有計(jì)劃、事事有計(jì)劃、時(shí)時(shí)有計(jì)劃”。在這樣的嚴(yán)密、完整的計(jì)劃管理體系下，金地集團(tuán)對(duì)干部員工的考核就不會(huì)流于空泛、模糊、形式主義和主觀主義，每個(gè)干部和員工的月考績(jī)分用其當(dāng)月完成計(jì)劃情況來(lái)衡量，年考績(jī)分用其當(dāng)年完成計(jì)劃情況來(lái)衡量，考核結(jié)果也就比較客觀公正，有利于考核制度的長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行。另一方面，由于與考核制度相關(guān)連，金地集團(tuán)的計(jì)劃管理也就避免了走過(guò)場(chǎng)、一陣風(fēng)。

6.考核指標(biāo)體系創(chuàng)新——從短期財(cái)務(wù)指標(biāo)到長(zhǎng)期戰(zhàn)略

除了財(cái)務(wù)指標(biāo)以外，我們還要把產(chǎn)品質(zhì)量、顧客滿意程度、市場(chǎng)占有率以及創(chuàng)新能力等方面加入企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一個(gè)好的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、整體素質(zhì)與公眾形象有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。

出現(xiàn)于1992年的平衡計(jì)分體系從客戶、內(nèi)部服務(wù)、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、財(cái)務(wù)等四個(gè)角度來(lái)考察公司的績(jī)效，結(jié)合企業(yè)的具體情況建立完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由于這四項(xiàng)指標(biāo)恰恰是國(guó)內(nèi)企業(yè)忽視的，所以特別值得我們研究借鑒。它最大的特點(diǎn)是把客戶滿意度放在首位，把“顧客是上帝”、“首要任務(wù)是為顧客提供價(jià)值”等口號(hào)轉(zhuǎn)化為全面而真實(shí)地反映客戶滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，把抽象的東西具體化，把概念的東西變得可操作的量化指標(biāo)。顧客關(guān)心的問(wèn)題就是企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)：交貨期，服務(wù)，產(chǎn)品質(zhì)量，性能，價(jià)格（成本）等。從創(chuàng)新的角度考慮，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)針對(duì)能為顧客提供更多價(jià)值的業(yè)務(wù)方向，包括影響企業(yè)開(kāi)發(fā)或引進(jìn)新產(chǎn)品、進(jìn)入新市場(chǎng)、采用新的管理方法等方面的各種因素。從財(cái)務(wù)角度產(chǎn)生的指標(biāo)則應(yīng)著眼于維持所有者權(quán)益與顧客利益之間的合理平衡，使企業(yè)能得到股東以及顧客雙方的支持，包括影響企業(yè)生存、成功與繁榮的各種財(cái)務(wù)指標(biāo)，如現(xiàn)金流量、銷售額增長(zhǎng)、市場(chǎng)占有率、股權(quán)回報(bào)率等。

平衡計(jì)分體系不但可以用作經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)判辦法，還可以作為一種能將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與短期行為相結(jié)合的戰(zhàn)略管理新手段。

財(cái)務(wù)和管理會(huì)計(jì)無(wú)法評(píng)估創(chuàng)造長(zhǎng)期價(jià)值的所有變量。如果不考慮質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)周期、顧客滿意度和為公司帶來(lái)財(cái)富的其它主要指標(biāo)，經(jīng)理人員做出的決定只會(huì)是錯(cuò)誤的。

其它許多公司在企業(yè)轉(zhuǎn)型期間，也重新審定了評(píng)估體系。它們同樣擴(kuò)大評(píng)估的范圍，以實(shí)現(xiàn)公司的一系列目標(biāo)。CIGNA Property & Casualty(P&C)就是其中一個(gè)例子。

惠而浦和P&C公司的經(jīng)驗(yàn)表明：無(wú)論最后的結(jié)果對(duì)評(píng)估體系的制定意味著什么，公司級(jí)別的評(píng)估模板帶動(dòng)了整個(gè)公司，使得公司自上而下為完善評(píng)估體系而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。經(jīng)營(yíng)單位、職能部門、小組、甚至個(gè)人都從與企業(yè)戰(zhàn)略相吻合的評(píng)估體系中得到指導(dǎo)。當(dāng)人們執(zhí)行公司戰(zhàn)略的努力這樣擰成一股繩時(shí)，公司有望走在時(shí)代的前列，享受公開(kāi)負(fù)責(zé)所帶來(lái)的好處。7.考核責(zé)任單位——從人力資源部到全公司

從考核指標(biāo)的制定開(kāi)始，考核就是公司所有部門的共同任務(wù)，而不僅是人力資源部的事情。

企業(yè)人員考核標(biāo)準(zhǔn)是在上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，針對(duì)本單位實(shí)際情況制訂的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f(shuō)，這是工作標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)在企業(yè)具有一定知識(shí)的人事干部、管理人員以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成標(biāo)準(zhǔn)編制小組。編制的工作計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

編制標(biāo)準(zhǔn)的目的和要點(diǎn)；

國(guó)內(nèi)外同類員工考核標(biāo)準(zhǔn)的已有水平；?

工作步驟、計(jì)劃進(jìn)度和分階段目標(biāo)；?

編制標(biāo)準(zhǔn)可能出現(xiàn)的問(wèn)題和相應(yīng)措施；?

編制標(biāo)準(zhǔn)的效果預(yù)測(cè)。?

首先通過(guò)工作分析和專家評(píng)判設(shè)計(jì)出考核要素和考核體系。形成測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)施行草案后，要物色有代表性的部門進(jìn)行試點(diǎn)。企業(yè)可以選擇1-2個(gè)車間和1-2個(gè)科室進(jìn)行試點(diǎn)。

在調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，編制工作小組應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和綜合研究，起草征求意見(jiàn)稿，分送各部門，在一定范圍內(nèi)召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各種意見(jiàn)，加以修改，形成標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)稿。各部門收到征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明書后，應(yīng)在更大一些范圍中聽(tīng)取意見(jiàn)，然后反饋給編制組。編制小組及時(shí)處理各種修改意見(jiàn)和建議。必要時(shí)再召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)一些分歧大的重要標(biāo)準(zhǔn)加以討論和修改。最后經(jīng)過(guò)審批后生效?？己俗詈蟮姆答伕切枰痪€經(jīng)理來(lái)完成。

在通用電氣，這一點(diǎn)體現(xiàn)得最為充分。GE對(duì)每個(gè)職員的考核是經(jīng)常性的、制度性的。每年初公司包括總經(jīng)理在內(nèi)的每個(gè)人都要制訂目標(biāo)工作計(jì)劃、確定工作任務(wù)和具體工作制度。這個(gè)計(jì)劃經(jīng)主管經(jīng)理審批并與本人協(xié)商確認(rèn)后予以執(zhí)行。每3個(gè)月進(jìn)行一次小結(jié)，核查執(zhí)行情況，并由經(jīng)理寫出評(píng)語(yǔ)，提出下一步工作改進(jìn)要求。到年底作總結(jié)考核，先由本人填寫總結(jié)表，按公司統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，衡量自己一年來(lái)工作完成情況，擬出自己應(yīng)得的考評(píng)等級(jí)數(shù)，交主管經(jīng)理評(píng)審。主管經(jīng)理根據(jù)職員表現(xiàn)情況確定其等級(jí)，并寫出評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)評(píng)為杰出的人物還要附上其貢獻(xiàn)和成果報(bào)告，并提出對(duì)他們的使用建議和使用方向；對(duì)差等級(jí)的職員也要附有專門報(bào)告和使用建議。職員的評(píng)價(jià)報(bào)告要經(jīng)本人復(fù)閱簽字，然后由上一級(jí)經(jīng)理批準(zhǔn)。中層以上報(bào)告和使用要由上一級(jí)人事部門經(jīng)理和集團(tuán)副總經(jīng)理批準(zhǔn)。

第三篇：考核簡(jiǎn)報(bào)制度創(chuàng)新

認(rèn)真部署扎實(shí)開(kāi)展考核

縣委、縣政府高度重視目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)落實(shí)工作，2012年全市組織工作會(huì)議后，召開(kāi)了專門會(huì)議研究落實(shí)措施，提出各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)，扎實(shí)細(xì)致地抓好目標(biāo)責(zé)任考核工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，部門聯(lián)動(dòng)?？h委高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分解責(zé)任、強(qiáng)化措施，動(dòng)員全縣力量，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感，把目標(biāo)責(zé)任工作和日常工作有機(jī)融合，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，相互促進(jìn)、全面落實(shí)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實(shí)把落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)作為全年工作的重中之重、作為衡量公職人員宗旨意識(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)落實(shí)。按照市委考核辦總體安排和要求，研究出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施方案》，在考核過(guò)程中，補(bǔ)充完善了考核標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容、考核方法、操作程序、項(xiàng)目分值比例，分值匯總辦法等；重新確定了考核范圍，包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和副科級(jí)以上、縣直機(jī)關(guān)單位以及副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部。其中縣委工作部門14個(gè)，政府工作部門25個(gè)，參照公務(wù)員單位22個(gè)，其他事業(yè)單位35個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，共109個(gè)。形成了一套符合實(shí)際的、可操作性強(qiáng)的考核機(jī)制。

二、制定方案，明確責(zé)任?？h委、縣政府認(rèn)真研究2011目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，提前對(duì)2012重點(diǎn)工作及時(shí)進(jìn)行了指標(biāo)任務(wù)安排部署，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任人。建立了“一把手全面抓、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭單位具體抓、配合單位協(xié)同抓”的上下貫通、層層推進(jìn)的四位一體的考核責(zé)任機(jī)制。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照各自分工，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、分解意識(shí)、考核意識(shí)，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，責(zé)任分解到崗到人，時(shí)間倒排至月，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。

三、過(guò)程跟蹤，結(jié)果通報(bào)。加強(qiáng)責(zé)任制過(guò)程的考評(píng)，建立平時(shí)考評(píng)工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，使“結(jié)果控制”與“過(guò)程管理”相統(tǒng)一。建立任務(wù)督辦制度，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成滯后的單位亮“紅燈”，及時(shí)通報(bào)，提出預(yù)警，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把功夫下在平時(shí)，合理安排工作進(jìn)度，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，使平時(shí)考核真正成為推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)完成的重要手段。

四、優(yōu)化機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化督查。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的綜合分析，肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題、剖析原因，研究對(duì)策、提出建議。一是由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)安排，采取日常督查、重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合的辦法進(jìn)行督促檢查。二是邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干

部代表對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、惠民實(shí)事等實(shí)施情況進(jìn)行視察，對(duì)年底完不成任務(wù)的，由責(zé)任單位向縣委、縣政府作出檢查和說(shuō)明。

五、科學(xué)量化，結(jié)果應(yīng)用。考核辦將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)納入責(zé)任考核范圍，作為對(duì)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，依據(jù)考核結(jié)果激勵(lì)約束干部。對(duì)考核綜合得分、排名情況予以通報(bào)。對(duì)工作努力、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，予以評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、態(tài)度不積極的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話，并責(zé)令責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查。對(duì)工作嚴(yán)重失職、行政不作為，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的，啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，加大對(duì)后進(jìn)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的懲處力度，對(duì)評(píng)為較差等次的，進(jìn)行誡勉談話，限期整改，連續(xù)兩年評(píng)為較差等次的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整,讓廣大干部感到有壓力、有動(dòng)力。

通過(guò)目標(biāo)責(zé)任考核，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，撲下身子抓落實(shí)，確保2012目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，努力實(shí)現(xiàn)XXX經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第四篇：管理創(chuàng)新專題考核說(shuō)明

考試指南欄

《管理創(chuàng)新專題》課程考核說(shuō)明

2013年8月24日

一、考核對(duì)象

本課程考核對(duì)象是開(kāi)放教育工商管理（本科）學(xué)生。

二、考核依據(jù)

本課程考核內(nèi)容均以課程教學(xué)大綱中的具體規(guī)定為依據(jù)。使用主教材《簡(jiǎn)明創(chuàng)新方法教程》作為考核命題的主要參考。

三、考核內(nèi)容

本課程主要考核學(xué)生5種創(chuàng)新方法的理解和運(yùn)用。具體包括聯(lián)想類創(chuàng)新方法、組合類創(chuàng)新方法、類比類創(chuàng)新方法、臻美類創(chuàng)新方法和TRIZ創(chuàng)新方法。

四、考核方式

本課程考核采取平時(shí)形成性考核和大作業(yè)考核相結(jié)合的方式。

（一）平時(shí)形成性考核占本課程總成績(jī)20%。

形成性考核的形式為：網(wǎng)上學(xué)習(xí)，面授出勤，小組討論。

網(wǎng)上學(xué)習(xí)占平時(shí)形成性考核40%；面授出勤占平時(shí)形成性考核40%；小組討論占平時(shí)形成性考核20%

（二）大作業(yè)考核占本課程總成績(jī)80%

大作業(yè)考核內(nèi)容為四次作業(yè)，每次作業(yè)具體分值如下：

第一次作業(yè)占大作業(yè)考核總成績(jī)的25%

第二次作業(yè)占大作業(yè)考核總成績(jī)的25%

第三次作業(yè)占大作業(yè)考核總成績(jī)的25%

第四次作業(yè)占大作業(yè)考核總成績(jī)的25%

五、成績(jī)給定及其抽查

各分校面授指導(dǎo)教師給定上述考核成績(jī)。市電大責(zé)任教師組織課程組老師對(duì)各分校本門課程的考核情況給以抽查，保證教學(xué)質(zhì)量。

第五篇：創(chuàng)新專項(xiàng)考核匯報(bào)

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！睂?duì)于一個(gè)地方的發(fā)展來(lái)講，敢不敢創(chuàng)新，能不能創(chuàng)新，具有決定性的作用。市委提出要大力實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，我們認(rèn)為，這一決策是十分正確的，也切合我們閩西發(fā)展的實(shí)際。一年多來(lái)，我們認(rèn)真按照市委的部署，高度重視創(chuàng)新，切實(shí)把創(chuàng)新擺到重要位置，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，不斷提高創(chuàng)新能力，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，給各項(xiàng)工作注入了新的生機(jī)和活力，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展?，F(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新工作的總體情況

1999年，我區(qū)認(rèn)真按照市委提出的“三個(gè)重點(diǎn)、四大戰(zhàn)略”的工作部署，積極引入改革創(chuàng)新的思維，確立創(chuàng)新意識(shí)，大膽實(shí)踐，勇于探索，把市委的決策同新羅區(qū)的實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。全年區(qū)屬國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成26.5億元(90年不變價(jià)，下同)，比增16%；工業(yè)總產(chǎn)值34億元，比增22%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.3億元，比增12%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值70億元(現(xiàn)價(jià))，比增19%；財(cái)政總收入2.6億元，比增下班9.5%，其中地方財(cái)政收入1.72億元，比增9.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入6520元，比增6.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3660元，比增4.3%；新批三資企業(yè)10家，實(shí)際利用外資2150萬(wàn)美元，與上年持平，外貿(mào)出口總值1000萬(wàn)美元，比增36.7%。

１、認(rèn)真實(shí)施區(qū)域戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。我們始終注意把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容來(lái)抓，突出工作重點(diǎn)，優(yōu)先將資源配置于投入產(chǎn)出率較高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以重點(diǎn)帶一般，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化的路子，大力發(fā)展瘦肉型豬、竹業(yè)、花生、水果四大產(chǎn)業(yè)。我區(qū)是在全省較早提出并開(kāi)始組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縣(市)，過(guò)去幾年雖然投入了大量的人力、財(cái)力，但成效并不明顯。主要是我們發(fā)展陣線拉得過(guò)長(zhǎng)，面鋪得太寬，確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過(guò)多，基本上涵蓋了所有的種養(yǎng)業(yè)。據(jù)此，去年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府改變以往那種“樣樣有，樣樣重要，全面開(kāi)花”的傳統(tǒng)觀念，樹立“有所為，有所不為，有進(jìn)有退”的新觀念，選擇瘦肉型豬、竹業(yè)、花生、水果四大產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主攻方向，收攏五指，重拳出擊。并利用政策、資金等經(jīng)濟(jì)杠桿，積極引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)要素向四大產(chǎn)業(yè)聚集。去年以來(lái)，區(qū)里共先后安排了410萬(wàn)元用于四大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。同時(shí)積極引導(dǎo)全區(qū)上下破除“畫地為牢、各自為政”的舊觀念，樹立“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全區(qū)一盤棋”的新觀念，按照“區(qū)里抓龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基地、村里搞特色、農(nóng)戶搞種養(yǎng)、部門搞服務(wù)、共同開(kāi)拓市場(chǎng)”的思路，明確職責(zé)，形成合力，共同推動(dòng)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于目標(biāo)明確，措施有力，目前四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。

去年全區(qū)出欄生豬62.4萬(wàn)頭，比增29.8%，外銷生豬38萬(wàn)頭，比上年同期增加7萬(wàn)頭，產(chǎn)值超5億元；水果產(chǎn)業(yè)“果實(shí)”累累，總產(chǎn)4.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)12%，產(chǎn)值達(dá)9000萬(wàn)元；咸酥花生供不應(yīng)求，南下深圳進(jìn)入八大超級(jí)市場(chǎng)，西進(jìn)昆明打入世博會(huì)，北上北京和東北三省，全區(qū)種植花生2.7萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)5400噸，創(chuàng)產(chǎn)值1.52億元；毛竹銷售、加工兩旺，去年共銷售商品竹150萬(wàn)根，比1998年增加15萬(wàn)根，家庭式加工企業(yè)達(dá)97家，全區(qū)竹涼席產(chǎn)量突破50萬(wàn)床，是1998年的1.7倍。瘦肉型豬、咸酥花生被列為全省首批24個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)項(xiàng)目，咸酥花生還被1999年中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)評(píng)為名牌產(chǎn)品，列入名牌產(chǎn)品名錄。與此同時(shí)，重抓農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭項(xiàng)目，泰興食品有限公司、森寶(龍巖)實(shí)業(yè)有限公司禽產(chǎn)品加工廠、乘風(fēng)食品有限公司、竹膠水泥模板廠第二條生產(chǎn)線、果蔬冷凍廠等一批加工龍頭企業(yè)正抓緊建設(shè)，總投資500萬(wàn)元的廈門喬康集團(tuán)筍罐生產(chǎn)線也正在做前期工作；目前全區(qū)已建成投產(chǎn)和正在興建的大中型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)有18家，其中年產(chǎn)值千萬(wàn)元以上的企業(yè)有4家。二是工業(yè)走集約化的路子，大力發(fā)展資源深加工業(yè)和科技型產(chǎn)業(yè)。

針對(duì)我區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)一直走賣資源和粗加工的路子，工業(yè)企業(yè)檔次低、規(guī)模小、科技含量低的實(shí)際，我們堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面，立足于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)跑大廠、大專院校、科研院所，積極引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)特別是高新技術(shù)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的技術(shù)改造力度，加速高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和擴(kuò)張，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和裝備水平，壯大了一批骨干企業(yè)，催生了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。如近年虧損的龍化集團(tuán)，通過(guò)加大技改力度，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)市場(chǎng)前景好的ac發(fā)泡劑，產(chǎn)量效益同步提高，成為全省同行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模最大的企業(yè)之一，企業(yè)也擺脫了困境，二期工程也已進(jìn)入掃尾階段；合成氨廠通過(guò)技改，由單純生產(chǎn)碳氨發(fā)展到高純度工業(yè)液氨、食品級(jí)二氧化碳，食品級(jí)二氧化碳還獲得了美國(guó)可口可樂(lè)公司的商務(wù)論證和品控論證；龍巖工程機(jī)械廠通過(guò)技改，提高了企業(yè)的技術(shù)水平，和紫金水泥集團(tuán)有限公司一道被列為省級(jí)25家技術(shù)創(chuàng)新示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；三虹超細(xì)碳酸鈣廠通過(guò)引進(jìn)南京化工研究院技術(shù)，新上一條萬(wàn)噸干粉生產(chǎn)線，使生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，生產(chǎn)效益進(jìn)一步提高。1999年，全區(qū)共實(shí)施技改項(xiàng)目25項(xiàng)，完成投資6498萬(wàn)元。

另一方面，通過(guò)加快招商引資步伐，積極引進(jìn)和新上了一批科技含量較高的企業(yè)，如天泉生化公司大輸液生產(chǎn)線、小池磁性材料廠、天音音響公司異地技改項(xiàng)目等，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，壯大了工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。此外，為應(yīng)對(duì)國(guó)家淘汰小水泥、嚴(yán)格控制天然林采伐、對(duì)小煤窯限井壓產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)政策的影響，我們也采取了一些有力的措施。比如，在發(fā)展水泥行業(yè)方面，積極引進(jìn)外資加速東寶山30萬(wàn)噸回旋窯生產(chǎn)線的開(kāi)工建設(shè)，支持三德水泥建材有限公司新上第二條生產(chǎn)線，并鼓勵(lì)小水泥廠走聯(lián)合發(fā)展之路，采取股份形式，在曹溪、適中等地新上回旋窯生產(chǎn)線項(xiàng)目，預(yù)計(jì)這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年可增加回旋窯水泥產(chǎn)量100多萬(wàn)噸，基本上可以消除淘汰小水泥廠所帶來(lái)的負(fù)面影響。三是第三產(chǎn)業(yè)走市場(chǎng)化的路子，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)。主要是繼續(xù)加大旅游開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)讓市場(chǎng)，讓利潤(rùn)，讓股權(quán)，積極引進(jìn)外資開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)和投資旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前，由外商投資興建的東肖森林公園、小池云頂茶園、浮蔡溫泉娛樂(lè)山莊正加緊建設(shè)，天宮山至江山公路、天宮山索道項(xiàng)目正在做前期工作，龍崆洞旅游山莊項(xiàng)目正在洽談，萬(wàn)蘇公路正在抓緊施工，龍州大廈星級(jí)旅游賓館和雁石--山前--龍崆洞的旅游公路今年也將開(kāi)工建設(shè)。到今年底，龍崆洞--梅花湖--白沙飄流--天宮山--江山風(fēng)景區(qū)--小池云頂茶園--龍巖城區(qū)景點(diǎn)的環(huán)形旅游線將基本形成。同時(shí)，我們還注意加強(qiáng)旅游宣傳，通過(guò)請(qǐng)廈門電視臺(tái)來(lái)拍攝專題片，并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放，提高了龍崆洞等景點(diǎn)在閩南一帶的知名度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年龍崆峒旅游點(diǎn)共接待游客4萬(wàn)人次，門票收入比1998年增長(zhǎng)近3倍。此外，通過(guò)加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)了商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，1999年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.2億元，比增8.8%。

２、認(rèn)真實(shí)施市場(chǎng)戰(zhàn)略，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速有效增長(zhǎng)。我區(qū)雖是閩西中心城市所在地，但由于地處山區(qū)、人口不多，無(wú)論是市場(chǎng)的輻射能力，還是自有的市場(chǎng)容量都非常有限。因此，我們始終注意把開(kāi)拓市場(chǎng)特別是區(qū)外市場(chǎng)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針來(lái)抓，大力實(shí)施“市場(chǎng)戰(zhàn)略”。一是進(jìn)一步加大區(qū)外市場(chǎng)的開(kāi)拓力度。繼續(xù)抓好銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮各地智力支鄉(xiāng)會(huì)、區(qū)內(nèi)企業(yè)在各地的銷售網(wǎng)點(diǎn)、在外鄉(xiāng)親的企業(yè)公司以及個(gè)體營(yíng)銷戶的作用，由區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭，采取“借船出海”或政府出資、派員直接建立窗口等形式，在上海、武漢、深圳、青島、成都、廈門等大中城市設(shè)立了10個(gè)新的銷售窗口。積極推進(jìn)工商、工貿(mào)聯(lián)合，采取“聯(lián)銷、互銷、代銷”等方式，拓寬地產(chǎn)品銷售渠道。如區(qū)紫金商業(yè)集團(tuán)與福州華榕集團(tuán)聯(lián)營(yíng)，借助華榕集團(tuán)的營(yíng)銷渠道，銷售我區(qū)地產(chǎn)品；區(qū)物資局、協(xié)作公司與萬(wàn)特集團(tuán)合作成立全國(guó)庫(kù)存商品市場(chǎng)調(diào)劑中心(龍巖市場(chǎng))；區(qū)紫金商業(yè)集團(tuán)與梅花山礦泉水有限公司聯(lián)姻，將礦泉水打入福州、廈門、昆明世博會(huì)等市場(chǎng)；小池培斜竹涼席加工廠與佳麗斯公司合作，利用名牌開(kāi)拓市場(chǎng)等。

同時(shí)，加大了“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的力度，在“走出去”方面，積極組織企業(yè)參加全國(guó)性的商品交易會(huì)，到廈門、泉州等地舉辦地產(chǎn)品展銷會(huì)，去年僅組織企業(yè)參加寧波商交會(huì)和昆明世博會(huì)就銷售地產(chǎn)品1.2億元；在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方面，主要是辦好新羅區(qū)第三屆秋季商品展銷會(huì)以及適中、大池、萬(wàn)安等邊貿(mào)市場(chǎng)展銷會(huì)，全方位、多層次、多渠道開(kāi)拓市場(chǎng)，不斷提高我區(qū)地產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。二是進(jìn)一步加大流通隊(duì)伍建設(shè)力度。從區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中抽調(diào)121名干部從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，簽訂兩年合同，帶薪定任務(wù)銷售地產(chǎn)品。為加強(qiáng)對(duì)這些干部的管理，區(qū)里依托區(qū)經(jīng)貿(mào)委成立了營(yíng)銷協(xié)會(huì)。通過(guò)組織干部出去搞流通，一方面，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才；另一方面，發(fā)揮干部的帶頭作用，帶動(dòng)更多的人出去搞流通。同時(shí)，繼續(xù)抓好花生、竹業(yè)等各類專業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，對(duì)流通大戶在政治上給予關(guān)心、在政策上給予扶持，充分發(fā)揮這些銷售大戶和專業(yè)協(xié)會(huì)的銷售龍頭作用，帶動(dòng)全區(qū)地產(chǎn)品的外銷。三是進(jìn)一步營(yíng)造良好的政策環(huán)境。制定出臺(tái)了鼓勵(lì)促銷的有效政策，如繼續(xù)對(duì)外調(diào)果品每車皮給予1500元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)、個(gè)人在區(qū)外設(shè)立銷售窗口和外調(diào)果品適當(dāng)借給周轉(zhuǎn)金；市場(chǎng)低迷時(shí)，對(duì)外調(diào)生豬，如按標(biāo)準(zhǔn)繳交屠宰稅的，每頭給予獎(jiǎng)勵(lì)5元；允許企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)營(yíng)銷人員銷售費(fèi)用包干、或按回籠貨款一定比例提取獎(jiǎng)金等，充分調(diào)動(dòng)了各類營(yíng)銷人員的積極性。與此同時(shí)，我們充分發(fā)揮閩西中心城市所在地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)成份興建各類市場(chǎng)，進(jìn)一步加大了市場(chǎng)的建設(shè)力度。去年，由于流通工作抓得早、抓得實(shí)，全區(qū)水泥、煤炭、化工產(chǎn)品、生豬、花生、蜜柚等大宗地產(chǎn)品銷售比較順暢，工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)98.6%。全區(qū)形成了以企業(yè)和專業(yè)大戶為主體，走偏、走遠(yuǎn)、多元化開(kāi)拓市場(chǎng)的新格局。

３、認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段。我們始終堅(jiān)持把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重中之重的任務(wù)來(lái)抓，促進(jìn)了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)水平的不斷提高。一是狠抓招商引資責(zé)任制的落實(shí)。我們把招商引資責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)經(jīng)濟(jì)部門每年至少引進(jìn)3個(gè)100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，并建立了與此相配套的監(jiān)督檢查、年終目標(biāo)考核制度，以及引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別與所屬的各村簽訂了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)責(zé)任書，從而形成了全區(qū)上下大抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。去年全區(qū)共簽約項(xiàng)目86個(gè)，投資額9.82億元，已實(shí)施的有45個(gè)，其中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主引進(jìn)的項(xiàng)目有38個(gè)，占44.2%。同時(shí)，對(duì)28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心牽頭協(xié)調(diào)、主管部門具體落實(shí)的三位一體的投資服務(wù)體系，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，如森寶禽產(chǎn)品加工項(xiàng)目因業(yè)主投資方向原因擱置了兩年，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)辦公和有關(guān)部門的共同努力下，已于去年5月份全面動(dòng)工興建，總投資額達(dá)8000多萬(wàn)元。二是抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。

對(duì)開(kāi)發(fā)中心的人員、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期經(jīng)費(fèi)予以充分的保障。通過(guò)建立健全與現(xiàn)有項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、與各地智力支鄉(xiāng)會(huì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、與高校和科研院所項(xiàng)目信息聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和山海協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，多渠道收集市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量和回報(bào)率高的項(xiàng)目，搞好論證和包裝，提高了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的層次和水平。去年全區(qū)共儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)項(xiàng)目110個(gè)，為招商引資奠定了良好的基礎(chǔ)。三是拓寬招商引資渠道。積極組團(tuán)參加香港招商會(huì)、廈門山海協(xié)作會(huì)和“9·8”中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)等大型招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目數(shù)均居全市首位。同時(shí)，借助現(xiàn)代傳媒手段，將項(xiàng)目登錄上網(wǎng)招商；有選擇地邀請(qǐng)一些業(yè)主到我區(qū)考察，洽談項(xiàng)目；并積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各企業(yè)暢開(kāi)廠門，大膽讓利，吸引區(qū)外資金。引進(jìn)的項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量都有了很大的提高。在新引進(jìn)的86個(gè)項(xiàng)目中，投資額億元以上的項(xiàng)目有2個(gè)，1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有33個(gè)，占總項(xiàng)目數(shù)的38.4%。四是繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步完善了各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行政策跟著項(xiàng)目走，一事一議，特事特批，并在全區(qū)上下大力強(qiáng)化“敢讓利、先讓利、讓大利”的全新觀念，增強(qiáng)了對(duì)投資者的吸引力。同時(shí)，我們還注意強(qiáng)化“投資者是上帝、納稅人是上帝”的開(kāi)放意識(shí)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極幫助投資者搞好各種協(xié)調(diào)服務(wù)，使各級(jí)干部逐步從“官”的角色轉(zhuǎn)換為“服務(wù)員”的角色。在具體工作中，我們還全面推行了承諾服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、全程服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，初步營(yíng)造了一個(gè)良好的投資興業(yè)環(huán)境。

４、認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快體制創(chuàng)新步伐。我們堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，力求逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和管理方式。一是以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，逐步完善以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)得不夠、產(chǎn)銷脫節(jié)等問(wèn)題。除西陂鎮(zhèn)陳陂、園排2個(gè)村建立了兩個(gè)有一定規(guī)模的畜禽股份有限公司，小池鎮(zhèn)培斜村成立了竹器有限公司外，全區(qū)還組建了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織。如東肖鎮(zhèn)成立了花生食品有限公司，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的咸酥花生加工和銷售；蘇坂鄉(xiāng)成立了“農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)中心”，統(tǒng)一負(fù)責(zé)蜜柚銷售，積極搶占市場(chǎng)空白點(diǎn)，在成都、廣州、昆明、上海、鄭州等地建立了10個(gè)相對(duì)固定的銷售網(wǎng)點(diǎn)。二是堅(jiān)持把國(guó)有企業(yè)改革作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，穩(wěn)步加以推進(jìn)。成立了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，將國(guó)有企業(yè)管理權(quán)從政府主管部門中剝離出來(lái)，建立了“國(guó)有資產(chǎn)管理局--國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司--國(guó)有企業(yè)”三個(gè)層次的國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)體系，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的主體，促進(jìn)了政企分開(kāi)，較好地解決了政府的有限能力與對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)無(wú)限責(zé)任的矛盾。同時(shí)也打破了行政條塊壁壘，為企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)和重組創(chuàng)造了必要的前提條件。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理，搞活資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，去年授權(quán)國(guó)資公司經(jīng)營(yíng)的17家企業(yè)同比減虧140萬(wàn)元，稅利增長(zhǎng)了34%。三是加大糧食流通體制改革力度。全區(qū)糧食系統(tǒng)首次實(shí)現(xiàn)整體扭虧為盈，由1998年虧損960萬(wàn)元轉(zhuǎn)變?yōu)橛?萬(wàn)元。四是積極推動(dòng)機(jī)關(guān)干部進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，增強(qiáng)干部適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。去年我們除組織干部職工從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)外，還組織了15個(gè)部門的干部職工上山搞山地綜合開(kāi)發(fā)，并已初見(jiàn)成效。在半年多的時(shí)間里，121名干部職工共創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、承包各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體26個(gè)，銷售水泥、生豬、花生、煤炭、竹木制品等地產(chǎn)品價(jià)值1128萬(wàn)元，繳納稅利71萬(wàn)元，人均營(yíng)業(yè)額達(dá)到9.32萬(wàn)元，半年就基本完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的每年必須完成10萬(wàn)元以上營(yíng)業(yè)額的硬性指標(biāo)；15個(gè)部門的干部職工也全部按計(jì)劃參與山地綜合開(kāi)發(fā)，完成了2388畝的任務(wù)。五是適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，狠抓教育體制改革。改革初中招生制度，實(shí)行電腦派位和就近入學(xué)；打破了農(nóng)村教師按2%比例調(diào)動(dòng)進(jìn)城的慣有做法，對(duì)符合條件、要求調(diào)入城區(qū)學(xué)校的農(nóng)村教師，實(shí)行公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用；同時(shí)在鐵山中學(xué)、西陂學(xué)區(qū)開(kāi)展了老師競(jìng)聘上崗等學(xué)校內(nèi)部管理改革試點(diǎn)工作，并對(duì)師范類畢業(yè)生錄用采取公開(kāi)考試的辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。六是大力推行政府采購(gòu)制。對(duì)交通工具、現(xiàn)代辦公用品等大額商品實(shí)行了兩次公開(kāi)采購(gòu)招標(biāo)，交易額85萬(wàn)元，為財(cái)政節(jié)約開(kāi)支23萬(wàn)元，有效地杜絕了“一對(duì)一”交易的漏洞，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

５、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，努力推動(dòng)黨建和精神文明建設(shè)再上新水平，為加快發(fā)展提供保證。以第二輪黨建創(chuàng)先為載體，堅(jiān)持在抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、求實(shí)效上下功夫，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，扎實(shí)抓好理論武裝工作。確立了“鞏固學(xué)習(xí)面，突出抓深化，講求高質(zhì)量”的工作思路，形成了“組(中心組)、班(培訓(xùn)班)、團(tuán)(業(yè)余講師團(tuán))、員(政治宣傳員)”四位一體的黨員干部理論學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制，并進(jìn)一步健全了黨員干部理論學(xué)習(xí)分級(jí)管理、個(gè)人建檔制度。廣泛開(kāi)展了以“迎接新世紀(jì)，適應(yīng)新形勢(shì)，爭(zhēng)當(dāng)好公仆”為主題的理論學(xué)習(xí)系列活動(dòng)，在廣大黨員干部中開(kāi)展每天談一小時(shí)書、每季度讀一本書、每年撰寫一篇調(diào)研文章的理論學(xué)習(xí)“三個(gè)一”活動(dòng)，并開(kāi)設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)理論、促發(fā)展”論壇，由區(qū)五套班子各推2名領(lǐng)導(dǎo)，并指定部分科級(jí)干部登臺(tái)宣講。二是創(chuàng)新管理機(jī)制，加快干部人事制度改革。

為穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，制定出臺(tái)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政“一把手”獎(jiǎng)勵(lì)制度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和區(qū)直二層班子調(diào)整，我們面向全區(qū)公開(kāi)選拔了10名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，并實(shí)行新提拔的副科級(jí)干部任前公示制度，增加了干部工作的透明度，有3名干部因公示期間群眾舉報(bào)被刷下；區(qū)計(jì)委、曹溪鎮(zhèn)等單位還開(kāi)展了中層干部競(jìng)聘上崗工作，初步建立了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、干部能上能下的良好機(jī)制，增添了干部隊(duì)伍的活力。為鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員以兼職、停薪留職、辭職等多種形式進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，區(qū)里還制定下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)建功立業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。為完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能，區(qū)委、區(qū)政府將“七所八站”中的農(nóng)技站、畜牧水產(chǎn)站等9個(gè)基層所站的人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，較好地解決了鄉(xiāng)政府職能“空心化”的問(wèn)題，增強(qiáng)了鄉(xiāng)政府的權(quán)威。三是創(chuàng)新工作方式，力促基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。在整頓后進(jìn)黨支部方面，區(qū)委重點(diǎn)抓好白沙鎮(zhèn)黨委和6個(gè)相對(duì)后進(jìn)村黨支部的整頓工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也采取倒排的辦法，確定1個(gè)相對(duì)后進(jìn)村黨支部自行整頓，使后進(jìn)村黨支部整頓工作由區(qū)委主抓變?yōu)閰^(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委齊抓。在育典型方面，轉(zhuǎn)變以往多頭培育典型的做法，由4名常委定點(diǎn)掛鉤，集中人力、財(cái)力，重點(diǎn)培育適中鎮(zhèn)等“一鎮(zhèn)三村”，使之成為農(nóng)村基層組織建設(shè)的標(biāo)桿，發(fā)揮典型示范作用。

在創(chuàng)特色方面，在全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道干部中廣泛開(kāi)展了以轉(zhuǎn)變作風(fēng)進(jìn)村入戶、實(shí)踐宗旨服務(wù)萬(wàn)家為主題的“心系群眾、當(dāng)好公仆”活動(dòng)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，推進(jìn)了農(nóng)村工作的開(kāi)展；還組織開(kāi)展了民主評(píng)議村黨支部書記活動(dòng)，共評(píng)出優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記142名，不稱職支部書記9名，其中6名被免職。四是創(chuàng)新工作手段，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全區(qū)所有科級(jí)單位都制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格界定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍。進(jìn)一步加大了行政效能監(jiān)察投訴中心的工作力度，去年共受理投訴件62件，辦結(jié)61件。全面實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督卡制度，深化國(guó)有企業(yè)“執(zhí)法監(jiān)察掛牌服務(wù)”活動(dòng)，有效制止了“三亂”現(xiàn)象，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)189.54萬(wàn)元、企業(yè)負(fù)擔(dān)50多萬(wàn)元。加大案件查處力度，全年共立案82件，結(jié)案80件，挽回經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元。

精神文明建設(shè)方面，一是深化“市民十個(gè)一”和“十萬(wàn)市民議龍巖”活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)公德館、文明市民學(xué)校等陣地的作用，開(kāi)展了形式多樣的教育活動(dòng)，市民素質(zhì)進(jìn)一步提高。二是加大典型的培育力度。成功地在全國(guó)范圍內(nèi)推出了新一輪創(chuàng)業(yè)先進(jìn)人物──饒才富同志，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，饒才富同志還被評(píng)為全國(guó)十大杰出職工和唯一的全國(guó)金融系統(tǒng)勞模。此外，西安村被評(píng)為創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位。三是結(jié)合開(kāi)展“愛(ài)閩西、建龍巖、美家園”活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村廣泛開(kāi)展了“迎接二十一世紀(jì)，向不文明行為告別”系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村精神文明建設(shè)整體水平。四是繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作。建立了村級(jí)自治、組為基礎(chǔ)、戶抓落實(shí)的經(jīng)常性工作機(jī)制，健全村級(jí)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高村級(jí)計(jì)生管理員和中心戶待遇，從去年開(kāi)始，我們提高了村計(jì)生管理員、中心戶的待遇，極大地調(diào)動(dòng)了村計(jì)生管理員、中心戶的積極性，有效地提高了村級(jí)管理水平。對(duì)城區(qū)計(jì)生管理工作進(jìn)行了改革，改變了以往按戶籍管理的辦法，實(shí)行城區(qū)計(jì)劃生育常住地管理。同時(shí)，我們進(jìn)一步拓展了計(jì)生“三結(jié)合”的工作路子，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的兩個(gè)轉(zhuǎn)變。1999年全區(qū)計(jì)生率達(dá)到99.56%，晚婚率達(dá)到了90.89%，合格村率達(dá)到97.84%，均比上一年有所提高。五是繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。層層落實(shí)了綜治目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行一票否決。成立了西安和蘇溪“110”社會(huì)聯(lián)動(dòng)隊(duì)，共抓獲各類犯罪嫌疑人182人，得到了省、市政法委的高度肯定。扎實(shí)做好紀(jì)念古田會(huì)議70周年慶典活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨委書記單獨(dú)簽訂了安全保衛(wèi)責(zé)任狀，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片帶隊(duì)到城區(qū)街道、沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要路段督導(dǎo)矛盾糾紛排查調(diào)處工作和安全保衛(wèi)工作，確保了“安全有序、萬(wàn)無(wú)一失”。

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二、實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的幾點(diǎn)體會(huì)

創(chuàng)新是新世紀(jì)的呼喚，也是新任務(wù)、新機(jī)制、新環(huán)境對(duì)我們提出的迫切要求?；仡櫼荒陙?lái)的創(chuàng)新實(shí)踐，我們感到要真正在創(chuàng)新上有所突破、在創(chuàng)新中求得發(fā)展，需要付出艱苦不懈的努力。

１、要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新的核心在于“新”，要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，是很不容易做到的。新羅區(qū)作為閩西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的排頭兵，各項(xiàng)工作特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全市處于遙遙領(lǐng)先的位置。如果我們滿足于輕輕松松做“太平官”，成績(jī)不大年年有，步子不快年年走，起碼在我們五年的任期內(nèi)，保住新羅區(qū)在市里的領(lǐng)先位置，是完全可能的。但是，我們覺(jué)得這樣做，有負(fù)于市委對(duì)我們的重托，有負(fù)于全區(qū)人民對(duì)我們寄予的厚望。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，為官一任，就要造福一方；不能為官一任，使所在地方的發(fā)展耽誤幾年。我們既然在新羅區(qū)任職，就要在我們的任期內(nèi)奮發(fā)進(jìn)取、勇于開(kāi)拓，千方百計(jì)把新羅區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)搞上去，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入在1998年的基礎(chǔ)上再翻一番，將經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力盡快恢復(fù)到原縣級(jí)龍巖市水平的目標(biāo)。正是有了這樣的事業(yè)心和責(zé)任感，我們區(qū)委班子才能堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神對(duì)待工作，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。在實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的過(guò)程，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論思維能力和創(chuàng)新能力。帶頭堅(jiān)持深入實(shí)際、深入群眾這一最基本的工作方法，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)群眾的新鮮經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)造性地開(kāi)展工作提供思路和方法，一年來(lái)11名班子成員共撰寫各類調(diào)研文章近30篇，其中在省級(jí)以上刊物發(fā)表12篇、在市級(jí)刊物上發(fā)表24篇。帶頭解放思想、實(shí)事求是，大膽創(chuàng)新工作思路。如在區(qū)第九次黨代會(huì)提出了“突出一個(gè)重心(農(nóng)村)，重抓四大工程(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程、結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程、科技興區(qū)工程、小城鎮(zhèn)帶動(dòng)工程)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)放開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)實(shí)力，全面發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，和“依托中心城市，點(diǎn)--線--面結(jié)合，相互促進(jìn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局；又如針對(duì)農(nóng)民增收減緩的趨勢(shì)和我區(qū)農(nóng)村工作的實(shí)際，提出了“穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)，增收奔小康”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線，以及“調(diào)糧擴(kuò)經(jīng)、淘劣擴(kuò)優(yōu)、提高質(zhì)量、深化加工、開(kāi)拓市場(chǎng)”的20字調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的工作思路；再如在日前召開(kāi)的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出了“繼續(xù)實(shí)施四大工程，集中全力抓好調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新體制、擴(kuò)大需求三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的工作部署，等等，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

２、要有很強(qiáng)的創(chuàng)新勇氣。創(chuàng)新的關(guān)鍵在于“創(chuàng)”，要敢于想，敢于闖，敢于干，才能開(kāi)辟新領(lǐng)域，創(chuàng)出新天地。創(chuàng)新意味著承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，可能成功，也可能失敗。但不創(chuàng)新就沒(méi)有希望，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就沒(méi)有突破可言?；仡櫼荒陙?lái)的創(chuàng)新實(shí)踐，我們感到?jīng)]有大膽的探索，不敢冒一定的風(fēng)險(xiǎn)，就不可能取得好的成績(jī)。比如，我們?cè)诖_定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，提出到XX年要發(fā)展到年出欄100萬(wàn)頭的規(guī)模，當(dāng)時(shí)社會(huì)上議論就很多，有的人認(rèn)為是吹牛，不現(xiàn)實(shí)；有的人認(rèn)為那么多豬，到時(shí)銷路怎么辦，等等。又如，我們選派干部職工出去搞流通和組織區(qū)直部門上門搞山地綜合開(kāi)發(fā)，社會(huì)上就有這樣那樣的看法，甚至有的人認(rèn)為這是不務(wù)正業(yè)。再如，我們積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革，將國(guó)有企業(yè)的管理權(quán)從一些主管部門中剝離出來(lái)，交付國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司營(yíng)運(yùn)，影響了一些單位的既得利益，個(gè)別單位也有些意見(jiàn)，等等。從現(xiàn)在的情況來(lái)看，目前養(yǎng)豬業(yè)飼料價(jià)格下跌，生豬外調(diào)價(jià)格每斤達(dá)到4元左右，養(yǎng)豬的效益十分可觀，而且我區(qū)的養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，1999年全區(qū)生豬出欄達(dá)到了62.4萬(wàn)頭，超計(jì)劃4.4萬(wàn)頭，發(fā)展前景很好。還有我們干部職工出去搞流通也取得了很大的成績(jī)，通過(guò)組織干部職工參與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，鍛煉了一批干部，促進(jìn)了我區(qū)地產(chǎn)品的外銷，在全社會(huì)初步造濃了想市場(chǎng)、找市場(chǎng)、奔市場(chǎng)、拓市場(chǎng)的良好氛圍，使全區(qū)干部群眾的市場(chǎng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。再有我們的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，通過(guò)搞活資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且運(yùn)作也比較規(guī)范，多次得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)一段時(shí)期的實(shí)踐證明，這些決策是正確的，但是當(dāng)時(shí)作這些決策是有風(fēng)險(xiǎn)的。但如果沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，畏首畏尾，裹足不前，是不可能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的，是不可能有大的作為的，也不可能干出一翻事業(yè)。只要我們以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，大膽實(shí)踐，勇于探索，是能夠走出一條切合新羅區(qū)實(shí)際的加快發(fā)展的路子。

３、要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。創(chuàng)新不能光停留在口頭上、文件上、報(bào)告上，而是需要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新，落實(shí)到實(shí)際工作中去。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把創(chuàng)新和求實(shí)作為一個(gè)有機(jī)的整體來(lái)抓。一是堅(jiān)持創(chuàng)新工作的正確方向。我們始終堅(jiān)持在鄧小平理論的指導(dǎo)下，在吃透中央的路線方針政策的基礎(chǔ)上，在保證中央、省委、市委政令暢通的前提下創(chuàng)新。而且在實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的過(guò)程中，我們堅(jiān)持不提空洞的口號(hào)，不提不切合實(shí)際的發(fā)展指標(biāo)。二是雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。凡是決定了的事，我們就抓緊不放，凡是看準(zhǔn)了的事，就一鼓作氣地干到底，確保取得預(yù)期的成效。如98年底召開(kāi)的區(qū)第九次黨代會(huì)提出要發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)，我們?cè)?9年初就制定出臺(tái)了四個(gè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，并建立了“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一套政策、一套實(shí)施辦法”的五位一體領(lǐng)導(dǎo)體制，每個(gè)產(chǎn)業(yè)成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名區(qū)委常委任組長(zhǎng)，一名副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)抓落實(shí)，有力地促進(jìn)了四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。又如，我們決定選派干部職工參與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，從工作拍板到干部外派，頭尾不到一個(gè)月時(shí)間。再如，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》的文件出臺(tái)后，8月份我們立即召開(kāi)全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議，對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，11月份和12月份又相繼召開(kāi)了兩次部門工作匯報(bào)會(huì)和一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工作思路的匯報(bào)，有效地促進(jìn)了工作的落實(shí)。三是建章立制抓落實(shí)。我們建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困后進(jìn)村、企業(yè)、文明窗口單位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的“五個(gè)一”聯(lián)系制度，確保每個(gè)人每年有1/3以上的時(shí)間深入基層，抓好工作的落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步加大了督查考核力度。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作情況，適時(shí)組織有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)督查活動(dòng)，對(duì)一些重點(diǎn)工作，還不定期組織人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行專題視察和調(diào)研，確保每一項(xiàng)工作有布置、有檢查、有反饋、有落實(shí)、有成效。

４、要營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，光靠我們區(qū)委幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員來(lái)創(chuàng)新，是很難有大的作為。因此，我們十分注意把營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全區(qū)干部群眾的創(chuàng)造性作為實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的立足點(diǎn)來(lái)抓。一是進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新覺(jué)悟。區(qū)委在不同會(huì)議、不同場(chǎng)合上，多次強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的重要性，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要破除抱殘守缺、按部就班、自我感覺(jué)良好的心態(tài)，破除畏難發(fā)愁、不思進(jìn)取、患得患失、害怕風(fēng)險(xiǎn)的情緒，要敢于走前人沒(méi)有走過(guò)的路，敢于做前人沒(méi)有做過(guò)的事，要大膽探索、大膽實(shí)踐，善于把中央、省、市的方針政策同本地本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，從而進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識(shí)。二是注重發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。我們把“三個(gè)重點(diǎn)、四大戰(zhàn)略”的內(nèi)容，分解落實(shí)到五套班子成員每個(gè)人頭上，如區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、流通工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有各套班子的成員參加，每個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員還掛鉤一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一家個(gè)私企業(yè)等，并且放手讓每個(gè)班子成員大膽?yīng)毩⒌亻_(kāi)展工作，充分調(diào)動(dòng)了大家的積極性，形成了團(tuán)結(jié)融洽、共創(chuàng)事業(yè)的良好局面。三是努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。