第一篇：張家川縣人力資源和社會(huì)保障局兩案辦理工作先進(jìn)單位單行材料

狠抓落實(shí)切實(shí)推動(dòng)兩案辦理工作再上新臺(tái)階 ——張家川縣人力資源和社會(huì)保障局兩案辦理工作材料今年以來(lái)，分解我局辦理的提案共八件，其中人大代表提案二件，政協(xié)委員提案六件，是歷年來(lái)承辦提案最多的一年，內(nèi)容涉及勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、就業(yè)再就業(yè)、青年農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員休假、社會(huì)保障體系建設(shè)、勞動(dòng)工資和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等工作。截至目前,八件提案全部辦理答復(fù)完畢，并寄送到各位委員手中。從反饋的情況看，委員對(duì)我局的答復(fù)普遍比較滿意，沒有收到二次答復(fù)的提案，順利地完成了年度兩案辦理任務(wù)，得到了各位領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

始終堅(jiān)持把兩案辦理工作納入局重要議事日程，列入年度目標(biāo)管理計(jì)劃，實(shí)行主要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、辦公室具體抓、專人負(fù)責(zé)辦理的“四級(jí)”工作責(zé)任制和“一口”統(tǒng)管（局辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)）、聯(lián)絡(luò)辦公（局屬各單位指定兩案辦理工作聯(lián)絡(luò)員，平時(shí)分散辦公）、集中審核（辦公室具體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)集中對(duì)答復(fù)意見進(jìn)行審核把關(guān)）的提案辦理工作機(jī)制，與業(yè)務(wù)工作一起部署安排，一起檢查落實(shí)，有力地促進(jìn)了提案辦理工作。今年“兩會(huì)”結(jié)束后，局長(zhǎng)張震龍同志主持召開局黨組會(huì)議專門研究了今年兩案的辦理工作，提出了明確要求。為此分管局長(zhǎng)肖曉春于3月20日主

持召開了全局兩案辦理工作動(dòng)員會(huì)，并及時(shí)成立了張家川縣人力資源和社會(huì)保障局兩案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)張震龍任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，分管局長(zhǎng)肖曉春任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，會(huì)上向局屬各單位分解交辦了辦理任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)指出：“各承辦單位要把提案辦理工作作為人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際舉措來(lái)認(rèn)識(shí)；作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的具體要求來(lái)落實(shí)；作為宣傳人力資源和社會(huì)保障工作的有效途徑來(lái)對(duì)待,認(rèn)認(rèn)真真地做好提案辦理工作”。

二、把握工作進(jìn)度，保證辦理時(shí)效

按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，辦公室制定了《兩案辦理任務(wù)分解表》和《兩案辦理工作階段劃分表》，將承辦的提案逐一分解到具體的中心，要求承辦單位嚴(yán)格按劃分的工作階段，有計(jì)劃有步驟的實(shí)施兩案辦理工作。嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于兩案辦理工作的時(shí)限要求，建立健全兩案辦理工作督促檢查制度，視工作需要，先后召開全局協(xié)調(diào)會(huì)、督辦會(huì)，認(rèn)真聽取局屬各單位兩案辦理工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。辦公室按照局目標(biāo)管理計(jì)劃和兩案辦理工作時(shí)間進(jìn)度安排，加強(qiáng)督辦催辦工作，及時(shí)掌握辦理工作進(jìn)度，確保兩案辦理任務(wù)嚴(yán)格按時(shí)間進(jìn)度完成。

三、加強(qiáng)審核把關(guān)，提高辦理質(zhì)量

始終堅(jiān)持把提高提案辦理質(zhì)量作為加強(qiáng)兩案辦理工作的突破口，從任務(wù)分解到提案答復(fù)，再到反饋總結(jié)，層層把關(guān)，嚴(yán)格審核。一是準(zhǔn)確分解辦理任務(wù)。對(duì)每一件提案，局辦公室首先都進(jìn)行分類歸檔，按照提案具體內(nèi)容與局屬各單位職能分工相同的原則進(jìn)行分解，對(duì)同一件提案涉及多業(yè)務(wù)的，按職能分工交相關(guān)單位分別辦理，局辦公室最后綜合，確保任務(wù)分解準(zhǔn)確、全面，為提高辦理質(zhì)量打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)對(duì)提案答復(fù)的審核。嚴(yán)格按照兩案辦理相關(guān)工作要求，督促各承辦單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格審格式、審文字、審政策,每一件提案的辦理都是局屬各單位負(fù)責(zé)同志對(duì)答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行初審簽字或加蓋單位公章后交辦公室復(fù)審，辦公室復(fù)審后送主管局領(lǐng)導(dǎo)審核，再由局主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，層層把關(guān)，嚴(yán)格審核。三是加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的面商溝通。為切實(shí)提高提案答復(fù)質(zhì)量，在起草答復(fù)意見前和答復(fù)意見審核過(guò)程中，我們都堅(jiān)持創(chuàng)造條件與人大代表、政協(xié)委員面商。充分利用各種時(shí)機(jī)和場(chǎng)合，采取“走出去”面對(duì)面征求意見，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”面對(duì)面進(jìn)行交流和溝通等多種方式，積極爭(zhēng)取他們對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的理解支持。

四、突出“三大重點(diǎn)”、確保工作落實(shí)

突出“三大重點(diǎn)”，一是克難攻堅(jiān)辦難事。就市政協(xié)五屆五次會(huì)議第66號(hào)提案 “關(guān)于土地被征后失地農(nóng)民生活保障”的問(wèn)題，收到提案后，局班子召開專門會(huì)議，進(jìn)行研究

部署，慎重答復(fù)，因?yàn)楸徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要組成部分，是維護(hù)被征地農(nóng)民利益的重要舉措。2009年我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策出臺(tái)以后，縣委、縣政府高度重視，成立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我局負(fù)責(zé)具體工作。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，我縣的失地農(nóng)民主要分為部分失地和完全失地，部分失地3137人，完全失地45人，失地總戶口數(shù)為2298戶，失地畝數(shù)為2370.54畝，共需社會(huì)保險(xiǎn)資金2713.14萬(wàn)元，其中政府承擔(dān)1549.53萬(wàn)元，個(gè)人承擔(dān)1163.61萬(wàn)元。根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（甘政發(fā)

[2009]41號(hào)文件）、《甘肅省人力資源和社會(huì)保障保障廳、甘肅省財(cái)政廳、甘肅省國(guó)土資源廳、甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程的通知》（甘人社發(fā)

[2010]5號(hào)文件）及《天水市人民政府印發(fā)甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法意見的通知》（天政發(fā)[2009]8號(hào)文件）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，于2010年10月，制定下發(fā)了《張家川縣被政地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》，并啟動(dòng)實(shí)施；二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)辦要事?？h人大十四屆五次會(huì)議第70號(hào)提案“關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)安臵的建議”，可以說(shuō)涉及到了當(dāng)前我縣大學(xué)生就業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，引起了局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多次組織局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)提案進(jìn)行研究、分析，確定專門分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員進(jìn)行提案答復(fù)，因?yàn)樽?008年以來(lái)，“鑒

于各縣（區(qū)）招考政策不一致，條件不相同方式差異大，事業(yè)單位招聘高校畢業(yè)生工作由市職能部門統(tǒng)一組織，以便在全市范圍做到一個(gè)政策、一個(gè)尺度，防止引發(fā)不必要的矛盾”?？h委、縣政府嚴(yán)格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持畢業(yè)生自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，我局積極組織實(shí)施，一是精心組織實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”和“進(jìn)村（社區(qū)）”工作專項(xiàng)計(jì)劃，選聘高校畢業(yè)生到村任職工作、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位，招錄衛(wèi)生專業(yè)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、畜牧獸醫(yī)站等各類畢業(yè)生就業(yè)選拔工作，實(shí)現(xiàn)了一部分畢業(yè)生的安臵就業(yè)；二是與縣域外的一些知名企業(yè)積極聯(lián)系，推薦我縣未就業(yè)的高校畢業(yè)生到域外就業(yè)；三是通過(guò)小額貸款扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，促進(jìn)了部分高校業(yè)生市場(chǎng)就業(yè)，合力營(yíng)造促進(jìn)了畢業(yè)生就業(yè)的良好環(huán)境；四是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和政府對(duì)高校畢業(yè)生的重視和關(guān)心，宣傳政府促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的方針、政策，引導(dǎo)社會(huì)、高校、家長(zhǎng)、學(xué)生樹立行行可建功，處處能立業(yè)，勞動(dòng)最光榮新型就業(yè)觀和成才觀，幫助畢業(yè)生全面了解，準(zhǔn)確把握就業(yè)形勢(shì)，確定符合實(shí)際的就業(yè)期望值。以達(dá)到靈活、合理就業(yè)的目的；三是抓緊落實(shí)辦好事。就市政協(xié)五屆五次會(huì)議第4號(hào)提案“關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資難的問(wèn)題”，對(duì)我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)也的確是個(gè)好事，我局在認(rèn)真調(diào)查研究做好答復(fù)的同時(shí)，也在積極開展工作，近年來(lái)，隨著我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，部分農(nóng)民工開闊了眼界、積累了資金、學(xué)到了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)已成為必然趨勢(shì)。2008年省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（甘政發(fā)?2008?56號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)以全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》（甘政辦發(fā)?2008?182號(hào)）文件。我局在吃透政策的同時(shí)積極開展工作，緊抓省、市出臺(tái)加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)惠政策中關(guān)于加大金融支持力度的良好機(jī)遇，以落實(shí)扶持政策為主線，以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助下崗失業(yè)人員和困難群眾就業(yè)為重點(diǎn)，積極開展小額擔(dān)保貸款，盡最大力量解決困難群眾有創(chuàng)業(yè)愿望而資金不足的問(wèn)題。積極探索建立適合我縣特點(diǎn)的小額擔(dān)保貸款和資金互助機(jī)制，進(jìn)一步拓寬小額擔(dān)保貸款的覆蓋面，加大對(duì)下崗失業(yè)創(chuàng)業(yè)能人的扶持力度，積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、就業(yè)援助、財(cái)政投入等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持更多的農(nóng)村有志青年和困難群眾，自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

二〇一一年十二月二十日

第二篇：人力資源和社會(huì)保障局主要工作職責(zé)

人力資源和社會(huì)保障局主要工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)工作的方針、政策、法律法規(guī)，編制區(qū)域勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

2、擬定區(qū)域勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)章、政策，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)則、實(shí)施辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，依法行使國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督檢查職權(quán)，制定勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督檢查規(guī)范。

3、制定促進(jìn)區(qū)域勞動(dòng)就業(yè)的基本政策和措施，規(guī)范人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展，建立健全促進(jìn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；制定企業(yè)失業(yè)職工基本生活保障和再就業(yè)的規(guī)劃和政策，組織實(shí)施再就業(yè)工程；制定區(qū)域被征地勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)的政策和措施并組織實(shí)施。

4、貫徹實(shí)施調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律、法規(guī)，實(shí)施勞動(dòng)合同、集體合同制度的規(guī)范規(guī)則；監(jiān)督檢查勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況，依法行使勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法權(quán)，查處用人單位違反國(guó)家勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章行為；監(jiān)督檢查企業(yè)職工工作時(shí)間、休息休假制度、女工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)等政策的貫徹執(zhí)行情況。

5、貫徹實(shí)施勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的政策,規(guī)范并實(shí)施勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解和仲裁工作，負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同鑒證工作，依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。

6、綜合管理區(qū)域勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)、工人技術(shù)考核工作和就業(yè)培訓(xùn)工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定勞動(dòng)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村征地勞動(dòng)力培訓(xùn)的規(guī)劃及政策；制定并監(jiān)督實(shí)施職業(yè)資格證書制度、勞動(dòng)預(yù)備制度和職業(yè)技能鑒定制度；綜合管理職業(yè)技能競(jìng)賽和表彰工作。

7、對(duì)區(qū)域用人單位工資及其他勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行宏觀管理，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各類企業(yè)搞好內(nèi)部分配；制定并公布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)格，審查企業(yè)工資集體協(xié)議；制訂全區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

8、組織實(shí)施養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)的基本政策和標(biāo)準(zhǔn)；制定農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、高新區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、征地人員保養(yǎng)和醫(yī)療保險(xiǎn)、企事業(yè)單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策及公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法并組織實(shí)施；審核、審批各類用人單位職工退休待遇；組織實(shí)施勞動(dòng)能力鑒定、工傷認(rèn)定。

9、制定社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳、支付、管理運(yùn)營(yíng)的政策并組織實(shí)施，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)施行政監(jiān)督。

10、制定養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)人員的社會(huì)化服務(wù)管理規(guī)則和政策；組織做好區(qū)域企業(yè)退休人員社會(huì)化服務(wù)管理工作。

11、承擔(dān)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)和信息工作，定期發(fā)布勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)、信息資料及發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告。

12、承辦黨工委、管委會(huì)交辦的其它事項(xiàng)。

第三篇：人力資源和社會(huì)保障局工作職責(zé)

人力資源和社會(huì)保障局工作職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、鄭州市人力資源和社會(huì)保障法

律、法規(guī)、政策;擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)全市人力資源和社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)及信息工作,建立完善統(tǒng)一的人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)系統(tǒng)。

2.擬訂全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政

策,建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng),制定人力資源市場(chǎng)管理規(guī)則并實(shí)施監(jiān)督,促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

3.負(fù)責(zé)全市促進(jìn)就業(yè)工作,擬訂全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)

展規(guī)劃和政策,完善公共就業(yè)服務(wù)體系和公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,建立健全就業(yè)援助制度,完善職業(yè)資格制度,統(tǒng)籌建立面向

城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度,牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策,按規(guī)定承辦接收大中專畢業(yè)生事宜,會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策,促進(jìn)人力資源開發(fā)利用。

4.統(tǒng)籌建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。擬訂全市城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn),擬訂全市機(jī)關(guān)企、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市社會(huì)保險(xiǎn)

及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度,編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。

5.負(fù)責(zé)全市就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案,實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,擬訂全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的有關(guān)政策,保持全市就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

6.會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制,擬訂全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策,擬訂全市企業(yè)職工工資宏觀調(diào)控措施并實(shí)施監(jiān)督,貫徹落實(shí)全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

7.會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革,擬訂全市事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策,參與人才管理工作,加強(qiáng)高層次人才建設(shè),制定全市專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策,負(fù)責(zé)全市職稱制度改革工作,負(fù)責(zé)全市高層次專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)、選拔和培養(yǎng)工作,擬訂國(guó)(境)內(nèi)外專家、留學(xué)人員來(lái)登工作或定居政策。

8.會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策和安置計(jì)劃,負(fù)責(zé)全市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作,組織擬訂部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策,負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。

9.負(fù)責(zé)全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合管理,擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策,擬訂政府獎(jiǎng)勵(lì)制度,負(fù)責(zé)政府獎(jiǎng)勵(lì)工作,會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí)國(guó)家榮譽(yù)制度。

10.會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃,推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

11.統(tǒng)籌擬訂全市勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策,完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)指導(dǎo)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作,依據(jù)國(guó)家特殊勞動(dòng)保護(hù)政策擬定相關(guān)實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作。

12.負(fù)責(zé)全市國(guó)家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作，管理全市引進(jìn)國(guó)外智力工作,組織實(shí)施引進(jìn)國(guó)外人才和出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目。

13.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

第四篇：市人力資源和社會(huì)保障局工作情況匯報(bào)

鞍山市人力資源和社會(huì)保障局 2009年工作總結(jié)和2010年工作安排

一、2009年工作完成情況

年初以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆七次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面完成了各項(xiàng)工作指標(biāo)，并在一些重點(diǎn)、難點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破；圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)任務(wù)，機(jī)關(guān)建設(shè)也邁上新臺(tái)階，先后獲得國(guó)家引進(jìn)國(guó)外智力工作先進(jìn)集體等20余項(xiàng)榮譽(yù)，鞍山市被評(píng)為首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，并在全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)。

（一）省政府績(jī)效評(píng)估工作主要指標(biāo)完成情況 根據(jù)政府績(jī)效評(píng)估實(shí)施細(xì)則，原市人事局與勞動(dòng)和社會(huì)保障局具體承擔(dān)的工作任務(wù)可分為4大項(xiàng)、7個(gè)小項(xiàng)、32項(xiàng)具體指標(biāo)，主要包括：

1、就業(yè)和再就業(yè)工作。截至11月底，已實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)92368人，完成年計(jì)劃的115.5%；實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1588人，帶動(dòng)就業(yè)9488人，完成年計(jì)劃的317.6%和316.3%；累計(jì)消除零就業(yè)家庭16797戶，3269戶棚改回遷零就業(yè)家庭全部實(shí)現(xiàn)了雙就業(yè)；全市穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)71.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.06%，為近年來(lái)最好水平。

2、社會(huì)保障工作。截至11月底，全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)57.5萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的100%；企業(yè)基本養(yǎng)老 保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)90%，完成年計(jì)劃的100%；全市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)100.3萬(wàn)人，其中今年新增3.18萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的100.3%；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)63.3萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的101.4%；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)49.6萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的102.2%；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)30.3萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的101%。

3、農(nóng)民工工作。在全國(guó)率先實(shí)行了勞動(dòng)監(jiān)察員派駐制度，向全市在建的125個(gè)建筑工地派駐勞動(dòng)監(jiān)察員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)面積達(dá)到4638平方米；扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人43人，有24.8萬(wàn)農(nóng)民工在我市就業(yè)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工普惠制安全技術(shù)培訓(xùn)11537人；簽定勞動(dòng)合同率81%；農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)63184人、參加工傷保險(xiǎn)75090人，完成省計(jì)劃的101.5%；有2300名農(nóng)民工在城市落戶，9495名農(nóng)民工子女在市內(nèi)學(xué)校入學(xué)；補(bǔ)貼農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)230萬(wàn)元；追繳拖欠農(nóng)民工工資510.14萬(wàn)元。全年未發(fā)生農(nóng)民工群體性事件和惡性事件。

4、引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)工作。我市共先后四批向省申報(bào)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目76項(xiàng)，已有遼寧榮信等14個(gè)項(xiàng)目獲省政府批準(zhǔn)，名列全省第三。在省政府召開的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，孫春山常務(wù)副市長(zhǎng)代表我市介紹經(jīng)驗(yàn)，受到省領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的好評(píng)。

5、大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。在全省率先推出10項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策和“四個(gè)100%”服務(wù)措施，舉辦各類專場(chǎng)招聘 會(huì)27場(chǎng)，提供就業(yè)崗位3萬(wàn)余個(gè)；先后為農(nóng)村中小學(xué)公開招聘師范類畢業(yè)生114名，為23個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)公開招聘營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢師、公共衛(wèi)生師69名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)公開招聘統(tǒng)計(jì)員680名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室公開招聘醫(yī)療類畢業(yè)生94名；設(shè)立就業(yè)見習(xí)基地303家，提供見習(xí)崗位2716個(gè)，完成年計(jì)劃的101%；在全省首家成立“大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)中心”，舉辦創(chuàng)業(yè)及職業(yè)技能培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)畢業(yè)生575人；啟動(dòng)鞍山市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，新孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，經(jīng)篩選有9名畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入園孵化，為5名大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)扶持資金33萬(wàn)元；加大對(duì)困難家庭畢業(yè)生就業(yè)援助力度，采取一對(duì)一幫扶等措施，確保困難家庭畢業(yè)生在年底前全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。截至11月底，我市已接收普通高校畢業(yè)生檔案9214份，實(shí)際報(bào)到畢業(yè)生6581名，實(shí)現(xiàn)就業(yè)5972人，就業(yè)率90.75%，超額完成省、市政府下達(dá)的考核指標(biāo)。

6、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。大力實(shí)施中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“5520工程”），重點(diǎn)推廣“網(wǎng)上在線培訓(xùn)”新模式，指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)和行業(yè)主管部門完成繼續(xù)教育公需科目網(wǎng)上培訓(xùn)5300人、專業(yè)科目培訓(xùn)4200人，完成年計(jì)劃的115.9%，處于全省前列。

7、公共服務(wù)行為管理工作。全面推行服務(wù)承諾、首問(wèn)（辦）負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知制度，建立“鞍山市公共服務(wù)項(xiàng)目”數(shù)據(jù)庫(kù)，匯總出涉及61個(gè)單位的公共行政服 務(wù)項(xiàng)目327項(xiàng)；先后深入到市公共行政服務(wù)中心和民政局等單位的對(duì)外辦事窗口現(xiàn)場(chǎng)抽查；充分發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)公務(wù)員監(jiān)督投訴中心作用，暢通群眾監(jiān)督渠道，促進(jìn)了全市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（二）市政府任務(wù)書主要指標(biāo)完成情況

1、引進(jìn)包括外國(guó)專家、海外留學(xué)人員和國(guó)內(nèi)碩士以上研究生在內(nèi)的各類高層次人才469人，完成年計(jì)劃的104.2%。獲批國(guó)家級(jí)引智重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，4名外國(guó)專家獲“遼寧友誼獎(jiǎng)”、3名外國(guó)專家獲榮譽(yù)獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)人數(shù)在全省名列前茅；組織各類出國(guó)（境）培訓(xùn)團(tuán)組4個(gè)、66人次，其中兩個(gè)項(xiàng)目分別獲得國(guó)家30％和60%的國(guó)（境）外培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)資助；協(xié)助引進(jìn)項(xiàng)目博士后5 名，培育博士后科研基地重點(diǎn)單位10家，上報(bào)省3家。

2、完成新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選和省第五批百千萬(wàn)人才工程人選選拔推薦工作，我市有5人被評(píng)為百類層次人選，9人被評(píng)為千類層次人選，向省選拔推薦“十百千高端人才引進(jìn)工程”人選 31人。市人才市場(chǎng)舉辦招聘會(huì)104場(chǎng)，入場(chǎng)招聘單位3017家次，接待應(yīng)聘求職人員131,200多人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.2萬(wàn)人次；市勞動(dòng)力市場(chǎng)舉辦各類招聘會(huì)145場(chǎng)，企業(yè)和求職者成功對(duì)接35968人；發(fā)展1100家聯(lián)盟企業(yè)，完成年計(jì)劃的100%。

3、開展“農(nóng)業(yè)專家對(duì)口包扶”活動(dòng)，深入海、臺(tái)、岫和千山區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢服務(wù)150人次，完成年計(jì)劃的 125%；新組建農(nóng)村實(shí)用人才協(xié)會(huì)15個(gè)，新增農(nóng)村實(shí)用人才8120人；積極引進(jìn)外國(guó)專家參與我市種養(yǎng)殖基地的工程建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，扶植建立農(nóng)業(yè)引智示范村2個(gè)。

4、深化事業(yè)單位人事制度改革。完善公開招聘制度，上半年首批為市直9個(gè)系統(tǒng)的41個(gè)事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘287名工作人員，第二批公開招聘崗位征集工作已結(jié)束，上報(bào)市政府待批。加強(qiáng)規(guī)范管理，辦理聘用合同鑒證手續(xù)5904份；穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，完成了相關(guān)文件的醞釀和起草工作，在政策層面上做好了前期準(zhǔn)備。積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校等單位績(jī)效工資制度改革，聯(lián)合市財(cái)政、教育等部門認(rèn)真研究制定我市的實(shí)施方案，指導(dǎo)各單位加強(qiáng)績(jī)效工資制度改革的基礎(chǔ)管理工作，妥善解決矛盾問(wèn)題，為確保此項(xiàng)改革順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、按照省統(tǒng)一部署，圓滿完成2009公務(wù)員考錄工作任務(wù)，全市有191名考生經(jīng)過(guò)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入錄用階段；分類試點(diǎn)探索公務(wù)員平時(shí)和考核相結(jié)合的有效辦法，把公務(wù)員考核制度落到實(shí)處；起草《鞍山市公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等文件，規(guī)范公務(wù)員和公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)工作；創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容及方式，采取網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)和新錄用公務(wù)員集體宣誓等形式，初任培訓(xùn)率和任職培訓(xùn)率達(dá)到100%；與市相關(guān)單位聯(lián)合成功舉辦公務(wù)員法律知識(shí)大賽和電子政務(wù)大賽。嚴(yán)格參公登記標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)省陸續(xù)批復(fù)的市直110家參公單位的人員及時(shí)進(jìn)行檔案審核、登記和工資套改及津 貼補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作；同時(shí)，指導(dǎo)完成了縣（市）區(qū)106個(gè)單位的檔案審核和登記工作。

6、完成軍轉(zhuǎn)干部安置和穩(wěn)定工作任務(wù)。接收軍轉(zhuǎn)干部155名，其中計(jì)劃分配142名，全部得到妥善安置，接收安置率達(dá)100%；認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，完善接訪領(lǐng)訪制度，實(shí)現(xiàn)了鞍山地區(qū)（包括中直企業(yè)）軍轉(zhuǎn)干部等方面人員無(wú)一人進(jìn)京上訪、無(wú)一人參與全省性群訪。健全人事信訪矛盾排查制度和責(zé)任追究制度，排查解決信訪積案7件，累計(jì)接待上訪50多案次、1000余人次，成功解決了影響全市的轉(zhuǎn)企單位退休人員和縣處級(jí)離休干部上訪等問(wèn)題，圓滿完成了國(guó)慶、全國(guó)兩會(huì)等重要時(shí)期信訪穩(wěn)定工作任務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

7、積極推進(jìn)政務(wù)公開，以新改版的鞍山人事編制網(wǎng)為主要載體，以加強(qiáng)信息宣傳工作為重要手段，政務(wù)公開率和工作動(dòng)態(tài)公開率達(dá)到100%；認(rèn)真做好建議提案辦理工作，共及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案38件，辦復(fù)率、見面率、滿意率均達(dá)到100%。

（二）其他亮點(diǎn)工作

1、開展創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市成為全國(guó)試點(diǎn)。完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制，將創(chuàng)建工作納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，籌建創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，組織開展豐富多彩的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，樹立創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。全市實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1588人，帶動(dòng)就業(yè)9488人，完成年計(jì)劃的 317.6%和316.3%。鞍山市入選首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，并作為全國(guó)十個(gè)城市之首在北京召開的全國(guó)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市座談會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

2、創(chuàng)新管理模式，自主開發(fā)就業(yè)培訓(xùn)“一卡通”省內(nèi)先行。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了從申請(qǐng)辦卡、培訓(xùn)報(bào)名、開班申請(qǐng)、班期管理到補(bǔ)貼申請(qǐng)的全程持卡操作，并以結(jié)業(yè)考試及職業(yè)技能鑒定考試雙合格作為核撥就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的重要依據(jù)，堵塞了虛假培訓(xùn)騙取資金的漏洞，在全省介紹經(jīng)驗(yàn)，《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》對(duì)我市這一做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。截至目前，全市開展實(shí)名制培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民51895人，完成年計(jì)劃的115.3%。

3、狠抓責(zé)任落實(shí)，社保擴(kuò)面工作取得明顯成效。市政府先后8次召開專題會(huì)議作出部署，進(jìn)一步細(xì)化“三級(jí)包?！必?zé)任制，選擇260戶企業(yè)作為首批包保單位，其中市政府副秘書長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)包保27戶、市直有關(guān)部門包保44戶、勞動(dòng)保障系統(tǒng)包保189戶；召開聯(lián)動(dòng)部門工作會(huì)議，把企業(yè)參保情況作為享受政府優(yōu)惠扶持政策和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先的重要依據(jù)，有效約束了企業(yè)和個(gè)人的參保繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)面、征收同步增長(zhǎng)，全面超額完成年初預(yù)定的各項(xiàng)指標(biāo)。

4、解決突出問(wèn)題，基本醫(yī)療保障水平有了新的提高。制定出臺(tái)相關(guān)文件，將國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)、集體困難企業(yè)和鞍鋼附企的近10萬(wàn)名退休職工全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，解決了他們的后顧之憂；將我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金年最 高支付限額由2.8萬(wàn)元提高到3.2萬(wàn)元，商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)金年最高支付限額由15萬(wàn)元提高到18萬(wàn)元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊報(bào)銷病種由6種擴(kuò)大到15種，醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。

5、完善保障體系，積極拓展農(nóng)村社會(huì)保障新領(lǐng)域。在全國(guó)率先出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)辦法，建立完善失地有新房、失地有保險(xiǎn)、失地有工作、失地有補(bǔ)償?shù)摹八奈灰惑w”社會(huì)保障新機(jī)制；積極開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，確定岫巖縣作為我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)縣，并著手開展前期準(zhǔn)備工作。

6、加強(qiáng)基地建設(shè)，職業(yè)教育工作向著全國(guó)一流目標(biāo)邁進(jìn)。鞍山技師學(xué)院正式入駐職教城，與德國(guó)、新加坡、荷蘭等國(guó)家職業(yè)技術(shù)學(xué)校建立國(guó)際合作關(guān)系，并掛牌成為全國(guó)唯一的退役士兵學(xué)校和大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)中心。全面建成后的鞍山職教城將成為容納28所學(xué)校、342個(gè)專業(yè)、11萬(wàn)人同時(shí)就讀的職教中心，并將努力成為全國(guó)一流的藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)基地。

7、建立長(zhǎng)效機(jī)制，勞動(dòng)維權(quán)保障工作扎實(shí)推進(jìn)。在全國(guó)率先實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)察員派駐制度，向全市在建的125個(gè)建筑工地派駐勞動(dòng)監(jiān)察員60人；落實(shí)《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，與3220戶企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商合同；完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁重大案件報(bào)告制度，開通12333勞動(dòng)保障咨詢熱線，使拖欠農(nóng)民工工資等侵權(quán)案件做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。我 市榮獲全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

8、勇于承擔(dān)重?fù)?dān)，推動(dòng)實(shí)施企業(yè)家工程。這是市領(lǐng)導(dǎo)交辦給我局的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們選派專題調(diào)研組，先后深入基層邀請(qǐng)企業(yè)及主管部門代表召開5個(gè)座談會(huì)，發(fā)放企業(yè)家調(diào)查問(wèn)卷和全民創(chuàng)業(yè)調(diào)查問(wèn)卷1000余份，并向工商、稅務(wù)等部門了解相關(guān)政策，廣泛征求意見。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，起草了專題調(diào)研報(bào)告和《鞍山市培育企業(yè)家資源壯大企業(yè)家隊(duì)伍的實(shí)施意見》，為培育壯大我市企業(yè)家隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

9、分解落實(shí)責(zé)任，政府績(jī)效評(píng)估工作爭(zhēng)創(chuàng)“全省一流”。進(jìn)一步調(diào)整完善了今年的績(jī)效評(píng)估考核實(shí)施辦法，把31項(xiàng)考核指標(biāo)在橫向上分解為222個(gè)采分點(diǎn)，細(xì)化指標(biāo)內(nèi)容，按采分點(diǎn)將工作職責(zé)落實(shí)到市政府各部門、各（市）區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），直至到人，并把所承擔(dān)指標(biāo)完成情況作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部政績(jī)考核、行政問(wèn)責(zé)以及編制和安排財(cái)政預(yù)算的重要依據(jù)；加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，對(duì)需要多部門配合完成的指標(biāo)內(nèi)容，積極牽頭抓總，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；加強(qiáng)督查檢驗(yàn)，以兩個(gè)月為一周期組織成員單位先后三輪到市政府有關(guān)部門和縣（市）區(qū)及有關(guān)單位進(jìn)行考核檢查，了解工作底數(shù)，對(duì)指標(biāo)完成情況按月匯總分析、下發(fā)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并及時(shí)協(xié)調(diào)召開政府調(diào)度會(huì)，有力地推進(jìn)了全市各項(xiàng)指標(biāo)的進(jìn)展。

10、突出業(yè)績(jī)能力，確保職稱評(píng)審的科學(xué)性、公正性。我們嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，向省評(píng)委會(huì)審核推薦高、中、初級(jí)職稱評(píng)審和考試人員1454人。同時(shí)，加強(qiáng)市級(jí)評(píng)委會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)市教育局、師范學(xué)院、技師學(xué)院和市委黨校專業(yè)技術(shù)資格評(píng)委會(huì)評(píng)審高、中、初級(jí)職稱人員701人；堅(jiān)持以業(yè)績(jī)和能力為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)一定比例的淘汰率，組織市機(jī)電專業(yè)高級(jí)、工程系列中初級(jí)、農(nóng)業(yè)系列中初級(jí)、建筑系列中初級(jí)、醫(yī)藥制藥專業(yè)中初級(jí)職稱評(píng)委會(huì)評(píng)審574人，通過(guò)評(píng)審494人。

11、堅(jiān)持從嚴(yán)管理，圓滿完成全年各項(xiàng)考試工作任務(wù)。我們緊緊抓住“考風(fēng)考紀(jì)”這條考試工作生命線，堅(jiān)持實(shí)行異區(qū)、異校監(jiān)考制度，并采取了手機(jī)信號(hào)屏蔽、視頻監(jiān)控及無(wú)線電監(jiān)測(cè)等高科技防范措施，重點(diǎn)打擊通訊作弊現(xiàn)象，提高了人事考試的社會(huì)公信力。截至目前，已完成專業(yè)技術(shù)人員職稱晉級(jí)及執(zhí)業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名55項(xiàng)、26357人，完成各類職稱考試14項(xiàng)，參考人數(shù)20681人；完成退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)安置考試、基層統(tǒng)計(jì)員考試等各類社會(huì)化考試5項(xiàng)，參考人數(shù)13018人。各項(xiàng)考試均贏得了廣大考生及社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

12、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。按照市委統(tǒng)一部署和要求，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段12個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和開展解放思想大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)；通過(guò)參加“黨員干部走進(jìn)千家萬(wàn)戶”和“三保”下基層、“千名干 部駐村調(diào)研”等活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)了與基層人民群眾的血肉聯(lián)系；通過(guò)開展“解難題促和諧”實(shí)踐活動(dòng)，提高了妥善處理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的能力；通過(guò)組織集體觀看警示錄相片，強(qiáng)化日?？己斯芾?，有力地推動(dòng)了全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全市第一階段總結(jié)會(huì)議和“三?！毕禄鶎咏?jīng)驗(yàn)交流會(huì)、“千名干部駐村調(diào)研”總結(jié)匯報(bào)會(huì)上，市人事局及選派干部都作為先進(jìn)典型作了經(jīng)驗(yàn)介紹；中央電視臺(tái)、遼寧電視臺(tái)和鞍山本地主流媒體也先后報(bào)道了我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還有一定的差距和不足。主要是：我們對(duì)新形勢(shì)下人力資源和社會(huì)保障工作所面臨的新情況、新問(wèn)題認(rèn)識(shí)得還不夠充分，對(duì)如何在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局中準(zhǔn)確把握人力資源和社會(huì)保障工作的定位、更好地發(fā)揮職能作用，研究得還不夠深入，工作前瞻性謀劃還不夠，圍繞大局促進(jìn)發(fā)展的能力還有所欠缺；同時(shí)，全系統(tǒng)干部職工的大局觀念、服務(wù)意識(shí)及工作創(chuàng)新能力也有待進(jìn)一步提高。

二、2010年工作安排

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)三到五年再造一個(gè)鞍山奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是市人力資源和社會(huì)保障局成立之后的開局起步之年。新的一年，全市人力資源和社會(huì)保障工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府提出的“圍繞一個(gè)核心、加速兩個(gè)融入、推進(jìn)三大任務(wù)”的 總體部署和要求，全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，加快人力資源整體開發(fā)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革，完善工資收入分配制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力開創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障工作新局面，為推動(dòng)鞍山在新的更高起點(diǎn)上大發(fā)展快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源支撐和社會(huì)保障。

（一）主要工作目標(biāo)和任務(wù)：

1、全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。全年完成實(shí)名制就業(yè)10.38萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)，力爭(zhēng)控制在4.2%以內(nèi)。

2、抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。全年提供包括公務(wù)員崗位、事業(yè)單位崗位、基層公益性服務(wù)崗位在內(nèi)的公開招考崗位不少于1500個(gè)；舉辦各類招聘活動(dòng)不少于100場(chǎng)，提供就業(yè)崗位不少于20000個(gè)；確保我市畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。

3、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。確保全面完成省下達(dá)給我市的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)各項(xiàng)指標(biāo)。

4、進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)政策，穩(wěn)步提高全市城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障水平。

5、發(fā)揮高層次、領(lǐng)軍型人才作用。做好政府特殊津貼專家和百千萬(wàn)人才工程人選的選拔推薦工作；組建專家服務(wù)團(tuán)深入基層開展科技攻關(guān)和技術(shù)咨詢服務(wù)；引進(jìn)外國(guó)農(nóng)業(yè)專家扶持建立引智示范村4個(gè)。

6、大力推進(jìn)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)工作，確保完成省下達(dá)給我市的任務(wù)指標(biāo)；進(jìn)一步加強(qiáng)博士后工作站、企業(yè)博士后科研基地建設(shè)，全年引進(jìn)包括外國(guó)專家、海外留學(xué)人員和國(guó)內(nèi)碩士以上高層次人才來(lái)鞍460人次以上。

7、強(qiáng)化各類培訓(xùn)和職業(yè)教育工作。全年完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)8500人次以上；開展各類普惠制培訓(xùn)4.2萬(wàn)人以上；完成職工技能資格鑒定1.5萬(wàn)人。

8、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，狠抓錄用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)和監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，重點(diǎn)抓好公務(wù)員基本功訓(xùn)練，提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

9、深化事業(yè)單位人事制度改革，扎實(shí)推動(dòng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、績(jī)效工資管理等各項(xiàng)改革平穩(wěn)實(shí)施；確保推行人員聘用制的單位達(dá)100%，簽訂聘用合同的人員達(dá)100%。

10、加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)者權(quán)益保障力度，全市清理拖欠農(nóng)民工工資償還率達(dá)到98%以上，受理農(nóng)民工投訴舉報(bào)的結(jié)案率達(dá)到98%以上。

11、積極推進(jìn)政府績(jī)效評(píng)估工作，力爭(zhēng)我市在全省綜合評(píng)比和單項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)中再創(chuàng)佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)新的突破。

12、認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部安置和各類信訪穩(wěn)定工作，提高信訪事項(xiàng)三級(jí)辦理息訪率，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）主要措施

1、在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作方面。一是進(jìn)一步鞏固“就業(yè)源”建設(shè)成果，依托全市大發(fā)展、快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全 力開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群“就業(yè)源”，為鞍山實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是繼續(xù)將創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作引向深入，通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示，進(jìn)一步深化創(chuàng)業(yè)理念、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。三是全力做好大中專畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和零就業(yè)家庭人員等重點(diǎn)人群的就業(yè)援助工作，加強(qiáng)對(duì)公益性崗位的開發(fā)和管理；努力發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。五是強(qiáng)化失業(yè)調(diào)控和失業(yè)監(jiān)測(cè)工作，建立完善失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度和失業(yè)預(yù)警制度，努力保持全市總體就業(yè)形勢(shì)向著企穩(wěn)轉(zhuǎn)好的方向發(fā)展。

2、在畢業(yè)生就業(yè)工作方面。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和督促檢查機(jī)制，大力推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)實(shí)名制登記制度和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)作為畢業(yè)生就業(yè)主渠道的交流平臺(tái)作用，根據(jù)用人單位需求和畢業(yè)生的實(shí)際特點(diǎn)，有針對(duì)性地舉辦各類專場(chǎng)洽談會(huì)和招聘活動(dòng)，確保有就業(yè)意愿的畢業(yè)生100%推薦就業(yè)。三是依托鞍山職教城，進(jìn)一步加強(qiáng)“大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)中心”和“普惠制培訓(xùn)基地”建設(shè)，發(fā)揮“畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地”作用，搭建技能提升平臺(tái)，確保有技能培訓(xùn)和見習(xí)意愿的畢業(yè)生100%得到安排。四是鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步落 實(shí)有關(guān)扶持政策，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)幫助，全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園全部面對(duì)畢業(yè)生開放，確保對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生100%提供扶持。五是加大對(duì)困難家庭畢業(yè)生的就業(yè)援助力度，征集公益性服務(wù)崗位實(shí)行定向公開招聘，并在各類招聘活動(dòng)中采取優(yōu)先推薦和一對(duì)一援助等措施，確保我市困難家庭畢業(yè)生100%安置就業(yè)。六是繼續(xù)組織實(shí)施“高校師范類畢業(yè)生農(nóng)村從教計(jì)劃”、“基層公益性服務(wù)崗位招聘計(jì)劃”、“事業(yè)單位新增人員公開招考計(jì)劃”，面向畢業(yè)生實(shí)行公開招聘、擇優(yōu)錄用。

3、在社保擴(kuò)面工作方面。一是繼續(xù)堅(jiān)持“各級(jí)政府主導(dǎo)、有關(guān)部門配合、企業(yè)依法參保、社會(huì)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面”的方針，落實(shí)市、縣區(qū)、社保部門的“三級(jí)包?！必?zé)任制，逐級(jí)明確擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任，搞好擴(kuò)面指標(biāo)的執(zhí)行、考核和監(jiān)督工作，做好“三個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化社?；恕?qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)察、強(qiáng)化調(diào)度考核，把包保任務(wù)落到實(shí)處。二是采取部門聯(lián)動(dòng)措施，搞好“三個(gè)對(duì)接”，即搞好與工業(yè)園區(qū)、工商部門、地稅部門的對(duì)接，在執(zhí)照年檢、貸款擔(dān)保、貸款貼息、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目審批、財(cái)政補(bǔ)貼、土地征用以及評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等工作中，嚴(yán)格考察企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，并把企業(yè)參保情況作為享受政府優(yōu)惠扶持政策和評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)；適時(shí)完善企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參保的積極性。三是積極與各相關(guān)部門和新聞媒體配合，以靈活就業(yè)人員和私營(yíng)企業(yè)為主要對(duì)象，組織開展“三進(jìn)”活動(dòng)，即社保工作進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠 區(qū)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，讓企業(yè)法人、職工和廣大人民群眾都能了解社保政策，積極主動(dòng)參加社會(huì)保險(xiǎn)。通過(guò)形式多樣的宣傳策略，擴(kuò)大社保擴(kuò)面影響力。四是抓住居民醫(yī)療保險(xiǎn)這一社保擴(kuò)面工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，全力抓好大中小學(xué)生及幼兒園兒童、個(gè)體自然人和海、臺(tái)、岫三縣（市）城鎮(zhèn)居民的參保工作。

4、在提高社會(huì)保障能力和水平方面。一是完善各項(xiàng)保險(xiǎn)制度，貫徹落實(shí)國(guó)家即將出臺(tái)的《養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法》及《農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，制定出臺(tái)《鞍山市破產(chǎn)企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦法》及《工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌方案》等文件，確保社會(huì)保障工作有法可依、有章可循。二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，確保離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放；及時(shí)準(zhǔn)確做好企業(yè)退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)待工作；適時(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，逐步擴(kuò)大門診特病范圍，提高最高支付限額和學(xué)生住院報(bào)銷比例，提高參保職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。三是利用市本級(jí)、鞍鋼、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?！叭W(wǎng)合一”管理平臺(tái)，探索多元化的住院費(fèi)用結(jié)算辦法，使市本級(jí)、鞍鋼參保人員共享全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)參保人員可持卡在全市各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店就醫(yī)購(gòu)藥和網(wǎng)上結(jié)算。四是大力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，充分利用市政府增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能的有利時(shí)機(jī)，健全社區(qū)信息動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，為廣大退休人員提供更多更好的服務(wù)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化 社保工作基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店的管理，完善“兩定”服務(wù)協(xié)議，提高服務(wù)質(zhì)量；同時(shí)，加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高信息化管理水平。

5、在促進(jìn)人才發(fā)揮作用方面。一是創(chuàng)新實(shí)施“百千萬(wàn)人才工程”，建立、完善優(yōu)秀拔尖人才的選拔、培養(yǎng)和考核激勵(lì)機(jī)制；完善優(yōu)秀拔尖人才市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、節(jié)日走訪慰問(wèn)制度和定期體檢、療養(yǎng)制度，把尊知重才落到實(shí)處。二是進(jìn)一步加強(qiáng)已建立的博士后工作站、民營(yíng)企業(yè)博士后科研基地和高新區(qū)裝備制造業(yè)博士后科研基地建設(shè)，發(fā)揮載體作用，提供項(xiàng)目對(duì)接，完善配套服務(wù)。三是深化職稱改革，進(jìn)一步完善量化賦分評(píng)審辦法，推進(jìn)評(píng)審工作社會(huì)化；擴(kuò)大考評(píng)結(jié)合范圍，強(qiáng)化各單項(xiàng)評(píng)審的淘汰率，確?？傮w評(píng)審質(zhì)量。四是加大農(nóng)業(yè)引智力度，圍繞鞍羊線設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，組織專家服務(wù)團(tuán)深入農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)咨詢，實(shí)施科技幫扶，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)；同時(shí)，積極借助“引智”渠道引進(jìn)國(guó)外農(nóng)業(yè)專家，推動(dòng)實(shí)施“一村一品”、“多村一品”工程，扶持創(chuàng)建引智示范村。

6、在人才智力引進(jìn)工作方面。一是在2009年工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)與市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局等部門密切配合，組成我市引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)推進(jìn)小組，深入到全市重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目的單位特別是收購(gòu)海外研發(fā)型企業(yè)的單位做好調(diào)研，在收購(gòu)企業(yè)的同時(shí)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)。二是充分發(fā)揮縣（市）、區(qū)及高新區(qū)、達(dá)道灣工業(yè)園區(qū)等相關(guān)單位和部門 的積極性，使我市的引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)工作在更寬的領(lǐng)域和更大的范圍內(nèi)開花結(jié)果。三是積極貫穿新概念招商的理念，圍繞我市新引進(jìn)的項(xiàng)目、已開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)登門，上門服務(wù)，提供信息，搞好與海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的對(duì)接。四是做好已批準(zhǔn)項(xiàng)目的跟進(jìn)服務(wù)，按照上報(bào)的進(jìn)度時(shí)間，督促項(xiàng)目單位在規(guī)定的時(shí)間完成引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃，及時(shí)與省主管部門聯(lián)系，使我市的項(xiàng)目總數(shù)和總體進(jìn)度與我市在全省的位次相當(dāng)。五是堅(jiān)持“不求所有、但求所用”原則，以博士后工作站和企業(yè)博士后科研基地建設(shè)為載體，以全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大科技項(xiàng)目為依托，面向海內(nèi)外人才市場(chǎng)，積極引進(jìn)我市急需的各類高層次、領(lǐng)軍型人才和科技創(chuàng)新人才。

7、在培訓(xùn)和職業(yè)教育工作方面。一是實(shí)施“5520”工程，繼續(xù)推廣“網(wǎng)上在線培訓(xùn)”模式，認(rèn)真組織開展繼續(xù)教育公需科目和專業(yè)科目培訓(xùn)，著力提高廣大專業(yè)技術(shù)人員的科技創(chuàng)新能力。二是全面推廣就業(yè)培訓(xùn)“一卡通”管理系統(tǒng)，積極為未就業(yè)畢業(yè)生、困難企業(yè)職工、失業(yè)人員和農(nóng)民工提供專業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和實(shí)用技能培訓(xùn)。三是繼續(xù)與東北大學(xué)等高校聯(lián)合開辦循環(huán)式MPA、MBA課程班；根據(jù)市場(chǎng)需求和促進(jìn)就業(yè)工作需要，積極承接企事業(yè)單位“訂單式”培訓(xùn)和面向特殊群體的普惠制創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，打造人才培訓(xùn)基地品牌。四是強(qiáng)化職業(yè)教育，加快鞍山技師學(xué)院入駐職教城的后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)，全力改進(jìn)職教城 的軟硬環(huán)境，提高教學(xué)和管理質(zhì)量水平，著力打造全國(guó)一流的藍(lán)領(lǐng)人才培訓(xùn)基地。

8、在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面。一是堅(jiān)持“嚴(yán)把入口”，組織實(shí)施好全省統(tǒng)一部署的2010年“四級(jí)聯(lián)考”工作，確保公務(wù)員考錄工作在公開、公平、公正的環(huán)境下規(guī)范有序進(jìn)行。二是加強(qiáng)考核管理，繼續(xù)將政府各部門公務(wù)員考核工作開展情況納入市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系之中，對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀等次的公務(wù)員予以嘉獎(jiǎng)，連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀等次的公務(wù)員記三等功。三是按全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作。我們將采取集中培訓(xùn)、公務(wù)員自學(xué)自練和以賽代練相結(jié)合的方式，在全市各級(jí)機(jī)關(guān)組織開展好此項(xiàng)工作。按計(jì)劃2010年將首批組織進(jìn)行公文寫作、公文處理和電子政務(wù)三個(gè)必訓(xùn)科目以及部分選訓(xùn)科目的訓(xùn)練工作。四是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)任免管理工作。五是完善市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)公務(wù)員監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)制度”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范公共服務(wù)行為管理，樹立人民滿意公務(wù)員形象。

9、在事業(yè)單位改革方面。一是深化人事制度改革，穩(wěn)步推動(dòng)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，適時(shí)組織召開會(huì)議，抓好部署落實(shí)，妥善處理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保在省規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)；在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善聘用制，加強(qiáng)聘用合同鑒證和聘后規(guī)范管理工作；完善公開招聘制度，統(tǒng)一規(guī)范事業(yè)單位的“進(jìn)口”。二是推進(jìn)收入分配制度改革，按照省統(tǒng)一部署，適時(shí)出臺(tái)我市績(jī)效工資管理實(shí)施方案，在省政府績(jī)效工資分配政策指導(dǎo)下，對(duì)所屬事業(yè)單位的工資總量進(jìn)行調(diào)控，以工作人員實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開工資收入差距，探索建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效、形式靈活多樣的分配制度。

10、在勞動(dòng)權(quán)益保障方面。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)一步完善工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，重點(diǎn)強(qiáng)化預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資監(jiān)管體系建設(shè)，圍繞以工資、報(bào)酬、休息權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)民工權(quán)益保障，開展農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)。二是深入貫徹 《勞動(dòng)合同法》，加強(qiáng)法制普及宣傳和執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高勞動(dòng)合同的簽訂率。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，著力提高勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的調(diào)解和仲裁工作質(zhì)量。四是進(jìn)一步發(fā)揮12333勞動(dòng)保障咨詢熱線的功能，把咨詢熱線辦出特色、辦出水平，暢通勞動(dòng)用工權(quán)益保障渠道，提高依法維權(quán)和法律服務(wù)水平。

11、在政府績(jī)效評(píng)估工作方面。一是認(rèn)真做好2008政府績(jī)效評(píng)估的收尾總結(jié)工作，加強(qiáng)與省相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)了解相關(guān)信息，掌握工作動(dòng)態(tài)，匯報(bào)工作情況，力爭(zhēng)我市在在全省綜合評(píng)比和單項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)異成績(jī)。二是在做好上政府績(jī)效評(píng)估工作全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)省文件精神和市委、市政府要求，調(diào)整和完善2010的 績(jī)效評(píng)估細(xì)則和考核實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確任務(wù)，分解指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。三是發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步加大跟蹤考核、督促檢查和宣傳力度，通過(guò)采取定期調(diào)度等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)掌控指標(biāo)進(jìn)度，確保我市在全省綜合評(píng)比中取得相應(yīng)位次，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。

12、在軍轉(zhuǎn)干部安置和信訪穩(wěn)定工作方面。一是認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作，繼續(xù)堅(jiān)持“五項(xiàng)公開、六榜定案”做法，確保計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部接收安置率100%；同時(shí)，進(jìn)一步做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)待遇，積極協(xié)助就業(yè)。二是進(jìn)一步加大“五包”工作力度，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，完善迎訪、接訪、領(lǐng)訪制度，努力實(shí)現(xiàn)“群體進(jìn)京去省有理成訪為零”的目標(biāo)。三是建立完善勞動(dòng)人事保障信訪處理排查制度，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，規(guī)范工作流程，妥善處理各類信訪疑難問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

為確保圓滿完成上述工作目標(biāo)和任務(wù)，我們將把加強(qiáng)全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，結(jié)合鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，在全體黨員干部中重點(diǎn)強(qiáng)化“四種意識(shí)”：

一是強(qiáng)化大局意識(shí)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握人力資源和社會(huì)保障工作的新規(guī)律、新特點(diǎn)、新要求，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思維、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方式和手段，力求在各項(xiàng)工作中有新的更大的作為。

二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。以穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)和完善社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，有效發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障部門的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，用責(zé)任和熱情架起民生的橋梁，把“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的民生理念內(nèi)化于心、外化于形，落實(shí)到實(shí)際工作中。

三是強(qiáng)化自律意識(shí)。堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政綱要》和黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保障法》和《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)廉潔自律，推進(jìn)依法行政，確保全市人力資源和社會(huì)保障工作依法推進(jìn)、健康運(yùn)行。

四是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建為抓手，全力抓好局班子建設(shè)和全局干部隊(duì)伍建設(shè)，有效化解機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員整合在客觀上帶來(lái)的沖擊和影響，確保人心不散、秩序不亂、工作不斷，努力在思想上形成共識(shí)、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風(fēng)格，為全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第五篇：人力資源和社會(huì)保障局主要業(yè)務(wù)工作流程

人力資源和社會(huì)保障局主要業(yè)務(wù)工作流程

1、企業(yè)職工退休審批（3個(gè)工作日)：申報(bào)（單位或個(gè)人）、受理、審批（養(yǎng)老保險(xiǎn)科）。

2、退休企業(yè)職工死亡待遇、供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助審批(3個(gè)工作日)：申報(bào)（單位或個(gè)人）、受理、審批（養(yǎng)老保險(xiǎn)科）。

3、企業(yè)職工特殊工種認(rèn)定(15個(gè)工作日)：申報(bào)（單位或個(gè)人一個(gè)季度申報(bào)一次）、受理、審批（養(yǎng)老保險(xiǎn)科）。

4、企業(yè)職工因病或非因工喪失勞動(dòng)能力鑒定（60個(gè)工作日）：申報(bào)（單位或個(gè)人半年申報(bào)一次））、受理、體檢、審批（養(yǎng)老保險(xiǎn)科）。

5、社會(huì)保險(xiǎn)登記、核定、變更、注銷、年審（各3個(gè)工作日）：申請(qǐng)（本人或單位）、受理、審核、審批、發(fā)證（結(jié)算中心）。

6、單位及職工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（3個(gè)工作日）：申請(qǐng)（本人或單位）、受理、審核、審批、發(fā)證（結(jié)算中心）。

7、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入（3個(gè)工作日）、轉(zhuǎn)出（1個(gè)工作日）：申請(qǐng)（本人）、受理、審核、審批（結(jié)算中心）。

8、遺屬生活困難補(bǔ)助及喪葬、撫恤費(fèi)審核（3個(gè)工作日）：申請(qǐng)（本人或單位）、受理、審核、發(fā)放。

9、參保職工繳費(fèi)期間死亡退保審核（5個(gè)工作日）：申請(qǐng)（本人或單位）、受理、審核、發(fā)放。

10、退休人員檔案收存管理（3個(gè)工作日）：申請(qǐng)（本人或單位）、接收檔案、由交存檔案人員填制相關(guān)登記調(diào)查表編號(hào)入檔，開出收檔憑據(jù)。

11、工傷認(rèn)定（15-60日）：申請(qǐng)（單位或本人）、受理、工傷調(diào)查、審批（醫(yī)?？疲?。

12、勞動(dòng)能力鑒定（60日）：申請(qǐng)（單位或本人）、受理、審核（醫(yī)?？疲㈣b定等級(jí)（勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)）。

13、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查（15個(gè)工作日）：申報(bào)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)）、受理、審核、審批（醫(yī)?？疲?/p>

14、定點(diǎn)零售藥店資格審查（15個(gè)工作日）：申報(bào)（零售藥店）、受理、審核、審批（醫(yī)?？疲?。

15、工傷（亡）職工待遇支付（每月15-25日）：申報(bào)（單位或個(gè)人）、受理、審核、審批、支付（醫(yī)保中心）。

16、醫(yī)?？⊕焓?、補(bǔ)辦證卡（7個(gè)工作日）：申報(bào)（本人帶有效證件）、受理（醫(yī)保中心）。

17、外診及轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診醫(yī)藥費(fèi)審核報(bào)銷（當(dāng)年每月10日—26日，發(fā)票不跨報(bào)銷）：申報(bào)（本人）、受理、審批（醫(yī)保中心）。

18、異地居住人員醫(yī)藥費(fèi)審核報(bào)銷（當(dāng)年12月10日—26日）：申報(bào)（本人根據(jù)實(shí)際情況在住院前后三天進(jìn)行申報(bào)，發(fā)票不跨報(bào)銷）、受理、審批（醫(yī)保中心）。

19、門診慢性病審批（30日）：申報(bào)（單位或本人，每年3月）、受理、專家評(píng)審（醫(yī)?？疲⑴漕~（時(shí)間為從四月起，每周周一至周五全天配額）。

20、門診特殊大病購(gòu)藥審核（每月11—13日，節(jié)假日，或遇到周末就往前推后移）：申報(bào)（本人，或遇特殊情況，親屬可以代為申報(bào)）、受理、審批（醫(yī)保中心）。

21、單位工作人員職務(wù)（崗位）晉升（科級(jí)以下）審批（3個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、審批（工資福利科）。

22、大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)工資審批（3個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、審批（工資福利科）。

23、調(diào)動(dòng)人員（軍轉(zhuǎn)干部）確定工資審批（3個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、審批（工資福利科）。

24、遺屬生活困難補(bǔ)助審批（3個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、審批（工資福利科）。

25、到齡應(yīng)退人員（科以下干部）工資審批（3個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、審批（工資福利科）。

26、死亡一次性撫恤金審批（3個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、審批（工資福利科）。

27、事業(yè)單位特殊工種鑒定（15個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、調(diào)查、審批（工資福利科）

28、集體合同審查確認(rèn)（10個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、調(diào)查、審批（勞動(dòng)關(guān)系科）。

29、特殊工時(shí)制度審批（30個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、調(diào)查、審批（勞動(dòng)關(guān)系科）。

30、經(jīng)濟(jì)性裁員方案審批（5個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、調(diào)查、審批（勞動(dòng)關(guān)系科）。

31、臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可（10個(gè)工作日）：申報(bào)（個(gè)人）、受理、審批（勞動(dòng)關(guān)系科）。

32、外國(guó)人入境就業(yè)許可（15個(gè)工作日）：申報(bào)（個(gè)人）、受理、審批（勞動(dòng)關(guān)系科）。

33、文藝、體育單位特招審批（3個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、調(diào)查、審批（勞動(dòng)關(guān)系科）。

34、勞動(dòng)合同鑒證（即辦）：申報(bào)（單位）、受理、調(diào)查、鑒證（調(diào)解仲裁管理科）。

35、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁（45個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、調(diào)查、鑒證（調(diào)解仲裁管理科）。

36、設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批（20個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、調(diào)查、審批（人才中心）。

37、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定（30個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、調(diào)查、審批（就業(yè)促進(jìn)科）。

38、舉辦人才、勞務(wù)招聘交流會(huì)（5個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、審批（人力資源市場(chǎng)管理科、人才中心）。

39、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資格審批（申請(qǐng)籌設(shè)30日內(nèi)，正式設(shè)立3個(gè)月內(nèi)）：申報(bào)（單位）、受理、調(diào)查、審批（職業(yè)能力建設(shè)科）。40、職業(yè)（再就業(yè)）培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼審核（7個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、審批（勞動(dòng)就業(yè)局）。

41、就業(yè)援助卡認(rèn)定（3個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、審批（勞動(dòng)就業(yè)局）。

42、就業(yè)登記和失業(yè)登記（即到即辦）：申報(bào)（單位）、受理、審批（就業(yè)促進(jìn)科、勞動(dòng)就業(yè)局）。

43、小額擔(dān)保貸款審查（15個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、審批（勞動(dòng)就業(yè)局）。

44、職業(yè)資格證書核發(fā)（3個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、審批（職業(yè)能力建設(shè)科）。

45、職工技能鑒定（5個(gè)工作日）：申報(bào)（單位）、受理、審核、辦理（職業(yè)能力建設(shè)科、鑒定中心）。