第一篇：加拿大建筑管理情況考察報(bào)告

加拿大建筑管理情況考察報(bào)告

2005年6月2日至22日，建設(shè)部建設(shè)施工安全培訓(xùn)考察團(tuán)一行15人赴加拿大，學(xué)習(xí)考察該國(guó)建筑管理情況。期間，與加拿大聯(lián)邦房貸和住房部、加拿大研究院建筑研究所、安大略省市政事務(wù)和住房部、安大略省勞動(dòng)場(chǎng)所安全和保險(xiǎn)局、安大略省建筑施工安全協(xié)會(huì)、安大略省承包商協(xié)會(huì)、安大略省住宅檢驗(yàn)師協(xié)會(huì)、哈密爾頓市政府規(guī)劃發(fā)展局建筑和許可證處以及ANCN、JNE兩家建筑工程公司等部門、單位進(jìn)行了座談和交流。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、加拿大聯(lián)邦房貸和住房部情況

加拿大聯(lián)邦房貸和住房部（CanadaMortgageandhousingcorporation，簡(jiǎn)稱CMHC）是加拿大聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)住房貸款和福利性建造管理的專門機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)住房融資貸款和管理房屋抵押貸款保險(xiǎn)金；二是房屋市場(chǎng)分析、技術(shù)研究及信息轉(zhuǎn)讓；三是社會(huì)福利性住房管理及跨國(guó)住宅建造等。CMHC成立50多年來(lái)，在為國(guó)人提供品質(zhì)良好、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的福利性住房方面發(fā)揮了重要作用，其通過建立住房抵押貸款保險(xiǎn)金制度，幫助成千上萬(wàn)的加拿大人實(shí)現(xiàn)了擁有自有住房的夢(mèng)想。近年來(lái)，隨著人們對(duì)健康、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)的不斷提高，“健康住宅”的理念深入人心，CMHC將發(fā)展“健康住宅”作為其工作的主要努力方向，積極研究和推廣“健康住宅”，開展住房設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)研究人員、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及有興趣的團(tuán)體，不斷探索推動(dòng)經(jīng)濟(jì)環(huán)保型房屋的設(shè)計(jì)和技術(shù)發(fā)展。據(jù)介紹，“健康住宅”理念：一是健康，包括室內(nèi)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、光線、聲音和輻射；二是節(jié)能，包括建筑物保溫性能、采暖、制冷和通風(fēng)用的能源、可再生能源技術(shù)、用電及高峰用電的需求；三是資源效益，包括施工垃圾處理、水處理；四是環(huán)保，包括排放及燃燒廢氣、廢水及污水、廢渣等有害材料處理及社區(qū)規(guī)劃等；五是經(jīng)濟(jì)，包括可支付能力、建筑的可行性、適應(yīng)性、市場(chǎng)性等。

二、加拿大研究院建筑研究所情況

加拿大研究院建筑研究所是加拿大研究院所屬的具有中介服務(wù)性質(zhì)的研究機(jī)構(gòu)，目前有雇員220名。其主要工作是建筑技術(shù)研究，新材料設(shè)備評(píng)估、建筑規(guī)范和施工指南的研究與開發(fā)等。該所研究經(jīng)費(fèi)充裕，是加拿大研究院下屬23個(gè)研究所中唯一年度研究經(jīng)費(fèi)超過千萬(wàn)加元的單位。據(jù)介紹，加拿大建筑規(guī)范由該所下屬的加拿大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中心（CCC）負(fù)責(zé)組織制定。該中心也是加拿大住宅和防火規(guī)范代理機(jī)構(gòu)（CCBFC）的行政和技術(shù)支持單位。

加拿大建筑規(guī)范的制定有以下特點(diǎn)：一是建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地域性強(qiáng)。加拿大建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范均由各省負(fù)責(zé)制定實(shí)行。加拿大聯(lián)邦政府制定的建筑規(guī)范（NBC）只起范本作用，供各省制定建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)參考使用，不具備約束力。但由于范本在技術(shù)方面的權(quán)威性，各省都結(jié)合本省實(shí)際對(duì)范本進(jìn)行修改補(bǔ)充后作為本省建筑規(guī)范。二是建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范社會(huì)參與度高。建筑規(guī)范制定的具體承擔(dān)單位是CCBFC，同時(shí)又有許多專業(yè)協(xié)會(huì)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作，這些專業(yè)協(xié)會(huì)包括建筑和防火政府部門官員、建筑師、工程師、承包商、業(yè)主和工會(huì)等，保證了所制定的建筑規(guī)范在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。為保證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能被社會(huì)所接受，規(guī)范出臺(tái)前還要進(jìn)行公示，廣泛征求公眾意見。如將于2006年出臺(tái)的新的建筑法，就是通過公示方式向社會(huì)征集到了4000多條修改意見。三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目的性明確。為了讓公眾或?qū)I(yè)人員更加準(zhǔn)確地掌握規(guī)范，目前加拿大引入了“以目標(biāo)為基礎(chǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)制定理念?！耙阅繕?biāo)為基礎(chǔ)”（objective-based）是指在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范每個(gè)條款后都有設(shè)置該條款所要達(dá)到目標(biāo)的解釋,以便標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用者能夠清楚地知道為什么要求這樣做。

加拿大對(duì)建筑新材料、新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝（簡(jiǎn)稱“四新技術(shù)”）實(shí)行評(píng)估制度。評(píng)估工作由加拿大研究院建筑研究所下屬的建筑材料中心（CCMC）負(fù)責(zé)。評(píng)估的范圍涉及“四新技術(shù)”系統(tǒng)集成和服務(wù)體系。為確保評(píng)估工作的權(quán)威性，吸收最新技術(shù)研究結(jié)果和專家意見，CCMC成立了加拿大建筑材料評(píng)估委員會(huì)（CCCME），其成員來(lái)自加拿大全國(guó)各地。CCMC對(duì)CCCME提供管理、資金和技術(shù)支持。評(píng)估一般要經(jīng)過技術(shù)評(píng)估、性能評(píng)估、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試分析和質(zhì)量保證體系評(píng)審等四個(gè)環(huán)節(jié)。評(píng)估后，由CCMC出具評(píng)估報(bào)告，并將這些評(píng)估報(bào)告編印成冊(cè)，作為各相關(guān)部門采用的技術(shù)。通過實(shí)施評(píng)估制度，有利于新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，有利于創(chuàng)新技術(shù)成果得到社會(huì)認(rèn)同并推廣應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)化。

三、安大略省市政事務(wù)和住房部情況

加拿大的建筑法由各省制定。安大略省建筑法的起草工作由安大略省市政事務(wù)和住房部具體負(fù)責(zé)。但安大略省市政事務(wù)和住房部所制定的《安大略省房屋建筑法》調(diào)控范圍是10平方米以上由墻體、屋頂和地板等組成的結(jié)構(gòu)體系、室內(nèi)外管道工程、污水處理系統(tǒng)，并不涉及施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面的內(nèi)容。施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面的內(nèi)容由另一部法規(guī)（健康與安全法）規(guī)范，其管理由勞工部具體負(fù)責(zé)。

目前安大略省市政事務(wù)和住房部以目標(biāo)作為規(guī)范的著眼點(diǎn)，正在對(duì)安大略省的建筑法進(jìn)行修改和完善，新的建筑法將于2006年修改完畢。按照慣例，建筑法應(yīng)當(dāng)每隔5年修改一次，但這一次修改則是從1992年之后，已歷經(jīng)了大約十年時(shí)間。新的建筑法在原有法規(guī)的基礎(chǔ)上，主要修改和完善了新技術(shù)的推廣使用，節(jié)能的規(guī)范、環(huán)境的整體協(xié)調(diào)、高層防火、殘疾人設(shè)施、游泳池、管道、房屋裝修、消防以及個(gè)人隱私等方面的內(nèi)容。

四、安大略省職業(yè)安全和保險(xiǎn)局情況

安大略省的職業(yè)安全及保險(xiǎn)制度建立于1915年，依據(jù)的法律是當(dāng)時(shí)的工傷賠償條例，目前的職業(yè)安全及保險(xiǎn)條例于1998年1月1日生效。根據(jù)新條例規(guī)定，安大略省成立了職業(yè)安全和保險(xiǎn)局，隸屬于該省勞工部，為非商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，其職能為：提倡職業(yè)健康及安全，減少因工受傷或職業(yè)病發(fā)生率；促進(jìn)受傷工人復(fù)工后重投勞動(dòng)力市場(chǎng)；提供健康護(hù)理及職業(yè)保險(xiǎn)福利。

安大略省的職業(yè)安全及保險(xiǎn)制度以“不計(jì)過錯(cuò)”為原則，工人受到工傷或患上職業(yè)病后都會(huì)按照規(guī)定得到相應(yīng)的保險(xiǎn)保障。雇員保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)自于雇主，雇主承擔(dān)職業(yè)場(chǎng)所安全及受傷工人復(fù)工的基本責(zé)任；而保險(xiǎn)局的責(zé)任主要是監(jiān)管職業(yè)場(chǎng)所安全，以及受傷工人早日安全復(fù)工。按照規(guī)定，雇主聘請(qǐng)工人十天之內(nèi)，就必須向職業(yè)安全及保險(xiǎn)局辦理登記手續(xù)，申報(bào)工人工資總額并交納保險(xiǎn)費(fèi)，否則，按違法處理。對(duì)新工人，業(yè)主還必須向其介紹在工作中可能遇到的危險(xiǎn)，并為其提供安全訓(xùn)練，使他們能夠安全地使用工具設(shè)備及穿戴保護(hù)裝備。保險(xiǎn)局同時(shí)也要求員工維持業(yè)主安全健康的工作場(chǎng)所，盡力防止在工作場(chǎng)所發(fā)生工傷或職業(yè)病。

五、安大略省建筑施工安全協(xié)會(huì)情況

安大略省建筑安全協(xié)會(huì)成立于1929年，受省職業(yè)安全和保險(xiǎn)局委托，主要從事建筑施工安全管理咨詢服務(wù)和教育培訓(xùn)工作，為建筑公司提供技術(shù)咨詢，出版專業(yè)刊物，指導(dǎo)建筑公司做好安全生產(chǎn)工作。安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是幫助各類作業(yè)人員增長(zhǎng)安全防范知識(shí)和技能。近年來(lái)，針對(duì)小型建筑公司事故增多情況，該協(xié)會(huì)在經(jīng)費(fèi)許可的情況下，重點(diǎn)強(qiáng)化了小型建筑公司施工安全的指導(dǎo)和服務(wù)。

目前，在省職業(yè)安全和保險(xiǎn)局注冊(cè)的45000家建筑公司（其中大多數(shù)是雇員僅5－7人的小企業(yè)）和37萬(wàn)建筑職工都是安大略省建筑施工安全協(xié)會(huì)的會(huì)員，協(xié)會(huì)下設(shè)有木工、電工等21個(gè)專業(yè)委員會(huì)。協(xié)會(huì)現(xiàn)有全職工作人員102名，其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自省職業(yè)安全和保險(xiǎn)局。保險(xiǎn)局將每年收取的保險(xiǎn)費(fèi)的2%撥付給協(xié)會(huì)，2005年撥付給協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)約為1400萬(wàn)加元。協(xié)會(huì)組成較為廣泛，目前，其組成人員是：該省14個(gè)地區(qū)的勞工部門各1名代表，21個(gè)專業(yè)委員會(huì)各1名代表，2名省職業(yè)安全和保險(xiǎn)局代表，2名無(wú)專業(yè)勞工工會(huì)的雇員代表。

安大略省建筑施工安全協(xié)會(huì)主要工作包括：一是從事建筑施工安全教育培訓(xùn)。近年來(lái)，每年組織培訓(xùn)人員大40000余人，其中，14000余人屬于需持證上崗的各類安全管理人員。為做好培訓(xùn)教育工作，協(xié)會(huì)配備有流動(dòng)培訓(xùn)車輛，如有需要，可隨時(shí)隨地地開展職業(yè)健康和安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象既有雇主，也有雇員，分工種進(jìn)行專題安全知識(shí)教育，有時(shí)還參與大學(xué)專業(yè)教育活動(dòng)。二是到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)咨詢。重點(diǎn)為在省職業(yè)安全和保險(xiǎn)局記錄的事故企業(yè)和業(yè)績(jī)較差的承包商提供事故和職業(yè)病預(yù)防指導(dǎo)，同時(shí)注重為小承包商提供相關(guān)事故和職業(yè)病預(yù)防信息。三是出版。協(xié)會(huì)還出版雜志、書籍、光盤、音像制品和宣傳畫等，并開發(fā)互動(dòng)式教育培訓(xùn)軟件，便于建筑工人自學(xué)。四是研究和技術(shù)服務(wù)。主要針對(duì)職業(yè)健康和高處墜落等事故多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行研究，進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)和分析，參與建筑施工標(biāo)準(zhǔn)的制定等。

近年來(lái)安大略省建筑施工傷亡數(shù)據(jù)表

年份死亡人數(shù)建筑職工總數(shù)

196672202898

19764022200

4198640286237

199621261400

200330385900

200420368500

六、安大略省住宅檢驗(yàn)師協(xié)會(huì)情況

加拿大售房或購(gòu)房者普遍委托第三方職業(yè)住宅檢驗(yàn)師對(duì)擬出售或購(gòu)置的住宅進(jìn)行檢驗(yàn)、評(píng)估，目的是使買賣雙方全面了解住宅特別是二手房的質(zhì)量和價(jià)值。目前安大略省從事職業(yè)住宅檢驗(yàn)的人員有注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師和非注冊(cè)人員兩類。為規(guī)范住宅檢驗(yàn)師職業(yè)行為，保護(hù)購(gòu)房者權(quán)益，安大略省于1994年頒布了《住宅檢驗(yàn)師注冊(cè)登記管理?xiàng)l例》，對(duì)從事住宅檢驗(yàn)的人員實(shí)行自愿注冊(cè)登記制度，并授權(quán)安大略省住宅檢驗(yàn)師協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。安大略省住宅檢驗(yàn)師協(xié)會(huì)成立于1985年，是該省目前唯一的住宅檢驗(yàn)師自愿參加的社會(huì)團(tuán)體，有注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師300多人。

為規(guī)范注冊(cè)登記工作，確保注冊(cè)工作質(zhì)量，該協(xié)會(huì)制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入和清出制度。規(guī)定凡申請(qǐng)住宅檢驗(yàn)師注冊(cè)的人員，不論是否已具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)，都必須經(jīng)過該協(xié)會(huì)或有關(guān)院校、專業(yè)部門組織的職業(yè)教育培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的，該協(xié)會(huì)先頒發(fā)其住宅檢驗(yàn)準(zhǔn)入資格證書，再經(jīng)100-150余次的實(shí)踐檢驗(yàn)，并組織對(duì)其檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量及職業(yè)行為進(jìn)行抽樣考核，考核合格的，才授予注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師資格。為保證住宅檢驗(yàn)師注冊(cè)后專業(yè)素質(zhì)的提高，該協(xié)會(huì)積極與政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，舉辦各種研討班、講座等，對(duì)注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師進(jìn)行每年不少于20個(gè)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。同時(shí)該協(xié)會(huì)還建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)對(duì)注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師服務(wù)行為的投訴。據(jù)了解，由于加拿大有健全的法律體系和完善的社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制，該省注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師行為比較規(guī)范，建立注冊(cè)登記制度以來(lái)，社會(huì)投訴大部分為非注冊(cè)人員（占75%），注冊(cè)人員只有20起，但經(jīng)核查只有1起屬實(shí)，違規(guī)者被注銷了注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師資格。

據(jù)介紹，注冊(cè)檢驗(yàn)師開展住宅檢驗(yàn)服務(wù)前，通常按照協(xié)會(huì)推薦的格式與委托方簽訂服務(wù)合同，并依據(jù)合同檢驗(yàn)、評(píng)估及收費(fèi)。檢驗(yàn)過程主要采取目測(cè)方式，一般不進(jìn)行破壞性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)、評(píng)估主要依據(jù)省市有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，內(nèi)容主要包括房屋外觀、主體結(jié)構(gòu)、水電氣、空調(diào)、屋面質(zhì)量及設(shè)施設(shè)備等部分，但房屋內(nèi)部裝飾裝修和室內(nèi)空氣污染檢測(cè)部分不屬于檢驗(yàn)、評(píng)估的范圍。根據(jù)市場(chǎng)要求，注冊(cè)檢驗(yàn)師還可提供建筑節(jié)能和保溫等方面的檢驗(yàn)、評(píng)估服務(wù)。檢驗(yàn)結(jié)束后，注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師應(yīng)出具規(guī)范的檢驗(yàn)評(píng)估報(bào)告給委托方，作為出售或購(gòu)置房屋的參考依據(jù)。檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)是否安全、設(shè)施設(shè)備的使用壽命及更換成本等。目前，住宅檢驗(yàn)還沒有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完全由委托方與檢驗(yàn)師雙方自行商定，據(jù)了解，通常每套住宅（200平方米）收費(fèi)范圍在300-400加元。檢驗(yàn)服務(wù)工作質(zhì)量和個(gè)人信譽(yù)由檢驗(yàn)師個(gè)人負(fù)責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任，政府不設(shè)專門部門監(jiān)管，完全實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、優(yōu)勝劣汰。委托方對(duì)檢驗(yàn)師檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可再另請(qǐng)其他檢驗(yàn)師進(jìn)行檢驗(yàn)，有爭(zhēng)議時(shí)可申請(qǐng)合同仲裁或法院訴訟。

七、哈米爾頓市規(guī)劃發(fā)展局建筑和許可證處情況

《安大略省房屋建筑法》是制定安大略省房屋建筑規(guī)范的依據(jù)，它授權(quán)各市政府對(duì)建筑活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)也明確了市政府的職責(zé)。市房屋建筑主管部門具體組織相關(guān)法規(guī)的實(shí)施。

房屋建筑的新建和拆除活動(dòng)必須事先經(jīng)過市房屋建筑主管部門的許可。市房屋建筑管理部門組織檢查員到現(xiàn)場(chǎng)檢查建筑許可的執(zhí)行情況，檢查員發(fā)現(xiàn)違反房屋建筑法規(guī)的，可依法責(zé)令整改或停止建設(shè)等，不執(zhí)行的將向法院起訴。市政府對(duì)違反建筑法規(guī)的起訴，個(gè)人最高可處5萬(wàn)加元罰款，企業(yè)最高可處10萬(wàn)加元罰款；對(duì)拒不執(zhí)行判決的，每天增加1萬(wàn)加元的處罰。

根據(jù)哈米爾頓市政府統(tǒng)計(jì)，2001年，該市面積11171平方公里，人口490268（在安大略省排第四位，在全國(guó)排第九位），住房194154套。哈米爾頓市規(guī)劃法展局建筑和許可證處有170名工作人員，其職責(zé)是：房屋建筑許可及其監(jiān)督檢查、城市草地（噪音、廣告牌）管理、博彩（出租車、餐館）許可、城市區(qū)域規(guī)劃管理等。

近年來(lái)哈米爾頓市房屋建筑施工產(chǎn)值和許可證發(fā)放數(shù)據(jù)表

年份施工產(chǎn)值（加元）許可證發(fā)放數(shù)量

***88

***37

***9

4八、幾點(diǎn)意見和建議

1、加強(qiáng)地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。加拿大的建筑規(guī)范的制定權(quán)限在于各省，有利于標(biāo)準(zhǔn)與地方實(shí)際的有效銜接，使標(biāo)準(zhǔn)更切合實(shí)際和便于操作。我國(guó)政體與加國(guó)不同，不能照搬，但由于國(guó)土面積差不多，東西部地區(qū)之間差異較大，應(yīng)當(dāng)借鑒加加拿大的做法，適當(dāng)加強(qiáng)地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的不平衡性。

2、加拿大對(duì)建筑材料設(shè)備實(shí)行的評(píng)估制度，值得借鑒推廣。一是這種評(píng)估制度有利于新技術(shù)被社會(huì)認(rèn)同和采用，一定程度上能促進(jìn)建筑科技成果的轉(zhuǎn)化。二是對(duì)新技術(shù)進(jìn)行評(píng)估，可以避免錯(cuò)誤或盲目采用新技術(shù)給工程建設(shè)造成損失和浪費(fèi)。三是加拿大的評(píng)估制度針對(duì)的是無(wú)加國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和技術(shù)，國(guó)外產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入加拿大，雖未要求評(píng)估，但使用者為避免風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)要求由加拿大專業(yè)部門進(jìn)行評(píng)估，無(wú)形中增加了外國(guó)企業(yè)進(jìn)入加拿大市場(chǎng)的成本和難度，是一種隱蔽性較強(qiáng)的技術(shù)壁壘。這對(duì)入世以后，我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)免受來(lái)自境外的沖擊具有一定的借鑒作用。

3、加拿大行業(yè)協(xié)會(huì)和同業(yè)工會(huì)等社會(huì)組織發(fā)育完善，具有很強(qiáng)的行業(yè)代表性，是建筑安全生產(chǎn)工作的主要服務(wù)力量。應(yīng)加快轉(zhuǎn)變政府安全管理職能，鼓勵(lì)支持建筑施工安全協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等社會(huì)中介組織，為建筑安全生產(chǎn)提供宣傳、培訓(xùn)教育和評(píng)估指導(dǎo)等服務(wù)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工意外傷害保險(xiǎn)工作，確保從事建筑施工的所有人員必須進(jìn)行人身保險(xiǎn)，同時(shí)實(shí)行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，實(shí)行參建各方對(duì)工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制度。

5、加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能教育培訓(xùn)。盡快制定有關(guān)法律規(guī)范，對(duì)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工的農(nóng)民工必須經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育、考試合格后頒發(fā)建筑安全上崗證，方能上崗作業(yè)，以減少農(nóng)民工在建筑施工中的傷亡。

二○○五年九月

（姚天瑋程國(guó)順供稿）

分送：部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，部黨組成員，三總師；機(jī)關(guān)各司局，直屬各單位；省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委及有關(guān)部門。

建設(shè)部辦公廳宣傳信息處2005年10月12日印

校對(duì)：建筑市場(chǎng)管理司姚天瑋

第二篇：加拿大建筑管理情況考察報(bào)告專題

加拿大建筑管理情況考察報(bào)告

2005年6月2日至22日，建設(shè)部建設(shè)施工安全培訓(xùn)考察團(tuán)一行15人赴加拿大，學(xué)習(xí)考察該國(guó)建筑管理情況。期間，與加拿大聯(lián)邦房貸和住房部、加拿大研究院建筑研究所、安大略省市政事務(wù)和住房部、安大略省勞動(dòng)場(chǎng)所安全和保險(xiǎn)局、安大略省建筑施工安全協(xié)會(huì)、安大略省承包商協(xié)會(huì)、安大略省住宅檢驗(yàn)師協(xié)會(huì)、哈密爾頓市政府規(guī)劃發(fā)展局建筑和許可證處以及ancn、jne兩家建筑工程公司等部門、單位進(jìn)行了座談和交流?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、加拿大聯(lián)邦房貸和住房部情況

加拿大聯(lián)邦房貸和住房部（canada

mortgage

and

housing

corporation，簡(jiǎn)稱cmhc）是加拿大聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)住房貸款和福利性建造管理的專門機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)住房融資貸款和管理房屋抵押貸款保險(xiǎn)金；二是房屋市場(chǎng)分析、技術(shù)研究及信息轉(zhuǎn)讓；三是社會(huì)福利性住房管理及跨國(guó)住宅建造等。cmhc成立50多年來(lái)，在為國(guó)人提供品質(zhì)良好、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的福利性住房方面發(fā)揮了重要作用，其通過建立住房抵押貸款保險(xiǎn)金制度，幫助成千上萬(wàn)的加拿大人實(shí)現(xiàn)了擁有自有住房的夢(mèng)想。近年來(lái)，隨著人們對(duì)健康、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)的不斷提高，“健康住宅”的理念深入人心，cmhc將發(fā)展“健康住宅”作為其工作的主要努力方向，積極研究和推廣“健康住宅”，開展住房設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)研究人員、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及有興趣的團(tuán)體，不斷探索推動(dòng)經(jīng)濟(jì)環(huán)保型房屋的設(shè)計(jì)和技術(shù)發(fā)展。據(jù)介紹，“健康住宅”理念：一是健康，包括室內(nèi)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、光線、聲音和輻射；二是節(jié)能，包括建筑物保溫性能、采暖、制冷和通風(fēng)用的能源、可再生能源技術(shù)、用電及高峰用電的需求；三是資源效益，包括施工垃圾處理、水處理；四是環(huán)保，包括排放及燃燒廢氣、廢水及污水、廢渣等有害材料處理及社區(qū)規(guī)劃等；五是經(jīng)濟(jì)，包括可支付能力、建筑的可行性、適應(yīng)性、市場(chǎng)性等。

二、加拿大研究院建筑研究所情況

加拿大研究院建筑研究所是加拿大研究院所屬的具有中介服務(wù)性質(zhì)的研究機(jī)構(gòu)，目前有雇員220名。其主要工作是建筑技術(shù)研究，新材料設(shè)備評(píng)估、建筑規(guī)范和施工指南的研究與開發(fā)等。該所研究經(jīng)費(fèi)充裕，是加拿大研究院下屬23個(gè)研究所中唯一研究經(jīng)費(fèi)超過千萬(wàn)加元的單位。據(jù)介紹，加拿大建筑規(guī)范由該所下屬的加拿大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中心（ccc）負(fù)責(zé)組織制定。該中心也是加拿大住宅和防火規(guī)范代理機(jī)構(gòu)（ccbfc）的行政和技術(shù)支持單位。

加拿大建筑規(guī)范的制定有以下特點(diǎn)：一是建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地域性強(qiáng)。加拿大建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范均由各省負(fù)責(zé)制定實(shí)行。加拿大聯(lián)邦政府制定的建筑規(guī)范（nbc）只起范本作用，供各省制定建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)參考使用，不具備約束力。但由于范本在技術(shù)方面的權(quán)威性，各省都結(jié)合本省實(shí)際對(duì)范本進(jìn)行修改補(bǔ)充后作為本省建筑規(guī)范。二是建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范社會(huì)參與度高。建筑規(guī)范制定的具體承擔(dān)單位是ccbfc，同時(shí)又有許多專業(yè)協(xié)會(huì)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作，這些專業(yè)協(xié)會(huì)包括建筑和防火政府部門官員、建筑師、工程師、承包商、業(yè)主和工會(huì)等，保證了所制定的建筑規(guī)范在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。為保證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能被社會(huì)所接受，規(guī)范出臺(tái)前還要進(jìn)行公示，廣泛征求公眾意見。如將于2006年出臺(tái)的新的建筑法，就是通過公示方式向社會(huì)征集到了4000多條修改意見。三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目的性明確。為了讓公眾或?qū)I(yè)人員更加準(zhǔn)確地掌握規(guī)范，目前加拿大引入了“以目標(biāo)為基礎(chǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)制定理念?！耙阅繕?biāo)為基礎(chǔ)”（objective-based）是指在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范每個(gè)條款后都有設(shè)置該條款所要達(dá)到目標(biāo)的解釋,以便標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用者能夠清楚地知道為什么要求這樣做。

加拿大對(duì)建筑新材料、新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝（簡(jiǎn)稱“四新技術(shù)”）實(shí)行評(píng)估制度。評(píng)估工作由加拿大研究院建筑研究所下屬的建筑材料中心（ccmc）負(fù)責(zé)。評(píng)估的范圍涉及“四新技術(shù)”系統(tǒng)集成和服務(wù)體系。為確保評(píng)估工作的權(quán)威性，吸收最新技術(shù)研究結(jié)果和專家意見，ccmc成立了加拿大建筑材料評(píng)估委員會(huì)（cccme），其成員來(lái)自加拿大全國(guó)各地。ccmc對(duì)cccme提供管理、資金和技術(shù)支持。評(píng)估一般要經(jīng)過技術(shù)評(píng)估、性能評(píng)估、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試分析和質(zhì)量保證體系評(píng)審等四個(gè)環(huán)節(jié)。評(píng)估后，由ccmc出具評(píng)估報(bào)告，并將這些評(píng)估報(bào)告編印成冊(cè)，作為各相關(guān)部門采用的技術(shù)。通過實(shí)施評(píng)估制度，有利于新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，有利于創(chuàng)新技術(shù)成果得到社會(huì)認(rèn)同并推廣應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)化。

三、安大略省市政事務(wù)和住房部情況

加拿大的建筑法由各省制定。安大略省建筑法的起草工作由安大略省市政事務(wù)和住房部具體負(fù)責(zé)。但安大略省市政事務(wù)和住房部所制定的《安大略省房屋建筑法》調(diào)控范圍是10平方米以上由墻體、屋頂和地板等組成的結(jié)構(gòu)體系、室內(nèi)外管道工程、污水處理系統(tǒng)，并不涉及施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面的內(nèi)容。施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面的內(nèi)容由另一部法規(guī)（健康與安全法）規(guī)范，其管理由勞工部具體負(fù)責(zé)。

四、安大略省職業(yè)安全和保險(xiǎn)局情況

安大略省的職業(yè)安全及保險(xiǎn)制度建立于1915年，依據(jù)的法律是當(dāng)時(shí)的工傷賠償條例，目前的職業(yè)安全及保險(xiǎn)條例于1998年1月1日生效。根據(jù)新條例規(guī)定，安大略省成立了職業(yè)安全和保險(xiǎn)局，隸屬于該省勞工部，為非商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，其職能為：提倡職業(yè)健康及安全，減少因工受傷或職業(yè)病發(fā)生率；促進(jìn)受傷工人復(fù)工后重投勞動(dòng)力市場(chǎng)；提供健康護(hù)理及職業(yè)保險(xiǎn)福利。

安大略省的職業(yè)安全及保險(xiǎn)制度以“不計(jì)過錯(cuò)”為原則，工人受到工傷或患上職業(yè)病后都會(huì)按照規(guī)定得到相應(yīng)的保險(xiǎn)保障。雇員保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)自于雇主，雇主承擔(dān)職業(yè)場(chǎng)所安全及受傷工人復(fù)工的基本責(zé)任；而保險(xiǎn)局的責(zé)任主要是監(jiān)管職業(yè)場(chǎng)所安全，以及受傷工人早日安全復(fù)工。按照規(guī)定，雇主聘請(qǐng)工人十天之內(nèi)，就必須向職業(yè)安全及保險(xiǎn)局辦理登記手續(xù)，申報(bào)工人工資總額并交納保險(xiǎn)費(fèi)，否則，按違法處理。對(duì)新工人，業(yè)主還必須向其介紹在工作中可能遇到的危險(xiǎn)，并為其提供安全訓(xùn)練，使他們能夠安全地使用工具設(shè)備及穿戴保護(hù)裝備。保險(xiǎn)局同時(shí)也要求員工維持業(yè)主安全健康的工作場(chǎng)所，盡力防止在工作場(chǎng)所發(fā)生工傷或職業(yè)病。

五、安大略省建筑施工安全協(xié)會(huì)情況

安大略省建筑施工安全協(xié)會(huì)主要工作包括：一是從事建筑施工安全教育培訓(xùn)。近年來(lái)，每年組織培訓(xùn)人員大40000余人，其中，14000余人屬于需持證上崗的各類安全管理人員。為做好培訓(xùn)教育工作，協(xié)會(huì)配備有流動(dòng)培訓(xùn)車輛，如有需要，可隨時(shí)隨地地開展職業(yè)健康和安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象既有雇主，也有雇員，分工種進(jìn)行專題安全知識(shí)教育，有時(shí)還參與大學(xué)專業(yè)教育活動(dòng)。二是到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)咨詢。重點(diǎn)為在省職業(yè)安全和保險(xiǎn)局記錄的事故企業(yè)和業(yè)績(jī)較差的承包商提供事故和職業(yè)病預(yù)防指導(dǎo)，同時(shí)注重為小承包商提供相關(guān)事故和職業(yè)病預(yù)防信息。三是出版。協(xié)會(huì)還出版雜志、書籍、光盤、音像制品和宣傳畫等，并開發(fā)互動(dòng)式教育培訓(xùn)軟件，便于建筑工人自學(xué)。四是研究和技術(shù)服務(wù)。主要針對(duì)職業(yè)健康和高處墜落等事故多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行研究，進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)和分析，參與建筑施工標(biāo)準(zhǔn)的制定等。

近年來(lái)安大略省建筑施工傷亡數(shù)據(jù)表

年份

死亡人數(shù)

建筑職工總數(shù)

1976

22200

41996

21261400

200

330

385900

2004

368500

六、安大略省住宅檢驗(yàn)師協(xié)會(huì)情況

加拿大售房或購(gòu)房者普遍委托第三方職業(yè)住宅檢驗(yàn)師對(duì)擬出售或購(gòu)置的住宅進(jìn)行檢驗(yàn)、評(píng)估，目的是使買賣雙方全面了解住宅特別是二手房的質(zhì)量和價(jià)值。目前安大略省從事職業(yè)住宅檢驗(yàn)的人員有注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師和非注冊(cè)人員兩類。為規(guī)范住宅檢驗(yàn)師職業(yè)行為，保護(hù)購(gòu)房者權(quán)益，安大略省于1994年頒布了《住宅檢驗(yàn)師注冊(cè)登記管理?xiàng)l例》，對(duì)從事住宅檢驗(yàn)的人員實(shí)行自愿注冊(cè)登記制度，并授權(quán)安大略省住宅檢驗(yàn)師協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。安大略省住宅檢驗(yàn)師協(xié)會(huì)成立于1985年，是該省目前唯一的住宅檢驗(yàn)師自愿參加的社會(huì)團(tuán)體，有注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師300多人。

據(jù)介紹，注冊(cè)檢驗(yàn)師開展住宅檢驗(yàn)服務(wù)前，通常按照協(xié)會(huì)推薦的格式與委托方簽訂服務(wù)合同，并依據(jù)合同檢驗(yàn)、評(píng)估及收費(fèi)。檢驗(yàn)過程主要采取目測(cè)方式，一般不進(jìn)行破壞性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)、評(píng)估主要依據(jù)省市有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，內(nèi)容主要包括房屋外觀、主體結(jié)構(gòu)、水電氣、空調(diào)、屋面質(zhì)量及設(shè)施設(shè)備等部分，但房屋內(nèi)部裝飾裝修和室內(nèi)空氣污染檢測(cè)部分不屬于檢驗(yàn)、評(píng)估的范圍。根據(jù)市場(chǎng)要求，注冊(cè)檢驗(yàn)師還可提供建筑節(jié)能和保溫等方面的檢驗(yàn)、評(píng)估服務(wù)。檢驗(yàn)結(jié)束后，注冊(cè)住宅檢驗(yàn)師應(yīng)出具規(guī)范的檢驗(yàn)評(píng)估報(bào)告給委托方，作為出售或購(gòu)置房屋的參考依據(jù)。檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)是否安全、設(shè)施設(shè)備的使用壽命及更換成本等。目前，住宅檢驗(yàn)還沒有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完全由委托方與檢驗(yàn)師雙方自行商定，據(jù)了解，通常每套住宅（200平方米）收費(fèi)范圍在300-400加元。檢驗(yàn)服務(wù)工作質(zhì)量和個(gè)人信譽(yù)由檢驗(yàn)師個(gè)人負(fù)責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任，政府不設(shè)專門部門監(jiān)管，完全實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、優(yōu)勝劣汰。委托方對(duì)檢驗(yàn)師檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可再另請(qǐng)其他檢驗(yàn)師進(jìn)行檢驗(yàn)，有爭(zhēng)議時(shí)可申請(qǐng)合同仲裁或法院訴訟。

七、哈米爾頓市規(guī)劃發(fā)展局建筑和許可證處情況

《安大略省房屋建筑法》是制定安大略省房屋建筑規(guī)范的依據(jù)，它授權(quán)各市政府對(duì)建筑活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)也明確了市政府的職責(zé)。市房屋建筑主管部門具體組織相關(guān)法規(guī)的實(shí)施。

房屋建筑的新建和拆除活動(dòng)必須事先經(jīng)過市房屋建筑主管部門的許可。市房屋建筑管理部門組織檢查員到現(xiàn)場(chǎng)檢查建筑許可的執(zhí)行情況，檢查員發(fā)現(xiàn)違反房屋建筑法規(guī)的，可依法責(zé)令整改或停止建設(shè)等，不執(zhí)行的將向法院起訴。市政府對(duì)違反建筑法規(guī)的起訴，個(gè)人最高可處5萬(wàn)加元罰款，企業(yè)最高可處10萬(wàn)加元罰款；對(duì)拒不執(zhí)行判決的，每天增加1萬(wàn)加元的處罰。

近年來(lái)哈米爾頓市房屋建筑施工產(chǎn)值和許可證發(fā)放數(shù)據(jù)表

年份

施工產(chǎn)值（加元）

許可證發(fā)放數(shù)量

200

26643346

434188

2003

664394769

3737

2004

59516671

53994

八、幾點(diǎn)意見和建議

1、加強(qiáng)地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。加拿大的建筑規(guī)范的制定權(quán)限在于各省，有利于標(biāo)準(zhǔn)與地方實(shí)際的有效銜接，使標(biāo)準(zhǔn)更切合實(shí)際和便于操作。我國(guó)政體與加國(guó)不同，不能照搬，但由于國(guó)土面積差不多，東西部地區(qū)之間差異較大，應(yīng)當(dāng)借鑒加加拿大的做法，適當(dāng)加強(qiáng)地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的不平衡性。

2、加拿大對(duì)建筑材料設(shè)備實(shí)行的評(píng)估制度，值得借鑒推廣。一是這種評(píng)估制度有利于新技術(shù)被社會(huì)認(rèn)同和采用，一定程度上能促進(jìn)建筑科技成果的轉(zhuǎn)化。二是對(duì)新技術(shù)進(jìn)行評(píng)估，可以避免錯(cuò)誤或盲目采用新技術(shù)給工程建設(shè)造成損失和浪費(fèi)。三是加拿大的評(píng)估制度針對(duì)的是無(wú)加國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和技術(shù)，國(guó)外產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入加拿大，雖未要求評(píng)估，但使用者為避免風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)要求由加拿大專業(yè)部門進(jìn)行評(píng)估，無(wú)形中增加了外國(guó)企業(yè)進(jìn)入加拿大市場(chǎng)的成本和難度，是一種隱蔽性較強(qiáng)的技術(shù)壁壘。這對(duì)入世以后，我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)免受來(lái)自境外的沖擊具有一定的借鑒作用。

3、加拿大行業(yè)協(xié)會(huì)和同業(yè)工會(huì)等社會(huì)組織發(fā)育完善，具有很強(qiáng)的行業(yè)代表性，是建筑安全生產(chǎn)工作的主要服務(wù)力量。應(yīng)加快轉(zhuǎn)變政府安全管理職能，鼓勵(lì)支持建筑施工安全協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等社會(huì)中介組織，為建筑安全生產(chǎn)提供宣傳、培訓(xùn)教育和評(píng)估指導(dǎo)等服務(wù)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工意外傷害保險(xiǎn)工作，確保從事建筑施工的所有人員必須進(jìn)行人身保險(xiǎn)，同時(shí)實(shí)行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，實(shí)行參建各方對(duì)工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制度。

5、加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能教育培訓(xùn)。盡快制定有關(guān)法律規(guī)范，對(duì)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工的農(nóng)民工必須經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育、考試合格后頒發(fā)建筑安全上崗證，方能上崗作業(yè)，以減少農(nóng)民工在建筑施工中的傷亡。

二○○五年九月

（姚天瑋

程國(guó)順供稿）

分送：部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，部黨組成員，三總師；機(jī)關(guān)各司局，直屬各單位；省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委及有關(guān)部門。

校對(duì)：建筑市場(chǎng)管理司姚天瑋

第三篇：加拿大坦考察報(bào)告

關(guān)于赴加拿大考察情況的報(bào)告

Xx市商務(wù)局：

為進(jìn)一步解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找不足，促進(jìn)企業(yè)國(guó)外市場(chǎng)的拓展。2013年6月1日至6月23日，我公司XXX先生，赴加拿大學(xué)習(xí)考察，會(huì)見了皮毛協(xié)會(huì)及野生動(dòng)植物和漁業(yè)部門的官員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，達(dá)成了長(zhǎng)期合作項(xiàng)目。學(xué)習(xí)考察期間，聽取了當(dāng)?shù)氐钠っ慕榻B，實(shí)地考察了工廠。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一：具體行程：

（1）2013年6月1日到達(dá)加拿大的多倫多市。參加了多倫多的皮毛展銷會(huì)。跟當(dāng)?shù)仄っ?yīng)商進(jìn)行溝通；

（2）2013年6月3日, 前往蒙特利爾市，會(huì)見了當(dāng)?shù)仄っ?yīng)商，并參觀了工廠和倉(cāng)庫(kù)，分析了的貨源，質(zhì)量，產(chǎn)地等一些皮毛知識(shí)。

(3)2013年6月15日，前往北灣，參加當(dāng)?shù)乇睘撑馁u會(huì)和供應(yīng)商建立了良好的合作關(guān)系和共識(shí)，并以長(zhǎng)期發(fā)展合作為目的結(jié)束此次拜訪

（5）2013年6月18日，回到多倫多，推銷毛皮和采購(gòu)商洽談進(jìn)出口貿(mào)易

二：達(dá)成的商業(yè)合作共識(shí)

（1）故城縣福華皮毛加工廠與當(dāng)?shù)仄っ?yīng)商達(dá)成合作意向。

三：汲取經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我公司更快更好發(fā)展

“他山之石，可以攻玉”。考察者深感要認(rèn)真消化吸收考察成果，努力在結(jié)合上下功夫，在靈活運(yùn)用上下功夫，真正使學(xué)習(xí)考察成為解放思想、更新觀念的過程，成為反思工作、改進(jìn)工作的契機(jī)，成為加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越的動(dòng)力，在二個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

（1）在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破。思路決定出路，觀念就是財(cái)富。以后要拓

寬更多的國(guó)外市場(chǎng)，建立更多堅(jiān)實(shí)可靠的合作項(xiàng)目。

（2）在未來(lái)發(fā)展上，加拿大皮毛供應(yīng)商為我公司提供免費(fèi)的皮毛樣品，宣傳手冊(cè)，資金并且給我公司最優(yōu)惠的價(jià)格和最有利的支持。

報(bào)告單位：xxx皮毛加工廠

時(shí)間：2013年6月25日

第四篇：加拿大養(yǎng)豬業(yè)考察報(bào)告

加拿大養(yǎng)豬業(yè)考察報(bào)告

在***的立項(xiàng)支持下，**組織生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)團(tuán)一行五人，于**年**月下旬至**月上旬到加拿大圭爾大學(xué)（University of Guelph）進(jìn)行為期20天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了加拿大環(huán)保豬培育及生態(tài)養(yǎng)豬關(guān)鍵技術(shù)，參觀考察了圭爾夫大學(xué)實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、教學(xué)科研設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室以及唐納德遜國(guó)際種畜有限公司原種豬場(chǎng)（Donaldson International Livestock LTD），查閱了有關(guān)資料?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況介紹如下：

1、加拿大養(yǎng)豬業(yè)概況

加拿大與美國(guó)接壤，是北美洲僅次于美國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家。加拿大地廣人稀，國(guó)土面積997萬(wàn)平方公里，居世界第二位。全國(guó)有10個(gè)省，2個(gè)行政區(qū)，人口3227萬(wàn)，其中從事農(nóng)業(yè)業(yè)人口97.2萬(wàn)，僅占3.6％。全國(guó)有近3000萬(wàn)公頃草地，牧草資源十分豐富。盛產(chǎn)小麥、大麥、玉米等農(nóng)作物。畜牧業(yè)高度發(fā)達(dá)，其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)88％，養(yǎng)豬業(yè)僅之于養(yǎng)牛業(yè)占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的30％。2006年飼養(yǎng)母豬108萬(wàn)頭，生豬存欄1490.7萬(wàn)頭，出欄1964.7萬(wàn)頭，出欄率131.8％，豬肉產(chǎn)量178萬(wàn)噸。其中安大略、魁北克、阿爾伯達(dá)、馬尼托巴4省生豬存欄占全國(guó)的88.8％。商品豬基本為雜交豬，主要雜交組合為杜長(zhǎng)大、漢杜長(zhǎng)大。肉豬出欄體

重100-110Kg，出欄日齡160-170天，30-100Kg日增重880g左右，每增重1公斤活重耗料低于2.8Kg，每頭母豬年出欄商品豬達(dá)到17-18頭。

加拿大是世界第二大肉豬出口國(guó)，55％的生豬供出口,其中75％銷往美國(guó)，其次是日本、中國(guó)香港、俄羅斯、韓國(guó)。豬牛肉年出口創(chuàng)匯達(dá)30億加元。2007年前8個(gè)月對(duì)美生豬出口共630萬(wàn)頭。目前加拿大養(yǎng)豬業(yè)主要向現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，生產(chǎn)水平高，進(jìn)入了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家行列。

2、加拿大養(yǎng)豬業(yè)的主要特點(diǎn) 2.1開展性能測(cè)定和遺傳評(píng)估

加拿大有種豬場(chǎng)630個(gè)，其中原種豬場(chǎng)250個(gè)。經(jīng)登記的純種豬約10萬(wàn)頭，原種豬場(chǎng)核心群母豬3.5萬(wàn)頭。純種豬結(jié)構(gòu)為大白豬44％，長(zhǎng)白豬37％，杜洛克15％，漢普夏3％，拉康比1％，年出口種豬8萬(wàn)頭以上。全國(guó)有商品豬場(chǎng)2.1萬(wàn)個(gè)，飼養(yǎng)長(zhǎng)大或大長(zhǎng)母豬近100萬(wàn)頭，終端雜交父本品種為杜洛克或漢杜公豬。加拿大十分重視種豬性能測(cè)定及遺傳評(píng)估工作。加拿大的種豬性能測(cè)定，經(jīng)歷了育種場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)測(cè)定，到種公豬測(cè)定站集中測(cè)定、母豬場(chǎng)內(nèi)測(cè)定，最后實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一測(cè)定方法下實(shí)行公、母豬完全場(chǎng)內(nèi)測(cè)定的過程。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展及現(xiàn)代遺傳育種技術(shù)的應(yīng)用，選種方法已由表型選擇過渡到采用動(dòng)物模型最佳線性無(wú)偏預(yù)測(cè)法（Blup）。采用Blup法可以擴(kuò)大測(cè)定群

體，增加選擇強(qiáng)度，使更多的純種豬參與到育種中來(lái)。國(guó)家豬改良公司與圭爾夫大學(xué)合作，共同制定國(guó)家豬改良方案，通過4個(gè)地方（省級(jí)）豬改良公司組織原種豬場(chǎng)進(jìn)行育種。每年測(cè)定10萬(wàn)頭純種豬，測(cè)定的性狀主要有生長(zhǎng)率、背膘厚、瘦肉量、眼肌面積、窩產(chǎn)仔數(shù)、飼料轉(zhuǎn)化率等。所測(cè)數(shù)據(jù)采用Blup法算出個(gè)體育種值和選擇指數(shù)，依據(jù)指數(shù)高低進(jìn)行選種。據(jù)加拿大種豬改良公司分析，從1995年開始應(yīng)用Blup法以來(lái)，種豬生產(chǎn)性能不斷提高，如大白豬達(dá)100Kg體重日齡縮短23天，其中基因作用占16天，環(huán)境作用占7天；背膘厚減少4.8mm,其中基因作用占4.2mm，環(huán)境作用占0.6mm。近年來(lái)加拿大正在應(yīng)用分子遺傳育種技術(shù)來(lái)加快豬種改良步伐。

2.2采用現(xiàn)代化養(yǎng)豬生產(chǎn)技術(shù)

隨著現(xiàn)代化養(yǎng)豬技術(shù)發(fā)展，加拿大養(yǎng)豬自動(dòng)化程度提高很快，養(yǎng)豬場(chǎng)逐年減少，而養(yǎng)殖規(guī)模增大，規(guī)?；B(yǎng)豬帶動(dòng)了養(yǎng)豬場(chǎng)建筑設(shè)計(jì)及設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)豬生產(chǎn)實(shí)行配種、妊娠、產(chǎn)仔、保育、育肥五階段飼養(yǎng)，產(chǎn)仔、保育、育肥實(shí)行單元式全進(jìn)全出；各階段豬采用計(jì)算控制機(jī)械喂料，飲水、清糞自動(dòng)化；全密閉式飼養(yǎng)，舍內(nèi)溫度、濕度、通風(fēng)通過計(jì)算機(jī)控制，實(shí)現(xiàn)了舍內(nèi)空調(diào)恒溫。為增進(jìn)動(dòng)物健康，阻止疾病傳播，廣泛采用“SEW”（Segregated Early Weaning）技術(shù)，即早期隔離斷奶（17-21天），母豬、保育豬、肉豬“三

點(diǎn)式”飼養(yǎng)模式。這一技術(shù)的應(yīng)用，提高了生豬的生長(zhǎng)速度，降低了發(fā)病率和死亡率，減少了防疫醫(yī)療費(fèi)用。為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，許多養(yǎng)豬場(chǎng)還聯(lián)合起來(lái)，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的養(yǎng)豬生產(chǎn)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化生產(chǎn)。2.3重視疾病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

加拿大能成為世界第二大豬肉出口國(guó)，與其重視疾病防控與產(chǎn)品安全分不開。加拿大政府對(duì)生豬養(yǎng)殖制定嚴(yán)格的衛(wèi)生和檢疫標(biāo)準(zhǔn)，以確保消費(fèi)者的飲食安全和身體健康。對(duì)種豬廣泛采用PSS（豬應(yīng)激綜合癥）和PSE（Pale soft exudative pork）DNA測(cè)試，去除種豬體內(nèi)的PSS基因。養(yǎng)豬首先要得到飼養(yǎng)許可證，衛(wèi)生消毒很嚴(yán)格，非養(yǎng)豬人員不準(zhǔn)接近豬場(chǎng)。通過防疫和凈化措施，加拿大消滅了豬瘟、布病、豬霍亂、口蹄疫和偽狂犬病等主要疫病。但部分豬場(chǎng)還存在豬繁殖與呼吸綜合癥（我國(guó)俗稱藍(lán)耳?。?、豬傳染性胃腸炎、豬支原體肺炎和豬鉤端螺旋體病。控制疾病的主要措施：一是推廣人工授精，全國(guó)推廣面達(dá)到85％；二是實(shí)行仔豬早期隔離斷奶；三是三點(diǎn)式生產(chǎn)，母豬、仔豬、商品豬分場(chǎng)飼養(yǎng)，三場(chǎng)相距3千米以上；四是獸醫(yī)監(jiān)護(hù)和管理，獸醫(yī)定期到豬場(chǎng)抽檢監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，指導(dǎo)豬場(chǎng)制定免疫程序，若檢出傳染病豬馬上對(duì)豬場(chǎng)進(jìn)行封鎖和監(jiān)護(hù)。2.4重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)

培育“環(huán)保豬”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。提高營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的吸收

利用率和降低糞便中營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的排出量是動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)。磷是豬生長(zhǎng)發(fā)育所必需的重要營(yíng)養(yǎng)成分。磷污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，目前已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。加拿大圭爾夫大學(xué)基因工程研究人員通過基因重組方法培育出“環(huán)保豬”。環(huán)保豬能有效利用植物飼料中的植酸鹽（肌醇六磷酸鹽）所含 的磷元素，不需要另外添加植酸酶就可以消化食物中與植酸結(jié)合的磷，因?yàn)榄h(huán)保豬唾液中有內(nèi)源性植酸酶可以有效提供豬所需的磷元素。這一技術(shù)的運(yùn)用能降低豬飼料中磷的含量，降低飼養(yǎng)成本，降低豬糞便磷含量60％，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)環(huán)保豬肉的生產(chǎn)。

加拿大養(yǎng)豬場(chǎng)的規(guī)模越來(lái)越大，每天排出的糞便和污水量十分龐大，糞便處理和環(huán)境保護(hù)也是加拿大養(yǎng)豬業(yè)面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題。但加拿大發(fā)達(dá)的種植業(yè)需要大量的肥料，糞尿經(jīng)厭氧和有氧發(fā)酵后多作有機(jī)肥施到土地里了。目前加拿大糞污處理的主要方式：一是堆肥處理。堆肥處理是一種生物處理法，糞便在發(fā)酵過程中，大量的微生物將糞便轉(zhuǎn)變?yōu)榉闲l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的、濕潤(rùn)的具有生物成分的穩(wěn)定產(chǎn)品。該技術(shù)可用來(lái)生產(chǎn)復(fù)合肥或?qū)ｉT用于處理動(dòng)物糞便。堆肥可直接用于作物，按規(guī)格定量打包的堆肥可作為家庭、辦公室等室內(nèi)花卉種植用肥。每噸堆肥生產(chǎn)成本為10加元，而售價(jià)可達(dá)25～60加元。二是污水循環(huán)利用。豬場(chǎng)糞污水一般通過管道輸送到污水處理池，經(jīng)過厭氧和有氧發(fā)酵后，用于農(nóng)作物施

肥或作為灌溉用水，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬生產(chǎn)和種植業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。

3、體會(huì)與啟示

3.1良種是發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的基礎(chǔ)。加拿大發(fā)達(dá)的養(yǎng)豬業(yè)與其高度重視生豬育種工作密切相關(guān)。加拿大通過建立健全良種繁育體系，實(shí)施良種登記、性能測(cè)定、選種選配，利用先進(jìn)的育種方法（如Blup法、分子遺傳育種技術(shù)），加快了豬種的遺傳進(jìn)展，保持高產(chǎn)性能。今后應(yīng)通過引智引技等方式，加強(qiáng)國(guó)際間育種技術(shù)合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的育種技術(shù)，充分利用地方豬種資源和引進(jìn)品種資源，擴(kuò)大育種核心群種群數(shù)量，通過推廣生豬人工授精技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)良基因的遺傳輻射面，采用開放和閉鎖相結(jié)合的育種方式，培育具有中國(guó)特色的高產(chǎn)豬和優(yōu)質(zhì)豬品牌，滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)多元化豬肉市場(chǎng)需要。

3.2加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加拿大、美國(guó)、丹麥等養(yǎng)豬業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化、良種化程度高、設(shè)施設(shè)備一流、技術(shù)管理到位、豬場(chǎng)生產(chǎn)水平高、效益好。要借鑒國(guó)外發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)分散養(yǎng)豬向規(guī)模養(yǎng)豬轉(zhuǎn)變，高起點(diǎn)高規(guī)格建設(shè)一批具有一定規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。通過擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、采用高效雜交組合、推行集約化飼養(yǎng)工藝、改善豬舍通風(fēng)和控溫環(huán)境、配制全價(jià)配合飼料、嚴(yán)格執(zhí)行獸醫(yī)防疫制度及加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理等措施，來(lái)

提高規(guī)模養(yǎng)豬的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)豬增收。3.3推廣標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防控疾病、確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全是養(yǎng)豬業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。要從豬場(chǎng)選址、設(shè)施設(shè)備、品種組合、衛(wèi)生消毒、防疫治療、飼料配方、飼養(yǎng)管理、糞污無(wú)害處理等環(huán)節(jié)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。通過推廣人工授精、早期隔離斷奶、全進(jìn)全出、多點(diǎn)式飼養(yǎng)、整體防疫保健等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，控制凈化疫病，提高豬群的健康水平；要加大養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源利用和無(wú)害化處理力度，大力推廣豬—魚、豬—沼—魚、豬—沼—稻、豬—沼—菜及豬—沼—果等生態(tài)養(yǎng)豬模式，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；要推廣酶制劑、益生素、中草藥添加劑、酸化劑等綠色飼料添加劑，減少抗生素的使用量，杜絕“瘦肉精”等違禁藥物使用，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

3.4加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)供需平衡。國(guó)外畜產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量主要由協(xié)會(huì)調(diào)控，生產(chǎn)量控制在需求量的90～95％之間，以防止產(chǎn)量過剩，增產(chǎn)不增收。協(xié)會(huì)為生產(chǎn)者傳遞市場(chǎng)信息、協(xié)助政府爭(zhēng)取外貿(mào)出口、抓產(chǎn)品質(zhì)量安全等。如加拿大年生豬出欄量基本穩(wěn)定，從1996年到2007年11年間只增加了300多萬(wàn)頭，平均每年只增加30萬(wàn)頭，生豬價(jià)格穩(wěn)中有升，農(nóng)場(chǎng)主養(yǎng)豬效益有保障。我們要建立健全生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握能繁母豬、仔豬、架肥豬及飼料價(jià)格變化情況，特別是當(dāng)生豬價(jià)格下降，農(nóng)戶大量淘汰能繁母豬時(shí)，要及時(shí)

采取防范措施。

第五篇：赴美國(guó)、加拿大考察報(bào)告

赴美國(guó)、加拿大考察報(bào)告一基本情況：

此次貴州省工程勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)組織的考察活動(dòng)屬民間

安排，共有32人（含導(dǎo)游兼翻譯和自費(fèi)人員）參加，主要考察了美國(guó)的夏威夷、舊金山、洛杉磯、拉斯維加斯、華盛頓、紐約和加拿大的蒙特利爾、渥太華、多倫多等9個(gè)城市的建設(shè)情況。同時(shí)與洛杉磯的hca建筑計(jì)與室內(nèi)設(shè)計(jì)事務(wù)所和simon建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行了民間座談交流，并了解美國(guó)的設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)方面的情況，觀看了他們的辦公設(shè)施和正在進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目圖紙，他們的做法值得我們借鑒，給了我們一些啟示。

1、節(jié)能、省地是長(zhǎng)期建設(shè)方針。美國(guó)和加拿大都屬世界發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)土面積也與中國(guó)相差不多，但美國(guó)總?cè)丝谥挥兄袊?guó)的1/4（不到3億人），加拿大只有中國(guó)的1/40（僅3000萬(wàn)，比貴州省人口還少）。如果以國(guó)土面積為資源參數(shù)，可見我們?nèi)司鶕碛匈Y源比他們少得太多，這對(duì)我們城市建設(shè)用地應(yīng)該是一個(gè)啟示，即既要推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)又必須考慮節(jié)約資源，為子孫后代留下發(fā)展余地。所以，我國(guó)目前所提倡的節(jié)約型社會(huì)應(yīng)是今后人類社會(huì)發(fā)展的方向。節(jié)能、省地將是城市建設(shè)、工程建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的長(zhǎng)期建設(shè)方針，最好象計(jì)劃生育政策一樣，納入基本國(guó)策。

2、制定政策時(shí)注重地區(qū)差異性。美國(guó)、加拿大與我國(guó)政體不同，他們均屬聯(lián)邦制，國(guó)家大法相當(dāng)于基本原則，各州（?。┰趪?guó)家大法原則下制定自己的法律，所以在美國(guó)、加拿大法律不搞覆蓋，各州（?。┐嬖诓町愋裕煌闹荩ㄊ。┓墒遣灰粯拥?，也不能相互通用，建筑法也不例外。舊金山，屬典型的海灣山城，其城市道路坡度很大（估計(jì)超過了我國(guó)城市道路規(guī)范規(guī)定），但他們?nèi)匀辉诙钙律辖ㄓ泻芏喾课?，我省能否參照這一做法應(yīng)值得思考。洛杉磯，位于地震帶上，除市中心還有少量高層建筑外，城市由80多個(gè)衛(wèi)星城組成，高速公路構(gòu)成了城市的主要骨架，城市的房屋主要是底矮的小木屋，一般三層以上的房屋必須考慮其他結(jié)構(gòu)形式和抗震措施。紐約是世界最早也是最繁華的大都市，紐約市中心區(qū)的曼哈頓島上的房屋建設(shè)密度和高度均屬世界第一，狹窄的街道與高密度的超高層建筑，構(gòu)成了紐約市中心區(qū)一道獨(dú)特的風(fēng)景線。華盛頓、蒙特利爾，渥太華屬典型的疏散型城市，稀少的人口，配上大面積的市區(qū)，別墅、草坪、樹木融為一體，應(yīng)是最適宜人居住的城市。另外，周圍布滿一望無(wú)盡沙漠的拉斯維加斯應(yīng)該說是一座典型的政策性城市，如果賭博業(yè)在該市不合法的話，拉斯維加斯今天的繁榮肯定不存在。

美、加城市基本上是將政治、經(jīng)濟(jì)、文化分開，與我國(guó)的城市格局有較大不同。紐約的曼哈頓中心區(qū)也是從1810年開始規(guī)劃建設(shè)的，由南北向大道與東西向街道構(gòu)成，將曼哈頓島切割成規(guī)劃的長(zhǎng)方塊，一是為了方便賣地，二是方便建設(shè)。曼哈頓島好似一艘航空母艦的甲板，地下管網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，當(dāng)時(shí)預(yù)留的管溝可以進(jìn)汽車，至今仍能滿足城市建設(shè)的需要。另外，我們?cè)诿绹?guó)、加拿大乘車近1500公里，對(duì)美、加高速公路預(yù)留路面的做法也頗有感悟。美、加高速公路中間留有很寬的隔離帶，隔離帶也不做任何處理。據(jù)一位美國(guó)jacobs公司公路方面的技術(shù)主管王大一先生介紹，中間的隔離帶是留著路面加寬用的，也就是說，當(dāng)現(xiàn)在公路滿足不了車流量要求時(shí)，將中間隔離帶擴(kuò)建為路面，這樣既不涉及二次征地，也便于公路加寬，同時(shí)又不太影響交通。這種做法需首次征地較多，但為后續(xù)發(fā)展帶來(lái)更多方便。

4、設(shè)計(jì)時(shí)體現(xiàn)精心設(shè)計(jì)、以人為本的原則。美國(guó)、加拿大的工程建設(shè)項(xiàng)目不多，縱觀我們所到的9個(gè)城市，除拉斯維加斯的工程項(xiàng)目稍多以外，其他城市的工程項(xiàng)目較少，但他們十分注意設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)。據(jù)洛杉磯hca建筑設(shè)計(jì)與室內(nèi)設(shè)計(jì)事務(wù)所的richard注冊(cè)建筑設(shè)計(jì)師和gariel注冊(cè)建筑師介紹，美國(guó)的設(shè)計(jì)單位多為單一的專業(yè)咨詢公司，或建筑咨詢、或結(jié)構(gòu)咨詢、或水電咨詢等，小至只有幾名員工，多至幾百人，不過公司的大小并非是衡量好壞的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是老板的知名度和注冊(cè)師的多少及員工的資歷和學(xué)歷。同時(shí)，各州對(duì)建筑設(shè)計(jì)要求較嚴(yán)，一般政府管理部門從規(guī)劃用地階段開始把關(guān)，首先是確定建筑用地性質(zhì)，在美國(guó)用地性質(zhì)是不能改變的，然后是對(duì)方案進(jìn)行審定，方案審定重點(diǎn)在周圍環(huán)境協(xié)調(diào)和功能兩個(gè)方面。環(huán)境協(xié)調(diào)重點(diǎn)是考慮該建筑建成后對(duì)周圍建筑帶來(lái)的環(huán)境影響，如洛杉磯藝術(shù)博物館由著名建筑師蓋理設(shè)計(jì)，該館建筑外型好似蓮花，四周花瓣用鋁鈦板制作，但其中有一花瓣在陽(yáng)關(guān)照射下，其反射光對(duì)旁邊的一幢建筑造成光污染，該花瓣不得不進(jìn)行糾錯(cuò)處理以消除光污染。功能方面，注意以人為本。重點(diǎn)是要考慮殘疾人通道和殘疾人停車問題，如我們所到的賓館，殘疾人通道和殘疾人停車位是不準(zhǔn)其他人停的，即使是空著也不允許其他車輛停放。除了殘疾人通道和殘疾人停車位外，所有賓館必須進(jìn)行停車場(chǎng)專門設(shè)計(jì)，且還必須劃線將車位固定。結(jié)構(gòu)安全方面，非常注意抗震審查。據(jù)曾經(jīng)在美國(guó)著名的綜合性工程公司parsons公司工作的一位結(jié)構(gòu)方面的劉先生介紹，洛杉磯屬四號(hào)地震區(qū)（美國(guó)規(guī)范中的最強(qiáng)地震帶），抗震審查是結(jié)構(gòu)審查的重點(diǎn)之一，政府有能力審查的自己組織審查，政府沒有審查能力的，出錢委托別人審查。richard先生還介紹，美國(guó)的設(shè)計(jì)圖紙做得很精細(xì)，其原因在于他們的設(shè)計(jì)模式與我們有所不同。從出圖功效上看，比我省的效能都低得太多，但其實(shí)不然，美國(guó)沒有施工圖設(shè)計(jì)一說，但他們的設(shè)計(jì)深度有時(shí)比我們的施工圖還細(xì)得多，在hca建筑設(shè)計(jì)與室內(nèi)設(shè)計(jì)事務(wù)所里，他們讓我們參觀了他們正在給芝加哥一超市設(shè)計(jì)的圖紙，其出圖量不下百?gòu)?，并將各專業(yè)的工種全都考慮了進(jìn)去，真正做到了精心設(shè)計(jì)。

6、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。據(jù)hca設(shè)計(jì)事務(wù)所有關(guān)人員介紹，美國(guó)充分發(fā)揮了行業(yè)組織在建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入及市場(chǎng)管理上的作用，許多包括教育評(píng)定、技術(shù)資格認(rèn)定、設(shè)計(jì)質(zhì)量糾紛裁定等技術(shù)的管理性工作都授權(quán)相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。行業(yè)組織充分發(fā)育并發(fā)揮了重要作用。

三、結(jié)語(yǔ)

此次考察時(shí)間不長(zhǎng)，也缺乏對(duì)美、加深度了解，僅憑觀感談點(diǎn)啟示，不一定正確，只愿能起到洋為中用之用。