第一篇:區(qū)檢察院采取有效措施推進(jìn)對照檢查
進(jìn)入對照檢查階段以來,讓區(qū)檢察院按照邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改的總體思路,以增強(qiáng)干警執(zhí)法理念為中心,以促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn),緊密聯(lián)系工作實(shí)際,深入查擺問題,采取有力措施,清理思想,深化整改,在檢察工作中踐行社會主義法治理念。
反貪部門確立了由數(shù)量規(guī)模型向辦案力度、質(zhì)量和效果并重的綜合效果型轉(zhuǎn)變的總體思路,力求法律效果和社會效果相統(tǒng)一。今年3月初,在調(diào)查轄區(qū)一家企業(yè)時,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在套取大量現(xiàn)金用于走訪有關(guān)單位的問題,而且企業(yè)廣、人員多,但經(jīng)過深入了解,該企業(yè)走訪并非出于領(lǐng)導(dǎo)個人之間拉關(guān)系、送人情,而是企業(yè)為了經(jīng)營所需,和不法行為有著本質(zhì)上的區(qū)別。為不影響該企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,沒有就案辦案,而是適時與該企業(yè)及有關(guān)部門進(jìn)行溝通,既讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到行為的不妥,又取得良好的社會效果。
偵查監(jiān)督部門堅(jiān)持以“罪行法定,有罪必究”作為凸顯法治理念的“標(biāo)尺”。今年6月,公安機(jī)關(guān)就孫某某等涉嫌尋釁滋事與故意傷害罪提請逮捕中,辦案人針對案情復(fù)雜、涉案人多等實(shí)際,放棄雙休日,收集大量證據(jù),最終認(rèn)定常某某用鐵棍擊打受害者頭部,造成對方重傷,事實(shí)證據(jù)確鑿予以批捕;現(xiàn)有證據(jù)不能證實(shí)宮某某參與打仗,事實(shí)不清,證據(jù)不足,不應(yīng)予以批捕;而孟某某等5人尋釁滋事、毆打他人,情節(jié)嚴(yán)重,以涉嫌尋釁滋事與故意傷害罪追加逮捕。一捕、一放、五追,詮釋了干警公正執(zhí)法的辦案理念。
公訴部門強(qiáng)化“質(zhì)量第一”意識,認(rèn)真履行審判監(jiān)督職能。上半年,提起公訴案件188件288人,結(jié)案率100,起訴準(zhǔn)確率100,有罪判決率100。在刑事審判監(jiān)督工作中,公訴部門對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定依法提出抗訴。如閆世寶強(qiáng)奸案,在讓胡路區(qū)人民法院一審對被告人閆世寶強(qiáng)奸案作出無罪判決后,讓區(qū)院認(rèn)為一審法院對被告人閆世寶強(qiáng)奸一案判決中認(rèn)定事實(shí)錯誤、適用法律不當(dāng),故提出抗訴,經(jīng)大慶市中級人民法院不公開審理后,于今年4月以強(qiáng)奸罪依法改判有期徒刑三年。
控告申訴部門牢固樹立“群眾利益無小事”的接待理念,服務(wù)大局、維護(hù)社會穩(wěn)定。如,在排查署名舉報(bào)等線索時,發(fā)現(xiàn)上訪人孫某某舉報(bào)讓胡路公安分局玩忽職守案已達(dá)11年之久,對此,他情緒波動極大,揚(yáng)言要進(jìn)京上訪。為及時消除矛盾,讓區(qū)院組織干警迅即投入此案,在此案距發(fā)案時間長,辦案人員變化大,查證、取證難的情況下,辦案人在細(xì)微處找證據(jù),通過加班加點(diǎn)搶時間,僅用半個月時間就查清此案,并對上訪人做出有理有據(jù)的解答。上訪人很受感動:“11年來,我到處奔波,訪壞了身體浪費(fèi)了錢財(cái),是檢察院給我討回了公道。”
第二篇:積極采取有效措施著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
積極采取有效措施著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
今年以來,張卜鄉(xiāng)以深入推進(jìn)五個提升為保障,以開展項(xiàng)目建設(shè)年活動為抓手,精心組織,科學(xué)謀劃,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心,以抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念,強(qiáng)勢推進(jìn)全鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),各重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
一是統(tǒng)一思想抓推進(jìn)。鄉(xiāng)黨委政府反復(fù)利用不同場合、不同形式層層統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,逐步在全鄉(xiāng)上下樹立“抓重大項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的思想認(rèn)識,為重大項(xiàng)目的推進(jìn)營造良好的輿論和社會環(huán)境。
二是加大力度抓推進(jìn)。集中時間、集中精力、集中力量繼續(xù)抓好曹家村“空心村”改造項(xiàng)目、昭慧東路建設(shè)項(xiàng)目、張家村萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的土地征用、地上附著物兌現(xiàn)以及各種糾紛的調(diào)處,千方百計(jì)地解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題,制訂出臺了曹家村拆遷安置改造實(shí)施方案,及各項(xiàng)目涉及的租地、拆遷等政策,確保各項(xiàng)重大項(xiàng)目如期開工建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)中,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,確立一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一名責(zé)任人、一套班子、一抓到底的“五個一”機(jī)制,確保項(xiàng)目建設(shè)的手續(xù)、質(zhì)量、資金等每個環(huán)節(jié)有專人負(fù)責(zé)。
三是攻堅(jiān)突破抓推進(jìn)。按照縣委書記李毅和縣長范九利在“大干90天 決戰(zhàn)四季度 確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)”會議精神,鄉(xiāng)黨委、政府又召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)工作會議,提出把10、11、12月這三個月定為重大項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)月,開展“百日攻堅(jiān)”,要求全力以赴搶時間,趕工期,抓進(jìn)度,促落實(shí),確保項(xiàng)目如期推進(jìn)。
第三篇:采取有效措施推進(jìn)依法治理辦公室職能作用
普法依法治理辦公室作為普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),不僅肩負(fù)著具體的普法宣傳任務(wù)及事務(wù),同時還承擔(dān)了組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位開展不同層次的普法依法治理活動,具體工作職能就是十幾項(xiàng)。如今“四五”普法已進(jìn)入檢查驗(yàn)收階段,即將進(jìn)入“五五”普法,筆者就如何充分發(fā)揮普法依法治理辦公室的職能作用談幾點(diǎn)體會。
一、當(dāng)前普法
依法治理辦公室工作存在的問題。
1、法制宣傳干部存在厭戰(zhàn)情緒,事業(yè)心和責(zé)任感有滑坡勢頭。法制宣傳教育從“一五”到“四五”已經(jīng)開展二十年了,而且每個普法階段都采用“啟動、實(shí)施、驗(yàn)收”這種單一的形式進(jìn)行,已經(jīng)落入俗套。同時,普法教材內(nèi)容單一枯燥,且采取攤派購買,并將其作為普法工作的一項(xiàng)重要考核指標(biāo),將普法教育工作是否開展演變成了普法教材是否征訂落實(shí),導(dǎo)致普法教育問題成為普法教材問題,另外現(xiàn)行的灌輸式的教育形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對法律知識的需求,因此讓大部分法制宣傳干部產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒,事業(yè)心和責(zé)任感明顯滑坡,認(rèn)為沒有必要再搞普法了。
2、人員經(jīng)費(fèi)不到位,法制宣傳存在形式主義。作為普法依法治理辦公室本身只是臨時機(jī)構(gòu),通常與其他許多科室合署辦公,其地位不高顯而易見。因而在人員配備上,也不到位,特別是基層普法依法治理辦公室,如縣市區(qū)普法依法治理辦公室設(shè)在司法局,而辦公室主任為司法局局長,具體從事辦公室工作的只有1-2人,專職副主任配備率達(dá)不到80%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理辦公室通常只有一人,有的身兼數(shù)職,諸如司法所負(fù)責(zé)人、信訪辦負(fù)責(zé)人、綜治辦負(fù)責(zé)人,更不用說各單位、各企業(yè)、各村組,普法依法治理辦公室的專職是有其名無其實(shí),普法依法治理工作作為一項(xiàng)“副業(yè)”掛靠在其他工作上。同時,在普法依法治理經(jīng)費(fèi)上,雖說預(yù)算打得好,但可開支得卻很少,或者成為各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的兼容器,真正用于普法依法治理工作的經(jīng)費(fèi)未達(dá)到普法規(guī)劃的要求。這兩種情況導(dǎo)致許多工作就只能走形式,計(jì)劃得好,落實(shí)得少,應(yīng)付檢查得多,做出實(shí)效得少,使普法依法治理工作停留在表面,難于深入開展。
3、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度不健全,指導(dǎo)工作缺乏有效手段和力度。普法依法治理工作任務(wù)繁重,作為法制宣傳干部不僅要有較強(qiáng)的政治理論基礎(chǔ),同時還需要一定的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律知識,否則難以勝任新形式普法依法治理工作的要求。具體實(shí)踐中,普法依法治理辦公室組織不同普法對象學(xué)習(xí),培訓(xùn)的多,但從上而下,統(tǒng)一組織法制宣傳干部培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的少,大多數(shù)情況只能是靠法制宣傳干部自學(xué),無法從系統(tǒng)性、全局性去把握普法依法治理工作,提高分析和解決問題的能力,從而很難做好具體的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。就拿簡單的檔案整理而言,作為普法依法治理辦公室應(yīng)該至上而下,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求,否則五花八門,達(dá)不到考核要求。
二、如何充分發(fā)揮普法依法治理辦公室職能的幾點(diǎn)建議:
1、提高法制宣傳干部的認(rèn)識,提升普法依法治理辦公室在黨委政府中的形象是發(fā)揮職能作用的前提。當(dāng)前,黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),始終離不開法治的保障。深入開展法制宣傳教育,提高公民法律素質(zhì),提高社會法治化管理水平,是構(gòu)建和諧社會的必然要求,同時,構(gòu)建和諧社會,也為做好普法依法治理工作提供了難得的機(jī)遇和更廣闊的發(fā)展空間。因此,作為法制宣傳干部要清醒地認(rèn)識到普法依法治理工作任重而道遠(yuǎn),要不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,消除厭戰(zhàn)情緒,認(rèn)真研究解決普法依法治理工作中的突出問題,切實(shí)把普法依法治理工作做實(shí)做好。同時,普法依法治理辦公室要認(rèn)真完成黨委政府交辦地各項(xiàng)工作任務(wù),為維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀,積極爭取黨委政府的重視和支持,提升自身形象,提高在普法依法治理工作的地位,才能充分發(fā)揮普法依法治理辦公室的職能作用。
2、普法依法治理辦公室組織、人員、經(jīng)費(fèi)保障到位是發(fā)揮職能作用的關(guān)鍵?!拔逦濉逼辗磳㈤_始,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革、村組合并等原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部職數(shù)減少,普法網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)萎縮現(xiàn)象,在這種情況下,作為縣市區(qū)級黨委政府首先要加強(qiáng)區(qū)級普法依法治理辦公室組織、人員等建設(shè),配齊配全專職副主任,同時加大投入,配齊相關(guān)硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,提高工作效率。其次,充實(shí)基層普法依法治理辦公室人員,減少兼職,加強(qiáng)辦公室硬件建設(shè),加大普法經(jīng)費(fèi)投入和辦公經(jīng)費(fèi)投入,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,不被其它工作擠占,出現(xiàn)工作打折扣現(xiàn)象,使普法依法治理經(jīng)費(fèi)保障作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“一票否決”的重要依據(jù)。三是在村組、戶進(jìn)一步完善組織網(wǎng)絡(luò),在組、戶中推選出普法中心戶和法律普及推廣人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級普法依法治理辦公室定期巡回上門指導(dǎo)、培訓(xùn),并免費(fèi)提供相應(yīng)的輔導(dǎo)資料、書籍,從而加強(qiáng)村民之間對法律知識交流討論,通過身邊典型事例加深對法律知識的知曉和理解。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高法制宣傳干部的素質(zhì)是發(fā)揮職能作用的有效途徑。普法依法治
第四篇:采取有效措施.增加農(nóng)民收入
采取有效措施,增加農(nóng)民收入
黨的十七大提出,要進(jìn)一步地加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入。貫徹十七大精神,增加農(nóng)民收入,需要做好以下幾方面工作。
首先,在新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中必須實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變:一是從追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長為主向以提高效益為主轉(zhuǎn)變。要以質(zhì)量和效益為目標(biāo),積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),增加科技含量高、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),淘汰劣質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。二是從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展向以工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步縮小工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”,改變廉價征用農(nóng)村土地現(xiàn)象,進(jìn)一步公平農(nóng)村稅收,促使農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、城鄉(xiāng)分割的體制轉(zhuǎn)向工業(yè)支持農(nóng)業(yè),城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制。三是從自給自足農(nóng)業(yè)為主向以市場化農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步完善雙層經(jīng)營體制,建立土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)機(jī)制,建立農(nóng)業(yè)要素市場,鼓勵農(nóng)民面向市場組織生產(chǎn),鼓勵農(nóng)民自主參與農(nóng)產(chǎn)品流通,實(shí)現(xiàn)商品的價值。要大力發(fā)展社會化服務(wù)體系,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),使家庭經(jīng)營與社會化生產(chǎn)、現(xiàn)代科技進(jìn)步聯(lián)系起來。四是從農(nóng)業(yè)資源消耗為主向農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,促進(jìn)資源、環(huán)境和現(xiàn)代生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,要依靠科技進(jìn)步挖掘農(nóng)業(yè)資源潛力,提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,千方百計(jì)減少資源占有與消耗。提高生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。把發(fā)展 1
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合,搞生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等相關(guān)農(nóng)業(yè),走可持續(xù)發(fā)展之路。
其次,要找準(zhǔn)著力點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是要把堅(jiān)持市場導(dǎo)向作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的立足點(diǎn)。要始終堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則,因地制宜,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,著力發(fā)展具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。大力提倡以經(jīng)濟(jì)理念抓經(jīng)濟(jì),“把農(nóng)作物種在市場上”,“把企業(yè)辦在市場上,要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)的優(yōu)、劣勢,仔細(xì)分析農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,確定突出發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與著力發(fā)展一批具有特色的、有較強(qiáng)市場競爭力、有相當(dāng)規(guī)模的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品有機(jī)食品農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)地結(jié)合起來,做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是把建設(shè)“三化”基地作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)域化,通過龍頭企業(yè)帶動,突出地方特色,逐步形成具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。優(yōu)質(zhì)化,建立與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)展適用加工需要的專用農(nóng)產(chǎn)品,加快引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種,開發(fā)高附加值的特色產(chǎn)品。規(guī)?;艳r(nóng)產(chǎn)品加工、流通與基地建設(shè)融為一體,大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,走小農(nóng)戶、大基地,小規(guī)模、大群體的路子。
三是把培養(yǎng)龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)。培
育龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)的重點(diǎn),要緊抓不放。要把開發(fā)農(nóng)業(yè)精品、名牌作為一個突破口,實(shí)行三個轉(zhuǎn)變,即由初級產(chǎn)品向最終產(chǎn)品轉(zhuǎn)變;由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變;由無品牌到有名牌轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“大中小型并舉,高中低檔并重”,積極培育各種所有制的龍頭企業(yè),重點(diǎn)扶持一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,建立原料基地,發(fā)展精深加工,開拓國內(nèi)外市場,使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條得到有效延伸,農(nóng)產(chǎn)品附加值明顯提高,競爭力明顯增強(qiáng)。
四是推動科技創(chuàng)新作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制高點(diǎn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)產(chǎn)品的國際競主要是科技含量的競爭。為了能在國際競爭中立于不敗之地,分享國際分工的利益,就必須用科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量。要推動我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新能力,大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命。
五是把搞好嫁接聯(lián)合作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破點(diǎn)。要推出一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目對外招商引資,吸引一批先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國外的大企業(yè)在國內(nèi)落戶,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與大中專院校、科研單位聯(lián)姻攻關(guān),加快先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、保鮮、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的應(yīng)用。要包裝、篩選一批具有信譽(yù)度和競爭力的拳頭產(chǎn)品,積極開拓國外市場,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。要積極實(shí)施“引進(jìn)來,走出
去”戰(zhàn)略,引導(dǎo)和幫助一批龍頭企業(yè)把發(fā)展的觸角延伸到省外、國外。要積極開展橫向聯(lián)合,采取雙邊、多邊、官方、民間等多種形式,努力拓寬國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的交流渠道,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
六是把完善運(yùn)行機(jī)制作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基上,以規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),幫助龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立和完善“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點(diǎn),推動龍頭企業(yè)建立和完善經(jīng)營管理體制,積極推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要積極推行貿(mào)工農(nóng)一條龍、產(chǎn)加銷一體化的運(yùn)行機(jī)制,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加企業(yè)效益。
第三,抓住突破口,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度和廣度發(fā)展。要著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度和廣度發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和收益率,以保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定地增長。
一要從根本上調(diào)整國民收入分配格局,加大財(cái)政資金對農(nóng)業(yè)的支持力度。在世貿(mào)組織規(guī)則框架下,要更加強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的投入支持。要調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方向和支持結(jié)構(gòu),加大對農(nóng)業(yè)科研推廣、病蟲害防治、市場信息服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等“綠箱政策”的支持力度,把農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高農(nóng)業(yè)競爭力上。要根據(jù)中國承諾的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“微量允許”條款,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價格支持補(bǔ)貼結(jié)構(gòu),提高補(bǔ)貼效率,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
二要打破城鄉(xiāng)分割的體制,為要素流動創(chuàng)造條件。首先要改革戶籍制度、就業(yè)制度、教育制度、社會保障制度、住房制度、治安制度等,創(chuàng)造條件使生產(chǎn)要素特別是勞動力流動起來,使農(nóng)村勞動力逐步流入城鎮(zhèn),有條件地在城鎮(zhèn)定居下來。這樣,不僅直接增加了轉(zhuǎn)入到城鎮(zhèn)的勞動者的收入,而且可以減少農(nóng)村土地的負(fù)荷,逐步擴(kuò)大農(nóng)戶的土地經(jīng)營模,增加農(nóng)民的收入。
三要繼續(xù)大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),要尊重農(nóng)民對企業(yè)組織形式和經(jīng)營方式的選擇,通過資產(chǎn)重組和機(jī)制轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步調(diào)動投資者、經(jīng)營者和勞動者的積極性,加強(qiáng)技術(shù)改造和企業(yè)管理,加快產(chǎn)品升級換代,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上水平;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較薄弱的地區(qū),特別是中西部和邊遠(yuǎn)山區(qū),要建立靈活的投融資機(jī)制,實(shí)行優(yōu)惠的政策,調(diào)動農(nóng)民和社會各界發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性,充分發(fā)掘和利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,形成有特色的支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。
四要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。我國城市化水平不僅低于世界42%的平均水平,也低于發(fā)展中國家37%的平均水平。城鎮(zhèn)化水平還嚴(yán)重滯后于工業(yè)化水平。因此,要改變過去那種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散布局的狀態(tài),在城鎮(zhèn)周圍集中開辟工業(yè)商貿(mào)區(qū),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局相對集中,形成就業(yè)、居住聚集點(diǎn),并帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn),要根據(jù)各地
實(shí)際情況,做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局,循序漸進(jìn),保護(hù)環(huán)境。要通過國家投資、吸引社會資金和利用外資等多種形式,加快小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高小城鎮(zhèn)對二、三產(chǎn)業(yè)的空間吸引力;要認(rèn)真研究和制定促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村工業(yè)發(fā)展以及向小城鎮(zhèn)集中布局的具體政策措施,多方面鼓勵和扶持各投資主體在小城鎮(zhèn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
第五篇:采取有效措施集中整治
采取有效措施集中整治 醫(yī)院及周邊治安秩序
為全力維護(hù)醫(yī)院及周邊治安秩序,按照公安部《關(guān)于集中開展整治行動切實(shí)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序的通知》要求,我院進(jìn)一步加大了醫(yī)療安全管理力度,將安全穩(wěn)定工作置于十分突出的位置。一是成立了以院長、書記為組長的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了辦公室,制定了整治方案,明確了責(zé)任與分工;二是將公安部、衛(wèi)生部、自治區(qū)衛(wèi)生廳下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序的文件印發(fā)給各科室,要求利用科早會時間學(xué)習(xí),提高全體醫(yī)務(wù)人員安全防范意識;三是加強(qiáng)醫(yī)院保衛(wèi)科工作,執(zhí)行24小時值班制,主動加強(qiáng)與公安部門的溝通協(xié)調(diào),建立醫(yī)警協(xié)作機(jī)制和情況通報(bào)機(jī)制,采取專項(xiàng)行動與日常清理相結(jié)合的方式,依法打擊醫(yī)鬧、依托,最大限度的維護(hù)醫(yī)院秩序;四是落實(shí)各項(xiàng)核心制度,改善服務(wù)態(tài)度,改進(jìn)服務(wù)模式,切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,從源頭上做好醫(yī)療糾紛預(yù)防工作;五是加強(qiáng)對醫(yī)院重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的安全隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題立即整改;六是在醫(yī)院門診、住院部及院內(nèi)重點(diǎn)地段、出入口安裝視頻監(jiān)控(監(jiān)控探頭共計(jì)27個),加大實(shí)時監(jiān)控力度。
正鑲白旗醫(yī)院 2010年9月19日