第一篇：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委辦公室2011年上半年調(diào)研工作講話稿1

安縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委辦公室

關(guān)于對(duì)近期工作開展情況的匯報(bào)

今年以來，安縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委辦公室在縣人社局及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終圍繞2011年勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中心工作，立足社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，構(gòu)建和諧社會(huì)，積極穩(wěn)妥處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，有力的維護(hù)了用人單位和勞動(dòng)者雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。現(xiàn)將2010年至2011年4月勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一)認(rèn)真做好案件登記工作，公示辦案程序，依法辦案

2009年截止到目前我科共收案58件，其中立案處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件53件,經(jīng)審理裁決38件、調(diào)解12件、準(zhǔn)許申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)3件，時(shí)限內(nèi)案件結(jié)案率為100%，涉及金額10多萬元；經(jīng)過認(rèn)真審查，共有5件申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的案件不屬于我科的受案范圍，我科均依法開具了不予受理通知書。同時(shí)我科建立健全了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件登記臺(tái)帳，明確記載了各個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的基本情況；

2010年1月至2011年4月，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦公室共受理案件129件，實(shí)際結(jié)案127件，其余案件正在審理當(dāng)中。結(jié)案率為100%，涉及勞動(dòng)者人數(shù)137人，共為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失400多萬元。受理和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件454件，涉及勞動(dòng)者人數(shù)454

1人，共為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失100萬多元。共審批了96家企業(yè)的集體合同和工資集體協(xié)商專項(xiàng)集體合同，對(duì)銀河公司的女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同進(jìn)行了審批。負(fù)責(zé)全縣特殊工時(shí)的審批工作，截止目前，共批復(fù)了3家企業(yè)的特殊工時(shí)申請(qǐng)。

二、主要做法

（一）在立案階段，嚴(yán)格遵循“屬地管理”的原則，對(duì)案件是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議范疇、主體是否適格、是否超過仲裁時(shí)效等問題嚴(yán)格進(jìn)行審查。對(duì)于疑難、重大案件在立案前均向上級(jí)仲裁委及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后才進(jìn)行立案。

（二）在審理階段，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行處理，重事實(shí)、重證據(jù)，切實(shí)做到了“有法可依，有法必依”，對(duì)重大、疑難案件在向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委及局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后再慎重作出裁決。真正做到了及時(shí)、有效、合理、合法地維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（三）始終堅(jiān)持以“調(diào)解為主、裁決為輔”的原則處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，堅(jiān)持“雙維護(hù)”宗旨進(jìn)行仲裁實(shí)體化探索，加大了勞動(dòng)仲裁辦案力度，提高了辦案質(zhì)量。積極主動(dòng)地化解矛盾，對(duì)不穩(wěn)定苗頭早發(fā)現(xiàn)、早處理，防患于未然。

三、存在的主要問題

（一）辦案人員少。我縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委辦公室共有專職人員2人，而勞動(dòng)爭(zhēng)議案件正以40%的增長(zhǎng)率逐年遞增，人少任務(wù)重的矛盾尤為突出，辦案力量非常薄弱，遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作量日趨遞增的需要；

（二）辦公設(shè)備不足。在外面調(diào)查取證時(shí)，由于有些當(dāng)事人受其他原因的影響，對(duì)自己已經(jīng)證實(shí)的事情予以否認(rèn)，致使案件裁決的依據(jù)不足，嚴(yán)重影響辦案質(zhì)量。同時(shí)，由于案件逐年遞增，致使存放檔案的檔案柜嚴(yán)重不足；

（三）辦公場(chǎng)地狹小。沒有專門的仲裁庭，致使集體仲裁時(shí)只有向別的部門借會(huì)議室；

（四）辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足：我們?cè)谡{(diào)查取證時(shí)，涉及到要支付證人的誤工費(fèi)及交通費(fèi)和我們自身工作人員的交通費(fèi)，而現(xiàn)在這項(xiàng)費(fèi)用一直都沒錢支付。

四、今后工作打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和企業(yè)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作健康發(fā)展；

（二）進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織試點(diǎn)工作，在取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在各行業(yè)建立行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，切實(shí)使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件化解在基層。

（三）突出抓好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、仲裁監(jiān)督、群體性突發(fā)事件預(yù)防處理三項(xiàng)重點(diǎn)；

（四）繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)，在適當(dāng)時(shí)間舉辦勞動(dòng)法律、法規(guī)培訓(xùn)班，以提高仲裁員及企業(yè)調(diào)解員素質(zhì)及辦案能力。提高辦案質(zhì)量、縮短辦案時(shí)間、加大受案力度、確保公正執(zhí)法。

（五）加大宣傳力度，利用各種途徑積極宣傳勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，讓勞動(dòng)者清楚勞動(dòng)爭(zhēng)議處理途徑、程序，擴(kuò)大勞動(dòng)仲裁工

作影響，正確引導(dǎo)勞動(dòng)者通過法律途徑解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。

（六）嚴(yán)格審查企業(yè)報(bào)送的集體合同和工資集體協(xié)商協(xié)議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出讓企業(yè)整改。嚴(yán)格規(guī)范特殊工時(shí)審批制度，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。

二0一一年五月六日

第二篇：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委工會(huì)派出庭的基本狀況

洋縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委工會(huì)派出庭的基本狀況

位于漢中盆地東緣的洋縣總?cè)丝诩s44萬人，其中有職工31500人。近年該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，非公企業(yè)大量涌現(xiàn)，農(nóng)民工逐年增多，縣域內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系問題日益突出?？偟膩碇v，該縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)機(jī)構(gòu)健全，“三方機(jī)制”運(yùn)作比較規(guī)范，保證了勞動(dòng)關(guān)系基本穩(wěn)定的大局。但隨著勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益復(fù)雜多樣化，只有兩名工作人員卻承擔(dān)著仲裁委辦事機(jī)構(gòu)的職能，并具體承辦全縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件審理和裁決工作的縣勞人局仲裁科，其工作壓力則越來越大，不僅影響辦案時(shí)效，也間接影響到維權(quán)職工權(quán)益兌現(xiàn)的程度。縣總工會(huì)作為勞動(dòng)仲裁委的成員之一，如何有效地參與處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，怎樣更好地服務(wù)職工和服務(wù)大局，一度成為縣工會(huì)一班人苦思冥想的課題。

2006年底，縣總蔣學(xué)農(nóng)主席經(jīng)過近一年的調(diào)研，在預(yù)先同勞動(dòng)部門領(lǐng)導(dǎo)切磋溝通的基礎(chǔ)上，以縣總工會(huì)名義制作了一份《關(guān)于在洋縣總工會(huì)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁派出庭的建議》，提交給2007年初召開的縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論。由于基礎(chǔ)工作扎實(shí)，《建議》論證和說理都比較充分，贏得了與會(huì)各方的一致贊同，獲得了縣委縣政府的支持。2007年1月8日，洋縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)洋勞仲發(fā)（2007）1號(hào)文件發(fā)出，正式向有關(guān)各方宣布或報(bào)備在縣總工會(huì)設(shè)立仲裁派出庭的決定。其后，縣總工會(huì)指派自己的干部參加培訓(xùn)和實(shí)習(xí)，有兩名工會(huì)干部經(jīng)考核取得勞動(dòng)仲裁員資格，并受聘縣勞動(dòng)仲裁委作兼職仲裁員。又在縣委支持下落實(shí)了由工會(huì)掌握的仲裁派出庭的辦公場(chǎng)所。我們見到，與縣總工會(huì)毗鄰的50平方米的仲裁廳桌椅齊備，《仲裁廳管理制度》、《勞動(dòng)仲裁開庭紀(jì)律》等規(guī)章制度全部醒目公示，布置的十分莊重。據(jù)縣總工會(huì)匯報(bào)，此舉始終得到市勞動(dòng)部門的認(rèn)可和市總工會(huì)的高度評(píng)價(jià)，在職工群眾中也引起了熱烈的反響。2008年1月，漢中市總工會(huì)在洋縣舉辦全市工會(huì)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)推廣這一作法。

由洋縣總工會(huì)行使勞動(dòng)仲裁權(quán)能的仲裁派出庭，自2007年11月開始至2009年3月止，已成功運(yùn)用“裁決書”、“調(diào)解書”等司法文書形式，處理了13起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件。按照縣勞動(dòng)仲裁委制定的“統(tǒng)一受理，統(tǒng)一程序，集中歸檔，一口進(jìn)出”的辦案原則，這13起案件大部分由勞動(dòng)部門專職仲裁員擔(dān)任首席仲裁員，與工會(huì)的兼職仲裁員組成仲裁庭集體辦案。也有少量是非簡(jiǎn)單的案件是由工會(huì)兼職仲裁員獨(dú)任處理的。但不論是合議制辦案還是獨(dú)任制辦案，表面上是工會(huì)組織的派出人員履行具體的工作職責(zé)，但實(shí)質(zhì)上是工會(huì)組織獲得了評(píng)判勞動(dòng)爭(zhēng)議是非曲直的直接參與權(quán)。所以，洋縣總工會(huì)以工會(huì)組織的立場(chǎng)、角度和眼光，對(duì)13起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的分析和評(píng)判意見，在最終由勞動(dòng)仲裁委蓋章的13份法律文書中，都得到了充分的體現(xiàn)。據(jù)縣勞人局主管付局長(zhǎng)

介紹，在工會(huì)勞動(dòng)仲裁派出庭開庭、由工會(huì)仲裁員主持、依工會(huì)主導(dǎo)意見終結(jié)的13起勞動(dòng)仲裁案件，沒有一件被仲裁委否決或被人民法院所否定，說明派出庭的工作質(zhì)量是可靠的，經(jīng)得起時(shí)間和法律的考量。

二、對(duì)洋縣工會(huì)主持勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁派出庭的評(píng)價(jià)

洋縣總工會(huì)開辟的由工會(huì)主持的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁派出庭的實(shí)踐證明，這一作法好處多多：一是給化解處理地方矛盾糾紛發(fā)展了一支新力量，充分發(fā)揮工會(huì)組織服務(wù)大局的作用；二是密切了工會(huì)同勞動(dòng)部門的工作聯(lián)系與配合，有利于工會(huì)社會(huì)化維權(quán)機(jī)制的建設(shè)；三是鍛煉了工會(huì)干部，確保工會(huì)更有力的履行維護(hù)職責(zé)；等等。

根據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦案，是工會(huì)的法定職責(zé)。當(dāng)前，一方面社會(huì)上勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件激增，仲裁委員會(huì)辦案壓力巨大；另一方面有些地方勞動(dòng)行政部門獨(dú)家辦案、仲裁委不開會(huì)、工會(huì)代表參與不進(jìn)去或參與不力的問題比較普遍。為此，全總于2008年7月8日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的意見》（總工發(fā)[2008]42號(hào)），強(qiáng)調(diào)“各地工會(huì)要加強(qiáng)與人力資源和社會(huì)保障部門、用人單位代表組織的協(xié)調(diào)，主動(dòng)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。按照三方性原則推動(dòng)仲裁組織和機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保仲裁委員會(huì)依法行使仲裁權(quán)，樹立仲裁的權(quán)威性和公信力。有條件的地方，要積極推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在工會(huì)設(shè)立派出庭或仲裁分庭，推進(jìn)派出庭或仲裁分庭獨(dú)立辦案，以及工會(huì)仲裁員擔(dān)任首席仲裁員承辦案件。要依照法律規(guī)定，配強(qiáng)、配齊勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)中的工會(huì)代表和工會(huì)兼職勞動(dòng)仲裁員，積極參與仲裁委員會(huì)各項(xiàng)工作和仲裁庭辦案工作。”

按照全總上述文件要求，我們認(rèn)為，經(jīng)洋縣總工會(huì)鋪墊和努力，洋縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委在縣總工會(huì)設(shè)立勞動(dòng)仲裁派出庭，并且在時(shí)間上比較超前，在活動(dòng)上卓有成效，無疑是我省縣級(jí)工會(huì)工作的一大亮點(diǎn)，也是地方總工會(huì)開辟社會(huì)化維權(quán)途徑的一大創(chuàng)新。

三、我們的建議

1、在進(jìn)一步調(diào)研總結(jié)的前提下，上級(jí)工會(huì)應(yīng)對(duì)洋縣總工會(huì)勤于思考，勇于開拓的工作思路作出正式評(píng)價(jià)，以期形成樣板本身和主流輿論的示范引導(dǎo)效應(yīng)。

2、幫助和指導(dǎo)洋縣總工會(huì)進(jìn)一步完善工會(huì)主持的勞動(dòng)仲裁派出庭制度，如人員培訓(xùn)、穩(wěn)定隊(duì)伍、履行職責(zé)必須的支持和保障措施等。

3、以點(diǎn)帶面，推廣經(jīng)驗(yàn)，并積極整合社會(huì)資源，構(gòu)建全省普遍標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁新秩序。

【2009年4月27日】

第三篇：浙江勞動(dòng)仲裁委關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理若干問題指導(dǎo)意見

浙江勞動(dòng)仲裁委關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理若干問題指導(dǎo)意見

浙江省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理若干問題的指導(dǎo)意見（試行）》的通知

各市、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)：

針對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施以來我省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過程中遇到的新情況和新問題，我們?cè)诔浞终髑笫「咴?、省總工?huì)、省企聯(lián)、全省各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)等各方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次討論，形成了《浙江省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理若干問題的指導(dǎo)意見（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供參考。實(shí)施過程中如遇到新的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省勞動(dòng)仲裁院。

二OO九年八月二十一日

浙江省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理若干問題的指導(dǎo)意見（試行）

為正確審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》）等有關(guān)法律、法規(guī)及司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本意見。

一、處理原則

1．審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)遵循平等保護(hù)、公正及時(shí)、優(yōu)先調(diào)解、法不溯及既往等原則。

二、受案范圍

2．勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金產(chǎn)生的爭(zhēng)議，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。3．達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者與用人單位形成的用工關(guān)系，按雇傭關(guān)系處理。未達(dá)到法定退休年齡而內(nèi)退的勞動(dòng)者，與其他用人單位形成的用工關(guān)系，一 1 般應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。但原用人單位繼續(xù)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者又要求現(xiàn)用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不予支持。

4．外國(guó)人、無國(guó)籍人或臺(tái)港澳人員與用人單位形成的用工關(guān)系，按勞動(dòng)關(guān)系處理。上述人員未依法辦理《外國(guó)人就業(yè)證》、《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有關(guān)勞動(dòng)合同無效；但勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，應(yīng)由用人單位參照合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬。

5．外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)或臺(tái)港澳企業(yè)未依規(guī)定通過相關(guān)就業(yè)服務(wù)單位，而直接招用勞動(dòng)者形成的用工關(guān)系，按雇傭關(guān)系處理。

6．在校學(xué)生在勤工儉學(xué)或?qū)嵙?xí)期間，與所在用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，不屬勞動(dòng)爭(zhēng)議。

7．高校畢業(yè)生根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在就業(yè)見習(xí)期間與見習(xí)單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議不屬勞動(dòng)爭(zhēng)議。

8．法定代表人或主要負(fù)責(zé)人與所在用人單位之間發(fā)生的支付勞動(dòng)報(bào)酬等爭(zhēng)議，屬于主體不適格，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）一般不予受理。但法定代表人或主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)工商登記變更，原法定代表人或主要負(fù)責(zé)人就其任職期間的社會(huì)保險(xiǎn)問題與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的除外。

9．勞動(dòng)者請(qǐng)求工傷待遇，但未提供勞動(dòng)行政部門作出的工傷認(rèn)定的，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。申請(qǐng)人無法提供工傷認(rèn)定結(jié)論的，仲裁委員會(huì)可以證據(jù)不足駁回請(qǐng)求，但未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位與勞動(dòng)者對(duì)工傷事故均無異議的除外。10.勞動(dòng)者與未經(jīng)依法登記、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的非法用工主體因用工發(fā)生爭(zhēng)議的，仲裁委員會(huì)不予受理。但用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位浹定提前解散、歇業(yè)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。

三、仲裁主體

11.勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同后，被該用人單位派往其他單位工作，并在其他單位領(lǐng)取工資或辦理社會(huì)保險(xiǎn)，因用工發(fā)生爭(zhēng)議的，指派單位應(yīng)作為當(dāng)事人，并可視案情需要將實(shí)際用工單位作為共同當(dāng)事人或第三人并承擔(dān)連帶責(zé)任。

12.用人單位掛靠在其他單位名下或借用其他單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，用人單位和被掛靠單位或營(yíng)業(yè)執(zhí)照出借 2 人應(yīng)作為共同當(dāng)事人并承擔(dān)連帶責(zé)任。但用人單位本身具備用工主體資格的除外。

13.在建設(shè)工程層層轉(zhuǎn)包、分包中，作為實(shí)際施工人的自然人與其招用的勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，最近的上一層轉(zhuǎn)包、分包關(guān)系中具備合法用工主體資格的單位應(yīng)作為當(dāng)事人，并可視案情需要將實(shí)際施工的自然人及違法轉(zhuǎn)包人、分包人作為共同當(dāng)事人。

14.用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)將用人單位或清算組織作為當(dāng)事人；用人單位或清算組織不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)將出資人或開辦單位作為共同當(dāng)事人。

仲裁委員會(huì)受理后作出裁決前，用人單位注銷、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、關(guān)閉、撤銷的，當(dāng)事人應(yīng)按前款規(guī)定申請(qǐng)變更主體。當(dāng)事人不申請(qǐng)的，仲裁委員會(huì)可終結(jié)案件審理。

四、仲裁時(shí)效

15.對(duì)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，申請(qǐng)人于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后申請(qǐng)仲裁的，不適用該法中關(guān)于申請(qǐng)時(shí)效的規(guī)定，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

16.勞動(dòng)者與用人單位之間因加班工資發(fā)生爭(zhēng)議的，其申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為二年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算；但勞動(dòng)關(guān)系解除或終止的，其申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年，從勞動(dòng)關(guān)系終止之日起計(jì)算。

五、舉證責(zé)任

17.在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理過程中，勞動(dòng)者與用人單位對(duì)是哪一方提出解除勞動(dòng)合同或終止勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)根據(jù)“誰主張誰舉證”的原則確定舉證責(zé)任。

18.勞動(dòng)者主張加班工資的，應(yīng)對(duì)加班事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。勞動(dòng)者證明加班事實(shí)的相關(guān)證據(jù)由用人單位持有的，仲裁委員會(huì)應(yīng)責(zé)令用人單位提供；用人單位不提供的，由其承擔(dān)不利的法律后果。

19.勞動(dòng)者與用人單位對(duì)有無支付加班工資的事實(shí)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)由用人單位對(duì)其已經(jīng)支付加班工資的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。用人單位已支付的工資具有以下情形的，仲裁委員會(huì)可認(rèn)定其中不包含加班工資：

3(1)折算后的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；(2)計(jì)件工資有勞動(dòng)定額且定額明顯不合理的。

20．勞動(dòng)者與用人單位約定業(yè)務(wù)提成在貨款回收后才支付，且貨款回收由勞動(dòng)者經(jīng)手的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)財(cái)貨款回收的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。

21.用人單位以勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中有關(guān)服務(wù)期的約定為由，請(qǐng)求勞動(dòng)者支付違約金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其已為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)及具體費(fèi)用等相關(guān)事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。

六、裁審銜接

22.仲裁委員會(huì)依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十四條裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)移送至被執(zhí)行人住所地或財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院，并提供以下材料：(1)移送執(zhí)行函（注明案件雙方當(dāng)事人的聯(lián)系電話及住所）；(2)先予執(zhí)行裁決書；(3)裁決書的送達(dá)回執(zhí)。

在整個(gè)案件結(jié)案時(shí)，對(duì)已作出先予執(zhí)行裁決部分一并處理，并注明已先予執(zhí)行的內(nèi)容。

23.當(dāng)事人委托公民代理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)參照《浙江省高級(jí)人民法院浙江省司法廳關(guān)于依法規(guī)范民事行政訴訟活動(dòng)中公民代理的若干規(guī)定（試行）》的規(guī)定執(zhí)行，要求當(dāng)事人提交《受委托人在仲裁代理中不收取任何報(bào)酬的承諾書》及身份證明、授權(quán)委托書等相關(guān)材料。

24.《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第（一）項(xiàng)所規(guī)定的勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金的爭(zhēng)議，如仲裁請(qǐng)求涉及數(shù)項(xiàng)的，應(yīng)分項(xiàng)計(jì)算爭(zhēng)議金額。

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第（二）項(xiàng)所列爭(zhēng)議事項(xiàng)是指是否違反國(guó)家有關(guān)工作時(shí)間、休息休假等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保險(xiǎn)繳納但不涉及具體金額的案件；因用人單位違反國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)者要求用人單位支付相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇或賠償金等事項(xiàng)的，是否屬于一裁終局案件，應(yīng)按第四十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

25.根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定，申請(qǐng)事項(xiàng)同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決事項(xiàng)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)在同一份裁決書中分別就終局裁決與非終局裁決事項(xiàng)作出裁決，并分別告知權(quán)利救濟(jì)。

26.根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十九條、第四十三條的規(guī)定，因仲裁委員會(huì)逾期未做出受理決定或仲裁裁決，當(dāng)事人可直接向人民法院提起訴訟，但下列情形除外：(1)移送管轄的；(2)送達(dá)延誤的；

(3)等待工傷復(fù)議、訴訟、評(píng)殘結(jié)論的；

(4)啟動(dòng)鑒定程序，或委托其他部門調(diào)查取證的；(5)因當(dāng)事人確有正當(dāng)理由，不能按時(shí)參加仲裁活動(dòng)的；(6)其他合理的事由。

當(dāng)事人直接向人民法院提起訴訟的，可以要求仲裁委員會(huì)出具接受申請(qǐng)但尚未受理立案、或已受理但未裁決的證明，仲裁委員會(huì)在出具證明后應(yīng)當(dāng)終結(jié)案件的審理。

27.當(dāng)事人不服仲裁裁決向人民法院起訴或用人單位依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定申請(qǐng)撤銷仲裁裁決，人民法院審理案件過程中向仲裁委員會(huì)調(diào)閱案卷的，仲裁委員會(huì)應(yīng)予配合。

28.當(dāng)事人依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十五條的規(guī)定申請(qǐng)仲裁，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方當(dāng)事人原已達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有勞動(dòng)合同性質(zhì)，經(jīng)審理該調(diào)解協(xié)議不存在無效或可撤銷情形的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其效力并作為裁決依據(jù)。

29.人民法院裁定終結(jié)督促程序后，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。但屬于最高人民法院<關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋

（二）》第三條、第十七條第二款規(guī)定，或有證據(jù)證明用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，且申請(qǐng)請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭(zhēng)議的，仲裁委員會(huì)可不予受理，并告知?jiǎng)趧?dòng)者直接向人民法院起訴。

七、規(guī)章制度和競(jìng)業(yè)限制

30.用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過該法第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)、政策及集體合同規(guī)定，5 不存在明顯不合理的情形，并已向勞動(dòng)者公示或告知的，可以作為仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。

《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度盛者重大事項(xiàng)時(shí)，未經(jīng)過該法第四條第二款規(guī)定的民主程序的，一般不能作為仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。但規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)決定的內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)、政策及集體合同規(guī)定，不存在明顯不合理的情形，并已向勞動(dòng)者公示或告知，且勞動(dòng)者沒有異議的，可以作為仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù)。

31.用人單位與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制但未同時(shí)約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，或者約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額明顯過低、不足以維持勞動(dòng)者在當(dāng)?shù)氐淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的，屬于《勞動(dòng)合同法》第二十六條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的”情形，該竟業(yè)限制條款或協(xié)議無效。

用人單位與勞動(dòng)者約定的競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償費(fèi)雖然高于當(dāng)?shù)氐淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，但與雙方約定的違約金相比顯失公正的，仲裁委員會(huì)可以根據(jù)用人單位支付的補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)，按照公平合理的原則對(duì)違約金予以適當(dāng)變更。

32.具有以下情形之一的，競(jìng)業(yè)限制條款對(duì)勞動(dòng)者不再具有約束力：(1)勞動(dòng)者依《勞動(dòng)合同法》第三十八條第二款規(guī)定，被迫解除勞動(dòng)合同的；(2)用人單位依《勞動(dòng)合同法》第四十一條規(guī)定，解除勞動(dòng)合同的；(3)用人單位破產(chǎn)、關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)行或解散的；(4)用人單位未按約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

33.用人單位對(duì)勞動(dòng)者作出開除、除名、辭退等決定，勞動(dòng)者不服申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)可按《勞動(dòng)合同法》第三十九條和本意見第30條的規(guī)定進(jìn)行審查，并直接按照解除勞動(dòng)合同爭(zhēng)議進(jìn)行處理。

八、勞動(dòng)合同的簽訂和履行

34．依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十四條第三款規(guī)定，視為雙方已訂立無固定期限勞動(dòng)合同而未簽書面勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者要求依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條支付二倍工資的，仲裁委員會(huì)不予支持。

35.勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，超過一個(gè)月雙方仍未簽訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定要求支付二倍工資的，仲裁委員會(huì)應(yīng)予支持。

36.用人單位調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位，一般應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)者同意。如沒有變更勞動(dòng)合同主要內(nèi)容，或雖有變更但確屬用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需，且對(duì)勞動(dòng)者的報(bào)酬及其他勞動(dòng)條件未作不利變更的，勞動(dòng)者不服申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予支持。37.女職工產(chǎn)假期間，用人單位經(jīng)本人同意安排女職工工作的，按以下情形支付工資：

(1)已參加生育保險(xiǎn)的，女職工領(lǐng)取生育津貼外，用人單位應(yīng)支付正常上班的工資；

(2)未參加生育保險(xiǎn)的，用人單位應(yīng)參照生育保險(xiǎn)待遇支付生育津貼，同時(shí)支付正常上班的工資。

38.加班工資和依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定加付的一倍工資的計(jì)算以職工所在的崗位（職位）相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)。

前款標(biāo)準(zhǔn)工資難以確定的，按以下方式確定計(jì)算基數(shù)：(1)勞動(dòng)合同有約定的，按勞動(dòng)合同約定的工資為基數(shù)；

(2)勞動(dòng)合同沒有約定的，實(shí)行崗位技能工資制的單位，以職工本人的崗位工資與技能工資之和為基數(shù)；

(3)崗位、技能工資難以確定的，以上月職工正常工作情況下的工資為基數(shù)，同時(shí)應(yīng)扣除績(jī)效、獎(jiǎng)金和物價(jià)補(bǔ)貼；難以區(qū)分工資、獎(jiǎng)金、物貼等項(xiàng)目的，以職工上月實(shí)得工資的70%為基數(shù)。

上述計(jì)發(fā)基數(shù)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)發(fā)基數(shù)。39.用人單位確因工作需要不能當(dāng)年安排年休假，次年安排補(bǔ)休時(shí)，勞動(dòng)者主張不同意補(bǔ)休，要求按日工資300%支付年休假工資的，不予支持。

九、勞動(dòng)合同的解除和終止

40.勞動(dòng)者以用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬為由，請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，如果該事實(shí)發(fā)生在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，除符合最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議適用法律若干問題的解釋（-）》第十五條規(guī)定的情形以外，不予支持；如果該事實(shí)發(fā)生在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，且在 7 提出解除時(shí)未超過仲裁申請(qǐng)時(shí)效的，應(yīng)予支持，但用人單位確有特殊困難、合理理由或勞動(dòng)者曾經(jīng)認(rèn)可的除外。

41.勞動(dòng)者以用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由，請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支付。如果該事實(shí)發(fā)生在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，且在提出解除時(shí)未超過仲裁申請(qǐng)時(shí)效的，應(yīng)予支持。42．勞動(dòng)者以用人單位未足額繳納或已經(jīng)征收部門審批的欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由，請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。43．勞動(dòng)者以其他事由提出解除勞動(dòng)合同后，又以系因用人單位存在《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款所列情形迫使其辭職為由，要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，一般不予支持。

44.勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以依法解除勞動(dòng)合同。用人單位在勞動(dòng)合同中設(shè)定違約金條款以限制勞動(dòng)者上述解除權(quán)的，該違約金條款無效。但由于勞動(dòng)者行使上述解除權(quán)而違反勞動(dòng)合同有關(guān)約定，并給用人單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，勞動(dòng)者應(yīng)予賠償。

45.依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十二條的規(guī)定，勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中有關(guān)服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金，但屬于《勞動(dòng)合同法》第三十八條、第四十一條規(guī)定情形約除外。

約定違約金過高的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十二條第二款的規(guī)定予以調(diào)整。

《勞動(dòng)合同法》第二十二條中規(guī)定的“培訓(xùn)費(fèi)用”，不包括勞動(dòng)者接受專項(xiàng)培訓(xùn)期間的基本工資；“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”是指為提高勞動(dòng)者特定技能而提供的培訓(xùn)，不包括上崗前的培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

46.對(duì)勞動(dòng)者無正當(dāng)理由未辦理請(qǐng)假手續(xù)，擅自離崗連續(xù)超過十五日，用人單位規(guī)章制度已有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位規(guī)章制度無規(guī)定的，用人單位可以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律為由，解除勞動(dòng)合同。

用人單位以勞動(dòng)者擅自離崗為由，做出解除勞動(dòng)合同決定，但確因客觀原因無法將該決定送達(dá)給勞動(dòng)者，后勞動(dòng)者以用人單位未履行送達(dá)等相關(guān)手續(xù)為由主張解除決定無效的，不予支持。

47.用人單位支付勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金時(shí)，勞動(dòng)者根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定所得二倍工資中加付的一倍工資、應(yīng)休未休年休假額外支付的工資報(bào)酬不計(jì)入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金的計(jì)算基數(shù)。

48.解除勞動(dòng)合同后，用人單位依法應(yīng)付而未支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，勞動(dòng)者根據(jù)原勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第十條規(guī)定要求用人單位支付百分之五十的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)予支持。但雙方對(duì)勞動(dòng)合同是否已經(jīng)解除、是否應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或支付標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)存在異議的除外。

49.《勞功合同法》實(shí)施以前已經(jīng)建立的勞動(dòng)關(guān)系，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后解除或終止的，計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)按以下原則處理：

(1)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，勞動(dòng)者工作年限自《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之日起計(jì)算；

(2)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前后均需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，勞動(dòng)者工作年限以《勞動(dòng)合同法》實(shí)施日為界分別計(jì)算?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施以前的按當(dāng)時(shí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)施后的按《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(3)勞動(dòng)者的月工資標(biāo)準(zhǔn)按《勞動(dòng)合同法》第四十七條第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。

50.除《勞動(dòng)合同法》第十四條、第四十五條規(guī)定的情形外，勞動(dòng)合同期滿即可終止。用人單位未在勞動(dòng)合同期限屆滿前30日通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求多支付一個(gè)月工資的，不予支持。

51．本意見自下發(fā)之日起施行。法律、法規(guī)、規(guī)章等有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委工會(huì)派出庭的基本狀況

洋縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委工會(huì)派出庭的基本狀況

位于漢中盆地東緣的洋縣總?cè)丝诩s44萬人，其中有職工31500人。近年該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，非公企業(yè)大量涌現(xiàn)，農(nóng)民工逐年增多，縣域內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系問題日益突出?？偟膩碇v，該縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)機(jī)構(gòu)健全，“三方機(jī)制”運(yùn)作比較規(guī)范，保證了勞動(dòng)關(guān)系基本穩(wěn)定的大局。但隨著勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益復(fù)雜多樣化，只有兩名工作人員卻承擔(dān)著仲裁委辦事機(jī)構(gòu)的職能，并具體承辦全縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件審理和裁決工作的縣勞人局仲裁科，其工作壓力則越來越大，不僅影響辦案時(shí)效，也間接影響到維權(quán)職工權(quán)益兌現(xiàn)的程度?？h總工會(huì)作為勞動(dòng)仲裁委的成員之一，如何有效地參與處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，怎樣更好地服務(wù)職工和服務(wù)大局，一度成為縣工會(huì)一班人苦思冥想的課題。

2006年底，縣總蔣學(xué)農(nóng)主席經(jīng)過近一年的調(diào)研，在預(yù)先同勞動(dòng)部門領(lǐng)導(dǎo)切磋溝通的基礎(chǔ)上，以縣總工會(huì)名義制作了一份《關(guān)于在洋縣總工會(huì)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁派出庭的建議》，提交給2007年初召開的縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論。由于基礎(chǔ)工作扎實(shí)，《建議》論證和說理都比較充分，贏得了與會(huì)各方的一致贊同，獲得了縣委縣政府的支持。2007年1月8日，洋縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)洋勞仲發(fā)（2007）1號(hào)文件發(fā)出，正式向有關(guān)各方宣布或報(bào)備在縣總工會(huì)設(shè)立仲裁派出庭的決定。其后，縣總工會(huì)指派自己的干部參加培訓(xùn)和實(shí)習(xí)，有兩名工會(huì)干部經(jīng)考核取得勞動(dòng)仲裁員資格，并受聘縣勞動(dòng)仲裁委作兼職仲裁員。又在縣

委支持下落實(shí)了由工會(huì)掌握的仲裁派出庭的辦公場(chǎng)所。我們見到，與縣總工會(huì)毗鄰的50平方米的仲裁廳桌椅齊備，《仲裁廳管理制度》、《勞動(dòng)仲裁開庭紀(jì)律》等規(guī)章制度全部醒目公示，布置的十分莊重。據(jù)縣總工會(huì)匯報(bào)，此舉始終得到市勞動(dòng)部門的認(rèn)可和市總工會(huì)的高度評(píng)價(jià)，在職工群眾中也引起了熱烈的反響。2008年1月，漢中市總工會(huì)在洋縣舉辦全市工會(huì)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)推廣這一作法。

由洋縣總工會(huì)行使勞動(dòng)仲裁權(quán)能的仲裁派出庭，自2007年11月開始至2009年3月止，已成功運(yùn)用“裁決書”、“調(diào)解書”等司法文書形式，處理了13起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件。按照縣勞動(dòng)仲裁委制定的“統(tǒng)一受理，統(tǒng)一程序，集中歸檔，一口進(jìn)出”的辦案原則，這13起案件大部分由勞動(dòng)部門專職仲裁員擔(dān)任首席仲裁員，與工會(huì)的兼職仲裁員組成仲裁庭集體辦案。也有少量是非簡(jiǎn)單的案件是由工會(huì)兼職仲裁員獨(dú)任處理的。但不論是合議制辦案還是獨(dú)任制辦案，表面上是工會(huì)組織的派出人員履行具體的工作職責(zé)，但實(shí)質(zhì)上是工會(huì)組織獲得了評(píng)判勞動(dòng)爭(zhēng)議是非曲直的直接參與權(quán)。所以，洋縣總工會(huì)以工會(huì)組織的立場(chǎng)、角度和眼光，對(duì)13起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的分析和評(píng)判意見，在最終由勞動(dòng)仲裁委蓋章的13份法律文書中，都得到了充分的體現(xiàn)。據(jù)縣勞人局主管付局長(zhǎng)介紹，在工會(huì)勞動(dòng)仲裁派出庭開庭、由工會(huì)仲裁員主持、依工會(huì)主導(dǎo)意見終結(jié)的13起勞動(dòng)仲裁案件，沒有一件被仲裁委否決或被人民法院所否定，說明派出庭的工作質(zhì)量是可

靠的，經(jīng)得起時(shí)間和法律的考量。

二、對(duì)洋縣工會(huì)主持勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁派出庭的評(píng)價(jià)

洋縣總工會(huì)開辟的由工會(huì)主持的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁派出庭的實(shí)踐證明，這一作法好處多多：一是給化解處理地方矛盾糾紛發(fā)展了一支新力量，充分發(fā)揮工會(huì)組織服務(wù)大局的作用；二是密切了工會(huì)同勞動(dòng)部門的工作聯(lián)系與配合，有利于工會(huì)社會(huì)化維權(quán)機(jī)制的建設(shè)；三是鍛煉了工會(huì)干部，確保工會(huì)更有力的履行維護(hù)職責(zé)；等等。

根據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦案，是工會(huì)的法定職責(zé)。當(dāng)前，一方面社會(huì)上勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件激增，仲裁委員會(huì)辦案壓力巨大；另一方面有些地方勞動(dòng)行政部門獨(dú)家辦案、仲裁委不開會(huì)、工會(huì)代表參與不進(jìn)去或參與不力的問題比較普遍。為此，全總于2008年7月8日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的意見》（總工發(fā)[2008]42號(hào)），強(qiáng)調(diào)“各地工會(huì)要加強(qiáng)與人力資源和社會(huì)保障部門、用人單位代表組織的協(xié)調(diào)，主動(dòng)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。按照三方性原則推動(dòng)仲裁組織和機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保仲裁委員會(huì)依法行使仲裁權(quán)，樹立仲裁的權(quán)威性和公信力。有條件的地方，要積極推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在工會(huì)設(shè)立派出庭或仲裁分庭，推進(jìn)派出庭或仲裁分庭獨(dú)立辦案，以及工會(huì)仲裁員擔(dān)任首席仲裁員承辦案件。要依照法律規(guī)定，配強(qiáng)、配齊勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)中的工會(huì)代表和工會(huì)兼職勞動(dòng)仲

裁員，積極參與仲裁委員會(huì)各項(xiàng)工作和仲裁庭辦案工作。”

按照全總上述文件要求，我們認(rèn)為，經(jīng)洋縣總工會(huì)鋪墊和努力，洋縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委在縣總工會(huì)設(shè)立勞動(dòng)仲裁派出庭，并且在時(shí)間上比較超前，在活動(dòng)上卓有成效，無疑是我省縣級(jí)工會(huì)工作的一大亮點(diǎn)，也是地方總工會(huì)開辟社會(huì)化維權(quán)途徑的一大創(chuàng)新。

三、我們的建議

1、在進(jìn)一步調(diào)研總結(jié)的前提下，上級(jí)工會(huì)應(yīng)對(duì)洋縣總工會(huì)勤于思考，勇于開拓的工作思路作出正式評(píng)價(jià)，以期形成樣板本身和主流輿論的示范引導(dǎo)效應(yīng)。

2、幫助和指導(dǎo)洋縣總工會(huì)進(jìn)一步完善工會(huì)主持的勞動(dòng)仲裁派出庭制度，如人員培訓(xùn)、穩(wěn)定隊(duì)伍、履行職責(zé)必須的支持和保障措施等。

3、以點(diǎn)帶面，推廣經(jīng)驗(yàn)，并積極整合社會(huì)資源，構(gòu)建全省普遍標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁新秩序。

【2009年4月27日】

第五篇：江蘇省高級(jí)人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)(精)

江蘇省高級(jí)人民法院江蘇省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì) 蘇高法審委[2009]47號(hào)

江蘇省高級(jí)人民法院江蘇省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng) 議案件的指導(dǎo)意見》的通知

各市中級(jí)人民法院、各基層人民法院,各市、縣(市、區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì): 為了依法妥善審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,保障勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益,省法院與省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制定了《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見》,現(xiàn)予印發(fā),供全省各級(jí)人民法院及勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)參照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇新的法律、司法解釋施行,應(yīng)按新的法律、司法解釋執(zhí)行。

各地在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省法院民一庭或省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室。

江蘇省高級(jí)人民法院江蘇省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案 件的指導(dǎo)意見

為依法妥善審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》 等相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本意見。

一、勞動(dòng)關(guān)系的主體

第一條與原用人單位保留勞動(dòng)關(guān)系的下崗、內(nèi)退職工與新的用人單位建立用工關(guān)系的,可按勞動(dòng)關(guān)系處理:

勞動(dòng)者請(qǐng)求在新的用人單位享受《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、工作時(shí)間、休息休假、職業(yè)危害防護(hù)、福利待遇的,應(yīng)予支持。但勞動(dòng)者請(qǐng)求新的用人單位與其簽訂無固定期限勞動(dòng)合同、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、辦理社會(huì)保險(xiǎn)的,不予支持,但當(dāng)事人另有特別約定的除外。

第二條未依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的用人單位分支機(jī)構(gòu),受用人單位委托直接與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)將委托其簽訂勞動(dòng)合同的用人單位作為當(dāng)事人。

第三條用人單位招用已達(dá)到法定退休年齡的人員,雙方形成的用工關(guān)系按雇傭關(guān)系處理。

第四條沒有用人單位主體資格的個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者違法招用勞動(dòng)者給勞動(dòng)者造成損害,勞動(dòng)者請(qǐng)求損害賠償?shù)?應(yīng)當(dāng)將發(fā)包組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為共同當(dāng)事人。

發(fā)包組織在承擔(dān)連帶賠償責(zé)任后可以依據(jù)雙方簽訂的承包協(xié)議向個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者追償。

二、勞動(dòng)合同的訂立和履行

第五條勞動(dòng)者不愿與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,用人單位依據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第五條、第六條的規(guī)定請(qǐng)求與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)予支持。

用人單位不按《勞動(dòng)合同法》與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,且以《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第五條、第六條規(guī)定為由請(qǐng)求與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系的,不予支持。應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方自用工之日起成立勞動(dòng)關(guān)系。

第六條勞動(dòng)合同期限屆滿,雙方未續(xù)訂勞動(dòng)合同,但勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位工作的,用人單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者經(jīng)用人單位書面通知后不與用人單位續(xù)訂勞動(dòng)合同,用人單位依照《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第五條、第六條的規(guī)定請(qǐng)求與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)予支持。

用人單位自勞動(dòng)合同期限屆滿次日起一年以上未與勞動(dòng)者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)與用人單位之間形成無固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系的,應(yīng)予支持。

第七條用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定合同期限屆滿后自動(dòng)續(xù)

廷的,應(yīng)視為雙方重新訂立了一次勞動(dòng)合同,但勞動(dòng)合同依照《勞動(dòng)合同法》第四十二條、第四十五條規(guī)定的事由依法續(xù)延的除外。

第八條用人單位的下列行為,應(yīng)認(rèn)定屬于《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十條規(guī)定的“勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作”的情形:(一用人單位以組織委派任命形式對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)的;(二用人單位因資產(chǎn)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)購(gòu)并、重組等原因?qū)е聞趧?dòng)者工作調(diào)動(dòng)的;(三用人單位安排勞動(dòng)者在用人單位下屬分支機(jī)構(gòu)間流動(dòng)的;(四用人單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動(dòng)者輪流訂立勞動(dòng)合同的。

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》實(shí)施后,勞動(dòng)者因原用人單位重組改制進(jìn)入新用人單位,原用人單位已向勞動(dòng)者依法支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?勞動(dòng)者的工作年限不連續(xù)計(jì)算?！秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》實(shí)施前,用人單位根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行改制的,勞動(dòng)者的工作年限計(jì)算應(yīng)按改制時(shí)的政策規(guī)定處理。

第九條勞動(dòng)合同期限屆滿后,因下列情形而續(xù)延,致使勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年,勞動(dòng)者提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,應(yīng)予支持:(一從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;(二患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(三女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。

第十條被派遣勞動(dòng)者請(qǐng)求與勞務(wù)派遣單位訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,不予支持,但勞務(wù)派遣單位同意的除外。

第十一條用人單位未按《勞動(dòng)合同法》第十四條的規(guī)定與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)其與用人單位之間形成無固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系的,應(yīng)予支持。

用人單位與勞動(dòng)者對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容不能協(xié)商一致的,按雙方原勞動(dòng)合同的約定或?qū)嶋H履行內(nèi)容確定。原勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等約定不明確的,適用集體合同規(guī)定。沒有集體合同或集體合同未規(guī)定的,按照同工同酬原則確定。

用人單位維持或提高原勞動(dòng)合同約定條件與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者拒絕簽訂的,用人單位依照((勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定即時(shí)終止勞動(dòng)合同或依照《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第五條、第六條規(guī)定與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)予支持。

第十二條用人單位以勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定為由請(qǐng)求勞動(dòng)者支付違約金的,人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)用人單位是否為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用、對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行審查。

用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行的上崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),不應(yīng)認(rèn)定為專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

勞動(dòng)者接受專項(xiàng)培訓(xùn)期間的基本工資,不應(yīng)認(rèn)定為專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。

第十三條用人單位與勞動(dòng)者約定了競(jìng)業(yè)限制條款但未約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,或者約定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)窗醇s定支付的,該競(jìng)業(yè)限制條款對(duì)勞動(dòng)者不具有法律約束力。

勞動(dòng)者依約遵守了競(jìng)業(yè)限制條款,但用人單位未按約支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?應(yīng)予支持。雙方?jīng)]有約定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或約定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低

于《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)者請(qǐng)求按照((江蘇省勞動(dòng)合同條例》第十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足的,應(yīng)予支持。

用人單位在競(jìng)業(yè)限制期限屆滿前已通知?jiǎng)趧?dòng)者解除競(jìng)業(yè)限制條款,勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位繼續(xù)履行竟業(yè)限制條款并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?不予支持。

第十四條用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)等原因而采取降薪保職、降薪休假等變更勞動(dòng)合同措施,且與勞動(dòng)者以相關(guān)文字記載或?qū)嶋H履行行為達(dá)成變更合意后,勞動(dòng)者又以用人單位變更勞動(dòng)合同未采用書面形式為由請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)合同變更無效的,不予支持。

三、勞動(dòng)合同的解除和終止

第十五條勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同,除有《勞動(dòng)合同法》第二十二條、二十三條規(guī)定的情形外,用人單位主張勞動(dòng)者賠償違約金的,不予支持。但勞動(dòng)者違反誠(chéng)實(shí)信用原則提前解除勞動(dòng)合同,給用人單位造成實(shí)際損失,用人單位主張勞動(dòng)者賠償直接經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)予支持。

勞動(dòng)者以《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款規(guī)定為由解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)通知用人單位解除勞動(dòng)合同并說明理由,勞動(dòng)者未履行告知程序,事后又以《勞動(dòng)合同法》第四十六條第(一項(xiàng)規(guī)定為由請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?不予支持。

第十六條因勞動(dòng)者自身不愿繳納等不可歸責(zé)于用人單位的原因,導(dǎo)致用人單位未為其繳納或未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),或者未參加某項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并主張用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?不予支持。

第十七條用人單位單方解除勞動(dòng)合同,未履行《勞動(dòng)合同法》第四十一條、四十三條規(guī)定的向工會(huì)或者全體職工說明情況、聽取工會(huì)或職工的意見等程序性義務(wù)的,應(yīng)認(rèn)定其解除勞動(dòng)合同的行為違法,勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或支付賠償金的,應(yīng)予支持。

用人單位解除勞動(dòng)合同本身符合法律規(guī)定,僅存在未提前三十日書面通知?jiǎng)趧?dòng)者的程序性瑕疵,勞動(dòng)者以用人單位違法解除勞動(dòng)合同為由請(qǐng)求用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或支付賠償金的,不予支持。

第十八條 用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前制定的規(guī)章制度，雖未 經(jīng)過《勞動(dòng)合同法第四條規(guī)定的民主程序，但其內(nèi)容不違反法律、行政 法規(guī)及政策規(guī)定，且不存在明顯不合理的情形，并已向勞動(dòng)者公示或者告 知的，可以作為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù)。用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后制定、修改規(guī)章制度，經(jīng)法定民主 程序與工會(huì)或職工代表協(xié)商，但未達(dá)成一致意見，若該規(guī)章制度的內(nèi)容不 違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定、不存在明顯不合理的情形，且已向勞動(dòng)者公 示或者告知的，可以作為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù)。有獨(dú)立法人資格的子公司執(zhí)行母公司的規(guī)章制度，如子公司履行了 《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定的民主程序，或母公司履行了《勞動(dòng)合同法》 第四條規(guī)定的民主程序且在子公司內(nèi)向勞動(dòng)者公示或告知的，母公司的規(guī) 章制度可以作為處理子公司勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù)。第十九條 用人單位以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同 的，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查用人單位規(guī)章制度的制定程序是否合法、勞動(dòng)者的違紀(jì)行為在規(guī)章制度中是否有明確規(guī)定、規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者嚴(yán)重 違紀(jì)行為的規(guī)定是否公平合理等，以判斷勞動(dòng)者是否屬于嚴(yán)重違反用人單 位規(guī)章制度、用人單位解除勞動(dòng)合同的行為是否合法有效。第二十條 《勞動(dòng)合同法》第四十條規(guī)定的用人單位需額外支付勞動(dòng) 者的“一個(gè)月工資”，應(yīng)按勞動(dòng)者上一個(gè)月的應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)予以確定。上 月工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定。上月工資不能反 映正常工資水平的，可按勞動(dòng)合同解除前勞動(dòng)者十二個(gè)月的平均工資確 定，不滿十二個(gè)月的，按實(shí)際月平均工資確定。第二十一條 勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，勞動(dòng)合同關(guān)系終止，勞動(dòng)者 主張用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持。第二十二條 勞動(dòng)合同在《勞動(dòng)合同法》施行后解除或者終止，勞動(dòng) 者請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)以該法實(shí)施之日即 2008 年 1 月 1 日 為界，對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用條件和計(jì)發(fā)年限予以分段審查計(jì)算。

用人單位解除或終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求將用人單位加付給勞動(dòng)者 的賠償金計(jì)入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)發(fā)基數(shù)的，不予支持。

四、工資爭(zhēng)議的處理 第二十三條 用人

單位實(shí)際支付勞動(dòng)者的工資未明確區(qū)分正常工作時(shí) 間工資和加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時(shí) 間工資和加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。但 折算后的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)件工資中的勞 動(dòng)定額明顯不合理的除外。第二十四條 勞動(dòng)者與用人單位因加班工資發(fā)生爭(zhēng)議，用人單位主張 由于勞動(dòng)者工作性質(zhì)、工作崗位的特點(diǎn)無法對(duì)其實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度而實(shí)行 不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制，但用人單位未依法履行審批手續(xù) 的，仍然應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制。但勞動(dòng)者的工作崗位具有不定 時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的特點(diǎn)、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)計(jì)算加班工資明顯 不合理，或者工作時(shí)間無法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)進(jìn)行計(jì)算，或者其上級(jí)單位、行 業(yè)主管部門已辦理了相應(yīng)崗位、工種的不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作 制審批手續(xù)的，可以根據(jù)實(shí)際情況酌情計(jì)算勞動(dòng)者加班工資。對(duì)于勞動(dòng)者工作時(shí)間長(zhǎng)，但勞動(dòng)強(qiáng)度與工作時(shí)間明顯不一致的；或者 長(zhǎng)期處于等待狀態(tài)且等待期間有休息場(chǎng)所可以休息、完全認(rèn)定為工作時(shí)間 明顯不合理的，在認(rèn)定時(shí)可以根據(jù)用人單位規(guī)章制度或者勞動(dòng)合同的約 定，對(duì)工作時(shí)間進(jìn)行合理的折算。第二十五條 勞動(dòng)者與用人單位就工資、加班工資等勞動(dòng)報(bào)酬的計(jì)算、支付達(dá)成結(jié)算協(xié)議，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定有效，但有證據(jù)證明在協(xié)議簽訂時(shí)存在欺詐、脅迫、重大誤解、顯失公平或乘人 之危等違背當(dāng)事人真實(shí)意思表示的情形除外。勞動(dòng)者與用人單位雙方在結(jié)算協(xié)議中約定結(jié)清的費(fèi)用列有工資或勞 動(dòng)報(bào)酬，但未列明是否包含加班工資，如果確有證據(jù)證明用人單位未支付 加班工資，勞動(dòng)者請(qǐng)求支付的，應(yīng)予支持。

第二十六條 勞動(dòng)者與用人單位就加班工資發(fā)生爭(zhēng)議的，對(duì)勞動(dòng)者提 供的證明其加班事實(shí)的證據(jù)和用人單位提供的否認(rèn)勞動(dòng)者加班的證據(jù)，人 民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)審慎審查，綜合分析，合理認(rèn)定。用人單位提供的電子考勤記錄、手工考勤記錄、工資發(fā)放表等證據(jù)未 經(jīng)勞動(dòng)者簽字確認(rèn)，但用人單位有證據(jù)證明根據(jù)規(guī)章制度規(guī)定或勞動(dòng)合同 約定，考勤記錄、工資發(fā)放表等已通過一定方式向勞動(dòng)者公示而勞動(dòng)者在 合理期限內(nèi)沒有提出異議的，應(yīng)予采信。勞動(dòng)者提供電子考勤記錄主張加班工資，但用人單位有證據(jù)證明勞動(dòng) 者未加班的，對(duì)勞動(dòng)者的主張不予支持。用人單位有明確的加班審批制度，勞動(dòng)者僅以電子考勤記錄主張存在 加班事

實(shí)的，不予支持。

五、程序問題 第二十七條 勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位增加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、補(bǔ)足繳費(fèi)基數(shù)、變更參保地的，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，但應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者向勞動(dòng)行政部門和其他 主管部門申請(qǐng)解決。第二十八條 勞動(dòng)者以其應(yīng)休而未休年休假，請(qǐng)求用人單位按照其日 工資收入的 300％支付年休假工資報(bào)酬的，不予受理，告知?jiǎng)趧?dòng)者通過勞 動(dòng)行政部門解決。第二十九條 本意見自印發(fā)之日起施行。本意見施行后受理和正在審理的第一、二審案件適用本意見的規(guī)定； 本意見施行前已經(jīng)終審，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審 的案件，不適用本意見的規(guī)定。本意見施行后，法律、行政法規(guī)和司法解釋作出新規(guī)定的，從其規(guī)定。

主題詞：勞動(dòng)爭(zhēng)議案件意見通知 抄送：省委辦公廳、政法委，省人大常委會(huì)辦公廳、法制委，省政府辦公 廳、司法廳，省檢察院；最高人民法院辦公廳、研究室、審委辦、民一庭，人力資源和社會(huì)保障部。江蘇省高級(jí)人民法院辦公室 2009 年 12 月 14 日印發(fā)