第一篇：關(guān)于僰王山鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

關(guān)于僰王山鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

興文縣課題組

培育發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)是一種投資小、見效快、技術(shù)要求不高而市場效益好的林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。為此，縣政府政策研究室牽頭，林業(yè)局等部門配合對我縣僰王山鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。

一、僰王山鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

僰王山鎮(zhèn)位于敘高路中段，興文縣城以西20公里處，興文石海與蜀南竹海景區(qū)中心連接線上，興文世界地質(zhì)公園三大園區(qū)——僰王山、太安石林、凌霄城（其中僰王山是省級風(fēng)景名勝區(qū)）分布其境；幅員面積149.8平方公里，轄24個行政村，2個社區(qū)，總?cè)丝?.34萬人，其中農(nóng)業(yè)人口4.3萬人。境內(nèi)有林竹11.6萬畝，森林覆蓋率達75%以上；有中小型竹加工廠20余家，竹筍加工作坊1家，竹業(yè)經(jīng)濟年收入約4000萬元。近年來，僰王山鎮(zhèn)以退耕還林政策為契機,以市場為導(dǎo)向,以龍頭企業(yè)為載體,把竹產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游開發(fā)結(jié)合起來,取得明顯生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

二、僰王山鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與優(yōu)勢

（一）現(xiàn)狀。全鎮(zhèn)現(xiàn)有竹林6萬畝（楠竹4萬畝，慈竹、苦竹、方竹、水竹等2萬畝，其中退耕還林近1萬畝），覆蓋全鎮(zhèn)24個村，其中僅楠竹就占全縣竹資源總量的80%；目前，全鎮(zhèn)竹林面積每年以2000畝的速度遞增。全鎮(zhèn)年可伐楠竹70萬根、雜竹4萬噸，產(chǎn)鮮竹筍4000余噸；鎮(zhèn)內(nèi)20余家竹制品加工企業(yè)主要生產(chǎn)竹筷、竹籠、竹紙巾盒、竹菜板、竹席、竹凳等日常生活用品和竹篾、竹跳板等建筑用品，產(chǎn)品主要銷往成渝兩地；年用竹量約20萬株，其余原竹料運往長寧、江安等鄰縣竹制品加工廠銷售；鎮(zhèn)內(nèi)竹筍加工作坊年用量不到全鎮(zhèn)竹筍的10%，其余均以原筍運往成渝和上海銷售。

（二）優(yōu)勢。一是僰王山鎮(zhèn)位于東經(jīng)1050035— 1050834，北緯

28017’56”—28024’33”之間，四季分明，氣候溫和，光照適中，雨量充沛，土層深厚，適宜竹類生長。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)現(xiàn)有成林楠竹2萬畝，半成林2萬畝，可規(guī)劃造竹地3萬畝，竹業(yè)發(fā)展空間廣闊。二是竹類種植成活率高，生長快，5—8年可成林，成林楠竹每畝年收入均在500元左右，除管理外，基本不投入，比種糧食劃算，群眾利用好田好土種竹的積極性高。三是以僰王山風(fēng)景名勝區(qū)為示范，圍繞打造“川南生態(tài)旅游大鎮(zhèn)”，再造“蜀南第二竹海”已初具雛形，開發(fā)具有僰苗文化特色的竹旅游工藝品投放旅游市場的潛力大。四是竹工藝品原材料成本低，長寧、興文的竹工藝制品多來源于浙江等地，我鎮(zhèn)原竹成本為500元／噸，而浙江原竹為980元／噸；加上我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力大量過剩且低廉，發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)成本低。五是20余家竹制品加工企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)人才、經(jīng)營管理、銷售市場等方面已積累了大量的經(jīng)驗和打下堅實的基礎(chǔ)。

三、僰王山鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場分析

從市場前景看：一是國家限塑令的頒布為竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的市場。以竹筷籠、竹紙巾盒、工藝籃、竹家具為主的竹生活工藝品正逐漸取代塑料制品。二是國家對生態(tài)環(huán)境的保護，對林木的限伐，以及竹林的可再生性和較木材更低廉的價格較木制品在市場競爭中更具優(yōu)勢。三是國家將竹材加工利用列為高新技術(shù)項目進行研發(fā)，為人類利用竹制品提供了導(dǎo)向。四是城市人返樸歸真的新健康理念進一步讓竹生活用品、竹工藝品、竹食用品走進人類生產(chǎn)生活的方方面面，成為國內(nèi)國際市場歡迎的產(chǎn)品。竹筍作為一種高蛋白、低脂肪的無污染綠色食品和保健營養(yǎng)食品在國際國內(nèi)市場極為暢銷，經(jīng)常缺貨。

從制約因素看：一是發(fā)展方向不明。全鎮(zhèn)竹資源的發(fā)展、利用還停留在農(nóng)民和企業(yè)自由發(fā)展階段，沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和進行項目包裝；各類竹加工企業(yè)也沒實質(zhì)性的發(fā)展目標和主導(dǎo)產(chǎn)品，發(fā)展的方向、規(guī)模不具體不明確。二是資金投0’”0’”

入不足。全鎮(zhèn)20余家竹加工企業(yè)投資上100萬元的目前沒有，年產(chǎn)值達100萬元的僅有3家，主要靠自身的積累和貸款來創(chuàng)辦和經(jīng)營發(fā)展，80%以上的企業(yè)屬負債經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入嚴重不足。三是資源整合不力。20余家竹加工企業(yè)中，半成品加工企業(yè)占70%，成品加工企業(yè)占30%，但半成品加工企業(yè)的產(chǎn)品80%都運往縣外，而不是對口銷售到鎮(zhèn)內(nèi)成品加工企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品未形成鏈條，資源綜合利用率低；生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)相互殺價，無形中增加了產(chǎn)品成本。四是市場競爭不強?，F(xiàn)有竹產(chǎn)品加工企業(yè)90%都是勞動密集形初加工企業(yè)，精深加工產(chǎn)品少；沒有專門的市場信息網(wǎng)絡(luò)，信息不靈，多數(shù)產(chǎn)品已成為市場上的淘汰品；科技含量低，現(xiàn)有竹產(chǎn)品全是外地市場上的仿制品；全鎮(zhèn)現(xiàn)有2000多名竹產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員全系當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，企業(yè)管理、技術(shù)人員沒有1人經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，完全靠積累的經(jīng)驗來管理企業(yè)；20余家竹加工企業(yè)只有1家注冊了商標，但未形成具有市場競爭優(yōu)勢的品牌，全鎮(zhèn)竹制品在市場上缺乏競爭力。

四、僰王山鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與建議

竹業(yè)是僰王山鎮(zhèn)的一大特色資源優(yōu)勢，但目前其優(yōu)勢和潛力還遠未挖掘出來。應(yīng)進一步堅持圍繞市場規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標，加大開發(fā)和投入，通過抓龍頭和品牌培育打造，著力建成適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的產(chǎn)供銷一條龍的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃定目標。一是請科研院校專家、全國竹產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè)負責(zé)人結(jié)合僰王山旅游和竹制品開發(fā)，對全鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，竹鏈條的延伸進行長遠定位和規(guī)劃。二是成立專門機構(gòu)，落實人員和經(jīng)費對竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目進行深度挖掘、包裝和打造，明確發(fā)展方向和重點。

（二）多管齊下破瓶頸。一是將竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全縣重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，突出優(yōu)勢分期分批包裝竹產(chǎn)業(yè)重點招商引資項目，多形式引資發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。二是將具有一定規(guī)模的竹制品企業(yè)納入返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并享受其優(yōu)惠政策，對達到勞動

密集型標準的竹制品加工企業(yè)貸款進行政府貼息。三是鼓勵企業(yè)職工籌資或貸款入股分紅，發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模，與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險。四是積極協(xié)調(diào)民營擔(dān)保公司為竹制品加工企業(yè)擔(dān)保貸款，幫助解決資金瓶頸。

（三）培育龍頭鑄鏈條。一是成立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，制定行業(yè)規(guī)范，在企業(yè)整合利用資源、資金、市場信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是出臺竹制品企業(yè)準入政策和竹制品龍頭企業(yè)扶持政策，在用地、資金、技術(shù)、人才、核心產(chǎn)品的配套開發(fā)等方面實行重點扶持和傾斜。三是整合和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，對現(xiàn)有小型竹制品加工企業(yè)在資源、資金、產(chǎn)品、銷售網(wǎng)絡(luò)等方面重組和合并，構(gòu)建原—初—精—深現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點打造3—5個有市場競爭力的拳頭、名牌產(chǎn)品；同時，探索支部+協(xié)會、公司+農(nóng)戶拓展竹業(yè)經(jīng)濟市場模式，由公司、協(xié)會根據(jù)市場需求引導(dǎo)農(nóng)戶利用竹林地發(fā)展豬、雞、牛、兔、菜、農(nóng)家樂，形成竹(林)—草—蓄—菜—旅游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）打造品牌拓市場。一是依托科研院校、勞動服務(wù)機構(gòu)、竹制品知名企業(yè)培育科技開發(fā)人才和管理人才，必要時引導(dǎo)企業(yè)重金聘請和引用科研、高管人才，加大對市場需求產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平。二是依托勞動服務(wù)機構(gòu)，聯(lián)系和組織現(xiàn)有竹制品、竹產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員進行外出考察和專業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計提高竹產(chǎn)品科技含量。三是依靠中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國農(nóng)產(chǎn)品加工網(wǎng)等建立全國竹制品市場需求動態(tài)信息庫，及時為企業(yè)提供市場需求信息。四是幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理制度，引導(dǎo)企業(yè)實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，引導(dǎo)企業(yè)主動讓利竹制品銷售商和銷售商，快速建立生產(chǎn)專業(yè)化和銷售專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)。

第二篇：僰王山鎮(zhèn)衛(wèi)生院2012年兒童保健工作總結(jié)

2012年兒童保健工作總結(jié)

在縣衛(wèi)生局、婦幼的領(lǐng)導(dǎo)及院長的帶領(lǐng)下，圓滿的完

成了2011.10.1-2012.9.30的兒童保健工作。先將工作總結(jié)如下：

1、截止2012年9月30日掌握轄區(qū)內(nèi)兒童情況：0-7歲兒

童3279人，對0-6歲兒童建冊及健康體檢2496人。系統(tǒng)管理2356人。0-5歲兒童數(shù)2528人，0-3歲兒童數(shù)1831人，新生兒368人，2、7歲以下兒童保健服務(wù)2916人，覆蓋率90%，3歲以

下系統(tǒng)管理人數(shù)1515人，覆蓋率85%。按要求進行4.2.1免費體檢，同時給于發(fā)育，心理，營養(yǎng)等方面指導(dǎo)，并對體檢有問題的兒童，及時進行轉(zhuǎn)診。

3、本共有392名新生兒，其中對368名進行了家庭

訪視，訪視率達到94%。對新生兒進行體格檢查，在喂養(yǎng)，母乳喂養(yǎng)，護理，疾病預(yù)防等幾個方面進行指導(dǎo)，并作針對性指導(dǎo)。

4、為轄區(qū)內(nèi)兒童提供健康知識咨詢，隨時進行電話咨詢

并對高危兒進行電話隨訪。

5、開展兒童保健針對性健康宣傳，如嬰兒撫觸，疫苗接

種。

6、對轄區(qū)內(nèi)兒童貧血、佝僂病、腹瀉、肺炎等常見多發(fā)

病及體弱兒專案管理。

7、與村婦保醫(yī)生進行核對新生兒是否在本轄區(qū)內(nèi)居住。

8、每月按時上報相應(yīng)的報表。

總上所述，今后我將繼續(xù)在縣婦幼和院長的帶領(lǐng)下發(fā)揚已有成績，努力推向新臺階！

僰王山鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2012.10.17

第三篇：僰王山鎮(zhèn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實施方案

僰委發(fā)[2010]56號

中共興文縣僰王山鎮(zhèn)委員會 關(guān)于印發(fā)《僰王山鎮(zhèn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織 的實施方案》的通知

各村（社區(qū)）黨支部，鎮(zhèn)屬各單位黨組織：

為切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，全面開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，鎮(zhèn)黨委根據(jù)我鎮(zhèn)實際研究制定了《僰王山鎮(zhèn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實施方案》，現(xiàn)在印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共興文縣僰王山鎮(zhèn)委員會 2010年6月28日

主題詞：創(chuàng)建 學(xué)習(xí)型黨組織 方案 通知

僰王山鎮(zhèn)黨政辦

2010年6月28日 印

（共印45份）僰王山鎮(zhèn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實施方案

為貫徹落實黨的十七屆四中全會關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的精神，根據(jù)中央、省、市、縣文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意，現(xiàn)就推進全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)理論武裝、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的總要求，引導(dǎo)廣大黨員積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，努力掌握和運用科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，不斷提高全體黨員的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，增強黨員的理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力和解決實際問題的能力，在全鎮(zhèn)大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，通過學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，為堅持科學(xué)發(fā)展，加快后發(fā)趕超，實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)提供強大精神動力和智力支持。

二、基本目標

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項長期的、系統(tǒng)的工作。近期目標是，從今年開始，用3年左右時間，集中開展創(chuàng)建活動，使全鎮(zhèn)各級黨組織基本達到學(xué)習(xí)型黨組織要求，爭創(chuàng)全縣示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(一)學(xué)習(xí)理念進一步樹立。廣大黨員切實把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，做到在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力明顯提高。

(二)思想理論素養(yǎng)進一步提高。廣大黨員在對黨的理論創(chuàng)新成果的認識上達到新高度，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進一步增強，理想信念、黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識和發(fā)展信心明顯增強。

(三)推動發(fā)展能力進一步增強。努力提高黨員運用科學(xué)理論研究分析解決實際問題的能力，應(yīng)對復(fù)雜形勢、掌握協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定的能力，駕馭市場經(jīng)濟、推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的能力，服務(wù)人民群眾、辦實事辦好事的能力，依法辦事、做好本職工作的能力。

(四)學(xué)風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。調(diào)查研究之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)得到大力弘揚，干事創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展的工作氛圍進一步形成。

(五)黨組織功能和作用進一步發(fā)揮。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，為黨員開展學(xué)習(xí)活動營造良好的組織環(huán)境，使黨組織成為黨員不斷學(xué)習(xí)、追求超越、銳意創(chuàng)新的精神家園和戰(zhàn)斗堡壘，成為擁有不斷增長的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力，保持黨的先進性的政治組織。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

(一)學(xué)習(xí)根本性的政治理論。一是深入開展中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)教育。二是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。三是深入開展社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育。四是深入開展世情、國情、黨情的學(xué)習(xí)教育。

(二)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)性的知識技能。主要包括社會主義市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、歷史、法律、金融，外貿(mào)、文化等各方面知識、拓寬知識領(lǐng)域。在鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位，要重點學(xué)習(xí)先進的行政管理理念和知識，學(xué)習(xí)法律知識、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)和新興媒體運用等方面知識。在農(nóng)村，要重點學(xué)習(xí)各類先進實用的農(nóng)業(yè)科技知識、文化知識和社會主義民主與法制建設(shè)等知識，不斷適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。在企業(yè)，重點學(xué)習(xí)先進的專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技能，深入學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、金融貿(mào)易、法律法規(guī)等知識，不斷適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展的需要。

(三)學(xué)習(xí)針對性的業(yè)務(wù)知識。根據(jù)本部門、本崗位的工作要求和特點，認真學(xué)習(xí)管理知識、專業(yè)知識和技術(shù)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，促進每個黨員，干一行，學(xué)一行，鉆一行，不斷提高工作水平和工作能力。

四、重點措施

為了保證把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作落到實處，重點開展“五個一”活動。

(一)每天自學(xué)一小時。要求做好學(xué)習(xí)筆記，各黨組織每季度組織一次學(xué)習(xí)筆記評獎，設(shè)一、二、三等獎。

(二)每周集中學(xué)習(xí)一小時。建立學(xué)習(xí)日制度，結(jié)合平時自學(xué)，各單位根據(jù)實際情況每星期確定一個固定時間組織集中學(xué)習(xí)，黨組織中心組學(xué)習(xí)全年集中學(xué)習(xí)不少于1 2天。(三)每月讀一本好書。倡導(dǎo)多讀書、讀好書的良好風(fēng)氣。每月精讀一本書，并做好讀書筆記和撰寫讀后感，每季度組織一次讀后感評比，設(shè)一、二、三等獎。

(四)每個季度開展一次專題講座或報告會。建立報告會制度，每個季度邀請專家教授或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做一次專題講座或報告。

(五)每半年撰寫一篇調(diào)研報告。鎮(zhèn)班子成員要圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，加快后發(fā)趕超，實現(xiàn)富民強縣”這一主題，每半年撰寫一篇不少于2000字的調(diào)研文章或理論文章。年底組織評比一次。

五、制度保障

(一)建立考核評價機制。鎮(zhèn)黨委制訂所屬黨組織的考評辦法，各黨組織相應(yīng)制訂黨員干部學(xué)習(xí)考核辦法。重點考察黨員對理論學(xué)習(xí)的認識和態(tài)度，檢查黨組織書記是否真正發(fā)揮帶頭、組織、指導(dǎo)和督促作用；考察學(xué)習(xí)計劃落實情況，檢查個人學(xué)習(xí)是否有計劃、有安排，規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)是否完成：質(zhì)量和效果如何；考察理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的情況。要加強對學(xué)習(xí)過程的管理，強化督促檢查和考核。建立黨員理論學(xué)習(xí)檔案，記錄黨員理論學(xué)習(xí)考核的結(jié)果，并將理論學(xué)習(xí)成績作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔任用干部和黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。考試普及率在95％以下和平均成績在80分以下的單位當(dāng)年不推薦評先評優(yōu)，考試不及格的個人當(dāng)年不向組織上推薦使用。

(二)建立述學(xué)評學(xué)考學(xué)機制。結(jié)合學(xué)習(xí)建設(shè)活動，認真開展述學(xué)評學(xué)和考學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在每年工作總結(jié)和述職時，要向組織和單位全體干部匯報個人學(xué)習(xí)情況，主要包括思想認識、學(xué)習(xí)心得和學(xué)習(xí)成效；在述學(xué)的基礎(chǔ)上，按照民主、公開的原則，采取座談會和考評會等形式，在一定范圍內(nèi)組織黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動情況進行民主評議和測評，匯總情況作為評學(xué)結(jié)果。各級黨組織每年要采取理論測試、專題競賽、體會交流、成果評選、工作總結(jié)等形式對黨員學(xué)習(xí)情況進行一次全面考核，區(qū)分檔次，對表現(xiàn)突出的同志給予表揚獎勵。

(三)建立激勵保障機制。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與單位評先、干部升降、工作考核掛起鉤來，以樹立正確的學(xué)習(xí)志向，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情。通過加大經(jīng)費支持、人才支持、政策支持等措施，切實為基層解決問題，保護和激發(fā)基層黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的積極性和創(chuàng)造性。各單位要保障學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，加強培訓(xùn)陣地、文化設(shè)施、學(xué)習(xí)場所的硬件、軟件建設(shè)，為黨員提供便利的學(xué)習(xí)條件。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立僰王山鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，鎮(zhèn)長、人大專職副主席、紀委書記擔(dān)任副組長，其他班子成員和相關(guān)部門負責(zé)人為成員。各部門各單位要成立相應(yīng)機構(gòu)，形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門分工明確，各司其職的工作格局。各單位黨組織主要負責(zé)人對所在單位建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作全面負責(zé)，全程負責(zé)。

(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保全員參與。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以高度的政治責(zé)任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，切實減少應(yīng)酬，把更多的時間和精力放在學(xué)習(xí)上，力爭學(xué)得更多一些，學(xué)得更深一些，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，以自己的示范作用帶動全體黨員干部積極參與到建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動中。

(三)加強分類指導(dǎo)和督促檢查。鎮(zhèn)黨委將經(jīng)常性了解所屬部門和單位黨組織的學(xué)習(xí)情況，有針對性地加強督導(dǎo)檢查。各單位應(yīng)盡快制定建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織方案，開展各具特色的創(chuàng)建活動，并將方案及有關(guān)情況及時上報鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)黨委將適時召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會和表彰會，宣傳先進典型，推廣成功經(jīng)驗

第四篇：發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考

竹子屬禾本科植物，一年種植多年收益，其品種較多，用途廣泛，具有較高的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。我國是世界上竹子資源分布最豐富的國家，全國竹林面積達***萬公頃，年產(chǎn)毛竹*億根，其它竹材****萬噸，竹筍***萬噸，竹業(yè)年產(chǎn)值***多億元，出口創(chuàng)匯*億美元。目前，國內(nèi)外市場對竹產(chǎn)品需求量大，且供不應(yīng)求。因此，發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景，縣委、縣政府提出保南發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)，合民心、得民意，機不可失，勢在必行。

一、竹子資源的發(fā)展與現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有竹子資源*.*萬畝，品種以桂竹、金竹、楠竹、水竹、青竹、苦竹、山竹等為主，竹子生產(chǎn)基本上以農(nóng)戶宅基地、自留山和房前屋后居多，主要分布在李廟、長坪、肖埝、薛坪等鎮(zhèn)，其它鎮(zhèn)和林場也有一定數(shù)量的分布。據(jù)初步統(tǒng)計，我縣每年可收購竹材****萬斤，主要用于造火紙原料和半成品加工，兼有少數(shù)品種外銷增值，獲經(jīng)濟收入***萬元左右，畝平竹林經(jīng)濟收入在**元左右，效益非常低下。通過調(diào)查，在我縣發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)過程中，綜合分析還存在以下薄弱環(huán)節(jié)和不利因素：

1、認識有盲區(qū)。廣大干部群眾對竹子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是很了解，看不到優(yōu)勢和潛力，由于傳統(tǒng)觀念的束縛，對竹子生產(chǎn)不抱增收希望，存在自產(chǎn)自用，滿足半成品生產(chǎn)。特別是對其潛在的市場經(jīng)濟優(yōu)勢缺乏一定的認識，對科學(xué)經(jīng)營和規(guī)模發(fā)展竹子缺乏一定的膽識和氣魄。

2、技術(shù)跟不上。我縣懂技術(shù)、善管理竹子栽培的科技人員非常欠缺，科技力量跟不上。我縣在竹子產(chǎn)業(yè)的新品種開發(fā)上幾乎是個空白，研究太少，在這方面的科技人員幾乎沒有。因此，新發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)急需選派一批年富力強，有培養(yǎng)能力的科技人員外出學(xué)習(xí)，然后用科技指導(dǎo)發(fā)展的全過程。

3、示范缺大戶。主要是缺乏有一定說明力的科技示范戶，縣竹子培育管理基本上停留在傳統(tǒng)栽培、傳統(tǒng)管理和栽而不管、任其發(fā)展的狀態(tài)，從中獲取的經(jīng)濟效益很低。同時，品種落后、產(chǎn)品單

一、銷售以出賣原竹為主。因此，靠發(fā)展竹子增收的農(nóng)戶少、規(guī)模小、大戶缺、效益差，發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)缺乏科技示范戶強有力的帶動作用。

4、投入有阻力。發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)從抓好竹子品種關(guān)入手，而我縣優(yōu)良竹子品種不多，大部分需從外地引進，這需要很大一筆資金。據(jù)市場調(diào)查，從浙江臨安引進雷竹品種，每株單價*.*元，每株運費**元左右，再加上其它費用，栽培*株引進品種造價在**元左右，設(shè)計每畝栽***-***株，每畝種苗投資在****元以上，投入費用相當(dāng)高。因此僅靠一個部門或農(nóng)民投入是遠遠不夠的。再則，我縣財政也比較困難，一時聚集大量資金發(fā)展竹子也不現(xiàn)實，鑒于這種情況，在近幾年內(nèi)大規(guī)模發(fā)展竹子有一定阻力。

5、市場壓力大。由于我縣竹子品種少、面積小、起步晚，浙江、福建及我省的咸寧等地竹子產(chǎn)業(yè)已走在全國前列，而且竹子制品已占據(jù)了一定的市場。因此，我縣發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)在今后的市場競爭中存在不可預(yù)測的風(fēng)險阻力。

二、發(fā)展竹子的優(yōu)勢與條件

1、山場面積較大，發(fā)展竹子的坡耕地多。我縣屬“八山半水分半田”的山區(qū)縣，山場面積近***萬畝，占全縣總面積**%，其中坡耕地面積達**多萬畝，將為我縣發(fā)展竹子提供廣闊的空間。

2、氣候條件適宜，適合竹子的正常生產(chǎn)。我縣地處鄂西北，年平均氣溫**.*℃,年降雨量***-****毫米，土壤pH值*.*-*.*，土壤以山地紅壤、黃棕壤土質(zhì)為主，這些條件都非常適宜竹子的正常生長。

3、野生竹種豐富，具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。我縣的每個鎮(zhèn)都有不同面積的竹子資源分布，經(jīng)研究竹子的專家初步認定，我縣的金竹、楠竹資源在本地表現(xiàn)良好，可以進一步發(fā)展壯大，全縣野生竹種資源已達*.*萬畝，已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。

4、發(fā)展已有典型，開始嘗到種竹的甜頭。經(jīng)初步調(diào)查，長坪鎮(zhèn)龍鳳村有一農(nóng)戶種野生毛竹*畝，每年采伐竹子****斤，按目前市場價每斤*.*元計算，每畝凈收入***元，*畝竹園年收入****元，效益比較可觀。薛坪鎮(zhèn)順流村有一戶農(nóng)民種竹子*.*畝，年產(chǎn)值在***元，平均一畝地收入在****元。據(jù)不完全統(tǒng)計全縣有近****多戶農(nóng)民利用房前屋后發(fā)展自用竹。

5、勞力資源豐富，有利于發(fā)展竹子生產(chǎn)。竹子生產(chǎn)簡單，操作方便，適合于不同群體的人參與開發(fā)，能夠更好地解決當(dāng)前我縣農(nóng)村勞動力過剩問題。

6、具有區(qū)位優(yōu)勢，銷售市場前景廣闊。我縣地處湖北西北部，距襄樊市中型城市僅**公里，距國家大型城市武漢也只有***公里，而且有襄樊、朱市兩個火車中轉(zhuǎn)站與全國各地相通，交通條件方便。目前，我縣組建成立的水鏡山野菜公司，在竹筍加工方面具備一定的基礎(chǔ)，生產(chǎn)后的產(chǎn)品能夠通過各個窗口銷售到外地市場，具有一定的市場基礎(chǔ)。

7、海拔高差顯著，有利多品種竹子搭配。我縣境內(nèi)海拔高差顯著，有利于發(fā)展多品種竹子相搭配。我縣地勢西高東低，高差**-****米，根據(jù)不同的高差形成的小氣候條件，可以發(fā)展早、中、晚不同品種竹子，達到一年四季有筍出。

三、發(fā)展竹子的建議與措施

針對以上現(xiàn)狀和優(yōu)勢分析，如何抓好保南竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展，我們認為全縣在發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)上必須注重抓好以下幾項工作：

1、統(tǒng)一干群思想，形成發(fā)展共識。發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)是一項新型產(chǎn)業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對此看法各不相同。因此，縣委、縣政府首先必須統(tǒng)一思想，提高認識，組織相關(guān)部門、科技人員、各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)廣泛征求意見，開展大討論，做好深入的調(diào)查研究，探討發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)的可行性，爭取認識上的高度統(tǒng)一性和一致性?？h委、縣政府還要研究出臺《關(guān)于發(fā)展保南竹子產(chǎn)業(yè)的決定》，用文件武裝骨干，統(tǒng)一思想，達成共識。圍繞《決定》內(nèi)容，立足“一縣一品”，一屆接著一屆干。同時，從現(xiàn)在起，全縣要通過各種新聞媒體向全縣廣泛宣傳，利用各種會議大講竹生產(chǎn)的作用、技術(shù)、要求，在全縣上下形成良好的輿論氛圍。

2、搞好規(guī)劃設(shè)計，確定發(fā)展目標。要堅持“一個目標抓到底，一個路子走下去”的原則，在開展現(xiàn)有竹子資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，由林業(yè)部門結(jié)合保南縣情，制定今后一個時期的發(fā)展規(guī)劃，建議確立“三步走”的發(fā)展目標：第一步，穩(wěn)妥辦好示范點。爭取今冬明春發(fā)展竹園面積***畝，利用現(xiàn)在竹園資源“以園擴園”***至****畝，抓好*至*個亮點工程，為全面鋪開作準備；第二步，培育優(yōu)良種竹林。通過引進繁育建****畝種竹繁育基(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)地，為進一步擴大竹園面積提供優(yōu)質(zhì)壯苗；第三步，集中全力，上規(guī)模。力爭用*-*年時間使全縣優(yōu)質(zhì)竹林面積達到**萬畝，竹產(chǎn)品加工開始起步并形成特色。

3、統(tǒng)一優(yōu)惠政策，加大投入力度。竹子產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先必須有優(yōu)良的種竹品種和資金投入。在資金的投入上，我們建議縣委、縣政府必須從財政上擠出一定數(shù)量的資金對發(fā)展農(nóng)戶給予一定的補助，解決發(fā)展農(nóng)戶投入問題。可以采取金融信貸發(fā)放小額貸款；民政部門解決因發(fā)展竹子導(dǎo)致生活困難的農(nóng)戶；財政部門解決發(fā)展竹子面積的農(nóng)戶稅收緩交或減免問題；林業(yè)部門結(jié)合退耕還林項目解決發(fā)展農(nóng)戶的吃飯問題，舉全縣之力，多管齊下引導(dǎo)農(nóng)戶把基地建起來。

4、統(tǒng)一典型帶動，樹立樣板工程。抓好典型宣傳，依靠典型帶動，是促進一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。建議在我縣交通條件方便、土地資源良好、群眾認識度高的地方，選擇一定數(shù)量的典型示范戶重點扶持，實行一個部門幫扶一個村，一個領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)包一片，嚴格按照科學(xué)管理的經(jīng)營方式，抓好基地建設(shè)，通過一戶典型帶動一個村，一個村帶動一個鎮(zhèn)，一個鎮(zhèn)帶動整個縣，最終實現(xiàn)全縣竹子產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

5、強化領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，抓好檢查督辦。堅持行政首長負責(zé)制和分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，一級抓一級，層層抓落實?？h、鎮(zhèn)(區(qū))直各部門要牢固樹立大局意識，圍繞發(fā)展主旋律，當(dāng)好參謀，積極參與，整體聯(lián)動，共同營造發(fā)展氛圍，按時完成支農(nóng)發(fā)展任務(wù)?？h、鎮(zhèn)(區(qū))、村都要層層建立竹子產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦這項工作，做到人人頭上有任務(wù)，個個肩上有壓力。堅持定期不定時的下基層檢查督辦，及時總結(jié)正反典型，對抓得好的總結(jié)推廣，任務(wù)完成差的通報批評，并取消年終評先資格，連續(xù)兩年完不成竹子發(fā)展任務(wù)的黨政一把手不得評為合格公務(wù)員，不得提拔重用。

第五篇：關(guān)于赤城縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

關(guān)于赤城縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

赤城縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣29.2萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口24.9萬，占全縣總?cè)丝诘?5%，全縣耕地80.9萬畝（退耕24.9萬畝），2007年農(nóng)民人均純收入2030元，全縣尚有貧困人口

7.19萬人（加上面上貧困人口（遇災(zāi)還返）2.2萬人，共計有9.39萬人處于貧困狀態(tài)），為盡快增加農(nóng)民收入，尋找赤城農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口，如何發(fā)展赤城農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前擺在我們面前的一個亟待解決的大問題。因此，筆者對全縣和周邊縣區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)報告如下，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、赤城縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的有利條件

一是自然條件優(yōu)越。我縣地處華北平原向內(nèi)蒙高原過渡丘陵山區(qū)，海拔在400－1000米，光照充足，空氣清新，雨熱同期，冬季寒冷、夏季涼爽、晝夜溫差大、病蟲害少、無污染，為蔬菜的生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的自然環(huán)境。全縣從北向南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候由寒向暖過渡，具有立體多樣性氣候特征，露天種植、日光溫室、溫室大棚三種種植方式在我縣均有可適性。同時，我縣水資源豐富，境內(nèi)水資源總量為3.96億立方米，其中地表水資源量為3.52億立方米，地下水資源量為2.54億立方米（其中2.1億立方米為重復(fù)計算量），黑、白、紅三條河流域河川區(qū)耕地面積達32.4萬畝（其中：水澆地11.2萬畝、旱地21.2萬畝），以上河川區(qū)水澆地面積占全縣水澆地總面積的71%，且土壤多以棕壤、褐土為主，土質(zhì)肥沃，熱量豐富，非常適宜蔬菜的生產(chǎn)，從而使我縣蔬菜生產(chǎn)具有得天獨厚的自然優(yōu)勢。

二是區(qū)位優(yōu)勢良好。我縣是全省24個環(huán)京津縣區(qū)之一，京津強大的經(jīng)濟輻射帶動功能將給我縣帶來巨大的發(fā)展?jié)摿?。全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與北京2個縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰，和北京邊界達150多公里，距北京公路里程180公里，天津300公里，是溝通京津、內(nèi)蒙古、張家口、承德的天然紐帶，具備優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。

三是市場空間廣闊。由于獨特的地理自然條件，使我縣的蔬菜能夠與京津等地形成錯季。加之近年來交通條件的不斷改善，為我縣蔬菜的外運提供了便利的條件，尤其是我縣傳統(tǒng)的一些蔬菜品種，如菜花、西蘭花、西葫蘆、圓白菜、白蘿卜、食用菌等在京津地區(qū)已有了較為穩(wěn)定的市場。據(jù)有關(guān)資料表明，2006年，北京市蔬菜消費總量約40億公斤，因此僅京津地區(qū)就有廣闊的的市場空間，這是其它地區(qū)不可比擬的。

四是生產(chǎn)潛力巨大。從我縣種植業(yè)情況來看，全縣主要以玉米、土豆為主，常年種植在35萬畝左右，占總播種面積的近70%，整個種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有較大的調(diào)整余地，只要能夠?qū)崿F(xiàn)效益帶動，全縣蔬菜有20多萬畝的發(fā)展空間。同時，我縣的辣椒、架豆、食用菌、出口菜等特色蔬菜具有國內(nèi)其它地區(qū)不可比擬的種植優(yōu)勢，其規(guī)模產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量都具有很大的發(fā)展空間。

二、赤城縣與先進縣區(qū)的差距

一是蔬菜種植種類雜，但基地規(guī)模小。據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)村人口現(xiàn)有人均耕地不足2畝，戶均經(jīng)營土地規(guī)模一般在6畝左右，由于土地分散，加上蔬菜種植種類雜，使得科技含量低，新品種推廣慢，基地規(guī)模小，從而導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱。

二是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品檔次不高。目前全縣只有食用菌總公司和雕鶚信和杏仁加工廠兩家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)，還沒有一家直接從事蔬菜保鮮、貯運的加工企業(yè)，剛剛建成的一兩個恒溫庫，尚處于起步與建設(shè)階段，未有效投入使用，生產(chǎn)出來的蔬菜基本以初級農(nóng)產(chǎn)品形式流通銷售，且缺乏品牌，很難進入外地超市與大市場，這種狀況不僅實現(xiàn)不了較高的經(jīng)濟效益，而且阻礙了蔬菜產(chǎn)銷一體化服務(wù)，影響了人們對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度。三沒有市場，基礎(chǔ)設(shè)施條件差。到目前我縣沒有一處正規(guī)的蔬菜批發(fā)市場，蔬菜銷售雜亂無章，多數(shù)是街頭巷尾交易，造成蔬菜銷售渠道窄，價格不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)欺行霸市行為。蔬菜生產(chǎn)方面主要靠農(nóng)戶自身投入，特別是制約蔬菜發(fā)展的水、電、渠系等問題僅靠一家一

戶根本無力解決，加上受天氣影響變化大，抵御自然災(zāi)害能力弱，蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放、無序經(jīng)營狀態(tài)，直接影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

四是蔬菜面積呈減少趨勢。分析原因主要是：①隨著工業(yè)經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民種植習(xí)慣的改變，多數(shù)農(nóng)民由原來靠種地為主，轉(zhuǎn)而從事其它行業(yè)，外出打工人員逐年增加，年輕人員從事二、三產(chǎn)業(yè)外出勞動，占90%以上。單個家庭種植蔬菜土地較少、且價格不穩(wěn)定，從而引起蔬菜種植面積的減少。②隨著縣內(nèi)工業(yè)礦業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民從事打小工、搞運輸提供了條件，且收入穩(wěn)定，從而導(dǎo)致種植蔬菜的積極性降低。③蔬菜種植用工較多，在蔬菜生產(chǎn)中主要有老弱和婦女勞動力從事蔬菜種植，家中主要勞動力基本都從事三產(chǎn)和外出打工，使得一部分面積少的村放棄了蔬菜種植。

五是缺乏資金、技術(shù)是制約農(nóng)戶想發(fā)展而不敢發(fā)展。據(jù)了解，在我縣現(xiàn)有的栽培制度下，露地栽培蔬菜畝均約需投資300－500元，溫室大棚畝均一次性投入在30000元以上。實踐證明，投資越大收入就越高，但是以我縣農(nóng)民現(xiàn)有的收入水平，大部分僅能選擇竹架大棚或直接采取露地栽培的方式，投資較大的大棚如果沒有政府、金融部門的扶持，以農(nóng)戶自有的財力，很難投資建起。另外，因蔬菜品種較多，種植季節(jié)不一，各種蔬菜的搭配上市時間差異較大，造成銷售和價格不穩(wěn)定，從而使一部分想發(fā)展的農(nóng)戶因擔(dān)心銷售而望而卻步。

三、建議對策

通過以上分析，把蔬菜產(chǎn)業(yè)確定為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既符合我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行發(fā)展的規(guī)律，又符合本地的自然條件、農(nóng)民的種植習(xí)慣、市場特點和需求，是一個極具潛力、值得大力發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為加快蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出以下建議：

1、統(tǒng)一思想，專門成立一套班子一抓到底。一個地方經(jīng)濟的發(fā)展主要靠工業(yè)，但做為一個農(nóng)業(yè)人口占90%以上的縣來說，農(nóng)業(yè)不發(fā)展農(nóng)民增收問題就難以解決。蔬菜產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的重點產(chǎn)業(yè)。因此，必須通過行政推動、示范引導(dǎo)，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要成立一套班子一抓到底?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，按照一套班子、一個發(fā)展規(guī)劃、一套實施方案的要求，從相關(guān)部門抽調(diào)精兵強將，組建專門機構(gòu)（5－7人），具體抓蔬菜發(fā)展的日常工作，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上報發(fā)展計劃，將目標任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)、到村，責(zé)任到人，牢固樹立持之以恒的思想，堅持不懈地把這一產(chǎn)業(yè)抓下去，徹底改變樣樣都想抓，樣樣都不成規(guī)模的現(xiàn)狀。二是要嚴格考核，把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為衡量一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作業(yè)績和干部考核任用的重要依據(jù)，確保全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展。三是要結(jié)合全縣實際，出臺發(fā)展政策，按照“一年搞示范、兩年上規(guī)模、三年成產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，制定出一個符合我縣實際的切實可行的發(fā)展規(guī)劃，明確今后蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、任務(wù)、方向和措施，作為指導(dǎo)今后相當(dāng)長一段時期蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

2、合理規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，關(guān)鍵是要抓準產(chǎn)業(yè)，選準地理位置，實現(xiàn)蔬菜種植由大眾產(chǎn)品向特色產(chǎn)品、相對集中向園區(qū)化轉(zhuǎn)變，逐步形成集中連片的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展思路，從我縣多年來蔬菜種植情況看，應(yīng)著力抓好幾下幾個蔬菜園區(qū)建設(shè)。

一是以樣田為中心，建設(shè)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化核心示范區(qū)。樣田鄉(xiāng)鄰近縣城，位于國道112線與省道寶平線交叉地塊，是全縣三條河流域面積的中心地帶，全鄉(xiāng)耕地面積1.7萬畝，多為河川谷地，加上周邊赤城、龍門所、東萬口、茨營子、云州、雕鶚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水澆地面積占全縣水澆地總面積的70%。從以上分析來看，該區(qū)域交通便捷，地塊集中、河川區(qū)面積大、土地肥沃發(fā)展高效蔬菜產(chǎn)業(yè)潛力巨大。在蔬菜發(fā)展中，要在先有基礎(chǔ)上，繼續(xù)把設(shè)施蔬菜生產(chǎn)作為重點，集中規(guī)劃溫室大棚、日光溫室、中小拱棚等設(shè)施蔬菜種植形成規(guī)模，配套建設(shè)蔬菜綜合批發(fā)市場、恒溫庫等設(shè)施，進一步提高蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。爭取利用1－2年時間，把樣田原種場一帶建成集精品蔬菜、食用菌生產(chǎn)加工為一體的綜合型園區(qū)，輻射帶動赤

城、龍門所、東萬口、茨營子、云州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成全縣蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售核心示范園區(qū)。二是以區(qū)域特色和種植基礎(chǔ)為劃分，加快四大基地建設(shè)。⑴以大海陀為中心，建設(shè)2萬畝優(yōu)質(zhì)架豆生產(chǎn)區(qū)，借助“海陀”架豆品牌，輻射帶動田家窯、龍關(guān)、雕鶚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴大基地規(guī)模，提高種植效益，主要品種為青島、雙青、泰國架豆王等。⑵以龍關(guān)為中心，建設(shè)圓白菜、西葫蘆種植基地，輻射帶動田家窯、雕鶚、炮梁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展大路菜生產(chǎn)區(qū)，主要品種為圓白菜、西葫蘆、甘藍、西芹等。⑶以黑河、白河流域光熱條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建設(shè)特種蔬菜生產(chǎn)區(qū)，依托定單合作的形式，在后城、雕鶚、龍門所、東卯、茨營子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展益都紅辣椒、蘆筍、甜高梁特種作物種植，通過今年試種示范，推廣紅辣椒種植1萬畝，并在原種場籌建辣椒出口加工廠，現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；在雕鶚、大海陀、后城、鎮(zhèn)寧堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植蘆筍1萬畝；在后城、雕鶚2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展甜高梁種植3000畝；⑷以樣田、城關(guān)、云州為中心，發(fā)展食用菌基地，就目前來看，我縣發(fā)展食用菌的潛力巨大，效益可觀。現(xiàn)已建起了全縣食用菌龍頭企業(yè)，有較成功的栽培技術(shù)，關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟的原則，研究龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的最佳發(fā)展模式，通過出菇補貼、加大扶持等政策措施壯大規(guī)模，盡快把資源優(yōu)勢發(fā)展成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3、壯大龍頭企業(yè)，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化。實踐證明，龍頭企業(yè)壯大與否，是實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。以尚義縣為例，在培植蔬菜產(chǎn)業(yè)中，尚義縣突出建設(shè)以恒溫庫和蔬菜批發(fā)市場為重點的龍頭企業(yè)。2000年利用扶貧資金300萬元率先建起儲量為600噸的蔬菜保鮮恒溫庫1座，目前全縣蔬菜恒溫庫達到69座，大型脫水菜、蔬菜加工廠2家，加工藏貯保鮮能力達到3.2萬噸。以恒溫庫為龍頭，通過制冷、打冷、加工、包裝，使尚義蔬菜“短腿”變“長腿”，有效提升蔬菜的外銷能力，今年有2億公斤蔬菜通過恒溫庫的加工實現(xiàn)遠銷，其中1億公斤蔬菜漂洋過海，出口韓國、日本、香港、臺灣等國家和地區(qū)，價值升值了三十多倍。而當(dāng)前我縣一家蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭也沒有，這就要求我縣必須狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。一是做好優(yōu)質(zhì)蔬菜原產(chǎn)品的初級加工，努力實現(xiàn)凈菜化、包裝化上市，進而實現(xiàn)出口目標；二是加強恒溫庫建設(shè)，充分利用原種場恒溫庫儲量大、條件好的優(yōu)勢，提高蔬菜保鮮能力和水平，以此帶動樣田、東萬口、龍關(guān)的恒溫庫發(fā)展；三是大力發(fā)展蔬菜深加工企業(yè)。積極發(fā)展出口訂單農(nóng)業(yè)，利用今年試點，建設(shè)韓國益都紅辣椒、蘆筍、萬畝種植基地，做好投資1.2億元，年加工泡菜1500噸的韓國泡菜加工廠項目建設(shè)。對以上龍頭企業(yè)項目申報、占地、水、電、路、稅收政策、金融服務(wù)等方面給予優(yōu)先扶持，國家和上級支持的政策性資金，要重點安排用于龍頭企業(yè)的項目建設(shè)，通過大力開展招商引資工作，以最為優(yōu)惠的政策，吸引外地企業(yè)來我縣創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

4、搞活流通，突出市場和中介組織建設(shè)。一是加快蔬菜專業(yè)批發(fā)市場體系建設(shè)。要立足我縣蔬菜種植基地分散的山區(qū)特點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在蔬菜重點種植區(qū)規(guī)劃建設(shè)1－2個具有恒溫保鮮、蔬菜檢疫、交易和餐飲住宿等設(shè)施且規(guī)模適中的蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，完善市場流通體系；二是加強流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮已建成的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的服務(wù)功能，大力培育規(guī)范蔬菜協(xié)會和經(jīng)濟人等中介組織，廣泛聯(lián)系全國各地的蔬菜客商，優(yōu)化服務(wù)和市場環(huán)境，強化農(nóng)產(chǎn)品綠色通道建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展。三是加強市場管理，規(guī)范市場秩序。農(nóng)業(yè)、公安、工商等部門要進入市場進行服務(wù)，加大市場治安力度，嚴厲打擊偷盜、行霸、菜霸、欺生排外、強買強賣等違法行為，維護良好的市場秩序。

5、強化政策支持，加大扶持力度。產(chǎn)業(yè)貴在培植，從我市壩上蔬菜從無到有、到壯大的發(fā)展的歷程來看，其關(guān)鍵因素在于政府對蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持，穩(wěn)定的政策、資金支持，是推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。一是要切實加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入力度?？h財政每年要預(yù)算一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)化專項發(fā)展資金，主要用于優(yōu)良品種推廣、示范園區(qū)建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)等。同時，要整合資源，通過整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑等農(nóng)口項目資金，加大對重點產(chǎn)業(yè)的扶持。就我縣而言，2006年全縣扶貧、農(nóng)開、以工代賑、產(chǎn)業(yè)化等資金

達1300多萬元，但在資金使用上過于分散，效果不明顯。建議今后通過縣政府定政策，集中捆綁使用，每年拿出農(nóng)口專項資金的70%，一般有700－800萬元，扶持重點產(chǎn)業(yè)、壯大一至二個龍頭企業(yè)，定能真正發(fā)揮作用。二是建立和完善扶持政策。鼓勵社會各界和全縣干部職工參與蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營，對投資建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地、冷庫和加工型企業(yè)，在土地占用，水、電、路配套，稅費征收等方面給予優(yōu)惠，對創(chuàng)辦、領(lǐng)辦蔬菜營銷企業(yè)或新建大棚集中連片100畝以上的，除享受相關(guān)優(yōu)惠政策外，每年給予不超過5萬元貸款的貼息；承包經(jīng)營200畝以上的，每年給予不超過10萬元貸款的貼息。同時，協(xié)調(diào)信用社等金融部門進一步加大信貸的投放力度，尤其是蔬菜種植戶在發(fā)展大棚蔬菜時應(yīng)給予更大的支持。三是加強對蔬菜產(chǎn)品的宣傳和品牌培育。圍繞綠色無公害蔬菜基地建設(shè)與產(chǎn)品質(zhì)量認證標準，全面提高蔬菜的科技含量。目前，我縣蔬菜商品還沒有一個知名品牌，注冊的商標僅有“海陀牌”1個。這與我縣蔬菜生產(chǎn)規(guī)模很不相稱，嚴重影響市場競爭力。培育品牌需要做大量的工作，當(dāng)前最重要的是積極推進蔬菜的標準化生產(chǎn)，加強對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，完善加工、儲運、包裝標準，正確使用標志，要加大宣傳力度，搞好外宣工作，千方百計擴大產(chǎn)品的市場占有率。

四、效益分析

通過調(diào)查，尚義縣2006年全縣種植蔬菜16萬畝，農(nóng)民人均純收入為2181元，僅種菜一項收入就達到890元，占農(nóng)民人均純收入的41%，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我縣2006年蔬菜種植12萬畝，農(nóng)民人均純收入為1927元（工資性收入893元、家庭經(jīng)營性收入866元〈其中種植業(yè)收入537元〉、其它性收入168元），在種植業(yè)收入中農(nóng)民人均種菜收入不足100元。通過以上對比可以說明，要想盡快增加我縣農(nóng)民收入，必須在特色農(nóng)業(yè)上下功夫，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的潛力和增收空間巨大。從近年來種植大棚蔬菜來看收入較穩(wěn)定，溫室大棚蔬菜一般畝收入在8000－10000元、日光溫室大棚蔬菜畝收入在3000－5000元。拿與我縣相鄰的崇禮縣為例，其交通、耕地條件雖不如我縣，全縣耕地面積17萬畝，06年蔬菜種植10萬畝，全縣因規(guī)模種植彩椒，效益十分可觀，常年大棚每畝收入穩(wěn)定在7000－10000元，相當(dāng)于大田作物的20倍，是露天蔬菜的5－10倍。特別是今年蔬菜市場價格十分看好，彩椒的平均價在5元左右/公斤，一般每個一畝大棚收入在20000元左右，最高每畝收入達25000元。崇禮縣紅旗營鄉(xiāng)，現(xiàn)有耕地不足20000畝，2007年全鄉(xiāng)種植蔬菜10400畝，蔬菜產(chǎn)量達到4200萬公斤，總收入可達1450萬元，農(nóng)民僅種菜一項人均增加收入達1700元，占本地農(nóng)民人均收入的75%，經(jīng)濟效益十分看好。從對壩上一些縣的調(diào)查情況來看，我縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)潛力巨大，按照現(xiàn)在的市場來計算，到2010年，如果全縣蔬菜基地面積發(fā)展到15萬畝，蔬菜總產(chǎn)量達到5.2億公斤，可實現(xiàn)產(chǎn)值4億多元，全縣農(nóng)民人均純收入將在原來基礎(chǔ)上人均增長1000元以上。屆時，我縣將成為全省蔬菜生產(chǎn)大縣、強縣和韓國辣椒、泡菜，日本、臺灣特菜第一縣，蔬菜產(chǎn)業(yè)將真正成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。