第一篇：高青縣編辦推行機構(gòu)編制事項審批全程監(jiān)管

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高青縣編辦推行機構(gòu)編制事項審批全程監(jiān)管 作者：

來源：《機構(gòu)與行政》2012年第10期

高青縣編辦在辦理機構(gòu)編制事項時，嚴格審批程序，強化執(zhí)行落實，抓好檢查評估，著力推行機構(gòu)編制事項審批全程監(jiān)管。

一是嚴格審批程序。機構(gòu)編制事項申報前，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)與縣編辦溝通銜接，達成初步意見后，再行研究提報；縣編辦業(yè)務(wù)科室對單位申報材料的完整性、規(guī)范性和真實性予以審核，到單位進行調(diào)研論證，并提出初步意見，提交編辦主任會或編委會研究討論；視申報事項審批與否，縣編辦及時做好行文批復(fù)或解釋答復(fù)工作。

二是強化執(zhí)行落實。要求單位收到機構(gòu)編制事項批復(fù)后，嚴格按照批復(fù)執(zhí)行，不折不扣地落實到位；縣編辦業(yè)務(wù)科室對單位執(zhí)行審批事項進行跟蹤指導(dǎo)，積極提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，避免出現(xiàn)執(zhí)行偏差；縣編辦對審批事項的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。

三是抓好檢查評估。審批事項運行后，單位對運行效果進行評價和分析研究，遇到問題報縣編辦協(xié)調(diào)解決；縣編辦業(yè)務(wù)科室對審批事項運行情況進行績效評價，總結(jié)經(jīng)驗，反思不足，為下一步工作提供參考依據(jù)；縣編辦將審批事項作為年度重點督查內(nèi)容，與有關(guān)部門聯(lián)合督查時，一并開展審批事項執(zhí)行效果的檢查評估，及時糾正違規(guī)違紀行為。（高青縣編辦）

第二篇：xx編辦機構(gòu)編制工作先進集體推薦材料

團結(jié)奮進

開拓創(chuàng)新

扎實做好機構(gòu)編制工作

在這春暖花開的日子里，我們回顧了近年來的機構(gòu)編制工作，近年來，我們認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步創(chuàng)新內(nèi)部管理機制，著力打造服務(wù)性機關(guān)，全面推行了“四抓工作法”，即抓工作目標任務(wù)的落實；抓工作重點的跟蹤；抓工作進度的完成；抓工作效率的提高。積極穩(wěn)妥推進縣政府機構(gòu)改革，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，積極探索事業(yè)單位分類改革，著力加強機構(gòu)編制管理，認真做好事業(yè)單位登記管理工作，加強信息調(diào)研工作，全面提升機構(gòu)編制工作水平。2008年被評為“全省機構(gòu)編制工作目標管理先進單位”，連續(xù)多次被評為“全市機構(gòu)編制工作綜合考評先進單位”、“全市機構(gòu)編制信息宣傳工作先進單位”、“全市機構(gòu)編制統(tǒng)計工作先進單位”，其中一名同志獲得了2010“全省信息宣傳工作先進個人”。

一、積極穩(wěn)妥推進縣政府機構(gòu)改革

2010年初，政府機構(gòu)改革駛?cè)肓苏?，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署，印發(fā)了《XX縣人民政府機構(gòu)改革實施方案》，方案就改革的指導(dǎo)思想、機構(gòu)的調(diào)整與設(shè)臵、機構(gòu)編制的控制、人員的安排、“三定”工作以及資產(chǎn)、機構(gòu)銜牌等問題都進行了具體的明確，使改革工作更具體、詳細、便于操作。此次政府機構(gòu)改革，我們嚴格執(zhí)行“三個不得”突破，做到 機構(gòu)編制不超限額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破，“六個整合”、“二個探索”全部到位，取得了實質(zhì)上的效果。

10月，我們會同紀檢、組織、監(jiān)察、財政等部門對各部門、各單位“三定”規(guī)定的實施情況進行檢查驗收，了解有職能調(diào)整的部門在工作運行中是否到位。同時召開重新整合的部門座談會，讓大家談?wù)剬@次政府機構(gòu)改革的感想，在實際工作運轉(zhuǎn)中是否更有利，是否符合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。然后，我們對縣政府機構(gòu)改革的方案落實的情況、轉(zhuǎn)變政府職能的情況、理順關(guān)系的情況、明確和強化責(zé)任的情況、“三定”規(guī)定執(zhí)行的情況、機構(gòu)編制執(zhí)行情況進行了全面評估，并形成書面材料。

二、進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作

進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。在總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點成功的基礎(chǔ)上，著力圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入；強化公共服務(wù)、著力改善民生；加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定；推進基層民主、促進農(nóng)村和諧等四個方面，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。

12月份，我們草擬了《縣機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》，經(jīng)縣委、縣政府黨政聯(lián)席會議研究同意后以縣委辦、縣政府辦的名義下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)<縣編委辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見>的通知》。接著，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在醞釀“三定”規(guī)定的實施方案。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu) 2 改革是2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的延續(xù)和完善。早在2005年，我縣就確定以橫江鎮(zhèn)為改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。幾年來，我們將試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗推廣到全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將不足之處加以改善。

三、探索推進事業(yè)單位改革工作

為適應(yīng)事業(yè)單位分類改革需要，我縣編辦積極行動，采取有效措施，為事業(yè)單位分類改革作好思想、政策、實戰(zhàn)等方面的準備工作。一是搞好事業(yè)單位機構(gòu)編制情況調(diào)查摸底。調(diào)查結(jié)果顯示：我縣事業(yè)單位機構(gòu)數(shù)合計XX個，其中財政預(yù)算的事業(yè)單位有XX個，經(jīng)費自理的事業(yè)單位有XX個；全縣事業(yè)單位編制總數(shù)為XX名（有些單位未定編），其中全額撥款為XX名，差額撥款XX名，自收自支XX名；全縣事業(yè)單位實有人數(shù)為XX人，其中全額撥款人數(shù)為XX人，差額撥款人數(shù)為XX人，自收自支人數(shù)為XX。全縣參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位有XX個，均為正科級，編制數(shù)為XX個，實有人數(shù)為XX人。二是注重改革研討，做好政策準備。積極組織業(yè)務(wù)精湛、攻堅能力強的工作人員成立事業(yè)單位分類改革研討組，針對縣事業(yè)單位實際遴選有創(chuàng)造性、前瞻性的課題進行理性分析和探討，謀劃事業(yè)單位分類改革的設(shè)想。同時，研討組在縣內(nèi)選擇有代表性的事業(yè)單位，深入調(diào)研，掌握基礎(chǔ)情況和特點，確定需要研討的課題后，堅持走出去開闊眼界，學(xué)習(xí)縣外先進改革經(jīng)驗。三是積累改革經(jīng)驗，做好實戰(zhàn)準備。采用先易后難的辦法，積極探索對事業(yè)單位職能 的界定和分類，并適時對一些職能明顯萎縮、職責(zé)相近、職能交叉及服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容減少，長期不運作、無正式人員的“空殼機構(gòu)”采取撤銷、合并等方式進行了整合。

積極參與教育、文化、衛(wèi)生、地稅的體制改革工作。按照省、市編辦精神，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重新核定編制，為基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供機制體制保障。配合地稅、財政部門，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅的征收職能劃轉(zhuǎn)到地稅。同時，我們對深化教育體制改革、文化領(lǐng)域改革提供了大力支持。

四、努力創(chuàng)新機構(gòu)編制管理工作

機構(gòu)編制管理是編辦的中心工作。我縣編辦在總結(jié)以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加大力度，創(chuàng)新工作方式，扎實推進機構(gòu)編制科學(xué)化管理。

（一）抓好有關(guān)機構(gòu)編制法律法規(guī)的貫徹落實。今年，通過召開會議、舉辦培訓(xùn)班、利用新聞網(wǎng)絡(luò)媒體等方式，加大對國務(wù)院頒布的《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)臵和編制管理條例》、中紀委制訂的《機構(gòu)編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》的宣傳和貫徹，重點抓好《江西省各級人民政府行政機構(gòu)設(shè)臵和編制管理辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹。切實提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的機構(gòu)編制政策法規(guī)意識。

（二）繼續(xù)實行機構(gòu)編制實名制管理工作。進一步完善機構(gòu)編制管理證、個人編制證書、機構(gòu)編制臺帳“三位一體”的人員編制實名制管理制度，及時辦理上下編手續(xù)，加強日常管理，完善進人申報制度。同時，繼續(xù)加強與組織、人保、4 財政等部門相協(xié)調(diào)的聯(lián)控機制。做到以編制為基礎(chǔ)，進一步完善和強化編制、人員、工資的一體化管理，做到財政預(yù)算中的人員經(jīng)費、審批工資計劃和調(diào)整工資等必須依據(jù)編制部門核定的編制進行，形成了機構(gòu)編制、人員工資與財政預(yù)算三位一體的機制，堅持凡是行政事業(yè)單位申請使用空缺編制，必須在核定的編制內(nèi)并按編制性質(zhì)進行核編，未經(jīng)編辦出具《進人申報表》，組織、人事等部門不得辦理調(diào)動手續(xù)，財政部門不予核撥經(jīng)費，形成了一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣的工作機制，從源頭上保證了機構(gòu)編制規(guī)范化管理的順利實施。

（三）積極探索機構(gòu)編制動態(tài)管理機制和總量控制辦法。在控制總量的前提下，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和工作任務(wù)的變化，及時對機構(gòu)編制實施動態(tài)調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴格控制總量，有效盤活存量，著力解決經(jīng)濟發(fā)展、社會管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域急需的機構(gòu)編制問題，使機構(gòu)編制配備既精干高效，又能滿足各級履職的需要。

（四）健全編制管理監(jiān)督檢查機制。根據(jù)《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)臵和編制管理條例》以及《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》相關(guān)法律法規(guī)精神，我縣編辦會同縣紀檢監(jiān)察、財政、審計部門對縣教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、文廣局、人口和計劃生育委員會等部門下屬事業(yè)單位一般工作人員停薪留職請假借用等情況進行了重點檢查，對一些擅自離崗人員和越權(quán)審批的相關(guān)責(zé)任人進行了處理，嚴肅了機構(gòu)編制紀律。同時加強與紀檢監(jiān)察部門之間的協(xié)作，確保中紀委出臺的《機構(gòu)編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉 若干問題的解釋》落到實處。

（五）嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制總量。繼續(xù)執(zhí)行并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制總量管理，嚴格把住鄉(xiāng)鎮(zhèn)進人關(guān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人數(shù)只減不增。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政編制517名，實有行政人員351名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所事業(yè)編制627名，實有人數(shù)553名，沒有出現(xiàn)超編現(xiàn)象，切實做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制總量控制工作。創(chuàng)新事業(yè)站所管理體制。繼續(xù)推廣便民服務(wù)中心服務(wù)模式，到目前為止，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中全部組建了便民服務(wù)大廳，實行集中辦公，進一步精簡辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，壓縮辦事時限，提高辦事效率。

（六）制定行之有效措施，消化超編。我縣制定了解決縣直機關(guān)行政人員超編的措施：一是從部分縣直機關(guān)每年下派10名青年干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)空編較多，新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)給許多青年干部提供了施展才華的空間和成就事業(yè)的平臺。將縣直機關(guān)富余人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于加強基層政權(quán)建設(shè)，提高為“三農(nóng)”服務(wù)水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變。二是通過自然減員的途徑，消化解決超編人員。按照現(xiàn)在的速度，預(yù)計每年可自然減員20余人，3年將減員70余人。三是鼓勵縣直機關(guān)有一技之長的行政人員到縣直事業(yè)單位工作，發(fā)揮他們的專長，使其有用武之地。四是嚴格按照職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決杜絕濫提拔、亂批準、違規(guī)進入領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

（七）制定清理吃“空響”長效機制。我縣出臺《關(guān)于XX縣清理行政事業(yè)單位吃“空餉”人員工作實施方案》，對于吃“空餉”行為進行了嚴肅清理。此次清理與以往不同，為使清理工作取得實效，一是力度加大了。由人保部門牽頭，協(xié)同組織、監(jiān)察，六個部門抽調(diào)專人分成3個小組成立了一支臨時脫產(chǎn)的清理隊伍，對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位進行一次拉網(wǎng)式清查；二是措施更硬了。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門不主動自查自糾，經(jīng)舉報或核查發(fā)現(xiàn)有瞞報、漏報、不報等行為從重從嚴處理。三是機制更健全。清理是不夠的，該縣六個部門組成的聯(lián)合工作組不是暫時的機構(gòu)，在將來一個時期都將保留著，并且長期設(shè)立舉報電話。四是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)與縣政府簽定責(zé)任狀。該縣制定了專門的文本，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就吃“空餉”問題與縣政府簽定責(zé)任狀。

（八）創(chuàng)新措施。一是強化大局意識。我縣編辦在管理方式上實現(xiàn)由被動管理向主動管理，由微觀管理向宏觀指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。我縣勇于跳出傳統(tǒng)的圈子，把精力從具體事務(wù)中解脫出來，加強行政管理體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變，合理設(shè)臵機構(gòu)，理順關(guān)系，從職能配臵上、機構(gòu)設(shè)臵上積極推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。堅持只要是政策法規(guī)允許的，只要是經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展需要的，我們就主動迎上去、合力參與進去，并進行前瞻性的調(diào)查與研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。二是強化跟蹤問效。我縣實行由編辦牽頭，組織、人保、財政、審計等部門參與，對調(diào)整的機構(gòu)編制事項進行督查問效。督查的內(nèi)容包括：主 要機構(gòu)設(shè)立運轉(zhuǎn)情況、人員配備情況、履行職能及工作成效情況等，采取聽取部門領(lǐng)導(dǎo)情況匯報、查閱有關(guān)檔案材料、召開群眾座談會以及實地查看的方式進行。通過實地督查，掌握實情，發(fā)現(xiàn)問題，并認真聽取部門的意見和建議。督查結(jié)束后，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給部門并督促整改，問題嚴重的要視情予以通報，切實維護了機構(gòu)編制紀律的嚴肅性。

五、認真做好事業(yè)單位登記管理

一是加強辦公條件的改善。編辦每個辦公室都配有電腦、電話、空調(diào)，除此之外，事業(yè)單位登記管理局還配有打印機、復(fù)印機、掃描儀、正規(guī)的鐵皮檔案柜，基本上實行無紙辦公，電腦操作。事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、年檢全都實行網(wǎng)上操作。二是建立健全了各項制度。促使登記管理的各項工作納入制度化、規(guī)范化的軌道，確保了各項工作的有序進行。三是對全縣271個事業(yè)單位進行網(wǎng)上年檢。并能按質(zhì)按量按時完成年檢任務(wù)，年檢率為100%，合格率為100%，同時對31個有變更事項的事業(yè)單位進行了變更。對設(shè)立登記和變更的事業(yè)單位都在《XX縣報》予以公告，接受社會監(jiān)督。四是加強事業(yè)單位檔案資料的保管。事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、檢驗等資料除了有電子檔案之外，我們還對紙質(zhì)材料進行收集，及時整理歸檔、裝訂、打印頁碼、填寫目錄，完善檔案管理工作。五是加強事業(yè)單位的監(jiān)督管理。做到管理既注重事前的審批，更注重事后的監(jiān)督檢查。為此，我縣編辦結(jié)合年檢，對每個事業(yè)單位突出四查四看：一查運 行情況，看法人條件是否具備或運行是否正常；二查經(jīng)費來源情況，看經(jīng)費來源是否合法；三查機構(gòu)編制執(zhí)行情況，看是否有擅自更名、增設(shè)機構(gòu)、提高機構(gòu)規(guī)格，增加編制和不按結(jié)構(gòu)配備人員的行為；四查職責(zé)情況，看職責(zé)范圍是否符合規(guī)定，經(jīng)營服務(wù)范圍是否合法，經(jīng)濟與社會效益是否得到提高。與此同時，著重對部分自收自支事業(yè)單位的經(jīng)營范圍、經(jīng)營情況進行了比較詳細的督查，并對他們給予政策咨詢、政策解答，盡可能的給予最大支持。

六、切實加強機構(gòu)編制部門自身建設(shè)

我縣編辦領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)主任1名，副主任1名。編辦設(shè)綜合股1個。下屬有一事業(yè)單位——事業(yè)單位登記管理局，為全額撥款的股級事業(yè)單位，事業(yè)編制3名。目前實有人數(shù)4名。

根據(jù)省、市編辦的要求和部署，我縣編辦積極開展落實“機構(gòu)編制干部素質(zhì)提高年”活動，并及時召開了動員會，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組。通過“三抓三促”狠抓干部隊伍素質(zhì)建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)，促提升。在黨員干部中開展“五個一”活動，即每天學(xué)習(xí)一小時；每月開展一次機關(guān)干部業(yè)務(wù)輪講；每季度讀一本好書；每半年觀看一次先進榜樣片；每年參加一次學(xué)習(xí)心得交流。二是抓調(diào)研，促創(chuàng)新。把調(diào)查研究納入機關(guān)各股室的工作考核范圍，要求每個人至少撰寫一篇調(diào)研文章；每個股室完成一項創(chuàng)新性工作。三是抓監(jiān)督，促廉政。實行每月一次中層干部及以上領(lǐng)導(dǎo)會議制度，各股室在一個 月當(dāng)中工作上的“疑難雜癥”提出來進行集體討論，集體決策。堅決杜絕個人拍板和徇私情。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以身作則，打造陽光機關(guān)，實施辦務(wù)公開，重大問題通過會議決定，半年公布一次財務(wù)賬目。同時，制定《年終目標百分制考評辦法》，讓事實說話，將考核結(jié)果作為干部職工年終評優(yōu)樹優(yōu)的重要依據(jù)。通過活動的開展，我縣編辦全體干職的整體素質(zhì)得到全面提高，精神面貌得到進一步提升。

同時，我縣編辦進一步創(chuàng)新內(nèi)部管理機制，著力打造服務(wù)性機關(guān)，全面推行了“四抓工作法”，即抓工作目標任務(wù)的落實；抓工作重點的跟蹤；抓工作進度的完成；抓工作效率的提高。我縣制定出臺了《XX縣機構(gòu)編制委員工作規(guī)則》、《關(guān)于進一步規(guī)范機構(gòu)編制管理及人員調(diào)配有關(guān)事項的通知》等一系列規(guī)章制度，并裝訂成冊，并將主要職責(zé)、工作流程、重要制度制成匾牌懸掛于墻。，建立健全保密制度，無泄密現(xiàn)象發(fā)生。牢固樹立機構(gòu)編制工作人員的服務(wù)意識，通過各種培訓(xùn)手段，努力提高全體干職的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)本領(lǐng)，堅持機構(gòu)編制工作要以人為本，堅持把“請進來”和“走出去”相結(jié)合的工作方式，深入基層、服務(wù)基層。同時我縣編辦以機構(gòu)編制管理法規(guī)、政策性文件，編制實名制管理，機構(gòu)編制監(jiān)督檢查、機構(gòu)編制工作流程等情況為主要內(nèi)容，全面落實信息公開，深入推進機構(gòu)編制管理行政權(quán)力公開透明運行。通過公開信息，實行公開辦事制度，實現(xiàn)機構(gòu)編制“陽光管理”，切實杜絕了經(jīng)驗型和人治型的管理模式。

七、綜合性工作

我縣編辦做到有計劃有總結(jié)，及時向縣委、縣政府、市編辦匯報工作，進一步完善了機構(gòu)編制委員會會議制度，采取定期和不定期的方式，每年年中和年底至少召開兩次編委會議，堅持編委會議研究機構(gòu)編制工作重大事項制度，做到了及時溝通情況，協(xié)調(diào)解決好機構(gòu)編制管理中遇到的問題，明確審批程序和權(quán)限，加大監(jiān)管權(quán)威和力度。我縣編辦按時完成省、市編辦布臵的各項工作任務(wù)，認真做好調(diào)研、信息宣傳以及機構(gòu)編制統(tǒng)計工作。

（一）加強信息宣傳和調(diào)研工作

根據(jù)市編辦機構(gòu)編制工作要點精神，我縣編辦緊緊圍繞中心工作，加強調(diào)查研究，及時準確上報工作進展情況。準確把握省、市編辦信息需求要點，撰寫時效性強的信息宣傳報道。本內(nèi)，我縣編辦在各級各類報刊網(wǎng)站上刊登信息報道40篇，其中刊登調(diào)研文章2篇，有效地宣傳了我縣的機構(gòu)編制工作。同時，我縣編辦在縣政府網(wǎng)站上建立了縣編辦的網(wǎng)頁，及時將機構(gòu)編制法律法規(guī)、政策方針以及政務(wù)動態(tài)公布于網(wǎng)站。

（二）扎實做好機構(gòu)編制統(tǒng)計工作

我縣編辦機構(gòu)編制統(tǒng)計工作思路可概括為一個中心，兩個依靠，三個加強。一個中心，即：堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心。我們堅持實事求是，本著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，按照機構(gòu)編制統(tǒng)計的要求，建立原始記錄，規(guī)范數(shù)據(jù)整理、計算、匯總的方法和程序，使數(shù)出有據(jù)，符合實際，從源頭上把住數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，努力做到快、精、準。兩個依靠，即：依靠領(lǐng)導(dǎo)支持；依靠機構(gòu)編制臺帳。我們每年的機構(gòu)編制統(tǒng)計工作，編辦主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)幫助解決一些實際問題，抽調(diào)業(yè)務(wù)熟、懂電腦的人員專門負責(zé)此項工作，從時間上給予保證。全縣的機構(gòu)、編制和人員是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和源頭，這就要求建立準確的機構(gòu)編制臺帳，平時做好細致工作，對人員調(diào)出調(diào)進、退休死亡及時上、下編，對機構(gòu)的設(shè)立、升格、注銷及時辦理手續(xù)，所以，年終統(tǒng)計就能做到迅速、準確，按質(zhì)按時完成。三個加強，即：加強硬件設(shè)施建設(shè)；加強統(tǒng)計人員自身建設(shè)；加強統(tǒng)計分析水平的提高。首先是加強硬件設(shè)施建設(shè)，為機構(gòu)編制統(tǒng)計購買電腦、打印機，安裝系統(tǒng)軟件。其次是加強統(tǒng)計人員自身建設(shè)。再次是加強機構(gòu)編制統(tǒng)計分析水平的提高。

XX縣機構(gòu)編制委員會辦公室

第三篇：縣委編辦2022年機構(gòu)編制工作要點

縣委編辦2022年機構(gòu)編制工作要點

2022年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是加快建設(shè)錦繡***的奮進之年。全縣機構(gòu)編制工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于機構(gòu)編制工作重要論述，準確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，更加有效地推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加精準地服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，更加科學(xué)地配置機構(gòu)編制資源，更加有力地推動機構(gòu)編制法定化，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、服務(wù)大局高站位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿機構(gòu)編制工作始終

1.提高政治站位。持續(xù)增強黨的機關(guān)、政治機關(guān)意識，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿機構(gòu)編制工作全過程各方面。

2.強化理論武裝。在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，貫通學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和來陜考察重要講話重要指示精神，把黨史學(xué)習(xí)、教育、宣傳引向深入，弘揚偉大建黨精神，更好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

3.堅定政治自覺。深入貫徹落實新時代黨的政治路線、組織路線，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》及配套法規(guī)制度，不折不扣推動上級有關(guān)機構(gòu)改革等重大決策部署落地、落實。

二、鞏固改革成果高質(zhì)量，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化

4.持續(xù)調(diào)整完善“三定”規(guī)定。進一步加強對各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的跟蹤和評估，根據(jù)省市部署、改革要求，結(jié)合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，科學(xué)、合理、適度、精細做好相關(guān)“三定”規(guī)定調(diào)整完善工作，促進全縣各鎮(zhèn)各部門抓好“三定”規(guī)定落實。

5.積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新改革試點。按照市委編辦批復(fù)，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新改革試點工作，不斷健全完善鎮(zhèn)機構(gòu)職能體系、增強鎮(zhèn)社會治理和公共服務(wù)功能、提升鎮(zhèn)編制資源使用效益、提高鎮(zhèn)服務(wù)管理效能，推動構(gòu)建簡約高效的基層管理治理體制。推動“321”基層治理模式提檔升級、提質(zhì)增效，深化鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點工作。

6.深化綜合行政執(zhí)法改革。持續(xù)鞏固六個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革成果，加強制度化提煉總結(jié)，推動改革在更大領(lǐng)域更大范圍推行，進一步整合精簡執(zhí)法隊伍，減少執(zhí)法層級，逐步規(guī)范執(zhí)法隊伍人員編制管理。

7.穩(wěn)步深化事業(yè)單位改革。根據(jù)省市安排，適時推進公益類事業(yè)單位改革。持續(xù)提升全縣事業(yè)單位履職評估考核工作水平，有效運用履職評估考核結(jié)果，促進事業(yè)單位公益服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

8.推進政法領(lǐng)域相關(guān)改革。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，不斷完善政法領(lǐng)域體制機制。推進公安管理體制改革，積極探索公安系統(tǒng)“隊所合一”警務(wù)機制，優(yōu)化公安機關(guān)機構(gòu)編制資源保障。

9.深化有關(guān)領(lǐng)域體制改革。按照省市安排，積極做好教育督導(dǎo)、金融監(jiān)管、應(yīng)急管理、疾病預(yù)防控制、鄉(xiāng)村振興機構(gòu)改革等工作。

三、配置資源高效益，保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要

10.服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，緊扣建設(shè)錦繡***主題，圍繞“5775”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、招商引資、經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、人才引進等關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷優(yōu)化配置機構(gòu)編制資源。

11.保障社會民生事業(yè)。加強事業(yè)編制資源挖潛服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌做好教育資源優(yōu)化配置和動態(tài)調(diào)整工作。用好事業(yè)單位人才編制“周轉(zhuǎn)池”，積極做好高層次人才引進招錄工作。深入推進公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位編制備案管理和縣域醫(yī)共體編制人事一體化改革探索工作。進一步優(yōu)化編制資源配置，將有限的編制資源向群眾關(guān)切的重點民生領(lǐng)域傾斜。

四、法治建設(shè)高水平，持續(xù)推進機構(gòu)編制法定化

12.強化《條例》貫徹落實。持續(xù)開展《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》宣傳“五進”活動，將《條例》納入黨校干部教育主體班次、公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容；不斷健全完善機構(gòu)編制配套法規(guī)制度；嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制動議、論證、審議決定、組織實施、監(jiān)督問責(zé)等程序要求；落實好機構(gòu)編制報告、合法合規(guī)性審查、規(guī)范性文件審核等制度。

13.強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查。堅持把機構(gòu)編制監(jiān)督檢查和機構(gòu)編制審批放在同等位置，樹立“向監(jiān)管要效益”的思想，積極探索《機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估實施辦法》，通過監(jiān)督檢查和評估，強化機構(gòu)編制資源統(tǒng)籌調(diào)配，提升編制資源使用效益。認真落實《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》，在將機構(gòu)編制管理納入審計、巡察、目標責(zé)任考核的基礎(chǔ)上，主動出擊，積極開展機構(gòu)編制督查，將督查與重大改革督導(dǎo)、編委決策事項落實、《條例》執(zhí)行、“12310”投訴舉報電話等有機結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的機構(gòu)編制違規(guī)問題，嚴格責(zé)任追究。進一步加強機構(gòu)編制問題整改力度。

14.強化機構(gòu)編制日常管理。管好用好機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)，健全完善全縣機構(gòu)編制基礎(chǔ)臺賬，依規(guī)辦理人員上下編。全面落實縣機構(gòu)編制實名制專網(wǎng)遷移相關(guān)工作，進一步推進實名制信息與組織、財政、人社部門共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，持續(xù)梳理問題整改落實情況，確保所有問題全部整改到位。

15.強化事業(yè)單位登記管理。嚴格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》，依法依規(guī)做好黨政群機關(guān)事業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼和事業(yè)單位法人登記管理工作。做實做優(yōu)容缺辦理、“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”、“最多跑一次”等登記許可便民化舉措。落實報告審查、公示、評估工作。開展“雙隨機一公開”實地核查，配合推進事業(yè)單位信用體系建設(shè)，強化事業(yè)單位事中事后監(jiān)管。

五、自身建設(shè)高標準，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

16.全面加強黨的建設(shè)。堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)攬各項工作，不斷加強機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政、反腐敗和意識形態(tài)工作，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育和家風(fēng)建設(shè)成果，筑牢思想防線。持續(xù)開展“模范機關(guān)”創(chuàng)建，認真落實“三會一課”、主題黨日、黨員積分制管理等制度，發(fā)揮機關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾，著力營造求真務(wù)實清正廉潔的新風(fēng)正氣。積極配合派駐紀檢監(jiān)察組工作。

17.鍛造一流干部隊伍。著力加強作風(fēng)建設(shè)，弘揚“勤快嚴實精細廉”作風(fēng)，持續(xù)鍛造“精神有追求、政治有信仰、干事有規(guī)矩、工作有標準、做人有境界、讀書有學(xué)養(yǎng)”的“六有”干部隊伍，扎實開展“見習(xí)支部書記”和“每月一講”活動，不斷提升干部“提筆能寫、登臺能講、問策能對、遇事會干”四種能力。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)查研究，形成一批有分量的調(diào)研成果。積極宣傳機構(gòu)編制工作成效亮點。

18.圓滿完成中心工作。以深入推行“三聯(lián)共建”機制為抓手，持續(xù)做好幫扶村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。統(tǒng)籌做好文明單位鞏固提升、社區(qū)共駐共建、城市創(chuàng)建、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、機關(guān)創(chuàng)建等各項工作。

第四篇：××縣編辦強化機構(gòu)編制管理機制

××縣編辦強化機構(gòu)編制管理機制

××縣編辦立足實際，不斷強化機構(gòu)編制實名制管理機制，規(guī)范管理行為，為盤活編制提供了保證。

一、強化議事審批機制，堅持“四個統(tǒng)一”，嚴格“三個不”。凡涉及增加調(diào)整人員編制、增設(shè)機構(gòu)、提升規(guī)格等，統(tǒng)一由縣編委會研究，統(tǒng)一由縣編辦審查把關(guān)，統(tǒng)一由縣編委主任“一支筆”審批，統(tǒng)一由編制部門行文批復(fù)。凡不按程序報批的機構(gòu)編制事項不得受理，凡超計劃總量的機構(gòu)編制事項不得研究，不得報縣委政府審議。

二、強化動態(tài)調(diào)控機制。××縣編辦堅持控制編制總量，從源頭遏制事業(yè)單位人員編制增長。堅持進編預(yù)審制，對要求進人的事業(yè)單位實行“三個審查”制度。審查事業(yè)單位是否空編，審查進編程序是否符合規(guī)定，審查所進人員是否具備條件。通過審查制度，從源頭上把住了事業(yè)單位進人關(guān)口。

三、強化檢查監(jiān)督機制。加大對機構(gòu)編制違紀問題的查處力度，對頂風(fēng)超編違規(guī)進人的部門和單位，按有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。建立機構(gòu)編制政務(wù)公開制度，對不涉密的機構(gòu)編制信息及時向社會公開，保證人民群眾對機構(gòu)編制工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五篇：省人事廳(省編辦)行政審批事項及人事編制內(nèi)部

外國專家來華工作許可證申請

辦事指南 四川省外國專家局

一、法定依據(jù)

（一）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年國務(wù)院令第412號）第443項“外國專家來華工作許可”。

（二）《國家外國專家局關(guān)于印發(fā)〈外國專家來華工作許可辦理規(guī)定〉等的通知》（外專發(fā)〔2004〕139號）第三條：“外國專家受聘在中國境內(nèi)工作，應(yīng)取得‘外國專家來華工作許可’”。第五條：“國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)、事業(yè)單位、專業(yè)總公司聘請外國專家，向國家外國專家局提出申請，其他單位聘請外國專家，按屬地管理的原則向所在地省級外國專家局提出申請。”

二、申請條件

《外國專家來華工作許可》是外國專家申請職業(yè)（Z）簽證入境的必備材料。申請《外國專家來華工作許可》的外國專家應(yīng)遵守中國法律法規(guī)，身體健康，無犯罪記錄，并符合下列條件之一：

（一）為執(zhí)行政府間、國際組織間協(xié)議、協(xié)定和中外經(jīng)貿(mào)合同，應(yīng)聘在中國工作的外國籍專業(yè)技術(shù)或管理人員；

（二）應(yīng)聘在中國從事教育、科研、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等工作的外國籍專業(yè)人員；

（三）應(yīng)聘在中國境內(nèi)的企業(yè)中擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù)，或享受同等待遇的外國籍高級專業(yè)技術(shù)或管理人員；

（四）經(jīng)國家外國專家局批準的境外專家組織或人才中介機構(gòu)常駐中國代表機構(gòu)的外國籍代表；

（五）應(yīng)聘在中國從事經(jīng)濟、技術(shù)、工程、貿(mào)易、金融、財會、稅務(wù)、旅游等領(lǐng)域工作，具有特殊專長、中國緊缺的外國籍專業(yè)技術(shù)或管理人員。本條第（二）、（三）款外國專家應(yīng)具有大學(xué)學(xué)士以上學(xué)位和5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷(其中語言教師應(yīng)具有大學(xué)學(xué)士以上學(xué)位和2年以上相關(guān)工作經(jīng)歷)。

三、申報材料

（一）加蓋聘請單位公章的《外國專家來華工作許可證申請表》；

（二）外國專家個人簡歷（含個人學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷）；

（三）最高學(xué)歷證書或?qū)I(yè)資格證書（查驗原件，提交復(fù)印件）；

（四）健康證明復(fù)印件。四川省外國專家局網(wǎng)站有《外國人體格檢查記錄表》，請專家按表格要求在正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)體檢。成都體檢機構(gòu)：四川國際旅行衛(wèi)生保健中心,成都市桐梓林北路１號；

（五）外國專家護照復(fù)印件；

（六）聘用合同、任命書或委派書復(fù)印件。聘用合同中必須有醫(yī)療保險（包括大病及住院）和意外保險等條款，原則上要求聘用單位為外國專家購買，若聘用雙方達成協(xié)議的，可由外國專家本人負責(zé)；

（七）若有隨行家屬，需提供隨行家屬護照復(fù)印件，并在四川省外專局網(wǎng)站“文檔下載”欄下載填寫隨行家屬人員情況表。配偶須提供婚姻關(guān)系證明和健康證明復(fù)印件，18歲以下子女須提供出生證明復(fù)印件（18歲以上子女不再作為隨行家屬）；

（八）若聘用專家單位為非文教單位，還需提供單位營業(yè)執(zhí)照（副本）和組織機構(gòu) 代碼證（副本）復(fù)印件。

注：外文材料，請?zhí)峁┲形姆g件，以上材料一式二套

四、單位注冊

聘請外國專家單位登錄國家外國專家局“外國專家來華工作證件管理系統(tǒng)”（http://202.96.25.31/login.php）進行網(wǎng)上注冊,并在線打印“聘請單位登記申請表”（加蓋公章），連同組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件（非教育機構(gòu)另需提供營業(yè)執(zhí)照副本或法人證書復(fù)印件）提交至省外國專家局。經(jīng)我局審批通過后，聘請單位即可進行網(wǎng)上申請《外國專家來華工作許可證》；

五、辦理程序

（一）聘請單位登錄證件管理系統(tǒng)后，在網(wǎng)上填寫并提交申辦表格，四川省外國專家局進行網(wǎng)上初審，系統(tǒng)將自動生成來華工作許可申請?zhí)枺?/p>

（二）初審?fù)ㄟ^后，該申請狀態(tài)將變?yōu)椤耙淹ㄟ^初審”，聘請單位按系統(tǒng)提示將相應(yīng)書面材料提交到四川省政務(wù)服務(wù)中心省人力資源和社會保障廳（省外專局）窗口（成都市草市街2號，省政務(wù)中心五樓）進行審批；

（三）書面材料審批通過后，簽發(fā)《外國專家來華工作許可證》；

（四）辦理人憑第二代身份證到省政務(wù)中心申辦或領(lǐng)取《外國專家來華工作許可證》。

六、辦理時限

（一）法定時限：20個工作日。

（二）承諾時限：13個工作日。

七、收費標準及依據(jù)：不收費

八、聯(lián)系方式：

聯(lián)系電話：省政府政務(wù)服務(wù)中心省人力資源和社會保障廳（省外專局）窗口：

028-86938592 投訴電話：省政府政務(wù)服務(wù)中心：028-86936179，86942671 省人力資源和社會保障廳：028-86617972 網(wǎng) 址：省政府政務(wù)服務(wù)中心：004km.cn