第一篇：行政許可事項(xiàng)名稱：出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫設(shè)立審批.（定稿）

行政許可事項(xiàng)名稱：出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫設(shè)立審批

許可內(nèi)容：

海關(guān)準(zhǔn)予企業(yè)設(shè)立出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫的活動。

出口監(jiān)管倉庫是指對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。包括：出口配送型倉庫（存儲以實(shí)際離境為目的的出口貨物）和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫（存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫）。

保稅倉庫是指專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。包括：公用型保稅倉庫、自用型保稅倉庫和專用型保稅倉庫（如液體危險品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫等）。

設(shè)立依據(jù)：

《中華人民共和國海關(guān)法》第32條：經(jīng)營保稅貨物的儲存、加工、裝配、展示、運(yùn)輸、寄售業(yè)務(wù)和經(jīng)營免稅商店，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理注冊手續(xù)。

實(shí)施依據(jù)：

1、《中華人民共和國行政許可法》

2、《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施<中華人民共和國行政許可法>辦法》（署令第117號）

3、《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》（署令第133號）

4、《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》（署令第105號）

5、海關(guān)總署2004年第14號關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》有關(guān)事項(xiàng)的公告

6、《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程》（署加發(fā)[2007]47號）

7、《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程》（署加發(fā)[2007]48號）

8、其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件

申請條件：

（一）申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備

1、已經(jīng)在工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

2、具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)；

3、注冊資本在300萬元人民幣以上；

4、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

5、具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。

（二）出口監(jiān)管倉庫應(yīng)當(dāng)具備

1、符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)布局要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

2、具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

3、具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

4、建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉儲設(shè)施及賬冊管理和會計制度等倉庫管理制度；

5、自有倉庫的，具有出口監(jiān)管倉庫的產(chǎn)權(quán)證明；租賃倉庫的，具有租賃期限5年以上的租賃合同；

6、消防驗(yàn)收合格。

（三）申請設(shè)立保稅倉庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備

1、經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

2、注冊資本最低限額為300萬元人民幣；

3、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

4、具備專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所；

5、經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件；

6、經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元；

7、法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

（四）保稅倉庫應(yīng)當(dāng)具備

1、符合海關(guān)對保稅倉庫布局的要求，并設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域；

2、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

3、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫計算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

4、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計法要求的會計制度；

5、符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

6、公用保稅倉庫面積最低為2000平方米；

7、液體危險品保稅倉庫容積最低為5000立方米；

8、寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米；

9、法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請時應(yīng)提交的文件：

（一）出口監(jiān)管倉庫

1、《出口監(jiān)管倉庫申請書》（附件1）

2、《出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)表》（附件2）

3、申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的申請報告及可行性報告

4、申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)成立批文或者有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開展有關(guān)業(yè)務(wù)的批件復(fù)印件

5、申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件

6、申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》或者《報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》復(fù)印件

7、出口監(jiān)管倉庫庫址土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議復(fù)印件

8、倉庫地理位置示意圖及平面圖

前款所列文件凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時提交原件以供海關(guān)核對。

（二）保稅倉庫

1、《保稅倉庫申請書》（附件3）；

2、《保稅倉庫申請事項(xiàng)表》（附件4）；

3、可行性研究報告；

4、工商行政管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；

5、稅務(wù)登記證復(fù)印件（國稅和地稅）；

6、股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書復(fù)印件（合資企業(yè)）；

7、企業(yè)的開戶銀行證明復(fù)印件；

8、擬開展保稅倉儲的營業(yè)場所的用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件，以及擬開展保稅倉儲的營業(yè)場所的產(chǎn)權(quán)證明，屬租借房屋的還應(yīng)收取房屋租賃合同；

9、申請設(shè)立的保稅倉庫位置圖及平面圖；

10、倉庫管理制度；

11、對申請設(shè)立寄售維修型保稅倉庫的，還應(yīng)收取經(jīng)營企業(yè)與外商的維修協(xié)議；

12、經(jīng)營企業(yè)財務(wù)制度與會計制度；

13、消防驗(yàn)收合格證書；

14、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。

企業(yè)申請設(shè)立保稅倉庫時，如倉庫已建成或租賃倉庫經(jīng)營的，以上所有單證、文件應(yīng)一次性提交；如保稅倉庫尚在建設(shè)中的，以上第8、13項(xiàng)單證可緩收，在倉庫驗(yàn)收時收取。

辦理程序：

（一）許可的申請、受理、審查、決定

1、申請人向倉庫所在地主管海關(guān)遞交申請材料，海關(guān)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)決定是否受理：對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在簽收申請材料后5日內(nèi)一次告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容；決定受理的，制發(fā)《海關(guān)行政許可申請受理決定書》；決定不予受理的，制發(fā)《海關(guān)行政許可申請不予受理決定書》；

2、主管海關(guān)受理企業(yè)申請后，于受理之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》，將初審意見和相關(guān)材料報直屬海關(guān)，必要時主管海關(guān)可派員到倉庫現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)核；

3、直屬海關(guān)應(yīng)自收到倉庫所在地主管海關(guān)報送的審查意見之日起20個工作日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，制發(fā)《海關(guān)準(zhǔn)予行政許可決定書（出口監(jiān)管倉庫項(xiàng)目）/（保稅倉庫項(xiàng)目）》；不予批準(zhǔn)的，制發(fā)《海關(guān)不予行政許可決定書（出口監(jiān)管倉庫項(xiàng)目）/（保稅倉庫項(xiàng)目）》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；

4、申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向倉庫所在地主管海關(guān)書面申請對出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)海關(guān)注冊登記并核發(fā)《注冊登記證書》方可投入運(yùn)營；企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該許可決定書自動失效。

5、倉庫主管海關(guān)自接到企業(yè)書面申請及隨附相關(guān)材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗(yàn)記錄表》并相關(guān)材料報直屬海關(guān)審核。申請驗(yàn)收時的出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫應(yīng)當(dāng)符合“申請條件”的相關(guān)要求。

6、直屬海關(guān)自收到主管海關(guān)報送材料之日起10日內(nèi)審核完畢，必要時可會同倉庫主管地海關(guān)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。對驗(yàn)收合格的倉庫，直屬海關(guān)核發(fā)《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫/保稅倉庫注冊登記證書》，批準(zhǔn)企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。對驗(yàn)收不合格的，海關(guān)應(yīng)書面告知倉庫經(jīng)營企業(yè)。

7、直屬海關(guān)應(yīng)按照行政許可要求出具批準(zhǔn)文件，由倉庫主管海關(guān)將批準(zhǔn)文件轉(zhuǎn)交到企業(yè)。并向總署備案。

（二）許可的變更

1、出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管海關(guān)和直屬海關(guān)審批同意，其中變更地址、倉儲面積的，海關(guān)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請，在批準(zhǔn)變更1年內(nèi)、新庫址開展業(yè)務(wù)前，按規(guī)定進(jìn)行重新驗(yàn)收。海關(guān)認(rèn)為必要時應(yīng)下庫核實(shí)變更事項(xiàng)。

2、出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)、保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)需變更企業(yè)名稱、注冊資本、組織形式、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)于批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起10日內(nèi)向倉庫主管海關(guān)提交變更文件資料復(fù)印件，經(jīng)倉庫主管海關(guān)和直屬海關(guān)審批并進(jìn)行重新審核。上述事項(xiàng)的變更不得改變倉庫經(jīng)營企業(yè)的主體，變更后仍需滿足出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)、保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)設(shè)立許可時需要具備的條件。

（三）許可的延續(xù)

1、《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》、《海關(guān)保稅倉庫注冊登記證書》的有效期為3年。

2、倉庫經(jīng)營企業(yè)申請延期的，應(yīng)在注冊登記證書有效期屆滿30個工作日前向倉庫主管海關(guān)提交以下資料：（1）出口監(jiān)管倉庫或保稅倉庫的延期申請（暫無格式文書）；（2）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》或《海關(guān)保稅倉庫注冊登記證書》；（3）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書復(fù)印件；（4）《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》；（5）出口監(jiān)管倉庫或保稅倉庫的庫址，土地使用權(quán)證明文件，或者租賃倉庫的租賃協(xié)議，或者租賃土地建倉庫的租賃協(xié)議；（6）需要提交的其他資料。上述資料凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時提交原件以供海關(guān)核對。

3、海關(guān)應(yīng)當(dāng)在注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定：倉庫主管海關(guān)在收到申請后填寫《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫/保稅倉庫審批表》，并于15個工作日內(nèi)將審核意見報直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在15個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

（四）許可的撤銷

出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)、保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)以隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料等不正當(dāng)手段取得設(shè)立出口監(jiān)管倉庫或保稅倉庫行政許可的，由倉庫主管海關(guān)書面報告直屬海關(guān)，經(jīng)審核后撤銷企業(yè)的經(jīng)營資格。

（五）許可的注銷

1、出口監(jiān)管倉庫有下列行為之一的，海關(guān)依法注銷其注冊登記，并收回《出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》：（1）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)的；（2）無正當(dāng)理由逾期未申請延期審查或者延期審查不合格的；（3）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請變更出口監(jiān)管倉庫類型的；（4）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請終止出口監(jiān)管倉庫倉儲業(yè)務(wù)的；（5）倉庫經(jīng)營企業(yè)，不再符合申請設(shè)立許可條件的。

2、保稅倉庫有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)書面通知保稅倉庫企業(yè)，依法注銷其注冊登記，并收回《保稅倉庫注冊登記證書》：（1）經(jīng)營期滿、合約中止或終止的；（2）喪失設(shè)立保稅倉庫條件的；（3）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月未經(jīng)營保稅倉儲業(yè)務(wù)的；（4）保稅倉庫不參加年審或者年審不合格的。

第二篇：申請設(shè)立保稅倉庫及監(jiān)管倉庫

申請設(shè)立保稅倉庫及監(jiān)管倉庫

一、保稅倉庫是指專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。包括：公用型保稅倉庫、自用型保稅倉庫和專用型保稅倉庫（如液體危險品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫等）。

（一）申請條件

1、經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格。其中申請公用型保稅倉庫的企業(yè)，經(jīng)營范圍中必須有倉儲業(yè)務(wù)；

2、注冊資本最低限額為300萬人民幣；

3、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

4、具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所；

5、申請經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件；

6、申請經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元；

7、申請設(shè)立的保稅倉庫應(yīng)符合海關(guān)對保稅倉庫布局的要求；

8、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

9、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫計算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

10、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計法要求的會計制度；

11、符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

12、申請設(shè)立公用保稅倉庫的，面積最低為2000平方米；

13、申請設(shè)立液體危險品保稅倉庫的，容積最低為5000平方米；

14、申請設(shè)立寄售維修保稅倉庫的，面積最低為2000平方米；

15、法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

（二）辦事程序

1、申請單位填寫《保稅倉庫申請書》，向主管海關(guān)提出設(shè)立申請，并向海關(guān)提交下列單證：（1）書面申請報告；（2）工商營業(yè)執(zhí)照副本，如系租賃倉庫，還應(yīng)提供租賃倉庫的工商營業(yè)執(zhí)照副本；（3）稅務(wù)登記證明副本；（4）外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營有關(guān)業(yè)務(wù)的批件；（5）企業(yè)可行性研究報告、章程或協(xié)議；（6）保稅倉庫管理制度；（7）海關(guān)需要的其他有關(guān)資料：如租賃倉庫的租賃協(xié)議、倉庫位置平面圖、自理或代理報關(guān)注冊登記證書副本等。

2、主管海關(guān)審核申請資料并派員實(shí)地勘查。

3、主管海關(guān)初審?fù)ㄟ^后，報上海海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處。

4、上海海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處根據(jù)分級審批程序上報海關(guān)總署審批或備案。海關(guān)總署同意設(shè)庫的，頒發(fā)《保稅倉庫登記證書》和保稅倉庫標(biāo)牌。

二、出口監(jiān)管倉庫是指對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。包括：出口配送型倉庫（存儲以實(shí)際離境為目的的出口貨物）和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫（存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫）。

（一）申請條件：

1、已經(jīng)在工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

2、具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)；

3、注冊資本在300萬元人民幣以上；

4、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

5、具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。

6、符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)布局要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

7、具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

8、具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

9、建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉儲設(shè)施及賬冊管理和會計制度等倉庫管理制度；

10、自有倉庫的，具有出口監(jiān)管倉庫的產(chǎn)權(quán)證明；租賃倉庫的，具有租賃期限5年以上的租賃合同；

11、消防驗(yàn)收合格。

三、辦理程序

（一）申請人向倉庫所在地主管海關(guān)遞交申請材料，海關(guān)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)決定是否受理：對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在簽收申請材料后5日內(nèi)一次告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容；決定受理的，制發(fā)《海關(guān)行政許可申請受理決定書》；決定不予受理的，制發(fā)《海關(guān)行政許可申請不予受理決定書》；

（二）主管海關(guān)受理企業(yè)申請后，于受理之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》，將初審意見和相關(guān)材料報直屬海關(guān)，必要時主管海關(guān)可派員到倉庫現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)核；

（三）直屬海關(guān)應(yīng)自收到倉庫所在地主管海關(guān)報送的審查意見之日起20個工作日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，制發(fā)《海關(guān)準(zhǔn)予行政許可決定書（出口監(jiān)管倉庫項(xiàng)目）/（保稅倉庫項(xiàng)目）》；不予批準(zhǔn)的，制發(fā)《海關(guān)不予行政許可決定書（出口監(jiān)管倉庫項(xiàng)目）/（保稅倉庫項(xiàng)目）》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；

（四）申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向倉庫所在地主管海關(guān)書面申請對出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)海關(guān)注冊登記并核發(fā)《注冊登記證書》方可投入運(yùn)營；企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該許可決定書自動失效。

(五)倉庫主管海關(guān)自接到企業(yè)書面申請及隨附相關(guān)材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗(yàn)記錄表》并相關(guān)材料報直屬海關(guān)審核。申請驗(yàn)收時的出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫應(yīng)當(dāng)符合“申請條件”的相關(guān)要求。

（六）直屬海關(guān)自收到主管海關(guān)報送材料之日起10日內(nèi)審核完畢，必要時可會同倉庫主管地海關(guān)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。對驗(yàn)收合格的倉庫，直屬海關(guān)核發(fā)《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫/保稅倉庫注冊登記證書》，批準(zhǔn)企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。對驗(yàn)收不合格的，海關(guān)應(yīng)書面告知倉庫經(jīng)營企業(yè)。

（七）直屬海關(guān)應(yīng)按照行政許可要求出具批準(zhǔn)文件，由倉庫主管海關(guān)將批準(zhǔn)文件轉(zhuǎn)交到企業(yè)。并向總署備案。

第三篇：保稅倉庫設(shè)立審批流程

保稅倉庫設(shè)立審批流程

申請條件：

1、經(jīng)營保稅倉庫的企業(yè)，應(yīng)具備下列條件：

（1）工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

（2）注冊資本最低限額為300萬元人民幣；

（3）具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

（4）具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所；

（5）經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件；

（6）經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元；

（7）法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

2、保稅倉庫應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）符合海關(guān)對保稅倉庫布局的要求；

（2）具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

（3）具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫計算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（4）具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計法要求的會計制度；

（5）符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

（6）公用保稅倉庫面積最低為2000平方米；

（7）液體危險品保稅倉庫容積最低為5000立方米；

（8）寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米；

（9）法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請時應(yīng)提交的文件：

1、《保稅倉庫申請書》（正本）；

2、工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（核正本，留復(fù)印件），其中主營業(yè)務(wù)范圍必須包括倉儲業(yè)務(wù)；

3、如申請儲存易燃、易爆等危險品及其它特殊物品的，還必須收取國家有關(guān)主管部門的特許經(jīng)營批件（核正本，留復(fù)印件）；

4、保稅倉庫開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、寄售和維修業(yè)務(wù)須收取省級外經(jīng)主管部門的批件（核正本，留復(fù)印件）；

5、企業(yè)關(guān)于設(shè)立保稅倉庫的書面申請報告（正本）；

6、會計師事務(wù)所的驗(yàn)資報告（核正本，留復(fù)印件）；

7、會計師事務(wù)所出具的審計報告（審計應(yīng)為企業(yè)申請年份的上一，核正本，留復(fù)印件）；

8、可行性研究報告（正本）；

9、稅務(wù)登記證（核正本，留復(fù)印件）；

10、開戶銀行證明（正本）；

11、股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書（合資企業(yè)，核正本，留復(fù)印件）；

12、設(shè)立公共保稅倉庫的需收取《繳納稅款擔(dān)保書》（正本）；

13、保稅倉庫位置圖和平面圖，必須注明倉庫的具體位置（門牌號碼、四至范圍）、實(shí)用面積、實(shí)際倉儲量（正本）；

14、土地使用證書或土地租用合同（核正本，留復(fù)印件）

15、保稅倉庫的倉庫管理制度、管理人員名單（含照片、職務(wù)、身份證號碼、電話、地址等）（正本）；

16、海關(guān)認(rèn)為應(yīng)收取的其他單證。辦理程序：

1、材料受理

申請人向海關(guān)遞交材料，海關(guān)受理后進(jìn)行初審。

2、資料審核 隸屬關(guān)加貿(mào)部門對材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)倉，資料合格后上報總關(guān)加貿(mào)處，資料不合格，5個工作日內(nèi)告知。

3、加貿(mào)處審核

加貿(mào)處對收到資料進(jìn)行審核，必要時安排工作人員實(shí)地驗(yàn)倉。

4、發(fā)放批準(zhǔn)文件

對審核后準(zhǔn)予經(jīng)營保稅倉儲業(yè)務(wù)的，由總關(guān)加貿(mào)處發(fā)放批準(zhǔn)文件

5、企業(yè)在收到批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請保稅倉庫驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格，由海關(guān)發(fā)放《保稅倉庫注冊登記證書》。辦理時限：

1、下級海關(guān)審核時限：自出具《受理決定書》起20個工作日；

2、上級海關(guān)審核時限：自收到下級海關(guān)上報的審查意見之日起20個工作日。

第四篇：出口監(jiān)管倉庫設(shè)立及相關(guān)管理規(guī)定

出口監(jiān)管倉庫設(shè)立、延期和變更審批流程圖。

開始收取企業(yè)申請和相關(guān)單證不予受理或補(bǔ)充材料經(jīng)辦關(guān)員初核不通過不通過通過科/關(guān)（處）長復(fù)核通過受理企業(yè)申請并報直屬海關(guān)審批根據(jù)批復(fù)向企業(yè)反饋審批結(jié)果結(jié)束

17.2.2出口監(jiān)管倉庫撤銷和注銷流程圖。

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17.3工作流程及要求

17.3.1出口監(jiān)管倉庫設(shè)立審批。17.3.1.1工作流程。

（1）企業(yè)申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫，海關(guān)收取以下單證： a．《出口監(jiān)管倉庫申請書》； b．《出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)表》；

c．申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的《申請報告》及《可行性報告》；

d．申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)成立批文或者有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開展有關(guān)業(yè)務(wù)的批件復(fù)印件；

e．申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)《工商營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》復(fù)印件； f．申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》或者《報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》復(fù)印件；

g．出口監(jiān)管倉庫庫址土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的《租賃協(xié)議》復(fù)印件；

h．倉庫地理位置示意圖及平面圖。

（2）審核企業(yè)提交的書面材料和證件，包括以下內(nèi)容： a．申請企業(yè)應(yīng)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

b．具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)；

c．注冊資本在300萬元人民幣以上； d．具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

e．具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米；

f．申請企業(yè)提交資料須加蓋公章；

g．法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。（4）主管海關(guān)受理企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)履行經(jīng)辦關(guān)員、科長、關(guān)（處）領(lǐng)導(dǎo)審批程序，并于受理申請之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（見《保稅倉庫設(shè)立、延期、變更、撤銷及注銷審批崗位規(guī)范》附件2）將審查意見和相關(guān)材料報送直屬海關(guān)審批。

（5）經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的出口監(jiān)管倉庫，主管海關(guān)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請，在批準(zhǔn)設(shè)立后1年內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時應(yīng)收取下列單證： a．企業(yè)《驗(yàn)收申請》；

b．出口監(jiān)管倉庫的《產(chǎn)權(quán)證明》或租賃期限5年以上的《租賃合同》；

c．《消防驗(yàn)收合格證書》；

d．出口監(jiān)管倉庫的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉儲設(shè)施及賬冊管理和會計制度等倉庫管理制度；

e．倉庫建筑驗(yàn)收合格證件；

f．海關(guān)認(rèn)為需要的其他單證。（6）驗(yàn)收時海關(guān)應(yīng)核實(shí)下列事項(xiàng)：

a．具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。

b．具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

c．具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

d．建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉儲設(shè)施及賬冊管理和會計制度等倉庫管理制度；

e．自有倉庫的，具有出口監(jiān)管倉庫的《產(chǎn)權(quán)證明》，租賃倉庫的，具有租賃期限5年以上的《租賃合同》；

f．消防驗(yàn)收合格；

g．核查倉庫實(shí)際情況與申請資料的內(nèi)容是否相符。（7）驗(yàn)收結(jié)束后，倉庫主管海關(guān)應(yīng)填制《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗(yàn)記錄表》（見《保稅倉庫設(shè)立、延期、變更、撤銷及注銷審批崗位規(guī)范》附件4）和《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》，報直屬海關(guān)審批。

（8）主管海關(guān)應(yīng)根據(jù)直屬海關(guān)審批意見向企業(yè)反饋驗(yàn)收結(jié)果。出口監(jiān)管倉庫驗(yàn)收合格的，主管海關(guān)應(yīng)通知企業(yè)領(lǐng)取《出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》后正式運(yùn)營。

《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第133號）；

《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法〉有關(guān)問題的通知》（署加發(fā)〔2005〕481號）

《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程》（署加發(fā)〔2007〕47號）；

出口監(jiān)管倉庫貨物入倉和出倉管理流程圖。

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18.2.2出口監(jiān)管倉庫貨物延期審批流程圖。

開始收取企業(yè)申請和相關(guān)單證對延期貨物下庫核查主管海關(guān)審批主管海關(guān)書面答復(fù)企業(yè)結(jié)束 入倉管理

（1）辦理出口貨物報關(guān)入倉手續(xù)時，海關(guān)收取以下單證：

a．注明擬存出口監(jiān)管倉庫名稱的《出口貨物報關(guān)單》； b．對外簽訂的貨物出口合同或《海關(guān)加工貿(mào)易手冊》（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）；

c．屬于許可證件管理的貨物，需提交相關(guān)許可證件； d．加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；

e．非自理報關(guān)的，應(yīng)提供《代理報關(guān)委托書》； f．海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他隨附單證。

（2）在啟運(yùn)地海關(guān)辦結(jié)出口報關(guān)手續(xù)的出口貨物，以轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式存入出口監(jiān)管倉庫的，海關(guān)收取以下單證： a．加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；

b．《進(jìn)/出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》或《進(jìn)/出境載貨清單》； c．海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他單證。

（3）主管海關(guān)對《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》的內(nèi)容進(jìn)行審核通過后，對企業(yè)提交的相關(guān)單證按照經(jīng)辦關(guān)員、科長、關(guān)（處）領(lǐng)導(dǎo)逐級進(jìn)行審批。

（4）審核結(jié)果處理。

a．補(bǔ)充資料：告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。b．對不同意進(jìn)倉的，在《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)審批表》（見附件1）批注不同意進(jìn)倉的意見及原因后交企業(yè)。

c．對同意進(jìn)倉的，在《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)審批表》批注同意進(jìn)倉的意見，并隨附《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》、《倉儲協(xié)議》、《出口報關(guān)單》等資料制作關(guān)封，交企業(yè)憑以到通關(guān)現(xiàn)場辦理報關(guān)手續(xù)。

出口監(jiān)管倉庫貨物出倉管理。

（1）出口監(jiān)管倉庫貨物在主管海關(guān)申報出倉，并從本倉庫主管海關(guān)口岸出境的，海關(guān)收取以下單證：

a．《出口貨物報關(guān)單》；

b．加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；

c．運(yùn)輸工具裝運(yùn)單證；

d．非自理報關(guān)的，應(yīng)提供《代理報關(guān)委托書》； e．海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他單證。（2）出口監(jiān)管倉庫貨物在主管海關(guān)申報出倉，并從非本倉庫主管海關(guān)口岸出境的，海關(guān)收取以下單證：

a．《出口貨物報關(guān)單》；

b．加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；

c．《進(jìn)/出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》或《進(jìn)/出境載貨清單》；

d．非自理報關(guān)的，應(yīng)提供《代理報關(guān)委托書》； e．海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他單證。

（3）出口監(jiān)管倉庫貨物不在倉庫主管海關(guān)申報出倉，從口岸海關(guān)直接申報出境時，倉庫主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)審查倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)審批表》和《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》，審核同意后，開具《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫貨物口岸申報業(yè)務(wù)聯(lián)系單》（見附件2），由企業(yè)在口岸海關(guān)辦理申報手續(xù)。倉庫主管海關(guān)在收到口岸海關(guān)《出口貨物報關(guān)單》（主管海關(guān)存查聯(lián)）后，對《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》進(jìn)行審核確認(rèn)。

（4）對出口監(jiān)管倉庫所存貨物轉(zhuǎn)為國內(nèi)進(jìn)口的，主管海關(guān)應(yīng)要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請報告及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)審批表》。經(jīng)審核同意后，按照實(shí)際貿(mào)易方式和貨物實(shí)際狀態(tài)辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。

（5）主管海關(guān)對《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》的內(nèi)容進(jìn)行審核通過后，對企業(yè)提交的相關(guān)單證按照經(jīng)辦關(guān)員、科長、關(guān)（處）領(lǐng)導(dǎo)逐級進(jìn)行審批。

（6）審核結(jié)果處理。a．補(bǔ)充資料：告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。b．對不同意出倉的，在《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)審批表》批注不同意出倉的意見及原因后交企業(yè)。

c．對同意出倉的，在《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)審批表》批注同意出倉的意見，并隨附《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》等資料制作關(guān)封，交企業(yè)憑以到通關(guān)現(xiàn)場辦理報關(guān)手續(xù)。

工作要求。

（1）存入享受入倉退稅政策出口監(jiān)管倉庫的貨物，應(yīng)聯(lián)系通關(guān)部門在辦理貨物入倉結(jié)關(guān)手續(xù)后，即予簽發(fā)《出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)》；對轉(zhuǎn)關(guān)存入享受入倉退稅政策出口監(jiān)管倉庫的貨物，應(yīng)聯(lián)系通關(guān)部門在貨物入倉后核銷轉(zhuǎn)關(guān)申報單，向啟運(yùn)地海關(guān)發(fā)送結(jié)關(guān)核銷電子回執(zhí)，啟運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)《出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)》。

（2）存入不享受入倉退稅政策的出口監(jiān)管倉庫貨物，應(yīng)聯(lián)系通關(guān)部門在貨物全部實(shí)際離境后，予以簽發(fā)《出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)》；對轉(zhuǎn)關(guān)存入不享受入倉退稅政策出口監(jiān)管倉庫的貨物，應(yīng)聯(lián)系通關(guān)部門必須在貨物實(shí)際離境后，向啟運(yùn)地海關(guān)發(fā)送結(jié)關(guān)核銷電子回執(zhí)，啟運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)《出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)》。

（3）對倉庫經(jīng)營企業(yè)申請以集中報關(guān)方式辦理貨物入倉或出倉手續(xù)的，應(yīng)要求企業(yè)提交書面申請和《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)審批表》，履行書面審批手續(xù)，比照《南京海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物集中申報實(shí)施細(xì)則（試行）》（寧關(guān)加發(fā)〔2011〕278號）執(zhí)行。

（4）出口監(jiān)管倉庫開展流通性增值服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)要求企業(yè)提交《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)審批表》，經(jīng)審核同意后方可開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。海關(guān)應(yīng)對此項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行登記管理。出口監(jiān)管倉庫貨物可在貨物存入倉庫后、報關(guān)前，在主管海關(guān)特準(zhǔn)的時間和劃定的專門區(qū)域內(nèi)進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)。

（5）對在出口監(jiān)管倉庫內(nèi)開展流通性增值服務(wù)所需的國內(nèi)設(shè)備、材料，應(yīng)要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請報告及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)審批表》，經(jīng)審核同意后方可運(yùn)入倉庫。海關(guān)應(yīng)對此項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行登記管理。

（6）對出口配送型監(jiān)管倉庫存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口貨物，以及為改換本倉庫貨物包裝而進(jìn)口包裝物料的，應(yīng)要求倉庫經(jīng)營企業(yè)劃定專門區(qū)域存放，并設(shè)定明顯標(biāo)識；同時，應(yīng)要求發(fā)貨人或其代理人委托倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)審批表》，經(jīng)審核同意后，方可開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。海關(guān)應(yīng)對此項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行登記管理。主管海關(guān)應(yīng)要求企業(yè)對上述貨物按進(jìn)口保稅貨物監(jiān)管方式辦理通關(guān)手續(xù)。上述貨物存入出口監(jiān)管倉庫后，不得轉(zhuǎn)國內(nèi)銷售，不得流轉(zhuǎn)至特殊監(jiān)管區(qū)域或場所。

（7）已出倉離境的出口監(jiān)管倉庫貨物需退運(yùn)的，應(yīng)要求企業(yè)按海關(guān)退運(yùn)貨物的規(guī)定在口岸海關(guān)辦理手續(xù)，退運(yùn)貨物不得轉(zhuǎn)入出口監(jiān)管倉庫。

從境內(nèi)存入出口監(jiān)管倉庫貨物需退倉的，應(yīng)要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)審批表》。經(jīng)審核同意后，撤銷原報關(guān)單證和《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》。

轉(zhuǎn)關(guān)入倉貨物需退回啟運(yùn)地海關(guān)的，啟運(yùn)地海關(guān)向倉庫主管海關(guān)出具相關(guān)證明；主管海關(guān)收到啟運(yùn)地海關(guān)相關(guān)證明后，聯(lián)系通關(guān)部門按進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理通關(guān)手續(xù)。

（8）已簽發(fā)《報關(guān)單退稅證明聯(lián)》的貨物申請辦理退運(yùn)、退倉手續(xù)時，應(yīng)要求出口企業(yè)提交有關(guān)貨物未辦理出口退稅或所退稅款已退還稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明文件。

（9）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，對符合條件的倉庫經(jīng)營企業(yè)，可適用“屬地申報，口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式辦理貨物出倉手續(xù)。

（10）出口監(jiān)管倉庫貨物因質(zhì)量等原因需要更換的，應(yīng)要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請、《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項(xiàng)審批表》及由商檢機(jī)構(gòu)、行業(yè)中介檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或收、發(fā)貨人出具的《質(zhì)量檢驗(yàn)報告》。被更換貨物須在更換貨物實(shí)際入倉后方能出倉，主管海關(guān)應(yīng)對貨物的更換進(jìn)行實(shí)際監(jiān)管，并實(shí)行登記管理。

（11）出口監(jiān)管倉庫與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來流轉(zhuǎn)的貨物，主管海關(guān)應(yīng)要求企業(yè)按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。出口監(jiān)管倉庫和特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場所在同一直屬關(guān)區(qū)內(nèi)的，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可以不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理。

（12）對同一主管海關(guān)管轄的出口監(jiān)管倉庫與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅場所往來流轉(zhuǎn)的貨物，應(yīng)要求貨物轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入企業(yè)提交《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫貨物流轉(zhuǎn)申請表》（見附件3）。

（13）主管海關(guān)應(yīng)要求出口監(jiān)管倉庫按照海關(guān)批準(zhǔn)的存放貨物范圍和商品種類開展保稅倉儲業(yè)務(wù)。

a．出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物：

——一般貿(mào)易出口貨物； ——加工貿(mào)易出口貨物；

——從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物； ——出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉庫貨物包裝而進(jìn)口的包裝物料。

b．出口監(jiān)管倉庫不得存放下列貨物： ——國家禁止進(jìn)出境貨物；

——未經(jīng)批準(zhǔn)的國家限制進(jìn)出境貨物。

（14）主管海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對出口監(jiān)管倉庫入倉和出倉貨物的許可證件管理。

a．境內(nèi)存入出口監(jiān)管倉庫貨物實(shí)行許可證件管理的，應(yīng)要求企業(yè)向海關(guān)出具有效的出口許可證件，法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定在出境申報環(huán)節(jié)提交出口許可證件的除外。

b．出口監(jiān)管倉庫出境貨物，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理，我國參與或締結(jié)的國際條約、國家法律法規(guī)另有規(guī)定，涉及國家安全、公共道德、動植物檢疫、知識產(chǎn)權(quán)和文物保護(hù)等限制措施的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五篇：大連海關(guān)保稅倉庫出口監(jiān)管倉庫倉庫閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

附件

大連海關(guān)保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫

視頻監(jiān)控系統(tǒng)框架標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范大連關(guān)區(qū)保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計安裝和有效使用，提高海關(guān)利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)管的水平，強(qiáng)化海關(guān)對保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫的監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》、《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》以及《大連海關(guān)保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃（2009年—2013年）》（大連海關(guān)〔2009〕2號公告），結(jié)合大連關(guān)區(qū)保稅監(jiān)管場所的實(shí)際情況，特制定本框架標(biāo)準(zhǔn)。

一、保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫（以下簡稱“兩倉”）應(yīng)具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的視頻監(jiān)控設(shè)施。

二、兩倉經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)提供兩倉視頻監(jiān)控系統(tǒng)倉庫范圍內(nèi)的軟硬件系統(tǒng)、布線、終端等方面的投資、建設(shè)和維護(hù)（包括主管海關(guān)駐庫辦公室監(jiān)控終端），負(fù)責(zé)將視頻監(jiān)控信號通過電子口岸傳輸至主管海關(guān)。

三、兩倉視頻監(jiān)控系統(tǒng)要保證實(shí)現(xiàn)對兩倉內(nèi)部及所有出入通道的全方位、24小時實(shí)時監(jiān)控，并提供三個月內(nèi)錄像保存及回放功能。

庫區(qū)照明條件不能滿足夜間視頻監(jiān)控需要的，應(yīng)加裝視頻紅外監(jiān)控裝置。

四、兩倉視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備不低于1小時供電的不間斷后備電源，并可在發(fā)生可能影響視頻監(jiān)控的因素后立即通知主管海關(guān)。

五、兩倉視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能。

（一）實(shí)時監(jiān)控功能

操作人員可監(jiān)控任意監(jiān)視器，可實(shí)時監(jiān)視同一或多個監(jiān)控點(diǎn)的所有圖像信息，可以同屏顯示多路圖像信息。多臺監(jiān)視器可同時監(jiān)視某一點(diǎn)圖像信息。

海關(guān)可遠(yuǎn)程控制任意監(jiān)視器朝向，操作人員可根據(jù)實(shí)際監(jiān)控需要遠(yuǎn)程控制某監(jiān)視器朝向，使其移向海關(guān)需要的監(jiān)控方向，并可手動調(diào)焦。

監(jiān)視器可以輪巡監(jiān)視多路實(shí)時圖像信息，在設(shè)定的間隔時間內(nèi)對系統(tǒng)內(nèi)的所有監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行圖像巡檢，參與輪巡的對象可以任意設(shè)定，包括不同監(jiān)控點(diǎn)的圖像、同一監(jiān)控點(diǎn)的不同攝像機(jī)、同一攝像機(jī)的不同預(yù)置位等，輪巡間隔時間可設(shè)置。

（二）語音控制功能

監(jiān)控室與兩倉作業(yè)區(qū)之間，提供配合視頻監(jiān)控的語音廣播功能。

（三）錄像功能

兩倉視頻監(jiān)控系統(tǒng)錄像功能應(yīng)包括：實(shí)時錄像、定時錄像、運(yùn)動檢測預(yù)觸發(fā)錄像、報警預(yù)觸發(fā)錄像、錄像檢索回放功能。

（四）報警功能

報警種類可分為外圍設(shè)備報警接入和監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)部報警兩類。

外圍報警包括：事故報警、設(shè)備狀態(tài)變化及故障報警、消防報警、防盜報警、防火報警。

內(nèi)部報警包括：視頻信號中斷報警、磁盤空間報警、線路故障、網(wǎng)絡(luò)故障、設(shè)備故障等。

（五）接入功能

兩倉視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計要有前瞻性，為系統(tǒng)升級、擴(kuò)容、及資源整合預(yù)留充足空間，為海關(guān)預(yù)留高質(zhì)量視頻信號接口，保證能接入海關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并在接入海關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)時提供必要技術(shù)協(xié)助。

六、兩倉視頻監(jiān)控系統(tǒng)的圖像應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)。

（一）攝制圖像

圖像質(zhì)量按五級損傷標(biāo)準(zhǔn)評定不低于四級，水平清晰度不低于480線，灰度不低于8級，信號電平值為1V±3db，信噪比不小于40db，無故障工作時間大于30000小時；

（二）顯示圖像

水平分辨率彩色模式480線，黑白模式570線，自動追蹤/自動白平衡控制/手動R/B增益控制，48分貝信噪比，可以自動或手動切換彩色模式或黑白模式，F(xiàn)1.4時彩色模式0.14Lux，黑白模式0.01Lux；

（三）錄制圖像

多畫面顯示，可作單/四/九/十六/大小畫面分割顯示，手動/自動輪巡，現(xiàn)場抓拍、多種錄像方式選擇，壓縮碼率可根據(jù)現(xiàn)場狀態(tài)自動調(diào)節(jié)，保證畫面清晰度，杜絕馬賽克現(xiàn)象，能保持長的記錄時間，在檢索錄像、抓拍圖片、系統(tǒng)日志和報警日志時刻隨時進(jìn)行備份處理，報警技術(shù)處理采用移動偵測技術(shù)，可以動態(tài)調(diào)整其分析精度，可根據(jù)連接的不同客戶端帶寬動態(tài)改變網(wǎng)絡(luò)傳輸時的碼流。

七、滿足和配合主管海關(guān)實(shí)施視頻監(jiān)控的要求

（一）各保稅倉庫主管海關(guān)設(shè)專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兩倉的視頻監(jiān)控，定期和不定期在主管海關(guān)辦公樓或駐庫辦公室內(nèi)對系統(tǒng)錄制的歷史圖像進(jìn)行檢視，分析可疑圖像內(nèi)容。

（二）兩倉的視頻監(jiān)控系統(tǒng)不能使用時，原則上應(yīng)暫停其所有進(jìn)出倉業(yè)務(wù)。如因特殊原因無法暫停其業(yè)務(wù)，兩倉經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向主管海關(guān)申請，并配合主管海關(guān)有針對性地增設(shè)臨時監(jiān)管手段或措施，以防范和弱化因視頻監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作所出現(xiàn)的監(jiān)管風(fēng)險。

八、該標(biāo)準(zhǔn)由大連海關(guān)負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。