第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五個(gè)一工程指導(dǎo)方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》文件精神，全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《政府工作報(bào)告》明確2012年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增加城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快，更好更快發(fā)展。根據(jù)市政府下達(dá)的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

二、工作目標(biāo)

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個(gè)一”項(xiàng)目的順利開展，加快項(xiàng)目推進(jìn)力度，全面完成工作任務(wù)，縣人民政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“五個(gè)一”工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣“五個(gè)一”工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組），主要負(fù)責(zé)“五個(gè)一”工程的計(jì)劃制定、重大問題的決策以及工程實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦副主任、縣住建局局長擔(dān)任。成員為縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣文體廣電旅游局、縣農(nóng)業(yè)局，鎮(zhèn)和鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住建局，同志任辦公室主任；同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“五個(gè)一”工程項(xiàng)目的日常工作。

四、工作計(jì)劃和步驟

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個(gè)一”項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要精心組織、科學(xué)謀劃、相互協(xié)作，嚴(yán)格按以下進(jìn)度要求開展工作。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

（一）確定建設(shè)項(xiàng)目階段（2012年4月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成前期規(guī)劃及編制可研報(bào)告等工作，上報(bào)縣“五個(gè)一”工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準(zhǔn)后開始實(shí)施。

（二）項(xiàng)目建設(shè)前期階段（2012年6月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府確定的建設(shè)任務(wù)制定工程建設(shè)計(jì)劃，完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審批等工程建設(shè)前期工作，落實(shí)好工程建設(shè)資金。

（三）組織實(shí)施階段（2012年7月31日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，按照工程建設(shè)計(jì)劃實(shí)行全面施工。

五、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視“五個(gè)一”項(xiàng)目的建設(shè)工作，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，一把手親自掛帥負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要根據(jù)工程建設(shè)周期長、范圍廣、任務(wù)量大、標(biāo)準(zhǔn)高的實(shí)際情況，認(rèn)真研究，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)把項(xiàng)目落實(shí)好。

（二）縣住建局、縣國土資源局要積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善好項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作。項(xiàng)目啟動實(shí)施后，縣住建局要給予技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)抓好監(jiān)管和服務(wù)工作。

（三）加強(qiáng)督查和考核管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個(gè)一”項(xiàng)目的督查，縣委辦、縣政府辦督查室將定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)?？h人民政府將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個(gè)一”項(xiàng)目的實(shí)施列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對實(shí)施不力，不能按時(shí)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門將實(shí)行問責(zé)。

第二篇：班主任五個(gè)一工程方案

班主任“五個(gè)一”工程

一、指導(dǎo)思想：

班主任是一個(gè)班級的靈魂，班主任的管理水平和管理能力直接影響到一個(gè)班級和一個(gè)學(xué)校的發(fā)展，因此，我們開展了“五個(gè)一工程”，通過研討、交流、沙龍等多這種活動來提升班主任的管理能力。為你我打開了一條通向智慧型班主任的自由王國之路。

二、內(nèi)涵

“五個(gè)一”工程是指：

1、找一名學(xué)生談話，即每周選擇一名學(xué)生作為自己的重點(diǎn)成長指導(dǎo)對象，實(shí)施“預(yù)約談心”和“預(yù)約輔導(dǎo)”；2、3、4、5、讀一篇專業(yè)理論文章； 寫一篇育人隨筆； 上好一堂具有課程特色的自主性班會課； 思考一個(gè)教育或社會問題并告訴學(xué)生你的理解，把世界搬進(jìn)教室。

三、具體要求

理論是灰色的，實(shí)踐之樹常青，我們思考問題，不能停留在已有的經(jīng)驗(yàn)和理論上，應(yīng)當(dāng)從“今天”這個(gè)實(shí)際出發(fā)，面對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、信息化和價(jià)值觀多元的大背景，切切實(shí)實(shí)做一些事，共同來探討怎樣做班主任。因此針對“五個(gè)一工程”，我們提出以下具體要求：

1、要求班主任除了常規(guī)的與學(xué)生談心外，提倡班主任每周有針對

性的選擇本班一名學(xué)生作為自己本周重點(diǎn)指導(dǎo)的對象，就她（他）的學(xué)習(xí)和思想情況采取學(xué)生愿意接受的方式進(jìn)行交流、探討，改變思想、方法，逐步完善自己，或者進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)上的交流，使其更加優(yōu)秀。

2、每種能抽出一點(diǎn)時(shí)間，讀一篇有關(guān)班主任方面的理論文章，提升自己的管理水平，優(yōu)化自己的管理理念。

3、鼓勵(lì)班主任經(jīng)常將自己的教育感想和心得記錄下來，通過校園網(wǎng)上的交流驛站、自己的博客和學(xué)校組織的沙龍進(jìn)行交流，互相啟發(fā)，互相學(xué)習(xí)。

4、每周爭取有針對性的上好一堂主題班會課，班會主題應(yīng)貼近學(xué)生的實(shí)際、班級的實(shí)際，班會設(shè)計(jì)有目的、有效果、有創(chuàng)新。每學(xué)期學(xué)工處將選擇1-2次班會課進(jìn)行評選。

5、鼓勵(lì)班主任在教育學(xué)生的過程中善于發(fā)現(xiàn)問題，思考有關(guān)教育或社會的熱點(diǎn)問題，并且將自己的思考通過合適的方式出傳達(dá)給學(xué)生，和學(xué)生分享或研討。

2009、9

第三篇：“五個(gè)一工程”建設(shè)活動實(shí)施方案

吉林省中部城市引松供水工程總干線施工二標(biāo)段

“五個(gè)一工程”建設(shè)活動實(shí)施方案

中鐵十八局集團(tuán)吉林中部城市引松供水工程項(xiàng)目部

吉林引松總干線施工二標(biāo)“五個(gè)一工程”建設(shè)

活動實(shí)施方案

根據(jù)吉中城供安管[2017]43號《吉林省中部城市供水股份有限公司“五個(gè)一工程”建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知要求。為進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)“五大體系”和“五個(gè)責(zé)任”落實(shí)，使此項(xiàng)活動扎實(shí)有效開展，特制定本活動方案。

一、指導(dǎo)思想

以“五個(gè)一工程”為抓手，完善項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推行精細(xì)化管理和安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、“五個(gè)一工程”建設(shè)活動組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目部成立“五個(gè)一工程”建設(shè)活動小組。組長：謝雄利

副組長：鄧敏、陳立和、彭放平

組員：苗斌、李義剛、姜立洋、魏新忠、李廣臣、盧達(dá)、苑占軍、陳樹進(jìn)、董亞沖等人組成。

三、活動內(nèi)容

以“一企一標(biāo)、一崗一責(zé)、一人一卡、一日一醒（?。睘檩d體，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，開展安全生產(chǎn)“五個(gè)一工程”建設(shè)活動，推進(jìn)“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”，深化安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)和“五個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

四、具體工作任務(wù)及安排

（一）開展“一企一標(biāo)”建設(shè)活動。

安全部在識別和獲取適用本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，要定期進(jìn)行細(xì)化和完善，形成量身定制的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。

1、制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。主要明確項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、法律法規(guī)與安全管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等相關(guān)內(nèi)容。

2、構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。主要包括開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和安全風(fēng)險(xiǎn)等級評定，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖；加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，逐一落實(shí)施工班組和崗位的管控責(zé)任；建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄；建立隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制，完善隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)清單，實(shí)現(xiàn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。

3、建立“一企一標(biāo)”專項(xiàng)考核制度。以量身定制“一企一標(biāo)”并嚴(yán)格實(shí)施對標(biāo)檢查考核為核心，建立涵蓋工程所有作業(yè)活動、場所、設(shè)備設(shè)施和崗位人員的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)考核機(jī)制，明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子、管理部門、施工班組和員工專項(xiàng)職責(zé)，規(guī)范考核形式和周期，并將執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況列入各類檢查內(nèi)容，強(qiáng)制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范執(zhí)行。

將項(xiàng)目部落實(shí)“一企一標(biāo)”工作納入監(jiān)督檢查計(jì)劃，跟蹤指

導(dǎo)考核，推動項(xiàng)目部安全生產(chǎn)“落實(shí)五到位”。

（二）開展“一崗一責(zé)”建設(shè)活動。

按照《吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見》（吉安委〔2016〕2號）要求，制定崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，落實(shí)每一員工崗位責(zé)任。

1、明確全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)各類崗位工作人員的崗位工作內(nèi)容，按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要明確項(xiàng)目黨政主要負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理、書記)、項(xiàng)目總工、安全總監(jiān)、生產(chǎn)副經(jīng)理、各部門主管及施工班組長、安全員和施工人員等所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，制定各級管理人員和施工人員崗位安全生產(chǎn)職責(zé)清單。

2、強(qiáng)化全員崗位安全操作規(guī)程。崗位安全操作規(guī)程是指根據(jù)物料性質(zhì)、工藝流程、作業(yè)活動、設(shè)備使用要求而制定的作業(yè)崗位安全生產(chǎn)的作業(yè)要求，是崗位作業(yè)人員現(xiàn)場安全作業(yè)的最主要依據(jù)。編制全員崗位安全操作規(guī)程要包括適用范圍、崗位安全作用職責(zé)、崗位主要危險(xiǎn)有害因素、崗位勞動防護(hù)用品佩戴要求、崗位作業(yè)安全要求和崗位應(yīng)急要求等基本內(nèi)容，其中要明確對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理等全員崗位安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理工作的要求，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，制定崗位隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，做到“一崗一清單”。

崗位安全操作規(guī)程要以紙質(zhì)版發(fā)放到崗位人員，宜將規(guī)程的主要

內(nèi)容制成目視化看板、展板等放置在作業(yè)現(xiàn)場，并組織崗位安全操作規(guī)程的培訓(xùn)教育。崗位設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動等發(fā)生變化時(shí)，要對崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行更新修訂，并對崗位作業(yè)人員進(jìn)行重新培訓(xùn)教育。崗位安全操作規(guī)程的使用對象是第一線崗位作業(yè)人員，內(nèi)容應(yīng)簡潔、通俗、清晰。

3、加強(qiáng)全員崗位安全教育培訓(xùn)。制訂各類人員崗位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，分類組織實(shí)施。加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)，使其具備崗位所要求的知識水平和能力；加強(qiáng)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，嚴(yán)格持證上崗；加強(qiáng)班組長的安全培訓(xùn)，使其掌握生產(chǎn)一線安全管理的基本要領(lǐng)；加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，提高一線員工的安全意識、安全操作技能和應(yīng)急處置能力。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，必須對從業(yè)人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn)，保證其具有本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。

4.實(shí)施全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核。建立以崗位安全績效考核為重點(diǎn)，以落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，與績效工資、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)相掛鉤，實(shí)現(xiàn)崗位安全責(zé)任制閉環(huán)管理。

（三）開展“一人一卡”建設(shè)活動，強(qiáng)化員工崗位安全風(fēng)險(xiǎn)防范。建立完善員工崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡管理制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“崗位有卡片、防范在崗前”。

1.明確崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡相關(guān)內(nèi)容。主要由兩部分組成：一是安全崗位相關(guān)基礎(chǔ)資料。包括人員照片、姓名、所在車間（班組）、工種（職務(wù)）、年齡、參加工作時(shí)間、從事本崗時(shí)間、黨團(tuán)情況等信息；二是安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及相關(guān)防控措施。管理崗位風(fēng)險(xiǎn)提示卡主要包括根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識形成的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫確定的本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和針對性制定的相關(guān)卡控、預(yù)防措施等內(nèi)容；員工崗位風(fēng)險(xiǎn)提示卡主要包括根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識形成的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫確定的在本崗位作業(yè)中最重要作業(yè)環(huán)節(jié)，最容易出現(xiàn)人身、操作等安全問題的關(guān)鍵點(diǎn)和針對性制定的相關(guān)卡控、預(yù)防及應(yīng)急逃生措施等內(nèi)容。

2.實(shí)施崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡分類使用與管理。對崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡實(shí)施顏色管理，直接從事相關(guān)安全生產(chǎn)的一線員工采用黃色卡片管理，從事生產(chǎn)管理崗位的干部員工（班組長及以上管理人員）采用藍(lán)色卡片管理。建立崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡分級檔案管理制度，專人負(fù)責(zé)對所有在崗員工分別建立電子卡、簿、賬冊。

3.落實(shí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡提示內(nèi)容考核。將崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡中各崗位安全職責(zé)、崗位操作規(guī)程、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、卡控和防控措施等內(nèi)容作為員工考試和重點(diǎn)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，記錄在案并存檔管理，與員工績效工資考核掛鉤。

（五）開展“一日一醒（?。苯ㄔO(shè)活動，筑牢員工安全生產(chǎn)思想防線。

全面組織落實(shí)每日安全生產(chǎn)班前警醒、班中提醒和班后反省活動，制定監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)守操作規(guī)程、嚴(yán)查事故隱患。

1.建立班前警醒制度。重在強(qiáng)化每一員工崗前安全風(fēng)險(xiǎn)意識，抓

好安全生產(chǎn)事故預(yù)防。要明確活動組織的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容和組織負(fù)責(zé)人法定職責(zé)，落實(shí)崗前安全宣誓、崗前警示教育、崗位操作前手指口述、作業(yè)現(xiàn)場操作前風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)等制度，實(shí)施重點(diǎn)內(nèi)容量化考核和重點(diǎn)員工幫助警醒教育，確保風(fēng)險(xiǎn)警示挺在每一員工上崗之前。

2.建立班中提醒制度。重在強(qiáng)化員工作業(yè)過程中互相提醒規(guī)范操作行為、監(jiān)督安全作業(yè)。結(jié)合每一班組人員實(shí)際和作業(yè)環(huán)境、工種特點(diǎn)，建立和實(shí)施現(xiàn)場作業(yè)班組內(nèi)部安全互聯(lián)互保、班組崗位描述、崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識、管理人員對班組風(fēng)險(xiǎn)審核等工作制度，明確制度內(nèi)容、方式、監(jiān)管責(zé)任、互保責(zé)任和責(zé)任追究，強(qiáng)化監(jiān)管手段，形成員工之間互相監(jiān)督、互相提醒的安全氛圍。

3.建立班后反省制度。重在建立交接班后班組第一時(shí)間員工作業(yè)反省制度，對照管理、技術(shù)規(guī)范和安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡片反省作業(yè)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良因素，準(zhǔn)確采取措施，及時(shí)消除隱患。明確班組交接班中設(shè)備狀況、工作環(huán)境和安全隱患等內(nèi)容的記錄登記和備案要求，詳細(xì)填寫作業(yè)現(xiàn)場寫實(shí)和班后收工會議記錄，嚴(yán)格交接班管理。

五、總體安排

（一）第一階段（動員準(zhǔn)備階段，2017年6月底前）。制定開展安全生產(chǎn)“五個(gè)一工程”建設(shè)活動實(shí)施方案和工作計(jì)劃，按“網(wǎng)格化”責(zé)任監(jiān)管要求，廣泛宣傳，全面組織動員部署，營造“五個(gè)一工程”建設(shè)活動氛圍。

（二）第二階段（重點(diǎn)建設(shè)階段，2017年底前）。選取優(yōu)秀班組組織開展試點(diǎn)創(chuàng)建工作，邊試點(diǎn)邊總結(jié)邊推進(jìn)，年底前，項(xiàng)目部全面完成“五個(gè)一工程”建設(shè)任務(wù)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、班組要把“五個(gè)一工程”建設(shè)活動做為安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)的強(qiáng)力延伸，切實(shí)擺上重要議事日程，周密安排部署。組織制定具體實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容、方法和步驟，落實(shí)責(zé)任部門，加強(qiáng)工作力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)對“五個(gè)一工程”建設(shè)活動的督促檢查，納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容和監(jiān)督檢查計(jì)劃，定期實(shí)施專項(xiàng)“雙隨機(jī)”抽查。

（三）實(shí)施專項(xiàng)督察。把督察作為推動落實(shí)的一個(gè)重要手段，對發(fā)現(xiàn)問題列出清單、明確責(zé)任、掛賬整改。

（四）注重引領(lǐng)示范。選取的優(yōu)秀班組開展“五個(gè)一工程”建設(shè)活動，要強(qiáng)化示范帶動，探索總結(jié)有效做法，及時(shí)形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：“五個(gè)一工程”建設(shè)工作實(shí)施方案

吉林市廈林化工分離機(jī)械工業(yè)有限公司 “五個(gè)一工程”建設(shè)工作實(shí)施方案

根據(jù)吉林省安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“五個(gè)一工程”建設(shè)活動的意見》(吉安委〔2017〕3號)要求，為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，以“五個(gè)一工程”為抓手，完善我公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，提升公司安全生產(chǎn)管理水平，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、活動內(nèi)容

開展安全生產(chǎn)“五個(gè)一工程”建設(shè)活動，深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。(一)“一業(yè)一規(guī)”。履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。(二)“一企一標(biāo)”。結(jié)合實(shí)際，制定公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，對標(biāo)建立責(zé)任制，落實(shí)全員崗位責(zé)任。

(三)“一崗一責(zé)”。制定差異化的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。

(四)“一人一卡”。將不同崗位(或同一崗位)每名員工的崗位要求、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患排查及應(yīng)急救援防控措施等內(nèi)容整合形成具體行為規(guī)范，以員工崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡片形式明示，落實(shí)每名員工安全操作行為。

(五)“一日一醒(省)”。班組每個(gè)工作日要組織員工開展班前警醒、班中提醒、班后反省安全教育活動，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，確保作業(yè)安全。

三、工作目標(biāo)

年底前，完成“一企一標(biāo)”、“一崗一責(zé)”、“一人一卡”、“一日一醒(省)”建設(shè)，形成比較完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法。

四、具體工作任務(wù)

全面開展“一企一標(biāo)”“一崗一責(zé)”“一人一卡”“一日一醒(省)”建設(shè)活動。

1、開展“一企一標(biāo)”建設(shè)活動

在識別和獲取適用本企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行細(xì)化和完善，形成量身定制的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。

(1)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。主要明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、法律法規(guī)與安全管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等相關(guān)內(nèi)容。制定的標(biāo)準(zhǔn)其要素不得低于現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，由主要負(fù)責(zé)人發(fā)布，以正式文件在公司內(nèi)部實(shí)施，并及時(shí)報(bào)上級監(jiān)管部門備案。

(2)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。主要包括開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和安全風(fēng)險(xiǎn)等級評定，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，逐一落實(shí)部門、車間、班組和崗位的管控責(zé)任;建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度;建立隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制。

(3)制定《“一企一標(biāo)”工作手冊》。

(4)建立 “一企一標(biāo)”專項(xiàng)考核制度。建立涵蓋企業(yè)所有作業(yè)活動、場所、設(shè)備設(shè)施和崗位人員的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)考核機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、管理部門、基層單位及員工專項(xiàng)職責(zé)，規(guī)范考核形式和周期，并將執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況列入各類檢查內(nèi)容，強(qiáng)制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范執(zhí)行。

2.開展“一崗一責(zé)”建設(shè)活動。企業(yè)按照《吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見》(吉安委〔2016〕2號)要求，制定崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，落實(shí)每一員工崗位責(zé)任。

(1)明確全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。各部門要根據(jù)各類崗位工作人員的崗位工作內(nèi)容，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，制定每名企業(yè)員工崗位安全生產(chǎn)職責(zé)清單。

(2)強(qiáng)化企業(yè)全員崗位安全操作規(guī)程。崗位安全操作規(guī)程是指根據(jù)物料性質(zhì)、工藝流程、作業(yè)活動、設(shè)備使用要求而制定的作業(yè)崗位安全生產(chǎn)的作業(yè)要求，是崗位作業(yè)人員現(xiàn)場安全作業(yè)的最主要依據(jù)。編制全員崗位安全操作規(guī)程要包括適 用范圍、崗位安全作用職責(zé)、崗位主要危險(xiǎn)有害因素、崗位勞動防護(hù)用品佩戴要求、崗位作業(yè)安全要求和崗位應(yīng)急要求等基本內(nèi)容，其中要明確對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理等全員崗位安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理工作的要求，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，制定崗位隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)。

崗位安全操作規(guī)程要以紙質(zhì)版發(fā)放到崗位人員，宜將規(guī)程的主要內(nèi)容制成目視化看板、展板等放置在作業(yè)現(xiàn)場，并組織崗位安全操作規(guī)程的培訓(xùn)教育。崗位設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動等發(fā)生變化時(shí)，要對崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行更新修訂，并對崗位作業(yè)人員進(jìn)行重新培訓(xùn)教育。崗位安全操作規(guī)程的使用對象是第一線崗位作業(yè)人員，內(nèi)容應(yīng)簡潔、通俗、清晰。

(3)加強(qiáng)全員崗位安全教育培訓(xùn)。制訂各類人員崗位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，分類組織實(shí)施。加強(qiáng)全管理人員的培訓(xùn)，使其具備崗位所要求的知識水平和能力;加強(qiáng)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，嚴(yán)格持證上崗;加強(qiáng)班組長、車間主任的安全培訓(xùn)，使其掌握生產(chǎn)一線安全管理的基本要領(lǐng);加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，提高一線員工的安全意識、安全操作技能和應(yīng)急處置能力。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，必須對從業(yè)人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn)，保證其具有本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。

(4)實(shí)施全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核。建立以崗位安全績效考核為重點(diǎn)，以落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，與績效工資、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)相掛鉤，實(shí)現(xiàn)崗位安全責(zé)任制閉環(huán)管理。

各部門要加強(qiáng)對 “一崗一責(zé)”落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，把落實(shí)“一崗一責(zé)”作為必查內(nèi)容，實(shí)施“一票否決”。

3.開展“一人一卡”建設(shè)活動。

建立完善企業(yè)員工崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡管理制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“崗位有卡片、防范在崗前”。

(1)明確崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡相關(guān)內(nèi)容。主要由兩部分組成：一是安全崗位相關(guān)基礎(chǔ)資料。包括人員照片、姓名、所在車間(班組)、工種(職務(wù))、年齡、參加工作時(shí)間、從事本崗時(shí)間等信息;二是安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及相關(guān)防控措施。管理崗位風(fēng)險(xiǎn)提示卡主要包括根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識形成的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫確定的本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和針對性制定的相關(guān)卡控、預(yù)防措施等內(nèi)容;員工崗位風(fēng)險(xiǎn)提示卡主要包括根據(jù)崗 位風(fēng)險(xiǎn)辨識形成的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫確定的在本崗位作業(yè)中最重要作業(yè)環(huán)節(jié)，最容易出現(xiàn)人身、操作等安全問題的關(guān)鍵點(diǎn)和針對性制定的相關(guān)卡控、預(yù)防及應(yīng)急逃生措施等內(nèi)容。

(2)實(shí)施崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡分類使用與管理。對崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡實(shí)施顏色管理，直接從事相關(guān)安全生產(chǎn)的一線員工采用黃色卡片管理，從事生產(chǎn)管理崗位的員工(采用藍(lán)色卡片管理。企業(yè)要建立崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡分級檔案管理制度，專人負(fù)責(zé)對所有在崗員工分別建立電子卡、簿、賬冊。

(3)落實(shí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡提示內(nèi)容考核。將崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡中各崗位安全職責(zé)、崗位操作規(guī)程、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、卡控和防控措施等內(nèi)容作為員工考試和重點(diǎn)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，記錄在案并存檔管理，與員工績效工資考核掛鉤。

4.開展“一日一醒(省)”建設(shè)活動。

全面組織落實(shí)每日安全生產(chǎn)班前警醒、班中提醒和班后反省活動，制定監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)守操作規(guī)程、嚴(yán)查事故隱患。

(1)建立企業(yè)班前警醒制度。重在強(qiáng)化每一員工崗前安全風(fēng)險(xiǎn)意識，抓好安全生產(chǎn)事故預(yù)防。明確活動組織的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容和組織負(fù)責(zé)人法定職責(zé)，落實(shí)崗前安全宣誓、崗前警示教育、崗位操作前手指口述、作業(yè)現(xiàn)場操作前風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)等制度，實(shí)施重點(diǎn)內(nèi)容量化考核和重點(diǎn)員工幫助警醒教育，確保風(fēng)險(xiǎn)警示挺在每一員工上崗之前。

(2)建立企業(yè)班中提醒制度。強(qiáng)化員工作業(yè)過程中互相提醒規(guī)范操作行為、監(jiān)督安全作業(yè)。要結(jié)合每一班組人員實(shí)際和作業(yè)環(huán)境、工種特點(diǎn)，建立和實(shí)施現(xiàn)場作業(yè)班組內(nèi)部安全互聯(lián)互保、班組崗位描述、崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識、管理人員對班組風(fēng)險(xiǎn)審核等工作制度，明確制度內(nèi)容、方式、監(jiān)管責(zé)任、互保責(zé)任和責(zé)任追究，強(qiáng)化監(jiān)管手段，形成員工之間互相監(jiān)督、互相提醒的安全氛圍。

(3)建立班后反省制度。重在班后班組第一時(shí)間員工作業(yè)反省制度，對照管理、技術(shù)規(guī)范和安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡片反省作業(yè)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良因素，準(zhǔn)確采取措施，及時(shí)消除隱患。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把“五個(gè)一工程”建設(shè)活動切實(shí)擺上重要議事日程，周密安排部署。組織制定具體實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容、方法和步驟，落實(shí)責(zé)任部門，加強(qiáng)工作力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。(二)強(qiáng)化督促檢查。各部門要加強(qiáng)對“五個(gè)一工程”建設(shè)活動的督促檢查，納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容和工作計(jì)劃，定期實(shí)施專項(xiàng)抽查。

(三)實(shí)施專項(xiàng)檢查。各級部門要把檢查作為推動落實(shí)的一個(gè)重要手段，對發(fā)現(xiàn)問題列出清單、明確責(zé)任、落實(shí)整改。

第五篇：江油市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)方案

江油市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)方案

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)四川省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》(川辦發(fā)?2009?18號)和《江油市關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施意見》（江府辦?2009?120號），就江油市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出如下指導(dǎo)方案。

一、建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化

便民服務(wù)中心辦公場地要盡可能選在臨近街道或靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院醒目的地方，盡可能方便群眾。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，按照一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)200平方米、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)150平方米、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)100平方米的面積進(jìn)行建設(shè)使用。

二、機(jī)構(gòu)名稱標(biāo)準(zhǔn)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的便民服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為“×××鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心”。（參見《關(guān)于明確“政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心標(biāo)識”、“96196政務(wù)服務(wù)公告牌式樣”、“政務(wù)服務(wù)中心大廳布局”等有關(guān)問題的通知》川政中心[2009]37號文件）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心標(biāo)識：1.標(biāo)識牌規(guī)格為：根據(jù)場地制作適當(dāng)比例的標(biāo)識牌（如長5米，寬1米）。2.材質(zhì)：白底紅字（如木工板貼白色鋁塑板作為底板，紅色PVC字貼紅色亞克力面板）。3.字體：宋體字，中英文對照，在辦公地點(diǎn)正面顯著位臵橫排固定。英文：XXX為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的拼音

鎮(zhèn)：Government Affairs Service Center Of XXX Town 鄉(xiāng)：Government Affairs Service Center Of XXX Township 街道：Government Affairs Service Center Of XXX Street

三、窗口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

辦事處、一、二類鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心設(shè)民政、勞動保障、計(jì)劃生

育、國土和城（村）建、林業(yè)和農(nóng)業(yè)、廣電、惠農(nóng)政策和農(nóng)村財(cái)務(wù)、群眾接待和咨詢監(jiān)督等服務(wù)窗口；三類鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立惠農(nóng)政策和農(nóng)村財(cái)務(wù)、民政和勞動保障、計(jì)生和廣電、農(nóng)業(yè)和綜合咨詢等組合式服務(wù)窗口，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以增設(shè)其他窗口。

四、內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化

（一）人員選配：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心成立領(lǐng)導(dǎo)班子，由黨委、政府集中統(tǒng)一管理，一名副職親自抓并兼任中心主任，具體負(fù)責(zé)中心建設(shè)和管理。按照“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、服務(wù)優(yōu)”的總體要求安排窗口工作人員。

（二）辦事制度：

1、實(shí)行首問責(zé)任制。首問責(zé)任人對屬于自己承辦的事項(xiàng)應(yīng)立即接辦，對不屬于自己承辦的事項(xiàng)，應(yīng)將辦事人員引導(dǎo)至承辦人；承辦人不在崗的，或承辦人一時(shí)不明確的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)代為接收、轉(zhuǎn)交，負(fù)責(zé)跟蹤辦理。

2、實(shí)行限制辦結(jié)制。分項(xiàng)目印制辦事指南，按照流程確定并承諾辦結(jié)時(shí)限，實(shí)行法定辦結(jié)時(shí)限公示制、承諾辦理時(shí)限公示制和延期辦結(jié)告知制。

3、實(shí)行責(zé)任追究制。完善各項(xiàng)規(guī)章制度和窗口工作人員管理辦法，完善考評獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

4、健全投訴舉報(bào)制。設(shè)立投訴窗口和舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話。

五、內(nèi)部設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化：

（一）裝修格調(diào)及顏色搭配：

便民服務(wù)中心大廳以藍(lán)、白色為基調(diào)，墻面為白色。

（二）、辦公設(shè)備：

1、窗口柜臺：統(tǒng)一按高75厘米、臺面寬75-100厘米、臺面顏色為黑色，柜身為白色墻磚。

2、根據(jù)業(yè)務(wù)的需要配備電腦、打印機(jī)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡可能統(tǒng)一配備

辦公桌、座椅和文件柜。

3、便民設(shè)施：至少配備兩組聯(lián)體座椅，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配備其他設(shè)施。

（三）、工作牌：

中心工作人員應(yīng)該掛牌上崗，工作牌長11.4厘米、寬8.4厘米；柜臺應(yīng)設(shè)臵座牌（19.1cm×8.8cm），工作牌（座牌）上應(yīng)標(biāo)示出部門名稱、工作人員2寸免冠紅底彩色照片、工作人員姓名、職務(wù)等。（參見《四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于統(tǒng)一佩戴工作牌上崗的通知》川政中心[2008]25號文件）

（四）、窗口吊牌

各窗口必須設(shè)臵窗口吊牌，吊牌上標(biāo)明部門名稱，窗口吊牌為白底黑字（吊牌式樣，尺寸:50cm×25cm）。

（五）、公示欄

公示內(nèi)容為：服務(wù)宗旨、服務(wù)承諾、中心工作人員職責(zé)、中心人員分工等內(nèi)容要公開上墻，公示欄為藍(lán)底白字。在大廳顯著位臵設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。同時(shí)按照按照“法律依據(jù)、申請條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道”七公開內(nèi)容分項(xiàng)印制辦事指南。（附辦事指南式樣）

六、延伸服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在便民服務(wù)中心設(shè)立村級集中代辦站，名稱統(tǒng)一為“××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心村級集中代辦站”。同時(shí)各村在村委會或群眾居住相對集中的地方設(shè)立村級代辦站，名稱統(tǒng)一為“××村代辦站”，應(yīng)明確代辦人員（代辦員由村干部兼任）、代辦人員職責(zé)以及代辦內(nèi)容（具體方案另行通知）。

業(yè)務(wù)咨詢電話：0816-3267166 3263361（市政務(wù)服務(wù)中心辦公室）

江油市村（社區(qū)）級代辦站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)方案

一、機(jī)構(gòu)名稱

1.村級設(shè)立的便民服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為“×××村便民服務(wù)代辦站”。村級便民服務(wù)代辦站標(biāo)識：（1）.標(biāo)識牌規(guī)格為：長0.6米，寬0.4米。（2）.材質(zhì)：木質(zhì)。（3）.字體：小標(biāo)宋，白底紅字，在辦公地點(diǎn)正面 顯著位置固定。（附1）

2.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心或附近設(shè)村級集中代辦站，名稱統(tǒng)一為：XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心村級集中代辦站。標(biāo)牌材質(zhì)樣式同上(附2)。

二、場地選擇：便民服務(wù)代辦站一般設(shè)在村委會或群眾居住相對集中的地方。

三、人員配備：村級便民服務(wù)代辦員由村副主任兼任。

四、代辦事項(xiàng)(附3)

五、工作制度(附4)：

六、其他事項(xiàng)：

1．村代辦站以及集中代辦站必須將代辦事項(xiàng)和工作制度上墻，統(tǒng)一為藍(lán)底白字。

2．集中代辦站將各村代辦員上墻公示，公示內(nèi)容為村名、代辦員姓名和照片。照片為5寸或7寸紅底。

七、時(shí)間進(jìn)度：建成運(yùn)行。

附1：

附2：

附3：

村級代辦站代辦事項(xiàng)（32項(xiàng)）

一、民政服務(wù)事項(xiàng)

1、救災(zāi)救濟(jì)辦理

2、農(nóng)村五保對象申報(bào)辦理

3、農(nóng)村低保對象申報(bào)辦理

4、農(nóng)村貧困農(nóng)戶（含低保戶、五保戶）重特大病醫(yī)療救助申報(bào)辦理

二、計(jì)劃生育服務(wù)事項(xiàng)

1、《獨(dú)生子女光榮證》辦理

2、《流動人口婚育證明》辦理

3、一孩《生育服務(wù)證》辦理

三、惠家政策和農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

1、生豬保險(xiǎn)辦理

2、農(nóng)作物保險(xiǎn)辦理

3、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報(bào)辦理

4、生豬保險(xiǎn)賠付申報(bào)辦理

5、農(nóng)作物保險(xiǎn)賠付申報(bào)辦理

四、勞動保障服務(wù)事項(xiàng)

1、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保辦理；

2、自由職業(yè)者醫(yī)療保險(xiǎn)參保辦理；

3、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦理；

4、自由職業(yè)者社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦理；

5、新成立企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦理；

6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保辦理

7、《再就業(yè)優(yōu)惠證》申報(bào)辦理

8、《四川省城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》申報(bào)辦理

五、農(nóng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)

1、農(nóng)作物病蟲害辨別和防治技術(shù)提供

2、良種補(bǔ)貼政策落實(shí)

3、農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)助資金發(fā)放

4、農(nóng)業(yè)重特大災(zāi)害申報(bào)辦理

5、農(nóng)村土地承包小調(diào)整申報(bào)辦理

6、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》頒發(fā)、變更申報(bào)辦理

六、國土服務(wù)事項(xiàng)

1、地質(zhì)災(zāi)害申報(bào)

2、《土地使用證》辦理

七、林業(yè)服務(wù)事項(xiàng)

1、《自用材采伐許可證》辦理；

2、義務(wù)植樹代勞金收取；

八、廣電服務(wù)事項(xiàng)

1、有線電視收視費(fèi)收繳；

2、有線電視報(bào)停和恢復(fù)辦理； 7

附4：（樣本文稿）

村便民服務(wù)代辦站工作制度

一、代辦員由村副主任兼任。

二、代辦實(shí)行“自愿代辦、無償代辦”的原則。

三、熱情周到，尊重服務(wù)對象。

四、服務(wù)對象備齊資料后，代辦員應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門銜接，辦理完畢后，應(yīng)迅速反饋結(jié)果。對確實(shí)不能辦理的事項(xiàng)，要向群眾說明原因，做好解釋工作。

五、除按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用外，代辦員不得以咨詢、勞務(wù)、交通、通訊等其他任何名義收取對象代辦費(fèi)用，不得索要禮品、禮金。

六、代辦站建立便民服務(wù)記錄本和服務(wù)事項(xiàng)受理、回訪登記等相關(guān)臺帳，將代辦的事項(xiàng)、時(shí)間、對象、解決途徑及辦理結(jié)果詳細(xì)記錄，整理存檔。

七、對孤寡、傷病（殘）、五保等特殊對象，實(shí)行上門代辦、全程代辦

八、村、社干部要積極支持配合代辦員的工作。

服 務(wù) 規(guī) 范

服務(wù)宗旨

熱情周到 便民公開 高效廉潔 服務(wù)承諾

提供方便是我們的職責(zé)，讓您滿意是我們的追求 接待受理“五個(gè)一樣”

受理、咨詢一樣熱情 生人、熟人一樣和氣

干部、群眾一樣尊重 忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心

來早、來晚一樣接待 窗口服務(wù)“八項(xiàng)要求”

服飾整潔 樸素大方 掛牌上崗 語言規(guī)范 坐姿端正 站姿挺立 面帶微笑 舉止得體 工作人員“十條禁令”

不準(zhǔn)接受有礙服務(wù)工作的禮品、禮金和索要贊助 不準(zhǔn)參與被服務(wù)對象提供的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)娛樂活動 不準(zhǔn)接受不符合規(guī)定的咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi) 不準(zhǔn)利用任何人際關(guān)系向服務(wù)對象謀取利益 不準(zhǔn)向服務(wù)對象攤派費(fèi)用

不準(zhǔn)參與服務(wù)對象的任何經(jīng)商或其它經(jīng)營性活動

不準(zhǔn)利用服務(wù)之便要求服務(wù)對象提供車輛及其他便利條件辦私事

不準(zhǔn)在服務(wù)工作中行政不作為，濫用職權(quán)或越權(quán)處理有關(guān)業(yè)務(wù) 不準(zhǔn)在服務(wù)工作中扯皮、推諉或無故拖延職責(zé)范圍內(nèi)的工作 不準(zhǔn)刁難服務(wù)對象，不以服務(wù)謀私、吃拿卡要

管 理 制 度

一、工作職責(zé)

（一）中心主任、副主任職責(zé) 中心設(shè)主任1人，副主任1人。

1、主持中心工作，負(fù)責(zé)工作安排、督查；

2、落實(shí)中心各項(xiàng)管理制度，管理好工作人員；

3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場處理疑難問題；

4、積極做好中心與鎮(zhèn)屬單位的銜接協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向黨委匯報(bào)重大問題。

（二）中心工作人員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)窗口政策和業(yè)務(wù)的咨詢、受理、代理等具體工作；

2、負(fù)責(zé)窗口計(jì)算機(jī)的操作、管理、維護(hù)；

3、負(fù)責(zé)窗口衛(wèi)生、安全工作；

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

二、內(nèi)務(wù)管理制度

（一）考勤制度

1、工作人員必須遵守中心作息時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)上下班，不得遲到早退，不得無故缺席；

2、工作人員考勤實(shí)行鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)一電子指紋簽到；

3、工作人員請假一天以內(nèi)由副主任審批，一天以上三天以內(nèi)由主任審批，三天以上一周以內(nèi)由黨委書記審批，一周以上報(bào)市委組織部審批，因病請假必須憑醫(yī)院病歷卡核實(shí)，未履行請假手續(xù)的一律作曠工處理，遲到或早退一次扣款×元，無故曠工一天扣款×元。

（二）值班制度

1、中心實(shí)行值班制度，由工作人員按周輪流值班，值班人員要

認(rèn)真做好值班記錄；

2、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作人員日常出勤、掛牌上崗、服務(wù)態(tài)度和安全防范等窗口運(yùn)行管理制度的執(zhí)行情況；

3、負(fù)責(zé)咨詢服務(wù)、政務(wù)投訴和協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)，保證中心高效運(yùn)行。

（三）清潔衛(wèi)生制度

1、中心衛(wèi)生實(shí)行輪流清掃制度，由值班人員負(fù)責(zé)；

2、負(fù)責(zé)大廳及周邊衛(wèi)生保潔，確保中心干凈整潔，窗口工作人員負(fù)責(zé)本窗口的日常保潔。

三、工作管理制度

（一）“三代辦”制度

1、中心實(shí)行村干部上鎮(zhèn)代辦、鎮(zhèn)干部下村代辦、工作人員進(jìn)城代辦的“三代辦”制度；

2、各村設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，由各村副主任兼任便民服務(wù)代理員，代理員要做好代辦事項(xiàng)記錄；

3、代辦實(shí)行主動上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，確?！叭罕姵＾k事項(xiàng)天天辦，特殊事項(xiàng)定期辦”。代辦事項(xiàng)另文規(guī)定。

（二）便民聯(lián)系卡制度

1、為切實(shí)做到“便民、利民、為民”，實(shí)行“便民聯(lián)系卡”制度；

2、便民聯(lián)系卡標(biāo)明服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)范圍、服務(wù)事項(xiàng)、聯(lián)系電話等內(nèi)容；

3、便民聯(lián)系卡實(shí)行窗口發(fā)放。

（三）協(xié)調(diào)例會制度

1、按照“小事不出窗口，一般事不出鎮(zhèn)”的要求，加強(qiáng)各窗口及鎮(zhèn)屬各單位的協(xié)調(diào)，一般事項(xiàng)由群眾接待和咨詢監(jiān)督窗口工作人員 12

協(xié)調(diào)，疑難事項(xiàng)由中心主任、副主任決定，重大事項(xiàng)報(bào)鎮(zhèn)黨委討論；

2、中心每月定期召開各窗口工作人員和各單位負(fù)責(zé)人參加的例會，交流中心運(yùn)行情況，研究需要解決的問題，部署下階段中心工作。

（四）AB崗位制度

1、中心實(shí)行AB崗位工作制度，A崗為服務(wù)窗口干部，B崗為服務(wù)窗口負(fù)責(zé)人；

2、鎮(zhèn)屬部門窗口周內(nèi)逢場天A、B崗必須同時(shí)在窗口服務(wù)，周內(nèi)其他工作日A崗在窗口服務(wù)，A崗離崗時(shí)，B崗及時(shí)補(bǔ)充；

3、鎮(zhèn)屬單位窗口周內(nèi)逢場天A崗必須在崗服務(wù)，A崗離崗時(shí)，B崗及時(shí)補(bǔ)充，周內(nèi)其他工作日每桌兩個(gè)窗口至少有一個(gè)窗口A崗在窗口服務(wù)，確保中心工作正常運(yùn)行。

（五）信息交流制度

1、各窗口要做好辦理事項(xiàng)的記錄統(tǒng)計(jì)和立卷歸檔工作，每月4日前各村代理員向中心報(bào)送辦件記錄，8日前由群眾接待和咨詢監(jiān)督窗口進(jìn)行收集整理并上報(bào)；

2、中心每月利用協(xié)調(diào)例會進(jìn)行工作信息交流，各窗口每月向市主管局及時(shí)報(bào)送工作和信息情況。

（六）考評獎(jiǎng)懲制度

1、中心每年評選“黨員服務(wù)明星”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”各1名，獎(jiǎng)現(xiàn)金 元，評選“最差服務(wù)窗口”1個(gè)，懲現(xiàn)金 元，并向鎮(zhèn)黨委寫出書面檢討，實(shí)行限期整改，部門調(diào)整人員，單位另派人員；

2、評選大會由鎮(zhèn)黨委組織，鎮(zhèn)村社全體干部和同等比例的黨員、村民代表參加；

3、工作人員日?？己税凑铡丁痢伶?zhèn)政府便民服務(wù)中心窗口工作人員績效考核辦法》執(zhí)行。

工作人員績效考核辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)便民服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)窗口工作人員的責(zé)任感和服務(wù)意識，保證便民服務(wù)中心規(guī)范、高效運(yùn)行，制定本辦法。

第二條 便民服務(wù)中心對窗口工作人員的績效考核堅(jiān)持公開、公平、公正和注重實(shí)績的原則。

第三條 窗口單位應(yīng)把便民服務(wù)中心對本單位窗口工作人員的績效考核意見作為本單位對其考核以及推優(yōu)、晉職、晉級的重要依據(jù)。

第二章 組織形式與考核方法

第四條 便民服務(wù)中心成立考核小組，由黨委書記同志××任組長,黨委副書記、紀(jì)委書記××，黨委委員、人大副主席××，黨政辦主任××同志為成員，具體負(fù)責(zé)窗口工作人員績效考核工作的組織實(shí)施。

第五條 便民服務(wù)中心對窗口工作人員的績效考核實(shí)行日?？己撕蜐M意度測評相結(jié)合。日?？己酥饕ǚ?wù)質(zhì)量、出勤和值班情況、制度執(zhí)行情況，由群眾接待和咨詢監(jiān)督服務(wù)窗口記載，月底進(jìn)行公示；滿意度測評年底由考核小組統(tǒng)一組織實(shí)施。

第三章 考核內(nèi)容

第六條 窗口工作人員主要考核工作時(shí)間堅(jiān)守崗位，行為規(guī)范，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度等情況。

(一)按規(guī)定著裝、佩證上崗和擺放身份公示牌，對外辦公用語規(guī)范。

(二)自覺保持窗口工作環(huán)境整潔，窗口辦公用品、辦公設(shè)備、辦公資料等擺放整齊有序。

(三)在工作時(shí)間看與工作無關(guān)的書報(bào)或坐姿不雅、串崗聊天、嘻戲打鬧、打瞌睡等行為。

(四)按規(guī)定對因公、因私請假或上班時(shí)間中途外出，辦理請假手續(xù)。

(五)遵守中心計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作規(guī)程和辦公設(shè)備使用規(guī)定，工作時(shí)間內(nèi)有無用電腦打游戲、聊天、炒股、看電影等做與工作無關(guān)的事。

第七條 窗口工作人員主要考核遵守首問責(zé)任制和一次性告知制，保證工作質(zhì)量和效率情況。

(一)政策咨詢、辦理事項(xiàng)時(shí)，有無推諉敷衍、導(dǎo)致當(dāng)事人不滿意的現(xiàn)象；有無因與群眾爭吵或服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量問題被群眾投訴、被有關(guān)部門批評或被媒體曝光的情況。

(二)嚴(yán)格實(shí)行一次性告知制度，有無因告知不清，導(dǎo)致服務(wù)對象往返跑路的情況。

(三)有無上班時(shí)間擱掛電話，對群眾電話咨詢不認(rèn)真答復(fù)的情況。

第八條 窗口工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家工作人員廉潔自律相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁利用職務(wù)之便收受紅包、禮品，嚴(yán)禁吃拿卡要。

第四章 獎(jiǎng)懲辦法

第九條 對不按規(guī)定簽到、不按時(shí)上下班，遲到或早退的一次懲現(xiàn)金 × 元、扣×分，曠工一天懲現(xiàn)金×元、扣×分；對窗口值班清潔衛(wèi)生打掃受到通報(bào)的一次懲責(zé)任人現(xiàn)金×元、扣×分。

第十條 對違反規(guī)定上班玩游戲、聊天等情況的一次懲現(xiàn)金×元、扣×分，情節(jié)嚴(yán)重，受到相關(guān)單位和媒體通報(bào)的一次懲現(xiàn)金×元、扣×分。

第十一條 對違反廉政紀(jì)律，借機(jī)收受紅包、禮品以及吃拿卡要的一次懲現(xiàn)金×元、扣×分，情節(jié)嚴(yán)重，受到相關(guān)單位處罰的懲現(xiàn)金×元、扣×分，并給予相應(yīng)的行政處罰。

第十二條 對違反政策規(guī)定給予行政相對人辦理相關(guān)事項(xiàng)的一次懲現(xiàn)金×元、扣×分，造成工作失誤并受到上級部門通報(bào)的一次懲現(xiàn)金×元、扣×分。

第十三條 年末對所有窗口和工作人員進(jìn)行滿意度測評，滿意度測評得分占50%；每月日?？己似骄梅终?0%，兩項(xiàng)相加即為工作人員總得分，窗口滿意度得分加工作人員平均得分即為服務(wù)窗口總得分。

第十四條 按照工作人員得分高低，評選“黨員服務(wù)明星”和“窗口服務(wù)明星”各1名，各獎(jiǎng)現(xiàn)金××元。按照服務(wù)窗口得分高低，評選一等×個(gè)，二等×個(gè)，三等×個(gè)，各發(fā)給窗口工作人員一次性獎(jiǎng)金××元、××元、××元；服務(wù)窗口得分在×分以下的不評選等次，得分最低的“最差服務(wù)窗口”，懲窗口工作人員現(xiàn)金各×元。

第十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委根據(jù)入駐單位工作人員的工作表現(xiàn)，結(jié)合日?？己撕湍昴M意度測評情況，進(jìn)行專項(xiàng)考評，形成書面材料上報(bào)市主管局，作為本人考核評定等次的重要依據(jù)。

第十六條 違反《××鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)章制度》，年內(nèi)被考核小組通報(bào)×次以上，或違反廉潔自律規(guī)定×次以上，或被評為“最差服務(wù)窗口”、工作人員排名末位的，鎮(zhèn)屬部門工作人員待崗6個(gè)月，停發(fā)全部福利；鎮(zhèn)屬單位工作人員上報(bào)市主管局進(jìn)行人員調(diào)整。

第十七條 違反本《考核辦法》的扣款在發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金中扣除，鎮(zhèn)屬部門工作人員不足部分在發(fā)放福利中扣除，鎮(zhèn)屬單位工作人員不足部分由單位在次年2月底前上解中心，彌補(bǔ)中心辦公經(jīng)費(fèi)的不足。

第十八條 本《考核辦法》由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本《考核辦法》自 × 年× 月× 日起實(shí)施。

附：辦事指南式樣

××鄉(xiāng)便民服務(wù)中心

場鎮(zhèn)居民最低生活保障申請辦事指南

一、法律依據(jù)

《中華人民共和國城市居民最低生活保障條例》

二、申請條件

家庭人均純收入低于我市最地生活保障標(biāo)準(zhǔn)的場鎮(zhèn)居民

三、申報(bào)材料

1、個(gè)人申請

2、戶口本、身份證原件及復(fù)印件

3、家庭收入狀況證明

四、辦理程序

個(gè)人申請——村（居）委會審核——第一次張榜公示——鄉(xiāng)審查——第二次張榜公示——送市民政局審批

五、辦理時(shí)限

材料具備后一個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)市民政局

六、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

七、投訴渠道

0816—3226765（市紀(jì)委監(jiān)察局）

0816— ×××（鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委）