第一篇：關(guān)于我市貫徹落實(shí)人口法》調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)

劃生育法》情況的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

2011統(tǒng)計(jì)年度以來，我市人口和計(jì)劃生育工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這個(gè)中心任務(wù)，抓住宣傳教育、依法行政、規(guī)范管理和綜合服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持工作重心下移，完善人口計(jì)生工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，整體工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)年前10個(gè)月，全市數(shù)量政策符合率93.59%；長效節(jié)育手術(shù)完成率92.07%；統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率97.12%；出生性別比113.70，較去年同期下降6.50個(gè)百分點(diǎn)，出生性別比升高的勢(shì)頭得到遏制，完成了省政府下達(dá)的人口目標(biāo)任務(wù)。

（一）理性分析形勢(shì)，科學(xué)確定思路。2010年我市雖然全面完成了省下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，但是沒有在全省范圍內(nèi)獲獎(jiǎng)特別是代表農(nóng)村地區(qū)的縣和城市及流動(dòng)人口管理方面在全省排名出現(xiàn)倒退。為此，3月24日，市人口和計(jì)生委專程邀請(qǐng)了省人口計(jì)生委就我市去年考核情況和今年統(tǒng)計(jì)年度以來統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行了專題分析后，將今年我市人口計(jì)生工作整體思路確定為“穩(wěn)中有進(jìn)，重點(diǎn)突破”?！胺€(wěn)中有進(jìn)”，指代表農(nóng)村地區(qū)的濉溪縣要止住下滑趨勢(shì)，遠(yuǎn)離省重點(diǎn)管理縣的“小籠子”，力爭在三類縣中的排名有所進(jìn)步?！爸攸c(diǎn)突破”，指城市和流動(dòng)人口管理，1要發(fā)揮基礎(chǔ)扎實(shí)、機(jī)制完善的優(yōu)勢(shì)，力爭在全省考核中位次前移，獲省獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)抓住農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)，下力穩(wěn)定低生育水平。今年以來，我市狠抓農(nóng)村地區(qū)計(jì)生工作，重點(diǎn)在濉溪縣。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次調(diào)研濉溪縣，主持召開縣委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的濉溪縣計(jì)劃生育形勢(shì)分析會(huì)，通報(bào)考核結(jié)果和督查分析，要求端正態(tài)度、理清思路、采取堅(jiān)決有力措施，制定階段性目標(biāo)，加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)市計(jì)劃生育監(jiān)察隊(duì)根據(jù)階段性工作開展情況進(jìn)行調(diào)度，加強(qiáng)督查考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋，限期整改。

（三）維護(hù)人口安全，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。今年以來，我市針對(duì)出生人口性別比持續(xù)偏高、在省考核中失分較多的情況，堅(jiān)持黨政牽頭、部門配合、區(qū)域協(xié)作、綜合治理的方針。實(shí)行孕情跟蹤服務(wù)、關(guān)愛女孩工程、“兩非”案件查處三管齊下，在宣傳教育、源頭治理、孕情監(jiān)測(cè)、落實(shí)出生實(shí)名登記制度等方面不斷加大力度。特別是利用已經(jīng)建立的“兩非”案件查處機(jī)制，集中突破了一批社會(huì)影響較大的“兩非”案件。

（四）強(qiáng)化依法行政，加大新《條例》的宣傳貫徹。最新修訂的《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》3月15日開始實(shí)施，我市迅速掀起學(xué)《條例》、用《條例》的高潮，不斷提高群眾政策知曉率，為人口和計(jì)劃生育工作開展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體開展新《條例》知識(shí)問答。組

2織縣、區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)新《條例》并認(rèn)真開展討論，邀請(qǐng)省人口計(jì)生委政策法規(guī)處處長來淮講課，詳細(xì)比較新、舊條例的不同條款，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)新《條例》在執(zhí)行過程中要注意的問題。針對(duì)修改的相關(guān)條例內(nèi)容擬制了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈安徽省人口與計(jì)劃生育條例〉獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障有關(guān)問題的意見》，文件擬提交政府常務(wù)會(huì)研究，即將下發(fā)執(zhí)行。

（五）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。大力開展示范街道、社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，市人口計(jì)生委以獎(jiǎng)代補(bǔ)，為基層街道、社區(qū)配備專用計(jì)算機(jī)，全面提升規(guī)范化建設(shè)水平。舉辦全員流動(dòng)人口信息對(duì)接業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織三區(qū)一縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作人員分別赴合肥、馬鞍山、銅陵、蕪湖市對(duì)城市和流動(dòng)人口管理服務(wù)工作、社區(qū)管理服務(wù)、居民自治以及網(wǎng)格化管理服務(wù)等進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察。在全市開展以創(chuàng)新“居為主”機(jī)制、創(chuàng)建“示范社區(qū)”為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)”活動(dòng)，大力打造我市城市和流動(dòng)人口管理工作新亮點(diǎn)。

（六）強(qiáng)化以人為本，落實(shí)計(jì)劃生育民生工程。重點(diǎn)加強(qiáng)三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)58歲、59歲年齡段的重點(diǎn)摸底。及時(shí)補(bǔ)充完善相應(yīng)檔案，從基礎(chǔ)工作抓及時(shí)率的提高，真正做到“應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)”。二是加大對(duì)群眾的宣傳力度，把宣傳與基礎(chǔ)信息登記相結(jié)合，與查環(huán)、查孕、查病、治病相結(jié)合，最大程度地提高群眾對(duì)“計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、長效節(jié)育措施落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)”等三項(xiàng)制度的知曉率。三是加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放情況

3的監(jiān)督，確保資金發(fā)放及時(shí)到位。

（七）加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群眾自治作用。市計(jì)生協(xié)深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、居及企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)基層協(xié)會(huì)陣地活動(dòng)的督查指導(dǎo)，充分發(fā)揮村（居）級(jí)計(jì)生協(xié)組織作用，深入開展村（居）民自治示范活動(dòng)。積極開展“生育關(guān)懷.幸福家庭”主題活動(dòng)，截止目前，全市共慰問計(jì)生困難戶665戶；計(jì)生特困戶25戶；計(jì)生貧困母親40戶，為村級(jí)專干辦理意外傷害保險(xiǎn)467人，大學(xué)生救助221人，共發(fā)放人口基金“幸福卡”2856張，救助金達(dá)88.5萬元。

二、存在的問題

近年來，全市計(jì)劃生育工作取得了明顯成效，但也存在一些問題和不足：

一是基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)，存在瞞漏報(bào)現(xiàn)象。個(gè)別地方入戶調(diào)查沒有按要求逐戶走訪，逐人過關(guān)，存著漏戶、漏人現(xiàn)象；公安數(shù)據(jù)導(dǎo)入有一定差距；出生實(shí)名登記工作個(gè)別地方協(xié)調(diào)尚有差距，長效機(jī)制有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，信息通報(bào)、審核不及時(shí)、不準(zhǔn)確等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是政策外生育反彈，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨。三是出生人口性別比形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！皟煞恰卑讣嬖诎冈瓷?、取證難等問題。四是城市和流動(dòng)人口管理面臨挑戰(zhàn)。城市和流動(dòng)人口政策外出生越來越具有隱蔽性，控制性手段逐步弱化，服務(wù)性手段建立不夠完善，不能在短期內(nèi)取得控制成效。

三、幾點(diǎn)建議

1、加大宣傳培訓(xùn)工作力度，提高思想認(rèn)識(shí)。要利用各種宣傳媒體，廣泛、深入地學(xué)習(xí)和宣傳《人口與計(jì)劃生育法》等人口計(jì)生法律法規(guī)，增加宣傳頻率，拓寬宣傳覆蓋面，努力提高廣大群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)知曉率，增強(qiáng)全民的學(xué)法、知法、守法、維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)人口計(jì)生部門廣大干部職工的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，切實(shí)做到履職盡責(zé)，依法行政。

2、強(qiáng)化部門配合，推進(jìn)綜合治理性別比。充分發(fā)揮配合部門在綜合治理出生人口性別比工作中的職能作用，開展集中整治，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成綜合治理合力。切實(shí)抓好“兩非”案件查處，充分發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用，廣泛宣傳有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成氛圍，重獎(jiǎng)舉報(bào)人，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。逐步建立健全打擊“兩非”工作部門配合、全民參與、綜合治理的長效工作機(jī)制。

3、提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)生育效果指標(biāo)的控制，提高政策符合率和統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，從源頭抓起，完善網(wǎng)底，強(qiáng)化責(zé)任，加大打假力度。繼續(xù)開展人口和計(jì)劃生育專項(xiàng)清理工作，把人口底數(shù)、孕檢對(duì)象、孕情監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作搞實(shí)搞準(zhǔn)，努力杜絕漏登、漏報(bào)、漏檢等弄虛作假行為。把清理工作與補(bǔ)檢、補(bǔ)救相結(jié)合，與征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)相結(jié)合，與降低統(tǒng)計(jì)誤差率相結(jié)合。

4、提高重視程度，抓好流動(dòng)人口管理。在城區(qū)，以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門之間、地區(qū)之間和駐街單位之間的“融入、滲透、結(jié)合”，建立部門聯(lián)動(dòng)

5機(jī)制，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理。真正把“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的工作機(jī)制落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)。

5、深化利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。完善落實(shí)貧困計(jì)生家庭和特困戶救助制度與計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度；以人口基金項(xiàng)目落實(shí)為載體，擴(kuò)大計(jì)劃生育扶助救助的影響力；以落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助為重點(diǎn)，切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，提高群眾滿意度。

第二篇：關(guān)于《XXXXXX法》的貫徹落實(shí)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況的報(bào)告

本次常委會(huì)聽取和審議XX政府關(guān)于《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況的報(bào)告，X月下旬，根據(jù)常委會(huì)工作安排，財(cái)經(jīng)工委會(huì)在XX副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)XX安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)研。先后召開了XX次座談會(huì)，分別邀請(qǐng)了安監(jiān)、公安、交通、勞保、總工會(huì)XXXX等部門負(fù)責(zé)人以及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，重點(diǎn)了解企業(yè)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的基本情況，視察走訪了部分企業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施以來，XX政府及其相關(guān)部門高度重視《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行和安全生產(chǎn)工作，定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，客觀分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，細(xì)化工作措施，并設(shè)立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)考核基金，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大行政監(jiān)管力度，認(rèn)真組織綜合整治，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn).一是深入宣傳。通過舉辦普法教育培訓(xùn)班和各類技術(shù)培訓(xùn)班，發(fā)放宣傳資料，開展“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競賽，制作播出《安全生產(chǎn)警鐘長鳴》專題節(jié)目，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全宣傳等方式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》，深化安全生產(chǎn)教育，著力營造安全責(zé)任重于泰山的法制環(huán)境和輿論氛圍。二是落實(shí)安全責(zé)任。XX政府與所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及

XX個(gè)部門都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的內(nèi)容，層層下簽，責(zé)任到人。

三是健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，XX政府調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)監(jiān)管委員會(huì)，XX安委會(huì)成員單位分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，大部分企業(yè)也配備了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，并制訂了相應(yīng)的工作措施，安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。

四是加大執(zhí)法檢查力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)真履行法律賦予的工作職責(zé)，切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督和執(zhí)法檢查力度，開展了非煤礦山、道路交通、人員密集場所、建筑施工、煙花爆竹LIU個(gè)方面的專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、事故多發(fā)地段、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的有效監(jiān)管。今年以來，共檢查企業(yè)XX家，排查各類安全隱患XX條，依法關(guān)停砂石開采企業(yè)XX家，小化工企業(yè)XX家，為遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)揮了很大作用。

五是完善應(yīng)急救援體系。編制了《XX人民政府重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并于XX年進(jìn)行了重新修訂，進(jìn)一步明確了應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、指揮體系和各相關(guān)部門的救援職責(zé)。據(jù)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及危化品、煙花爆竹、建筑施工、非煤礦山等高危行業(yè)也制訂了相應(yīng)的安全事故應(yīng)急救援預(yù)

案，并組織了多次實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和應(yīng)急救援能力。

二、存在問題

XX政府及其相關(guān)部門在貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》方面做了大量工作，取得了明顯成效。在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題：

一是安全認(rèn)識(shí)不夠到位。由于企業(yè)類型的不同，對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不盡相同。有的企業(yè)比較重視安全生產(chǎn)，能夠建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系和管理制度，并發(fā)揮正常的監(jiān)管職能，《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行比較到位。也有相當(dāng)多的企業(yè)經(jīng)營管理人員安全生產(chǎn)法制觀念淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，重生產(chǎn)輕管理、重效益輕安全，安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，安全教育和安全防護(hù)上投入嚴(yán)重不足，企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不能完全到位。

二是安全培訓(xùn)流于形式。部分企業(yè)片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，重技能培訓(xùn)，輕安全培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)走過場，培訓(xùn)課時(shí)不夠，培訓(xùn)時(shí)間不足，培訓(xùn)效果不佳，加上現(xiàn)在職工流動(dòng)性大，組織培訓(xùn)困難，企業(yè)也不愿意在安全培訓(xùn)方面過多投入。不少職工安全意識(shí)差，對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不高，甚至存在抵觸情緒，不愿參加培訓(xùn)。

三是安全監(jiān)管力量薄弱。XX安監(jiān)部門人員偏少、監(jiān)管手段落后，缺乏對(duì)非煤礦山、危化品與煙花爆竹開展監(jiān)管監(jiān)測(cè)的專用設(shè)備，安全監(jiān)管難以及時(shí)到位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員也往

往身兼多職，且缺乏培訓(xùn)，經(jīng)常變動(dòng)，法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平較低，處理突發(fā)事件的能力不強(qiáng)，難以開展安全監(jiān)管工作；大部分企業(yè)雖然都制定了安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并建立了安全監(jiān)管隊(duì)伍，但缺乏專業(yè)監(jiān)管人員，相關(guān)制度往往也難以執(zhí)行到位。

四是安全隱患依然存在。特別是XX企業(yè)的從業(yè)人員中，外包施工隊(duì)伍多，農(nóng)民工數(shù)量多，普遍缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)和安全保護(hù)意識(shí)，違章作業(yè)、違規(guī)操作，違反安全紀(jì)律等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些企業(yè)現(xiàn)場管理比較混亂，特別是外包施工隊(duì)伍進(jìn)場以后，安全生產(chǎn)監(jiān)管職能失缺，存在著放任習(xí)慣性違章情況。

三、建議

（一）增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)抓好安全工作的極端重要性，牢固樹立“抓安全就是抓效益、抓安全就是抓發(fā)展”的理念，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決克服麻痹和僥幸心理，切實(shí)提高抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，深入研究新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職人員和工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（二）抓好安全生產(chǎn)法制宣傳。要進(jìn)一步加大對(duì)《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高《安全生產(chǎn)法》的社會(huì)知曉率和全民安全生產(chǎn)意識(shí)。要重點(diǎn)抓好企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，落實(shí)職工培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理者、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及所有高危行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)、管理水平、安全操作技能、預(yù)防事故和自我保護(hù)能力

（三）提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。要充分發(fā)揮XX安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，盡快理順部門關(guān)系，明確監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)解決當(dāng)前安監(jiān)工作多頭監(jiān)管、職能交叉和職責(zé)不明的問題，充分調(diào)動(dòng)XX部門和行業(yè)主管部門的積極性，形成整體合力，不斷提高安全監(jiān)管能力。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，整合應(yīng)急救援資源，增強(qiáng)及時(shí)處置重特大突發(fā)事件的能力。

（SI）排查整治安全生產(chǎn)隱患。針對(duì)目前企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中存在的安全隱患，XX及相關(guān)部門要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，變事后查處為事前防范，逐步推行注冊(cè)安全工程師代理制度和專家檢查制度，全面排查安全隱患，建立健全隱患整改長效機(jī)制。在檢查時(shí)，既要重視發(fā)現(xiàn)問題，排除安全隱患，又要注重宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)自律。對(duì)存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改，對(duì)拒不整改或整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決停產(chǎn)或予以關(guān)閉，確保不發(fā)生重特大事故。

（七）完善安全生產(chǎn)監(jiān)管設(shè)施。要進(jìn)一步增加安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，加大對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、危及公共安全的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施等工作的投入，逐步改善市安監(jiān)部門的技術(shù)裝備，提升安全保障水平。要拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入安全生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

第三篇：檢查貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》情況報(bào)告

關(guān)于檢查縣人民政府貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》情況的報(bào)告

縣人大常委會(huì)副主任 ××

2005年11月22日在×××××縣十三屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議上

主任、各位副主任、各位委員：

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣的人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)縣人大常委會(huì)的工作安排，2005年10月19日，由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表組成的執(zhí)法檢查組，在我的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣人口與計(jì)劃生育法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，檢查貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》情況報(bào)告。執(zhí)法檢查組先后聽取了縣計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)同志關(guān)于人口與計(jì)劃生育法貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)，深入到烏魯卻勒鎮(zhèn)、多浪鄉(xiāng)計(jì)生辦、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站和部分村委會(huì)進(jìn)行了實(shí)地查看，走訪了部分群眾家庭，并與基層人大代表和群眾進(jìn)行了座談，基本上達(dá)到了執(zhí)法檢查的預(yù)期目標(biāo)和要求?，F(xiàn)將此次執(zhí)法檢查情況綜述如下：

一、主要成績

為深入貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法，縣政府及業(yè)務(wù)主管部門采取得力措施，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平這一主題，全面深化依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，整個(gè)計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。截止今年9月30日，全縣人口出生率控制在18.4‰，出生人口政策符合率達(dá)99.08％，人口自然增長率達(dá)15.2‰，死亡率達(dá)3.2‰，人民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)87％。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視?？h政府及業(yè)務(wù)主管部門充分認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，把人口發(fā)展規(guī)劃納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)常聽取人口與計(jì)劃生育法貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；修訂和完善了人口與計(jì)劃生育工作的有關(guān)政策規(guī)定，層層簽訂了2005人口目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，定期進(jìn)行檢查考核。

（二）依法行政?？h計(jì)生委進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序，完善了執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開，設(shè)立了計(jì)劃生育違法事件舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話，制定了《行政執(zhí)法公示制》和《行政執(zhí)法評(píng)議制》，嚴(yán)格執(zhí)行育齡婦女《七不準(zhǔn)》，科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，依法約束村民的婚育行為，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、法制化，工作匯報(bào)《檢查貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》情況報(bào)告》。

（三）服務(wù)優(yōu)質(zhì)?？h計(jì)生委能夠堅(jiān)持以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，全面實(shí)施了服務(wù)站室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)范圍系列化、服務(wù)程序規(guī)范化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化和服務(wù)思路人文化的“六化”戰(zhàn)略，促進(jìn)了人口與計(jì)劃生育法的貫徹實(shí)施。近一年來，查環(huán)查孕達(dá)6865人次，免費(fèi)服務(wù)36275人次。

（四）政策落實(shí)。為穩(wěn)定我縣的低生育水平，縣計(jì)生委制定并落實(shí)了一系列優(yōu)惠政策。一是60歲以上的計(jì)劃生育對(duì)象每年享受600元的獎(jiǎng)勵(lì)。二是對(duì)領(lǐng)取 “兩證”的260戶農(nóng)牧民家庭獎(jiǎng)勵(lì)2000元。三是落實(shí)了縣財(cái)政列支、計(jì)生部門兌付的獨(dú)生子女父母每月10元的獎(jiǎng)勵(lì)措施，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的有效開展。

二、存在問題

（一）特殊人群計(jì)生管理存在薄弱環(huán)節(jié)。由于流動(dòng)人口、下崗職工、待業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)增加，人戶分離，管理工作難度加大。

（二）村級(jí)計(jì)劃生育工作存在問題不少。從這次執(zhí)法檢查來看，村一級(jí)的計(jì)劃生育工作問題仍然不少，主要表現(xiàn)在無證生育方面。據(jù)調(diào)查，烏魯卻勒鎮(zhèn)今年已發(fā)現(xiàn)沒有領(lǐng)取結(jié)婚證而同居者達(dá)23人，其中9人已懷孕。

（三）流動(dòng)人口的計(jì)生管理不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。通過座談、走訪群眾我們了解到，近幾年來，隨著縣城規(guī)劃的擴(kuò)大，城區(qū)居民不斷增多，加大了流動(dòng)人口管理工作的難度，對(duì)此，部分計(jì)生工作者存在畏難情緒，部分流動(dòng)人口逃避計(jì)劃生育的現(xiàn)象仍然存在。我縣的一些農(nóng)村土地承包戶、養(yǎng)畜場和縣交警隊(duì)后面的巷子在這方面問題較為突出。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層計(jì)生工作者積極性不高。隨著縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。如此一來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，許多基層計(jì)生干部的交通燃料補(bǔ)助難以落到實(shí)處，加之基層環(huán)境艱苦，部分計(jì)生干部積極性不高，一定程度上影響了基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）繼續(xù)加大計(jì)劃生育工作宣傳力度。違反計(jì)劃生育現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上是廣大人民群眾的知情權(quán)沒有落實(shí)。如果宣傳工作跟不上形勢(shì)的發(fā)展，計(jì)劃生育工作就會(huì)陷入被動(dòng)局面?？h計(jì)生委要研究新情況，采取新措施，在全社會(huì)營造一個(gè)人人懂計(jì)劃生育政策、自覺遵守計(jì)劃生育政策的氛圍。

（二）進(jìn)一步提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平?？h計(jì)生委要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、優(yōu)生監(jiān)測(cè)和生殖健康系列化服務(wù)，為育齡群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障廣大婦女的身心健康。

（三）切實(shí)穩(wěn)定基層計(jì)劃生育干部隊(duì)伍?？h計(jì)生委要同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好溝通協(xié)調(diào)工作，爭取縣財(cái)政的支持，逐步改善基層計(jì)生干部隊(duì)伍的工作條件，保障他們的基本待遇，保持計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有計(jì)生工作人員的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其愛崗敬業(yè)、廉潔奉公和道德法制意識(shí)，不斷提高依法行政和文明執(zhí)法的能力。

（四）真正強(qiáng)化村一級(jí)計(jì)劃生育陣地建設(shè)?？h計(jì)生委要以各種計(jì)生創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)，達(dá)到村村有房屋、有設(shè)施、有人員、有活動(dòng)的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮陣地作用，搞好對(duì)本村育齡群眾的宣傳、培訓(xùn)和服務(wù)。

（五）健全完善激勵(lì)、制約、監(jiān)督和服務(wù)機(jī)制。對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的人和單位，計(jì)生委要按照法律規(guī)定予以否決和追究，特別對(duì)流動(dòng)人口的管理，要和計(jì)劃生育成員單位多協(xié)調(diào)、多溝通，互相配合，形成整體合力。如：對(duì)于無證生育者，縣計(jì)生委要通過縣人民政府和縣民政局多協(xié)調(diào)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾的結(jié)婚領(lǐng)證工作，盡量避免出現(xiàn)無證生育的現(xiàn)象。

第四篇：檢查貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》情況報(bào)告

關(guān)于檢查縣人民政府貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》情況的報(bào)告

縣人大常委會(huì)副主任 ××

～年11月22日在×××××縣十三屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議上

主任、各位副主任、各位委員：

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣的人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)縣人大常委會(huì)的工作安排，～年10月19日，由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表組成的執(zhí)法檢查組，在我的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣人口與計(jì)劃生育法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組先后聽取了縣計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)同志關(guān)于人口與計(jì)劃生育法貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)，深入到烏魯卻勒鎮(zhèn)、多浪鄉(xiāng)計(jì)生辦、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站和部分村委會(huì)進(jìn)行了實(shí)地查看，走訪了部分群眾家庭，并與基層人大代表和群眾進(jìn)行了座談，基本上達(dá)到了執(zhí)法檢查的預(yù)期目標(biāo)和要求?，F(xiàn)將此次執(zhí)法檢查情況綜述如下：

一、主要成績

為深入貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法，縣政府及業(yè)務(wù)主管部門采取得力措施，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平這一主題，全面深化依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，整個(gè)計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。截止今年9月30日，全縣人口出生率控制在18.4‰，出生人口政策符合率達(dá)99.08％，人口自然增長率達(dá)15.2‰，死亡率達(dá)3.2‰，人民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)87％。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視?？h政府及業(yè)務(wù)主管部門充分認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，把人口發(fā)展規(guī)劃納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)常聽取人口與計(jì)劃生育法貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；修訂和完善了人口與計(jì)劃生育工作的有關(guān)政策規(guī)定，層層簽訂了～人口目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，定期進(jìn)行檢查考核。

（二）依法行政。縣計(jì)生委進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序，完善了執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開，設(shè)立了計(jì)劃生育違法事件舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話，制定了《行政執(zhí)法公示制》和《行政執(zhí)法評(píng)議制》，嚴(yán)格執(zhí)行育齡婦女《七不準(zhǔn)》，科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，依法約束村民的婚育行為，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、法制化。

（三）服務(wù)優(yōu)質(zhì)?？h計(jì)生委能夠堅(jiān)持以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，全面實(shí)施了服務(wù)站室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)范圍系列化、服務(wù)程序規(guī)范化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化和服務(wù)思路人文化的“六化”戰(zhàn)略，促進(jìn)了人口與計(jì)劃生育法的貫徹實(shí)施。近一年來，查環(huán)查孕達(dá)6865人次，免費(fèi)服務(wù)36275人次。

（四）政策落實(shí)。為穩(wěn)定我縣的低生育水平，縣計(jì)生委制定并落實(shí)了一系列優(yōu)惠政策。一是60歲以上的計(jì)劃生育對(duì)象每年享受600元的獎(jiǎng)勵(lì)。二是對(duì)領(lǐng)取 “兩證”的260戶農(nóng)牧民家庭獎(jiǎng)勵(lì)2000元。三是落實(shí)了縣財(cái)政列支、計(jì)生部門兌付的獨(dú)生子女父母每月10元的獎(jiǎng)勵(lì)措施，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的有效開展。

二、存在問題

（一）特殊人群計(jì)生管理存在薄弱環(huán)節(jié)。由于流動(dòng)人口、下崗職工、待業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)增加，人戶分離，管理工作難度加大。

（二）村級(jí)計(jì)劃生育工作存在問題不少。從這次執(zhí)法檢查來看，村一級(jí)的計(jì)劃生育工作問題仍然不少，主要表現(xiàn)在無證生育方面。據(jù)調(diào)查，烏魯卻勒鎮(zhèn)今年已發(fā)現(xiàn)沒有領(lǐng)取結(jié)婚證而同居者達(dá)23人，其中9人已懷孕。

（三）流動(dòng)人口的計(jì)生管理不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。通過座談、走訪群眾我們了解到，近幾年來，隨著縣城規(guī)劃的擴(kuò)大，城區(qū)居民不斷增多，加大了流動(dòng)人口管理工作的難度，對(duì)此，部分計(jì)生工作者存在畏難情緒，部分流動(dòng)人口逃避計(jì)劃生育的現(xiàn)象仍然存在。我縣的一些農(nóng)村土地承包戶、養(yǎng)畜場和縣交警隊(duì)后面的巷子在這方面問題較為突出。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層計(jì)生工作者積極性不高。隨著縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。如此一來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，許多基層計(jì)生干部的交通燃料補(bǔ)助難以落到實(shí)處，加之基層環(huán)境艱苦，部分計(jì)生干部積極性不高，一定程度上影響了基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）繼續(xù)加大計(jì)劃生育工作宣傳力度。違反計(jì)劃生育現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上是廣大人民群眾的知情權(quán)沒有落實(shí)。如果宣傳工作跟不上形勢(shì)的發(fā)展，計(jì)劃生育工作就會(huì)陷入被動(dòng)局面?？h計(jì)生委要研究新情況，采取新措施，在全社會(huì)營造一個(gè)人人懂計(jì)劃生育政策、自覺遵守計(jì)劃生育政策的氛圍。

（二）進(jìn)一步提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平?？h計(jì)生委要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、優(yōu)生監(jiān)測(cè)和生殖健康系列化服務(wù)，為育齡群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障廣大婦女的身心健康。

（三）切實(shí)穩(wěn)定基層計(jì)劃生育干部隊(duì)伍?？h計(jì)生委要同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好溝通協(xié)調(diào)工作，爭取縣財(cái)政的支持，逐步改善基層計(jì)生干部隊(duì)伍的工作條件，保障他們的基本待遇，保持計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有計(jì)生工作人員的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其愛崗敬業(yè)、廉潔奉公和道德法制意識(shí)，不斷提高依法行政和文明執(zhí)法的能力。

（四）真正強(qiáng)化村一級(jí)計(jì)劃生育陣地建設(shè)。縣計(jì)生委要以各種計(jì)生創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)，達(dá)到村村有房屋、有設(shè)施、有人員、有活動(dòng)的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮陣地作用，搞好對(duì)本村育齡群眾的宣傳、培訓(xùn)和服務(wù)。

（五）健全完善激勵(lì)、制約、監(jiān)督和服務(wù)機(jī)制。對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的人和單位，計(jì)生委要按照法律規(guī)定予以否決和追究，特別對(duì)流動(dòng)人口的管理，要和計(jì)劃生育成員單位多協(xié)調(diào)、多溝通，互相配合，形成整體合力。如：對(duì)于無證生育者，縣計(jì)生委要通過縣人民政府和縣民政局多協(xié)調(diào)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾的結(jié)婚領(lǐng)證工作，盡量避免出現(xiàn)無證生育的現(xiàn)象。

第五篇：《水法》貫徹落實(shí)調(diào)研情況匯報(bào)

關(guān)于我區(qū)貫徹落實(shí)《水法》情況的調(diào)研報(bào)告

按照xxx區(qū)人大常委會(huì)2009年工作計(jì)劃的安排，近期我們就區(qū)貫徹落實(shí)《水法》情況進(jìn)行了專題調(diào)研?！吨腥A人民共和國水法》于2002年10月1日頒布并實(shí)施。歷時(shí)近七年，區(qū)政府始終將做好水事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要職責(zé)，擺到了重要議事日程，依法行政、依法節(jié)水保泉取得了顯著成績，他們不斷探索創(chuàng)新出一條利國、利民、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境與人類協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。通過調(diào)研我們特別感受到，區(qū)政府不惟虛，只惟實(shí)，抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，建章立制，營造依法用水、管水，維護(hù)水資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的特殊地位作了大量有效的工作。

一、主要工作特點(diǎn)：

一是把學(xué)法與提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)擺在首位，抓住不放。區(qū)水務(wù)局是2001年新成立的職能部門，現(xiàn)設(shè)水政監(jiān)察大隊(duì)3個(gè)執(zhí)法中隊(duì)?！端ā坟瀼貙?shí)施對(duì)他們是全新事務(wù)，法律法規(guī)和執(zhí)行程序不甚了解，業(yè)務(wù)不熟，以至于執(zhí)法越位和不到位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了盡快提升執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，努力打造一只作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍，他們著重從以下三個(gè)環(huán)節(jié)開展工作。

一、加強(qiáng)對(duì)《水法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到知法懂法；

二、開展形式多樣的主題教育，培養(yǎng)隊(duì)伍良好情操和樹立執(zhí)法為民、全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)；

三、舉辦有針對(duì)性的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，建立信息網(wǎng)絡(luò)，利用社區(qū)、辦鎮(zhèn)和社會(huì)多方資源，擴(kuò)大《水法》知曉率。通過以上三個(gè)環(huán)節(jié)工作的開展，進(jìn)一步提高了依法水事管理的能力和水平，增強(qiáng)了轄區(qū)單位和個(gè)人依法節(jié)水、用水和自覺接受水事管理的自覺性。

二是加大宣傳力度，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)，工作環(huán)環(huán)相扣。

一、將《水法》等有關(guān)水法規(guī)作為部門全體同志自覺學(xué)習(xí)的主要內(nèi) 1 容；

二、請(qǐng)省市及大中專院校專家授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《水法》內(nèi)容，提高執(zhí)行《水法》的責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性；

三、印制接水保泉宣傳材料發(fā)放社區(qū)、辦鎮(zhèn)，提倡節(jié)水社區(qū)建設(shè)，提高群眾對(duì)水資源管理的參與意識(shí)；

四、利用“

3、22”世界水日，中國水周等大型活動(dòng)，在泉城廣場、xxx廣場以及各辦鎮(zhèn)進(jìn)行集中宣傳，提高市民學(xué)法、護(hù)法、用法自覺性；

五、舉辦用水大戶負(fù)責(zé)人座談會(huì)，交流《水法》學(xué)習(xí)體會(huì)，深刻理解《水法》條文，并就建設(shè)項(xiàng)目水事務(wù)的審核、審批的范圍、程序及哪些屬于違法建設(shè)項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行剖析講解，重點(diǎn)強(qiáng)化貫徹執(zhí)行《水法〉對(duì)遏制水資源短缺的重要意義和作用，全面提高市民的節(jié)水保泉意識(shí)和觀念，營造了良好的輿論氛圍。

三是建章立制，規(guī)范依法履職行為有章可循。主要建立了落實(shí)涉企檢查、水費(fèi)簽批和備案制度；實(shí)行執(zhí)法公示制度；執(zhí)法人員行為制度以及首問責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制等一系列整套的規(guī)章制度；這些制度的制定和實(shí)施，真正使政府水務(wù)部門做到有法必依、有章必循、秉公辦事、文明執(zhí)法，樹立起了良好的水務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍形象。

四是加大執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)《水法》的嚴(yán)肅性、顯成效。

一、加強(qiáng)地下水開采的監(jiān)督檢查，履行職責(zé)，依法行政。近年來，政府水政監(jiān)察大隊(duì)共查處各類水務(wù)案件200起，取締非法用水80處，與市自來水稽查大隊(duì)聯(lián)合稽查27個(gè)單位，立案查處5家企業(yè)和個(gè)人。

二、嚴(yán)格涉水工程管理，維護(hù)《水法》嚴(yán)肅性。進(jìn)入2008年，國家、省、市諸多重點(diǎn)工程相繼在我區(qū)落地開工建設(shè)，多處工程屬于跨河、臨河區(qū)域地段；如京滬高鐵正式施工，跨越了小清河、臘山分洪道、南太平河，北太平河、曹圈虹吸干河五條主要排水河 2 道。其中三條河道橋墩正設(shè)臵在河道中心，該工程系國家重點(diǎn)，一方面要積極支援，創(chuàng)造條件促進(jìn)建設(shè)的順利開展，另一方面，《水法》賦予了嚴(yán)格執(zhí)行涉水工程建設(shè)行為，二者既統(tǒng)一，又矛盾。鑒于此，在服從國家大局的前提下，區(qū)政府先后與省市水政部門及時(shí)匯報(bào)，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)溝通，向工程建設(shè)單位講明《水法》義務(wù)要求，最終使問題依法整改，地方與建設(shè)部門達(dá)成了共識(shí)。再如河道管理依法規(guī)范逐步正軌。2009年3月，段店鎮(zhèn)由李村村民李XX擅自將2000余株樹苗栽植在新建的玉符河堤岸上，明顯違規(guī)違法，案發(fā)后區(qū)水政部門多次規(guī)勸，下達(dá)整改進(jìn)行制止，后經(jīng)執(zhí)法人員講明政策法規(guī)，耐心細(xì)致地宣傳法律責(zé)任，最終其主動(dòng)承擔(dān)錯(cuò)誤，積極配合清理所載的樹木，恢復(fù)了河道狀況，通過這一案例，區(qū)水政執(zhí)法工作人員宣傳了法律，教育了群眾，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。

二、存在的問題

《水法》實(shí)施以來，區(qū)政府和水資源管理工作雖然從起步到發(fā)展取得了一定的成績，但在調(diào)研中我們也看到了這項(xiàng)工作與中央、省、市的要求還存在差距，需在今后的工作中加以改進(jìn)提高。

（一）、水法法律法規(guī)宣傳還不夠、不到位。往往只重視定期宣傳、而忽視了法律的普及；

（二）、依法行政，加強(qiáng)水務(wù)管理手段相對(duì)滯后，水資源流失和水資源費(fèi)漏征現(xiàn)象也還存在；

（三）、個(gè)別重點(diǎn)工程，企業(yè)用水大戶的稅法宣傳不夠，違法施工現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

三、建議

1、要建立長效機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)《水法》宣傳的方法、途徑，提高人民群眾的節(jié)水保泉意識(shí)，逐步形成全社會(huì)關(guān)注水資源的保護(hù) 3 和自然生態(tài)的培植，樹立愛濟(jì)南、保水源、共建更適合人類居住的大自然的氛圍。

2、要依法行政、科學(xué)執(zhí)法，變事后處罰為事前送法、講法，要立足現(xiàn)有條件、創(chuàng)新思路，改進(jìn)管理手段，確?！端ā穲?zhí)法水平再上新臺(tái)階。

3、要在繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)用水大戶加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)督基礎(chǔ)上，對(duì)那些隨意開采、盲目開采、違規(guī)開采的小戶、散戶應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)管措施。確保我區(qū)在監(jiān)督執(zhí)行《水法》、保護(hù)生態(tài)平衡；維護(hù)人與自然的和諧健康有序地發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。