第一篇：我國人力資源會計管理問題初探

我國人力資源會計管理問題初探

? 2006-02-21人力資源會計管理是指企業(yè)運用一系列專門方法對人力資源投資及其資金運動進行記錄、計量、分析、預測、考核和監(jiān)督，并提供人力資源相關(guān)信息，最終提高人力資源利用效率的管理活動。

目前，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、法人治理機制的進一步完善以及人事制度改革的深入，人力資源管理的重心主要是建立和健全企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵機制和約束機制，將物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵有機地結(jié)合起來。

我國現(xiàn)行的人力資源會計管理除進一步加強和完善人力資源費用管理外，還有如下特點：①人力資源價值的保值和增值成為企業(yè)會計管理的重心。②年薪制、職工持 股等管理新舉措的實施，使得人力資本作為一種與物質(zhì)資本平等的要素進入權(quán)益分配領(lǐng)域。③相對于過去而言，業(yè)績考評和薪酬設(shè)計等方法的選擇更體現(xiàn)出對人力資 本的傾斜。

一、我國現(xiàn)行人力資源會計管理存在的主要問題

盡管我國現(xiàn)行的人力資源會計管理模式有了進一步的發(fā)展和完善，但由于人力資源成本與價值計量的瓶頸以及人力資源管理的復雜性，使得人力資源的會計管理滯后于現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的需要，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

１、人力資源投資成本是費用化還是資本化缺乏明確的界定標準。人力資源仍無法像物質(zhì)資源一樣通過計提減值準備來實現(xiàn)價值補償，進而提高人力資源質(zhì)量和獲利能力。２、人力資本價值核算基本上是空白。在我國現(xiàn)代企業(yè)中，人力資源對企業(yè)價值增值的貢獻已逐漸超越財務資本，人力資源已經(jīng)成為第一位的、具有決定性作用的資源要素，因此企業(yè)應及時將其納入會計核算范疇。但在會計實務中，人力資源價值的相關(guān)信息仍被排除在會計核算體系之外。

３、人力資本權(quán)益核算滯后于經(jīng)濟發(fā)展需要。在企業(yè)改制及管理創(chuàng)新中，通過職工持股、技術(shù)入股等形式，人力資本已在一定層面上實現(xiàn)了權(quán)益化，即人力資本跟物 質(zhì)資本一樣具有企業(yè)利潤的分享權(quán)。而現(xiàn)行的會計管理中，對于人力資本權(quán)益的形成、取得及變動缺乏系統(tǒng)的會計處理，在財務報告中人力資本也沒有與物質(zhì)資本區(qū) 分開來（即沒有單獨反映人力資本信息），這與企業(yè)實行的兩權(quán)分離基礎(chǔ)上的權(quán)益產(chǎn)權(quán)觀嚴重背離。

４、沒有一個完整、健全的人力資源會計管理模式?！叭肆Y源會計”這一名詞引入中國的二十多年里，我國會計學者從未停止過人力資源會計的理論研究，但大都 停留在人力資

源價值和成本計量方面，對具有中國特色的人力資源會計理論體系的構(gòu)建缺乏整體的把握。由于缺乏規(guī)范的理論體系的指導，導致了我國人力資源會計 管理在實務中缺乏整體的戰(zhàn)略性和可操作性。

二、我國現(xiàn)行人力資源會計管理存在問題的根源

１。我國會計目標中對人力資源會計管理的忽略。目前，對會計目標的研究存在兩種觀點：受托責任觀和決策有用觀。受會計環(huán)境的影響，我國國有企業(yè)會計核算體 現(xiàn)的是受托責任觀，主要會計目標是滿足企業(yè)向國家報告受托責任的需要。即使是上市公司，由于國家基本控股，其會計的主要目標也是滿足向國家報告受托責任的 需要。

受托責任觀認為，能最有效地反映受托責任履行情況的是關(guān)于歷史經(jīng)營業(yè)績的信息，財務報表應以反映歷史經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹?。由于人力資源投資成本及價值計量的困 難，我國人力資源市場發(fā)展嚴重滯后，企業(yè)用人機制單

一、僵化，以歷史成本來計量人力資源投資成本和價值并不可行，這些都造成目前我國人力資源會計管理的相 關(guān)信息無法滿足受托責任觀會計目標對會計計量可驗證性和客觀性的基本需求，也是我國會計理論構(gòu)架中人力資源會計長期得不到發(fā)展的重要原因。

２。我國人力資本產(chǎn)權(quán)制度模糊。改革開放以來，盡管我國企業(yè)實施了產(chǎn)權(quán)制度改革，但產(chǎn)權(quán)的深層次問題并沒有解決，改革的對象僅為法人產(chǎn)權(quán)，對自然人產(chǎn)權(quán)的改革嚴重滯后。目前的廠長、經(jīng)理作為自然人一般還不具備取得產(chǎn)權(quán)的條件，對他們的激勵和約束機制很不完善。

這種人力資本產(chǎn)權(quán)的長期模糊與缺失，一方面使得我國企業(yè)的用人機制僵化、人力資源配置落后和效益低下，另一方面也使得與經(jīng)濟發(fā)展相適應的會計理論框架一直以來以物質(zhì)資本為核心，無法對產(chǎn)權(quán)模糊的人力資本實施必要和完善的會計管理。

三、我國人力資源會計管理的發(fā)展：人力資源戰(zhàn)略會計管理框架的構(gòu)想

２１世紀的全球經(jīng)濟已進入一個超級競爭年代，而企業(yè)能否獲得競爭優(yōu)勢歸根到底取決于企業(yè)所能為顧客創(chuàng)造的價值，企業(yè)競爭戰(zhàn)略旨在根據(jù)行業(yè)競爭的決定因素建 立一種持久性獲利的地位。越來越多的研究結(jié)果表明：企業(yè)的人力資源管理實踐可以對競爭優(yōu)勢產(chǎn)生強烈的影響?！叭肆Y源是企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要來源”的觀點不 斷得到認同。實施人力資源戰(zhàn)略管理，把人力資源管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略目標結(jié)合在一起，是我國企業(yè)取得長期競爭優(yōu)勢的重要途徑，而與之對應的人力資源會計管理 的內(nèi)容也將進一步拓展。

二十多年的經(jīng)濟體制改革已為我國人力資源管理掃清了思想觀念和制度層面上的障礙。企業(yè)如何順應外部的體制改革之勢，如何加強人力資源會計管理，提高核心競 爭力，從而

形成宏觀與微觀的互動，這是我國企業(yè)界面臨的重大課題。構(gòu)建人力資源戰(zhàn)略會計管理框架是我國人力資源會計管理的必然要求，是大勢所趨。

筆者在考慮我國人力資源會計管理的歷史發(fā)展局限、現(xiàn)實發(fā)展環(huán)境之后，借鑒國外先進人力資源戰(zhàn)略會計管理模式，構(gòu)建了一個人力資源戰(zhàn)略會計管理框架。該框架由兩部分構(gòu)成，一是人力資源戰(zhàn)略全程的會計管理，二是人力資源戰(zhàn)略年度的會計管理。其具體內(nèi)容如下圖所示：

上圖說明：①戰(zhàn)略全程的會計管理的內(nèi)容決定了人力資源戰(zhàn)略年度的會計管理，如：人力資源戰(zhàn)略目標的制定決定了人力資源戰(zhàn)略年度的日常人力資源管理活動，因 而也影響了其會計管理的具體內(nèi)容。②人力資源戰(zhàn)略年度的會計管理通過傳統(tǒng)的人力資源會計來實施。戰(zhàn)略全程的人力資源會計管理采用的方法主要有：平衡計分 卡、成本動因分析法、價值鏈方法等。③通過傳統(tǒng)人力資源會計管理方法，形成企業(yè)人力資源戰(zhàn)略年度的信息。④部分人力資源戰(zhàn)略年度信息反饋給管理層。根據(jù)信 息及時調(diào)整戰(zhàn)略，同時更新人力資源戰(zhàn)略全程的會計管理內(nèi)容。部分戰(zhàn)略年度人力資源信息通過平衡計分卡、成本動因分析法等方法進行再處理。⑤人力資源戰(zhàn)略信 息的生成。⑥“ ”為信息流。

人力資源戰(zhàn)略全程的會計管理是對整個人力資源戰(zhàn)略期間的戰(zhàn)略計劃、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略控制和戰(zhàn)略評價活動的會計管理。其主要包括：①對企業(yè)人力資源戰(zhàn)略目標及 年度計劃的制定提供相關(guān)信息，并做出可行性分析；②戰(zhàn)略年度人力資源投資的預算制定及分解；③人力資源戰(zhàn)略的績效評價；④人力資源戰(zhàn)略信息的披露。

人力資源戰(zhàn)略年度的會計管理主要是對每一戰(zhàn)略年度人力資源及其活動的會計管理。其主要內(nèi)容包括：①人力資源成本管理，對人力資源的投資成本和戰(zhàn)略管理成本 進行控制；②人力資源價值管理，對人力資源現(xiàn)有價值進行計量和核算；③年度戰(zhàn)略績效評價，主要對各個會計年度人力資源戰(zhàn)略的實施效果進行考評；④年度人力 資源信息的披露。

由于戰(zhàn)略年度人力資源會計管理屬于傳統(tǒng)意義的人力資源會計內(nèi)容，我國會計界對此已有深入和廣泛的研究，因此筆者認為我國企業(yè)人力資源戰(zhàn)略會計管理的研究重心是基于戰(zhàn)略全程的人力資源會計管理。

謝志明 易 玄

第二篇：關(guān)于人力資源會計有關(guān)問題的探討

關(guān)于人力資源會計有關(guān)問題的探討【摘要】人力資源會計是會計學的一個新興的重要分支學科。它是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。本文首先論述了在我國建立人力資源會計的必要性。然后對人力資源會計的確認與計量問題作了一些探討，并對人力資源成本會計和人力資源價值會計進行了分析。提出了在我國建立人力資源會計的設(shè)想，包括建立人力資源會計的原則，帳戶的設(shè)置，人力資源會計的報告和人力資源財務比率。最后論述了人力資源會計在我國企業(yè)管理中的運用，在關(guān)于員工流動、關(guān)于工資、關(guān)于人力資源部門的性質(zhì)和地位方面提出了自己的見解。

【關(guān)鍵詞】人力資源會計、人力資源成本會計、人力資源價值會計、確認、計量、人力資產(chǎn)、人力資本

人力資源會計是會計學的一個嶄新的分支，是鑒別和計量人力資源數(shù)據(jù)的一種會計程序和方法，其目標是將人力資源誣陷變化的信息提供給企業(yè)和有關(guān)人士使用。自從1964年，美國密西根大學的郝曼森首次提出人力資源會計這個概念之后，通過一大批會計學者堅持不懈的研究，到今天，人力資源會計逐漸建立起一套較完善理論體系，特別是知識經(jīng)濟時代的的到來，更為人力資源會計的推廣創(chuàng)造了歷史性的契機。

一、我國建立人力資源會計的必要性

世界高新技術(shù)革命的浪潮，已經(jīng)把世界經(jīng)濟的競爭從物質(zhì)資源競爭推向人力資源的競爭，對人力資源的開發(fā)、利用和管理將是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。在這個過程中需要大量的人力資源信息，必然離不開人力資源會計。在人口眾多，而人口素質(zhì)相對較差的我國，推行人力資源會計更具有必要性。

1、是科學技術(shù)進步和生產(chǎn)力發(fā)展的需要。科學技術(shù)的迅速發(fā)展，推動著生產(chǎn)力的快速發(fā)展。在世界經(jīng)濟發(fā)展到知識經(jīng)濟時代，在我國知識經(jīng)濟初見端倪的今天，一個企業(yè)是否具有競爭力，是否具有發(fā)展前景，決定因素已不僅僅局限在其經(jīng)營規(guī)模的大小，財產(chǎn)物質(zhì)的多少，而是取決于其是否擁有豐富的人力資源，是否持續(xù)地對人力資源投資。經(jīng)濟發(fā)展水平越高，人力資源在經(jīng)濟發(fā)展中的作用也越大，人才成為經(jīng)濟資源中最重要的因素，是企業(yè)財富的真正象征和源泉。因此，將人力資源作為企業(yè)的資產(chǎn)，運用會計的方法對其加以確認、計量和報告，以滿足企業(yè)管理者和企業(yè)外部有關(guān)人士對企業(yè)信息的需求成為時代的必然要求。

2、國家宏觀調(diào)控的需要。市場經(jīng)濟體制的不斷完善，使人力資源有更多的經(jīng)濟特征，要求確認人力資源的成本和價值。對人力資源開發(fā)的經(jīng)濟效益進行研究分析，通過人力資源會計報告，國家可以掌握各企業(yè)人力資源開發(fā)維護現(xiàn)狀，從而采取相應的宏觀調(diào)控手段，促進人力資源的供求平衡，確定人力資源開發(fā)方向，引導人力資源合理流動，在宏觀上優(yōu)化人力資源的配制。

3、是企業(yè)提高效益的需要。市場經(jīng)濟下，誰爭取到合理的高素質(zhì)人才，誰就會在市場經(jīng)濟中立于不敗之地。在這種情況下，企業(yè)為了獲得更好的人才，加大了人力資源投資，包括提高物質(zhì)待遇、改善人際關(guān)系、提供良好的工作條件，提供在職培訓等。而投資的效益如何，這是企業(yè)管理當局所關(guān)心的問題，相應地就要求會計上對人力資源的收益與成本進行核算，考察其經(jīng)濟效益。隨著我國經(jīng)濟體制和用人制度的不斷完善，這種對人力資源進行核算的動力將會逐漸加大。

4、財務會計核算原則的要求。事實上，單從會計核算原則考慮，現(xiàn)行會計對人力資源的處理也有諸多不妥。一方面，將人力資源投資計入當期費用，違背了權(quán)責發(fā)生制的原則。企業(yè)在人力資源投資上的投資支出，其收益期往往超過一個會計期間以上，屬于資本性支出，應先予以資本化，然后在分期攤銷，而現(xiàn)行會計卻是將其全部作為當期費用入帳。另一方面，將人力資源支出費用化，必然使各期盈虧報告不實，導致決策失誤。同時，當企業(yè)大量裁員時，尚未攤銷的人力資源投資支出應作為人力資源流動的損失，計入當期費用，但現(xiàn)行會計并不能反映出這種損失，不利于經(jīng)營者進行正確決策。所以，從遵循會計原則的角度而言，實行人力資源會計也很有必要。

二、人力資源會計的確認與計量問題

（一）人力資源會計的確認

談到人力資源會計，我們必須先明確一個前提條件，即人力資源能否作為會計資產(chǎn)。這一點歷來是會計學者爭論的焦點。因為這一問題是關(guān)第到人力資源會計能否存在的關(guān)鍵，所以，筆者認為有加以論述的必要。

所謂資產(chǎn)，根據(jù)美國財務會計準則委員會（fasb）下的定論，必須具有以下三個要素：（1）必須是一項經(jīng)濟資源，未來可提供收益；（2）為企業(yè)所擁有或控制；（3）可以用貨幣計量其價值。下面我就從這三個方面來分析人力資源是否可以作為資產(chǎn)。

首先，人力資源以人為載體，通過生產(chǎn)活動可以體現(xiàn)其價值，人力資源可為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值，提供未來收益。有些學者認為人力資源對企業(yè)所提供的未來利益難以像固定資產(chǎn)那樣加以合理的預計與確定，所以人力資源不是資產(chǎn)。我認為，提供的未來利益的確定性并非是一項經(jīng)濟資源被確定為資產(chǎn)的必要條件，事實上無形資產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟利益就無法事先準確的確定，但我們?nèi)詫⑵湟曌髻Y產(chǎn)，那對人力資源為何就不能同等對待呢？

其次，人力資源能夠用貨幣進行計量。人力資源作為一種經(jīng)濟資源，就需要企業(yè)進行取得、開發(fā)與使用，而取得與開發(fā)需發(fā)生相應的成本支出，使用要形成資源耗費，這種成本支出與資源耗費都是能以貨幣計量的。

最后，人力資源也是企業(yè)可以實際控制的。持反對意見的學者認為：人力資源是勞動者的勞動能力，其所有權(quán)歸勞動者所有，而企業(yè)無法擁有對勞動者的所有權(quán)，從而也就無法擁有和控制人力資源。人力資源的所有權(quán)屬于勞動者個人，勞動者具有流動性，但是，一旦勞動者被聘用為企業(yè)員工，企業(yè)即取得了對職工受聘期間的勞動能力資源的使用權(quán)，企業(yè)也并不需要擁有對勞動者人身的所有權(quán)。所以，人力資源是可以為企業(yè)所擁有和控制的。

綜上所述，企業(yè)在人力資源的載體--人身上的投資是企業(yè)付出的可以用貨幣計量的投資，是可以取得預期收益的權(quán)力，是企業(yè)能夠控制和利用的，因而可以定義為資產(chǎn)。

（二）人力資源會計的計量

將人力資源資本化，就涉及到人力資產(chǎn)的計價問題，而對人力資產(chǎn)的計價主要有兩種觀點：第一種觀點認為，對人力資產(chǎn)應按照其獲得、維持、開發(fā)過程中的全部實際耗費人力資源投資支出作為人力資產(chǎn)的價值入帳，因為這些支出是實實在在的，籍此入帳，既客觀又方便，這種方法稱為成本法；另一種方法認為，對人力資產(chǎn)應按其實際價值入帳，而不應按其耗費支出入帳，因為企業(yè)獲得、維持、開發(fā)人力資源的過程中的支出往往與人力資產(chǎn)的實際價值不符，對人力資產(chǎn)應按其實際價值入帳，該方法稱為價值法。上述兩種觀點經(jīng)過多年發(fā)展，成了人力資源會計的兩大分支--人力資源成本會計和人力資源價值會計。下面對這兩大分支分別加以介紹。

1、人力資源成本會計

人力資源成本會計的特點是通過單獨計量人力資源招聘、選拔、安置、培訓等成本，將有關(guān)人力資源取得和開發(fā)的成本進行資本化形成人力資產(chǎn)，然后按受益期轉(zhuǎn)作費用。對于人力資源成本的計量主要采用三種方法，下面分別作出介紹。

（1）歷史成本法

此法是以人力資源的取得、開發(fā)、安置、遣散等實際成本支出為依據(jù)，并將其資本化的計價方法，歷史成本法操作簡便，數(shù)據(jù)確鑿，具有客觀性和可驗證性。但人力資源的實際經(jīng)濟價值與歷史成本有較大的差異，人力資源的增值或攤銷并不直接與人力資源的實際生產(chǎn)能力相關(guān)聯(lián)，擁有相同生產(chǎn)能力的職工所分攤的招聘、培訓等歷史成本可能并不相同，從而在一定程度上削弱了人力資源計價的可比性和真實性，此法運用于一般企業(yè)。

（2）重置成本法

此法是在當前的物價條件下，對重置目前正在使用的人員所需成本進行計量的計價方法。它包括兩個部分：一個是由于現(xiàn)有雇員離去導致的離職成本；另一個是取得、開發(fā)其替代者的成本。該方法提供的信息更具有決策上的相關(guān)性，但由于對什么是相同的人力資源，重置成本到底有多大等問題的確定標準主觀性過強，從而限制了其應用范圍。

（3）機會成本法

此法是以企業(yè)員工離職使企業(yè)蒙受的經(jīng)濟損失為依據(jù)進行計量的計價方法。這種計價方法接近于人力資源的實際經(jīng)濟價值，但與傳統(tǒng)會計模式相距較遠，導致核算工作量繁重。適用于雇員素質(zhì)較高，流動性較大且機會成本易于獲得的企業(yè)，如律師事務所、會計師事務所等。

2、人力資源價值會計

人力資源價值會計主要不是以投入價值而是以產(chǎn)出價值作為人力資源價值的計量基礎(chǔ)。這使得對人力資源價值的計量不可能絕對準確，而只能采用推算的方法。目前常見的計量方法有經(jīng)濟價值法、商譽評價法、工資報酬折現(xiàn)法、拍賣價格法等。但不論哪種方法，不是主觀判斷及估計性較大，就是晦澀難懂，費時費力。例如，以未來工資貼現(xiàn)法確定人力資源價值，工資只是人力資源的補償價值，與人力資源價值在數(shù)量上并非相等，且預期工資支出與效率比率完全憑主觀判斷而已。另外，人力資源價值還受到許多因素，如工作條件的好壞、職工工作態(tài)度的影響，所以除了貨幣計量外，還需大量應用非貨幣計量的方法，方能較為確切地計量。

上面分別介紹了人力資源成本會計和人力資源價值會計的基本內(nèi)容，那么他們在會計實務中的相應關(guān)系到底是怎樣的呢？我個人認為，通常情況下，對人力資源的資本化應采用人力資源成本會計的方法。這是因為，一方面，成本法數(shù)據(jù)的獲得較為方便，獲取的數(shù)據(jù)較為客觀，能防止經(jīng)營人員利用處理方法的主觀性篡改數(shù)據(jù)，粉飾報表；另一方面，會計遵循穩(wěn)健主義原則，人力資源價值會計所含主觀因素較多，結(jié)果也因人而異。而且市場經(jīng)濟條件下，通過公平競爭所形成的人力資源價格能較大程度的貼近人力資源的價值，再者，人力資源會計需融入現(xiàn)行會計體系，根據(jù)目前會計制度，無形資產(chǎn)的計量是按實際取得成本計量的，人力資源屬于無形資產(chǎn)，也應按實際成本來反映。但人力資源價值會計也并非一無用處，它能夠避免成本會計低估人力資源價值的弊端，同時也能促使企業(yè)管理當局更注重于人力資源的開發(fā)和投資。因此人力資源價值會計在財務評價、企業(yè)經(jīng)營決策中的用途，較之人力資源成本會計更為廣泛。

三、建立我國人力資源會計制度的設(shè)想

（一）人力資源會計核算原則

1、重要性原則。人力資源是企業(yè)的重要經(jīng)濟資源，應重點加以體現(xiàn)，尤其是那些不可替代人力資源的信息、數(shù)額巨大的培訓項目等。

2、配比性原則。當人力資源數(shù)額較大，涉及多個會計期間時，應遵循配比原則對其價值進行合理攤銷。

3、歷史成本原則。將招聘、培訓和開發(fā)人才等一切人力資源方面的支出均作為人力資產(chǎn)和成本，其數(shù)據(jù)是根據(jù)原始發(fā)生時的金額歸集的。

4、相關(guān)性原則。作為企業(yè)主要職能部門之一的人事管理部門，它對于職工的管理不僅是看其工資發(fā)生額的大小，而且重要的是如何合理配置人力資源，所以要求人力資源會計提供的信息應體現(xiàn)相關(guān)性原則。

5、效益成本原則。人力資源會計在很多方面發(fā)揮了較大的作用，但在核算時還應考慮對那些核算成本較高，對決策意義不大的核算項目可不予揭示。

6、劃分資本性支出與收益性支出原則。將遞延資產(chǎn)中的職工培訓費、費用中的職工教育經(jīng)費、數(shù)額較大的培訓費、招聘廣告費、稀有人才離職損失費予以資本化，將工資福利費等各期發(fā)生額均衡的支出計入費用，作為收益性支出。

（二）人力資源會計核算需設(shè)置的帳戶

1、“人力資產(chǎn)”帳戶，總括反映人力資產(chǎn)的增減變動情況。其借方反映人力資產(chǎn)的增加，貸方反映人力資產(chǎn)的減少，余額一般在借方，反映現(xiàn)有人力資產(chǎn)的歷史成本和重置成本，本帳戶按職工類別設(shè)置明細帳戶。

2、“人力資產(chǎn)累計攤銷”帳戶，其貸方反映按一定的攤銷率計算的人力資產(chǎn)攤銷額，借方反映因退休、離職等原因退出企業(yè)的職工之累計攤銷額，余額表示現(xiàn)有人力資產(chǎn)的累計攤銷額，本帳戶應按照對應的人力資產(chǎn)明細帳設(shè)立相應的明細帳戶。

3、“人力資產(chǎn)取得成本”帳戶和“人力資產(chǎn)開發(fā)成本”帳戶，這兩個帳戶是成本計算性質(zhì)的過渡帳戶，用以分類匯集企業(yè)在人力資產(chǎn)上的投資，借方反映投資支出的實際數(shù)額，貸方反映轉(zhuǎn)入“人力資產(chǎn)”帳戶的金額，期末余額在借方，表明對尚處于取得和培訓階段的職工投資。

4、“人力資本”帳戶，該帳戶用來反映當從有關(guān)方面無償調(diào)入職工時，作為“人力資產(chǎn)”的對應帳戶反映投資來源，當職工離開企業(yè)時要同時轉(zhuǎn)出。該帳戶屬于所有者權(quán)益類帳戶，當人力資源評估增值時記入其貸方，評估減值時記入其借方。該帳戶期末余額在貸方，表示企業(yè)現(xiàn)有人力資源中由其它方面的擁有的份額。

如果認為“人力資本”帳戶不好理解，也可以用“資本公積”帳戶來代替，在“資本公積”下設(shè)明細帳戶“人力資源”，用來核算無償受贈高科技人才而增加的人力資產(chǎn)價值，人力資產(chǎn)評估增值等內(nèi)容。

（三）人力資源會計的報告

對人力資源會計報告，我認為應當分兩部分：對內(nèi)報告與對外報告。下面分述之。

1、對外報告。人力資產(chǎn)在財務報表中如何列示，目前有兩種觀點：其一認為應將人力資產(chǎn)列于遞延資產(chǎn)之后；其二認為應將人力資產(chǎn)列于長期投資和固定資產(chǎn)之間。我比較傾向于第二種觀點。因為人力資產(chǎn)的列示，應使管理者注意到人力資源的價值問題，為提高人力資源而設(shè)計并執(zhí)行最佳的管理決策。人力資產(chǎn)由于對人力資源進行投資而形成，持續(xù)期往往大于一年，而且一般會短于某些固定資產(chǎn)的經(jīng)濟壽命，考慮到其流動性，應列示于長期投資和固定資產(chǎn)之間。將人力資產(chǎn)攤銷列在人力資產(chǎn)項目之后，體現(xiàn)出人力資產(chǎn)凈值，將人力資本項目列在實收資本之后，以完整反映企業(yè)所有者權(quán)益。

另一方面，應在附注中，從動態(tài)和靜態(tài)兩個方面詳細揭示人力資源的狀況。從動態(tài)方面，應揭示報告期內(nèi)追加的人力資源投資總額、投資方向、占本期總投資的比重等數(shù)據(jù)，從靜態(tài)方面，應報告人力資源占企業(yè)總資產(chǎn)的比率，企業(yè)員工的學歷構(gòu)成、職稱等情況，以展現(xiàn)企業(yè)人力資源的全貌。

2、對內(nèi)報告。內(nèi)部報告的內(nèi)容應分兩部分，一部分是非貨幣信息，主要是企業(yè)現(xiàn)在的人力資源組成，分配及利用情況，特別對于一些高成本引入的重要人才，應重點揭示。另一部分是貨幣信息，主要是企業(yè)各責任中心人力資源的現(xiàn)值，人力資源投入產(chǎn)出比，對于一些高成本引入的重要人才，應單獨分析成本與其創(chuàng)造的效益，以確定其投資收益率。

（四）人力資源財務比率

1、人力資產(chǎn)比率。其公式為人力資產(chǎn)與企業(yè)全部資產(chǎn)的比值。該指標用來反映企業(yè)管理者對人力投資的重視程度以及企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2、人力資產(chǎn)利潤率。其公式為企業(yè)利潤總額與人力資產(chǎn)的比率。該指標用來反映企業(yè)占用一元的人力資產(chǎn)所創(chuàng)造的利潤額。不能簡單地認為該項財務指標值越大越好，因為這可能預示著企業(yè)沒有后勁。

3、人力資產(chǎn)增長率。其公式為期末人力資產(chǎn)額與期初人力資產(chǎn)額之差與期初人力資產(chǎn)額的比值。該指標大小可以用來評價企業(yè)在提高人力資源素質(zhì)方面所作的貢獻。

四．關(guān)于人力資源會計在企業(yè)管理中的運用

在理論界的許多人士苦心研究人力資源會計的同時，在實務界，人力資源會計在我國卻沒有得到應有的重視和發(fā)展，使其在企業(yè)管理中的應用不盡人意。人力資源會計在目前究竟能為企業(yè)管理者，特別是人事主管提供什么幫助呢？筆者試就此類問題談談淺見。

（一）關(guān)于員式流動

從管理角度講，適度的人員流動可以促進職工之間的競爭，增強企業(yè)活力。但流動率過高對企業(yè)也有消極的影響。在目前的人事管理方式和會計核算模式下，高流動率僅反映員工對企業(yè)的低滿意度和職工的低士氣，而不能使人事主管們看到頻繁的人員流動的經(jīng)濟性質(zhì)和結(jié)果，加上目前勞動力總量供給大于需求，企業(yè)較易得到替代者，所以很從企業(yè)員工的高流動率并沒有引起過多關(guān)注。人力資源會計可以從兩個方面為企業(yè)管理者提供幫助：（1）人員流動的經(jīng)濟損失披露；（2）說明該索取多大數(shù)額的賠償才能避免或減少人員變動所帶來的損失。

例：某公司為獲得一名合適的財務主管，以生了以下成本：取得成本20萬元，培訓成本萬元，其初始價值100萬元，預計任期5年，年薪10萬元。假定所有支出均按直線法在任期內(nèi)攤銷，則其在任期內(nèi)各年的資本價值如下：基年125萬元、第一年130萬元、第二年140萬元、第三年150萬元、第四年160萬元、第五年170萬元?；陜r值指培訓完成后開始為企業(yè)服務時的價值，各年資本價值＝基年價值＋年薪累計－取得和培訓成本攤銷。

由此可見，如果這名經(jīng)理在任期一年后辭職，他將給公司人力資產(chǎn)帶來130萬元的損失。如果他主動辭職，不但需賠償尚未攤完的20萬元，還需承擔由此造成的空職成本，即由于離職任務沒有完成而造成的間接成本，其數(shù)值視具體情況而定。

（二）關(guān)于工資

企業(yè)應開多高的價招募人才，才能吸引到優(yōu)秀人才，又不至于使人力資源成本過高呢？在一個正常的、成熟的人才市場上，各類人才的薪金即人力資源的使用價格由市場決定。人力資源的價值是由生產(chǎn)、發(fā)展、維護和延續(xù)勞動力所必須的生活資料價值所決定的。

在當前階段，對人力資源的價值計量主要采用貨幣性計量方式，其中最有代表意義的是以工資為基礎(chǔ)的“未來工資報酬折現(xiàn)模型”，即人力資源價值為其最初為企業(yè)提供服務起至退休或死亡止工資總和的折現(xiàn)價值。但這種模型至少有三個局限：（1）它是事后的計算結(jié)果；（2）它忽視了職工除因死亡或退休外退出企業(yè)和改變角色的可能性；（3）未考慮企業(yè)收益的差別是由于人力資源的差異造成的。其最大的局限是它顛倒了人力資源價值與工資的關(guān)系，認為工資的折現(xiàn)價值決定人力資源的價值，這正如由商品的價格決定其價值一樣令人費解。況且工資受諸多非經(jīng)濟、非市場因素的干擾，高低懸殊，波動很大，這樣就使價值具有極大的不確定性。

所以筆者認為，應將人力資源價值歷史計量模型由產(chǎn)出法改為投入法，并理順價值和工資的關(guān)系，建立起由價值決定工資的新機制。即一個人的經(jīng)濟價值由形成其目前的身體狀態(tài)的知識技能水平所投入的各種生活資料價格、健康保健投資、教育培訓投資及所放棄的收入等決定。其工資的收入，特別是基本的工資收入應由構(gòu)成人力資產(chǎn)價值的不同項目分別采用不同的時限折算之后的總和來決定。以上述財務經(jīng)理為例，假定其初始價值為100萬元，其中生活資料、健康保健的投資60萬元，專業(yè)培訓的投資40萬元。由于前者在今后較長的時間都將發(fā)揮積極的作用，所以可以采取較長的回收期（如30年），則每年應收回2萬元，對于后者，由于專業(yè)知識須不斷更新，所以有一個周期問題。假定財務知識的更新周期為10年，則每年應收回4萬元，這樣其基本年薪為6萬元。

（三）、關(guān)于人力資源部門的性質(zhì)和地位

在傳統(tǒng)觀念中，人力資源部門只花錢卻不創(chuàng)造利潤，因此其地位極其低下，甚至可有可無。其實這是極其錯誤的。人力資源部門的工作績效盡管多是無形的，如使員工士氣提高、認同公司經(jīng)營理念、企業(yè)文化，它通過比同行業(yè)其他員工更高的勞動生產(chǎn)率體現(xiàn)出來，間接地為企業(yè)創(chuàng)造出巨大的利潤。我們經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)這樣的例子，兩個經(jīng)營品種相同、規(guī)模相同、員工構(gòu)成類似的企業(yè)，其經(jīng)營業(yè)績可能有天壤之別；同一個職工在某一企業(yè)碌碌無為，或者在創(chuàng)造負效用，而在另一個企業(yè)可能成為效率最高的明星。其中奧秘就在于人不是機器設(shè)備，而是活的資源，其工作效益受組織管理方式的影響極大，一個良好的機制可能使他創(chuàng)造出百倍以上的工作績效，一個良好機制的核心是有效的激勵機制。這取決于管理者對員工的了解，薪酬的設(shè)計和考核體系的建立，這正是人力資源部門的工作內(nèi)容。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)從經(jīng)營技術(shù)、經(jīng)營資本發(fā)展到目前的經(jīng)營各種資源，如信息資源、人力資源。從這個意義上說，人力資源部門不僅應成為一個利潤中心，而且必將成為一個肩負更大責任的投資中心。其考核指標可以是：人力資產(chǎn)比率、人力資產(chǎn)利潤率、人力資產(chǎn)增長率等。另外還可以采用對職工心理、身體素質(zhì)、技術(shù)水平、對企業(yè)滿意度等非財務指標進行定性分析，以綜合評價人力資源部門的工作績效。

參考文獻：

劉仲文著《人力資源會計》，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社

張文賢主編《人力資源會計制度設(shè)計》，立信會計出版社

中國會計學會主編《人力資源會計專題》，中國財政經(jīng)濟出版社

[美]弗蘭霍爾茨著《人力資源管理會計》，上海翻譯出版公司

[美]加里·s·貝克爾著《人力資本》，北京大學出版社

翟文瑩著《試論人力資源會計的幾個基本問題》，現(xiàn)代財經(jīng)，1999.3徐勇、岳欣等《關(guān)于我國實施人力資源會計的探討》，對外經(jīng)貿(mào)會計，1999.1

2曹世文著《試探人力資源會計在企業(yè)管理中的應用》，財會月刊，1999.8

徐國君、劉祖明著《人力資源會計研究述評》，財會通訊，1999.1

1張磊、陳偉著《略談人力資源會計的幾個問題》，財會月刊，1999.8

袁曉勇著《人力資源會計研究的若干問題》，財會通訊，1999.11

安明碩著《對人力資源會計研究的幾點思考》，財會月刊，1999.11

第三篇：關(guān)于人力資源會計的相關(guān)問題

關(guān)于人力資源會計的相關(guān)問題

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編輯整理: 會計網(wǎng)上學習編輯:aiyimingba 文章來源：新浪

【摘要】人力資源已經(jīng)成為企業(yè)一項重要經(jīng)濟資源，推行人力資源會計是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是社會進步的迫切需要。但人力資源會計在實施過程中碰到的眾多難題，已經(jīng)成為人力資源會計能否真正推行的關(guān)鍵。

第四篇：我國管理會計存在的問題及對策探討

我國管理會計存在的問題及對策探討1 管理會計工作中存在的問題

1.1管理會計理論體系不健全

我國管理會計的理論和方法基本上是從西方國家引進的，目前還沒有形成一個聯(lián)系我國實際的系統(tǒng)的管理會計理論體系。

首先，有關(guān)管理會計理論研究的專著較少，而且研究領(lǐng)域狹隘、信息滯后;管理會計理論研究隊伍薄弱，缺乏高層次的理論研究人員。其次，現(xiàn)有管理會計的技術(shù)、方法操作性差，沒有創(chuàng)新能力;對我國已有的管理會計應用的經(jīng)驗也未能從理論與實踐相結(jié)合上進行案例總結(jié)。這是我國管理會計難以推廣的主要原因之一。

1.2核算手段落后

我國一部分企業(yè)至今仍用手工記賬，雖然大型企業(yè)和部分合資企業(yè)以及金融系統(tǒng)引用了電算化技術(shù)，但計算機的應用程度和利用效率較低，多處于事后記賬的初級水平，沒有事前預測、事中控制的能力。而且現(xiàn)階段企業(yè)引用的電算化軟件大多是適用于財務會計體系的，而用于管理會計的軟件系統(tǒng)目前還很少見。

1.3企業(yè)經(jīng)營管理人員和財會人員的素質(zhì)水平不高

我國企業(yè)的決策者一般對管理會計的重要性認識不足，對管理會計工作缺乏應有的重視，導致企業(yè)財會人員觀念陳舊，管理會計知識淺薄、應用水平不高。

有資料表明，即便是大中型企業(yè)，有大專文化水平以上的會計人

員僅占20%左右。多數(shù)企業(yè)的財會人員對日常財務資料的處理僅限于事后記賬，且分析能力差，很難將有效信息運用到企業(yè)的管理決策中去。

1.4企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善

有的企業(yè)內(nèi)部管理混亂，缺少健全的規(guī)章制度和完善的激勵約束機制，從而影響了管理會計工作的開展。改進的對策

針對目前我國管理會計工作存在的問題，筆者提出以下對策，以促進我國管理會計工作的開展。

2.1成立全國管理會計協(xié)會，組織開展全國管理會計學術(shù)理論研究工作

美國于1972年成立了獨立的管理會計協(xié)會，不久，英國也成立了類似的學會，并分別出版《管理會計》月刊，向全世界發(fā)行，推動了管理會計理論的研究。筆者建議我國也應盡快成立全國管理會計協(xié)會。這個協(xié)會由會計師、工程師、部分企業(yè)管理人員組成，負責組織開展全國管理會計工作以及管理會計理論研究與學術(shù)交流工作。協(xié)會可每年召開一次年會暨學術(shù)研討會議，出版會議論文集。如果我國成立了管理會計協(xié)會，并能積極有效地開展工作，必將對我國管理會計工作與學術(shù)研究的開展以及對企業(yè)管理水平的提高起到重要的作用。

2.2鼓勵推動中小企業(yè)利用計算機網(wǎng)絡收集管理會計所需的信息，開展管理會計工作

目前我國有中小型企業(yè)800萬家左右，占全國企業(yè)總數(shù)的99%。

多數(shù)中小企業(yè)由于管理制度不健全、管理手段落后，難以開展管理會計工作?，F(xiàn)在已進入信息時代，經(jīng)濟的信息化與全球化推動了世界經(jīng)濟的一體化，促進了新經(jīng)濟的形成。

諾貝爾經(jīng)濟學獎金獲得者、世界著名的經(jīng)濟學家蒙代爾教授說：“由于以信息平等共享為特征的新經(jīng)濟的出現(xiàn)，給那些貧困、偏遠、被拋棄在高速經(jīng)濟增長之外的國家?guī)盹w越的機會”。

在新經(jīng)濟下，網(wǎng)絡系統(tǒng)以低廉成本提供了市場的、經(jīng)濟的、科技的、管理的各類信息，這對中小型企業(yè)尤其是相對偏遠、后進地區(qū)的企業(yè)的管理者與財會人員來說是絕對需要的。因此，筆者建議有關(guān)部門應積極鼓勵和推動中小企業(yè)利用計算機網(wǎng)絡收集信息，督促企業(yè)建立健全管理制度，逐步把管理會計工作開展起來。

2.3大型企業(yè)及有條件的中型企業(yè)可通過網(wǎng)絡聯(lián)通，實行管理國際化

管理國際化使企業(yè)結(jié)構(gòu)處于分布化與網(wǎng)絡狀態(tài)的扁平化組織結(jié)構(gòu)，能調(diào)動各類人員的主觀能動性，成為自主創(chuàng)新主體。

企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫可使所有企業(yè)單元獲得所需的信息，這些信息在企業(yè)管理決策中發(fā)揮作用。由于企業(yè)決策是由各部門如管理會計、設(shè)計、制造等部門的人員參與制定，因而可以充分調(diào)動企業(yè)各層次、各類人員的主觀能動性，提高企業(yè)決策的科學水平。在企業(yè)內(nèi)部，網(wǎng)絡成了企業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務、購物、技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)及企業(yè)內(nèi)部人事、財務會計、管理會計、物資、檔案、資料管理等各環(huán)節(jié)，以及與子公司、合作伙伴、代理商等聯(lián)系的主要媒體與實施場所，企

業(yè)可以通過網(wǎng)絡實行企業(yè)管理一體化。

例如，企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計，不但有管理會計師、設(shè)計者、制造者參與，各地的顧客也可通過網(wǎng)絡參與，設(shè)計出自己所需的功能、結(jié)構(gòu)、外型的產(chǎn)品(這是海爾公司多年的做法，深受顧客的歡迎)。在產(chǎn)品銷售中，企業(yè)通過網(wǎng)絡可與供銷商保持實時的密切聯(lián)系，不僅能實現(xiàn)成品的零庫存、原材料接近于零庫存，增加時效性，而且降低庫存成本。在產(chǎn)品運輸中，對數(shù)碼產(chǎn)品如音樂、信息等，可在網(wǎng)上直接完成運輸，從而降低運輸成本。在網(wǎng)上還可以實現(xiàn)國際電子商務，即無紙貿(mào)易。它具有迅速、高效、精確、低成本等特點，有改善企業(yè)管理、加強與貿(mào)易伙伴的關(guān)系、提高國內(nèi)外競爭力的作用。貿(mào)易方式信息化已成為當今世界發(fā)展的潮流。管理會計人員可以通過網(wǎng)絡收集到國內(nèi)外有關(guān)市場的、經(jīng)濟的、金融的、技術(shù)的、管理的、物流的、人才的各類信息，并將整理分析過的信息供企業(yè)領(lǐng)導與管理人員以及本人工作使用;還可以在網(wǎng)上了解企業(yè)各部門(包括子公司)、各崗位的人員或單位實施、完成企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)、庫存、銷售的數(shù)量指標與各項技術(shù)指標情況，并進行實時監(jiān)督，以保障企業(yè)規(guī)則、任務、指標的完成。在企業(yè)管理一體化方面，值得推薦的是海爾公司的企業(yè)文化與管理方法。

2.4加強管理會計理論建設(shè)，提高我國管理會計水平

要建立完善的管理會計理論體系，首先要處理好管理會計與財務會計的聯(lián)系與矛盾問題。管理會計與財務會計兩者研究的領(lǐng)域都是企業(yè)的價值運動，財務會計的對象是過去的價值運動，而管理會計的對象是未來的價值運動。管理會計來源于財務會計，兩者相互支持、協(xié)

調(diào)工作，各自發(fā)揮自身不同的功能，共同為企業(yè)決策部門服務。但是從工作分工上講，財務會計通過信息系統(tǒng)將相關(guān)財務會計信息提供給企業(yè)外部的信息使用者，服務于社會各相關(guān)方面;而管理會計則通過信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的相關(guān)管理信息，提供給企業(yè)經(jīng)營管理決策者、執(zhí)行者，在企業(yè)經(jīng)營決策與經(jīng)營管理中發(fā)揮著直接重要的作用。

由于管理會計是從企業(yè)本身管理的需要出發(fā)，為企業(yè)管理者正確地進行最優(yōu)管理決策提供主要依據(jù)，所以管理會計必須有自身獨立的理論體系。一方面，可以大量吸收高等數(shù)學、數(shù)理統(tǒng)計等技術(shù)方法，不斷融合到管理會計的概念體系中去，使之系統(tǒng)化;另一方面，成立專門的管理會計研究組織，使之規(guī)范化;還可以大量出版發(fā)行管理會計書刊，在高等院校擴大管理會計教學領(lǐng)域，組織面向全社會的管理會計資格考試認證等等，使我國管理會計的研究隊伍不斷發(fā)展壯大。在管理會計理論研究中需要會計理論和實務工作者攜起手來，共同攻關(guān)，形成一個由理論研究者、實務應用者、企業(yè)決策者、教育人士和研究人員共同推進和發(fā)展管理會計理論研究的潮流，營造出中國的管理會計理論體系。

第五篇：淺談我國西部人力資源開發(fā)問題

淺談我國西部人力資源開發(fā)問題

學生：陳 攀

指導老師：

摘 要：人力資源是進行社會生產(chǎn)最基本最重要的資源。在知識經(jīng)濟時代，人力資源在經(jīng)濟增長中有著決定性的作用。我國西部人力資源豐富，但人力資源開發(fā)面臨著的問題，嚴重制約了西部的發(fā)展，延緩了西部經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)健詞：人力資源；西部地區(qū)；開發(fā)現(xiàn)狀；對策思考

一、國外人才戰(zhàn)略

1、人力資源開發(fā)的特點與現(xiàn)狀

人力資源是一個國家或地區(qū)能夠作為生產(chǎn)要素投入到社會經(jīng)濟活動中，并為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富或精神財富的勞動人口，也是衡量當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?。人力資源是把人力當作一種財富的價值觀，人力資源開發(fā)旨在全面提高人的素質(zhì)，充分發(fā)揮人的潛能，從而有效的推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

人力資源不同于人力資本（Human Capital）。人力資源包括社會的、人文的、個人的因素，具體的表現(xiàn)在人口的特征與結(jié)構(gòu)，民族的文化程度與健康狀況，勞動者的工藝技術(shù)水平以及整個公民群體的工作熱情，奮發(fā)向上的精神。人力資本是也被稱為人力資源，表現(xiàn)為知識、技能、體力價值的總和。

1970年，麥迪遜（Maddison）研究了1950～1965年的22個發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長狀況，在考慮了勞動者年齡構(gòu)成、勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)上，認為“有效的”勞動供給(包括就業(yè)增長、勞動者素質(zhì)的變化、勞動者年齡構(gòu)成的變化)對經(jīng)濟增長的貢獻率平均為35%。1972年，納德里（Nadiri）對一些發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的實證研究進一步證實了人力資源投入對經(jīng)濟增長的顯著貢獻。

2、人才與城市經(jīng)濟

一個城市經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上是依靠人才的積聚。沒有人才這股新鮮的血液維系經(jīng)濟的發(fā)展，城市經(jīng)濟便會成為無根之木，無源之水，失去發(fā)展的活力。對人力資源的開發(fā)有利于推動現(xiàn)代城市經(jīng)濟增長的模式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增長的模式一般有兩種，一種是粗放型增長方式，一種是集約型增長方式。對于以往的粗放型增長方式，我們不能質(zhì)疑給國家經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻，但是這種增長方式是以大量的消耗資源來換取的。在當今社會資源越來越稀缺的現(xiàn)實下，再依靠這種增長方式，經(jīng)濟會漸漸的失去發(fā)展的潛力?，F(xiàn)階段尋找經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為各個國家的共識。人是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系中最活躍的成分，重視提高人的素質(zhì)、技能，是重視人才的培養(yǎng)，才能拉動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。重視人力資源開發(fā)，是向集約型增長方式轉(zhuǎn)型的重要途徑。一個城市真正重視培養(yǎng)人才引進人才，經(jīng)濟才會騰飛！

3、人才資源的放射性開發(fā)

人力資源的開發(fā)在國外體現(xiàn)的是一種放射性的狀態(tài)。以美國為例，為了使專門人才的培養(yǎng)工作適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，美國在加強高等教育、辦學的針對性和實用性等方面采取了一系列的措施。例如美國許多科學技術(shù)學院的專業(yè)完全是根據(jù)當?shù)氐墓I(yè)、商業(yè)、服務業(yè)的實際需要確定的。設(shè)置哪些專業(yè)和開設(shè)哪些課程，事先要多次調(diào)查，反復征詢有關(guān)企業(yè)單位的意見，然后進行評價，再報地方委員會批準，如發(fā)現(xiàn)勞動力市場某類技術(shù)人員過剩，即報教育委員會批準，停止招生。這種根據(jù)社會需要設(shè)置課程的方法非常值得借鑒；

以短期的高等教育的形式大力開展在職人員的繼續(xù)教育。在美國傳統(tǒng)大學的同一專業(yè)內(nèi)設(shè)有多種培養(yǎng)目標和教學計劃，并按行政區(qū)域設(shè)社區(qū)學校及初級學院，現(xiàn)有的社區(qū)學院與工商企業(yè)掛鉤，共同開設(shè)成人教育課程。美國不僅重視本國人才的培養(yǎng)，也注重挖掘外國高級知識精英。美國對外國高級的知識分子的也是相當優(yōu)厚的，優(yōu)先獲取“綠卡”的優(yōu)惠。

4、人才的培養(yǎng)與國家現(xiàn)代化發(fā)展

人才培養(yǎng)是人力資源開發(fā)活動的重要內(nèi)容，通過我們的調(diào)查，西方的發(fā)達國家，在人力資源開發(fā)方面的研究開始的比較早，具有豐富的經(jīng)驗，比較重視對人力資源的開發(fā)。縱觀世界各個國家，經(jīng)濟增長方式不外乎兩種：一種是自然資源依賴型，一種是人力資源依賴型。一般的現(xiàn)代化國家基本上都是采用人力資源依賴型經(jīng)濟增長方式。人才的培養(yǎng)是這些國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的源泉。自從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，現(xiàn)代科學技術(shù)迅速發(fā)展，經(jīng)濟的增長主要依靠高科技發(fā)展的帶動，哪個國家掌握先進的技術(shù)，哪個國家的現(xiàn)代化程度就越高，高科技是以人才為后盾的，國家重視人力資源開發(fā)為國家源源不斷的輸送高科技人才，形成了經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。

二、西部地區(qū)：人力資源開發(fā)的軟肋

目前我國東部與西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距正在擴大。雖然西部也保持了連年的經(jīng)濟增長，但是東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度遠遠高于西部。要縮小西部與東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距，實現(xiàn)經(jīng)濟的平衡發(fā)展，這就要求西部必須以高于東部的速度發(fā)展，縮小二者之間的差距。那么西部要以怎樣的增長動力才能保持高于東部的增長水平？進入知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟的競爭主要是科技的競爭，科技的競爭必須以人才為后盾，最后歸根結(jié)底是人力資源的開發(fā)及其潛能的充分發(fā)揮。因此，西部地區(qū)是否擁有足夠數(shù)里的高素質(zhì)人才是推動該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。

1999年上半年，中央做出了西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略，這為西部特色經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的機遇。就西部大開發(fā)而言，它是中國21世紀發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分。而發(fā)展西部的人力資源開發(fā)事業(yè)是重中之重！西部人力資源開發(fā)對于現(xiàn)在來將還是一個任重而道遠的事業(yè)。

三、西部地區(qū)人力資源管理開發(fā)現(xiàn)狀

西部地區(qū)土地面積約540萬平方公里，占全國陸地國土面積的60％，總?cè)丝诩s2.85億，占全國人口的23％。豐富的資源、遼闊的土地、優(yōu)越的自然條件本應是經(jīng)濟發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢。但西部地區(qū)卻是全國最貧困、落后的地區(qū)，貧困人口占全國貧困人口的45.7％，各專業(yè)科技人員也僅為全國的15.5 ％。之所以造成這樣的局面，與西部地區(qū)的人力資源得不到充分開發(fā)和利用密切相關(guān)。分析我國西部地區(qū)人力資源的現(xiàn)狀，主要存在以下幾個問題：

1、勞動年齡人口規(guī)模大

2000年第五次全國人口普查時，西部地區(qū)普查登記總?cè)丝跒?5531萬人，其中勞動年齡人口為25990.10萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?3.37%，占全國勞動年齡人口的比重為27.12%。

2、勞動年齡人口出現(xiàn)老化的趨勢

根據(jù)2000年第五次全國人口普查看，我國西部地區(qū)勞動年齡人口45-49歲組的比重大幅度上升，從1990年的7.35%，上升到10.82%，上升了3.47個百分點，45-64歲組占勞動年齡人口比重從1990年的23.35%上升到30.13%，增加了6.78個百分點。表明我國西部地區(qū)勞動力人口趨于老化，在一定程度上將加速西部地區(qū)人口老齡化進展，人口的老齡化對社會的貢獻會越來越少，同時對社會、政府的壓力會越來越大，這對西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

3、受教育水平相對較低

由于國家政策對西部的傾斜，重視科教事業(yè)的普及，西部地區(qū)勞動年齡人口的受教育水平總體說來，比1990年有大幅度提高。文盲半文盲人口比1990年下降一半，受過高等以上教育的勞動年齡人口上升。但是，西部地區(qū)勞動年齡人口的受教育水平與全國平均水平相比仍有較大差距。從人口平均受教育年限看，西部地區(qū)2000年平均受教育年限7.03年，比1990年有較大提高，已達到初中水平，說明九年制義務教育的實施已見成果，但是尚低于7.63年的全國平均水平；除陜西外西部地區(qū)各省人口的平均受教育年限也都低于全國平均水平。

西部地區(qū)的經(jīng)濟、文化、教育事業(yè)發(fā)展較好地區(qū)，集聚了大量的勞動年齡人口，而幅員遼闊的邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)由于自然條件差和社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高，對人才的吸引力不高。特別是中國戶籍政策的進一步放寬，農(nóng)村勞動力向外流動和遷移，在一定程度上加大了經(jīng)濟社會發(fā)展較好地區(qū)的人口和勞動力的集聚；隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)與這些地區(qū)的差距將越來越拉大。

4、人才流失

造成人才流失的原因很多，主要可以從西部企業(yè)和員工個人角度來分析。就西部企業(yè)的組織職能而言造成人才流失的原因可能是組織結(jié)構(gòu)本身存在缺陷，主要表現(xiàn)為機構(gòu)臃腫、管理層次復雜、管理力度不當。就領(lǐng)導職能而言造成人才流失的原因可能是領(lǐng)導者能力不足，主要表現(xiàn)為計劃能力、控制能力、協(xié)調(diào)能力、溝通能力、創(chuàng)新能力不足，也可能是領(lǐng)導者風格、個性原因?qū)е拢饕憩F(xiàn)為任人唯親、墨守成規(guī)、集權(quán)控制等。就計劃職能而言造成人才流失的原因可能是目標設(shè)定不當、目標管理失效、工作與人員不匹配等；就協(xié)調(diào)、控制職能而言造成人才流失的原因可能是權(quán)責不清、溝通不足、獎懲失當?shù)?。尤其值得一提的是人力資源開發(fā)與管理問題突出，主要表現(xiàn)為用人機制僵化、招聘人才不當、員工培訓不足、激勵制度缺乏力度、薪酬不合理、考核不力、人際關(guān)系失調(diào)等。就員工個人而言，造成人才流失的主要原因可能是個人目標不同、職業(yè)生涯階段不同、主導需求差異、個性及價值觀差異、晉升渠道限制等。西部地區(qū)在人才流失的眾多原因中還有一個重要的原因在于當?shù)氐慕?jīng)濟環(huán)境，信息的溝通條件差。

四、西部地區(qū)人力資源開發(fā)的對策思考

人力資源的開發(fā)包括教育、培訓、配置等多種方式，針對西部地區(qū)人力資源的現(xiàn)狀，搞好西部大開發(fā)，最終還是要靠西部自己，要大力加強教育培訓工作，通過各種手段加快人才培養(yǎng)步伐，加強對潛在人力資源的合理開發(fā)和對已發(fā)現(xiàn)人力資源的合理利用等。搞好西部人力資源開發(fā)主要從以下三個方面著手：

(一)加強教育投資

1.普及基礎(chǔ)。

教育百年大計，教育為本。在西部大開發(fā)進程中，要大力普及各種基礎(chǔ)教育，包括初級教育及高等教育等。優(yōu)先發(fā)展教育關(guān)系國民科學文化素質(zhì)的基礎(chǔ)，是整個教育發(fā)展的奠基工程。為此，必須明確發(fā)展基礎(chǔ)教育是各級政府的責任，盡快通過增加公共財政資源解決投入問題，同時，鑒于西部依靠自身力量實現(xiàn)基礎(chǔ)教育普及難度很大的實際情況，政府應通過加大財政轉(zhuǎn)移支付力度和安排專向資金的方式給予支持。

2.普及職業(yè)教育

將實用性、技術(shù)性較強的中等職業(yè)教育普及開來，充分結(jié)合本地生產(chǎn)實踐，為沒有機會接受高等教育的部分學生提供一個獲得一技之長的機會，同時也能滿足社會對中、高級職業(yè)技術(shù)人員的巨大需求。尤其要重視對農(nóng)牧民的技術(shù)培訓，讓農(nóng)牧民掌握適合當?shù)靥攸c的種植、養(yǎng)殖等技術(shù)，成為種田能手、養(yǎng)殖高手。也只有這樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才有可能真正在西部得到推廣。

3.加強繼續(xù)教育

西部地區(qū)決大部分地區(qū)是少數(shù)民族聚居的農(nóng)村，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)干部和農(nóng)民的科學文化水平不高。要加強農(nóng)業(yè)干部培訓和農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育，經(jīng)中央組織部、人事部批準，每年在農(nóng)業(yè)部干部培訓基地，有計劃、有重點、分層次舉辦西部地區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導干部專題培訓班、農(nóng)業(yè)科技培訓班和師資培訓班，提高西部省、區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導干部、科技干部和師資人員的市場意識、管理水平和科技水平，造就一批學科帶頭人和高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)干部、科技人員和農(nóng)經(jīng)人員。

(二)配合政策，規(guī)范用人機制

1.突出重點，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用

西部大開發(fā)，需要引進大批人才，但從根本上說，西部開發(fā)主要依靠西部地區(qū)廣大人民群眾，特別是西部地區(qū)的 1 100 多萬人才，調(diào)動他們的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智和作用，這是西部人力資源開發(fā)的關(guān)鍵，也是政策扶持的重點。

2.構(gòu)建西部人力資源合理配置的市場機制

隨著市場經(jīng)濟的建立和完善，市場機制對人力資源配置作用越來越強。在西部人力資源開發(fā)中，要建立一套符合實際環(huán)境需要的人才成長、人才使用、社會勞動力選用的機制，在這個機制中要體現(xiàn)市場機制的公平、公開和完全雙向選擇的方式。在西部大開發(fā)中，也必須啟動西部的人才開發(fā)戰(zhàn)略，確立西部的人才價格，使各類人才在對西部作出貢獻的同時，也能得到相應的回報。

(三)開發(fā)新的留人機制

1.以事業(yè)發(fā)展吸引人才

俗話說“人往高處走，水往低處流”，西部地區(qū)很難支付東部地區(qū)的工資，那么在價值規(guī)律起主導作用的市場經(jīng)濟條件下，如何吸引人才從發(fā)達的東部地區(qū)流向落后的西部地區(qū)呢？有關(guān)專家認為，人才的流動不同于一般勞動力的流動，人才的流動不僅取決于經(jīng)濟水平，更取決于經(jīng)濟發(fā)展勢頭。深圳、海南的情況便證明了這一點，同樣人才去西部地區(qū)是創(chuàng)業(yè)而不是去享樂，西部地區(qū)吸引人才，不要企圖創(chuàng)造比東部更好的生活環(huán)境，而要為人才創(chuàng)造比東部地區(qū)更能實現(xiàn)自身價值、干一番事業(yè)的機會和條件，這對真想干一番事業(yè)的人才是最大的吸引力。

2.以良好待遇吸引人才

西部地區(qū)雖然不能與東部地區(qū)拼工資、比待遇，但也要盡量提高人才的工資福利待遇，改善人才的住房、醫(yī)療、交通、通訊等生活條件，幫助人才解決戶口、家庭安排、子女入學和就業(yè)等后顧之憂，使人才在西部地區(qū)能安居樂業(yè)。同時還要特別注意為人才提供良好的辦公設(shè)備、試驗設(shè)施、信息資料、科研經(jīng)費、輔助人員等工作條件，使人才能夠高效率地工作，否則生活條件再好也留不住人才，并且背離了引進人才的目的。

3.充分發(fā)揮流動人才的作用

在市場經(jīng)濟條件下，出現(xiàn)頻繁的人員流動是正常的，多年來西部地區(qū)也流失了不少人才，我們必須理智地應對這種挑戰(zhàn)。然而，如果從辯證的角度看，這些人走了也未必完全是壞事，面對流動的人才潮，我們除了想辦法吸引和留住現(xiàn)有人才外，更應當以博大胸懷和周到的服務與身邊流走的人才搞好合作，利用他們所去單位良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，爭取他們?yōu)楣枢l(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)再作貢獻，至少可以通過他們?yōu)槲鞑客袀鬟f有用的信息。與此同時，要站在全面提升勞動者綜合素質(zhì)的立場上，有計劃地組織勞務輸出，幫助西部地區(qū)眾多的農(nóng)村剩余勞動力走出去，讓他們在發(fā)達地區(qū)開了眼界，練就了本領(lǐng)，再返鄉(xiāng)成為經(jīng)商辦企業(yè)和發(fā)展市場經(jīng)濟的骨干和能手，帶動受千百年封閉所困的西部兒女找到致富門路，實現(xiàn)人力資源開發(fā)的根本目標。

五、結(jié)束語

西部人力資源開發(fā)關(guān)系到西部經(jīng)濟發(fā)展，正確認識人力資源開發(fā)過程中存在的問題，尋找合適的解決辦法是西部開發(fā)成敗的關(guān)鍵！總之，西部人力資源開發(fā)是西部經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點，面對嚴峻的人力資源狀況和各種復雜的社會經(jīng)濟及人文環(huán)境西部人力資源開發(fā)還要有憂患意識，全局意識。抓住西部大開發(fā)的時機不斷深化人力資源開發(fā)，實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟的振興！

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本論文是在老師的幫助與指導下完成的，在表示衷心的感謝。老師平日工作認真負責，對待向他請教的同學總給予很熱情的幫助。從這次課題的選擇到最終完成，老師都始終給予我細心的指導和支持。在此我謹向老師致以誠摯的謝意。通過本次畢業(yè)論文的準備，使我對近年來人力資源管理本科的學習以及兩年的考試有了一個全面的認識和總結(jié)，能力和水平得到一定程度上的提高，并在此感謝平日里所有幫助過我的人。謝謝！