第一篇：提高國有企業(yè)人力資源管理的方法

提高國有企業(yè)人力資源管理的方法

殷廣富

（中油遼河油田金馬油田開發(fā)公司，遼寧盤錦124010）

摘要：隨著時代的發(fā)展，企業(yè)要在競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，就必須充分重視對智力的持有主體——人的管理。我國國有企業(yè)人力資源管理起步較晚，目前存在的激勵機制不靈活、管理理論和技術(shù)不完善等問題，在國有企業(yè)人力資源管理中堅持以人為本，采取不斷提高管理人員的素質(zhì)，明確權(quán)利職責(zé)，兼顧公平及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)兩手抓的思路與對策。

關(guān)鍵詞：提高國有企業(yè)人力資源管理方法問題對策

引 言

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，如何建立與國有企業(yè)管理體制相適應(yīng)的人力資源管理機制，不斷探求提高國有企業(yè)人力資源管理的方式方法，是促進國有企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的重要課題。本文通過分析當(dāng)前國有企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀及存在問題，提出了有針對性的方法與對策，就提高國有企業(yè)人力資源管理管理水平進行探討。

1人力資源管理在企業(yè)管理中的作用

管理具有計劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制五種基本職能，而其中的人事(人力資源管理)，即對員工的招募、甄選、錄用、培訓(xùn)、開發(fā)、評估以及付酬，在現(xiàn)階段企業(yè)管理中的作用已日趨顯著，具體表現(xiàn)在：一是員工的招聘、甄選、錄用活動，為企業(yè)提供了合格的人力資源；二是員工的培訓(xùn)、開發(fā)活動，使企業(yè)運作效率日益提高；三是員工的績效考核活動，促進了企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。所以，在國有企業(yè)管理中應(yīng)充分重視人力資源管理。2國有企業(yè)人力資源管理存在的問題

國有企業(yè)在20世紀(jì)90年代引入現(xiàn)代人力資源管理模式，全面開始人事制度改革，并取得了一定成績，但大多數(shù)的國有企業(yè)還是沒能建立起一套科學(xué)、完善的人力資源管理體系，人力資源管理中還存在較多問題。

2.1管理者素質(zhì)不高

在國有企業(yè)中，人們長期以來認(rèn)為人力資源管理就是記考勤、算工資、整理人事檔案、回復(fù)來函等，毫無專業(yè)要求，任何人都能干。因此，人力資源管理部門常常是“親戚、關(guān)系、人情”作用的結(jié)果。與其他職能部門相比，其工作人員多是處理例行日常事務(wù)，工作機械被動，缺乏研究分析能力，素質(zhì)較低。另外，他們還認(rèn)為人力資源管理工作只是對員工“進、管、出”的管理，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有關(guān)系，因此工作多年也對企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、工作崗位設(shè)置等知之甚少，難以對企業(yè)發(fā)展起到支持作用。

2.2激勵機制不靈活

激勵機制不靈活、激勵不足是國有企業(yè)存在的突出問題。在工資、獎金等物質(zhì)激勵方面與外資、民營企業(yè)相比，國有企業(yè)存在較大差距，尤以中高層管理人員和企業(yè)骨干表現(xiàn)突出。

另外，國有企業(yè)在為員工提供開發(fā)、培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計等形式的精神激勵方面也關(guān)注甚少。這類投資式的激勵方式，投資大，回收期長，絕人多數(shù)國有企業(yè)不愿實行，直接造成員工責(zé)任感不強，工作熱情不高，人才流失等負(fù)面影響。

2.3管理理論和技術(shù)不完善

我國國有企業(yè)人力資源管理起步較晚，很多有效的管理理論、技術(shù)和方法尚未運用，亟需在借鑒、學(xué)習(xí)、摸索過程中形成一套適合國有企業(yè)自身發(fā)展的操作方法，促成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

3提高國有企業(yè)人力資源管理水平的方法與對策

要從根本上解決人力資源管理上存在的問題，國有企業(yè)應(yīng)從以下幾個方面入手：

3.1強調(diào)“以人為本”的管理理念

“團隊意識”、“團隊精神”、“合作”，這些字眼在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中隨處可見，但這是否就意味著要把每一個人都塑造成團隊合作的一員呢？也并非如此，如果一個人生來不適應(yīng)在團隊中學(xué)習(xí)、生活、鍛煉和成長，但卻很善于單兵作戰(zhàn)，甚至能獨擋一面，作為管理人員的你將會如何選擇呢？當(dāng)然你可以想方設(shè)法的培養(yǎng)他、改變他，使他成為團隊中的一員。但是，從倫理道德上講，那將扭曲他的本性。多彩的生活源于社會發(fā)展的多元化，競爭中日趨強盛的企業(yè)源于經(jīng)營的多元化，那么我們尊重“人”，強調(diào)“以人為本”，就應(yīng)該正視人的多元化的本性需求，承認(rèn)、尊重并設(shè)法滿足人的這種多元化的本性需求。其次，從成本角度看，塑造、培養(yǎng)、改變一個人的成本本身不菲，況且，俗話說“強扭的瓜不甜”，他原本能干好適合他本性的工作，現(xiàn)在卻將其強行改變，效果未卜再加上機會成本，這個經(jīng)濟賬算起來是很值得慎重考慮的。在實際工作中，類似問題還有很多，就需要在人力資源管理中對員工進行仔細(xì)分析，結(jié)合國有企業(yè)的目標(biāo)和員工人性，把他們放到最佳位置。

3.2加強管理隊伍建設(shè)

首先，人力資源管理者應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)和技能“實踐要以理論為指導(dǎo)”，企業(yè)需要對人力資源管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，使其掌握戰(zhàn)略規(guī)劃、招聘、職業(yè)發(fā)展、考核、評估、獎酬、組織、溝通、過程管理等專業(yè)理論，避免僅憑自覺或經(jīng)驗工作。上崗前，要對人力資源管理人員進行考核、測評，檢驗他們是否掌握了必要的技術(shù)技能，是否能勝任該項管理工作。其次，人力資源管理者應(yīng)了解其服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。人力資源管理人員需要了解企業(yè)的財務(wù)情況、生產(chǎn)經(jīng)營模式、企業(yè)的核心技術(shù)等，才能在工作中切實站在企業(yè)整體及各職能部門立場上考慮問題，達到人力資源管理與企業(yè)運作的協(xié)調(diào)。

最后，人力資源管理者應(yīng)具備良好的人際溝通技能和技巧。人力資源管理人員應(yīng)善于說服和聆聽，具有較強的親和力、人際壓力承受能力、調(diào)解沖突能力，還要善于了解人的本性，發(fā)現(xiàn)人的優(yōu)點，挖掘人的潛力。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，我國企業(yè)與國外企業(yè)的聯(lián)系增多，還要求人力資源管理人員了解各國文化，以及文化差異對不同國籍雇員的影響，并協(xié)調(diào)他們一起工作。

3.3重視公平原則

企業(yè)管理公平與否將自接影響員工的工作積極性，甚至導(dǎo)致員工留走意愿的變更。美國行為科學(xué)家亞當(dāng)斯曾在《工人關(guān)于工資不公平的內(nèi)心沖突同其生產(chǎn)率的關(guān)系》中談到公平理論著眼于分配公平，工人不僅關(guān)心報酬的絕對數(shù)，還關(guān)心相對數(shù)。他們會把投入產(chǎn)出進行比較，會把自己與他人的投入產(chǎn)出比進行比較，當(dāng)感到自己處于劣勢時就會采取措施調(diào)整自己的行為比如，通過缺勤、遲到、早退、降低工作努力程度等方式來改變自己的投入；或通過貪污、盜竊、增加出錯率等方式來改變自己的產(chǎn)出，甚至辭職，離開工作單位。前兩種情況會帶來怠工、厭工情緒，降低員工的工作工作熱情，甚至是破壞企業(yè)的活動，第三種情況將導(dǎo)致企業(yè)人才流失，給企業(yè)帶來損失。特別是高質(zhì)量、高素質(zhì)的員工流出企業(yè)，不僅會造成企業(yè)費用的增加，還會延誤正常的工作進程，讓企業(yè)蒙受經(jīng)濟上、信譽上的損失。因此，這就要求國有企業(yè)人力資源管理人員在制定薪酬計劃時充分收集內(nèi)外部資料，綜合考慮各種變化情況，避免各種細(xì)微差別帶來的不良反應(yīng)同時，對日常的事務(wù)性工作盡量做到標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信急化、智能化。

3.4實現(xiàn)兩個統(tǒng)一

3.4.1實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與員工目標(biāo)的統(tǒng)一

企業(yè)有經(jīng)營戰(zhàn)略，員工有個人目標(biāo)，當(dāng)二者間取得相互認(rèn)同，就能使企業(yè)與員工在合作中達到“雙贏”，從而增強員工的工作責(zé)任感，提高工作熱情，減少人才流失。

首先，國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)在操作中會細(xì)分到每個部門、每個基層班組以及每個員工，此時，員工應(yīng)該將各自的職、責(zé)、權(quán)、利及其工作的重要性，精煉且明確地記錄在一張卡片上。職：是職務(wù)，員工的頭銜。責(zé)：是責(zé)任，員工必須明確“無論做什么工作，都應(yīng)想到你要對你的工作全權(quán)負(fù)責(zé)”。權(quán)：是權(quán)力，即任職后賦予的相應(yīng)權(quán)力，是履行責(zé)任的保證。利：是利益，在某一職位上，運用自身能力和授予的權(quán)力，履行職責(zé)后應(yīng)得到的報酬。企業(yè)在管理中要特別注意防止有職無權(quán)、無權(quán)有責(zé)、有權(quán)無責(zé)等情況的出現(xiàn)。人手一張標(biāo)明自己權(quán)力職責(zé)的卡片，隨時閱讀，以明確該做什么，如何去做，為何而做，自己工作的價值何在，并定期、不定期地檢查自己的工作，努力實現(xiàn)自己的工作目標(biāo)，幫助、促成企業(yè)整體目標(biāo)的實現(xiàn)。

其次，員工的目標(biāo)也決非相同。馬斯洛在《人的動機理論》中提出需求層次理論，認(rèn)為人有生存、安全、歸屬、自尊和自我實現(xiàn)五個層次的需求。企業(yè)在激勵員工時就應(yīng)該根據(jù)不同的對象采取不同的激勵方式，投其所好。單一的物質(zhì)激勵手段已遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展。尤其是對知識工作者，他們的待遇好、收入高，金錢對他們來說已經(jīng)不是第一需要，他們更關(guān)心的是個體成長、工作自主和業(yè)務(wù)成就等方面的需要。因此，企業(yè)就應(yīng)采用一套反應(yīng)迅速、變化靈活、方式多樣的帶柔性化的激勵機制，通過管理人員與雇員的交流、溝通，了解他們的工作、生活、情感情況，覺察他們所處的事業(yè)發(fā)展階段，采用能夠滿足他們需求的目標(biāo)激勵模式。這樣，不僅能達到事半功倍的激勵效果，還能體現(xiàn)企業(yè)尊重雇員選擇和發(fā)展的人性化激勵。

3.4.2實現(xiàn)戰(zhàn)略把握與戰(zhàn)術(shù)管理的統(tǒng)一

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略實質(zhì)是指在特定環(huán)境下，為實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)而有效運用包括人力資源在內(nèi)的各種資源的策略。因此，通過有效的人力資源管理，促使員工積極參與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略。并使其與個人目標(biāo)結(jié)合，達到企業(yè)與雇員的“雙贏”，是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分。我國人力資源管理起步較晚，許多國有企業(yè)在管理理論、技術(shù)上不科學(xué)、不完善，需要結(jié)合本企業(yè)的實際情況，吸取國外企業(yè)、國內(nèi)外資企業(yè)、私營企業(yè)人力資源管理經(jīng)驗，從基本技術(shù)、基本技能、基本理念著手，為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供幫助和支持。尤其對基本理念是否有清晰的認(rèn)識將會自接影響到技術(shù)方案的采用和實施。很多時候，具體的技術(shù)工作并非僅僅就事論事，往往是以這些工作為載體給員工灌輸員工在無形中樹立起做任何一項工作都需要根據(jù)一定的規(guī)范，運用一定的方法、技術(shù)進行理性思考，必要時還需要運用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計工具、圖表形式進行量的分析，不能僅憑經(jīng)驗或感覺判斷。所以，在我國國有企業(yè)人力資源管理中，管理者在注重戰(zhàn)略管理的同時，也應(yīng)加強對人力資源基本技術(shù)、方法的學(xué)習(xí)和運用，加強戰(zhàn)術(shù)層的管理。

參考文獻

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[4] 周文霞﹒人力資源管理應(yīng)該從基礎(chǔ)做起[J]﹒中國人力資源開發(fā)，2000:18（8）：31～33。

作者簡介：殷廣富（1970-），男，政工師，1998年12月畢業(yè)于中央黨校經(jīng)濟管理專業(yè)，現(xiàn)在遼河油田金馬油田開發(fā)公司黨委組織部。電話：0427-7826072；E-mail：yingf88@163.com

第二篇：建筑業(yè)人力資源管理方法

建筑業(yè)人力資源管理方法

人力資源是企業(yè)中最重要的資源,管理不能局限于人力資源部,應(yīng)該貫穿于企業(yè)整個管理系統(tǒng).企業(yè)戰(zhàn)略的實施歸根結(jié)底是要靠人力資源戰(zhàn)略來完成,因此人力資源應(yīng)站到企業(yè)綜合系統(tǒng)的角度進行管理,從整體來改善人力資源管理.(1)發(fā)展是硬道理,沒有科學(xué)管理理念肯定不行。

人力資源管理不是人力資源部一個部門的事情,它是全體員工共同的管理。它需要公司高層的大力支持,中層的參與,基層的廣大認(rèn)同。首先說服并得到高層得到支持,然后定期的反復(fù)向基層宣貫、培訓(xùn),得到廣大認(rèn)同,打好一定的平臺,最后通過中層參與,分階段漸進式實施。同時通過反復(fù)調(diào)研、調(diào)整達到預(yù)期要求。

(2)人力資源管理是現(xiàn)代市場競爭的必然結(jié)果。

人力資源管理是現(xiàn)代市場競爭的必然結(jié)果。現(xiàn)代企業(yè)制度改革不僅是制度創(chuàng)新,同時也包括組織建設(shè)。人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的有機組成部分。建立科學(xué)的人力資源管理體系是現(xiàn)代企業(yè)制度改革的內(nèi)在要求。建立建筑企業(yè)的人力資源管理體系,首先需要改變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的人事管理觀念。在越來越激烈的市場競爭中,企業(yè)間的差異已逐漸由物質(zhì)資本差異性轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源差異性。建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)識到人力資源管理是企業(yè)成敗的重要影響因素,樹立人事管理的市場觀,使人事管理部門有目的地、主動地和有效地完成各項管理職能,從而實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略。

(3)設(shè)計合適的薪酬制度,以及科學(xué)的績效考核制度

提供合理的薪酬是吸引并留住人才的重要因素.合理的薪酬制度要考慮到企業(yè)戰(zhàn)略及企業(yè)的經(jīng)濟實力?，F(xiàn)在建筑業(yè)管理者和勞工人員相分離,導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略的不同。不同企業(yè)戰(zhàn)略需要不同的人員配備結(jié)構(gòu),薪酬制度要考慮到各員工不一致的需要。同時企業(yè)的經(jīng)濟實力也決定企業(yè)是否提供較有吸引力的薪酬留住人才。

從建筑企業(yè)的員工結(jié)構(gòu)看,一般包括經(jīng)營管理者、項目管理者、一線管理人員、生產(chǎn)工人和輔助生產(chǎn)及服務(wù)人員。薪酬設(shè)計應(yīng)該考慮層次性,薪酬同個人的崗位業(yè)績和企業(yè)的經(jīng)營績效掛鉤,市場決定工資。同時參照市場勞動力定價,確定員工薪酬水平并區(qū)分不同員工薪資收入的差距,保證薪酬制度在企業(yè)內(nèi)部的公平性和在市場上的競爭力.建立規(guī)范的職工績效考評體系,首先要建立明確、統(tǒng)一固定的考核評價標(biāo)準(zhǔn).也就是說,測評者要在一個公開、公平、公正、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境下參與考核,只有這樣的考核才具有實際意義.其次,要以被考核人的具體工作業(yè)績?yōu)榭己嘶A(chǔ),拋棄管理者的個人感情色彩,允許被考核人進行自我評價和陳述。

在工作上應(yīng)注重對員工工作業(yè)績的考核,制定科學(xué)的考核制度。對于那些工作表現(xiàn)突出、業(yè)務(wù)精良的員工應(yīng)給予褒獎。同時允許建筑員工參加企業(yè)的勞模評比,對工作業(yè)績出色的農(nóng)民工,企業(yè)要提拔重用,為其他員工樹立榜樣。

(4)對員工進行有效培訓(xùn)

培訓(xùn)作為人力資源開發(fā)的手段,對企業(yè)及員工自身都有很重要的意義。

第三篇：國有企業(yè)重大投資管理方法

鄭州市國資委關(guān)于印發(fā)

《鄭州市市屬企業(yè)重大投資事項監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

2006年8月2日鄭國資〔2006〕183號

各市屬企業(yè)：

根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》和《河南省省屬企業(yè)重大投資事項備案程序（試行）》等法律法規(guī)和文件精神，為依法履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立重大投資事項監(jiān)管制度，把握市屬企業(yè)投資方向，規(guī)范投資行為，有效防范投資風(fēng)險。市國資委在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，參照其他省市有關(guān)政策規(guī)定，組織制定了《鄭州市市屬企業(yè)重大投資事項監(jiān)督管理暫行辦法》，已經(jīng)市國資委主任辦公會議審議通過并報市政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

鄭州市市屬企業(yè)重大投資事項監(jiān)督管理暫行辦法

第一條為依法履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立重大投資事項監(jiān)管制度，把握市屬企業(yè)投資方向，規(guī)范投資行為，有效防范投資風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合市屬企業(yè)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的市屬企業(yè)，是指由鄭州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

第三條企業(yè)重大投資事項包括：市屬企業(yè)及其下屬全資子企業(yè)及控股子企業(yè)的投資計劃和重大投資項目。

企業(yè)重大投資項目是指：企業(yè)以500萬元或相當(dāng)于企業(yè)上凈資產(chǎn)5%以上額度的貨幣資金、實物資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)進行投資的境內(nèi)單項主營業(yè)務(wù)投資項目；境內(nèi)非主營業(yè)務(wù)投資項目。主要內(nèi)容包括：

（一）基本建設(shè)和技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資；

（二）收購、兼并、合資、合作投資；

（三）設(shè)立子企業(yè)或?qū)Τ鲑Y企業(yè)追加投資；

（四）證券、期貨、委托理財類投資；

（五）商譽、商標(biāo)、專利權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)類投資。

第四條企業(yè)董事會負(fù)責(zé)審議、決定投資事項，未設(shè)立董事會的企業(yè)，按照規(guī)定的程序做出決議，并對投資計劃與投資項目實施、資金使用、經(jīng)濟目標(biāo)實現(xiàn)承擔(dān)責(zé)任。

第五條市國資委對企業(yè)重大投資事項實行審核管理，對企業(yè)非重大投資項目實行備案管理。審核備案以經(jīng)市國資委審核的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為基本依據(jù)，除開展前期工作外，企業(yè)投資事項未經(jīng)市國資委審核備案，不得進行實際投資或簽訂具有法律約束力的文件。

第六條市國資委對企業(yè)投資事項的審核備案以健全制度、規(guī)范程序、監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合為原則，促進企業(yè)建立依法決策、科學(xué)決策、民主決策和面向市場的投資風(fēng)險管理機制。

第七條企業(yè)投資計劃須在上年12月底前報市國資委審核。國有獨資企業(yè)的重大投資項目須在董事會做出決議后10個工作日內(nèi)報市國資委審核；國有控股及參股企業(yè)的重大投資項目須在形成董事會決議前報市國資委審核。

企業(yè)非重大投資項目，填寫《鄭州市市屬企業(yè)投資項目備案申請表》（見附表一），并在企業(yè)審核或形成決議后在10個工作日內(nèi)報市國資委備案。

第八條企業(yè)投資計劃主要包括以下內(nèi)容：

（一）投資規(guī)模與資金來源；

（二）投資結(jié)構(gòu)與投資方式；

（三）進度安排與保障措施；

（四）《鄭州市市屬企業(yè)投資計劃表》，包括項目內(nèi)容、投資額度、實施年限、預(yù)期經(jīng)濟效益等（見附表二）。

第九條企業(yè)重大投資項目主要報送以下材料：

（一）必備文件：

1、企業(yè)申請（公文格式）；

2、投資項目可行性研究報告和專家論證意見；

3、國有獨資公司的董事會決議及董事會會議記錄；

4、經(jīng)審計的近3年財務(wù)報告。

（二）附加文件：

1、以實物或無形資產(chǎn)投資的資產(chǎn)評估報告及備案文件；

2、合資合作、收購、兼并等對外投資項目中有關(guān)合作投資方、被并購方的詳細(xì)情況說明和證明材料、投資合作合同或協(xié)議、法律意見書等文件。

（三）需要報送的其他文件。

第十條市國資委對企業(yè)報送的投資計劃和投資事項，應(yīng)分別在30個工作日和10個工作日內(nèi)對其合規(guī)性進行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)或備案；不符合要求的，提出書面意見并反饋企業(yè)。企業(yè)在投資計劃外追加投資項目，市國資委按企業(yè)重大投資項目申報程序進行審核。必要時，市國資委可組織對企業(yè)重大投資項目進行論證。

第十一條市國資委對企業(yè)投資計劃和重大投資項目審核的主要內(nèi)容是：

（一）規(guī)范投資行為

1、計劃和項目符合國家和省、市有關(guān)政策、法規(guī)，投資方向與國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向相一致，從優(yōu)化國有資產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)考慮，避免或減少過度、重復(fù)投資。

2、計劃和項目符合本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，有利于突出主業(yè)，提高核心競爭力，有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

3、計劃和項目嚴(yán)格履行規(guī)定的決策程序，報送的文件和材料符合本辦法的規(guī)定。

（二）控制風(fēng)險投資

1、企業(yè)使用自有資金進行股票、基金、債券、期貨投資。

2、企業(yè)委托非銀行金融企業(yè)代客理財。

3、收購、兼并資產(chǎn)質(zhì)量和財務(wù)狀況較差或與本企業(yè)主營業(yè)務(wù)差距較大的企業(yè)。

4、與企業(yè)經(jīng)營管理人員有關(guān)聯(lián)的投資項目。

5、與信譽不佳、資產(chǎn)質(zhì)量狀況較差或明顯缺乏投資能力的企業(yè)合資合作。

（三）禁止違規(guī)投資

1、以財政預(yù)算撥款、銀行貸款、職工集資和專項資金等各種非企業(yè)自有資金從事委托理財、期貨投資以及購買股票、基金和債券。

2、未經(jīng)市國資委批準(zhǔn)對資不抵債、扭虧無望的子企業(yè)增加投資或劃入資產(chǎn)、股權(quán)。

3、企業(yè)對外投資不計或少計資源資本。

4、企業(yè)對外投資總量超過國家法律、法規(guī)規(guī)定，繼續(xù)對外投資。

第十二條企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資計劃和加強對重大投資項目的管理。如遇下列情況確需調(diào)整投資計劃和重大投資項目內(nèi)容的，要及時說明原因和調(diào)整內(nèi)容，并按原程序重新報市國資委審核備案。

（一）對投資額、資金來源及構(gòu)成進行較大調(diào)整的；

（二）參、控股比例發(fā)生重大變化，導(dǎo)致控制權(quán)轉(zhuǎn)移的；

（三）投資合作方嚴(yán)重違約，出現(xiàn)損害出資人利益情況的或項目不能按計劃要求完成的。

第十三條審核備案后的投資項目有效期一年（自審核備案之日起計算），一年內(nèi)仍未實施的，企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向市國資委申請延期或注銷。未辦理相應(yīng)手續(xù)的，原審核備案文件自行作廢。

第十四條企業(yè)應(yīng)編制投資分析報告，全面反映資本結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、投資計劃執(zhí)行情況、金融機構(gòu)投資情況、項目投資回報情況等，并于下1月底前以書面形式向市國資委報告。

第十五條市國資委對企業(yè)投資項目建立季報制度，企業(yè)應(yīng)按要求及時報送投資計劃執(zhí)行情況、項目進度和存在問題。

第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對投資項目實施后評估管理。在重大投資項目完成（或竣工）一年后，企業(yè)應(yīng)組織投資決策后評估工作，并將后評估報告報市國資委備案。

第十七條企業(yè)中市國資委派出的股權(quán)代表、董事、監(jiān)事，應(yīng)按照市國資委的意見，對企業(yè)的投資項目行使表決權(quán)和發(fā)表意見。

第十八條市國資委對企業(yè)已實施的投資行為（包括重大投資項目）定期組織專項監(jiān)督檢查，必要時，對重大投資項目實施后評估。

第十九條對企業(yè)不按本辦法規(guī)定實施重大投資事項或因管理原因等導(dǎo)致不能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、造成經(jīng)濟損失或國有資產(chǎn)流失的，追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十條企業(yè)境外投資事項監(jiān)督管理的具體規(guī)定，由市國資委另行制定。第二十一條對市屬企業(yè)化管理事業(yè)單位重大投資事項的監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。

附表一：鄭州市市屬企業(yè)投資項目備案申請表（略）

附表二：鄭州市市屬企業(yè)投資計劃表（略）

第四篇：國有企業(yè)人力資源分析范文

國有企業(yè)人力資源分析

隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，為國家經(jīng)濟建設(shè)立下了汗馬功勞的國企們走過了重要的兩個時代，一是計劃經(jīng)濟時代，二是市場經(jīng)濟時代。這兩個時代有著完全不同的經(jīng)營理念和經(jīng)營目標(biāo)，是國家經(jīng)濟發(fā)展的不然產(chǎn)物。

在中國經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，民營企業(yè)、私營企業(yè)也在我國快速的成長并飛速發(fā)展，并且在我國的經(jīng)濟地位也在不斷發(fā)生著變化，而原有的國有企業(yè)卻顯得漸漸跟不上發(fā)展的速度，具體原因也有很多，但是終歸起來還是因為國有企業(yè)的觀念、管理機制、人力資源管理等方面沒有跟上發(fā)展的步伐。

一、國企人力資源管理的特點

中國加入ＷＴＯ后，進入中國的外資企業(yè)正在迅速增加。這些企業(yè)要有效地開展經(jīng)營活動，就會越來越多地實施員工的本土化策略，國有企業(yè)如果沒有積極有效的應(yīng)對措施，將會在人才競爭中處于被動地位，企業(yè)若不能吸引和留住拔尖技術(shù)人才和高級管理人才，將影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

隨著經(jīng)濟的日益全球化，外部環(huán)境的不確定性已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的主要特征。一個企業(yè)的發(fā)展需要四大資源：人力資源、經(jīng)濟資源、物質(zhì)資源和信息資源。在這四大資源中，人力資源是最重要的資源。如果一個企業(yè)在人力資源方面具有優(yōu)勢，那么，沒有資金可以籌措、借貸，沒有廠房可以建造、添置，沒有信息可以收集、分析，企業(yè)要發(fā)揮其他三大資源的優(yōu)勢，歸根到底還是需要人來完成。

管理理念停留在傳統(tǒng)的人事管理的階段。傳統(tǒng)人事管理在心理上忽視人的主觀能動性、歸屬感、成就感和自我實現(xiàn)的需求，在管理方法上采用命令式和簡單粗暴的監(jiān)工式管理。目前，我國絕大部分國有企業(yè)管理觀念還沒有完全從傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代人力資源管理。

二、國企人力資源存在的問題

從企業(yè)的人力資源工作人員配置、人力資源管理理念、人力資源管理機構(gòu)與職能設(shè)置及制度建設(shè)等來看,目前我認(rèn)為國內(nèi)企業(yè)的人力資源管理主要具有以下特點:

1.大多數(shù)企業(yè)的人力資源管理還處于傳統(tǒng)行政性人事管理階段。其主要特點是以“事”為中心,只見“事”,不見“人”,只見某一方面,而不見人與事的整體、系統(tǒng)性,強調(diào)“事”的單一方面的靜態(tài)的控制和管理,其管理的形式和目的是“控制人”;把人視為一種成本,當(dāng)做一種“工具”,注重的是投入、使用和控制。

2.大多數(shù)企業(yè)普遍缺乏人力資源規(guī)劃與相關(guān)政策。目前國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)人力資源管理往往注重于招聘、員工合同管理、考勤、績效評估、薪金制度、調(diào)動、培訓(xùn)等與公司內(nèi)部員工有關(guān)的事項,卻忽略了與顧客的聯(lián)系,沒有關(guān)注顧客需求和市場變化、與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、市場環(huán)境相一致的人力資源管理戰(zhàn)略。

3.人力資源管理的框架體系尚未建立起來,仍有許多人力資源管理的功能遠(yuǎn)未完善。整個人力資源管理系統(tǒng)中的各個模塊之間相互矛盾或不一致,難以有效發(fā)揮人力資源管理的整體效能。

4.人力資源部門定位太低,無法統(tǒng)籌管理整個公司的人力資源。比如,人力資源部無法將公司和部門戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略統(tǒng)一結(jié)合;受職權(quán)限制,人力資源部門與其他業(yè)務(wù)部門溝通困難;人事部的實際工作停留在主管層以下,造成考核體系不完善,激勵機制不健全,繼任計劃不完整等問題;公司高級領(lǐng)導(dǎo)層受業(yè)務(wù)困擾,對人力資源重要性認(rèn)識不夠。

5.國內(nèi)企業(yè)在管理人力資源的過程中,并不缺乏先進的人力資源管理思想,但是,卻十分缺乏如何將這些先進的人力資源管理思想轉(zhuǎn)化為適合中國企業(yè)特點的、可操作的制度、措施的技術(shù)手段、途徑。

6.員工工資若干年不變，市場環(huán)境的變遷與收入無關(guān)，員工普遍對薪酬福利現(xiàn)狀不滿,難以有效激勵員工努力工作。沒有處理好資歷、職位、能力、智慧、貢獻等要素在薪酬分配體系中的關(guān)系,“憑能力上崗、憑貢獻取酬”沒有得到很好的體現(xiàn)。

三、國企績效及競爭力

1.用人機制存在問題

人力資源管理的核心，是將人力作為企業(yè)最寶貴的資源和財富進行開發(fā)與保護，充分發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造一種敢于承擔(dān)風(fēng)險去創(chuàng)新的文化氛圍，讓企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。而多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍然停留在過去管理水平上，大部分國企習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的行政級別制度，人事安排上基本采用先來后到的順序，按級晉升，把員工看作管理和控制的工具，抑制了他們的積極性和創(chuàng)造性，2.激勵措施不到位

在物質(zhì)激勵方面，沒有考慮各部門之間的差異和對企業(yè)的貢獻大小，不同職能部門同級職位薪酬實行“一刀切”，不重視知識勞動，存在嚴(yán)重的平均主義，導(dǎo)致員工的付出和回報不匹配，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)狀。優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員不愿意安心的專攻技術(shù)難題，而是想辦法從事行政管理工作，因為在現(xiàn)在的制度下，只有擁有了行政職務(wù)才能被社會認(rèn)可。由于行政職務(wù)崗位不可能無限多，這樣在互相競爭的過程中，加速了企業(yè)核心員工的流失。

3.缺乏嚴(yán)格、科學(xué)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)

很多人尤其是大學(xué)畢業(yè)生選擇去國企的真實想法是：“到國企工作壓力小、穩(wěn)定、混工齡、混經(jīng)驗，真正的鐵飯碗”。有的員工總有干不完的工作，而有的人整天無所事事，人際關(guān)系復(fù)雜，考評方法不得當(dāng)，這些都致使國企出現(xiàn)人不少，活干的不多，效益不明顯，制約了國企的發(fā)展。

4.人力資源部門的作用發(fā)揮不夠

國企從事的仍然是檔案人事管理，仍是企業(yè)的權(quán)力部門。缺乏對人力資源的科學(xué)認(rèn)識，只顧資的開發(fā)，而沒有重視人的研究，沒有真正把人力資源提高到企業(yè)發(fā)展的重要推動力的層次上。

培訓(xùn)效果較差，企業(yè)引進人才是為了使用，并沒有實質(zhì)性的員工培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)目標(biāo)不明確，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。有的培訓(xùn)就像是完成任務(wù)，有的培訓(xùn)就像是休假，效果極不明顯。這樣致使國企員工整體素質(zhì)技能與外資企業(yè)相比缺乏競爭力。

四、人力資源及績效考核的分析及建議

1.建立動態(tài)薪酬制度

對人力資源的管理，薪酬激勵占有非常重要的作用，是企業(yè)吸引、留住人才的主要手段。國企目前應(yīng)該建立起與企業(yè)勞動力市場機制相適應(yīng)的薪酬制度，做到使企業(yè)的薪酬水平既具有市場競爭力有具有動態(tài)激勵作用。首先，報酬分配應(yīng)合理拉開距離，克服平均主義。施行不同職位不同薪酬，以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，業(yè)績薪酬和技能薪酬相結(jié)合的戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)出人才的價值，在公平的基礎(chǔ)上，向核心員工傾斜。對內(nèi)使員工感到公平，發(fā)揮出薪酬分配制度的激勵功能；對外具有一定的競爭力，達到吸引留住人才的目的。

2.建立嚴(yán)格科學(xué)的考評體系

績效評估是個系統(tǒng)工程，是企業(yè)正確評價員工、制定薪酬計劃和決定員工升

遷的重要依據(jù)。國有企業(yè)要用好人才、留住人才，就一定要建立科學(xué)嚴(yán)格的績效考評體系。第一，在評估中要降低人為的主管因素，強調(diào)參與，進行互動式考評。第二，考核指標(biāo)盡可能做到量化，具有可操作性，增加評估的透明度。第三，要有側(cè)重，不考評無關(guān)內(nèi)容?？冃Э荚u是對員工的工作考評，對不影響工作的其他任何事情都不要進行考評。

3.建立良好的用人制度

改變?nèi)肆Y源管理理念，樹立“以人為本”思想。人力資源是保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要資源，因此開發(fā)人力資源，重新定位人力資源在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位，塑造適合于企業(yè)發(fā)展的人力資源管理環(huán)境是企業(yè)管理的一項重要工作。企業(yè)要搞活，就要將“人”視為企業(yè)發(fā)展的動力，重視人力資源的管理，人才的得失關(guān)系到企業(yè)的興衰，對待用人的問題上，國企首先應(yīng)該在思想上徹底清除論資排輩的觀念，重視人才，創(chuàng)立人才大觀。另外，要建立以“公平、平等、競爭、擇優(yōu)”為原則，做到制度規(guī)范，透明公正，運行有序，廣開進賢渠道，造就讓人才脫穎而出的環(huán)境。同時，引入競爭制度、監(jiān)督體制，使人才能上能下，盡量做到人盡其才。

4.建設(shè)有特色的企業(yè)文化

企業(yè)文化是一種力量，是凝聚力，是導(dǎo)向力，也是約束力，是一個企業(yè)存在與發(fā)展的靈魂。所形成的文化氛圍和價值導(dǎo)向，應(yīng)該能調(diào)動和激發(fā)員工的積極主動性和創(chuàng)造性，挖掘出員工的潛能。而不是簡單的“企業(yè)＋文化”。企業(yè)文化的目標(biāo)是建立一個良好的員工精神狀態(tài)，在企業(yè)中營造一種健康積極、活潑和諧的精神氛圍，體現(xiàn)出本企業(yè)所倡導(dǎo)的核心價值觀。企業(yè)文化必須具有鮮明的個性特色，這是企業(yè)文化的生命所在。只有鮮明的個性，企業(yè)才能被顧客所認(rèn)識，才能有利于樹立企業(yè)的良好形象，才能保證企業(yè)在激烈的競爭中以特色取勝。因此，國有企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的需要，從企業(yè)的切身利益出發(fā)，量身訂作，形成具有全員認(rèn)同的有特色的企業(yè)文化。要盡量避免只流于形式，而起不到任何激勵作用的空頭文化。

企業(yè)作為一個功利組織，在企業(yè)外部，全體員工有價值的工作，表現(xiàn)為企業(yè)的效益，在企業(yè)內(nèi)部，全體員工有價值的工作表現(xiàn)為企業(yè)的效率。這就是說，人的工作價值構(gòu)成了企業(yè)人力資源管理的核心內(nèi)容。價值創(chuàng)造體系、價值評價體系

和價值分配體系的有機結(jié)合及其良性循環(huán)，是現(xiàn)代人力資源管理體系的重要特征，同時也是人力資源管理體系的基本框架。

第五篇：國外人力資源管理方法五種

國外人力資源管理方法五種

車駕明 房曉莉

國外經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，西方工業(yè)化是“三分靠技術(shù)，七分靠管理”，尤其是人力資源管理，更是企業(yè)發(fā)展的巨大動力。我們企業(yè)經(jīng)營管理者可以結(jié)合我國國情和自身特點，從中有所借鑒和創(chuàng)新。

一 “抽屜式”管理

在現(xiàn)代管理中，它也叫做“職務(wù)分析”。“抽屜式”管理是一種通俗形象的管理術(shù)語，它形容在每個管理人員辦公室的抽屜里，都有一個明確的職務(wù)工作規(guī)范，在管理工作中，既不能有職無權(quán)，更不能有權(quán)無責(zé)，必須職、責(zé)、權(quán)、利相互結(jié)合。

企業(yè)進行“抽屜式”管理猶如下五個步驟：

第一步，建立一個由企業(yè)各個部門組成的職務(wù)分析小組；

第二步，正確處理企業(yè)內(nèi)部集權(quán)與分權(quán)關(guān)系；

第三步，圍繞企業(yè)的總體目標(biāo)，層層分解，逐級落實職責(zé)權(quán)限范圍；

第四步，編寫“職務(wù)說明”、“職務(wù)規(guī)格”，制定出對每個職務(wù)工作的要求準(zhǔn)則；第五步，必須考慮到考核制度與獎罰制度相結(jié)合。

二 “危機式”管理

美國企業(yè)界認(rèn)為，如果以為經(jīng)營者不能很好的與員工溝通，不能向他的員工們表明危機確實存在，那么他很快就會失去信譽，因而也會失去效率和效益。美國技術(shù)公司總裁威廉·偉思看到，全世界已變成一個競爭的戰(zhàn)場，全球電訊業(yè)正在變革中發(fā)揮重要作用。

因此，他啟用兩名大膽改革的高級管理人員為副董事長，免去五名傾向于循序漸進改革的高級人員職務(wù)，在職工中廣泛宣傳某些企業(yè)由于忽視產(chǎn)品質(zhì)量、成本上升、導(dǎo)致失去用戶的危機，他要全體員工知道，如果技術(shù)公司不把產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本及用戶時刻放在突出位置，公司的末日就會來臨。

三 “一分鐘”管理

目前西方許多企業(yè)紛紛采用“一分鐘”管理法則，并取得了顯著的成效。具體內(nèi)容：一分鐘目標(biāo)、一分鐘贊美及一分鐘懲罰?！耙环昼娔繕?biāo)”就是企業(yè)中的每個人都將自己的主要目標(biāo)和職責(zé)明確的記在一張紙上。每一個目標(biāo)及其檢驗標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該在250個子內(nèi)表達清楚，一個人在一分鐘內(nèi)能讀完。這樣，便于每個人明確認(rèn)識自己為何而干，如何去干，并且據(jù)此定期檢查自己的工作?quot;一分鐘贊美“，就是人力資源激勵。具體做法是企業(yè)的就是人力資源激勵。

具體做法是企業(yè)的的經(jīng)理花費不長的時間，在職員所做的事情中，挑出正確的部分加以贊美。這樣可以促使每位員工明確自己所做的事情，更加努力的工作，使自己的行為不斷向完美的方向發(fā)展?！币环昼姂土P“，是指某件事應(yīng)該做好，但卻沒有做好，對有關(guān)的人員首先進行及時批評，指出其錯誤，然后提醒他，你是如何器重他，不滿的是他此時此地的工作。這樣，可使做錯事的人樂于接受批評，感到愧疚，并注意避免同樣錯誤的發(fā)生?！币环昼姟肮芾矸▌t妙就妙在他大大縮短了管理過程，有立竿見影之效果。

四 ”和攏式“管理

”和攏“表示管理必須強調(diào)個人和整體的配合，創(chuàng)作整體和個體的高度和諧。具體特點是：

（1）既有整體性，又有個體性。企業(yè)每個成員對公司產(chǎn)生使命感，”我就是公司“是”和攏式“管理中的一句響亮口號。

（2）自我組織性。放手讓下手作決策，自己管理自己。

（3）波動性。現(xiàn)代管理必須實行靈活經(jīng)營策略，在波動中產(chǎn)生進步和革新。

（4）相輔相成。要促使不同的看法、做法相互補充交流，使一種情況下的缺點變成另一種情況下的優(yōu)點。

（5）個體分散和整體協(xié)調(diào)性。一個組織中單位、小組、個人都是整體中的個體，個體都有分散性、獨創(chuàng)性，通過協(xié)調(diào)形成整體的形象。

（6）韻律性。企業(yè)與個人之間達成一種融洽和諧充滿活力的氣氛，激發(fā)人們的內(nèi)驅(qū)力和自豪感。

五 ”走動式“管理

主要指企業(yè)主管體察民意，了解實情，與部屬打成一片，共創(chuàng)業(yè)績。它的優(yōu)勢在于：

（1）主管動部屬也跟著動。

（2）投資小，收益大。走動管理并不需要太多的資金和技術(shù)，就可能提高企業(yè)的生產(chǎn)力。

（3）看的見的管理。就是說最高主管能夠到達生產(chǎn)第一線，與工人見面、交談，希望員工能夠?qū)λ嵋庖姡軌蛘J(rèn)識她，甚至與他爭辯是非。

（4）現(xiàn)場管理。

（5）”得人心者昌"。