第一篇：在市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

在市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

在市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

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（2006年8月4日）

同志們：

為期4天的市縣（區(qū)）人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，今天就要結(jié)束了。這次學(xué)習(xí)會(huì)的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但效果是明顯的。幾天來(lái)，通過(guò)聽(tīng)取專題講

座、自學(xué)和交流，大家對(duì)《憲法修正案》和《行政許可法》有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)做好今后的人大工作將起到積極的促進(jìn)作用。下面我就如何繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《憲法修正案》和《行政許可法》，認(rèn)真做好當(dāng)前我市各級(jí)人大工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和《行政許可法》，切實(shí)保證在我市的貫徹實(shí)施

十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，凝聚了全黨全國(guó)人民的集體智慧，符合最廣大人民群眾的根本利益，是我國(guó)憲政史上的又一次與時(shí)俱進(jìn)。尤其是這次憲法修正案明確把“三個(gè)代表”重要思想寫入憲法，使之成為國(guó)家的指導(dǎo)思想，既為各級(jí)人大及其常委會(huì)更好地代表人民的根本利益，依法行使職權(quán)提供了更加有力的憲法保證，也為人大工作提供了行動(dòng)指南。

《行政許可法》的頒布施行，標(biāo)志著我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理走向制度化、規(guī)范化、法制化，對(duì)政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式以及政府工作人員的管理行為，都將產(chǎn)生重大影響，提出了許多新的要求。

保證《憲法》和《行政許可法》在我市的貫徹實(shí)施，是《憲法》和《地方組織法》賦予人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)，也是在人大工作的每一位同志肩負(fù)的神圣使命。市和各縣（區(qū)）人大常委會(huì)要切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《憲法》和《行政許可法》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，認(rèn)真組織，認(rèn)真實(shí)施，督促政府將《憲法》和《行政許可法》納入全市“四五”普法計(jì)劃，采取多種生動(dòng)有效的形式宣傳普及，使廣大市民、法人和其他組織了解《憲法》和《行政許可法》，依法維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

保證《行政許可法》的全面、正確實(shí)施，不僅是各級(jí)政府和政府各部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，更是人大工作者義不容辭的重要任務(wù)。人大常委會(huì)組成人員及人大代表要掌握這部法律，人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員要深刻領(lǐng)會(huì)和熟練運(yùn)用這部法律，努力做到融會(huì)貫通、學(xué)有成效、學(xué)以致用，以適應(yīng)履職行權(quán)的需要。市和各縣（區(qū)）人大常委會(huì)要認(rèn)真監(jiān)督政府實(shí)施這部法律，適時(shí)聽(tīng)取實(shí)施情況的匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。要把是否依法設(shè)定行政許可、是否依法受理行政許可申請(qǐng)、是否依法審查并作出行政許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政許可的，要堅(jiān)決予以糾正；應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，切實(shí)給《行政許可法》的實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境和氛圍，促進(jìn)政府依法行政。

二、要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，確保黨委意圖的實(shí)現(xiàn)

江澤民同志曾經(jīng)指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一性是社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢(shì)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一?！闭_處理社會(huì)主義民主政治建設(shè)中這三方面的關(guān)系，是我們順利推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的關(guān)鍵。

中國(guó)共產(chǎn)黨是代表全中國(guó)人民利益的政黨，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。人民是我們國(guó)家的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。依法治國(guó)是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的制度化、法制化。人民當(dāng)家作主的地位是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的，依法治國(guó)是黨提出并領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，人民真正掌握國(guó)家權(quán)力的根本保證，是依法治國(guó)能沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的根本保證，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)魏螘r(shí)候，做任何工作都必須堅(jiān)持的一條基本原則。發(fā)揚(yáng)人民民主，推進(jìn)依法治國(guó)是轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的重要體現(xiàn)，從制度和法律上保證了黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證了黨始終發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有十分重要的意義。只要我們發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者統(tǒng)一的重要優(yōu)勢(shì)，社會(huì)主義政治文明建設(shè)就一定會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)。

人大是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，把黨的主張通過(guò)我們創(chuàng)造性的工作，依照法定程序變成國(guó)家意志，變成全社會(huì)和廣大人民群眾的共同行為規(guī)范，從制度上、法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施。各級(jí)人大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策，各級(jí)人大及其常委會(huì)要自

覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，服從黨委的決定，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同充分發(fā)揚(yáng)民主、依法行使職權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在積極履行職權(quán)的過(guò)程中，要善于把黨的主張通過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，號(hào)召?gòu)V大人民群眾去貫徹執(zhí)行；要服從、服務(wù)于黨委工作大局，圍繞黨的中心工作安排和部署人大工作；要堅(jiān)持重大事項(xiàng)向同級(jí)黨委報(bào)告的制度，凡是人大及其常委會(huì)審議重大問(wèn)題，做出決議、決定，組織開(kāi)展重要的執(zhí)法檢查和評(píng)議工作等等，都應(yīng)事先報(bào)告同級(jí)黨委，按照黨委的指示部署有關(guān)工作。人大常委會(huì)黨組，必須執(zhí)行黨委決議，貫徹黨委意圖，并善于同黨外同志合作，努力完成黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)。人大常委會(huì)組成人員和人大代表中的黨員，要把對(duì)黨負(fù)責(zé)同對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)決執(zhí)行黨委的決議、決定，充分發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨委的主張和意圖的實(shí)現(xiàn)。

三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力提高人大工作水平

為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)xx跨越式發(fā)展，市委集中全市人民的智慧，確定了在未來(lái)二十年內(nèi)，把xx建成工業(yè)化、學(xué)習(xí)型、山水園林式城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年市委又根據(jù)去年底省委書(shū)記張學(xué)忠同志來(lái)xx視察工作時(shí)的講話精神，結(jié)合實(shí)際，確定了“重振雄風(fēng)，富民升位”的奮斗目標(biāo)，這是全市人民的強(qiáng)烈愿望，也是全市的工作大局。我們一定要圍繞這個(gè)大局，積極做好各項(xiàng)工作，努力把人大工作提高到一個(gè)新的水平。

要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大的協(xié)調(diào)督促作用。科學(xué)的發(fā)展觀就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須帶動(dòng)政治、法治、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的同步發(fā)展，就是充分體現(xiàn)以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的發(fā)展觀。我們一定要在思想上牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，人大的各項(xiàng)工作必須貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，確立親民、愛(ài)民、為民的工作理念，始終站在維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益的高度，通過(guò)審議、決定、執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等法定方式，切實(shí)督促政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)事業(yè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合效益和整體水平，促進(jìn)我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

要強(qiáng)化中心意識(shí)，突出工作重點(diǎn)。就當(dāng)前xx而言，“重振雄風(fēng)，富民升位”，努力實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)間全市工作的重心，是最大的政治任務(wù)。最近，市委四屆九次全委擴(kuò)大會(huì)暨市委工業(yè)工作會(huì)議又明確提出了我市推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的總體要求和今年、明年、2010年全市工業(yè)工作目標(biāo)，這是我們從現(xiàn)在起到未來(lái)幾年的主要任務(wù)和中心工作。人大的各位同志要圍繞xx如何走新型工業(yè)化道路多作思考，人大的一切工作必須抓住發(fā)展這個(gè)主題來(lái)推進(jìn)，必須圍繞市委工作重心來(lái)開(kāi)展。人大履行法律監(jiān)督職能，應(yīng)著重監(jiān)督執(zhí)行各種經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況；履行工作監(jiān)督職能，要重點(diǎn)監(jiān)督政府及其工作部門充分發(fā)揮職能作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作情況；履行干部任免監(jiān)督職能，要把是否在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有成效作為干部任免標(biāo)準(zhǔn)；人大開(kāi)展的視察、評(píng)議等活動(dòng)，也要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為主題。對(duì)各級(jí)人大和人大代表而言，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為“重振雄風(fēng)，富民升位”做貢獻(xiàn)就是講政治，否則就是不講政治。這是衡量人大工作有無(wú)成效的一條根本標(biāo)準(zhǔn)。

要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)工作實(shí)效。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，人大工作在維護(hù)法制統(tǒng)一，嚴(yán)格依法辦事的前提下，必須開(kāi)拓創(chuàng)新。希望在人大工作的同志，要消除“創(chuàng)新?lián)L(fēng)險(xiǎn)”、“多干添麻煩”的思想顧慮，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，多提意見(jiàn)和建議。在今后的工作中，凡是法律有規(guī)定的，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定辦；法律沒(méi)有規(guī)定的，只要符合市委的決策意圖，對(duì)實(shí)現(xiàn)xx“重振雄風(fēng)，富民升位”有利，對(duì)人民群眾有利，就要大膽去試，大膽去干。特別要根據(jù)我市的實(shí)際情況，緊緊抓住事關(guān)xx改革和發(fā)展的重大事項(xiàng)，抓住人民群眾關(guān)注的重大問(wèn)題，審慎而大膽地行使決定權(quán)。在人大工作中要提倡“思”，拓展創(chuàng)新思路，深入基層，深入群眾，加大調(diào)查研究力度，把實(shí)踐中有新意、有創(chuàng)見(jiàn)、有實(shí)效、群眾滿意的做法加以總結(jié)提煉，變成“依法、有理、可行”的經(jīng)驗(yàn)加以推廣。要善于“學(xué)”，夯實(shí)理論功底。人大工作要?jiǎng)?chuàng)新，必須改變自我封閉的狀態(tài)，要采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，虛心學(xué)習(xí)借鑒外地人大及其常委會(huì)在提高審議質(zhì)量、抓好執(zhí)法檢查、搞好個(gè)案監(jiān)督、開(kāi)展“兩項(xiàng)評(píng)議”、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、搞好督查督辦等工作中創(chuàng)造的好形式、好方法，為我所用，不斷提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)工作實(shí)效。

要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。面對(duì)今年突如其來(lái)的禽流感和沱江“3·02”特大污染事故，我市各級(jí)人大常委會(huì)給予了高度關(guān)注，都能按照市委的統(tǒng)一部署立即行動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)。希望我市各級(jí)人大常委會(huì)在今后的工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求，積極圍繞人民群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大監(jiān)督力度。當(dāng)前要切實(shí)加大對(duì)全市32戶污染企業(yè)治污工作的監(jiān)督，特別是對(duì)省上點(diǎn)名的我市4戶重點(diǎn)污染企業(yè)，要督促政府加強(qiáng)監(jiān)管，限期整改，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，為我市“重振雄風(fēng)，富民升位”創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，搞好常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的要求，各級(jí)組織要成為學(xué)習(xí)型組織，各級(jí)干部要成為學(xué)習(xí)型干部。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是對(duì)每一個(gè)市民的基本要求，更是做好人大工作的前提，是我們各級(jí)人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和根本性的任務(wù)。一年一度的市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)，就是一種很好的學(xué)習(xí)形式，應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。當(dāng)前，我市各級(jí)人大常委會(huì)除要繼續(xù)組織常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的十六大精神外，還要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市委四屆九次全委擴(kuò)大會(huì)暨市委工業(yè)工作會(huì)議精神，切實(shí)把常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，一心一意謀發(fā)展，牢牢把握人大工作的政治方向。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，除要深入學(xué)習(xí)好《憲法》、《行政許可法》外，還要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》和《四川省各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，使常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握人大的性質(zhì)、地位和作用，熟悉人大工作的各項(xiàng)程序、工作制度和工作方法，增強(qiáng)議政能力，努力把我市的人大工作提高到一個(gè)新的水平。

四、認(rèn)真貫徹省委31號(hào)文件精神，切實(shí)做好有關(guān)工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共四川省委（2005）31號(hào)文件批轉(zhuǎn)的《中共四川省人大常委會(huì)黨組關(guān)于省人大工作中幾個(gè)重要問(wèn)題的意見(jiàn)》，市委擬于明年上半年召開(kāi)全市人大工作會(huì)議，市和各縣（區(qū)）人大常委會(huì)要圍繞有關(guān)工作開(kāi)展好專題調(diào)研，為會(huì)議做好充分準(zhǔn)備。今年是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立50周年和地方人大常委會(huì)設(shè)立25周年，這是全國(guó)人民政治生活中的一件大事，也是宣傳人民代表大會(huì)制度，增強(qiáng)全社會(huì)民主法制觀念的良好契機(jī)。為搞好此項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)，市和各縣（區(qū)）人大常委會(huì)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合實(shí)際，精心組織，精心實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。

同志們，奮斗的目標(biāo)已經(jīng)明確，宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，催人奮進(jìn)。當(dāng)前，堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)是全市最大的政治，齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)是全市中心工作的中心，實(shí)實(shí)在在發(fā)展工業(yè)是各級(jí)所抓重點(diǎn)工作的重點(diǎn)。人大戰(zhàn)線的同志們，一定要圍繞這個(gè)中心，圍繞這個(gè)重點(diǎn)，始終堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)認(rèn)真真履行各項(xiàng)職能，創(chuàng)造性地開(kāi)展人大工作，為“重振雄風(fēng)，富民升位”，推進(jìn)xx新型工業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。

《在市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)上的講話》完畢！

第二篇：在縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)主任座談會(huì)上的講話

在縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)主任座談會(huì)上的講話

在全市上下喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)之際，今天我們召開(kāi)縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)主任座談會(huì)。剛才，肖芳同志通報(bào)了市人大常委會(huì)今年以來(lái)的主要工作情況，14個(gè)縣（市、區(qū)）包括楊陵區(qū)都作了很好的交流發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、交流提升。

我們講，郡縣治，天下安?？h鄉(xiāng)人大是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是地方國(guó)家政權(quán)的重要組成部分。黨的二十大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新達(dá)到了新境界，為我們做好新形勢(shì)下人大工作提供了思想指導(dǎo)和行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人大制度和人大工作的重要論述，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢記職責(zé)使命，創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。近年來(lái)，市委始終把人大工作擺在重要位置，各級(jí)黨委不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力支持和保證了人大依法履職。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，扎實(shí)做好代表選舉、依法監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免等工作，為某爬坡過(guò)坎、追趕超越作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作，市委是肯定的、滿意的。這里，我代表市委和市人大常委會(huì)，對(duì)大家表示衷心感謝！下面，圍繞彰顯人大擔(dān)當(dāng)、助力追趕超越，我講5點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要在深化思想認(rèn)識(shí)上有新提升。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。我們要從踐行“四個(gè)自信”的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好縣鄉(xiāng)人大工作的重要意義。其一，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要任務(wù)。只有加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作，不斷夯實(shí)政權(quán)基礎(chǔ)，才能確保黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，確保黨的路線方針政策落到實(shí)處，從而夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命。其二，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作是人民當(dāng)家作主的內(nèi)在要求?？h鄉(xiāng)人大與群眾聯(lián)系既直接、又緊密，人民群眾通過(guò)縣鄉(xiāng)人大和人大代表行使權(quán)利、反映心聲、表達(dá)訴求，使黨和國(guó)家決策符合群眾意愿，這是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。其三，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作是法治某建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑?？h鄉(xiāng)人大最知民情、最通民意、最接地氣，發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大作用，有利于監(jiān)督基層國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法，保障憲法和法律落地生根，真正讓基層從有法可依邁向良法善治，推動(dòng)法治某建設(shè)邁出新步伐。其四，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作是奮力追趕超越的制度保障?？h鄉(xiāng)人大能夠通過(guò)行使監(jiān)督、決定等權(quán)力，促進(jìn)重大決策科學(xué)化民主化法治化，促進(jìn)黨委決策部署不折不扣執(zhí)行到位，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、依法行使，促進(jìn)民智升華、民心匯聚，為我市在全省追趕超越中拔得頭籌提供保障。因此，我們要深刻把握縣鄉(xiāng)人大工作的極端重要性，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和時(shí)代使命感做好各項(xiàng)工作。

第二，要在服務(wù)中心大局上有新作為?！安恢\萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”建設(shè)富強(qiáng)人文健康新某是當(dāng)前全市工作的中心和大局。縣鄉(xiāng)人大要發(fā)揚(yáng)圍繞中心、服務(wù)大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，找準(zhǔn)工作定位，依法行使職權(quán)，通過(guò)調(diào)研視察、專題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)、執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議專項(xiàng)報(bào)告等方式，全力破解事關(guān)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，積極推動(dòng)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為某爬坡過(guò)坎、追趕超越添磚加瓦。比如，當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧脫貧是重要政治任務(wù)和頭號(hào)民生工程?？h鄉(xiāng)人大要牽頭開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)監(jiān)督和專題詢問(wèn)，監(jiān)督幫扶過(guò)程、幫扶成效和干部精神狀態(tài)，專題詢問(wèn)XX工作不力、問(wèn)題集中的部門，調(diào)查評(píng)估全市XX工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)移交問(wèn)題、持續(xù)跟蹤關(guān)注、督促整改到位，帶動(dòng)更多社會(huì)力量投入到XX第一線，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。又如，針對(duì)食品藥品安全、打擊假冒偽劣商品、提升社會(huì)信用度等工作，縣鄉(xiāng)人大要深入開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，加強(qiáng)與行政主管部門和執(zhí)法部門的溝通，探究根源、共商舉措，杜絕有損市場(chǎng)健康發(fā)展和群眾身心健康的行為。此外，人大及其常委會(huì)是人民群眾選舉產(chǎn)生的權(quán)力機(jī)構(gòu)，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、為人民謀利。要把習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”銘記于心、踐之于行，把更多心思和精力投入到住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題上來(lái)，讓群眾生活得更寬裕、更便利、更舒適、更舒心、更自尊。

第三，要在履行法定職責(zé)上有新成效。依法開(kāi)展監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和人事任免是人民賦予各級(jí)人大的神圣職責(zé)。要履職盡責(zé)、勤勉敬業(yè)，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，決不能有權(quán)就任性。一是著力提升監(jiān)督效能。監(jiān)督不在于開(kāi)了多少會(huì)議、聽(tīng)了多少匯報(bào)，而在于能否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)工作落實(shí)。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行、資源配置、生態(tài)環(huán)保、資金使用等領(lǐng)域的監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮“監(jiān)督鋼印”作用。要把握監(jiān)督尺度，在法定職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。人大開(kāi)展依法監(jiān)督，不是找“一府兩院”的麻煩，更不是和“一府兩院”唱對(duì)臺(tái)戲，而是為了更好推動(dòng)工作。大家要正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，堅(jiān)持剛性監(jiān)督與柔性監(jiān)督相結(jié)合，理直氣壯地開(kāi)展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等，不斷提高監(jiān)督的靈活性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是科學(xué)決定重大事項(xiàng)。要正確認(rèn)識(shí)人大決定權(quán)與黨委決策權(quán)、政府行政權(quán)之間的關(guān)系，既不缺位、更不越位，嚴(yán)格遵循決定流程，及時(shí)準(zhǔn)確作出決議決定，善于把重大決策部署通過(guò)人大法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志。要建立完善人大討論決定重大事項(xiàng)清單，明晰重大事項(xiàng)的范圍、程序和重點(diǎn)，確保討論決定有的放矢、取得實(shí)效。三是依法做好選舉任免。要把黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范人事選舉和任命程序，確保黨委推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。要嚴(yán)把任前關(guān)、任命關(guān)、跟蹤關(guān)，落實(shí)任前宣誓、工作評(píng)議、代表建議督辦等制度，全方位掌握擬任人選德能勤績(jī)廉等情況，提高被任命人員依法辦事和接受監(jiān)督的自覺(jué)性。

第四，要在加強(qiáng)自身建設(shè)上有新突破。自身建設(shè)是人大工作的永恒主題。要增強(qiáng)履職能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，立足崗位學(xué)習(xí)人大理論知識(shí)和憲法法律，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，始終保持積極有為的“一線”精神狀態(tài)。要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，組織人大干部深入基層調(diào)查研究，赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高人大工作水平。要優(yōu)化人大隊(duì)伍，認(rèn)真研判人大常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)類型，遴選一批政治素質(zhì)硬、法治觀念強(qiáng)、工作能力優(yōu)、道德品質(zhì)好的同志到人大工作，有針對(duì)性地固強(qiáng)補(bǔ)弱，通過(guò)為縣鄉(xiāng)人大“補(bǔ)中益氣”實(shí)現(xiàn)人大整體“強(qiáng)筋壯骨”。要加大人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)力度，完善機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制，提升干部的組織協(xié)調(diào)能力、辦文辦會(huì)辦事能力。要加強(qiáng)代表管理，組織人大代表學(xué)習(xí)黨的方針政策、憲法法律等履職相關(guān)知識(shí)，提高代表審議發(fā)言、調(diào)查研究、提出建議的能力和水平。要支持和保障代表依法履行職責(zé)，擴(kuò)大代表參加常委會(huì)、專門委員會(huì)的范圍和路徑，規(guī)范閉會(huì)期間代表活動(dòng)，推廣代表接待日、代表工作室等做法，完善代表考核、履職檔案、調(diào)整退出等機(jī)制，真正使人大代表成為群眾的“貼心人”、群眾與政府之間的“連心橋”。要凝聚工作合力，市人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的支持、指導(dǎo)和監(jiān)督，落實(shí)“兩個(gè)聯(lián)系”制度，深化業(yè)務(wù)交流，增強(qiáng)協(xié)同配合，共同做好執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、代表服務(wù)等工作。要注重與“一府兩院”及職能部門的聯(lián)系，加強(qiáng)信息流動(dòng)、密切事務(wù)合作，凝聚強(qiáng)大工作合力。

第五，要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上有新加強(qiáng)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿縣鄉(xiāng)人大工作全過(guò)程，確保人大與黨委同心同德、同向同行。一方面，各級(jí)黨委要自覺(jué)把人大工作擺上重要議事日程、納入工作總體布局，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作考核機(jī)制，每屆黨委任期內(nèi)至少召開(kāi)一次黨委人大工作會(huì)議，每年至少聽(tīng)取一次人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)，確保人大工作始終堅(jiān)持正確政治方向。要支持人大及其常委會(huì)依法開(kāi)展工作，督促和協(xié)調(diào)“一府兩院”接受監(jiān)督、辦理議案，執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議和決定。要強(qiáng)化人物財(cái)保障，切實(shí)解決機(jī)構(gòu)不健全、人員編制不足、專業(yè)人才匱乏等問(wèn)題，為縣鄉(xiāng)人大開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。要用足用活用好“三項(xiàng)機(jī)制”，加大縣鄉(xiāng)人大干部培養(yǎng)選拔力度，提振人大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然鎮(zhèn)一級(jí)都配備了人大主席團(tuán)和專職工作人員，但有的對(duì)扮演什么角色、如何開(kāi)展工作還沒(méi)有搞清楚，這樣怎么能行？要采取集中輪訓(xùn)、掛職交流、跟班學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有一個(gè)大的改觀。一方面，縣鄉(xiāng)人大要自覺(jué)服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行同級(jí)黨委的決策部署，落實(shí)好重大問(wèn)題和決定重大事項(xiàng)前及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度。市縣人大常委會(huì)黨組要在人大工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，上心用勁抓班子、帶隊(duì)伍、建風(fēng)氣，把從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨的要求落到實(shí)處。要引導(dǎo)人大常委會(huì)組成人員和人大代表中的黨員扎實(shí)履行人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重責(zé)任，增強(qiáng)做好人大工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

同志們，做好新形勢(shì)下縣鄉(xiāng)人大工作，責(zé)任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，立足爬坡過(guò)坎、矢志追趕超越，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，擼起袖子加油干，積極創(chuàng)品牌、出亮點(diǎn)，全力開(kāi)創(chuàng)我市縣鄉(xiāng)人大工作新局面！

第三篇：在市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

在市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

在市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

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（2006年8月4日）

同志們：

為期4天的市縣（區(qū)）人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，今天就要結(jié)束了。這次學(xué)習(xí)會(huì)的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但效果是明顯的。幾天來(lái)，通過(guò)聽(tīng)取專題講

座、自學(xué)和交流，大家對(duì)《憲法修正案》和《行政許可法》有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)做好今后的人大工作將起到積極的促進(jìn)作用。下面我就如何繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《憲法修正案》和《行政許可法》，認(rèn)真做好當(dāng)前我市各級(jí)人大工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和《行政許可法》，切實(shí)保證在我市的貫徹實(shí)施

十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，凝聚了全黨全國(guó)人民的集體智慧，符合最廣大人民群眾的根本利益，是我國(guó)憲政史上的又一次與時(shí)俱進(jìn)。尤其是這次憲法修正案明確把“三個(gè)代表”重要思想寫入憲法，使之成為國(guó)家的指導(dǎo)思想，既為各級(jí)人大及其常委會(huì)更好地代表人民的根本利益，依法行使職權(quán)提供了更加有力的憲法保證，也為人大工作提供了行動(dòng)指南。

《行政許可法》的頒布施行，標(biāo)志著我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理走向制度化、規(guī)范化、法制化，對(duì)政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式以及政府工作人員的管理行為，都將產(chǎn)生重大影響，提出了許多新的要求。

保證《憲法》和《行政許可法》在我市的貫徹實(shí)施，是《憲法》和《地方組織法》賦予人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)，也是在人大工作的每一位同志肩負(fù)的神圣使命。市和各縣（區(qū)）人大常委會(huì)要切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《憲法》和《行政許可法》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，認(rèn)真組織，認(rèn)真實(shí)施，督促政府將《憲法》和《行政許可法》納入全市“四五”普法計(jì)劃，采取多種生動(dòng)有效的形式宣傳普及，使廣大市民、法人和其他組織了解《憲法》和《行政許可法》，依法維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

保證《行政許可法》的全面、正確實(shí)施，不僅是各級(jí)政府和政府各部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，更是人大工作者義不容辭的重要任務(wù)。人大常委會(huì)組成人員及人大代表要掌握這部法律，人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員要深刻領(lǐng)會(huì)和熟練運(yùn)用這部法律，努力做到融會(huì)貫通、學(xué)有成效、學(xué)以致用，以適應(yīng)履職行權(quán)的需要。市和各縣（區(qū)）人大常委會(huì)要認(rèn)真監(jiān)督政府實(shí)施這部法律，適時(shí)聽(tīng)取實(shí)施情況的匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。要把是否依法設(shè)定行政許可、是否依法受理行政許可申請(qǐng)、是否依法審查并作出行政許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政許可的，要堅(jiān)決予以糾正；應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，切實(shí)給《行政許可法》的實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境和氛圍，促進(jìn)政府依法行政。

二、要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，確保黨委意圖的實(shí)現(xiàn)

江澤民同志曾經(jīng)指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一性是社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢(shì)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。”正確處理社會(huì)主義民主政治建設(shè)中這三方面的關(guān)系，是我們順利推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的關(guān)鍵。

中國(guó)共產(chǎn)黨是代表全中國(guó)人民利益的政黨，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。人民是我們國(guó)家的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。依法治國(guó)是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的制度化、法制化。人民當(dāng)家作主的地位是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的，依法治國(guó)是黨提出并領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，人民真正掌握國(guó)家權(quán)力的根本保證，是依法治國(guó)能沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的根本保證，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)魏螘r(shí)候，做任何工作都必須堅(jiān)持的一條基本原則。發(fā)揚(yáng)人民民主，推進(jìn)依法治國(guó)是轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的重要體現(xiàn)，從制度和法律上保證了黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證了黨始終發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有十分重要的意義。只要我們發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者統(tǒng)一的重要優(yōu)勢(shì)，社會(huì)主義政治文明建設(shè)就一定會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)。

組織開(kāi)展重要的執(zhí)法檢查和評(píng)議工作等等，都應(yīng)事先報(bào)告同級(jí)黨委，按照黨委的指示部署有關(guān)工作。人大常委會(huì)黨組，必須執(zhí)行黨委決議，貫徹黨委意圖，并善于同黨外同志合作，努力完成黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)。人大常委會(huì)組成人員和人大代表中的黨員，要把對(duì)黨負(fù)責(zé)同對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)決執(zhí)行黨委的決議、決定，充分發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨委的主張和意圖的實(shí)現(xiàn)。

三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力提高人大工作水平

為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)xx跨越式發(fā)展，市委集中全市人民的智慧，確定了在未來(lái)二十年內(nèi)，把xx建成工業(yè)化、學(xué)習(xí)型、山水園林式城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年市委又根據(jù)去年底省委書(shū)記張學(xué)忠同志來(lái)xx視察工作時(shí)的講話精神，結(jié)合實(shí)際，確定了“重振雄風(fēng)，富民升位”的奮斗目標(biāo)，這是全市人民的強(qiáng)烈愿望，也是全市的工作大局。我們一定要圍繞這個(gè)大局，積極做好各項(xiàng)工作，努力把人大工作提高到一個(gè)新的水平。

要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大的協(xié)調(diào)督促作用?？茖W(xué)的發(fā)展觀就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須帶動(dòng)政治、法治、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的同步發(fā)展，就是充分體現(xiàn)以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的發(fā)展觀。我們一定要在思想上牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，人大的各項(xiàng)工作必須貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，確立親民、愛(ài)民、為民的工作理念，始終站在維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益的高度，通過(guò)審議、決定、執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等法定方式，切實(shí)督促政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)事業(yè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合效益和整體水平，促進(jìn)我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

要強(qiáng)化中心意識(shí)，突出工作重點(diǎn)。就當(dāng)前xx而言，“重振雄風(fēng)，富民升位”，努力實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)間全市工作的重心，是最大的政治任務(wù)。最近，市委四屆九次全委擴(kuò)大會(huì)暨市委工業(yè)工作會(huì)議又明確提出了我市推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的總體要求和今年、明年、2012年全市工業(yè)工作目標(biāo)，這是我們從現(xiàn)在起到未來(lái)幾年的主要任務(wù)和中心工作。人大的各位同志要圍繞xx如何走新型工業(yè)化道路多作思考，人大的一切工作必須抓住發(fā)展這個(gè)主題來(lái)推進(jìn)，必須圍繞市委工作重心來(lái)開(kāi)展。人大履行法律監(jiān)督職能，應(yīng)著重監(jiān)督執(zhí)行各種經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況；履行工作監(jiān)督職能，要重點(diǎn)監(jiān)督政府及其工作部門充分發(fā)揮職能作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作情況；履行干部任免監(jiān)督職能，要把是否在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有成效作為干部任免標(biāo)準(zhǔn)；人大開(kāi)展的視察、評(píng)議等活動(dòng)，也要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為主題。對(duì)各級(jí)人大和人大代表而言，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為“重振雄風(fēng)，富民升位”做貢獻(xiàn)就是講政治，否則就是不講政治。這是衡量人大工作有無(wú)成效的一條根本標(biāo)準(zhǔn)。

要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)工作實(shí)效。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，人大工作在維護(hù)法制統(tǒng)一，嚴(yán)格依法辦事的前提下，必須開(kāi)拓創(chuàng)新。希望在人大工作的同志，要消除“創(chuàng)新?lián)L(fēng)險(xiǎn)”、“多干添麻煩”的思想顧慮，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，多提意見(jiàn)和建議。在今后的工作中，凡是法律有規(guī)定的，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定辦；法律沒(méi)有規(guī)定的，只要符合市委的決策意圖，對(duì)實(shí)現(xiàn)xx“重振雄風(fēng)，富民升位”有利，對(duì)人民群眾有利，就要大膽去試，大膽去干。特別要根據(jù)我市的實(shí)際情況，緊緊抓住事關(guān)xx改革和發(fā)展的重大事項(xiàng)，抓住人民群眾關(guān)注的重大問(wèn)題，審慎而大膽地行使決定權(quán)。在人大工作中要提倡“思”，拓展創(chuàng)新思路，深入基層，深入群眾，加大調(diào)查研究力度，把實(shí)踐中有新意、有創(chuàng)見(jiàn)、有實(shí)效、群眾滿意的做法加以總結(jié)提煉，變成“依法、有理、可行”的經(jīng)驗(yàn)加以推廣。要善于“學(xué)”，夯實(shí)理論功底。人大工作要?jiǎng)?chuàng)新，必須改變自我封閉的狀態(tài)，要采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，虛心學(xué)習(xí)借鑒外地人大及其常委會(huì)在提高審議質(zhì)量、抓好執(zhí)法檢查、搞好個(gè)案監(jiān)督、開(kāi)展“兩項(xiàng)評(píng)議”、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、搞好督查督辦等工作中創(chuàng)造的好形式、好方法，為我所用，不斷提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)工作實(shí)效。

要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。面對(duì)今年突如其來(lái)的禽流感和沱江“3·02”特大污染事故，我市各級(jí)人大常委會(huì)給予了高度關(guān)注，都能按照市委的統(tǒng)一部署立即行動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)。希望我市各級(jí)人大常委會(huì)在今后的工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求，積極圍繞人民群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大監(jiān)督力度。當(dāng)前要切實(shí)加大對(duì)全市32戶污染企業(yè)治污工作的監(jiān)督，特別是對(duì)省上點(diǎn)名的我市4戶重點(diǎn)污染企業(yè)，要督促政府加強(qiáng)監(jiān)管，限期整改，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，為我市“重振雄風(fēng)，富民升位”創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，搞好常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的要求，各級(jí)組織要成為學(xué)習(xí)型組織，各級(jí)干部要成為學(xué)習(xí)型干部。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是對(duì)每一個(gè)市民的基本要求，更是做好人大工作的前提，是我們各級(jí)人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和根本性的任務(wù)。一年一度的市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)，就是一種很好的學(xué)習(xí)形式，應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。當(dāng)前，我市各級(jí)人大常委會(huì)除要繼續(xù)組織常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的十六大精神外，還要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市委四屆九次全委擴(kuò)大會(huì)暨市委工業(yè)工作會(huì)議精神，切實(shí)把常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，一心一意謀發(fā)展，牢牢把握人大工作的政治方向。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，除要深入學(xué)習(xí)好《憲法》、《行政許可法》外，還要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》和《四川省各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，使常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握人大的性質(zhì)、地位和作用，熟悉人大工作的各項(xiàng)程序、工作制度和工作方法，增強(qiáng)議政能力，努力把我市的人大工作提高到一個(gè)新的水平。

四、認(rèn)真貫徹省委31號(hào)文件精神，切實(shí)做好有關(guān)工作

同志們，奮斗的目標(biāo)已經(jīng)明確，宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，催人奮進(jìn)。當(dāng)前，堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)是全市最大的政治，齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)是全市中心工作的中心，實(shí)實(shí)在在發(fā)展工業(yè)是各級(jí)所抓重點(diǎn)工作的重點(diǎn)。人大戰(zhàn)線的同志們，一定要圍繞這個(gè)中心，圍繞這個(gè)重點(diǎn)，始終堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)認(rèn)真真履行各項(xiàng)職能，創(chuàng)造性地開(kāi)展人大工作，為“重振雄風(fēng)，富民升位”，推進(jìn)xx新型工業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。

《在市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)上的講話》完畢！

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第四篇：在2022年區(qū)人大常委會(huì)主任務(wù)虛會(huì)上的講話

在2022年區(qū)人大常委會(huì)主任務(wù)虛會(huì)上的講話

同志們：

時(shí)間過(guò)得很快，眨眼又是半年過(guò)去了。今年2021年對(duì)我們來(lái)說(shuō)有許多大事要事，新冠疫情肆虐全球、全國(guó)兩會(huì)順利召開(kāi)、習(xí)近平總書(shū)記考察浙江，省、市、區(qū)委全會(huì)相繼召開(kāi)。我們?cè)谶@個(gè)時(shí)候召開(kāi)務(wù)虛會(huì)，主要任務(wù)還是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記講話精神和各級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)前期工作，研究部署下一步工作。

前面，“一辦六委”和各街道工委書(shū)面總結(jié)交流了2021年工作，提出了2022年工作思路。大家重點(diǎn)圍繞深化“三個(gè)人大”建設(shè)開(kāi)展了頭腦風(fēng)暴，發(fā)表了真知灼見(jiàn)，講的都很好，讓我深受啟發(fā)。

一、關(guān)于2021年工作

2021年，區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、共克時(shí)艱，在積極參與疫情防控的同時(shí)，按計(jì)劃完成了2次常委會(huì)會(huì)議、5次主任會(huì)議，專題詢問(wèn)、執(zhí)法檢查、建議督辦、實(shí)事監(jiān)督、親清三訪等各項(xiàng)工作有條不紊、統(tǒng)籌推進(jìn)，取得了一定成績(jī)。工作總結(jié)已經(jīng)有書(shū)面材料，我就不一一展開(kāi)講了。

我覺(jué)得，2021年，我們重點(diǎn)是打響了三大戰(zhàn)役：

第一戰(zhàn)，防疫戰(zhàn)。面對(duì)新冠肺炎疫情這場(chǎng)大戰(zhàn)大考，區(qū)人大常委會(huì)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神，及時(shí)落實(shí)中央和省、市、區(qū)委部署要求，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)和隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“兩戰(zhàn)全勝”貢獻(xiàn)人大力量。主要做到了“三個(gè)一”：

一是第一時(shí)間響應(yīng)。

在1月23日省政府啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)后，1月26日區(qū)人大常委會(huì)即向全區(qū)人大代表發(fā)出抗疫倡議書(shū)。1月29日，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市人大《致全市各級(jí)人大代表的倡儀書(shū)》，充分發(fā)揮代表優(yōu)勢(shì)作用助推疫情防控。2月8日下午，區(qū)人大常委會(huì)專題召開(kāi)主任會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹省人大《決定》精神，聽(tīng)取區(qū)政府“關(guān)于嚴(yán)格疫情防控，有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工”的專項(xiàng)工作報(bào)告。

二是第一哨所站崗。

包干社區(qū)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)從1月31日開(kāi)始包干聯(lián)系14個(gè)社區(qū)共60個(gè)小區(qū)，每天風(fēng)雨無(wú)阻到各個(gè)點(diǎn)上明察暗訪、檢查督導(dǎo)。包干小區(qū)。機(jī)關(guān)9名干部定點(diǎn)9個(gè)小區(qū)，每天早出晚歸堅(jiān)守在小區(qū)門崗一線，協(xié)助做好“家門”防控工作，其中包括4名調(diào)研員。包干園區(qū)。常委會(huì)主任、副主任分別聯(lián)系21個(gè)企業(yè)（園區(qū)），共計(jì)大小企業(yè)656家，做好“廠門”防控工作，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，我們還走訪慰問(wèn)防控一線的代表、社工和物業(yè)人員，為他們送去溫暖，加油鼓勁。

三是第一頻道發(fā)聲。

號(hào)召各級(jí)人大代表就做好疫情防控和企業(yè)復(fù)工積極建言獻(xiàn)策，利用智慧人大線上平臺(tái)收到疫情防控相關(guān)建議56條，向在企業(yè)的46名全國(guó)及省市區(qū)四級(jí)人大代表征集企業(yè)復(fù)工相關(guān)建議28條，形成信息專刊送區(qū)委區(qū)政府決策參考。從1月27日開(kāi)始，利用“*人大”微信公眾號(hào)開(kāi)展系列報(bào)道，每天一期，共發(fā)布53期82篇，總閱讀量達(dá)9.6萬(wàn)人次。在人民日?qǐng)?bào)客戶端、浙江日?qǐng)?bào)客戶端、浙江工人日?qǐng)?bào)、都市快報(bào)、杭州人大發(fā)布等各類媒體報(bào)道53篇，先后宣傳了61名戰(zhàn)斗在防疫一線的人大代表和干部。編發(fā)了《抗擊疫情，*人大在行動(dòng)》一書(shū)，有力地宣傳了區(qū)人大參與疫情防控的事跡擔(dān)當(dāng)。

第二戰(zhàn)，監(jiān)督戰(zhàn)。雖然受疫情影響，但是我們還是搶時(shí)間趕進(jìn)度，按計(jì)劃完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議了環(huán)境保護(hù)、街道人大工作、國(guó)有安置小區(qū)商業(yè)用房資產(chǎn)管理情況報(bào)告，主任會(huì)議聽(tīng)取了疫情防控和復(fù)工、民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案、國(guó)有產(chǎn)業(yè)用房資產(chǎn)管理情況審議意見(jiàn)落實(shí)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、全區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)情況匯報(bào)。有幾項(xiàng)工作我這里特別提一下。

一是首次聽(tīng)取和審議街道人大工作報(bào)告，這是深入貫徹《浙江省街道人大工作條例》的具體行動(dòng)，也是加強(qiáng)和改進(jìn)街道人大工作的具體舉措，按條例規(guī)定以后每年都要聽(tīng)取審議。

二是常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議安置小區(qū)商業(yè)用房情況報(bào)告，這也是人大加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，今年這個(gè)選題我覺(jué)得選得精而準(zhǔn)。

在我們召開(kāi)會(huì)議之前，區(qū)委也專門對(duì)此事開(kāi)會(huì)研究，同時(shí)也出現(xiàn)了一些上訪。我們會(huì)議審議后，區(qū)委“信息專報(bào)”專門作了報(bào)道，王敏書(shū)記批示“人大關(guān)注熱點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，對(duì)小區(qū)配套用房的調(diào)查很細(xì)、很精準(zhǔn)，問(wèn)題看得準(zhǔn)，底子扣得清，尤其是幾條建議很有針對(duì)性、操作性，請(qǐng)國(guó)平同志牽頭組建專班，明確時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)，盡快拿出具體方案后實(shí)質(zhì)性推進(jìn)?！卑仓眯^(qū)商業(yè)用房管理問(wèn)題沉積已久，問(wèn)題很多，可以說(shuō)人大這次很好地推動(dòng)了這一問(wèn)題的解決。

三是代表發(fā)言意見(jiàn)處理反饋有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

年初我們專門制定出臺(tái)了《區(qū)人大代表意見(jiàn)建議處理流程指引》，就代表在人代會(huì)小組討論、閉會(huì)后列席各項(xiàng)會(huì)議、參加視察調(diào)研、出席座談交流等場(chǎng)合發(fā)言提出意見(jiàn)建議的處理作出了規(guī)定，目的是尊重和保障代表權(quán)利，支持和推動(dòng)代表履職，重視和回應(yīng)代表呼聲。區(qū)人代會(huì)結(jié)束后，辦公室會(huì)同人大各街道工委梳理了人代會(huì)期間代表分組討論發(fā)言時(shí)提出的意見(jiàn)建議86件，交區(qū)政府辦理。6月8日區(qū)政府“督查情況通報(bào)”專刊通報(bào)了意見(jiàn)建議完成情況。這項(xiàng)工作也是第一次開(kāi)展，從匯總情況看，各部門對(duì)代表意見(jiàn)是重視的。代表工委要進(jìn)行分析總結(jié)，努力推進(jìn)代表發(fā)言意見(jiàn)處理反饋制度化、有效化。

第三戰(zhàn)，陣地戰(zhàn)。不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)，夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)是做好人大工作的基本保障。區(qū)人大常委會(huì)始終高度重視自身建設(shè)，努力加強(qiáng)“三個(gè)人大”“四懂干部”“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，不斷夯實(shí)履職基礎(chǔ)，提升履職能力。年初，我們研究確定了人大自身建設(shè)“六個(gè)一”項(xiàng)目，由每位常委會(huì)副主任牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)該說(shuō)每個(gè)項(xiàng)目都有不同程度的進(jìn)展。

1、一周學(xué)。作為一項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，今年的“每周一學(xué)”認(rèn)真做好結(jié)合文章，有黨的精神理論學(xué)習(xí)，有民法典等法律輔導(dǎo)解讀，有法院庭審旁聽(tīng)，還有書(shū)法賞析、健康講座等，應(yīng)該說(shuō)內(nèi)容更豐富活動(dòng)更鮮活，大家也更有收獲。

2、一個(gè)號(hào)。運(yùn)用人大微信公眾號(hào)宣傳人大工作，具有時(shí)效性強(qiáng)、傳播速度快的優(yōu)點(diǎn)，目前，總共發(fā)布165期，很好地傳播了人大好聲音，吹響了人大宣傳的號(hào)角。

3、一個(gè)站。人大代表聯(lián)絡(luò)站是代表履職的重要平臺(tái)，去年7月份市人大專門印發(fā)了《關(guān)于深化全市人大代表聯(lián)絡(luò)站工作人員和建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，代表工委指導(dǎo)三個(gè)街道人大對(duì)我區(qū)60個(gè)實(shí)體代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行了規(guī)范化改造，上個(gè)月我們對(duì)各街道人大聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況進(jìn)行了分組調(diào)研，可以說(shuō)整體有提升、局部有特色、個(gè)別有差距。聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的總體上還是要實(shí)體聯(lián)絡(luò)站提質(zhì)、網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站擴(kuò)面。要堅(jiān)持“哪里人群多，代表聯(lián)絡(luò)站就建到哪里去”，按照實(shí)用管用原則和有場(chǎng)地、有標(biāo)識(shí)、有設(shè)備、有制度、有計(jì)劃、有簡(jiǎn)介“六有”要求，用心用情建好聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

4、一本書(shū)。編撰“三個(gè)人大”一書(shū)是對(duì)我區(qū)近十年來(lái)人大工作的一個(gè)總結(jié)，也是縣區(qū)級(jí)人大工作實(shí)踐的案例。目前，已經(jīng)與市委黨校簽定了合同，黨校三位老師也廣泛開(kāi)展了訪談?wù){(diào)研，希望能夠盡早拿出初稿，后面還需要大家參與修定，需要大家共同努力。

5、一張網(wǎng)。建設(shè)完善的網(wǎng)上智慧人大平臺(tái)，是推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)的重要內(nèi)容。今年的智慧人大平臺(tái)建設(shè)在原有“五站”的基礎(chǔ)上，按照“簡(jiǎn)單、方便、有用”的原則和“掌上、全上、馬上”的“三上”要求，作了較大幅度的調(diào)整，可以說(shuō)是*智慧人大2.0升級(jí)版，下一步要推廣好、培訓(xùn)好、使用好。

6、一個(gè)家。代表之家是人大代表開(kāi)展履職活動(dòng)的重要載體，我還是認(rèn)為每個(gè)街道要有一個(gè)“代表之家”，這個(gè)之前三個(gè)街道都有，要完善提升。同時(shí)，要建一個(gè)區(qū)級(jí)“代表之家”，作為人大制度宣傳、代表履職培訓(xùn)、代表活動(dòng)開(kāi)展、代表風(fēng)采展示和人大工作研究的重要場(chǎng)所。目前場(chǎng)地裝修方案已經(jīng)確定，要抓緊時(shí)間施工，確保早日投入使用。

二、關(guān)于2022年工作和“三個(gè)人大”建設(shè)

2022年，我們的任務(wù)還很重，還有6次常委會(huì)13個(gè)議題，6次主任會(huì)議8個(gè)議題，另外還有執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、主任接待日、代表建議和民生實(shí)事督辦等，應(yīng)該說(shuō)大量的任務(wù)都集中在2022年。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)浙江考察時(shí)作出“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的指示，省、市、區(qū)委全會(huì)相繼召開(kāi)并作出建設(shè)“重要窗口”的決議決定，我們一定要打起精神、砥礪奮進(jìn)，聚焦主業(yè)、對(duì)標(biāo)對(duì)表，依法全面履行人大職責(zé)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)廣大代表履職熱情，確保完成區(qū)人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，努力答好打造“重要窗口”的人大答卷。

一要緊盯“三個(gè)堅(jiān)持”，做好“政治題”。人民代表大會(huì)制度是國(guó)家根本政治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。充分展示國(guó)家根本政治制度的優(yōu)越性，是打造“重要窗口”的應(yīng)有之義。人大機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，我們要保持定力，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一，有力推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在*的生動(dòng)實(shí)踐。

我們要不斷強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。深化黨組理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)和“每周一學(xué)”制度，落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是總書(shū)記考察浙江時(shí)的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)打造“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，強(qiáng)化“窗口”意識(shí)和“窗口”擔(dān)當(dāng)。

我們要更加堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課和基本功，深刻理解“十個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵，深入貫徹省、市、區(qū)委全會(huì)和人大工作會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)我區(qū)人大工作和建設(shè)。

我們要更加自覺(jué)堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度，善于從制度上確保黨的主張成為國(guó)家意志。發(fā)揮人大常委會(huì)黨組管方向、管大局、保落實(shí)的作用，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，不斷提高黨建工作水平，努力在“重要窗口”建設(shè)中體現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)人大作為。

二要緊盯“三個(gè)*”，做好“必答題”。區(qū)委五屆八次全會(huì)提出“要加快創(chuàng)新*、數(shù)字*、國(guó)際*建設(shè)，努力建設(shè)世界一流高科技園區(qū)?！眳^(qū)委五屆九次全會(huì)提出要“在‘重要窗口’建設(shè)中展現(xiàn)‘?dāng)?shù)字*’魅力”。應(yīng)該說(shuō)“三個(gè)*”建設(shè)和“世界一流高科技園區(qū)”建設(shè)正是我們高新區(qū)（*）打造“重要窗口”的具體內(nèi)容和舉措。年初區(qū)委常委會(huì)聽(tīng)取人大工作報(bào)告時(shí)，區(qū)委王敏書(shū)記提出“人大要在重大項(xiàng)目推進(jìn)、城市面貌提升、創(chuàng)新主體培育上發(fā)揮更大作用”的要求，這是區(qū)委交給人大的“必答題”。為此，辦公室專門制定了三項(xiàng)重點(diǎn)工作計(jì)劃安排。我們必須更加主動(dòng)服務(wù)中心大局，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，狠抓工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

要聚焦重大項(xiàng)目推進(jìn)開(kāi)展工作。圍繞亞運(yùn)會(huì)保障和亞運(yùn)城市建設(shè)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，調(diào)研聽(tīng)取“十四五”規(guī)劃綱要落實(shí)情況，聽(tīng)取審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告和政府重大投資項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)告。加強(qiáng)“迎亞運(yùn)，藍(lán)天碧水綠地”環(huán)境提升行動(dòng)等民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督，視察農(nóng)轉(zhuǎn)居安置房、市政基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

要聚焦城市面貌提升開(kāi)展工作。重點(diǎn)圍繞城市規(guī)化、城市設(shè)施、城市環(huán)境和城市管理開(kāi)展監(jiān)督；圍繞“水”和“路”，開(kāi)展水環(huán)境治理質(zhì)量、完善道路交通網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化交通出行環(huán)境督查，聽(tīng)取全區(qū)道路能級(jí)提升完善情況匯報(bào)；聽(tīng)取和審議社區(qū)綜合體建設(shè)情況報(bào)告；圍繞環(huán)境治理，開(kāi)展全區(qū)土壤污染治理和生活垃圾分類工作督查。

要聚焦創(chuàng)新主體培育開(kāi)展工作。開(kāi)展我區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)培育提升工作視察調(diào)研，舉辦國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新主體建設(shè)專題講座，深入開(kāi)展“親清三訪”活動(dòng)，聽(tīng)取反映企業(yè)、人才意見(jiàn)建議，為“后疫情”時(shí)代促發(fā)展提供人大力量。著力在數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理創(chuàng)新主體培育發(fā)展方面開(kāi)展調(diào)研，加強(qiáng)監(jiān)督、提好建議，助推“數(shù)字*”建設(shè)。

三要緊盯“三個(gè)人大”，做好“論述題”?！叭齻€(gè)人大”建設(shè)可以說(shuō)是我區(qū)人大工作的主旋律、主基調(diào)、主方向。2013年我提出“念好三字經(jīng)、唱響四首歌”，2014年10月黨的十八屆四中全會(huì)作出全面依法治國(guó)的決定以后，我們就開(kāi)始

提“三個(gè)人大”。這幾年，我們滿懷制度自信，耕耘三個(gè)人大，取得了一些成果。去年務(wù)虛會(huì)我強(qiáng)調(diào)法治人大要強(qiáng)化、民生人大要深化、智慧人大要優(yōu)化，今年我們與市委黨校合作，要將我區(qū)“三個(gè)人大”的做法和經(jīng)驗(yàn)出一本書(shū)。我想我們還是要回答好“是什么、為什么、做什么、怎么做”四個(gè)問(wèn)題。

1、“三個(gè)人大”是什么？“三個(gè)人大”就是法治人大、民生人大、智慧人大，這里我們要厘清“三個(gè)人大”的概念和內(nèi)涵。這個(gè)問(wèn)題有點(diǎn)難，“三個(gè)人大”是我們的“原創(chuàng)”，沒(méi)有人對(duì)這三個(gè)人大作出明確的定義。我想，既然“三個(gè)人大”是我們的首創(chuàng)，那么我們首先必須知其然?？傮w講，我覺(jué)得：

“法治人大”，參照法治中國(guó)、法治政府去理解，就是人大要圍繞民主法治，依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮人大在法治建設(shè)中的重要作用，加強(qiáng)法律和司法監(jiān)督，推進(jìn)人大依法行權(quán)，政府依法行政，監(jiān)委依法監(jiān)察，法檢依法司法、代表依法履職，建設(shè)法治人大，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。

“民生人大”，人大要堅(jiān)持以人民為中心思想，密切聯(lián)系代表群眾，發(fā)揮人大代表作用，加強(qiáng)民生監(jiān)督，推進(jìn)民生事業(yè)，增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往就是人大追求的目標(biāo)。

“智慧人大”，就是人大要運(yùn)用新思想新理論武裝頭腦，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”思維和現(xiàn)代化信息技術(shù)，使人大工作的理念、方法和手段更加智慧，推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

2、為什么是“三個(gè)人大”？

我們看問(wèn)題、觀察事物不僅要知其然，還要知其所以然。為什么要提這三個(gè)人大，而不是其他，我想主要還是基于以下考慮。

第一，人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。三個(gè)人大涵蓋了這三個(gè)堅(jiān)持的基本涵義。

第二，建設(shè)法治中國(guó)、法治政府、法治社會(huì)，首先應(yīng)該是法治人大。從職能來(lái)看，立法權(quán)是人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，市級(jí)以上人大有立法權(quán)，作為縣級(jí)人大，在參與省市人大立法調(diào)研的同時(shí)，要開(kāi)展法律監(jiān)督、司法監(jiān)督，推進(jìn)法治社會(huì)、法治政府建設(shè)，所以我們提“法治人大”?？梢哉f(shuō)“法治人大”是根和魂，是人大的本質(zhì)要求，做好人大工作的根本遵循和基本任務(wù)。

第三，憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人大代表人民行使權(quán)力，必須堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位，加強(qiáng)民生監(jiān)督，增進(jìn)民生福祉，因此我們提“民生人大”?？梢哉f(shuō)“民生人大”是血和肉，是人大的根本追求，是我們做好人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，第四，信息化是時(shí)代發(fā)展的潮流，將“互聯(lián)網(wǎng)+”更好地融入人大工作中是當(dāng)下的大趨勢(shì)，智慧人大體現(xiàn)的是人大工作與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，是人大工作推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。“智慧人大”是表和形，是人大的發(fā)展要求，是做好人大工作的方法手段和能力基礎(chǔ)。

3、“三個(gè)人大”做什么？這個(gè)問(wèn)題講的是“三個(gè)人大”的主要內(nèi)容。

“法治人大”，主要體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)。人大依據(jù)憲法和法律履行職責(zé)、行使職權(quán)、開(kāi)展工作。一是領(lǐng)導(dǎo)一元化，堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是決策民主化，堅(jiān)持民主集中制，人大集體行權(quán)、個(gè)人無(wú)權(quán)，一人一票的特點(diǎn)。三是工作法制化，通過(guò)各項(xiàng)法律制度依法履行立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)。落實(shí)好街道人大工作條例，加強(qiáng)和改進(jìn)街道人大工作。主要抓手是“五個(gè)一”：即在“一月一學(xué)法、一季一旁聽(tīng)、一年一述法”的基礎(chǔ)上，增加“一周一釋法、一屆一評(píng)議”，也就是一周作一個(gè)涉法案例解釋，一屆人大對(duì)法官、檢察官開(kāi)展一次履職評(píng)議。

“民生人大”主要體現(xiàn)人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持以人民為中心，保障民主民生。一是主體化，支持和保證人大代表的主體地位，服務(wù)保障代表依法履職，聽(tīng)取民聲民情民意。強(qiáng)化“尊重代表權(quán)利就是尊重人民權(quán)利，保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主”的思想意識(shí)。二是個(gè)性化，結(jié)合區(qū)情街情解決民生個(gè)性化問(wèn)題，圍繞“財(cái)、水、房、健、教、行”等民生熱點(diǎn)、關(guān)鍵小事，加強(qiáng)代表建議督辦和民生熱點(diǎn)監(jiān)督。三是制度化，通過(guò)推進(jìn)民生實(shí)事票決制和街道居民議事制度，推進(jìn)政府關(guān)注民生、改善民生。主要抓手是落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目“五個(gè)一”監(jiān)督制度：即一事一小組、一人一項(xiàng)目、一季一活動(dòng)、半年一評(píng)估、一年一評(píng)價(jià)。

“智慧人大”主要體現(xiàn)人大工作理念、隊(duì)伍、方式、手段的智慧化，通過(guò)人大的智慧化推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是人的智慧化，包括理念的智慧、代表隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)。二是平臺(tái)的智慧化。三是手段的智慧化。主要抓手是“五個(gè)站”：

門戶主網(wǎng)站、信息交互站、代表聯(lián)絡(luò)站、實(shí)時(shí)監(jiān)督站、政務(wù)工作站。

4、怎么做“三個(gè)人大”？怎么做？要有一些具體做法。

一是站位要高。

要堅(jiān)持制度自信，立足社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、打造“重要窗口”、省市區(qū)委中心工作的層面，體現(xiàn)與黨委同向、與政府同力、與人民同心。把“三個(gè)人大”建設(shè)與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想結(jié)合起來(lái)；與建設(shè)“重要窗口”新目標(biāo)新定位結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)各級(jí)黨委全會(huì)和人大工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)；與人大工作特點(diǎn)和*實(shí)際結(jié)合起來(lái)，彰顯時(shí)代特征、高新特點(diǎn)、*特色。

二是舉措要實(shí)。

不可自?shī)首詷?lè)，不可勞民傷財(cái)，不可徒有虛名，要寓監(jiān)督于支持之中。去年我們?cè)陂_(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，專門就人大工作熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析整改。比如在監(jiān)督工作質(zhì)量的提升方面，作出了“三過(guò)會(huì)”“三個(gè)三分之一”、審議意見(jiàn)“回頭看”等要求。在代表發(fā)言意見(jiàn)的處理方面，制定了制度，明確了流程，讓代表的發(fā)言落地有聲。在代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)運(yùn)用方面，對(duì)全區(qū)實(shí)體代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范改造，制度化開(kāi)展代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站接待選民活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站工作。下一步，在一些具體工作上還是要不斷優(yōu)化流程，有些東西我們還是要多向上向外學(xué)習(xí)借鑒，比如去年省人大專門就提高常委會(huì)審議質(zhì)量作出了規(guī)定，今年省人大常委會(huì)研究室課題組又對(duì)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量作了研究，提出了思路和對(duì)策。其中就提出要重點(diǎn)細(xì)摳法律法規(guī)條文“把脈問(wèn)診”，要借助數(shù)字化賦能執(zhí)法檢查精準(zhǔn)高效，這些都值得我們借鑒學(xué)習(xí)。另外在加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)上，我們還是要堅(jiān)持好看更好用、管用，不能搞花架子，一方面要宣傳好人大制度、人大工作、代表風(fēng)采，另一方面要做好代表聯(lián)絡(luò)選民的工作，要在區(qū)黨群服務(wù)中心和9個(gè)美好生活共同體的中建好代表聯(lián)絡(luò)站。

三是合力要強(qiáng)。

要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各工委、街道工委要互通互動(dòng)，形成工作合力。要充分運(yùn)用好執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、視察調(diào)研等手段，打好監(jiān)督組合拳，形成監(jiān)督合力。要充分發(fā)揮代表作用，組織代表參與常委會(huì)會(huì)議和監(jiān)督活動(dòng)，激發(fā)代表履職盡責(zé)，形成整體合力。

四是恒心要久。

要堅(jiān)持一以貫之、久久為功。進(jìn)一步深入思考、總結(jié)、完善，保持“一張藍(lán)圖繪到底”的定力，持之以恒推動(dòng)“三個(gè)人大”建設(shè)，使之更加豐富、更加成熟、更加定型。

第五篇：市委書(shū)記在全市人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)市人大常委會(huì)黨組研究決定，并經(jīng)市委同意，從今天開(kāi)始舉行為期四天的全市人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)，主要學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、中共中央9號(hào)文件、市委五屆五次全會(huì)及市委人大工作會(huì)議精神，會(huì)議還將圍繞充分發(fā)揮人大作用，推進(jìn)民主法制建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)行交流、討論，目的是通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高我們履行職責(zé)的能力和水平，把新一屆的人大工作做得更好。大家一定要充分認(rèn)識(shí)召開(kāi)這次學(xué)習(xí)會(huì)的重要性，共同努力把學(xué)習(xí)會(huì)開(kāi)好、開(kāi)成功。下面，我就召開(kāi)好這次學(xué)習(xí)會(huì)議，進(jìn)一步搞好人大工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人大工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和社會(huì)主義民主的廣泛性。在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)內(nèi)江跨越發(fā)展具有十分重要的意義。

第一、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主，保障人民當(dāng)家作主的需要。社會(huì)主義民主政治的核心和本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民，是人民當(dāng)家作主的最好組織形式，也是我們黨在新的歷史條件下堅(jiān)持執(zhí)政為民的最好組織形式。通過(guò)這種組織形式，能夠便于人民行使自己當(dāng)家作主的政治權(quán)利，參加政府事務(wù)的管理，能夠把廣大人民群眾的共同利益集中起來(lái)，把全市人民的力量凝聚起來(lái)，能夠保證我們堅(jiān)持民主集中制原則，使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，為了一個(gè)共同目標(biāo)，協(xié)調(diào)一致起來(lái)，真正代表人民利益，真正體現(xiàn)為人民作主，全心全意為人民服務(wù)。

第二、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作，是推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治內(nèi)江的需要。建設(shè)高度的社會(huì)主義民主和完備的法制，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標(biāo)和根本任務(wù)之一。黨的十六屆五中全會(huì)指出，要加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，要貫徹依法治國(guó)的基本方略，全面推進(jìn)法制建設(shè)。堅(jiān)定不移地加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，是市第五次黨代會(huì)確定的全市工作重點(diǎn)之一。我們必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，善于運(yùn)用國(guó)家政權(quán)形式依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，運(yùn)用法律手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。只有堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，依法行政，公正司法，國(guó)家機(jī)關(guān)才能協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，建設(shè)法治內(nèi)江才能最終實(shí)現(xiàn)。

第三、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧內(nèi)江的需要。黨的十六大提出了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求；黨的十六屆五中全會(huì)把推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作為“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我市正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨其“黃金發(fā)展期”，又面臨“矛盾凸現(xiàn)期”，更需要用法律手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和選舉任免的重大職權(quán)，這些權(quán)力的行使與構(gòu)建和諧社會(huì)有著十分緊密的關(guān)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用是任何其它國(guó)家機(jī)關(guān)都無(wú)法替代的。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。通過(guò)人大及其常委會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮依法決策、監(jiān)督制約和權(quán)力維護(hù)等重要職能作用，才能真正把黨的主張和重大決策通過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，成為人民群眾共同的行為規(guī)范，才能進(jìn)一步為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障，才能更好地使事關(guān)全局的重大決策贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)提供不竭的力量源泉。

二、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮人大在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的職能作用

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎的階段，處于進(jìn)一步打基礎(chǔ)、增實(shí)力、快崛起的至關(guān)重要的關(guān)口，在8月召開(kāi)的市委五屆五次全會(huì)上，市委提出了“牢牢抓住一個(gè)要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)，抓好七項(xiàng)重點(diǎn)”的總體思路，并要求全市上下咬定發(fā)展不放松，風(fēng)正心齊謀跨越。人大作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。在這次學(xué)習(xí)會(huì)上，希望大家很好地總結(jié)一下這些年人大的工作，看一看有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法是需要肯定的，有哪些問(wèn)題是需要在今后工作中不斷改進(jìn)的。根據(jù)我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，聯(lián)系我市實(shí)際，我感到，人大工作一定要突出重點(diǎn)，至少在三個(gè)方面爭(zhēng)取有更大的作為：

第一，要在圍繞經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展監(jiān)督方面有更大的作為。要抓住事關(guān)全市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大問(wèn)題，緊緊圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目、關(guān)鍵抓落實(shí)”的目標(biāo)，部署工作、開(kāi)展活動(dòng)。當(dāng)前，尤其要圍繞培育工業(yè)后勁、實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略、擴(kuò)大招商引資、深化環(huán)境整治等七項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極運(yùn)用視察、檢查、聽(tīng)取并審議專項(xiàng)工作等手段，依法開(kāi)展監(jiān)督，保證市委決定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。在對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)查研究過(guò)程中，要善于找準(zhǔn)制約我市發(fā)展的突出問(wèn)題，積極提出建議意見(jiàn)，及時(shí)為市委決策提供依據(jù)，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化；要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的重大問(wèn)題，特別是工業(yè)強(qiáng)市中迫切需要解決的重要問(wèn)題，按照法定程序，認(rèn)真審議，及時(shí)作出決議、決定，促進(jìn)內(nèi)江工業(yè)振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

第二，要在提高監(jiān)督實(shí)效上有更大的作為。監(jiān)督是憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)，也是人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)重要的職能。當(dāng)前，這項(xiàng)工作還處在探索、完善的過(guò)程中，需要我們很好地總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)督，首先是要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義政治文明，來(lái)研究作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)怎樣代表人民的利益、代表人民的意志，對(duì)“一府兩院”的工作進(jìn)行全面的監(jiān)督。我們講群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，最大最有效的監(jiān)督就是人大的監(jiān)督。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，很重要的一個(gè)方面也是要充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。今年換屆后，市人大黨組提出，人大任命的“一府兩院”有關(guān)人員在任期內(nèi)要向人大進(jìn)行一次述職,這個(gè)舉措很好，要抓緊實(shí)施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)監(jiān)督，還要在解放思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全制度，抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，有些監(jiān)督制度制定得不夠合理，有的制度制定了不去認(rèn)真執(zhí)行、流于形式。這兩個(gè)方面的問(wèn)題，影響了監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。如何健全和落實(shí)好監(jiān)督制度，也是需要各級(jí)人大積極探索解決的一個(gè)問(wèn)題。

第三，要在暢通民主渠道特別是充分發(fā)揮人大代表作用上有更大的作為。人大代表是人民選舉出來(lái)的，人大常委會(huì)是人大代表選舉產(chǎn)生的。人民群眾對(duì)人大代表和人大常委會(huì)的要求，就是要代表人民說(shuō)話，反映人民的意愿?，F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，我們?nèi)舜蟠碜饔冒l(fā)揮得還不夠好，人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系還不夠緊密。這是值得我們認(rèn)真思考、高度重視的一個(gè)問(wèn)題。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。如果人大代表不能充分發(fā)揮代表人民的作用，就不能很好地反映人民的要求；如果人大常委會(huì)不加強(qiáng)與人大代表的密切聯(lián)系，也不能很好地反映人民的意愿。所以，我們要不斷探索新途徑、新辦法，加強(qiáng)人大代表同人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，進(jìn)一步拓寬反映社情民意的渠道，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高常委會(huì)組成人員履行職責(zé)的能力和水平

人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在一定程度上講，常委會(huì)的工作水平?jīng)Q定著人大工作的水平。我們必須從人大常委會(huì)的地位和作用，從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，充分認(rèn)識(shí)做好常委會(huì)工作的重要性，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)的重要性，不斷提高常委會(huì)組成人員的思想政治素質(zhì)和議事能力。對(duì)這件事情，大家一定要有高度的自覺(jué)性。

今年，市人大常委會(huì)進(jìn)行了換屆?？偟目矗舜蟪Ｎ瘯?huì)組成人員的結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，素質(zhì)有了新的提高。許多新當(dāng)選的委員有著豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和比較高的專業(yè)知識(shí)水平，這是做好人大工作一個(gè)非常有利的條件。但應(yīng)當(dāng)看到，相當(dāng)多的同志原來(lái)在其他戰(zhàn)線工作，對(duì)我們國(guó)家的政體、法律和民主政治建設(shè)的要求，對(duì)人大的性質(zhì)、地位、作用以及工作特點(diǎn)還不是很熟悉，我們要履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，確實(shí)需要不斷學(xué)習(xí)、不斷提高。同時(shí)我們還要看到，受傳統(tǒng)觀念和人大工作現(xiàn)實(shí)情況的影響，一些同志對(duì)到人大工作思想上仍有這樣那樣一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為人大是榮譽(yù)機(jī)構(gòu)，到了人大就是退“二線”了，工作中熱情不高，缺乏積極性和主動(dòng)性。這也從另一個(gè)方面說(shuō)明了我們加強(qiáng)自身建設(shè)的必要性。必須指出，到人大工作，決不是退“二線”。一些年齡較大的同志轉(zhuǎn)到人大工作，是因?yàn)檫@些同志政治上成熟，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)全市工作、對(duì)監(jiān)督工作，都有較大的發(fā)言權(quán)，特別是隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)不斷推進(jìn)，人大的地位和作用越來(lái)越重要，更需要一批這樣的同志加強(qiáng)人大的工作。

我們一定要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求，努力提高自身素質(zhì)，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。這里，我提三點(diǎn)希望，與大家共勉。

第一，要始終注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)始終是第一位的。我們每一個(gè)同志都要增強(qiáng)自覺(jué)性，重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，首要的是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，自覺(jué)用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度基本理論和基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)憲法和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，也要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí)。

第二，要與時(shí)俱進(jìn)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。社會(huì)實(shí)踐是不斷發(fā)展的，我們只有不斷從新的實(shí)際出發(fā)，做到思想上與時(shí)俱進(jìn)、工作上開(kāi)拓創(chuàng)新，才能不斷把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。人大工作程序性很強(qiáng)，要嚴(yán)格按法定程序辦事，但決不能因此而因循守舊、墨守成規(guī)，甚至搞成形式主義。常委會(huì)每位組成人員都要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，堅(jiān)持以寬廣的眼界、活躍的思維，研究工作、推動(dòng)工作。

第三，要密切聯(lián)系群眾，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。常委會(huì)組成人員要強(qiáng)烈地意識(shí)到，我們是代表廣大人大代表的，是代表廣大人民群眾的，必須慎重地對(duì)待自己的民主權(quán)力，鄭重地行使自己的民主權(quán)力。要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化為民服務(wù)的意識(shí)，深入基層，深入實(shí)際，傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾的意愿，反映群眾的要求，使我們做的每一項(xiàng)工作、行使的每一項(xiàng)權(quán)力，都真正符合人民群眾的根本利益。

四、關(guān)于學(xué)習(xí)時(shí)間的安排

這次學(xué)習(xí)集中安排了三天半時(shí)間，今天下午動(dòng)員會(huì)，明天上午聽(tīng)省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊啟泉作學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件專題講座，下午討論。日上午是學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，下午大會(huì)交流發(fā)言，最后一天上午是宗淑主任總結(jié)講話。這次學(xué)習(xí)主要以集中學(xué)習(xí)、座談交流、自學(xué)為主，希望大家充分利用這幾天的時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)知識(shí)，努力做到以下兩點(diǎn)：第一，要集中精力。這次學(xué)習(xí)雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容比較多，日程安排得很緊湊。大家要擺脫日常事務(wù)，潛心學(xué)習(xí)，最好不請(qǐng)假、少請(qǐng)假，真正把精力集中起來(lái)學(xué)習(xí)。第二，要深入思考。學(xué)習(xí)討論中，要緊密聯(lián)系人大工作的實(shí)際，聯(lián)系全市改革和建設(shè)的實(shí)際，聯(lián)系常委會(huì)自身建設(shè)和個(gè)人思想工作的實(shí)際，多思考問(wèn)題、多研究問(wèn)題，力求學(xué)有所獲。

最后，預(yù)祝學(xué)習(xí)會(huì)圓滿成功！