第一篇：法院做好人民調(diào)解工作實(shí)施方案

xx市人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作實(shí)

施

方

案（二oo四年九月）認(rèn)真做好新時(shí)期人民調(diào)解工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義基層民主法制建設(shè)的必然要求，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的迫切需要，法院做好人民調(diào)解工作實(shí)施方案。根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》和最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，為推進(jìn)我院新時(shí)期支持和指導(dǎo)好人民調(diào)解工作，努力提高人民調(diào)解工作質(zhì)量，促進(jìn)我市人民調(diào)解工作進(jìn)一步改革發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省人民調(diào)解工作會(huì)議和中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》精神，按照最高人民法院、司法部關(guān)于新時(shí)期人民調(diào)解工作的總體部署和要求，堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定、服務(wù)的工作方針，全面加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)在及時(shí)化解糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定方面的不可替代的“第一防線”作用。努力把各種矛盾糾紛化解在基層并消滅在萌芽狀態(tài)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二、具體措施對(duì)人民調(diào)解指導(dǎo)工作做到“三明確”

1、明確指導(dǎo)原則。要求對(duì)人民調(diào)解工作的具體指導(dǎo)要依法進(jìn)行，不得越位。即只能針對(duì)一般性法律問題、調(diào)解技巧、調(diào)解文書制作等方面進(jìn)行指導(dǎo)，不得直接介入正在進(jìn)行的調(diào)解個(gè)案，或?qū)€(gè)案的具體處理發(fā)表意見；

2、明確責(zé)任。本院民一庭、民二庭、小龍?zhí)斗ㄍ榫唧w指導(dǎo)人民調(diào)解工作的責(zé)任部門，要確定具體的聯(lián)系人及聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（含街道、社區(qū)，下同），要求責(zé)任人對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解員在對(duì)個(gè)案調(diào)解過程中碰到的法律問題予以解答；

3、明確工作日程。要求責(zé)任人每年至少安排二次到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)工作，每年至少安排一次所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員來集中參加典型案件的庭審及調(diào)解觀摩；責(zé)任人每年在司法局組織的全市專職調(diào)解員們集中培訓(xùn)時(shí)，安排不少于一節(jié)專題講座，規(guī)劃方案《法院做好人民調(diào)解工作實(shí)施方案》。

建立院與局、庭與所兩級(jí)聯(lián)系制度

1、法院與司法局聯(lián)系制度以本院辦公室為責(zé)任部門，建立與司法行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系制度，并指定專人負(fù)責(zé)。主要任務(wù)為：匯總本院各人民調(diào)解指導(dǎo)工作責(zé)任部門的信息；與司法行政機(jī)關(guān)互通情況；交流調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)；協(xié)調(diào)本院各個(gè)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)及責(zé)任部門的關(guān)系。

2、庭與所聯(lián)系制度本院的民

一、民二及小龍?zhí)斗ㄍヅc各自確定聯(lián)系的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所保持密切聯(lián)系，不定期召開聯(lián)系會(huì)議。主要任務(wù)為：對(duì)人民調(diào)解員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；接受人民調(diào)解員的法律咨詢；邀請(qǐng)人民調(diào)解員旁聽公開開庭的案件審理；進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并上報(bào)院辦匯總；收集并向人民調(diào)解委員會(huì)提供典型民事案例以供學(xué)習(xí)借鑒；根據(jù)總結(jié)針對(duì)問題提出司法建議以幫助所聯(lián)系部門或社區(qū)、村委會(huì)查找涉法及規(guī)章方面的漏洞。建立對(duì)口聯(lián)絡(luò)制度

1、民一庭負(fù)責(zé)與本市xxxx處、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)及所轄各村民委員會(huì)建立聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)制；

2、民二庭負(fù)責(zé)與本市xx處、xx鄉(xiāng)及所轄各村民委員會(huì)、有關(guān)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)建立聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)制；

3、xxx法庭負(fù)責(zé)與xxxxx處及所轄各村民委員會(huì)、xx礦務(wù)局、xx國電集團(tuán)xxx電廠建立聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)制；

（四）開辦法律門診、開通法律熱線

1、開辦法律門診在本院民一庭設(shè)立法律門診部，確定值班員及值班制度，可預(yù)約接受人民調(diào)解員的咨詢；預(yù)約到所聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、開通法律熱線將本院指導(dǎo)人民調(diào)解工作責(zé)任人的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式通告其聯(lián)系點(diǎn)，樹立隨呼隨應(yīng)、盡心盡力的服務(wù)思想。

（五）確定指導(dǎo)人民調(diào)解工作責(zé)任人工作職責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解工作責(zé)任人工作職責(zé)為：

1、主要是側(cè)重于通過辦案，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)監(jiān)督人民調(diào)解組織的工作；

2、主動(dòng)檢查調(diào)解工作的開展情況，幫助人民調(diào)解組織解決工作中遇到的困難；

3、檢查調(diào)解組織執(zhí)行政策、法律的情況，看有無調(diào)解不當(dāng)或者違反法律、政策的做法；

4、對(duì)于違反政策、法律而調(diào)解成立的協(xié)議，要及時(shí)糾正，并用其警示調(diào)解人員，預(yù)防類似情況發(fā)生；

5、檢查調(diào)解協(xié)議書的制作，是否符合法律文書的要求，如有無遺漏協(xié)議條款等。

6、檢查調(diào)解筆錄的制作，是否符合法律規(guī)范，是否遺漏當(dāng)事人主要陳述或主要觀點(diǎn)。

7、定期參加調(diào)解工作例會(huì)，與人民調(diào)解委員會(huì)共同總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)討論解決調(diào)解中出現(xiàn)的疑難問題。

三、建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作的完成任務(wù)情況將納入各責(zé)任庭崗位目標(biāo)考核范圍，并對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的庭室及法官進(jìn)行及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)其工作熱情和積極性。

四、以上方案從下發(fā)之日開始實(shí)施。附：xx市人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作聯(lián)絡(luò)員名單。xx市人民法院2004年9月1日

第二篇：法院做好人民調(diào)解工作實(shí)施方案

XX市人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作實(shí) 施 方 案（二OO四年九月）認(rèn)真做好新時(shí)期人民調(diào)解工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義基層民主法制建設(shè)的必然要求，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的迫切需要。根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》和最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，為推進(jìn)我院新時(shí)期支持和指導(dǎo)好人民調(diào)解工作，努力提高人民調(diào)解工作質(zhì)量，促進(jìn)我市人民調(diào)解工作進(jìn)一步改革發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想 高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省人民調(diào)解工作會(huì)議和中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》精神，按照最高人民法院、司法部關(guān)于新時(shí)期人民調(diào)解工作的總體部署和要求，堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定、服務(wù)的工作方針，全面加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)在及時(shí)化解糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定方面的不可替代的“第一防線”作用。努力把各種矛盾糾紛化解在基層并消滅在萌芽狀態(tài)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二、具體措施對(duì)人民調(diào)解指導(dǎo)工作做到“三明確”

1、明確指導(dǎo)原則。要求對(duì)人民調(diào)解工作的具體指導(dǎo)要依法進(jìn)行，不得越位。即只能針對(duì)一般性法律問題、調(diào)解技巧、調(diào)解文書制作等方面進(jìn)行指導(dǎo)，不得直接介入正在進(jìn)行的調(diào)解個(gè)案，或?qū)€(gè)案的具體處理發(fā)表意見；

2、明確責(zé)任。本院民一庭、民二庭、小龍?zhí)斗ㄍ榫唧w指導(dǎo)人民調(diào)解工作的責(zé)任部門，要確定具體的聯(lián)系人及聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（含街道、社區(qū)，下同），要求責(zé)任人對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解員在對(duì)個(gè)案調(diào)解過程中碰到的法律問題予以解答；

3、明確工作日程。要求責(zé)任人每年至少安排二次到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)工作，每年至少安排一次所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員來集中參加典型案件的庭審及調(diào)解觀摩；責(zé)任人每年在司法局組織的全市專職調(diào)解員們集中培訓(xùn)時(shí)，安排不少于一節(jié)專題講座。建立院與局、庭與所兩級(jí)聯(lián)系制度

1、法院與司法局聯(lián)系制度以本院辦公室為責(zé)任部門，建立與司法行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系制度，并指定專人負(fù)責(zé)。主要任務(wù)為：匯總本院各人民調(diào)解指導(dǎo)工作責(zé)任部門的信息；與司法行政機(jī)關(guān)互通情況；交流調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)；協(xié)調(diào)本院各個(gè)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)及責(zé)任部門的關(guān)系。

2、庭與所聯(lián)系制度本院的民

一、民二及小龍?zhí)斗ㄍヅc各自確定聯(lián)系的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所保持密切聯(lián)系，不定期召開聯(lián)系會(huì)議。主要任務(wù)為：對(duì)人民調(diào)解員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；接受人民調(diào)解員的法律咨詢；邀請(qǐng)人民調(diào)解員旁聽公開開庭的案件審理；進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并上報(bào)院辦匯總；收集并向人民調(diào)解委員會(huì)提供典型民事案例以供學(xué)習(xí)借鑒；根據(jù)總結(jié)針對(duì)問題提出司法建議以幫助所聯(lián)系部門或社區(qū)、村委會(huì)查找涉法及規(guī)章方面的漏洞。建立對(duì)口聯(lián)絡(luò)制度

1、民一庭負(fù)責(zé)與本市XXXX處、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)及所轄各村民委員會(huì)建立聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)制；

2、民二庭負(fù)責(zé)與本市XX處、XX鄉(xiāng)及所轄各村民委員會(huì)、有關(guān)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)建立聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)制；

3、XXX法庭負(fù)責(zé)與XXXXX處及所轄各村民委員會(huì)、XX礦務(wù)局、XX國電集團(tuán)XXX電廠建立聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)制；

（四）開辦法律門診、開通法律熱線

1、開辦法律門診在本院民一庭設(shè)立法律門診部，確定值班員及值班制度，可預(yù)約接受人民調(diào)解員的咨詢；預(yù)約到所聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、開通法律熱線將本院指導(dǎo)人民調(diào)解工作責(zé)任人的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式通告其聯(lián)系點(diǎn)，樹立隨呼隨應(yīng)、盡心盡力的服務(wù)思想。

（五）確定指導(dǎo)人民調(diào)解工作責(zé)任人工作職責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解工作責(zé)任人工作職責(zé)為：

1、主要是側(cè)重于通過辦案，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)監(jiān)督人民調(diào)解組織的工作；

2、主動(dòng)檢查調(diào)解工作的開展情況，幫助人民調(diào)解組織解決工作中遇到的困難；

3、檢查調(diào)解組織執(zhí)行政策、法律的情況，看有無調(diào)解不當(dāng)或者違反法律、政策的做法；

4、對(duì)于違反政策、法律而調(diào)解成立的協(xié)議，要及時(shí)糾正，并用其警示調(diào)解人員，預(yù)防類似情況發(fā)生；

5、檢查調(diào)解協(xié)議書的制作，是否符合法律文書的要求，如有無遺漏協(xié)議條款等。

6、檢查調(diào)解筆錄的制作，是否符合法律規(guī)范，是否遺漏當(dāng)事人主要陳述或主要觀點(diǎn)。

7、定期參加調(diào)解工作例會(huì)，與人民調(diào)解委員會(huì)共同總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)討論解決調(diào)解中出現(xiàn)的疑難問題。

三、建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作的完成任務(wù)情況將納入各責(zé)任庭崗位目標(biāo)考核范圍，并對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的庭室及法官進(jìn)行及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)其工作熱情和積極性。

四、以上方案從下發(fā)之日開始實(shí)施。附：XX市人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作聯(lián)絡(luò)員名單。XX市人民法院2004年9月1日

第三篇：做好人民調(diào)解工作

做好人民調(diào)解工作

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民的糾紛數(shù)的不斷上升，案件類別的不斷更新，出現(xiàn)了一些派出所管不了，法庭判不了的案件。但是矛盾還是存在的不能任由矛盾的肆意發(fā)展激化。不能使用強(qiáng)制手段只能用調(diào)解的方式將矛盾化解。做好新形勢(shì)下人民調(diào)解工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑，正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)具有重要作用。在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)更加重視并切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，推進(jìn)人民調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。人民調(diào)解是社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)性工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中具有基礎(chǔ)作用。

2010年XXX所人民調(diào)解工作重點(diǎn)是做好人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展村人民調(diào)解組織。健全完善鎮(zhèn)人民調(diào)解組織，充分發(fā)揮它們化解疑難復(fù)雜糾紛、指導(dǎo)村調(diào)解組織開展工作的作用。加強(qiáng)企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)。積極探索區(qū)域性、行業(yè)性的自律性調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)在流動(dòng)人口聚居區(qū)、毗鄰接邊地區(qū)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、等建立調(diào)解組織，健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

第四篇：人民調(diào)解工作實(shí)施方案

20111年人民調(diào)解

工作計(jì)劃

為了切實(shí)抓好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的“第一道防線”作用，落實(shí)司法廳提出的“有糾紛去調(diào)解，有上訪找司法”的口號(hào)，維護(hù)我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定2009年我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作計(jì)劃如下：

一、開展人民調(diào)解工作的重要意義

隨著改革開放的發(fā)展和利益格局的調(diào)整，社會(huì)矛盾表現(xiàn)出新的特點(diǎn)，因土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、企業(yè)改制重組破產(chǎn)等引發(fā)群體事件不斷發(fā)生，影響了正常的社會(huì)秩序。為了認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見，適應(yīng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的需要，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著

眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施的工作思路，逐步實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解的制度化和規(guī)范化，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。

二、人民調(diào)解工作的主要任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)人民調(diào)解員工作的目標(biāo)是：加強(qiáng)組織建設(shè)，健全和規(guī)范人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)一年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員能夠了解自我鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的精神，進(jìn)一步掌握《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的司法解釋和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，明確人民調(diào)解工作改革的任務(wù)和要求，掌握人民調(diào)解的基本程序和方法。規(guī)范制作人民調(diào)解協(xié)議書；三年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員普遍掌握調(diào)解一般民間糾紛常用的法律政策知識(shí)，使駐鎮(zhèn)人民調(diào)解員能夠較熟練地運(yùn)用法律知識(shí)調(diào)解疑難、復(fù)雜的民間糾紛；五年內(nèi)建立一支熟悉人民調(diào)解制度、較系統(tǒng)地掌握與調(diào)解民間糾紛有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，熟練并靈活運(yùn)用人民調(diào)解程序與方法，及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范地調(diào)解民間糾紛的人民調(diào)解員隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)調(diào)解組織辦公室硬件設(shè)施建設(shè)。按照“六有四落實(shí)、六統(tǒng)一、四落實(shí)”的要求，抓好調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立單獨(dú)的調(diào)解室，規(guī)范調(diào)解文書的制作。

四、加強(qiáng)宣傳，提高調(diào)節(jié)工作的公信力和影響力。積極開展調(diào)研，對(duì)試點(diǎn)抓好試點(diǎn)調(diào)解組織要采取多種形式，加大宣傳力度，五、是積極開展人民調(diào)解員培訓(xùn)。培訓(xùn)是對(duì)在崗人民調(diào)解員進(jìn)行的知識(shí)更新和技能強(qiáng)化培訓(xùn)，主要任務(wù)是幫助人民調(diào)解員及時(shí)了解有關(guān)人民調(diào)解工作的新法規(guī)、新政

策，把握人民調(diào)解工作的新形勢(shì)、新要求，交流人民調(diào)解工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，強(qiáng)化調(diào)解方法和技能訓(xùn)練，不斷適應(yīng)人民調(diào)解工作發(fā)展的需要。

六、加強(qiáng)人民調(diào)工作的基本措施

1、建立健全組織機(jī)構(gòu)，整頓調(diào)整調(diào)解組織，抓好調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)。

2、2月對(duì)全鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)主任、調(diào)解員集中培訓(xùn)一次，主要講授《人民調(diào)解工作基本知識(shí)》、《調(diào)解工作的方法與技巧》、《土地承包法》、《婚姻法》、《民法》等基本的法律法規(guī)知識(shí)。

第二階段具體實(shí)施階段（4—10月份）

1、4月份爭(zhēng)取資金解決調(diào)委會(huì)組織建設(shè)，推動(dòng)調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)。

2、6-7月份開展一次大型的矛盾糾紛排查活動(dòng)。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，8月份對(duì)全鎮(zhèn)的調(diào)解員進(jìn)行第二次培訓(xùn)，對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)送司法局

第三階段（10月份）對(duì)我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作進(jìn)行自查，并寫出自查材料。

第四階段（11月份）迎接上級(jí)的檢查驗(yàn)收。

第五篇：怎樣做好人民調(diào)解工作

怎樣做好人民調(diào)解工作。

1、要做到公平公正。公平公正就是要求我們要客觀公正，不偏不倚。公平公正是做好人民調(diào)解工作的前提，只有公平公正了，才能得到雙方當(dāng)事人的信賴，為糾紛的最終解決搭好一個(gè)良好的平臺(tái)，才能為當(dāng)事人所自愿接受，做到案結(jié)事了。公平公正首先要求我們要認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人的陳述，絕不能偏聽偏信，先入為主?，F(xiàn)實(shí)的大量糾紛，都有可能出現(xiàn)一方當(dāng)事人先向我們反映糾紛的情況，這時(shí)候我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，不要輕易表態(tài)。公平公正其次要求我們要做好調(diào)查工作，在調(diào)處糾紛時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)“公說公有理、婆說婆有理”的局面，這就要求我們必須深入調(diào)查，掌握第一手的資料，只有掌握了糾紛的真實(shí)情況，才能找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，調(diào)解工作才能有的放矢，才能最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，順利解決糾紛。公平公正還要求我們遵守人民調(diào)解員的行為規(guī)范，不要做影響公平公正的事情，比如接受一方當(dāng)事人的吃請(qǐng)，收受一方當(dāng)事人的財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

總之，不論是弱勢(shì)的一方還是強(qiáng)勢(shì)的一方，調(diào)解員都要一視同仁，不偏袒任何一方，靠正氣感人，靠正派服人，靠誠信打動(dòng)人。

2、要掌握一定的法律知識(shí)。說到調(diào)解，有些同志就說了，這個(gè)簡(jiǎn)單，不就是“和和稀泥”，做做雙方當(dāng)事人的思想工作，做做“和事老”就可以了嘛？這種想法是錯(cuò)誤的，是不

負(fù)責(zé)任的，不利于解決問題。就“大錯(cuò)特錯(cuò)”了。過去，做調(diào)解工作講的是“情、理、法”，情字當(dāng)頭，法律則擺在次要的位置，許多調(diào)解協(xié)議是通過人民調(diào)解組織所擁有的公共輿論和公共權(quán)力對(duì)當(dāng)事人的心理強(qiáng)制達(dá)成的，因此，在一定程度上與法治相沖突，達(dá)成的協(xié)議顯失公平。現(xiàn)在，根據(jù)我們前面講的合法原則以及調(diào)解協(xié)議效力的提高，做調(diào)解工作應(yīng)該是“法、理、情”，把法擺在第一位，結(jié)合考慮情理的因素。必須在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策進(jìn)行，不能背離國家法律、政策，無原則地調(diào)和，片面追求調(diào)解率。否則，不僅難以收到良好的調(diào)解效率，反而可能留下隱患，引發(fā)新的矛盾糾紛。這也是前面提到的人民調(diào)解員的任職條件的具體原因。

說到掌握法律知識(shí)，我們不可能和律師、法律服務(wù)工作者這些專業(yè)法律人員相比，能掌握大量的法律專業(yè)知識(shí)。所以，我們提出掌握一定的法律知識(shí)。掌握一定的法律知識(shí)一方面是我們得掌握一些如《民法》、《憲法》、《婚姻法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《刑法》等基本法律里面的法律知識(shí)，能夠用這些基本的法律知識(shí)解決具體的糾紛。另一方面是要求我們要養(yǎng)成遇到事情翻看法律書籍的良好習(xí)慣。記不到翻得到，不知道找得到，只要肯翻法律書，一定能找到解決具體糾紛的法律知識(shí)。

3、要注意方式方法。做具體的調(diào)解工作方式方法有很多，這里也不可能一一列舉。但是下面幾個(gè)原則性的東西一定要注意，一是始終要保持住“裁判員”的身份，人民調(diào)解員在調(diào)解過程中要充分認(rèn)識(shí)到自己所處的角色，擺正自己的位置，要引導(dǎo)雙方當(dāng)事人談判，注意說話技巧，絕不能說一些不利于糾紛解決的話，從而使當(dāng)事人對(duì)調(diào)解員的中立角色產(chǎn)生懷疑，反而把雙方的矛頭對(duì)準(zhǔn)了自己，把自己繞了進(jìn)去，引起矛盾糾紛的激化。二是做調(diào)解工作要抓打放小，要抓住糾紛的主要矛盾和主要方面，不要糾纏于細(xì)枝末節(jié)。糾紛的主要問題解決了，就要提醒雙方當(dāng)事人不要在無關(guān)緊要的小事少糾纏，從而有利于糾紛的快速處理。三是要抓住矛盾糾紛中的關(guān)鍵人物，也就是抓住說話算數(shù)的人，多做他的思想工作，當(dāng)直接做工作效果不明顯時(shí)，我們可以利用當(dāng)事人社會(huì)關(guān)系中的積極力量來幫助說服當(dāng)事人，只要關(guān)鍵人物的工作做通了，糾紛也就解決了。四是即使糾紛沒有解決，也要做到不要讓矛盾糾紛激化。因?yàn)榉N種原因，有些糾紛在我們這里解決不了，這時(shí)候我們一定要做好當(dāng)事人的思想工作，不要激化矛盾。

4、要告知好當(dāng)事人。告知好當(dāng)事人，就是要求我們?cè)谡{(diào)解糾紛的每個(gè)階段，都明確告訴當(dāng)事人應(yīng)該干什么。在糾紛調(diào)解開始前，要告知他們權(quán)利和義務(wù)，一般就是“約法三章”,第一，遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，沒有經(jīng)過調(diào)解主持人的宣布，不

能隨意提前離開調(diào)解會(huì)場(chǎng)。第二，確定參加調(diào)解的人數(shù)，選擇能夠做主的人參加，一般3-5人即可。第三，一方當(dāng)事人做陳述時(shí)，對(duì)方當(dāng)事人不能隨意打斷講話，要壓得住陣。

在調(diào)解的過程中，首先要雙方當(dāng)事人說話以事實(shí)為依據(jù)，就事論事，舉止文明，不要進(jìn)行人身攻擊，要讓談判在一個(gè)和平的氛圍中進(jìn)行。其次要雙方確定主陳述人，在主陳述人講完后，其他的人只能做補(bǔ)充發(fā)言，而不需要再次重復(fù)前面人的發(fā)言，從而避免冗長的會(huì)議。

在調(diào)解工作做完后，如果雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，要告知當(dāng)事人履行好協(xié)議，這是當(dāng)事人的法定義務(wù)，如果沒有達(dá)成協(xié)議，一是告訴他們可以回家多考慮下，可以為他們進(jìn)行下一次的調(diào)解，二是要告訴他們?nèi)绻辉敢膺M(jìn)行下一次的調(diào)解，可以向人民法院起訴，也可以依法通過仲裁、行政等途徑式維護(hù)自己的權(quán)利，千萬不要采取違法方式去主張自己的權(quán)益。

5、樹立調(diào)解無小事的觀念。我們要樹立“抓調(diào)解就是抓穩(wěn)定，抓調(diào)解就是抓發(fā)展”的觀點(diǎn)，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線的作用，真正把問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。我們現(xiàn)在有的同志，對(duì)人民調(diào)解工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)開始出現(xiàn)的矛盾糾紛不夠重視，不積極主動(dòng)的開展調(diào)解工作，久拖不決，等到小糾紛變?yōu)榇蟮娜后w性事件，悔之晚矣。有些同志打了個(gè)很形象的比方來形容“公、檢、法、司”的職能，公、檢、法是“撲火隊(duì)”，司法是“防火員”。公、檢、法是出了問題再解決，司法是以預(yù)防為主，防止問題的出現(xiàn)。現(xiàn)在我們各級(jí)的人民調(diào)解組織一年大約處理大大小小的糾紛1500多起，試想下，這里面只要有1/3的糾紛不處理或者處理不好，就會(huì)產(chǎn)生多大的社會(huì)穩(wěn)定問題。

6、樹立保一方平安的觀念。樹立保一方平安的觀念就是要求我們大家把矛盾糾紛化解在自己的轄區(qū)，就地化解，切實(shí)做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交”，確保一方平安。這首先要求我們做好矛盾糾紛的排查工作，只有知道哪里可能發(fā)生矛盾糾紛或者發(fā)生了矛盾糾紛，才能更好的去調(diào)解，這也要求我們要加大村委調(diào)委會(huì)和治保會(huì)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，確保基層維穩(wěn)工作有人抓，有人管。樹立保一方平安的觀念；其次要求我們自覺落實(shí)“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”維穩(wěn)責(zé)任機(jī)制，看好自己的“一畝三分地”，不相互推諉，不相互扯皮。