第一篇：淮陰創(chuàng)新人才工作機(jī)制助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

淮陰創(chuàng)新人才工作機(jī)制助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)，淮陰區(qū)面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的新要求，千方百計(jì)吸引高端人才、留住高端人才、成就高端人才，全力打造科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，初步形成高新產(chǎn)業(yè)集群、高端人才薈萃的良好態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

以企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，激發(fā)企業(yè)主體作用?；搓巺^(qū)從企業(yè)需求入手，組織科技、人社等多部門挨門逐戶了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)梳理技術(shù)難題，推動(dòng)人才落戶。上半年，共到近百戶企業(yè)上門調(diào)研，梳理人才需求89條、科技項(xiàng)目需求64條。對(duì)此，該區(qū)人才辦與科技部門帶著企業(yè)主動(dòng)出擊，積極與一些研究方向、專業(yè)設(shè)置相近的高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系對(duì)接，讓企業(yè)面對(duì)面地與專家學(xué)者進(jìn)行交流，尋求合作路徑。目前，該區(qū)企業(yè)已與浙江大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)等30多所高等院校和科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，創(chuàng)新了人才引進(jìn)和智力使用模式。近兩年，該區(qū)新引進(jìn)30余名高層次人才到企業(yè)工作，今年4月份，在濟(jì)南大學(xué)一次性引進(jìn)5名教授進(jìn)企業(yè)工作，為5戶企業(yè)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供了人才支撐。

以政策保障為切入點(diǎn)，創(chuàng)造良好人才環(huán)境。優(yōu)化高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，全年財(cái)政按不低于1000萬(wàn)元落實(shí)人才工作資金，大力夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)。優(yōu)化高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)高層次人才集聚工程，即用3年時(shí)間，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才10名、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才10名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新急需人才100名。優(yōu)化高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作環(huán)境，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量為主體的人才考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等方面貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才給予重獎(jiǎng)。

以成就夢(mèng)想為落腳點(diǎn)，激發(fā)人才潛在效能。始終把“事業(yè)留人”作為人才工作的上上之策，持續(xù)為高層次人才搭建成就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的舞臺(tái)。先后規(guī)劃建設(shè)了省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與軟件園，建立企業(yè)工程技術(shù)研究中心16個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心26個(gè)、院士工作站1個(gè)，打造重大項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)和高科技園區(qū)“三位一體”的人才集聚和才能施展平臺(tái)。今年以來(lái)，全區(qū)共為各類人才爭(zhēng)取實(shí)施各類科技項(xiàng)目51項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目4項(xiàng)、省級(jí)科技項(xiàng)目6項(xiàng)、市級(jí)科技項(xiàng)目17項(xiàng)，有3個(gè)項(xiàng)目達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，有10個(gè)項(xiàng)目達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)領(lǐng)先水平，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了批量生產(chǎn)。目前，高層次人才對(duì)該區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)31.6%，人才資源日益成為淮陰區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛、跨越發(fā)展的“助推器”。

第二篇：創(chuàng)新人才工作機(jī)制助推三甲轉(zhuǎn)型發(fā)展

創(chuàng)新人才工作機(jī)制助推三甲轉(zhuǎn)型發(fā)展

中共三甲街道工作委員會(huì)

今年以來(lái)，三甲街道人才工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委組織部、區(qū)人勞局等部門的幫助下，緊緊圍繞“人才強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略部署，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制，全面整合人才工作資源，不斷加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的力度，為促進(jìn)三甲經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

一、創(chuàng)新人才管理機(jī)制，著力夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)人才工作的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持黨管人才的原則，成立了以街道黨工委副書記為組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了一名專職工作人員。同時(shí)，在各村、企業(yè)均確立了人才工作聯(lián)絡(luò)員，從而形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織辦牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。二是加大宣傳，形成重視人才工作的濃厚氛圍。街道黨工委把人才工作作為推進(jìn)兩創(chuàng)工作的重要組成部分來(lái)抓，積極組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、企業(yè)人才工作者參加各種專題培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)，營(yíng)造良好的“重人才、用人才”的工作環(huán)境，為吸引更多人才來(lái)我街道工作創(chuàng)造了條件；加大對(duì)突出社會(huì)工作典型人才的宣傳力度，并給予物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)，如街道對(duì)獲得區(qū)一星教師以上榮譽(yù)稱號(hào)的老師分別給予每年600元至6000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并在每年教師節(jié)

給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，在全街道營(yíng)造了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。三是搭好平臺(tái)，形成增進(jìn)人才交流的良好發(fā)展環(huán)境。積極為轄區(qū)企業(yè)和人才搭建溝通交流的平臺(tái)，充分發(fā)揮三甲街道商會(huì)、噴霧器協(xié)會(huì)的作用，每年年中、年末均召開交流會(huì)，增強(qiáng)不同行業(yè)人才、同行業(yè)人才之間的交流，達(dá)到了融洽感情、互通信息、共同提高的目的；經(jīng)常邀請(qǐng)區(qū)經(jīng)濟(jì)職能部門舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策培訓(xùn)會(huì)，為企業(yè)家和企業(yè)中層管理人員作政策培訓(xùn)講解，并就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題開展交流，促進(jìn)了人才與政府之間的交流。

二、創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加大優(yōu)秀人才集聚力度

我們通過創(chuàng)新外出引才、就地引人等人才引進(jìn)機(jī)制，不斷拓寬農(nóng)村人才引進(jìn)渠道。一是市場(chǎng)配置招人才。積極組織企業(yè)參加市、區(qū)春季、夏季人才交流會(huì)、大型畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)、綜合性人才交流會(huì)等招聘活動(dòng)，今年累計(jì)組織參加各種人才交流活動(dòng)4場(chǎng)，達(dá)成聘用意向160余人次；充分發(fā)揮免費(fèi)公共職介的作用，今年街道職業(yè)介紹窗口共為500多人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，并為3600余人提供職業(yè)介紹服務(wù)。二是主動(dòng)出擊引人才。積極組織非公企業(yè)外出參與大型人才交流會(huì)，今年街道共組織4次28家企業(yè)到湖北省洪湖、麻城職校等地為企業(yè)招聘人才，共達(dá)成人才引進(jìn)意向120余人。三是外借腦袋攬人才。以項(xiàng)目為載體，鼓勵(lì)企業(yè)單位采取咨詢、兼職、短期聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)顧問等方式引進(jìn)人才。今年，街道開展的“校企合作深化年”活動(dòng)，積極

為百達(dá)控股集團(tuán)、歐森公司等聯(lián)系合作對(duì)象研究落實(shí)合作項(xiàng)目，并從合作的高校直接引進(jìn)企業(yè)所需人才，全街道今年新增高層次人才12人；俱進(jìn)汽摩配件有限公司引進(jìn)了日本豐田公司研發(fā)團(tuán)隊(duì)擔(dān)任技術(shù)顧問，為該公司進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造等提供了堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。

三、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)人才核心能力建設(shè)

一是突出抓好黨政人才的培養(yǎng)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型街道為契機(jī)，開設(shè)“機(jī)關(guān)大講堂”，并深化和拓展“我來(lái)講一課”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，先后邀請(qǐng)了市委黨校教授、黃巖政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)等作提升執(zhí)行力及新時(shí)期群眾工作方法等方面的講座，在機(jī)關(guān)中形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣；全面開展黨員大輪訓(xùn)活動(dòng)，把加強(qiáng)黨性教育、政治理論指導(dǎo)與開展科技、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等教育相結(jié)合，全街道黨員參訓(xùn)率達(dá)90%以上，切實(shí)提高了廣大黨員干部服務(wù)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的能力和水平；積極探索村級(jí)干部選人、育人和用人工作的新機(jī)制，實(shí)施村級(jí)“年輕黨員成長(zhǎng)計(jì)劃”，推行“兩推一選三培養(yǎng)”模式（群眾、組織兩推，黨員評(píng)選，學(xué)習(xí)、加壓、聯(lián)系三培養(yǎng)），街道黨工委每年安排村級(jí)優(yōu)秀年輕黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，鼓勵(lì)與推薦優(yōu)秀黨員參加大專及以上學(xué)歷素質(zhì)教育，提高綜合素質(zhì)，同時(shí)各村結(jié)合實(shí)際，推出書記助理、主任助理、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人或治安、調(diào)解等管理崗位對(duì)村級(jí)優(yōu)秀年輕黨員進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高了年輕黨員的實(shí)際工作能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才后盾。

二是著力抓好企業(yè)管理人才的培養(yǎng)。高度重視民營(yíng)企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)企業(yè)的需求，組織企業(yè)家到杭州萬(wàn)象集團(tuán)、福州冠城大通機(jī)電有限公司等知名大型企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，提高了企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)、管理能力；免費(fèi)為企業(yè)家提供知識(shí)更新服務(wù)，邀請(qǐng)福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理研究所所長(zhǎng)周小亮和福州大學(xué)管理學(xué)院教授盧長(zhǎng)寶為企業(yè)家進(jìn)行企業(yè)管理理論與務(wù)實(shí)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)臺(tái)州福步企業(yè)管理培訓(xùn)中心專家為轄區(qū)內(nèi)規(guī)模上企業(yè)家授課；每年均召開企業(yè)家半經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，邀請(qǐng)專家就企業(yè)管理和技改方面問題做專題講座，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；制定實(shí)施“素質(zhì)提升計(jì)劃”，運(yùn)用浙大〃椒江非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專用網(wǎng)站，全面推行“新三會(huì)一課”，組織開展知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)職工的業(yè)務(wù)技能；結(jié)合“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)，免費(fèi)為企業(yè)開展安全生產(chǎn)等知識(shí)培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)員工6000多人，有力地提高了企業(yè)員工的素質(zhì)。

三是重視抓好農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。深入開展農(nóng)民培訓(xùn)教育工作，突出抓好創(chuàng)業(yè)知識(shí)、崗位技能、實(shí)用技術(shù)等方面培訓(xùn)，今年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1040多人；多次邀請(qǐng)專家來(lái)我街道為種養(yǎng)殖戶開展培訓(xùn)和實(shí)地示范，培養(yǎng)和開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，今年共組織茭白種植等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)4次，實(shí)地示范、解決生產(chǎn)技術(shù)性困難達(dá)20多次；充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村學(xué)習(xí)培訓(xùn)上的作用，進(jìn)一步完善了各村遠(yuǎn)程教育設(shè)備和制度建設(shè)，并采取“菜單式”、“點(diǎn)播式”的教學(xué)方式，讓群眾根據(jù)需求進(jìn)行“點(diǎn)菜”，鼓

勵(lì)群眾充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系學(xué)習(xí)各項(xiàng)科學(xué)實(shí)用技術(shù)；積極推動(dòng)大學(xué)生村官成長(zhǎng)，設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，牽頭讓街道種養(yǎng)大戶、企業(yè)業(yè)主和農(nóng)辦技術(shù)人員與大學(xué)生村官結(jié)成3+1幫扶對(duì)子，不定期開展創(chuàng)業(yè)座談，幫助解決創(chuàng)業(yè)難題。目前，街道7名大學(xué)生村官在三甲村承包了30多畝閑置土地，創(chuàng)辦了一家生態(tài)養(yǎng)雞場(chǎng)，產(chǎn)品銷路、經(jīng)濟(jì)效益良好。

雖然我街道在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，但與區(qū)委區(qū)政府的要求相比，仍存在不少的差距。對(duì)此，我們將以此次人才工作會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，并不斷創(chuàng)新工作方法，增添工作措施，力爭(zhēng)使我街道的人才工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為三甲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：創(chuàng)新機(jī)制培育特色產(chǎn)業(yè) 助推丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[定稿]

近年來(lái)，ＸＸ縣按照“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的總體要求，積極創(chuàng)新高效運(yùn)行機(jī)制，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在加快丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)行了一些有益探索。

一、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展

我們立足豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，確立了突出發(fā)展生豬、水果、蠶桑、薯類和勞務(wù)輸出五大特色產(chǎn)業(yè)的工作

思路，健全機(jī)制，創(chuàng)新舉措，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

1、培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。先后引進(jìn)巨農(nóng)、七環(huán)、齊祥三大龍頭企業(yè)，建成生豬良繁、飼料加工、肉食品加工與銷售等較為完善的生豬產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)全縣建立了河舒鎮(zhèn)、移民小區(qū)、長(zhǎng)梁鄉(xiāng)中壩村和周口鎮(zhèn)團(tuán)包嶺村四個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。支持巨農(nóng)公司投資650萬(wàn)元建設(shè)千畝有機(jī)果基地和庫(kù)容1200噸的水果氣調(diào)保鮮庫(kù)，與年加工鮮果5萬(wàn)噸的可口爽公司，形成產(chǎn)、供、銷一體的水果產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了三壩、騎龍等以標(biāo)準(zhǔn)化管理為主要內(nèi)容的萬(wàn)畝無(wú)公害水果基地建設(shè)。依托賽克斯絲綢、臺(tái)州海峽絲綢等龍頭企業(yè)，鞏固發(fā)展了龍蠶、興旺等20個(gè)蠶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)。引進(jìn)北京荷田生物化工有限公司，投資3億元建立薯類種脫毒育苗基地和加工廠，帶動(dòng)薯類種植10萬(wàn)畝。同時(shí)按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展了一批農(nóng)村專合組織和運(yùn)銷大戶。

2、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，突出利益聯(lián)結(jié)。利益聯(lián)結(jié)是產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的核心。我們始終堅(jiān)持“市場(chǎng)牽動(dòng)、協(xié)會(huì)互動(dòng)、信貸拉動(dòng)、政府推動(dòng)”的原則，以生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，探索出了企業(yè)、中介組織、農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)的三種模式。一是企業(yè)托養(yǎng)模式。由政府組織發(fā)動(dòng)，農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，生豬良繁企業(yè)審查認(rèn)可，采取“統(tǒng)一建圈標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一傳授技術(shù)、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫治病、統(tǒng)一回收銷售”的辦法，發(fā)展DLY肉豬養(yǎng)殖小區(qū)。達(dá)到約定回收標(biāo)準(zhǔn)的，公司統(tǒng)一回收，并按60元/頭的標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)費(fèi)；超過約定標(biāo)準(zhǔn)的，按市場(chǎng)價(jià)全部返還給農(nóng)民。二是“良繁企業(yè)+擔(dān)保公司+金融單位+加工企(本文權(quán)屬xiexiebang.com所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)業(yè)+養(yǎng)殖大戶”發(fā)展模式。由良繁企業(yè)、擔(dān)保公司、金融單位和加工企業(yè)共同考察認(rèn)證，確定專重大戶；生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司為養(yǎng)殖大戶提供信用擔(dān)保，金融單位提供信貸支付，良繁企業(yè)賒豬或賒料，加工企業(yè)預(yù)付部分收購(gòu)資金預(yù)約售豬，扶持大戶發(fā)展。三是“公司+中介組織+農(nóng)戶”模式。加工企業(yè)與專合組織簽訂購(gòu)銷合同，由專合組織負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)和收購(gòu)銷售，加工企業(yè)按3—5元/頭支付專合組織的組織費(fèi)，按高于市場(chǎng)價(jià)200—250元/噸支付農(nóng)戶售豬款。

3、加大政策驅(qū)動(dòng)，破解投入難題。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入是關(guān)鍵。我們加大政府引導(dǎo)力度，構(gòu)建了多元化的投入機(jī)制。一是大力招商引資。兩年來(lái)，圍繞確立的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目204個(gè)，引進(jìn)資金11.8億元，彌補(bǔ)了自身投入的不足。二是爭(zhēng)取信貸支持。積極協(xié)調(diào)銀政、銀企關(guān)系，爭(zhēng)取金融單位信貸投入。今年以來(lái)，縣農(nóng)村信用社采取“三就地、三優(yōu)先、三放寬、一優(yōu)惠”的辦法，已為生豬發(fā)展注入信貸資金1400萬(wàn)元。三是突出激勵(lì)帶動(dòng)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作(本文權(quán)屬xiexiebang.com所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)用，改過去直接注入資金為以獎(jiǎng)代補(bǔ)，減少了企業(yè)、業(yè)主、大戶對(duì)政府的依賴。如在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，每年安排財(cái)政資金500萬(wàn)元，重點(diǎn)用于獎(jiǎng)勵(lì)支持生豬良繁體系建設(shè)，以此激活了全縣民間資本投入生豬發(fā)展。由政府和龍頭企業(yè)共同籌資100萬(wàn)元建立了“生豬發(fā)展金”，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)、專重大戶和重大疫病防治。三是強(qiáng)化資金保障。按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，由政府和龍頭企業(yè)共同出資300萬(wàn)元，組建了會(huì)員制的“生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司”，為養(yǎng)殖大戶提供貸款擔(dān)保。

4、試行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。由保險(xiǎn)公司對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)和專重大戶按一定標(biāo)準(zhǔn)收取保險(xiǎn)費(fèi)，在保險(xiǎn)期內(nèi)因自然災(zāi)害、意外事故和重大疫病造成的損失，保險(xiǎn)公司依照受損情況，分四個(gè)檔次按比例賠付，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，實(shí)行引種報(bào)批制和市場(chǎng)準(zhǔn)入制，杜絕不合格品格和動(dòng)植物疫病流入。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫病防控網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)防疫隊(duì)伍，建立預(yù)警機(jī)制，制定防治預(yù)案，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保了產(chǎn)業(yè)安全。

二、構(gòu)建招改結(jié)合、良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興

加快丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐，工業(yè)是主導(dǎo)。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們確立了電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持招改結(jié)合，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。

一是堅(jiān)持國(guó)退民進(jìn)，招改結(jié)合上效益。直面縣屬工業(yè)企業(yè)除絕大部分處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)、資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)123%、5300多名職工下崗、群訪時(shí)有發(fā)生的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們把深化企業(yè)改革作為振興工業(yè)的突破口，堅(jiān)持“百分之百觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)、百分之百轉(zhuǎn)換機(jī)制、百分之百轉(zhuǎn)變職工身份、百分之百盤活存量資產(chǎn)”，實(shí)

第四篇：創(chuàng)新機(jī)制培育特色產(chǎn)業(yè)助推丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)，ＸＸ縣按照“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的總體要求，積極創(chuàng)新高效運(yùn)行機(jī)制，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在加快丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)行了一些有益探索。

一、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展

我們立足豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，確立了突出發(fā)展生豬、水果、蠶桑、薯類和勞務(wù)輸出五大特色產(chǎn)業(yè)的工作思路，健全機(jī)制，創(chuàng)新舉措，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

1、培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。先后引進(jìn)巨農(nóng)、七環(huán)、齊祥三大龍頭企業(yè)，建成生豬良繁、飼料加工、肉食品加工與銷售等較為完善的生豬產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)全縣建立了河舒鎮(zhèn)、移民小區(qū)、長(zhǎng)梁鄉(xiāng)中壩村和周口鎮(zhèn)團(tuán)包嶺村四個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。支持巨農(nóng)公司投資650萬(wàn)元建設(shè)千畝有機(jī)果基地和庫(kù)容1200噸的水果氣調(diào)保鮮庫(kù)，與年加工鮮果5萬(wàn)噸的可口爽公司，形成產(chǎn)、供、銷一體的水果產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了三壩、騎龍等以標(biāo)準(zhǔn)化管理為主要內(nèi)容的萬(wàn)畝無(wú)公害水果基地建設(shè)。依托賽克斯絲綢、臺(tái)州海峽絲綢等龍頭企業(yè)，鞏固發(fā)展了龍蠶、興旺等20個(gè)蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。引進(jìn)北京荷田生物化工有限公司，投資3億元建立薯類種脫毒育苗基地和加工廠，帶動(dòng)薯類種植10萬(wàn)畝。同時(shí)按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展了一批農(nóng)村專合組織和運(yùn)銷大戶。

2、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，突出利益聯(lián)結(jié)。利益聯(lián)結(jié)是產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的核心。我們始終堅(jiān)持“市場(chǎng)牽動(dòng)、協(xié)會(huì)互動(dòng)、信貸拉動(dòng)、政府推動(dòng)”的原則，以生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，探索出了企業(yè)、中介組織、農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)的三種模式。一是企業(yè)托養(yǎng)模式。由政府組織發(fā)動(dòng)，農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，生豬良繁企業(yè)審查認(rèn)可，采取“統(tǒng)一建圈標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一傳授技術(shù)、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫治病、統(tǒng)一回收銷售”的辦法，發(fā)展DLY肉豬養(yǎng)殖小區(qū)。達(dá)到約定回收標(biāo)準(zhǔn)的，公司統(tǒng)一回收，并按60元/頭的標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)費(fèi)；超過約定標(biāo)準(zhǔn)的，按市場(chǎng)價(jià)全部返還給農(nóng)民。二是“良繁企業(yè)+擔(dān)保公司+金融單位+加工企(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)業(yè)+養(yǎng)殖大戶”發(fā)展模式。由良繁企業(yè)、擔(dān)保公司、金融單位和加工企業(yè)共同考察認(rèn)證，確定專重大戶；生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司為養(yǎng)殖大戶提供信用擔(dān)保，金融單位提供信貸支付，良繁企業(yè)賒豬或賒料，加工企業(yè)預(yù)付部分收購(gòu)資金預(yù)約售豬，扶持大戶發(fā)展。三是“公司+中介組織+農(nóng)戶”模式。加工企業(yè)與專合組織簽訂購(gòu)銷合同，由專合組織負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)和收購(gòu)銷售，加工企業(yè)按3—5元/頭支付專合組織的組織費(fèi)，按高于市場(chǎng)價(jià)200—250元/噸支付農(nóng)戶售豬款。

3、加大政策驅(qū)動(dòng)，破解投入難題。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入是關(guān)鍵。我們加大政府引導(dǎo)力度，構(gòu)建了多元化的投入機(jī)制。一是大力招商引資。兩年來(lái)，圍繞確立的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目204個(gè)，引進(jìn)資金11.8億元，彌補(bǔ)了自身投入的不足。二是爭(zhēng)取信貸支持。積極協(xié)調(diào)銀政、銀企關(guān)系，爭(zhēng)取金融單位信貸投入。今年以來(lái)，縣農(nóng)村信用社采取“三就地、三優(yōu)先、三放寬、一優(yōu)惠”的辦法，已為生豬發(fā)展注入信貸資金1400萬(wàn)元。三是突出激勵(lì)帶動(dòng)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)用，改過去直接注入資金為以獎(jiǎng)代補(bǔ)，減少了企業(yè)、業(yè)主、大戶對(duì)政府的依賴。如在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，每年安排財(cái)政資金500萬(wàn)元，重點(diǎn)用于獎(jiǎng)勵(lì)支持生豬良繁體系建設(shè)，以此激活了全縣民間資本投入生豬發(fā)展。由政府和龍頭企業(yè)共同籌資100萬(wàn)元建立了“生豬發(fā)展金”，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)、專重大戶和重大疫病防治。三是強(qiáng)化資金保障。按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，由政府和龍頭企業(yè)共同出資300萬(wàn)元，組建了會(huì)員制的“生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司”，為養(yǎng)殖大戶提供貸款擔(dān)保。

4、試行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。由保險(xiǎn)公司對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)和專重大戶按一定標(biāo)準(zhǔn)收取保險(xiǎn)費(fèi)，在保險(xiǎn)期內(nèi)因自然災(zāi)害、意外事故和重大疫病造成的損失，保險(xiǎn)公司依照受損情況，分四個(gè)檔次按比例賠付，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，實(shí)行引種報(bào)批制和市場(chǎng)準(zhǔn)入制，杜絕不合格品格和動(dòng)植物疫病流入。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫病防控網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)防疫隊(duì)伍，建立預(yù)警機(jī)制，制定防治預(yù)案，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保了產(chǎn)業(yè)安全。

二、構(gòu)建招改結(jié)合、良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興

加快丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐，工業(yè)是主導(dǎo)。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們確立了電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持招改結(jié)合，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。

一是堅(jiān)持國(guó)退民進(jìn)，招改結(jié)合上效益。直面縣屬工業(yè)企業(yè)除絕大部分處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)、資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)123%、5300多名職工下崗、群訪時(shí)有發(fā)生的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們把深化企業(yè)改革作為振興工業(yè)的突破口，堅(jiān)持“百分之百觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)、百分之百轉(zhuǎn)換機(jī)制、百分之百轉(zhuǎn)變職工身份、百分之百盤活存量資產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)國(guó)退民進(jìn)，全面完成了煙廠、鋼廠、絲綢廠、麻紡廠、肉聯(lián)廠等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改革。同時(shí)大力招商引資，吸納民間資本2.5億元，新建航星鋼鐵、金華紡織等12戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)3.1億元，安置下崗職工3200多名，年增加稅收400萬(wàn)元，職工年收入增長(zhǎng)130%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興。

二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，培育骨干立支柱。為了做強(qiáng)電力產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)省港航公司控股新建金溪電站；馬電公司通過優(yōu)化重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，效益明顯提升。為了做強(qiáng)機(jī)械冶金業(yè)，引進(jìn)福建、達(dá)州和遂寧客商分別新建金壇電化、易熠冶金、航星鋼鐵和天府興貴四家企業(yè)；公開拍賣嘉寶公司國(guó)有股份，轉(zhuǎn)變體制、機(jī)制，增強(qiáng)了企業(yè)活力。為了做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)客商投資新建和改造荷田薯業(yè)、臺(tái)州海峽、齊祥食品、金華紡織和賽克斯絲綢五家企業(yè)。

三是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增實(shí)力。引導(dǎo)企業(yè)圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、增投入、上技改、強(qiáng)管理，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。賽克斯絲綢公司今年收購(gòu)全縣繭站，形成了原料收購(gòu)、繅絲、織綢一條龍生產(chǎn)體系；金華紡織公司正投資擴(kuò)建一條1萬(wàn)錠棉紗生產(chǎn)線，使該企業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到4萬(wàn)錠；齊祥食品公司正投資新建萬(wàn)頭生豬良繁養(yǎng)殖場(chǎng)和飼料廠；泰興紡織公司正投資新建5000錠棉紗生產(chǎn)線；航星鋼鐵公司第三期技改即將完成。為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，金華紡織、臺(tái)州海峽和賽克斯絲綢分別引進(jìn)了高級(jí)管理人才和技術(shù)人才。

三、構(gòu)建市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的融資機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

加快丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是載體。我們?cè)谡J(rèn)真對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)投入的同時(shí)，按照市場(chǎng)運(yùn)作方式，積極創(chuàng)新投入機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、加快園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)。充分發(fā)揮全市保留下來(lái)的唯一一個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加快園區(qū)的“七通一平”建設(shè)，目前已開發(fā)整理出工業(yè)用地500多畝，北京荷田、天府興貴變速器生產(chǎn)線、華西飼料公司等企業(yè)和項(xiàng)目正陸續(xù)進(jìn)入園區(qū)。

2、加快重點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化投資拉動(dòng)。采用股份合作方式修建金溪電站，目前累計(jì)投資超過4.54萬(wàn)元。通過收費(fèi)權(quán)出讓，引進(jìn)天彩集團(tuán)改造南渠路，已完成投資5287萬(wàn)元。核電站選址工作進(jìn)展順利。

3、加快城鎮(zhèn)建設(shè)，打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。通過公開競(jìng)價(jià)拍賣國(guó)有土地使用權(quán)、公交線路、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、空間廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)和地下管道經(jīng)營(yíng)權(quán)等，激活民間資金投入城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。

4、加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。通過“賣、聚、投”等方式，激活民間資本，加快了以水、路為主的農(nóng)田水利基本建設(shè)。在不新增財(cái)政投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和群眾負(fù)擔(dān)的情況下，全縣完成了39戶?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫(kù)整治和14萬(wàn)畝林業(yè)綠化任務(wù)。

第五篇：創(chuàng)新人才工作 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

創(chuàng)新人才工作

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——霍邱縣人才工作綜述

霍邱縣轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，425個(gè)行政村，總?cè)丝?62.7萬(wàn)人。2011年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值175.1億元、財(cái)政收入17.57億元。截至去年底，全縣共有各類人才約68000人，其中：黨政人才2200人，事業(yè)單位人才16300人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才（含個(gè)體工商戶）16400人，高技能人才1100人，農(nóng)村實(shí)用人才31000人，社會(huì)工作人才560人。近年來(lái)，霍邱縣牢固樹立科學(xué)人才觀，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，人才工作取得了一定成效，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，提供了有力的人才保證和智力支持。

一、細(xì)化措施，不斷夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨管人才原則。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了全縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制。健全人才工作機(jī)構(gòu)。成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配備專職工作人員，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣人才工作日常事務(wù)的開展。健全縣人才交流服務(wù)中心，完善縣人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)，積極為縣內(nèi)外人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了人才勞動(dòng)服務(wù)站，確保了基層人才工作正常開展。制定人才發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。根據(jù)省、市人才工作目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際，制定了我縣人才發(fā)展十年規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，確立了全縣人才工作指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要措施和階段性工作任務(wù)，明確了各成員單位工作職責(zé)。同時(shí)，將人才工作納入目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，確保人才工作有序有效推進(jìn)。建立人才資源庫(kù)。根據(jù)人才對(duì)象的范

科技有限公司引來(lái)了西門子（中國(guó)）有限公司7名高層次人才。實(shí)踐證明，依托項(xiàng)目引進(jìn)人才，既能滿足企業(yè)對(duì)人才的大量需求，又能為人才提供施展才華的舞臺(tái)。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高人才技能水平。創(chuàng)新培訓(xùn)模式。堅(jiān)持黨政人才實(shí)行黨校培訓(xùn)與掛職學(xué)習(xí)相結(jié)合，專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行理論學(xué)習(xí)與專業(yè)進(jìn)修相結(jié)合，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才實(shí)行集中授課與外出考察相結(jié)合，農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)行基地培訓(xùn)與送技術(shù)下鄉(xiāng)相結(jié)合，努力做到人人都有培訓(xùn)機(jī)會(huì)，人人都能學(xué)有所長(zhǎng)。創(chuàng)新培訓(xùn)渠道。采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，強(qiáng)化人才培訓(xùn)。實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)干部計(jì)劃，將鄉(xiāng)科級(jí)干部作為干部培訓(xùn)的重點(diǎn)。2010年，抓住與合肥市結(jié)對(duì)合作的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取合肥市為我縣舉辦城鎮(zhèn)建設(shè)與土地臵換、工業(yè)與招商引資、園區(qū)建設(shè)和教師培訓(xùn)等專題培訓(xùn)班；去年以來(lái)，我縣又安排近70名干部前往合肥市直單位和有關(guān)縣區(qū)掛職，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，開拓視野，提升水平。依托縣委黨校，認(rèn)真實(shí)施“村大工程”、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程、“陽(yáng)光工程”，對(duì)村干部、農(nóng)業(yè)科技人員和進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，效果明顯。創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍實(shí)際，以能力建設(shè)為核心，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，優(yōu)選培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、優(yōu)化環(huán)境，不斷營(yíng)造人才工作氛圍。營(yíng)造良好的用人環(huán)境。在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，加大干部人事制度改革力度，先后3期公開選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行縣委全委會(huì)提名推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選制度，制定實(shí)施了《中共霍邱縣委常委會(huì)關(guān)于討論任用縣委管理干部實(shí)行票決制的實(shí)施辦法（試行）》，先后票決近百名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立了正確用人導(dǎo)向，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。