第一篇：成都工業(yè)發(fā)展空間布局研究

成都市構(gòu)建全市工業(yè)梯度發(fā)展新格局

“以中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、二圈層重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、三圈層重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為次第，我市將按照全域成都的理念，強(qiáng)力構(gòu)造我市工業(yè)梯度發(fā)展的新格局！”記者昨日從市經(jīng)委獲悉，根據(jù)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況，市經(jīng)委在經(jīng)過前期深入調(diào)研之后，下一步全市工業(yè)發(fā)展將按照產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展規(guī)律和“一區(qū)一主業(yè)”發(fā)展要求，進(jìn)一步明確中心城區(qū)和二三圈層之間的產(chǎn)業(yè)分工和配套協(xié)作關(guān)系，努力形成加工制造環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)的新格局。

全域成都工業(yè)謀求梯度空間布局

今年初，市委十一屆四次全會提出，堅(jiān)持以“全域成都”的理念規(guī)劃和推進(jìn)成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)“兩樞紐、三中心、四基地”的城市發(fā)展目標(biāo)和定位，全面加速推進(jìn)成都的國際化水平和綜合競爭力。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善。工業(yè)增速屢創(chuàng)新高，效益增速快于增加值增速，規(guī)模以上工業(yè)綜合效益指數(shù)、工業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

市經(jīng)委作為全市主管工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府職能部門，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為載體、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)為抓手、生產(chǎn)要素為保障、完善產(chǎn)業(yè)鏈培育產(chǎn)業(yè)集群為核心，強(qiáng)力推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而全市各個區(qū)（市）縣則以工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為強(qiáng)有力的發(fā)展載體，按照全市工業(yè)發(fā)展空間布局“一區(qū)一主業(yè)”的規(guī)劃，大力促進(jìn)各區(qū)域內(nèi)的工業(yè)快速發(fā)展。

來自市經(jīng)委的數(shù)據(jù)顯示：1—10月，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1051億元，增長24.9%，增幅高于全國10.5、全省5.3個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤208.9億元，增長46%，增幅高于全省24.8個百分點(diǎn)；完成工業(yè)投資740.87億元，增長25.6%；綜合效益指數(shù)達(dá)235.5%。

“按照全域成都的理念，就是要在全市范圍內(nèi)形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作配套！”市經(jīng)委主任何禮接受采訪時稱：根據(jù)我市工業(yè)發(fā)展具體情況和規(guī)劃要求，下一步，全市工業(yè)系統(tǒng)將按照產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展規(guī)律和“一區(qū)一主業(yè)”要求，進(jìn)一步明晰中心城區(qū)和二三圈層之間產(chǎn)業(yè)分工和配套協(xié)作關(guān)系，努力形成加工制造環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)，中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與二圈層現(xiàn)代制造業(yè)、三圈層傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的新格局。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個圈層形成關(guān)聯(lián)傳動

據(jù)市經(jīng)委主任何禮介紹稱，根據(jù)下一步全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局結(jié)構(gòu)分析，中心城區(qū)將大力培育和引進(jìn)管理、研發(fā)、采購、投資、結(jié)算、物流等區(qū)域性總部，努力打造6大工業(yè)總部聚集區(qū)。

具體包括：以電子信息、光電光伏、汽車電子、生物醫(yī)藥企業(yè)總部為主的高新區(qū)總部聚集區(qū)，輻射帶動經(jīng)開區(qū)汽車、雙流光伏、新津硅材料等制造業(yè)發(fā)展。以機(jī)電企業(yè)總部為主的成華總部聚集區(qū)，輻射帶動都江堰機(jī)電、新都精密機(jī)械、郫縣精密機(jī)電等制造業(yè)發(fā)展；以輕工企業(yè)總部為主的武侯總部聚集區(qū)，輻射帶動金堂和崇州的制鞋業(yè)、新都和崇州的家具制造業(yè)，以及蒲江食品飲料、郫縣川菜工業(yè)、邛崍名優(yōu)白酒等三圈層農(nóng)副產(chǎn)品加工等制造業(yè)發(fā)展；以航空企業(yè)總部為主的青羊總部聚集區(qū)，輻射帶動新都民用航空發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，雙流整機(jī)維修服務(wù)、附屬配套產(chǎn)品、客貨飛機(jī)改裝企業(yè)的聚集發(fā)展；以工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意企業(yè)總部為主的錦江總部聚集區(qū)，輻射帶動蒲江壽安現(xiàn)代印務(wù)業(yè)發(fā)展；以裝備制造企業(yè)總部為主的金?？偛烤奂瘏^(qū)，輻射帶動經(jīng)開區(qū)工程機(jī)械和新津路橋機(jī)械成套設(shè)備、青白江石化設(shè)備、金堂發(fā)電成套設(shè)備等制造企業(yè)的聚集發(fā)展。中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)品制造為主向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售等價(jià)值鏈高端為主轉(zhuǎn)變，輻射帶動二三圈層產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時，高新區(qū)大力發(fā)展電子信息、光電顯示、生物醫(yī)藥制造業(yè)，青羊區(qū)大力發(fā)展民用航空制造業(yè)。

以雙流、崇州等為代表的二三圈層發(fā)展，則在“全域成都”的理念下形成傳動發(fā)展，形成聚合效應(yīng)。據(jù)市經(jīng)委主任何禮介紹稱：二圈層按照“一區(qū)一主業(yè)”規(guī)劃，大力發(fā)展汽車、光伏、冶金建材等現(xiàn)代制造業(yè)及相應(yīng)的物流、營銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。三圈層積極承接加工工業(yè)轉(zhuǎn)移，搞好與中心城區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、二圈層現(xiàn)代制造業(yè)的協(xié)作配套，大力發(fā)展食品飲料、家具、制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源性特色產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局日趨優(yōu)化

以全域成都理念，來促進(jìn)、規(guī)范全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

從優(yōu)化調(diào)整全市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)布局，由原來的116個調(diào)整為21個；到中心城區(qū)與三圈層形成的“飛地工業(yè)”經(jīng)濟(jì)，如青羊-蒲江、錦江-金堂對流形成的飛地工業(yè)經(jīng)濟(jì)；到規(guī)劃確定“一區(qū)一主業(yè)”，一個區(qū)（市）縣的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)支持發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，對于新招商引資來的不符合本區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)，則實(shí)行全市流轉(zhuǎn)；到我市根據(jù)工業(yè)發(fā)展的具體情況，提出了包括電子信息、汽車等在內(nèi)的10大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；再到如今提出的一、二、三圈層區(qū)（市）縣產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展，形成關(guān)聯(lián)發(fā)展的新格局——我市工業(yè)發(fā)展已經(jīng)走上一條集中集群集約發(fā)展的快車道！

■2004年以前，全市共有116個工業(yè)園區(qū)，平均每個區(qū)（縣）有近10個。這些工業(yè)園區(qū)缺乏統(tǒng)一布局，由于力量分散，沒有足夠的財(cái)力配套等，普遍呈現(xiàn)散、亂、差的特點(diǎn)。2004年，出臺《成都市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃綱要（2003年—2020年）》，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，逐步將116個園區(qū)整合為21個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。

■2006年，青羊和蒲江、錦江和金堂、成華和大邑、武侯和崇州“工業(yè)對接”——在全市工業(yè)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過程中，我市工業(yè)創(chuàng)新提出了建設(shè)城區(qū)工業(yè)以異地發(fā)展的“飛地工業(yè)”。與此同時，金堂和錦江兩地政府和九龍集團(tuán)采取“2＋1”方式共同開發(fā)建設(shè)九龍服裝工業(yè)園，崇州積極承接武侯鞋業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)中國女鞋之都——崇州生產(chǎn)基地。通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的互動，構(gòu)筑強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，有力地促進(jìn)了“三個集中”，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展！

■全域統(tǒng)籌，一區(qū)一主業(yè)。2008年2月1日，《成都市人民政府關(guān)于加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)發(fā)展的試行意見》及《成都市重大工業(yè)招商引資項(xiàng)目統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)試行辦法》正式下發(fā)。根據(jù)兩個文件的規(guī)定：一個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)重點(diǎn)支持發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化全市21個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)集中發(fā)展區(qū)空間布局規(guī)劃，嚴(yán)禁擅自改變工業(yè)用地用途，凡是新建工業(yè)企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，鼓勵引導(dǎo)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)外的企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)定位遷入相應(yīng)的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。對于不符合本區(qū)域發(fā)展的招商引資項(xiàng)目，則在全市范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌、流轉(zhuǎn)！

■到2017年，全部重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群將實(shí)現(xiàn)增加值5560億元，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1.9萬億元，其中主營業(yè)務(wù)收入上千億元的產(chǎn)業(yè)集群將達(dá)到7個，汽車產(chǎn)業(yè)有望成為我市首個千億產(chǎn)業(yè)集群——2008年9月22日，成都市經(jīng)委對外正式發(fā)布關(guān)于成都市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的具體內(nèi)容。根據(jù)規(guī)劃，在這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃實(shí)施后，將極大推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我市工業(yè)集中集群集約發(fā)展水平邁上一個新臺階，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競爭力將得到極大提升，成都將成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)的新型工業(yè)基地，有力地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

■根據(jù)我市工業(yè)發(fā)展的具體情況，市經(jīng)委在深入調(diào)研之后提出了全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度空間布局：努力形成加工制造環(huán)節(jié)和生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)，中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與二圈層現(xiàn)代制造業(yè)、三圈層傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的新格局。

區(qū)縣承載 全市工業(yè)合理布局快速發(fā)展

努力形成加工制造環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)，中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與二圈層現(xiàn)代制造業(yè)、三圈層傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的新格局——這其中，作為全市工業(yè)發(fā)展的最主要承載，全市各個區(qū)（市）縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，則根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)特色，關(guān)聯(lián)發(fā)展、傳動發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢突破，強(qiáng)力推動著全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

中心城區(qū)的引領(lǐng)作用

2008年11月，作為全年地產(chǎn)界極具標(biāo)志性與前瞻性的盛事，“2008中國地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)增長論壇”在北京隆重舉行。成都青羊工業(yè)總部基地，再度問鼎獲得“2008中國總部經(jīng)濟(jì)杰出貢獻(xiàn)獎”——“這是對我們整個工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘青羊模式’的充分肯定”，11月19日，成都青羊工業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理潘繼謙在接受記者采訪時這樣評說兩次獲得“中

國總部經(jīng)濟(jì)杰出貢獻(xiàn)獎”的意義。

據(jù)介紹，青羊工業(yè)集中發(fā)展區(qū)東區(qū)規(guī)劃占地2.01平方公里，2005年5月開工建設(shè)。三年時間里，政府用400萬元財(cái)政投入撬動市場主體近14.4億元的建設(shè)投資，引進(jìn)了包括新加坡凱德置信等世界500強(qiáng)在內(nèi)的99家企業(yè)入駐，吸引企業(yè)投資近64億元。園區(qū)投資強(qiáng)度達(dá)到每畝480萬元，稅收強(qiáng)度達(dá)每畝100萬元。

“其創(chuàng)新一個工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式：市場主體辦園區(qū)，政企聯(lián)手、市場運(yùn)作！”記者了解到，青羊工業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司是由青羊區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司、成都置信實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司、四川合信實(shí)業(yè)有限公司共同出資組建而成。整個工業(yè)區(qū)的開發(fā)由青羊發(fā)展公司全面負(fù)責(zé)，按照市場運(yùn)作方式，對工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民安置等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理。目前，園區(qū)規(guī)模和開發(fā)收益初步顯現(xiàn)，并與多家金融機(jī)構(gòu)建立了良好借貸關(guān)系，進(jìn)入了良性發(fā)展階段。為進(jìn)一步提升公司競爭力，目前公司正積極進(jìn)行上市準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)在2010年左右上市。

“價(jià)值共創(chuàng)、利益均沾，則是整個園區(qū)成功運(yùn)作的原因之一?！睋?jù)了解，青羊區(qū)在推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展中，注意充分發(fā)揮政府與市場兩種優(yōu)勢。根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)所處的位置，將園區(qū)定位為高附加值產(chǎn)業(yè)，著力聚集人流、物流、信息流、資金流，以信息化提升工業(yè)化，著力打造以工業(yè)企業(yè)總部基地為核心，既實(shí)現(xiàn)了錯位經(jīng)營、差異化發(fā)展，又適應(yīng)城市發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)能級全面提升和二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并成功實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)“雙贏”。其中政府盈利主要體現(xiàn)在分紅收益、資產(chǎn)收益、稅收收益三個方面，2007年青羊區(qū)政府已獲得分紅收益1600萬元，實(shí)現(xiàn)稅收1億元；預(yù)計(jì)2010年總部基地全部建成后，可實(shí)現(xiàn)分紅收益、資產(chǎn)收益、稅收收益分別為4億元、3.2億元、10億元。

在位于三環(huán)路邊上的成華區(qū)的總部基地內(nèi)，“總投資5億元，占地40畝，修建礦業(yè)集團(tuán)辦公、營銷及結(jié)算總部”、“總投資5億元，占地37畝，修建氣霧制品研發(fā)大樓”??一批批投資上億元項(xiàng)目紛至沓來，搶攤成華，入駐龍?zhí)豆I(yè)區(qū)。據(jù)龍?zhí)端鹿I(yè)區(qū)管委會工作人員介紹稱，早在2007年，成華區(qū)就將工業(yè)區(qū)發(fā)展方向定位為總部基地（企業(yè)研發(fā)、銷售、結(jié)算、辦公中心），重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和高科技、高附加值、高端品牌工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)梯度，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，并力爭5年內(nèi)引進(jìn)總部項(xiàng)目300個、實(shí)現(xiàn)投資300億、稅收50億，把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為服務(wù)四川、輻射西南、影響全國、吸引世界的工業(yè)總部基地。截至目前，已經(jīng)有包括上海裕都、二重國家工程技術(shù)中心等100余家總部項(xiàng)目入駐園區(qū)。

同樣，高新區(qū)的電子信息、光電光伏、汽車電子、生物醫(yī)藥企業(yè)總部聚集區(qū)，武侯的輕工企業(yè)總部聚集區(qū)，青羊的航空企業(yè)總部聚集區(qū)，錦江的工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意企業(yè)總部聚集區(qū)，金牛的裝備制造企業(yè)總部聚集區(qū)??均在各自的發(fā)展領(lǐng)域中，起到了十分積極的發(fā)展帶動作用——中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)品制造為主向研發(fā)、品牌、市場營銷、標(biāo)準(zhǔn)制定等價(jià)值鏈高端為主轉(zhuǎn)變，輻射帶動二三圈層產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“傳動”的二三圈層發(fā)展聚合效應(yīng)

作為二圈層發(fā)展較快的區(qū)縣之一，1—10月，雙流縣實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)增加值116.5億元，同比增長25.2％，其中，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值95.49億元，同比增長30%；工業(yè)集中度65％。19個重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)際完成投資28.7億元,完成全年計(jì)劃投資的145%，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后將新增銷售收入171.34億元，其中，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目9個?？偼顿Y27.46億元，2008年計(jì)劃投資9.06億元，1—10月完成投資10.5億元，完成全年計(jì)劃的115%，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后將新增年銷售收入54.76億元；加快建設(shè)項(xiàng)目7個?？偼顿Y83.71億元，2008年計(jì)劃投資10.05億元，1—10月完成投資18.3億元,完成年計(jì)劃的182%。

按照“一區(qū)一主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位，雙流將重點(diǎn)發(fā)展光伏光電及機(jī)電產(chǎn)業(yè)。作為這其中的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，天威新能源控股有限公司的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資54億元，一期投資17億元，建多晶硅切片、單晶硅切片、多晶硅電池及電池組件生產(chǎn)線，1—10月完成投資9.6億元，年產(chǎn)60MW太陽能電池組件生產(chǎn)線于8月28日產(chǎn)品下線，年產(chǎn)200MW太陽能多晶硅切片于10月23日產(chǎn)品下線。另外：四川飛陽科技有限公司一期于10月22日試生產(chǎn)；四川中科倍特爾有限公司特種光學(xué)項(xiàng)目于10月27日試生產(chǎn)??

光伏光電產(chǎn)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)帶上，與雙流縣毗鄰的新津縣，兩者則形成了產(chǎn)業(yè)的傳動——新津縣重點(diǎn)發(fā)展硅產(chǎn)業(yè)（新能源、新材料產(chǎn)業(yè)），構(gòu)成了雙流光伏光電產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)。

來自新津縣的數(shù)據(jù)顯示：截至2008年11月，新津工業(yè)集中發(fā)展區(qū)已經(jīng)聚集工業(yè)企業(yè)達(dá)到216戶。工業(yè)集中集群集約發(fā)展，尤其是突出工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目“聚核”效應(yīng)，新津縣按照全市“一區(qū)一主業(yè)”的規(guī)劃要求，成功引進(jìn)了投資27億元的天威硅業(yè)3000噸/年多晶硅項(xiàng)目，投資26億元的中藍(lán)晨光新材料基地項(xiàng)目等。該縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會工作人員接受采訪時稱：特別是在今年10月新引進(jìn)的投資超過百億、銷售超過百億的中國化工集團(tuán)西部基地項(xiàng)目，其重要原因就是“新津以新能源、新材料為主的化工產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展壯大，并與周邊形成了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢！”

根據(jù)我市光電光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我市將形成“一園、兩基地”的產(chǎn)業(yè)空間布局，其中，雙流光伏產(chǎn)業(yè)園以天威新能源為龍頭，阿波羅太陽能，碧晶科技，超磊實(shí)業(yè)等為重點(diǎn)企業(yè)，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)鏈中下游，重點(diǎn)項(xiàng)目是太陽能級多晶硅的鑄錠切片、電池片和電池組件等。而新津的硅材料基地，以天威硅業(yè)為龍頭，重點(diǎn)是光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游高純多晶硅材料的提純和制備。

塔吊林立，崇州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)地一片繁忙景象。對于三圈層來說，崇州今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，可謂奇跡。

來自崇州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的數(shù)據(jù)顯示：今年1—10月，新引進(jìn)項(xiàng)目99個，協(xié)議總投資110億元，占地8200畝。其中，1—3億元的項(xiàng)目11個，4億元的項(xiàng)目4個，4—10億元的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5個。

截至目前，崇州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)完成固定資產(chǎn)投資29.01億元，同比增長286.8%，完成目標(biāo)值的106.85%；其中基礎(chǔ)設(shè)施投資完成5.41億元，同比增長116.4%，完成目標(biāo)值的108.2%，工業(yè)投資完成23.6億元，同比增長372%，完成目標(biāo)值的109.43%；新增7家規(guī)模以上企業(yè)，規(guī)模企業(yè)數(shù)達(dá)到24家，工業(yè)集中度預(yù)計(jì)達(dá)到45%，同比增長5個百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，同比增長20%；完成入庫稅金7400萬元，同比增長34.55%，完成目標(biāo)值的127.58%。

“平均下來，我們3.7天引進(jìn)一個項(xiàng)目，2.7天開工一個項(xiàng)目，并爭取10天開工一個項(xiàng)目”，崇州市委副書記、崇州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會書記、主任肖壓西接受采訪時稱：“這主要原因在于：找準(zhǔn)園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，主動承接中心城區(qū)和二圈層發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動承接?xùn)|部沿海區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移！”

11月5日，在崇州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)，作為目前我市最大規(guī)模板式家具的生產(chǎn)廠家，成都全友家私有限公司，正在開足馬力生產(chǎn)。“一期占地700畝地，已經(jīng)全部修建完畢，根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃，目前又征地2000畝，明年起開始修建全友家具產(chǎn)業(yè)園二期工程，預(yù)計(jì)整個投資將超過30億元！”業(yè)內(nèi)人士分析，按照目前全友發(fā)展速度，預(yù)計(jì)在3-5年之內(nèi)，其產(chǎn)值將超過百億大關(guān)。

“這和以前的分散發(fā)展模式不一樣，我們把所有的家具企業(yè)實(shí)行集中集群發(fā)展，包括原輔料供應(yīng)、市場、模具生產(chǎn)以及物流等，均相對集中，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展”，管委會副主任黃來遠(yuǎn)介紹，不僅家具產(chǎn)業(yè)如此，制鞋產(chǎn)業(yè)更是如此！

據(jù)了解，崇州鞋業(yè)大部分企業(yè)是承接武侯鞋業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的，“目標(biāo)是打造中國女鞋之都的生產(chǎn)基地”，黃來遠(yuǎn)稱：在崇州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)規(guī)劃制鞋產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積12000畝，計(jì)劃到2012年，引進(jìn)大中型制鞋及配套企業(yè)500戶以上，年產(chǎn)皮鞋4億雙，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元，提供就業(yè)崗位20萬個，建成中國西部最重要的成品鞋、鞋面革生產(chǎn)基地，鞋材交易市場及技術(shù)工人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在承接企業(yè)的時候，“不僅僅只是簡單的轉(zhuǎn)移，而是在企業(yè)搬遷過程中，與技術(shù)改造相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)提檔升級相結(jié)合，與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)培訓(xùn)和品牌提升相結(jié)合！”這樣，武侯鞋業(yè)企業(yè)在搬遷之后就得到了一個巨大的提升空間。

第二篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局情況匯報(bào)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局情況匯報(bào)

縣發(fā)展和改革局局長 ***（2011年3月16日）

市小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研組蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作，這是對我們的關(guān)心和支持，也是對我們的鞭策和鼓勵。首先，我代表*縣發(fā)展改革局向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！現(xiàn)在，我就*縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局工作情況作以簡要匯報(bào)。

一、基本情況

*縣位于陜甘兩省交界處，南離省會西安120公里，北距甘肅平?jīng)?60公里，為連接秦隴的咽喉要道。全縣版圖形似正寫的“人”字，涇河自西而東斜貫其中，將全縣分為南北兩塬一道川。全縣轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)247個行政村，總面積1185平方公里，總?cè)丝?4.43萬人。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕、文明、和諧新*縣的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、城鎮(zhèn)帶動、招商引資”四大戰(zhàn)略，發(fā)展壯大“能源化工、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、勞務(wù)輸出、旅游文化”五大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建管、非公經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)”六大跨越，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2010年, 全縣實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值80.17億元，增長21.3%；財(cái)政總收入15.6億元，其中地方財(cái)政收入5.09億元，剔除兩權(quán)價(jià)款收入，同口徑比較，分別增長48.2%和40.1%；完成全社會固定資產(chǎn)投資66.6億元，增長31.7%；全社會消費(fèi)品零售總額13.63億元，增長20.2%；實(shí) 現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18151元，農(nóng)民人均純收入5121元，分別增長18.2%和24.8%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位次繼續(xù)前移，縣域綜合實(shí)力大幅躍升，有望跨入“陜西十強(qiáng)縣”行列。其主要特點(diǎn)是：

（一）工業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速壯大。按照“煤炭強(qiáng)基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)成倍增長。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100.14億元，首次突破百億元大關(guān)，是2005年的9.6倍。工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)份額達(dá)到67%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步形成。大佛寺煤礦、官牌工業(yè)廣場全面建成投產(chǎn)，蔣家河煤礦投入試運(yùn)營，下溝、水簾洞等煤礦技改工程基本結(jié)束，2010年煤炭企業(yè)發(fā)展到8戶，生產(chǎn)原煤2002萬噸，煤炭產(chǎn)量五年翻了兩番。煤炭工業(yè)增加值50億元，占全縣工業(yè)增加值的96.3%。骨干企業(yè)引領(lǐng)作用明顯。2010年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到18戶，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)8戶，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值98.14億元，,較“十五”末翻了三番，骨干企業(yè)已成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。企業(yè)科技水平不斷提高。下溝煤礦的30度大頃角皮帶運(yùn)輸、大佛寺煤礦的通風(fēng)瓦斯氧化技術(shù)和裝置等先進(jìn)技術(shù)在全國處于領(lǐng)先地位。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)固。在糧食面積逐年減少的情況下，保持了提高單產(chǎn)、總產(chǎn)穩(wěn)定增長的良好勢頭。糧食產(chǎn)量連續(xù)7年豐收，全縣糧食總產(chǎn)13.97萬噸，連續(xù)七年穩(wěn)定在10萬噸以上。二是產(chǎn)業(yè)培育卓有成 2 效。新增蘋果園15萬畝，全縣果園面積發(fā)展到50萬畝，2010年實(shí)現(xiàn)果品總產(chǎn)41.5萬噸，產(chǎn)值9.5億元，分別是“十五”末的3倍和3.3倍；新建設(shè)施大棚4030座，發(fā)展萬頭生豬養(yǎng)殖示范村2個，建成“一村一品”示范村50個，以果蔬種植、畜牧養(yǎng)殖、食用菌生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大；新增外出務(wù)工人員5萬人（次），全縣在外務(wù)工人員達(dá)到12.3萬人（次），2010年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入13.5億元，是“十五”末的5倍。三是特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。大棚蔬菜、西瓜、蘑菇、晉棗為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，金銀花、丹參等藥材種植規(guī)模逐步擴(kuò)大，獺兔、鵪鶉為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模。到2010年底，全縣建成了“一村一品”示范村25個、養(yǎng)殖專業(yè)村8個、養(yǎng)殖小區(qū)6個。四是農(nóng)副產(chǎn)品效益提高。以潤楊農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、北極康旺食品加工廠、*縣一品鮮飲食公司、咸陽呂*肉食品加工有限責(zé)任公司、斯威特奶品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增多，逐漸拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)產(chǎn)品增加值有所提高。

（三）第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。近年來，堅(jiān)持以旅游活三產(chǎn)，大力實(shí)施景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。組建了豳風(fēng)旅行社，開辟了五條旅游線路，實(shí)施了侍郎湖、公劉教稼苑兩大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及程家川古民居恢復(fù)重建、大佛寺石窟外圍環(huán)境保護(hù)、鬼蛇山大峽谷漂流、林家堡民俗村建設(shè)等旅游開發(fā)工程，全縣旅游業(yè)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。2010年，全縣接待游客12萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入3800萬元，分別是“十五”末的4倍和 3 4.8倍。以旅游業(yè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值13.81億元，較“十五”末翻了一番，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

（四）園區(qū)建設(shè)初顯成效。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)基本建成，被確定為全省重點(diǎn)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，開工建設(shè)了小莊煤礦、雅店煤礦、180萬噸煤制甲醇、30萬噸GM改性甲醇汽柴油項(xiàng)目，組織實(shí)施了官牌工業(yè)廣場、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)大道等項(xiàng)目，建成了120萬噸粉煤灰綜合利用項(xiàng)目一期工程，官牌工業(yè)廣場600萬噸洗煤廠、煤礦機(jī)械廠、2×20萬千瓦煤矸石電廠投產(chǎn)運(yùn)營。煤炭、煤化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)啟動實(shí)施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)初步彰顯。

二、存在問題

總體上看，“十一五”以來，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快。但是，我們還必須清醒地看到，我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在著一些突出問題。一是我縣經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，資源、能源消耗型企業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)比重低，產(chǎn)品附加值不高，市場競爭力弱，主要依靠資源、能源推動型和粗放式加工型經(jīng)營模式?jīng)]有根本改變，經(jīng)濟(jì)潛能尚未得到充分發(fā)揮，在區(qū)域競爭中的優(yōu)勢不明顯，全縣雖過10億元產(chǎn)值的企業(yè)有3戶，但沒有形成現(xiàn)代化的企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓水平不高，市場競爭力不強(qiáng)。全縣除煤炭外，其它工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品市場份額很小。

二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（增加值）比為12.2:70.6:17.2。工業(yè)產(chǎn)值偏大，一、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值偏小。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形狀為中間大，兩頭小，呈 “棗核形”。第一產(chǎn)業(yè)主要仍停留在傳統(tǒng)種養(yǎng)、資源初加工的低發(fā)展水平上，產(chǎn)業(yè)鏈極不完整，產(chǎn)業(yè)間缺乏有機(jī)的相互配套和協(xié)作，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同問題較突出，未能發(fā)揮資源整合、深度利用等規(guī)模效益 ；第二產(chǎn)業(yè)中煤炭產(chǎn)業(yè)比重過高，其他產(chǎn)業(yè)所占比重很小，雖然引進(jìn)了180萬噸煤制甲醇、30萬噸甲醇改性汽柴油、2×20萬千瓦煤矸石電廠等項(xiàng)目，但依靠煤炭生產(chǎn)拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面仍然沒有改變，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，深加工、精加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品檔次不高，附加值低。如原煤、陶土還處于開采階段，深加工產(chǎn)品很少。蘋果、柿子產(chǎn)量很大，但以蘋果、柿子為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)少之又少，經(jīng)濟(jì)效益未充分發(fā)揮。第三產(chǎn)業(yè)中商業(yè)飲食、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)所占比重較大，而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后，所占比重較小。從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、個體戶大多層次低、規(guī)模小，競爭能力不強(qiáng)，缺乏規(guī)?；⑵放苹?、專業(yè)化經(jīng)營。在批發(fā)零售、餐飲住宿業(yè)、生活服務(wù)及交通運(yùn)輸業(yè)方面，絕大多數(shù)設(shè)施滯后，規(guī)模不大，檔次不高，鏈條不長，運(yùn)營機(jī)制不靈活，運(yùn)營方式陳舊，服務(wù)環(huán)境差，經(jīng)營領(lǐng)域狹窄。在物流業(yè)方面，一些物流服務(wù)只能承擔(dān)運(yùn)輸，缺少裝卸、倉儲、存貨管理及分撥、分銷、包裝、流通加工等增值服務(wù)。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，硬件支撐能力不足。路、水、橋基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，*麟公路、*湫路等級低，火石咀 5 涇河大橋承重小，水資源不足等嚴(yán)重制約煤化工及加工業(yè)的發(fā)展。四是信貸資金相對不足，在信貸資金投放過程中，仍然存在門檻過高、額度過小的問題，部分企業(yè)特別是小型工業(yè)企業(yè)的融資渠道狹窄，資金周轉(zhuǎn)困難，制約了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

三、今后工作的思路和目標(biāo)

“十二五”時期是我縣妥善應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)黨的十七大提出的新的發(fā)展要求的五年，也是我縣參與關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，更是我縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先、提速增量、跨越發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)縣區(qū)差距的關(guān)鍵五年。全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和思路是：依據(jù)*縣資源分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和公共服務(wù)均等的空間協(xié)調(diào)要求，提出了積極構(gòu)造一核（以城關(guān)鎮(zhèn)為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品升級，加強(qiáng)社會綜合服務(wù)，增強(qiáng)城市承載力，提升宜居水平，建設(shè)成為縣域行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心）一帶（指涇河川道地帶，集中布局發(fā)展煤電、煤化工、建材和設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為*縣經(jīng)濟(jì)主軸帶和*長旬能源化工基地最大產(chǎn)業(yè)集群區(qū)）五區(qū)（縣城循環(huán)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，包括城關(guān)鎮(zhèn)與炭店鄉(xiāng)、新堡子鄉(xiāng)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中布局發(fā)展煤炭、電力、建材等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展機(jī)械、環(huán)保、輕工等綜合產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展物流、商貿(mào)、文化、旅游、金融等社會公共服務(wù)業(yè)，建成全縣最大的綜合產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地；新民塬煤化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，位于新民鎮(zhèn)和小 6 章鎮(zhèn)，依托煤炭資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展煤炭深加工和資源綜合利用、廢棄物質(zhì)再利用生產(chǎn)，“十二五”末建成*長旬地區(qū)最大的煤化工生產(chǎn)基地；北塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，包括北極、義門、小章、西坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極發(fā)展糧食、優(yōu)質(zhì)蘋果、煙葉、中藥材和農(nóng)產(chǎn)品加工，加大對小莊、文家坡、雅店礦區(qū)煤層氣的開發(fā)利用，建成北塬食品工業(yè)園和全省重要的煤層氣開發(fā)利用示范基地；城西運(yùn)輸物流和文化旅游區(qū)，充分發(fā)揮西平鐵路*縣貨運(yùn)站物流運(yùn)輸功能，積極開發(fā)大佛寺、高渠村、花果山地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸物流、文化旅游及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，建成*長旬能源化工基地重要的物流配送中心、咸陽北部有影響的文化旅游中心；炭店陶瓷工業(yè)集聚區(qū)，依托豐富的陶土資源，大力發(fā)展陶瓷及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)陶瓷建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使*縣成為關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的陶瓷建材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地）的空間構(gòu)架。

主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值年均增長18%以上，2015年全縣GDP達(dá)到220億元，人均57500元以上；財(cái)政總收入達(dá)到50億元，年均增長26.7%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到210億元，年均增長25%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到50億元，年均增長27.7%；工業(yè)增加值達(dá)到170億元，年均增長23%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8:72:20；非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70%以上；全縣城鎮(zhèn)人口達(dá)到24萬左右，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到38000元、12000元，年均分別增長15.5% 7 和19%以上；單位GDP能耗下降15%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量和氨氮、氮氧化物削減10%以上，森林覆蓋率達(dá)到45%以上。

四、下一步工作重點(diǎn)

（一）鞏固優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面落實(shí)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)措施，發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)和“三高”農(nóng)業(yè)，加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。按照 “調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強(qiáng)”的思路和“依托市場，因地制宜，突出特色，規(guī)模發(fā)展”的原則，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的實(shí)施，著力建設(shè)五大農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)園區(qū)、小麥良種生產(chǎn)繁育生產(chǎn)園區(qū)、川道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)）、十大專業(yè)化生產(chǎn)基地（38萬畝優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地、20萬畝干雜果生產(chǎn)基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地、1萬畝設(shè)施瓜果蔬菜生產(chǎn)基地、100萬100萬只家兔生產(chǎn)基地、10萬只肉羊生產(chǎn)基地、3個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、3個勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移示范基地、1萬畝金銀花種植基地、1萬畝綠化苗木繁育和花卉生產(chǎn)基地）。

（二）發(fā)展提升第二產(chǎn)業(yè)。大力度實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，一手抓總量增長，一手抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，依靠科技進(jìn)步創(chuàng)新，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。按照“煤炭強(qiáng)基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的總體思路和“依托資源、產(chǎn)業(yè)多元、結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)保、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā)”的原則，打造五大板塊（煤炭生產(chǎn)板塊、煤化工板塊、煤層氣開發(fā)利用板塊、8 煤矸石發(fā)電板塊、煤建材板塊）、延伸七大鏈條（煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、煤、電、鋁及鋁制品和機(jī)械加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、煤氣化、液化、精細(xì)化工、成品油加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、能源再生利用工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、系列果品深加工產(chǎn)業(yè)鏈）。到2015年，打造100億元企業(yè)2個，50億元企業(yè)1個，原煤產(chǎn)量達(dá)到3600萬噸(其中精煤2400萬噸)，電力裝機(jī)容量達(dá)到320萬KW，甲醇180萬噸，丙烯40萬噸，煤制甲醇改性柴汽油30萬噸，頁巖油10萬噸，水泥120萬噸，地面煤層氣（瓦斯）抽采利用量6000萬立方米。全縣能源效率達(dá)到40%，單位產(chǎn)值能耗下降15%。工業(yè)總產(chǎn)值突破340億元。

（三）壯大繁榮第三產(chǎn)業(yè)。按照 “擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘資源，拓寬領(lǐng)域，提高水平”的方針和“轉(zhuǎn)變觀念，放手發(fā)展，擴(kuò)充總量，提升質(zhì)量”的思路，以城鄉(xiāng)一體化為驅(qū)動，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，以體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新為突破口，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、輻射周邊的區(qū)域性人流、物流、商流、資金流和信息流中心。到2015年,全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值30億元,力爭達(dá)到35億元，占GDP的比重在20%左右；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員6.5萬多人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的65%左右。一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。抓好流通市場的建設(shè)，建立獨(dú)具特色的商業(yè)市場。鼓勵個體、私營運(yùn)輸戶組建民營運(yùn)輸企業(yè)。力爭到2015年全縣建成“六個”物流配送中心（即生產(chǎn)資料配送、農(nóng)產(chǎn) 9 品加工配送、日用品、建材、汽車及配件、廢舊物資回收）和一個集農(nóng)業(yè)物流、工業(yè)物流、商貿(mào)物流為一體的綜合物流核心園區(qū)。二是加快發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。引進(jìn)一批知名的餐飲連鎖企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)檔次較高的飯店、酒樓，完善配套服務(wù)設(shè)施，發(fā)展餐飲住宿業(yè)。建設(shè)特色小吃一條街，形成多風(fēng)味、多品種的餐飲品牌，滿足不同層次消費(fèi)群體的需要。三是加快房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)。實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，提升房地產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。延伸房地產(chǎn)消費(fèi)鏈條，激活建材、裝潢、家電、信息等市場，提升物業(yè)服務(wù)檔次。四是大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。針對全縣中介服務(wù)發(fā)展薄弱的特點(diǎn)，應(yīng)大力引進(jìn)專業(yè)人才，扶持、培養(yǎng)中介服務(wù)行業(yè)，特別是會計(jì)、法律、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，至2015年，初步形成種類齊全、運(yùn)作規(guī)范的中介服務(wù)體系。五是發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。把社區(qū)服務(wù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)文化、社區(qū)教育有機(jī)結(jié)合起來，優(yōu)化和充實(shí)社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全社區(qū)服務(wù)組織，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極開展社區(qū)商業(yè)便民、醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、文化娛樂、教育科普、體育健身、就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)和社會化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，吸納更多富裕勞動力就業(yè)。六是發(fā)展文化體育業(yè)。依托開元廣場、中達(dá)廣場、豳風(fēng)苑、紫薇山公園等，開發(fā)廣場文化，重點(diǎn)發(fā)展體育健身休閑業(yè)和廣告業(yè)，有所側(cè)重地引進(jìn)健身、體育運(yùn)動俱樂部等項(xiàng)目，形成高、中、低檔兼有的文體娛樂業(yè)發(fā)展格局。七是著力發(fā)展旅游觀光業(yè)。以建設(shè)“旅游名縣”為目標(biāo)，樹立“大旅游”觀念，10 開發(fā)一批有代表性的旅游景點(diǎn)，著力打造*縣文化旅游品牌，把*縣建成集旅游、觀光、休閑、渡假于一體，“吃、住、行、游、購、娛”六大功能配套的旅游城市。精心打造“一線（川道盛唐佛教文化和現(xiàn)代工業(yè)旅游線）兩翼（南翼生態(tài)休閑旅游線、北翼古豳文化旅游線）”旅游格局。

（四）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化”的發(fā)展思路，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，合理優(yōu)化園區(qū)布局，規(guī)劃一些品位較高、功能較全、后發(fā)效應(yīng)較長、發(fā)展空間較大的特色園區(qū)，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)要素有序流動和資源優(yōu)化配置。積極落實(shí)土地，快速配套路、電、水、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)硬件，努力創(chuàng)建良好的項(xiàng)目入園條件。加快“五大園區(qū)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、新民塬煤化工工業(yè)園區(qū)、城西煤炭工業(yè)園區(qū)、義門農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)和炭店陶瓷工業(yè)園區(qū)）建設(shè)步伐。

第三篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)規(guī)劃空間布局

循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)規(guī)劃空間布局

基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃形成“一帶二心五區(qū)”的空間格局。

“一帶”：是指沿江風(fēng)光帶，利用沿湘江的深水碼頭，將此地帶發(fā)展物流倉儲產(chǎn)業(yè)。加快物流基地的發(fā)展，積極引進(jìn)大型物流項(xiàng)目，推動園區(qū)化工、建材和制造業(yè)的倉儲物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足原料、產(chǎn)品“大進(jìn)大出”的需要。

“二心”：是指循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地的配套服務(wù)設(shè)施用地，結(jié)合東城鎮(zhèn)、銅官鎮(zhèn)共同發(fā)展，形成整個規(guī)劃區(qū)的兩個配套服務(wù)中心。

“五區(qū)”即圍繞核心形成的四個工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，即一期的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)和能源基地；二期的新型建筑材料產(chǎn)業(yè)區(qū)；三期的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)和倉儲物流區(qū)。

用地布局 采用“一廠、兩片、四帶、五區(qū)”的形式組織基地空間結(jié)構(gòu)。

一廠”：指本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的華電長沙電廠。

“兩片”：指將工業(yè)基地分為工業(yè)和倉儲物流兩大片。

“四帶”：指基地內(nèi)沿星常長輸燃?xì)夤堋l(fā)展大道、花果路規(guī)劃的綠化防護(hù)帶和基地外圍沿湘江、黃龍水庫水系形成的環(huán)形生態(tài)隔離帶。

“五區(qū)”：指化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、能源基地、電力配套與新型建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、倉儲物流區(qū)。

第四篇：成都工業(yè)1313發(fā)展規(guī)劃

《成都工業(yè)“1313”發(fā)展戰(zhàn)略（2014-2017）實(shí)施計(jì)劃》 到2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到5000億元，主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)20000億元（含軟件和信息服務(wù)業(yè)）。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)達(dá)到萬億，汽車、石化、節(jié)能環(huán)保、食品、輕工成為千億級產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展戰(zhàn)略

1個體系——構(gòu)建“層次分明、優(yōu)勢突出、生態(tài)高效”的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 3個層級——形成“突出發(fā)展、加快發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”3個層級 13個產(chǎn)業(yè)——重點(diǎn)推進(jìn)13個產(chǎn)業(yè)發(fā)展

●突出發(fā)展：電子信息、軌道交通、汽車、石化產(chǎn)業(yè)

●加快發(fā)展：航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) ●優(yōu)化發(fā)展：冶金、食品，建材、輕工產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化工業(yè)空間布局

成都將以產(chǎn)業(yè)為紐帶，突破地域限制，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，通過構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)三級工業(yè)布局體系，形成“大園區(qū)承載大產(chǎn)業(yè)”、“小園區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的新格局。

市級層面

成都高新區(qū)：將突出發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，形成“一區(qū)多園”發(fā)展格局；

成都經(jīng)開區(qū)：將統(tǒng)籌規(guī)劃77平方公里區(qū)域，分步實(shí)施拓區(qū)，并以經(jīng)開區(qū)為核心，推動龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)和金堂縣“一區(qū)四園”一體發(fā)展，著力打造汽車、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；

天府新區(qū)直管區(qū)：將積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，聯(lián)動雙流縣、新津縣等連片發(fā)展，打造工業(yè)總部、電子信息、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

區(qū)（市）縣層面

指導(dǎo)編制園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)城一體規(guī)劃，完善園區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工業(yè)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面

結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，選擇10-15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)發(fā)展工業(yè)，利用農(nóng)村集體建設(shè)用地和存量用地，因地制宜地發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

電子信息產(chǎn)業(yè)——將以構(gòu)建新一代電子信息產(chǎn)業(yè)體系為核心，按照現(xiàn)代電子制造業(yè)、高端軟件服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)3個方向，重點(diǎn)發(fā)展集成電路和電子器件、智能終端、網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全、智能家居等11個產(chǎn)業(yè)集群。在智能終端產(chǎn)業(yè)集群中，明確發(fā)展平板電腦、智能手機(jī)和穿戴式產(chǎn)品等移動智能終端，以及電視、電腦、手機(jī)三屏互動終端產(chǎn)品。

汽車產(chǎn)業(yè)——在促進(jìn)現(xiàn)有整車企業(yè)充分釋放產(chǎn)能的同時，將大力引進(jìn)市場前景好、附加值高的整車企業(yè)及新車型，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次。到

2017年，力爭乘用車產(chǎn)量達(dá)到100萬輛以上，整車平均單車價(jià)值提高到13萬元以上。

航空航天產(chǎn)業(yè)——飛機(jī)整車制造成重點(diǎn)發(fā)展方向，通過研制生產(chǎn)銷售噴氣公務(wù)機(jī)，建立噴氣公務(wù)機(jī)研發(fā)、制造、總裝、銷售、服務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；構(gòu)建以中高端無人機(jī)為重點(diǎn)滿足軍民和外貿(mào)等各方需求的產(chǎn)品體系，著重發(fā)展多個型號無人機(jī)，帶動無人機(jī)產(chǎn)品系列的發(fā)展。

噴氣公務(wù)機(jī)整機(jī)組裝與研制——將聯(lián)合中航工業(yè)集團(tuán)公司與國外知名噴氣公務(wù)機(jī)制造商合作，開展噴氣公務(wù)機(jī)組裝，逐步過渡到結(jié)構(gòu)大部件和系統(tǒng)制造；聯(lián)合中航工業(yè)與國外合作商共同研發(fā)適應(yīng)市場需求的噴氣公務(wù)機(jī)，開展公務(wù)機(jī)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、總裝、試飛、取證、交付和服務(wù)。

四川大學(xué)非公經(jīng)濟(jì)研究所所長李濟(jì)琛教授：毫無疑問，13個產(chǎn)業(yè)中，大多數(shù)是新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將促使整個成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其中，民營經(jīng)濟(jì)的機(jī)會最大，這13個領(lǐng)域，是民營經(jīng)濟(jì)的新方向。

成都移動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長張正剛：新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要建立新的要素保證體系。新的產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，需要“定制”發(fā)展。未來屬于有創(chuàng)新能力的企業(yè)，企業(yè)在抓住發(fā)展機(jī)遇的同時，需要不斷提升自身創(chuàng)新能力，找準(zhǔn)自己的定位。自身有優(yōu)良的技術(shù)和盈利模式，優(yōu)良的政策引導(dǎo)會打開更多空間。

第五篇：全省工業(yè)發(fā)展大會

全省工業(yè)發(fā)展大會提出

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略 推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

為加速發(fā)展加快轉(zhuǎn)型推動跨越提供強(qiáng)大支撐

栗戰(zhàn)書趙克志講話 王富玉主持

●工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段；是實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)加快提速、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵；貴州發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)

●堅(jiān)持以生態(tài)文明的理念來引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展；把 生態(tài)文明對立起來是認(rèn)識上的絕對化；新型工業(yè)的發(fā)展將會促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；這問題，那問題，不發(fā)展、慢發(fā)展是最大的問題；這風(fēng)險(xiǎn)，那風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)展、慢發(fā)展是最大的風(fēng)險(xiǎn)

●我省“十二五”時期發(fā)展工業(yè)的總體思路是：千方百計(jì)加速發(fā)展、擴(kuò)大總量；在擴(kuò)大總量中高速優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；完善區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；強(qiáng)化創(chuàng)新能力，提升整體競爭力

●到2015年，全省工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到1萬億元以上，工業(yè)增加值占GDP的比重提升到40%以上，工業(yè)投資累計(jì)達(dá)到1.5萬億元以上，培育形成年銷售收入超百億元的大企業(yè)、大集團(tuán)20戶以上

●干部的開放意識、開放水平是最重要的投資環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境，首先是各級干部要解放思想、更新觀念、勇于探索

金黔在線訊 10月26日，全省工業(yè)發(fā)展大會在貴陽召開。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，就大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略作出部署。會議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策，更是時代賦予我們的歷史使命。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，滿懷憂患重工業(yè)；進(jìn)一步理清思路，滿懷信心謀工業(yè)；進(jìn)一步振奮精神，滿懷激情抓工業(yè)；進(jìn)一步增強(qiáng)耐力，滿懷執(zhí)著興工業(yè)，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗。

省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書，省委副書記、省長趙克志出席會議并講話。省委副書記王富玉主持會議。省委常委王曉東、龍超云、李軍、張少農(nóng)、張群山、黃康生、崔亞東、諶貽琴、宋璇濤，省人大常委會副主任陳華祥，副省長祿智明、蒙啟良、孫國強(qiáng)、劉曉凱、謝慶生，省政協(xié)副主席陳海峰出席會議。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一對工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略在全省發(fā)展全局中重要地位和作用的認(rèn)識。就我省目前發(fā)展的新的階段性特征來看，必須把工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略放在更加突出的位置重點(diǎn)抓好。第一，工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。沒有工業(yè)化，就談不上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。工業(yè)上

不去，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升核心競爭力、加快城鎮(zhèn)化、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)等都將受到極大的制約，現(xiàn)代化進(jìn)程必然滯緩。第二，工業(yè)是實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)加快提速、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。工業(yè)可以上帶一產(chǎn)，下促三產(chǎn)，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，一、二、三產(chǎn)相互提供需求，相互提供供給，其中最大的創(chuàng)造和產(chǎn)品供給是第二產(chǎn)業(yè)。第三，貴州發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。將我省資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，唯一的途徑就是推進(jìn)工業(yè)化；解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。在相當(dāng)長的時期內(nèi)，對貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起決定性作用的仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)在貴州國民經(jīng)濟(jì)中的地位是其他任何產(chǎn)業(yè)代替不了的?，F(xiàn)在我省站在了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要起始線上，一定要抓住機(jī)遇，果斷實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化步伐，助推全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，從我省實(shí)際出發(fā)，積極探索具有貴州特點(diǎn)的新型工業(yè)化路子。當(dāng)前，我省工業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、布局不合理、創(chuàng)新能力極弱、工業(yè)總量太小等四個突出問題，主要矛盾是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量嚴(yán)重不足。在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，要把做大總量放在重要位置，作為重要任務(wù)，堅(jiān)持在做大總量中完善結(jié)構(gòu)，通過完善結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因此，我省“十二五”時期發(fā)展工業(yè)的總體思路應(yīng)是：千方百計(jì)加速發(fā)展、擴(kuò)大總量；在擴(kuò)大總量中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；完善區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；強(qiáng)化創(chuàng)新能力，提升整體競爭力。通過解決總量、結(jié)構(gòu)、布局、動力等問題，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。把工業(yè)同生態(tài)文明對立起來，是認(rèn)識上的絕對化。要以生態(tài)文明的理念引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要發(fā)展有利于生態(tài)保護(hù)而不是損害生態(tài)的生態(tài)主導(dǎo)型工業(yè)，走出一條依靠科技進(jìn)步、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、降低資源消耗、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的新型工業(yè)化道路。只要把生態(tài)文明理念貫穿于工業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，走安全發(fā)展、清潔發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的路子，我們今天所做的一切，就能給后人留下贊嘆，而不是造成遺憾。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化對實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)，在各級黨委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，動員各方面力量，共同加以推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加快工業(yè)發(fā)展放在更加突出地位，黨政一把手必須親自抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別要學(xué)習(xí)工業(yè)、鉆研工業(yè)、熟悉工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。把熟悉工業(yè)、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部放到抓工業(yè)的第一線，把工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施、工業(yè)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。二是進(jìn)一步堅(jiān)定信心。必須敢闖、敢試、敢為，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，解放思想，不斷創(chuàng)新，有面對困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣，化解矛盾，克服困難，推進(jìn)發(fā)展。這問題，那問題，不發(fā)展、慢發(fā)展是最大的問題；這風(fēng)險(xiǎn)，那風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)展、慢發(fā)展是最大的風(fēng)險(xiǎn)。三是加大政策支持力度。在解決交通、用地、水利、信息、環(huán)保等貴州工業(yè)發(fā)展瓶頸問題上積極向國家爭取有利政策，認(rèn)真研究政策、吃透政策、用好政策。各級各部門要強(qiáng)化保障和服務(wù)意識，改進(jìn)為企業(yè)的服務(wù)，不折不扣地落實(shí)好我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的相關(guān)配套政策，為工業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。四是加強(qiáng)要素支撐。解決工業(yè)用地問題，加大資金投入力度，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行保障措施。五是積極營造良好氛圍。讓工業(yè)強(qiáng)省的理念深入人心，在全省營造尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)的濃厚氛圍，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，培育企業(yè)家精神，堅(jiān)決破除貪圖安逸、不思進(jìn)取，小富即安、小進(jìn)則滿、小績就守、小挫就收等思想的束縛，以干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄，永不滿足、永不懈怠，務(wù)實(shí)求新、開拓奮進(jìn)。

趙克志指出，改革開放以來特別是“十五”以來，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省工業(yè)持續(xù)增長，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益突出。但對照新形勢下實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的豐富內(nèi)涵和總體要求，我省工業(yè)發(fā)展還存在較大差距。各地、各部門和各級干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識，全面貫徹省委決策部署，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略。要堅(jiān)持用“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)統(tǒng)領(lǐng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的全過程，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這兩個重點(diǎn)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，膨脹總量，做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)；加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高產(chǎn)業(yè)配套能力；加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約節(jié)約利用。確保到2015年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保水平明顯提升。

趙克志強(qiáng)調(diào)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。圍繞加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是要把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資作為膨脹工業(yè)總量的前提，加快工業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，拓寬投資渠道，按照儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的要求，抓好工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)。二是要圍繞原材料精深加工、生物資源和特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，以及我省現(xiàn)有機(jī)械制造業(yè)的基礎(chǔ)，著力打造10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。把發(fā)揮央企和省屬國有企業(yè)在資源開發(fā)方面的優(yōu)勢與民營企業(yè)在資源精深加工方面的優(yōu)勢結(jié)合起來，切實(shí)解決制約發(fā)展精深加工的體制機(jī)制障礙。大力提高加工配套能力，切實(shí)拓寬產(chǎn)業(yè)幅。三是要科學(xué)編制規(guī)劃，加快園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)管理，促進(jìn)東西合作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展、集聚發(fā)展和集約發(fā)展。四是要優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，降低生產(chǎn)要素成本，通過擴(kuò)大招商引資推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五是要推進(jìn)科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和作用，強(qiáng)化科技平臺支撐、科技人才支撐和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系支撐，不斷提高我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭力。六是要深化體制改革，加快培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)，加快國有企業(yè)改革發(fā)展，加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

趙克志強(qiáng)調(diào)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，是全省各地、各部門和各級干部的共同使命，要調(diào)整思想方法、工作方法和工作重點(diǎn)，不斷提高實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的執(zhí)行力。要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識；加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，做抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行家里手；建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促考核；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)，充分發(fā)揮工業(yè)的帶動作用，拉動三次產(chǎn)業(yè)全面提速，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互作用、相互促進(jìn)。

王富玉要求，全省各級各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實(shí)栗戰(zhàn)書和趙克志同志的講話精神，加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。要高度統(tǒng)一思想，真正把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大決策部署上來，統(tǒng)一到栗戰(zhàn)書和趙克志同志的講話精神上來，深刻認(rèn)識工業(yè)發(fā)展在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”中的重要意義，深刻認(rèn)識工業(yè)發(fā)展在縮小二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生中的重要作用，切實(shí)把工業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程。要制定措施，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神有機(jī)地結(jié)合起來，與謀劃本地“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要真抓實(shí)干，做到“全省一盤棋、上下一條心”，“先干不爭論、先試不議論、先做不空論”，在真抓實(shí)干中統(tǒng)一思想、形成共識、解決問題、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、求得實(shí)效。要強(qiáng)化服務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)理念，為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

各市(州、地)、縣黨委、政府(行署)主要負(fù)責(zé)同志、分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志；省委各部委、省級國家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門、各人民團(tuán)體、省政府駐外辦事機(jī)構(gòu)，部分中央駐黔單位，部分企業(yè)、大專院校、職業(yè)學(xué)校、科研單位、行業(yè)協(xié)會主要負(fù)責(zé)同志，各民主黨派省委有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。