第一篇：昆明鐵路局在建鐵路建設(shè)項目情況匯報6.7

昆明鐵路局在建鐵路建設(shè)項目情況

目前，我局管內(nèi)在建大中型鐵路建設(shè)項目共有三個，即沾昆二線、大麗鐵路和玉蒙鐵路，擬開工項目三個，即沾六復(fù)線、昆廣復(fù)線和大瑞鐵路，有關(guān)情況如下：

一、在建項目進展情況

（一）沾昆二線：2004年4月15日開工，2007年4月15日全線順利開通投入運營。2007年1－5月份實際完成投資20292萬元，2007年鐵道部投資計劃2000萬元已完。

（二）大麗鐵路：全長162.418公里，設(shè)計速度120km/h，工期3.5年。2007年1－5月份實際完成投資20460.81萬元，計劃6月份完成投資7500萬元。

（三）玉蒙鐵路：全長141公里，設(shè)計速度120km/h，工期4年。本工程自2005年12月15日開工，2007年1-5月份實際完成投資36220.98萬元，計劃6月份完成投資13085.59萬元。

（四）沾六復(fù)線：設(shè)計線路全長243.6公里，總投資85.24億元，其中，昆明鐵路局管段110.1公里，投資28.64億元。設(shè)計速度160公里/小時。2006年11月27日召開了建設(shè)動員大會，工期4年。2007年1-5月份實際完成投資0萬元,目前，正抓緊落實開工的各項條件，爭取早日進場施工，計劃6月份完成投資3000萬元。

（五）昆廣復(fù)線：設(shè)計線路全長106.3公里，投資54.8億元，設(shè)計速度160～200公里/小時。2006年11月27日召開了建設(shè)動員大會，工期4年。2007年1-5月份實際完成投資2800萬元，目前，正抓緊落實開工的各項條件，爭取早日進場施工，計劃6月份完成投資5600萬元。

（六）大瑞鐵路：設(shè)計線路全長約338公里，投資估算147億元, 設(shè)計速度140公里/小時，計劃工期6年。2007年3月20日召開了建 1

設(shè)動員大會。目前，正在抓緊開展初步設(shè)計工作，并積極與省國土廳、林業(yè)廳以及地方各級政府、部門協(xié)調(diào)建設(shè)用地、林地等有關(guān)事宜，爭取早日開工。

二、當(dāng)前存在的突出問題及建議

（一）在建項目需協(xié)調(diào)的問題

1．征地拆遷問題。

——沾昆二線。雖然目前已全線開通，但還有部分防護欄及平改立工程未完，部分征地沒有交付使用，鐵路局與昆明市政府已進行了溝通，市政府作出了安排，希望盡快得到落實解決。

——大麗鐵路。大理北站與大理站之間聯(lián)絡(luò)線建設(shè)用地未提供。大理客站的用地雖已提供，但由于地表樹木、房屋、墳?zāi)刮崔k理完相關(guān)手續(xù)，使得施工無法正常進行，直接影響鋪架基地的建設(shè)，將對全線的鋪架、開通時間造成延誤。

——玉蒙鐵路。由于土地權(quán)屬不清，補償資金不落實等問題的影響，導(dǎo)致征地拆遷推進受阻。其中，玉溪南車站的50畝土地的權(quán)屬不清，玉溪地區(qū)補償資金不落實，目前征地拆遷工作嚴重滯后，施工隊伍至今無法進場施工，將對工期造成很大影響。

建議各級政府及相關(guān)部門加大工作力度，盡快落實解決，使工程施工能順利推進。

2．資金到位問題。

——沾昆二線。機場改線段鐵路建設(shè)工程資金6.5億元已到位

4.92億元，還有1.58億元未到位。目前沾昆二線已全線開通，施工單位多次催促撥付工程款。曲靖市政府出資的曲靖站工程配套資金3000萬元到位1500萬元，還有1500萬元未到位。目前站房已建成，廣場尚未實施，施工單位也多次催促撥付工程款。

——大麗鐵路。2006年由省方負責(zé)的資本金5.3億元，實際到位

3.7億元，還有1.6億元未到位。2007年由省方負責(zé)的資本金2.8億

元尚未落實。

——玉蒙鐵路。2006年應(yīng)由省方承擔(dān)的資本金3億元，到位2.0億元，還有1.0億元未到位。2007年由省方負責(zé)的資本金3.75億元尚未落實。

以上資金問題懇請各級政府及相關(guān)部門加大工作力度，促使資金盡快到位，以保證工程項目的順利實施。

3．阻工問題。

沾昆二線、大麗鐵路、玉蒙鐵路等項目開工以來，不斷發(fā)生村民阻工事件。

沾昆二線。全線累計已發(fā)生阻工事件1800余次。雖然目前全線已開通，但在后續(xù)的防護欄安裝施工中又多次發(fā)生阻工，至今仍有部分防護欄安裝未能施工。

大麗鐵路。全線累計已發(fā)生阻工事件500余次。阻工主要發(fā)生在W1、W2（大理市鳳儀鎮(zhèn)、大理州開發(fā)區(qū)境內(nèi)）、W8、W9（大理州鶴慶縣境內(nèi)）標段，其中鶴慶縣境內(nèi)由云南鐵路建設(shè)總公司施工的DK120＋443至DK139＋330段由于阻工已完全處于停工狀態(tài)。

玉蒙鐵路。全線累計已發(fā)生阻工事件60余次，曾發(fā)生村民持刀挾持施工人員、逼迫喝農(nóng)藥等威脅施工人員生命安全的事件。

頻繁發(fā)生的阻工事件給工程的順利推進帶來了很大的阻力，也造成了極大的經(jīng)濟損失和工期損失。懇請各級政府及有關(guān)部門采取有效措施，遏制阻工事件頻繁發(fā)生的勢頭。

4．地質(zhì)災(zāi)害問題。

目前，在建的大麗鐵路、玉蒙鐵路地質(zhì)都非常復(fù)雜，受褶皺、斷裂、地震活動等影響，巖層變化大，巖體完整性差，特別是隧道施工過程中經(jīng)常碰到圍巖破碎、地下水發(fā)育、涌水量大等不良地質(zhì)及水文情況，時常發(fā)生塌方、涌水、涌泥，施工安全的壓力非常大。特別是大麗鐵路，由于隧道地質(zhì)十分破碎，多次發(fā)生坍塌，施工推進極為困

難，僅禾洛山隧道就已發(fā)生隧道塌方72次。另外，擬建的大瑞鐵路，通過地質(zhì)勘探也發(fā)現(xiàn)存在高地應(yīng)力、高地?zé)岬葟?fù)雜的地質(zhì)情況，將給工程的推進帶來巨大的困難。目前，鐵道部已加大對云南鐵路建設(shè)的監(jiān)控和指導(dǎo)力度，僅大麗線就先后3次派出有工程院院士參加的專家組進行診斷，制定安全施工措施。鐵道部盧春房副部長也多次到大麗線和玉蒙線檢查，對我們提出了明確要求。昆明鐵路局將按照鐵道部領(lǐng)導(dǎo)的要求，進一步加大管理力度，加強指揮部的技術(shù)力量，確保工程施工安全、平穩(wěn)地推進。

（二）擬開工項目需協(xié)調(diào)的問題

1．昆廣復(fù)線、沾六復(fù)線、大瑞鐵路

這三條鐵路都已召開建設(shè)動員大會，按照鐵道部相關(guān)文件規(guī)定，開工項目必須具備10個條件。若不具備，將不批開工報告。

目前，鐵路局各建設(shè)指揮部正在抓緊與省國土廳、林業(yè)廳以及當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)建設(shè)用地、林地以及管線遷改、公路改移、公鐵立交等開工的各項條件。沾六復(fù)線建設(shè)用地包征協(xié)議已于3月6日送曲靖市政府，需盡快簽訂協(xié)議并開展征地工作。同時，希望地方各級政府盡快成立支鐵機構(gòu)，明確工作范圍，配合鐵路局做好征地拆遷、“三電”和管網(wǎng)遷改等工作。

局建設(shè)管理處

二〇〇七年六月七日

第二篇：鐵路建設(shè)項目管理案例

鐵路建設(shè)項目管理案例

我國作為一個典型大陸型國家，人口眾多，幅員遼闊，經(jīng)濟聯(lián)系和交往跨度大，需要一種強有力的運輸方式，既能將整個國家和國民經(jīng)濟聯(lián)系起來，又能引導(dǎo)和促進其他運輸方式的發(fā)展。

鐵路具有載運量大、運行成本低、能源消耗少的特點，它既在大宗、大流量的中長以上距離的客貨運輸方面具有絕對優(yōu)勢，又在大流量、高密度的城際中短途旅客運輸中具有很強的競爭優(yōu)勢，因此，鐵路是最適合我國經(jīng)濟、地理特征和人們收入水平的區(qū)域骨干運輸方式。目錄我國鐵路的發(fā)展及現(xiàn)狀

1.1我國鐵路發(fā)展的歷程

1.2我國鐵路現(xiàn)狀綜述鐵路建設(shè)項目及項目管理

2.1鐵路建設(shè)項目的特點

2.2鐵路建設(shè)項目管理的特點

2.3鐵路建設(shè)項目管理的方式

2.4鐵路建設(shè)項目管理模式的現(xiàn)狀分析高速鐵路建設(shè)與項目管理

3.1高速鐵路的優(yōu)勢與特點

3.2高速鐵路建設(shè)項目技術(shù)標準高、管理要求嚴

3.3積極創(chuàng)新我國高速鐵路建設(shè)項目組織管理

3.4我國高速鐵路建設(shè)取得的主要成果提高鐵路建設(shè)項目管理水平的建設(shè)

4.1鐵路建設(shè)項目管理面臨的困難與問題

4.2提高鐵路建設(shè)項目管理水平的建議附：鐵路基本建設(shè)項目流程圖

附件：鐵路建設(shè)項目管理案例.pdf

第三篇：鐵路建設(shè)項目管理指南

鐵路建設(shè)項目管理指南（第六章建設(shè)資金管理）

財務(wù)管理

[日期：2009-10-29]

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財務(wù)管理

第一章 總 則

第一條 為加強項目財務(wù)管理，明確職責(zé)，確保建設(shè)資金安全、完整，控制建設(shè)成本支出，提高投資效益，根據(jù)國家、鐵道部、鐵路局有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 財務(wù)管理的基本任務(wù)是嚴格執(zhí)行國家、鐵道部、鐵路局有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度；依法、合理、及時籌集建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制工作，嚴格控制建設(shè)成本，杜絕資金損失和浪費；加強對建設(shè)資金監(jiān)管，保證資金安全、完整；及時辦理資產(chǎn)交付和編制竣工財務(wù)決算。

第二章 財務(wù)管理的職責(zé)

第三條 財務(wù)管理工作在項目管理機構(gòu)負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下由計劃財務(wù)部歸口管理,相關(guān)部門配合。主要職責(zé)包括。

（一）嚴格執(zhí)行國家、鐵道部、鐵路局有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和鐵路公司股東會、董事會和監(jiān)事會的各項財務(wù)決議。

（二）建立健全內(nèi)部控制和牽制制度

（三）嚴格執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計制度》(鐵路局項目管理機構(gòu)執(zhí)行)和《企業(yè)會計制度》(鐵路公司執(zhí)行)及其他相關(guān)規(guī)定，規(guī)范會計核算。

（四）及時編報建設(shè)資金預(yù)算，請領(lǐng)、管理和撥付建設(shè)資金，科學(xué)、合理籌措和使用債務(wù)性資金，保證建設(shè)資金的安全。

（五）參與項目的招投標、合同簽訂、竣工驗收及概算清理等相關(guān)工作。

（六）根據(jù)合同、驗工計價、發(fā)票等資料，辦理工程資金、征遷補償及物資設(shè)備款的預(yù)付、結(jié)算和清算。

（七）按合同約定，監(jiān)督、檢查撥付參建單位項目資金的使用情況，防止參建單位挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金，確保項目建設(shè)順利進行。

（八）項目驗收后及時辦理資產(chǎn)交付，保證資產(chǎn)完整。

（九）按時編報快速月報、財務(wù)決算和竣工財務(wù)決算，定期進行財務(wù)預(yù)測和經(jīng)濟活動分析。

（十）加強財會信息化、會計基礎(chǔ)工作和財會人員教育、培訓(xùn)工作。

（十一）責(zé)與銀行、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、協(xié)作。

（十二）辦理項目后期收尾工程和會計檔案等資料的移交。

（十三）依法接受審計和檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。

第三章 建設(shè)資金的管理

第四條

建設(shè)資金銀行帳戶的開立

（一）項目管理機構(gòu)開立、撤銷或變更銀行賬戶，均應(yīng)按規(guī)定的批準權(quán)限和程序報批。

（二）為便于資金監(jiān)管和價款支付，應(yīng)約定施工單位資金帳戶與項目管理機構(gòu)結(jié)算帳戶在同一銀行系統(tǒng)開設(shè)。

（三）項目管理機構(gòu)應(yīng)在機構(gòu)所在地鐵道資金結(jié)算所開設(shè)資金結(jié)算帳戶。當(dāng)?shù)貨]有資金結(jié)算所的，原則上應(yīng)在與簽訂了監(jiān)督協(xié)議的商業(yè)銀行開戶。

（四）對使用鐵路建設(shè)基金的項目,鐵路局項目管理機構(gòu)需開設(shè)鐵路建設(shè)基金專戶。第五條 建設(shè)資金的籌集

（一）鐵路局項目管理機構(gòu)根據(jù)建設(shè)項目投資計劃、(月份)資金使用預(yù)算、合同及工程建設(shè)實際需要，按照“先請領(lǐng)權(quán)益性資金，后請領(lǐng)債務(wù)性資金”的原則，報送月度用款預(yù)算，向鐵路局財務(wù)處申請領(lǐng)用建設(shè)資金。請款額度應(yīng)不包括工程進度結(jié)算款中暫不需要支付的部分和應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金。

鐵路公司根據(jù)出資協(xié)議、建設(shè)項目投資計劃、(月份)資金使用預(yù)算、合同及工程建設(shè)實際需要，向鐵路局財務(wù)處和其他出資者申請建設(shè)項目資本金，債務(wù)性資金自行籌集。

（二）自行籌集的建設(shè)資金，應(yīng)按照“符合國家法律法規(guī)、多渠道、多元化、低成本”的原則，經(jīng)股東會、董事會決議通過后執(zhí)行。

（三）鐵路公司需建立建設(shè)資金籌集機制，根據(jù)建設(shè)項目總體要求，編制建設(shè)期滾動計劃，預(yù)測各資金需求量；根據(jù)投資計劃，編制資金預(yù)算方案提交董事會審議。股東會、董事會決議是鐵路公司資金籌集、運用和辦理擔(dān)保手續(xù)的依據(jù)。

（四）鐵路公司籌集的資本金，須聘請中國注冊會計師驗資并出具驗資報告。出資人（代表）以土地征遷折價等非貨幣投入項目的資本金，需由中介評估機構(gòu)評估并經(jīng)各出資方確認后，計入公司資產(chǎn)和權(quán)益。在項目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營期間，出資人（代表）除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走資本金。

第六條

建設(shè)資金的撥付

項目管理機構(gòu)應(yīng)嚴格按照批準的設(shè)計文件、項目概算、支出預(yù)算、投資概算分章節(jié)計劃、合同、經(jīng)審核簽認的驗工計價（或有效發(fā)票）和工程進度撥付建設(shè)資金。嚴禁無依據(jù)撥付建設(shè)資金，嚴禁挪用、調(diào)劑、串換使用建設(shè)資金。

凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，項目管理機構(gòu)不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移建設(shè)資金。

工程預(yù)付款、工程進度款和竣工結(jié)算款的支付數(shù)額、方式和時限應(yīng)嚴格按照《工程價款結(jié)算辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第七條 質(zhì)量保證（保修）金的管理

項目管理機構(gòu)在與施工單位簽訂工程合同時，必須按不低于工程價款結(jié)算總額的5％預(yù)留工程質(zhì)量保證（保修）金。待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。

項目管理機構(gòu)請領(lǐng)資金時應(yīng)將質(zhì)量保證（保修）金從請款額度中扣除。需返還施工單位質(zhì)量保證（保修）金時，由項目管理機構(gòu)據(jù)實請領(lǐng)撥付。

第八條 存款利息收入的處置

建設(shè)資金在項目初驗前產(chǎn)生的存款利息一律沖減建設(shè)成本；鐵路局管理建設(shè)項目初驗后產(chǎn)生的建設(shè)資金存款利息一律通過鐵路局財務(wù)處匯繳鐵道部。

第九條 項目尾工款和結(jié)余資金的管理

項目管理機構(gòu)各部門必須密切合作，對初驗合格項目收尾工程進行合理組織，確保尾工工程進度，嚴格按規(guī)定用途使用建設(shè)資金。

（一）鐵路局管理項目在銷號后一年內(nèi)沒有完成全部工程的剩余資金應(yīng)經(jīng)鐵路局財務(wù)處上交鐵道部財務(wù)司，同時將剩余工程的明細清單通過鐵路局報鐵道部建設(shè)、計劃、財務(wù)、審計等部門備案，并進行臺帳管理。具體實施時需使用資金，項目管理機構(gòu)應(yīng)提供合同和完成情況通過鐵路局向鐵道部請撥，完工后報主管部門核銷。

（二）鐵路公司項目管理機構(gòu)在編制竣工財務(wù)決算前要認真清理結(jié)余資金。待財政部、鐵道部對竣工財務(wù)決算批復(fù)后，按批復(fù)意見作出財務(wù)處理。

第十條 建設(shè)資金使用的監(jiān)控

（一）項目管理機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行資金使用聯(lián)簽制度。

支付工程預(yù)付款、備料款、進度款和結(jié)算款前，財務(wù)部門需提供資金支付聯(lián)簽單（聯(lián)簽單應(yīng)列示匯款去向、用途、額度、合同金額、已付金額、累計計價及累計付款金額等內(nèi)容），經(jīng)項目管理機構(gòu)負責(zé)人、總會計師(總經(jīng)或相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo))、財務(wù)主管人員及相關(guān)部門負責(zé)人聯(lián)簽后據(jù)實支付。聯(lián)簽過程中各部門、人員必須對提交資料及決策結(jié)果的真實、合法、合規(guī)性負責(zé)。

（二）項目管理機構(gòu)必須將資金監(jiān)管條款納入承發(fā)包合同管理。通過延伸檢查、與開戶銀行簽定《帳戶監(jiān)管協(xié)議》或建立網(wǎng)上銀行查詢系統(tǒng)等措施對施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位建設(shè)資金使用情況進行實時監(jiān)控。防止建設(shè)資金被挪用、轉(zhuǎn)移、流失和浪費，確保資金正常使用。

（三）項目管理機構(gòu)必須將拖欠工程款和農(nóng)民工工資等事項納入承發(fā)包合同管理，在鐵路建設(shè)項目招標時予以明確。避免鐵路建設(shè)項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資。

第四章 建設(shè)成本的管理和控制

第十一條 項目管理機構(gòu)按項目建帳和明細核算，或通過設(shè)置工程成本輔助帳，詳細記錄和真實反映項目章節(jié)的建設(shè)成本。同一個建設(shè)項目，不同性質(zhì)的建設(shè)資金，應(yīng)在同一會計帳套內(nèi)管理和核算。

第十二條 項目管理機構(gòu)根據(jù)基建支出的性質(zhì)，分別按建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出，對建設(shè)成本進行明細分類核算。依據(jù)合同、驗工計價和發(fā)票等憑據(jù)計列投資支出，并按工程件名、批準的設(shè)計概算、基本建設(shè)支出預(yù)算、投資計劃等實施總額控制。禁止超概算、超計劃列支建設(shè)成本，禁止擠列建設(shè)成本。

第十三條 項目管理機構(gòu)會同監(jiān)理單位必須依據(jù)工程實際完成數(shù)量，認真審核驗工計價資料，禁止高估冒驗、預(yù)驗和虛驗。財務(wù)依據(jù)審核批準并簽章齊全的驗工計價計列建設(shè)成本。建設(shè)項目在竣工時要進行全面清理，按批準的概算控制末次驗工計價。

第十四條 建設(shè)項目前期工作經(jīng)費，按照鐵道部轉(zhuǎn)發(fā)財政部《中央預(yù)算內(nèi)基建投資項目前期工作經(jīng)費管理暫行辦法》的規(guī)定實施并計入建設(shè)成本。對部財務(wù)司轉(zhuǎn)帳列支的前期工作經(jīng)費，在項目概算清理階段由計劃財務(wù)部負責(zé)納入報部清理概算建議。

第十五條 項目管理機構(gòu)原因造成的單項工程報廢，報廢凈損失上報部相關(guān)部門批準后，計入“待攤投資”處理；施工單位施工造成的單項工程報廢損失由施工單位承擔(dān)責(zé)任。

第十六條 項目建設(shè)期間的借款利息計入建設(shè)成本，項目初驗合格后，已交付資產(chǎn)項目對應(yīng)借款本金的利息按照規(guī)定停止資本化。計劃財務(wù)部在項目初驗合格后必須及時通知上級財務(wù)部門，并報送《初驗報告》等相關(guān)資料。按報告確認時間作為確認借款利息停止資本化的時點依據(jù)。

第十七條 撥付施工單位的預(yù)付工程款和支付供貨廠商的預(yù)付設(shè)備款，以及撥付鐵路局管內(nèi)配合單位的協(xié)議款，應(yīng)在“預(yù)付工程款”科目核算，嚴禁“以撥代支”，直接列入建設(shè)成本。

第十八條 撥付給鐵路局管內(nèi)配合單位的協(xié)議款，要按照設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容與鐵路局管內(nèi)配合單位簽訂協(xié)議（合同），明確雙方的職責(zé)，確保建設(shè)項目按照批準的設(shè)計實施。財務(wù)憑合規(guī)票據(jù)和驗工計價計列建設(shè)成本。

第十九條 項目管理機構(gòu)從籌建之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支計列建設(shè)單位管理費, 建設(shè)單位管理費按批復(fù)概算實行總額控制，預(yù)算管理，分據(jù)實列支。

在建的鐵路局項目和鐵路公司項目應(yīng)根據(jù)經(jīng)部批準的建設(shè)單位管理費概算總額和項目具體情況于每年年初按項目上報建設(shè)單位管理費支出預(yù)算，按批復(fù)內(nèi)容和額度據(jù)實列支。預(yù)算執(zhí)行中如有重大調(diào)整事項，應(yīng)及時上報調(diào)整預(yù)算。不得超范圍、超標準列支項目管理機構(gòu)管理費。

業(yè)務(wù)招待費支出不得超過建管費總額的10%。

差旅費、施工現(xiàn)場津貼、交通費、通信費、勞動保護費、防暑降溫費標準應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，不得擅自提高津貼標準和增加津貼名目，相關(guān)津貼發(fā)放標準和范圍應(yīng)制定具體實施細則。

鐵路公司建設(shè)期營業(yè)帳簿印花稅不在項目管理機構(gòu)管理費中列支，列公司“長期待攤投資”科目。

第二十條

所有工資性支出包括代扣代收代征（簡稱“三代”）手續(xù)費獎勵、招標勞務(wù)費等，應(yīng)通過“應(yīng)付工資”核算，納入工資計劃管理。

除特殊原因外，所有工資性支出應(yīng)通過銀行工資卡支付。

項目管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)鐵道部、鐵路局相關(guān)獎勵辦法制定具體獎勵辦法，并按工資計劃審批渠道報相關(guān)部門審核同意后實施。

第二十一條 項目管理機構(gòu)福利費、工會經(jīng)費、教育經(jīng)費按規(guī)定提取、使用和明細核算，并制定相關(guān)實施辦法。

第五章 收入的管理

第二十二條

項目管理機構(gòu)收入主要包括從事建設(shè)管理活動中形成的招標費收入、各項索賠、違約金收入和其他基建收入，以及“三代”稅款手續(xù)費收入等。

第二十三條 項目管理機構(gòu)按照鐵道部《關(guān)于規(guī)范鐵路基本建設(shè)項目招投標費用收入及支出管理的通知》（辦財發(fā)〔2004〕55號）的規(guī)定規(guī)范核算、管理招投標收入和支出，制定具體管理辦法明確開支范圍和標準，并報相關(guān)部門備案。

第二十四條

實行“三代”稅款工作的項目管理機構(gòu)，按照鐵道部《關(guān)于規(guī)范代扣代收代征稅款手續(xù)費財務(wù)管理的通知》（財運〔2006〕198號）要求規(guī)范 “三代”稅款手續(xù)費核算和管理。鐵路局項目管理機構(gòu)取得的“三代”稅款手續(xù)費應(yīng)及時上交鐵路局財務(wù)處納入其他業(yè)務(wù)收入核算與管理，用于“三代”管理支出，其中經(jīng)鐵路局相關(guān)部門審核同意后，可在不超過“三代”稅款手續(xù)費收入的30%以內(nèi)適當(dāng)獎勵相關(guān)工作人員。鐵路公司建設(shè)期取得的“三代”手續(xù)費收支核算、獎勵比例比照該規(guī)定執(zhí)行，自行管理。

第二十五條 各項索賠、違約金等收入和其他基建收入，首先用于彌補工程損失，結(jié)余部分交納所得稅后轉(zhuǎn)入鐵路局或鐵路公司做盈余公積處理。

第二十六條 項目管理機構(gòu)應(yīng)建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度，一切收入及時納入財務(wù)進行管理，嚴禁私分、轉(zhuǎn)移、隱匿、截留收入，不得搞帳外帳或者私設(shè)“小金庫”，不得代收、代付與本項目建設(shè)無關(guān)的款項。

第二十七條 項目管理機構(gòu)財務(wù)部門應(yīng)認真監(jiān)督建設(shè)過程中有關(guān)的收費項目和收費標準，嚴格執(zhí)行國家物價部門的有關(guān)規(guī)定。

第六章 財務(wù)報告和檔案管理

第二十八條

財務(wù)報告必須按國家和鐵道部等有關(guān)規(guī)定要求進行編報，做到數(shù)字準確，內(nèi)容完整，手續(xù)齊全，報送及時。

第二十九條

鐵路局項目管理機構(gòu)財務(wù)報告報送上級財務(wù)部門，鐵路公司建設(shè)期分別編制企業(yè)財務(wù)會計報告和基建財務(wù)會計報告報送出資者代表相關(guān)財務(wù)部門。

第三十條 項目管理機構(gòu)按鐵路《會計檔案管理辦法》的規(guī)定和要求，對各種會計資料進行分期收集、審查核對，按照歸檔要求負責(zé)整理立卷或裝訂成冊，妥善保管?？⒐へ攧?wù)決算編制完成后，項目管理機構(gòu)應(yīng)將與項目有關(guān)的會計檔案、竣工財務(wù)決算、工程明細資料等按規(guī)定移交。

第七章 資產(chǎn)交付和竣工財務(wù)決算編制

第三十一條 建設(shè)項目竣工初驗合格后，應(yīng)按初驗委員會確定的時間辦理資產(chǎn)移交。第三十二條 建設(shè)項目正式驗收后，項目管理機構(gòu)組織編制《竣工資產(chǎn)移交表》，并交資產(chǎn)接管單位核實簽認，雙方簽認的《竣工資產(chǎn)移交表》作為資產(chǎn)交接雙方列帳依據(jù)。

第三十三條 項目管理機構(gòu)交付資產(chǎn)（包括估價入帳）時，應(yīng)按鐵道部《關(guān)于加強國家鐵路資本金核算有關(guān)問題的通知》(鐵財[2006]149號)要求提供“基本建設(shè)項目資金來源表”，反映已交付（包括已估價入賬）資產(chǎn)對應(yīng)的款源結(jié)構(gòu)。

第三十四條 大中型建設(shè)項目配套的專用設(shè)施，鐵路投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬鐵路的資產(chǎn)，項目管理機構(gòu)于項目初驗后六個月內(nèi)提出申請，逐級報鐵道部，待財政部批準后作轉(zhuǎn)出投資處理。地方投資但產(chǎn)權(quán)歸屬鐵路的資產(chǎn)，計入交付使用資產(chǎn)價值。

第三十五條 項目管理機構(gòu)自用固定資產(chǎn)的購置，必須納入概算統(tǒng)一管理。購置自用固定資產(chǎn)應(yīng)通過“固定資產(chǎn)”科目核算。工程竣工后，與其他資產(chǎn)一并辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，移交接收單位。

第三十六條 項目管理機構(gòu)在項目初驗完成后且尾工工程未超過投資概算5%時，應(yīng)組織人員立即著手編制竣工財務(wù)決算，并在3個月內(nèi)完成編制工作。在編制過程中應(yīng)要求設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位積極做好配合工作。編制人員要認真執(zhí)行有關(guān)財務(wù)核算辦法，嚴肅財經(jīng)紀律，實事求是地編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，做到編報及時，數(shù)字準確，內(nèi)容完整。

第四篇：鐵路護路匯報材料

峰南村開展鐵路護路工作情況匯報

今年, 按照上級關(guān)于鐵路護路聯(lián)防工作的要求和部署, 我村采取了一系列行之有效的措施, 切實加強了對護路聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把護路工作當(dāng)作一件大事來抓,現(xiàn)將今年來本村做好鐵路護路聯(lián)防工作匯報如下 :

一、堅持開展多形式地宣傳教育,創(chuàng)造輿論氛圍 為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等法律法規(guī),教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護路,調(diào)動各方面力量參與到護路聯(lián)防工作中來,采取多種有效宣傳形式,大力開展鐵路護路宣傳活動。一是利用宣傳媒體LED和無線廣播,開展廣泛性宣傳。采取在鐵路附近的村莊以及沿路雙叉路口設(shè)立鐵路護路警示牌、加大巡查力度把群眾私設(shè)的石板拆除并設(shè)立警示牌、成立村級平安志愿者和老年人治安督導(dǎo)隊，每周三次的巡查并做好巡查記錄發(fā)現(xiàn)危險情況及時上報并整改。在村委會設(shè)立鐵路護路辦公室并有專人負責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)組，組長由村書記擔(dān)任，鐵路護路聯(lián)勤工作站工作制度及工作站職責(zé)上墻，村委會設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護路內(nèi)容、結(jié)合綜治平安建設(shè)活動和“七五”普法開展法制講座等方式, 培養(yǎng)了廣大群眾參與支持鐵路護路的社會責(zé)任感。二是抓住重點對象開展宣傳。根據(jù)今年本村路段發(fā)生的兩起火車撞亡事故，我村及時匯報上級并配合相關(guān)部門及時處理事故后續(xù)事情，再根據(jù)實際針對不同對象, 經(jīng)常進村入戶分發(fā)宣傳單,進學(xué)校分發(fā)致家長一封信，進行宣傳, 簽訂責(zé)任狀, 加強巡查力度，防止再次發(fā)生不必要的傷亡;三是面對幼小孩童開展教育性宣傳。開展鐵路護路安全宣傳進校園活動，讓小學(xué)生從小懂得愛路護路知識,并針對不同層面,開展靈活多樣的教育宣傳。

二、堅持經(jīng)常性地打防結(jié)合,確保安全暢通。

在抓好宣傳和巡查工作中,我村堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,加大對護路工作人、財、物的投入力度,確保打防控措施落到實處,確保了鐵路動脈的安全暢通。今年,我們在村規(guī)民約中增加了愛路、護路的內(nèi)容,規(guī)范村民的行為,提高村民的法制意識和護路的參與意識,落實責(zé)任,細化任務(wù)。二是突出重點整治。在認真落實防范控制措施的基礎(chǔ)上,我們對鐵路沿線治安狀況進行一次全面調(diào)查摸底,了解鐵路沿線的不安全隱患、重點路段和易發(fā)治安案件的重點村民小組,掌握治安信息,并制定方案集中整治。三是強化督導(dǎo)巡查。平安志愿者和老年人治安督導(dǎo)隊每周三次以上在本村鐵路相關(guān)沿路重點路段定期自檢自查、上報反饋信息，做好每次巡查記錄,每月按時召開鐵路護路聯(lián)防工作會議，鐵路護路工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地深入鐵路沿線重點路段巡查。

峰南村黨支部、村委會

2018年7月2日

第五篇：鐵路護路匯報材料

鎮(zhèn)鐵路護路專項整治情況 工

作

匯

報

今年以來，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展鐵路沿線環(huán)境綜合整治的要求，以確保鐵路運輸安全暢通，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力運輸保障為目標，明港鎮(zhèn)結(jié)合實際，明確重點整治區(qū)段，扎實開展高鐵沿線環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次專項整治行動，為加強對整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由黨委副書記魯浩任組長，綜治辦副主任陳法能、公安分局副局長劉贊、工商分局紀檢監(jiān)察員李偉為副組長，各有關(guān)部門負責(zé)人為成員的鐵路護路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。切實把保證鐵路安全暢通的責(zé)任落實到崗位，落實到人頭，落實到包保的各級領(lǐng)導(dǎo)身上，并嚴格實行責(zé)任倒查追究制度。

二、強化措施，重點排查

為及時消除安全隱患，確保鐵路安全暢通，我鎮(zhèn)明確要求高鐵沿線的八里、淮河、張灣、韓莊、大胡五個村及明港派出所積極組織相關(guān)人員，明確責(zé)任，與鐵路部門密切配合，把解決鐵路治安突出問題與落實措施緊密結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)高鐵建設(shè)可能引發(fā)的各類矛盾糾紛，對發(fā)現(xiàn)的不安定因素的苗頭，及時化解，做到同步排查、同步整治、同步落實。此次行動中，共排查出高鐵沿線的“瘋儍癡呆”和精神病人數(shù)量17個，鐵路沿線加油站2個，液化氣站1個，廢舊物資收購站點2個。

三、加強教育，大力宣傳

在黨委、政府的統(tǒng)一組織下，高鐵沿線的五個村采取召開動員會、張貼標語、辦墻報的形式，并把沿線的八里小學(xué)、淮河小學(xué)、張灣小學(xué)、韓莊小學(xué)作為宣傳重點，發(fā)放宣傳單，組織學(xué)生上愛路護路法制宣傳課，讓學(xué)生及家長懂得愛路護路的基本知識，進一步提高人民群眾愛路護路的自覺性和法制觀念。

下一步我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強鎮(zhèn)、村“愛路護路”組織的自身建設(shè)，加大宣傳力度，積極與鐵路部門聯(lián)系，采集資料，深化打擊工作力度，堅決杜絕拆盜、割盜鐵路器材等違法犯罪活動，維護穩(wěn)定良好的鐵路運輸環(huán)境，推動我鎮(zhèn)護路工作再上新臺階。