第一篇：市實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)交流

主攻大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展:近年來(lái)，××市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“打造全省最好縣市，沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，建設(shè)現(xiàn)代化中等城市”目標(biāo)，突出重大項(xiàng)目建設(shè)的主體地位，全力以赴抓大項(xiàng)目、引大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，依托大項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。2007年該市縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力首次進(jìn)入全國(guó)200強(qiáng)，列第199位，在中部地區(qū)排名第23位。

一、大力推進(jìn)重大項(xiàng)目招商活動(dòng)

該市把重大項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，以大氣魄、大手筆、大動(dòng)作推進(jìn)大開放戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的大突破、大提升、大發(fā)展。2007年共引進(jìn)內(nèi)資超億元、外資超千萬(wàn)美元的重大項(xiàng)目15個(gè)，合同資金達(dá)68億元，重大項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是緊抓產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)對(duì)接大項(xiàng)目。充分依托××1800年歷史文化的洪州窯故里的品牌效應(yīng)，發(fā)揮××瓷土資源分布廣、儲(chǔ)量大、電力充足、交通便捷、煤炭和煤層氣儲(chǔ)量多、勞力資源豐富的諸多優(yōu)勢(shì)，加大招商選資力度。去年，上海斯米克陶瓷和廣東東鵬陶瓷、唯美陶瓷三大國(guó)內(nèi)陶瓷企業(yè)巨頭紛紛聚首××，總投資分別為15億元、14億元、16億元，加上投資7億元的香港中華煤氣項(xiàng)目順利開工建設(shè)，帶動(dòng)了一批陶瓷企業(yè)向××集聚。今年，廣東蒙娜麗莎陶瓷、匯德邦陶瓷先后順利加盟××，總投資分別為11億元、4億元。

二是創(chuàng)新招商方式，主動(dòng)出擊搶抓大項(xiàng)目。把招商引資的著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變招商手法上，在進(jìn)一步完善“市領(lǐng)導(dǎo)+部門”招商方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，積極探索以“三定三帶”為主要內(nèi)容的設(shè)點(diǎn)招商新模式，在廣東、深圳、浙江等地設(shè)立招商辦事處27個(gè)，派出70多名干部常駐在外招商，實(shí)現(xiàn)了招商方式新轉(zhuǎn)變。通過(guò)“三定三帶”招商，搭建了在外招商平臺(tái)，前移了招商陣地，及時(shí)掌握了招商信息，增強(qiáng)了招商的針對(duì)性，有效地促進(jìn)了全市招商引資工作的開展。

三是鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，增資擴(kuò)股催生大項(xiàng)目。在積極引進(jìn)大項(xiàng)目的同時(shí)，加大對(duì)已落戶××重大項(xiàng)目的支持和服務(wù)力度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)增資擴(kuò)股、做大做強(qiáng)。去年已有4家企業(yè)增資擴(kuò)股，新上大項(xiàng)目，分別是港元硅業(yè)投資2000萬(wàn)美元的擴(kuò)建項(xiàng)目、華伍集團(tuán)投資3億元人民幣的制動(dòng)器產(chǎn)能擴(kuò)展項(xiàng)目、蘭豐水泥投資3億元人民幣的日產(chǎn)4000噸熟料生產(chǎn)項(xiàng)目、集豐焦化投資12億元的200萬(wàn)噸焦化技改項(xiàng)目。

二、全力打造重大項(xiàng)目承接載體

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)必須打造良好的項(xiàng)目承接載體和平臺(tái)。

一是超前性謀劃。近年來(lái)，大項(xiàng)目的牽引和帶動(dòng)作用使該市發(fā)展思路越來(lái)越清，發(fā)展路子越走越寬，發(fā)展空間越來(lái)越廣。為此，該市敢于超前把區(qū)域經(jīng)濟(jì)放在全國(guó)大發(fā)展格局去考量、去謀劃，堅(jiān)持工作落實(shí)項(xiàng)目化，把發(fā)展思路貫穿于項(xiàng)目之中，發(fā)展目標(biāo)分解到項(xiàng)目之中，發(fā)展舉措落實(shí)到項(xiàng)目之中。依托優(yōu)勢(shì)資源和厚重的文化底蘊(yùn)，加速培育壯大新型能源、光伏電子、生物食品、精品陶瓷、資源循環(huán)利用五大支柱產(chǎn)業(yè)，為引進(jìn)大項(xiàng)目提供了保障，形成了引進(jìn)大項(xiàng)目和加速發(fā)展的良性互動(dòng)。

二是高起點(diǎn)規(guī)劃。堅(jiān)持大項(xiàng)目興大產(chǎn)業(yè)促大發(fā)展的理念，不斷創(chuàng)新資源、資產(chǎn)、資本、資金的運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)“四資”并重打造“一園三區(qū)兩基地”?！耙粓@”即工業(yè)園，聘請(qǐng)專家對(duì)整個(gè)工業(yè)園區(qū)作了總體規(guī)劃和修編，在區(qū)域布局上，向東縱深擴(kuò)張，與建設(shè)中的劍邑大橋?qū)樱怪嬲蔀椤痢痢耙唤瓋砂?、一江三橋、一城四區(qū)”的核心區(qū)，近期規(guī)劃建設(shè)面積9平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃32平方公里；“三區(qū)”即以亞光科技和臺(tái)灣電子產(chǎn)業(yè)集群為支撐的光伏電子產(chǎn)業(yè)區(qū)，以電廠余熱蒸汽綜合利用和恒天實(shí)業(yè)為主導(dǎo)的生物食品產(chǎn)業(yè)區(qū)，以煤、電、氣等綜合開發(fā)利用和蘭豐水泥為主導(dǎo)的能源建材產(chǎn)業(yè)區(qū)；“兩基地”即圍繞“661”目標(biāo)（引進(jìn)精品陶瓷企業(yè)6家，總投資60億元，銷售收入100億元），規(guī)劃以國(guó)內(nèi)知名陶瓷企業(yè)為支撐、占地12平方公里的精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)3年建成全省精品陶瓷基地，5年建成全國(guó)精品陶瓷基地，8年建成全球精品陶瓷基地；圍繞“811”目標(biāo)（引進(jìn)80家重點(diǎn)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元、稅收10億元），在培育引進(jìn)龍頭企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)附加值上下功夫，以廢舊五金、粉煤灰、煤矸石、羽絨、廢舊塑料等綜合利用為主導(dǎo)的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，使每個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和基地實(shí)現(xiàn)銷售收入超百億元，稅收超5億元。

三是快速度建設(shè)。為了順利推進(jìn)重大項(xiàng)目的引進(jìn)和落戶，著力加快“一園三區(qū)兩基地”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在園區(qū)建設(shè)上，始終堅(jiān)持集中、集約、集聚發(fā)展的原則，強(qiáng)化園區(qū)就是城區(qū)的理念，圍繞硬化、綠化、亮化、凈化“四化”和

功能配套的目標(biāo)，重點(diǎn)加大園區(qū)道路、交通、物資配送、信息通訊、供電、供熱、供氣、給排水、廢物處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。2007年園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資6.01億元，征用土地17625畝，完成土方平整土方量1100萬(wàn)立方米、路網(wǎng)工程13公里、路燈工程5.5公里、綠化面積18萬(wàn)平方米、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)9萬(wàn)平方米，完善了供電、水廠及給排水管

網(wǎng)等工程建設(shè)，加快了蒸汽管道建設(shè)，供汽能力達(dá)110噸/小時(shí)。

四是高標(biāo)準(zhǔn)配套。為了完善園區(qū)功能配套，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量建設(shè)了11幢企業(yè)服務(wù)中心群樓，其中管委會(huì)辦公大樓內(nèi)設(shè)××市行政服務(wù)中心工業(yè)園辦證服務(wù)大廳、城市規(guī)劃展示廳和企業(yè)產(chǎn)品展示廳。國(guó)土、環(huán)保、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門入駐園區(qū)辦公，使園區(qū)服務(wù)水平、功能配套程度得到了進(jìn)一步提升。同時(shí)，加速了陶瓷城項(xiàng)目建設(shè)、曲江碼頭建設(shè)，恢復(fù)××歷史黃金水道，啟動(dòng)了園區(qū)鐵路專線、無(wú)水口岸作業(yè)區(qū)、海關(guān)辦事處、檢驗(yàn)檢疫辦事處、陶瓷檢測(cè)中心、梅林集裝箱貨運(yùn)站的建設(shè)，抓緊籌辦陶瓷學(xué)院。

三、著力創(chuàng)優(yōu)重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境

堅(jiān)持從創(chuàng)新理念入手，從創(chuàng)新機(jī)制著力，不斷創(chuàng)優(yōu)重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，最大限度地發(fā)揮重大項(xiàng)目的輻射力。

一是強(qiáng)化思想引導(dǎo)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“不抓項(xiàng)目的干部，不是干實(shí)事的干部；抓不好項(xiàng)目的干部，就是平庸的干部”的理念，把重大項(xiàng)目建設(shè)放在突出的位置，全力以赴抓實(shí)抓好。堅(jiān)持吃透上情、摸清下情，發(fā)現(xiàn)薄弱點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，努力成為規(guī)劃項(xiàng)目的高手、管理項(xiàng)目的能手、運(yùn)作和推進(jìn)項(xiàng)目的操作手，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)部門單位“一把手”向抓重大項(xiàng)目“一把好手”轉(zhuǎn)變，使全市上下抓重大項(xiàng)目建設(shè)的理念和服務(wù)水平得到較大提升。在抓重大項(xiàng)目上，堅(jiān)持主帥到場(chǎng)，主將到位，主力到陣，著力解決重大項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促使重大項(xiàng)目早落地、早開花、早結(jié)果。

二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，先后制定和完善了《××市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考評(píng)辦法》等10余個(gè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的制度。同時(shí)，著力推行行政審批制度改革，成立了行政服務(wù)中心和會(huì)計(jì)核算中心，全市涉及行政審批、辦證、收費(fèi)的65個(gè)部門（單位）統(tǒng)一集中到行政服務(wù)中心集中辦公，109個(gè)部門（單位）的會(huì)計(jì)核算納入了市會(huì)計(jì)核算中心管理，實(shí)行陽(yáng)光操作，打造政務(wù)超市，從源頭上杜絕“三亂”行為。

三是細(xì)化服務(wù)舉措。按照“圍墻內(nèi)企業(yè)辦，圍墻外政府辦”的理念，變管理為服務(wù)，在服務(wù)層次上，建立了領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目制度、代辦員代辦制度、項(xiàng)目服務(wù)組制度等。為有效解決“中梗阻”問(wèn)題，去年全面推行了市直部門中層干部輪崗的做法，對(duì)全市37個(gè)具有收費(fèi)、審批、辦證、執(zhí)法職能的部門的391名正、副科股長(zhǎng)進(jìn)行了輪崗，提升了政府部門服務(wù)水平；在服務(wù)方式上，由被動(dòng)向主動(dòng)、事后向事前、階段向全程服務(wù)轉(zhuǎn)變，專門成立了市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和工業(yè)園公安派出所，在中心安裝錄音電話，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，對(duì)企業(yè)和群眾反映比較突出的問(wèn)題尤其是“三亂”行為進(jìn)行集中整治和重點(diǎn)打擊，做到動(dòng)真格、下重拳、用重典。同時(shí)大力整治園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)周邊治安環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供了優(yōu)良的施工環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。

第二篇：淺談實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略

黨的“十七大”已明確指出，發(fā)展仍為當(dāng)今第一要?jiǎng)?wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)、努力構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)展必先行。在新形勢(shì)下，我們將如何一以貫之，咬緊發(fā)展首要?jiǎng)?wù)、實(shí)施項(xiàng)目全帶略、主攻招商總抓手，做到以時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。筆者拙見(jiàn)，在軟、硬發(fā)展環(huán)境方面還應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：

一、以情招商以商招商以“需”招商

項(xiàng)目是載體、項(xiàng)目

是財(cái)源、項(xiàng)目是人氣、項(xiàng)目是后勁。抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目就是抓招商。招商，無(wú)外乎諸如網(wǎng)上招商、推介招商、洽談?wù)猩?、產(chǎn)業(yè)招商、以情招商、以商招商、以“需”招商等。但網(wǎng)上招商、推介招商、洽談?wù)猩?、產(chǎn)業(yè)招商畢竟有它的局限性、盲目性、約束力和伸縮度，因此，成本偏高、余地不大、空間不多。而以情招商、以商招商、以“需”招商卻不同，它突出的是個(gè)“情”、所要的是個(gè)“感”、追求的是個(gè)“商”，因此，彈性大、可精雕細(xì)琢、自主發(fā)揮。一個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)洽談?dòng)袝r(shí)通過(guò)多方努力仍拿不下、談不攏，但有時(shí)往往通過(guò)在與客商相處、洽談、服務(wù)期間一次、一回不經(jīng)意的小小一份獨(dú)特“情感”，卻能促使項(xiàng)目順利成功，可見(jiàn)“情感”作用之大。而更為可喜的是，正是由于一份份不經(jīng)意的珍貴客商“情感”的培養(yǎng)與小心呵護(hù)，加之客商企業(yè)自身開拓市場(chǎng)的需要，以及對(duì)客商“以商招商”者同樣輔之于必要的激勵(lì)因素，才使得我們的項(xiàng)目一個(gè)個(gè)相繼談成，才使得我們的客商感動(dòng)不已、倍加“報(bào)恩”——形成低成本、高效率的“以商招商”良性大循環(huán)。此外，招商引資還應(yīng)做到以“需”招商。一是摸清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向。發(fā)達(dá)地區(qū)什么產(chǎn)業(yè)會(huì)向我地轉(zhuǎn)移、聚集，然后全力主攻我們急需而且有影響力的大型龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)境外相關(guān)企業(yè)進(jìn)入我地。二是摸清投資客商需求。投資客商想在什么領(lǐng)域投資，需要什么樣的投資環(huán)境、資源和市場(chǎng)，然后結(jié)合我們的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地選擇投資地點(diǎn)，滿足投資者的需求。

二、人人是環(huán)境個(gè)個(gè)講服務(wù)客商是市民

“環(huán)境就是人氣，環(huán)境就是生產(chǎn)力”。為此，僅有單位部門和干部職工講環(huán)境，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還必須做到人人都是環(huán)境、個(gè)個(gè)都講服務(wù)。通過(guò)廣播、電視、座談等多種形式，加強(qiáng)對(duì)全體公民和干部職工的道德和法紀(jì)教育，提高廣大公民和干部職工的道德和法紀(jì)觀念，努力營(yíng)造濃厚的“重商、親商”氛圍，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境。講環(huán)境、講服務(wù)，要大到黨委、政府視客商為座上賓，有朋自遠(yuǎn)方來(lái)；小到一般市民和普通百姓對(duì)客商的衣食住行等日常一切生活需用品買賣都不能欺詐、刁難。要嚴(yán)厲打擊一切破壞社會(huì)治安和投資發(fā)展環(huán)境的人和事。同時(shí)，我們要把孤身一人、千里迢迢來(lái)到我地投資的客商老板當(dāng)作是本地公民、本地子民，甚至是本地的榮譽(yù)市民，而不能有任何“種族”岐視行為，更不能出現(xiàn)擾商、坑商、害商和侵商現(xiàn)象，相反，我們還要對(duì)其“高看一格、厚愛(ài)一份”。

三、人人可投訴件件必受之內(nèi)外均客商

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，內(nèi)地、本地、外地客商老板和民營(yíng)企業(yè)家在當(dāng)?shù)?、?lái)當(dāng)?shù)赝顿Y，均為客、都是商。對(duì)客人和商機(jī)，我們又豈能怠慢；魚和熊掌，誰(shuí)不想兼之。由于部門利益驅(qū)動(dòng)，特別是服務(wù)職能部門的服務(wù)水平、態(tài)度和質(zhì)量不到位，內(nèi)外客商、干部職工，甚至是當(dāng)?shù)匾话闶忻窈推胀ò傩眨瑢?duì)服務(wù)職能部門單位的服務(wù)、支持和協(xié)調(diào)等方面不滿者，人人均可投訴。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、投訴部門要件件一并受之，同等對(duì)待，嚴(yán)肅處理。

四、項(xiàng)目綜治化城市科學(xué)化環(huán)境責(zé)任化

項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，涉及方方面面，如何做到抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓重大項(xiàng)目。對(duì)此，我們可把項(xiàng)目“綜治化”，猶如社會(huì)治安綜合治理一樣。首先，招商形式要多樣化。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭原則，組建各類產(chǎn)業(yè)招商分隊(duì)，成立專業(yè)招商小分隊(duì)，聘請(qǐng)各類招商代理。特別是要造就一支精干的招商隊(duì)伍，進(jìn)一步完善招商引資工作方式方法。其次，考核機(jī)制要量細(xì)化。要建立健全一套行之有效的工作機(jī)制，特別是項(xiàng)目考評(píng)細(xì)則方案要量化細(xì)化，切實(shí)可行，操作性強(qiáng)，工業(yè)、加工業(yè)及進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目要有所側(cè)重；獎(jiǎng)懲要兌現(xiàn)，獎(jiǎng)罰要分明，“以項(xiàng)目論英雄”，要真正落到實(shí)處，不妨對(duì)不同崗位上涌現(xiàn)出來(lái)的“項(xiàng)目英雄”和實(shí)行“末位淘汰制”的后進(jìn)者，有幾個(gè)就兌現(xiàn)幾個(gè)，徹底攪動(dòng)全體黨員干部的思想。第三，園區(qū)管理要規(guī)范化。園區(qū)規(guī)劃布局要合理，要盡量做到高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)，錯(cuò)落有致、耳目一新。要嚴(yán)把入園關(guān)，堅(jiān)決杜絕圈而未建、少用多占。要舉全力破解供地、用工、融資、聚集、配套等難題。

好的城市品味、美的人居環(huán)境，是項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略建設(shè)中的一張靚麗的名片、一個(gè)無(wú)聲的廣告、一種內(nèi)在的力量。為此，我們要精心做好、做大、做強(qiáng)“經(jīng)營(yíng)城市理念”這篇大文章，做到城市經(jīng)營(yíng)科學(xué)化、城市建設(shè)出精品。城鎮(zhèn)土地政府要一級(jí)壟斷，統(tǒng)一規(guī)劃，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模，繁榮城市商貿(mào)集貿(mào)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，亮化美化城市面貌，提升城市品位，讓我們的天更藍(lán)、水更清、地更綠，居更靜、城更美、人更靚、商更旺。

整治優(yōu)化經(jīng)

濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要鐵下心來(lái)、鐵面無(wú)私，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕。一是加大“源頭治本度”。嚴(yán)格清理有關(guān)收費(fèi)文件，慎重出臺(tái)新的收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，從源頭上加大治本力度，才能徹底凈化我們的發(fā)展環(huán)境。二是實(shí)行“首辦責(zé)任制”。各部門、各單位都要實(shí)行“首辦責(zé)任制”，第一經(jīng)辦人要一抓到底，切實(shí)認(rèn)真為企業(yè)、客商和群眾提供最佳、最優(yōu)的服務(wù)。三是推行“

公開承諾制”。各服務(wù)職能部門單位要將本單位的公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等承諾事項(xiàng)上墻公示，同時(shí)編印成小冊(cè)發(fā)放到客商手中，使客商一目了然，自覺(jué)接受社會(huì)各屆的監(jiān)督。四是發(fā)放“征求意見(jiàn)表”。每年定期或不定期地發(fā)放“客商征求意見(jiàn)表”，并要求各服務(wù)職能部門單位要像人大、政協(xié)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)代表或委員“批評(píng)、建議和議案”一樣，做到“件件有答復(fù)、事事有回音”。特別是在每年部門形象測(cè)評(píng)或民主評(píng)議行風(fēng)中穿插發(fā)放“客商征求意見(jiàn)表”，既可充實(shí)豐富大會(huì)的內(nèi)容，又是客商代表們最好的“參政、議政”方式，往往會(huì)起到事半功倍的雙效。五是實(shí)行“責(zé)任追究制”。整治優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，除了實(shí)行環(huán)境管制、查辦處理和充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“110”作用外，還要像落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一樣，實(shí)行整環(huán)“責(zé)任追究制”，要一直追究到該單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，這樣才有震懾力。

第三篇：(黔西縣實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略簡(jiǎn)要情況)

黔西縣實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略工作簡(jiǎn)要情況

近年來(lái)，黔西縣立足縣情，以創(chuàng)建全國(guó)旅游優(yōu)秀城市、國(guó)家文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)雙擁模范城市為載體，以城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力實(shí)施“城鎮(zhèn)帶縣”發(fā)展戰(zhàn)略；“十一五”期間，以建設(shè)宜居宜游城市為目標(biāo)，以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，更新工作理念，創(chuàng)新工作舉措，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)大推進(jìn)，城鎮(zhèn)管理大加強(qiáng)，城市功能大完善，城鎮(zhèn)面貌大變化，城市品位大提升，城建工作大跨越，人居環(huán)境大改善，城市知名度、美譽(yù)度和吸引力逐步提升；到2010年末，縣城面積從2005年的6.12平方公里增加至2010年的9.5平方公里，人口從12.63萬(wàn)人增加至15.5萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率從14.98%提高至33.1%，年均提高3.62個(gè)百分點(diǎn)。2011年，該縣按照“先行先試、增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”的主基調(diào)，立足于“撤縣建市”的目標(biāo)，實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目86個(gè)，其中：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目28個(gè)，市政設(shè)施項(xiàng)目58個(gè)；總投資114.47億元，2011年計(jì)劃完成投資41.00億元，其中：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目16.63億元，市政設(shè)施項(xiàng)目24.37億元。今年已完成投資12.5億元。2011年主要建設(shè)項(xiàng)目為：恢復(fù)打造水西古城1座，特色小城鎮(zhèn)6個(gè)；新建體育中心、科技中心、文化中心各1個(gè)；新改擴(kuò)建道路45.48公里；河道整治9公里；新建四星級(jí)以上酒店4個(gè)；打造古城、古鎮(zhèn)房屋立面改造面積近40萬(wàn)平方米；新建、改建公園4個(gè)；新建學(xué)校教學(xué)樓11棟、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)、醫(yī)院2個(gè)、辦公大樓2棟等。

一、科學(xué)部署，搶抓速度，切實(shí)做到“三個(gè)把握” 一是把握項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序。按照“拉開建設(shè)、優(yōu)化布局、新區(qū)先行、帶動(dòng)老區(qū)”的總體思路，先行實(shí)施25公里的新城區(qū)文化路、迎賓西路、迎賓北路、文化西路等路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)拉開城市骨架，營(yíng)造良好的城市發(fā)展環(huán)境，引入資金建設(shè)現(xiàn)代化商業(yè)和住宅新區(qū)，通過(guò)新區(qū)建設(shè)逐步帶動(dòng)老城區(qū)改造。目前，占地3公頃迎賓路南測(cè)高層建筑商住區(qū)以及占地6.8公頃火電廠生活區(qū)、占地10公頃的黔龍新城小區(qū)等具有時(shí)代氣息的示范生活小區(qū)已建成，商業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步往新城區(qū)轉(zhuǎn)移；長(zhǎng)9公里的貫城河綜合治理工程即將竣工；占地約3平方公里的水西古城及占地60公頃縣城東、西、南出口建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，老城區(qū)改造正逐步推進(jìn)。

二是把握項(xiàng)目建設(shè)時(shí)差。高度重視項(xiàng)目前期工作，把城市戰(zhàn)略包裝成一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，占地30公頃的水西公園，長(zhǎng)3公里的行政中心路網(wǎng)、長(zhǎng)1.5公里的金鳳大道及長(zhǎng)9公里的貫城河綜合治理工程、占地20公頃的體育中心等，抓緊完成評(píng)估、可研、初設(shè)等前期工作，做到包裝成熟一個(gè)，推向市場(chǎng)一個(gè)，著力實(shí)施一個(gè)。已建成的采取邊征地、邊拆遷、邊設(shè)計(jì)、邊地勘、邊場(chǎng)平的建設(shè)模式，縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三是把握項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)。充分利用承辦2009年畢節(jié)地區(qū)第三屆旅發(fā)大會(huì)的機(jī)遇，建成了4.5公頃的水西廣場(chǎng)、東山廣場(chǎng)、花鳥休閑廣場(chǎng)、大吉橋廣場(chǎng)、行政中心廣場(chǎng)，及占地30公頃的水西公園一、二期工程等一批休閑娛樂(lè)場(chǎng)所；將文峰路步行街，迎賓大道、蓮城大道等主干道及九獅鬧蓮

雕塑等景觀工程建為縣城的亮麗工程?，F(xiàn)充分利用2012年全省第七屆旅發(fā)大會(huì)的機(jī)遇，該縣在占地20公頃的體育中心、占地1.1公頃的文化中心、占地0.7公頃的永貴大酒店、占地0.8公頃的陽(yáng)光杜鵑花大酒店等項(xiàng)目建設(shè)上創(chuàng)新思路，倒排工期，制定各合同段階段性目標(biāo)和保證重點(diǎn)環(huán)節(jié)的措施，不分節(jié)假日、不分白天黑夜地推進(jìn)2011年項(xiàng)目建設(shè)。

二、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，切實(shí)做到“四個(gè)加強(qiáng)” 一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金籌措力度。通過(guò)采取以業(yè)主管理的方式將投資4億元、長(zhǎng)4.2公里的興黔大道，投資4.16億元、長(zhǎng)9公里的貫城河綜合治理工程等基礎(chǔ)設(shè)施，投資10億元的體育中心、文化中心、科技中心等公共服務(wù)設(shè)施推向市場(chǎng)，逐步走出一條城市建設(shè)市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化的融資新路子，努力拓寬城建投融資渠道，建立政府投入、金融信貸、吸引社會(huì)資金相結(jié)合的多元化融資體制。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，舍小利、求大利，敢于讓利，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引各種資本以合法形式參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。在抓好社會(huì)融資的同時(shí)，進(jìn)一步激活土地經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的投入，通過(guò)精心經(jīng)營(yíng)土地一級(jí)市場(chǎng)，放開搞活土地二級(jí)市場(chǎng)及置換閑置資產(chǎn)和房地產(chǎn)。加大市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、政府投入、政府與各商業(yè)銀行、政策銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作等方式，積極籌措建設(shè)資金，加大城市建設(shè)資金的投入。目前，貸款已到位資金達(dá)13.18億元，招商引資已到位資金達(dá)14.92億元。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目工程監(jiān)督管理。該縣高度重視城市建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量，從施工單位選擇入手，選擇建設(shè)水平高、完成

質(zhì)量好、社會(huì)信譽(yù)佳、具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑單位和能工巧匠承建，將改造面積24萬(wàn)平方米的水西公園周邊房屋立面改造工程等由蘇州太湖園林古典建筑公司等承建。在建設(shè)過(guò)程中，突出抓好質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督制度和監(jiān)督人員，做到入駐工地一線抓檢查、抓監(jiān)督、抓安全。實(shí)行工程質(zhì)量講評(píng)制度，結(jié)合工程建設(shè)情況，建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方經(jīng)常性地召開對(duì)各建設(shè)工程質(zhì)量情況的講評(píng)會(huì)，對(duì)不符合質(zhì)量要求的施工單位要求堅(jiān)決整改。

三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。在項(xiàng)目建設(shè)中把加強(qiáng)資金管理與執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度、法規(guī)緊密結(jié)合，定期依法對(duì)財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金使用及財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)投資4.16億元的貫城河綜合治理工程，投資1.2億元的水西公園周邊房屋立面改造及投資1.5億元的城投公司辦公大樓等重大項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目由有資質(zhì)的審計(jì)單位跟蹤審計(jì)，以確保資金安全、高效使用。

四是加強(qiáng)督促考核。根據(jù)目標(biāo)要求，由該縣紀(jì)委監(jiān)察、縣督辦督查局等部門定期或不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督查，納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”的內(nèi)容，將考核結(jié)果納入目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，使項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)真正落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)做到“四個(gè)到位” 一是思想認(rèn)識(shí)到位。組織召開了全縣城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了實(shí)施“城鎮(zhèn)帶縣”戰(zhàn)略思想，明確了“十二五”期間城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)42%，城鎮(zhèn)人口37.8萬(wàn)人，其中城市人口18.5萬(wàn)人，縣城的污水處理率達(dá)及生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)80%，建成區(qū)綠地率達(dá)20%

以上。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。結(jié)合縣城的人文地理，先后把“縣城南移”、“城建帶縣”作為發(fā)展戰(zhàn)略寫進(jìn)了縣歷次黨代會(huì)和人代會(huì)工作報(bào)告，把“城鎮(zhèn)帶縣”列入“十二五”五大戰(zhàn)略之一。將投資10億元的體育中心、文化中心、科技中心以縣委、縣政府文件明確成立指揮部，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門抽人組成辦公室設(shè)于工地，負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，縣委明確縣人大重點(diǎn)督促建設(shè)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)決策機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，并深入建設(shè)工地，實(shí)地督促檢查工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

三是責(zé)任落實(shí)到位。該縣建立健全了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣2011年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解的通知》，同時(shí)縣委行文明確縣人大主任、縣紀(jì)委書記主抓城市建設(shè)項(xiàng)目，將任務(wù)進(jìn)行分解，明確了責(zé)任單位，落實(shí)了責(zé)任人。

四是服務(wù)到位。該縣從住建、規(guī)劃、城投公司等相關(guān)部門抽調(diào)技術(shù)骨干組成技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)難度大，投資16億元的東、西出口改造工程等重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，由項(xiàng)目責(zé)任部門牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決各自責(zé)任項(xiàng)目施工中的困難和問(wèn)題，為項(xiàng)目的快速推進(jìn)做好服務(wù)工作。

四、統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)，切實(shí)做到“五個(gè)提高” 一是提高城鎮(zhèn)規(guī)劃品位。抓好城市規(guī)劃修編工作，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、監(jiān)管性，注重規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)效。目前該縣縣城

30-50萬(wàn)人的總體規(guī)劃修編已由重慶大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成，占地30公頃水西公園規(guī)劃及施工圖設(shè)計(jì)已由北京市園林古建設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)建成，投資7億元的體育中心設(shè)計(jì)由同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院正在進(jìn)行中。圍繞建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的定位，突出特色化和個(gè)性化特征，切實(shí)打造城市文化靈魂，堅(jiān)持做到選擇一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、選擇一流的施工隊(duì)伍，建成一流的精品、著力打造特色品牌。

二是提高城鎮(zhèn)服務(wù)功能。以建設(shè)完善的城鎮(zhèn)功能、適宜的人居環(huán)境為目標(biāo)，著力打造城市名片，切實(shí)提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和吸引力。在寬16米的文峰路步行街改造，長(zhǎng)3公里的蓮城大道、迎賓大道“白改黑”等市政工程設(shè)施，占地3公頃國(guó)龍水岸小區(qū)、占地14公頃的陽(yáng)光杜鵑花城、占地約3平方公里的水西古城等小區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出縣城的幅射帶動(dòng)作用，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工程都充分考慮其滿足社會(huì)的需求性。

三是提高產(chǎn)業(yè)支撐活力。把城鎮(zhèn)化同工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，增強(qiáng)城市發(fā)展后勁，始終堅(jiān)持占地33平方公里的畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)（黔西）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和占地17平方公里的黔西縣循環(huán)工業(yè)園區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)互動(dòng)；堅(jiān)持“三水一火”電站及煤炭產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)互動(dòng)；以城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，防止城市“空殼化”。

四是提高“五古一特”建設(shè)水平。注重特色，科學(xué)規(guī)劃，多方籌措資金扎實(shí)推進(jìn)“五古一特”建設(shè)，加大建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理力度，充分對(duì)歷史文化、紅色文化、民族文化、地域文

化內(nèi)涵的挖掘，發(fā)展“五古一特”，塑造特色與個(gè)性。2011年起該縣著力打造約3平方公里的水西古城，素樸古鎮(zhèn)、谷里古鎮(zhèn)，鐘山鄉(xiāng)貓山歷史文化名村，“奢香九驛”中的谷里驛道驛站，李世杰墓院、王陽(yáng)明象祠、武廟、三楚宮、觀音閣、觀音洞博物館等古建筑及素樸、鐘山、谷里、定新、金碧、林泉6個(gè)特色小城鎮(zhèn)，推動(dòng)該縣文化、旅游產(chǎn)業(yè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是提高建設(shè)征地拆遷能力。該縣認(rèn)真分析拆遷過(guò)程中存在的問(wèn)題，積極破解拆遷難題，堅(jiān)持以人為本，兼顧城鎮(zhèn)發(fā)展和群眾利益相結(jié)合，合理做好拆遷安置補(bǔ)償工作，做到安置處基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施完善，安置戶的就醫(yī)、入學(xué)、購(gòu)物、出行等均優(yōu)于被拆遷處；一方面，積極將符合條件并自愿參保的被拆遷戶納入養(yǎng)老保障范疇，在經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房出售、出租方面予以優(yōu)先考慮；另一方面，努力拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)先解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)采取措施，真正做到“搬得出、安得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展”。“十一五”至今，共拆遷近1500戶，拆除宅基地面積7萬(wàn)平方米以上，拆除總建筑面積96600平方米，安置了近1400戶，已建成占地面積38公頃的安置小區(qū)，貨幣補(bǔ)償100余戶，補(bǔ)償金額近1億元，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供建設(shè)用地30余萬(wàn)平方米，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，保證了城鎮(zhèn)建設(shè)工作的順利開展。

第四篇：繼續(xù)深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略

項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，是加快發(fā)展的核心載體，是實(shí)現(xiàn)跨越的重要途徑。深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，是省委、省政府關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的六大舉措之一，也是市委、市政府2005年十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。加快##發(fā)展，關(guān)鍵在于項(xiàng)目。抓住了項(xiàng)目帶動(dòng)這個(gè)“龍頭”，就抓住了在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加快崛起的主動(dòng)權(quán)。

近年來(lái)，我市大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)開展“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)，項(xiàng)目工作不斷取得豐碩的成果。2004年，全市60個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資51.7億元，占計(jì)劃113.1%；在建重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)由年初計(jì)劃的25個(gè)，增加到42個(gè)，有23個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)發(fā)揮效益，閩光新型建材、大亞木業(yè)、三聚氫銨等一批生產(chǎn)性大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)、動(dòng)工、簽約，表明困擾我市多年的生產(chǎn)性大項(xiàng)目有了實(shí)質(zhì)性的突破；三福高速公路全線通車，邵三高速公路將于今年底建成通車，三泉高速公路將于今年動(dòng)工建設(shè)，向莆鐵路明確將列入“十一五”計(jì)劃盤子并動(dòng)工興建，標(biāo)志著##發(fā)展的區(qū)位條件得到了重大改善并將發(fā)生根本性變化；泰寧地質(zhì)公園被聯(lián)合國(guó)教科文組織確定為第二批世界地質(zhì)公園，##學(xué)院的正式掛牌，展示了我市社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目取得了令人矚目的成就。

今年的項(xiàng)目工作要求更高，任務(wù)更重，難度更大。我們必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展；創(chuàng)新工作舉措、狠抓重點(diǎn)全力突破；創(chuàng)新方式方法、繼續(xù)深化項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)；創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制、增強(qiáng)項(xiàng)目工作持久動(dòng)力。要繼續(xù)圍繞今年項(xiàng)目工作提高“五個(gè)比重”的要求，下大力氣在大項(xiàng)目好項(xiàng)目、落地中心城市項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目以及改善投資環(huán)境等六個(gè)方面取得新的突破。

加快發(fā)展時(shí)不我待、項(xiàng)目工作任重道遠(yuǎn)。全市上下一定要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，統(tǒng)一抓項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目工作作為“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)、關(guān)鍵之關(guān)鍵”，以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，狠抓項(xiàng)目工作的落實(shí)，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)##在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起，實(shí)現(xiàn)跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：關(guān)于大力實(shí)施質(zhì)量興市和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的意見(jiàn)

關(guān)于大力實(shí)施質(zhì)量興市和

名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的意見(jiàn)

為提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量法制觀念，適應(yīng)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》，國(guó)務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》（1996-2010年）和省政府《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院〈質(zhì)量振興綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施質(zhì)量興市和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略提出以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

質(zhì)量水平高低是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、教育和管理水平的綜合反映，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力的重要體現(xiàn)。大力實(shí)施質(zhì)量興市和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略是我市經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針。因此，各級(jí)各部門各企業(yè)要把開展質(zhì)量興市和實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來(lái)抓，切實(shí)提高我市質(zhì)量總體水平?？偟闹笇?dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，以質(zhì)量效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)質(zhì)量管理，依靠科技創(chuàng)新，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力開展創(chuàng)名牌、樹形象、興德州活動(dòng)，全面提高我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、目標(biāo)任務(wù)

總的目標(biāo)是：從2004年開始，經(jīng)過(guò)5年的努力，從根本上提高我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體水平，使我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量躍上一個(gè)新臺(tái)階。到2008年，全市總體質(zhì)量水平超過(guò)國(guó)內(nèi)平均水平，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；在特色培育上，創(chuàng)出新亮點(diǎn)，重點(diǎn)培育我市初具規(guī)模的十大產(chǎn)業(yè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)；培育3-5個(gè)現(xiàn)代化物流配送企業(yè)，扶持30家質(zhì)量管理水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入全省先進(jìn)企業(yè)行列，在全市工業(yè)企業(yè)中推行iso9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系和iso14000環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證；推出50個(gè)山東名牌產(chǎn)品，6-8個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品；爭(zhēng)取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重每年增加2個(gè)百分點(diǎn)以上。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量 到2005年，生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率≥85%，市場(chǎng)商品質(zhì)量抽檢合格率≥80%。面食、食用油、肉、蛋、奶、飲料、調(diào)味品等生活用品產(chǎn)品質(zhì)量合格率≥90%。全市新增50家以上企業(yè)按iso9000標(biāo)準(zhǔn)取得質(zhì)量體系認(rèn)證證書。限額以上企業(yè)都要建立健全質(zhì)量檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化體系，并保證其有效運(yùn)行。全市160個(gè)以上的產(chǎn)品按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)有保證自己產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)手段和計(jì)量測(cè)試手段。全市新增30個(gè)以上產(chǎn)品獲山東省免檢產(chǎn)品，10個(gè)以上產(chǎn)品獲山東名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)取2個(gè)產(chǎn)品獲中國(guó)名牌產(chǎn)品，新增3家國(guó)家免檢產(chǎn)品企業(yè)。到2008年，全市生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)95%以上，市場(chǎng)商品抽檢合格率達(dá)90%以上，面食、食油、肉、蛋、奶、飲料、調(diào)味品等生活用品合格率達(dá)到100%。主要工業(yè)產(chǎn)品80%以上按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，全市申請(qǐng)產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年增長(zhǎng)15％以上。

（二）工程質(zhì)量 到2005年，建筑和市政工程竣工交付使用的工程質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，工程合格率100%。到2008年，建筑和市政工程，重點(diǎn)工程和大中型工程建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，重點(diǎn)工程和大中型工程建設(shè)項(xiàng)目以外的其他工程一次驗(yàn)收合格率≥98%，市政工程合格率達(dá)100%，交通建設(shè)工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%。爭(zhēng)創(chuàng)5-8個(gè)在全國(guó)有一定影響的名牌工程。

（三）服務(wù)質(zhì)量 到2005年，商貿(mào)、交通、郵電、電信、電力、醫(yī)療、旅游、金融等服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到行業(yè)示范窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)承諾要求，初步實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。8-10個(gè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)iso9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證。到2008年，商貿(mào)服務(wù)業(yè)、大中型商貿(mào)企業(yè)全面推行科學(xué)質(zhì)量管理方法，建立商貿(mào)質(zhì)量體系，形成規(guī)范化的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，消費(fèi)者對(duì)銷售和售后服務(wù)質(zhì)量感到滿意；交通、鐵路、郵政、電信、電力、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有假冒偽劣商品，工業(yè)園區(qū)及市區(qū)達(dá)到環(huán)境質(zhì)量要求。

（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 到2005年，組織指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（基地）不少于40處，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到7萬(wàn)公頃以上，按國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織申報(bào)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品不少于50個(gè)，初步建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系。到2008年，組織指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（基地）不少于50處，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達(dá)到40%以上，綠色及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)到20萬(wàn)公頃以上，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心為龍頭，以縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站（點(diǎn)）為配套的檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立健全良種產(chǎn)業(yè)化體系，全市良種普及率達(dá)到98%以上。

三、政策措施

（一）加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理

1、搞好機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。企業(yè)經(jīng)理要對(duì)企業(yè)的質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)，組織制訂企業(yè)的質(zhì)量管理目標(biāo)，建立健全質(zhì)量管理體系，并使之有效運(yùn)行。

2、積極探索企業(yè)質(zhì)量管理新途徑。引導(dǎo)企業(yè)從質(zhì)量效果和質(zhì)量效益入手，在進(jìn)一步深化群眾性質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)用和推廣用戶滿意度、零缺陷、六西格馬管理等科學(xué)、先進(jìn)的管理方法，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量保證能力。

3、強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)工作，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系和計(jì)量檢測(cè)體系。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決消除無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要做好檢測(cè)儀器和設(shè)備的更新?lián)Q代，積極采用先進(jìn)的計(jì)量測(cè)試方法，提高檢測(cè)能力和水平。

4、進(jìn)一步加快iso9000等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的推行和認(rèn)證步伐，提高企業(yè)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快質(zhì)量升級(jí)步伐。企業(yè)要圍繞質(zhì)量改進(jìn)工作，加大科技創(chuàng)新力度，跟蹤國(guó)際先進(jìn)水平；積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，加快新產(chǎn)品開發(fā)和科研成果的轉(zhuǎn)化。技術(shù)進(jìn)步要與提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)要與引進(jìn)先進(jìn)檢測(cè)手段相配套；根據(jù)市場(chǎng)需要，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，適時(shí)增加質(zhì)量投入，保證產(chǎn)品性能和檔次的提高。技術(shù)進(jìn)步管理部門，對(duì)以提高質(zhì)量為目的的技術(shù)開發(fā)、改造項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)；金融部門要優(yōu)先安排貸款。今后技術(shù)改造要把提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和檔次，發(fā)展名牌產(chǎn)品作為重點(diǎn)。

（二）大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推動(dòng)質(zhì)量興市

1、加強(qiáng)名牌戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和行政手段相結(jié)合的方式，切實(shí)做好企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。選定一批符合或基本符合申報(bào)條件的企業(yè)作為爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的重點(diǎn)扶持單位，加大從源頭抓質(zhì)量工作的力度，做到培育一批，申報(bào)一批。進(jìn)一步完善扶優(yōu)扶強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。為充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)縣（市、區(qū)）政府實(shí)施名牌戰(zhàn)略的積極性，將實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作列入對(duì)縣（市、區(qū)）政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)之一。每新增1個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品、省質(zhì)量管理獎(jiǎng)、中國(guó)馳名商標(biāo)加20分；每新增1個(gè)省名牌產(chǎn)品、省免檢產(chǎn)品、省產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)、省著名商標(biāo)加10分。每引進(jìn)一個(gè)名牌產(chǎn)品的企業(yè)加10分；每新增一個(gè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證或環(huán)境體系認(rèn)證的企業(yè)加5分。每新增1家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)加20分，每新增1家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)加10分，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)加5分。對(duì)獲中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品、省質(zhì)量管理獎(jiǎng)、中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元人民幣，對(duì)獲省名牌產(chǎn)品、省產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)、著名商標(biāo)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元人民幣。對(duì)獲得省級(jí)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)、省免檢產(chǎn)品的企業(yè)、取得采標(biāo)標(biāo)志的企業(yè)、通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)、引進(jìn)名牌產(chǎn)品的企業(yè)、列入名牌產(chǎn)品培育計(jì)劃的企業(yè)和已經(jīng)取得名牌及免檢產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，并在用地、貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)名牌意識(shí)，加大品牌經(jīng)營(yíng)力度。鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)展中創(chuàng)名牌，在競(jìng)爭(zhēng)中保名牌，以名牌為龍頭，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大協(xié)作，延長(zhǎng)名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，努力打造區(qū)域品牌，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，重點(diǎn)培植能源、化工、電子信息、生物技術(shù)制藥、紡織、食品、機(jī)械、建材等十大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源向名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)聚集，提高名牌產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。同時(shí)，加大對(duì)名牌產(chǎn)品的宣傳，嚴(yán)厲打擊侵害名牌產(chǎn)品的不法行為，保護(hù)名牌產(chǎn)品的合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。抓好農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。扶持和建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、無(wú)公害產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)全市提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)品牌戰(zhàn)略實(shí)施。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)國(guó)家綠色食品認(rèn)證和省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證。加快市、鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提高監(jiān)督的有效性

有關(guān)行政執(zhí)法部門要采取有效措施，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及城鄉(xiāng)住房建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督；加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理，加大對(duì)無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的查處力度。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段做好監(jiān)督抽查后處理工作，對(duì)監(jiān)督抽查中質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)發(fā)出“黃牌”警告；對(duì)不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅(jiān)決依法取締；對(duì)劣質(zhì)工程、劣質(zhì)產(chǎn)品予以公開曝光；要深入開展打假工作，依法嚴(yán)厲懲處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的違法行為，嚴(yán)厲制裁包庇、縱容生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的有關(guān)責(zé)任者。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查，堅(jiān)決查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及濫用職權(quán)的行為，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，完善監(jiān)督手段，提高綜合執(zhí)法能力，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

（四）健全市場(chǎng)質(zhì)量規(guī)則，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

1、抓好企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系和質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)。按照《企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》等有關(guān)規(guī)范性文件，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)管理，建立質(zhì)量信用監(jiān)督制度，建立企業(yè)質(zhì)量檔案及企業(yè)質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，向全社會(huì)提供企業(yè)“質(zhì)量信譽(yù)”服務(wù)平臺(tái)。

2、積極推行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。按照國(guó)際通行規(guī)則以及不同產(chǎn)品的特點(diǎn)，推行各種標(biāo)識(shí)制度，包括產(chǎn)品安全標(biāo)志、qs標(biāo)志、ccc標(biāo)志、生產(chǎn)許可證標(biāo)志、警示標(biāo)志、特性標(biāo)志、防偽標(biāo)志、無(wú)公害產(chǎn)品和綠色食品標(biāo)志等各種認(rèn)證標(biāo)識(shí)制度，并向消費(fèi)者廣泛宣傳有關(guān)知識(shí)。

3、積極開展質(zhì)量投訴和質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)工作。鼓勵(lì)支持用戶和消費(fèi)者依法進(jìn)行質(zhì)量投訴，有關(guān)部門和單位要按照有關(guān)法律、法規(guī)受理質(zhì)量投訴和質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)，調(diào)整化解質(zhì)量糾紛，維護(hù)用戶、消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益。

4、積極發(fā)揮中介組織的作用。加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量測(cè)試等中介組織的建設(shè)，積極開展公正檢驗(yàn)、市場(chǎng)商品檢驗(yàn)、保險(xiǎn)商品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、采購(gòu)驗(yàn)收檢驗(yàn)以及工程、設(shè)備監(jiān)理工作。各中介組織要依照市場(chǎng)規(guī)則，依法通過(guò)資格認(rèn)定，建立自律運(yùn)行機(jī)制，積極向社會(huì)提供質(zhì)量政策等咨詢服務(wù)。

（五）營(yíng)造質(zhì)量興市的良好社會(huì)氛圍

采取各種形式普及質(zhì)量法律、法規(guī)教育，增強(qiáng)全民質(zhì)量法制觀念。通過(guò)普法教育，使政府有關(guān)職能部門做到依法行政、依法監(jiān)督；企業(yè)切實(shí)履行法定的質(zhì)量義務(wù)，依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)；消費(fèi)者有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，依法維護(hù)合法權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的教育，加強(qiáng)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作，擴(kuò)大質(zhì)量管理隊(duì)伍，提高質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作條件和社會(huì)環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀質(zhì)量管理人才到我市發(fā)展。要充分發(fā)揮新聞媒介、行業(yè)組織、群眾團(tuán)體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，緊緊圍繞質(zhì)量興市活動(dòng)開展各種形式的宣傳，以豐富多彩的形式報(bào)道質(zhì)量先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳為質(zhì)量興市和實(shí)施名牌戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人，及時(shí)通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，加大對(duì)制假售假單位和個(gè)人的曝光力度，形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督氛圍。要加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體的聯(lián)系，及時(shí)宣傳我市質(zhì)量興市工作取得的成效，加大對(duì)我市名牌產(chǎn)品的推介力度。要積極開展“質(zhì)量月”、“3.15保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益日”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與舉報(bào)質(zhì)量違法行為，營(yíng)造全社會(huì)抵制假冒偽劣商品的風(fēng)氣。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立德州市實(shí)施質(zhì)量興市和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì) 推進(jìn)委員會(huì)由滿春重副市長(zhǎng)任主任，李興家副秘書長(zhǎng)任副主任，政府有關(guān)部門為成員。推進(jìn)委員會(huì)主要是負(fù)責(zé)全市實(shí)施質(zhì)量興市和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)分解、指導(dǎo)監(jiān)督、輿論引導(dǎo)等工作，制定質(zhì)量政策，研究解決全市質(zhì)量興市工作中的重大問(wèn)題。推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，承擔(dān)質(zhì)量興市和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)的具體工作。市實(shí)施質(zhì)量興市和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)根據(jù)工作需要定期召開協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)，通報(bào)、協(xié)調(diào)、檢查、研究、總結(jié)質(zhì)量工作目標(biāo)落實(shí)情況。

（二）實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)質(zhì)量工作，綜合經(jīng)濟(jì)管理部門及財(cái)政、稅務(wù)、金融、建委、工商、農(nóng)業(yè)等部門共同配合，各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門質(zhì)量目標(biāo)負(fù)責(zé)，建立質(zhì)量責(zé)任考評(píng)和獎(jiǎng)罰制度。制定和完善質(zhì)量責(zé)任考評(píng)辦法和考核細(xì)則，把質(zhì)量責(zé)任分解到位、落實(shí)到崗、具體到人。質(zhì)量職責(zé)列入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容，由實(shí)施質(zhì)量興市和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)組織檢查和考核，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問(wèn)題的縣市區(qū)和部門通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的給予處罰，保證質(zhì)量興市工作順利推進(jìn)和持續(xù)開展。各部門對(duì)其所屬企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制，把質(zhì)量指標(biāo)的完成情況同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、政治榮譽(yù)和物質(zhì)利益結(jié)合起來(lái)，實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)。

（三）制定質(zhì)量振興計(jì)劃 質(zhì)量興市工作的重心在基層。各縣市區(qū)、各部門要從實(shí)際出發(fā)，盡快制定本地區(qū)質(zhì)量興市計(jì)劃，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確質(zhì)量改進(jìn)的階段性目標(biāo)，針對(duì)質(zhì)量興市工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出解決辦法，制定政策措施，推動(dòng)質(zhì)量興縣、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企等活動(dòng)健康有序開展。

二oo四年三月二十一日