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      堅(jiān)持和完善人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體

      時(shí)間:2019-05-12 08:17:19下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:堅(jiān)持和完善人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體

      1.試述轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵和基本要求。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的主要問題。

      談?wù)勅绾尾拍軐?shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

      2.為什么要堅(jiān)持和完善人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體?

      (1)①人民民主專政是我國的國體。我國憲法明確規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家?!边@一規(guī)定表明:人民民主專政是工人階級(jí)(經(jīng)過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的對(duì)人民實(shí)行民主和對(duì)敵人實(shí)行專政的國家政權(quán)。

      ②人民民主專政是馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)專政的理論同我國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭中的一個(gè)創(chuàng)造。我國現(xiàn)階段的人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級(jí)專政。人民民主專政是適合中國國情和革命傳統(tǒng)的一種形式,具有鮮明的中國特色。③堅(jiān)持人民民主專政的實(shí)質(zhì),就是要不斷發(fā)展社會(huì)主義民主,切實(shí)保護(hù)人民的利益,維護(hù)國家的主權(quán)、安全、統(tǒng)一與穩(wěn)定。堅(jiān)持人民民主專政,首先要堅(jiān)持國家的一切權(quán)力屬于人民,保證人民依照憲法和法律規(guī)定,通過各種形式和途徑,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持人民民主專政,還必須充分履行國家政權(quán)的專政職能。

      (2)①人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度,是同人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式。在我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度,是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是近代以來中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇,是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民長期奮斗的重要成果,反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。

      ②人民代表大會(huì)制度是中國社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)。全國人民根本利益的一致性,決定了人民可以統(tǒng)一行使自己的國家權(quán)力。實(shí)行人民代表大會(huì)制度最符合我國國情。

      ③人民代表大會(huì)制度建立50多年來,已顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。實(shí)踐證明:人民代表大會(huì)制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會(huì)主義國家性質(zhì)、能夠保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度和最高實(shí)現(xiàn)形式,也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式,是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。人民代表大會(huì)制度健康發(fā)展,人民當(dāng)家作主就有保障,黨和國家的事業(yè)就順利發(fā)展。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義過程中,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、鞏固和完善人民代表大會(huì)制度。

      第二篇:為什么要堅(jiān)持和完善人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體

      為什么要堅(jiān)持和完善人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體?

      (1)人民民主專政是我國的國體。我國憲法明確規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家?!边@一規(guī)定表明:人民民主專政是工人階級(jí)(經(jīng)過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的對(duì)人民實(shí)行民主和對(duì)敵人實(shí)行專政的國家政權(quán)。

      人民民主專政是馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)專政的理論同我國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭中的一個(gè)創(chuàng)造。我國現(xiàn)階段的人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級(jí)專政。人民民主專政是適合中國國情和革命傳統(tǒng)的一種形式,具有鮮明的中國特色。

      堅(jiān)持人民民主專政的實(shí)質(zhì),就是要不斷發(fā)展社會(huì)主義民主,切實(shí)保護(hù)人民的利益,維護(hù)國家的主權(quán)、安全、統(tǒng)一與穩(wěn)定。堅(jiān)持人民民主專政,首先要堅(jiān)持國家的一切權(quán)力屬于人民,保證人民依照憲法和法律規(guī)定,通過各種形式和途徑,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持人民民主專政,還必須充分履行國家政權(quán)的專政職能。

      (2)人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度,是我國的政體。在我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度,是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是近代以來中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇,是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民長期奮斗的重要成果,反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。

      實(shí)行人民代表大會(huì)制度是中國社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)。全國人民根本利益的一致性,決定了人民可以統(tǒng)一行使自己的國家權(quán)力。

      人民代表大會(huì)制度建立50多年來,已顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。實(shí)踐證明:人民代表大會(huì)制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會(huì)主義國家性質(zhì)、能夠保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度和最高實(shí)現(xiàn)形式,也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式,是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。人民代表大會(huì)制度健康發(fā)展,人民當(dāng)家作主就有保障,黨和國家的事業(yè)就順利發(fā)展;這個(gè)制度受到破壞,人民當(dāng)家作主就無法保證,黨和國家的事業(yè)就會(huì)遭受損失。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義過程中,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、鞏固和完善人民代表大會(huì)制度。黨的十七大為鞏固和完善人民代表大會(huì)制度指明了

      第三篇:試述我國為什么要堅(jiān)持和完善人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體

      試述我國為什么要堅(jiān)持和完善人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體?

      (1)民主是國體和政體的統(tǒng)一。所謂的國體,就是國家的階級(jí)性質(zhì),及國家的權(quán)力由社會(huì)的哪個(gè)階級(jí)或哪些階級(jí)掌握。所謂的政體,主要是指國家的政權(quán)組織形式,既體現(xiàn)國體的具體政治制度。(2)人民民主專政是我國的國體。人民民主專政是馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)專政的理論同我國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭中的一個(gè)創(chuàng)造。人民民主專政是適合中國國情和革命傳統(tǒng)的一種形式,具有鮮明的中國特色:第一,從政權(quán)組成的階級(jí)結(jié)構(gòu)來看,在新民主主義革命時(shí)期及其向社會(huì)主義過渡的時(shí)期,參加國家政權(quán)的不僅有工人、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí),在一定歷史時(shí)期中還有民族資產(chǎn)階級(jí);第二,從黨派之間的關(guān)系看,實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。堅(jiān)持人民民主專政的實(shí)質(zhì),就是要不斷發(fā)展社會(huì)主義民主,切實(shí)保護(hù)人民的利益,維護(hù)國家的主權(quán)、安全、統(tǒng)一與穩(wěn)定。堅(jiān)持人民民主專政,要堅(jiān)持國家的一切權(quán)力屬于人民,還必須充分履行國家政權(quán)的專政職能。(3)人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家做主的根本政治制度,是我國的政體。在我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度,是我們黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是近代以來中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇,是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民長期奮斗的重要成果,反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式,也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。一方面,人民代表大會(huì)制度為中國人民當(dāng)家作主提供了最好的組織形式;另一方面,為國家機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力的制度保障。人民代表大會(huì)制度健康發(fā)展,人民當(dāng)家做主就有保障,黨和國家的事業(yè)就順利發(fā)展;這個(gè)制度受到破壞,人民當(dāng)家作主就無法保證,黨和國家的事業(yè)就會(huì)遭受損失。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義過程中,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、鞏固和完善人民代表大會(huì)制度。黨的十七大報(bào)告明確提出了完善人民代表大會(huì)制度的具體措施,這就為鞏固和完善人民代表大會(huì)制度指明了方向。

      第四篇:堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

      堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

      ——學(xué)習(xí)總書記系列重要講話的體會(huì)

      眾所周知,在一個(gè)國家的各種制度當(dāng)中,政治制度在制度體系建設(shè)中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在我國,人民代表大會(huì)制度是根本政治制度。總書記曾經(jīng)進(jìn)行多次闡述。如2012年11月15日,剛當(dāng)選總書記的時(shí)候,在十八屆一中全會(huì)上他強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度”;“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”。2014年9月5日,在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上,總書記指出:“只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度,才最可靠、也最管用?!薄爸袊厣鐣?huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因?yàn)樗菑闹袊纳鐣?huì)土壤中生長起來的?!笔谡n老師也曾講到,要抓住制度建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),其中很重要的一方面是要推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。個(gè)人認(rèn)為,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),需要做到以下幾點(diǎn):

      一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

      黨的領(lǐng)導(dǎo)首先涉及黨執(zhí)政合法性的問題,其實(shí)幾年前我曾經(jīng)接觸過相關(guān)內(nèi)容,當(dāng)時(shí)是不太以為然的,認(rèn)為打江山坐江山不是理所當(dāng)然的,還用得著反復(fù)論證嗎。但經(jīng)過學(xué)習(xí),對(duì)黨的執(zhí)政合法性加深了認(rèn)識(shí),它關(guān)系到我黨在政治上能否實(shí)現(xiàn)有效有力領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系到廣大人民對(duì)黨的自愿認(rèn)同和擁護(hù),是黨執(zhí)政的必要基礎(chǔ)。我黨最高層領(lǐng)導(dǎo)亦即政治局常委以上,首次論述中共的合法性問題,是在2015年9月中9日。當(dāng)天,王岐山同志在京會(huì)見一批外國政要和知名學(xué)者,在談話中指出,中國共產(chǎn)黨的合法性源自于歷史,是人心向背決定的,是人民的選擇。

      黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的根本特征,也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本保證。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。我國取得的發(fā)展成就,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持和發(fā)展包括人民代表大會(huì)制度在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下取得的。人大及其常委會(huì)開展工作、創(chuàng)新機(jī)制,都必須有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),必須有利于黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。

      同時(shí),人民民主是社會(huì)主義的生命。沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化,就沒有中華民族偉大復(fù)興。人民從國家的快速發(fā)展變化中,越來越清楚地認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度這個(gè)根本政治制度的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。必須堅(jiān)持人民主體地位,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn),擴(kuò)大人民有序政治參與,自覺接受人民監(jiān)督,做到民有所呼、我有所應(yīng),使人大工作深深扎根于人民群眾之中,做到對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。

      總而言之,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持根本政治制度,堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路,是復(fù)興中華、圓夢(mèng)中國的唯一出路。

      二、主動(dòng)作為,大膽創(chuàng)新

      在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行職能,絕不是只是坐等黨的指示,黨說做才做,黨推你一下就動(dòng)一下,而是要主動(dòng)開展工作、大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,爭取為我國政治制度建設(shè)積累和提供經(jīng)驗(yàn)??倳浿赋觯袊鐣?huì)主義民主政治具有強(qiáng)大的生命力,中國特色社會(huì)主義政治道路是一條符合中國國情的正確道路。但是也要看到,我們的民主政治建設(shè)還存在一些問題,例如在體制、機(jī)制、程序、規(guī)范等方面還不夠完善,在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足等等。我們要加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。對(duì)照總書記的講話,我認(rèn)為,可以從五個(gè)方面進(jìn)行探索。

      一是明確重大事項(xiàng)。在這方面,必須要把握好“四個(gè)點(diǎn)”,即探索和確定本區(qū)域討論決定重大事項(xiàng)的重點(diǎn)、著力點(diǎn),找準(zhǔn)人大行使決定權(quán)和推進(jìn)改革發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),作出決定正確的時(shí)間點(diǎn)。同時(shí),要規(guī)范相關(guān)程序,如提請(qǐng)報(bào)送重大事項(xiàng)的時(shí)間和方式,議案的內(nèi)容,人大常委會(huì)調(diào)研、論證、公開和監(jiān)督檢查的程序規(guī)范等,為推進(jìn)討論決定重大事項(xiàng)提供有力保障。有立法權(quán)的地級(jí)市可以考慮在立法的三個(gè)領(lǐng)域范圍內(nèi)先行先試。

      二是推動(dòng)人大機(jī)構(gòu)建設(shè)。近年來,全國開發(fā)區(qū)尤其是發(fā)展比較成熟的國家級(jí)開發(fā)區(qū)開始重視人大工作,并逐步在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立人大制度,但是數(shù)量還是極少的。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,全國共有216個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū),其中包括128個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和88個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),其中近80%采用管委會(huì)主導(dǎo)模式或者公司營運(yùn)模式,這一類開發(fā)區(qū),是沒有相應(yīng)的人大機(jī)構(gòu),更不用說建立完善的人大制度了。已經(jīng)建立人大制度的開發(fā)區(qū)剛剛達(dá)到總數(shù)的10%,也就是22個(gè)左右,說明這方面還有相當(dāng)大的探索研究的空間??紤]向國家級(jí)園區(qū)派出人大工作機(jī)構(gòu),或設(shè)立人大工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),哪怕是合署辦公,先把架子搭起來,逐步實(shí)現(xiàn)人民代表大會(huì)制度在我國開發(fā)區(qū)全覆蓋。同時(shí),完善和推廣人大代表工作室。2014年09月23日,東莞市77個(gè)人大代表工作室全部掛牌運(yùn)行。作為人大代表更好履行職責(zé)、服務(wù)群眾、發(fā)揮作用的重要抓手,它們的運(yùn)行,是對(duì)人大代表密切聯(lián)系人民群眾制度積極有益的探索。

      三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。要打好監(jiān)督組合拳。采取現(xiàn)有監(jiān)督方式的優(yōu)化組合,用好用足法律賦予的權(quán)利,創(chuàng)新對(duì)政府及其職能部門的日常監(jiān)督。以督促政府提高行政辦事效率為例,我們?cè)诓扇∶鞑彀翟L、與辦事人員一對(duì)一談心、隨機(jī)抽查、走訪群眾基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾意見較大的單位,可以通過常委會(huì)組成人員和人大代表約談單位主要領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)而采取專題詢問,審議、評(píng)議專項(xiàng)工作甚至質(zhì)詢等方法,打好組合拳,進(jìn)行“動(dòng)真格”的監(jiān)督,實(shí)實(shí)在在地促進(jìn)為民辦事效率的提高。要?jiǎng)?chuàng)新代表建議辦理的監(jiān)督。積極探索督辦代表建議的有效途徑,堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷完善機(jī)制、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量。要通過培訓(xùn)增強(qiáng)承辦人員的業(yè)務(wù)能力,通過跟蹤走訪、現(xiàn)場督辦等活動(dòng)提高代表的參與度,加強(qiáng)部門間的溝通互動(dòng)。前不久,我們?cè)诙睫k代表重點(diǎn)建議的過程中,通過向代表和市民發(fā)放無記名調(diào)查問卷的方式,以統(tǒng)計(jì)結(jié)果說話,以數(shù)據(jù)說話,直接指向建議辦理部門工作薄弱環(huán)節(jié),督促其整改,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告改進(jìn)情況。

      四是強(qiáng)化協(xié)商。特別是人事任免方面,候選人在提交人大及其常委會(huì)投票表決前,要多方面充分協(xié)商,提前聽取人大常委會(huì)組成人員、人大代表對(duì)候選人的意見建議,摸清情況,澄清誤解,如反映候選人自身存在問題較大的,則需慎重考慮,避免上會(huì)后不能通過,這也是對(duì)黨委權(quán)威的維護(hù)。在現(xiàn)階段,這種情況是極少的,但是隨著民智的開啟、代表履職能力的增強(qiáng),也是應(yīng)該及早考慮的。同時(shí),要和司法機(jī)關(guān)及信訪部門溝通,了解候選人是否有牽涉正在辦理的刑事案件的情況,是否涉及重大信訪事件,是否存在拒不執(zhí)行法院生效判決或妨礙法院執(zhí)行等情況,前兩者肯定都會(huì)做,重點(diǎn)是后者,如果身為人大代表或部門領(lǐng)導(dǎo)候選人,自身都不尊重法律,不按法院生效判決執(zhí)行或妨礙法院執(zhí)行,那起碼說明法律意識(shí)淡薄,對(duì)其是否適合任職就要打個(gè)大大的問號(hào)。

      五是以立法鞏固創(chuàng)新成果。除政府行政服務(wù)管理方面的改革創(chuàng)新外,也要考慮將人大自身創(chuàng)新的成果,通過地方立法體現(xiàn)或間接體現(xiàn),把相關(guān)精神滲透在條文里頭,這也是人民意志的一種體現(xiàn)。同時(shí)積極向上反映,把創(chuàng)新成果向全省、全國推廣,甚至寫入國家法律。往大里說,立法這件事,做好了就是“功在當(dāng)代,利在千秋”。

      三、善于宣傳,加強(qiáng)交流

      要多請(qǐng)進(jìn)來走出去,提高對(duì)外交流水平,完善交流機(jī)制,創(chuàng)新交流方式,學(xué)習(xí)借鑒他國議會(huì)制度的有用經(jīng)驗(yàn),同時(shí)結(jié)合我國發(fā)展優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力爭取國際話語權(quán),以事實(shí)說話,接地氣、有底氣的宣傳我國政治制度的優(yōu)越性,傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念,講好中國故事,向世界展示社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特魅力。

      第五篇:堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

      堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度——《江澤民文選》

      建設(shè)社會(huì)主義民主政治,最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度;我們黨是執(zhí)政的黨,黨的執(zhí)政地位是通過黨對(duì)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的;加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用是一致的,黨要尊重和支持人大依法行使職權(quán);繼續(xù)完善人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)職能,特別是加強(qiáng)立法工作和監(jiān)督工作;要進(jìn)一步密切各級(jí)人大同人民群眾的聯(lián)系,更好地發(fā)揮人大代表的作用;加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)。這段話出自江澤民同志參加七屆全國人民代表大會(huì)的講話。

      建設(shè)社會(huì)主義民主政治,最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度,是我國的根本政治制度。它是我們黨長期進(jìn)行人民政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是我們黨對(duì)國家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢(shì)。建國以來,特別是近十年來的實(shí)踐證明,人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我們國家的性質(zhì),符合我國國情,既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,充分調(diào)動(dòng)人民群眾當(dāng)家做主的積極性和主動(dòng)性,又有利于國家政權(quán)機(jī)關(guān)分工合作,協(xié)調(diào)一致地組織社會(huì)主義建設(shè)。當(dāng)然,這個(gè)制度還需要繼續(xù)完善,人大的工作也需要改進(jìn)和加強(qiáng)。特別是要根據(jù)我國的國情認(rèn)真研究如何更好地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),更好地發(fā)揮人大作用的問題。一,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作用的根本保證。

      黨的十六大報(bào)告指出:黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),通過制定大政方針,提出立法建議,推薦重要干部,進(jìn)行思想宣傳,發(fā)揮黨組織和黨員的作用,堅(jiān)持依法執(zhí)政,實(shí)施黨對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。它把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來,使黨真正起到總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我們國家推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。堅(jiān)持和改善黨國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),有利于把黨的利益和人民意志統(tǒng)一起來,有利于把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來,有利于國家黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。

      二,堅(jiān)定不移的實(shí)施依法治國方略。立法機(jī)關(guān)按照程序規(guī)定嚴(yán)格立法,確保各項(xiàng)事業(yè)有法可依。行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政,確保各項(xiàng)工作有序高效進(jìn)行。司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,確保司法公正,監(jiān)督有力。從制度和法律上保證人民當(dāng)家作主和黨的執(zhí)政地位。

      三,加強(qiáng)人大自身建設(shè)。人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石,各國家機(jī)關(guān)的核心,其重要性不言而喻,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,人大自身不可不可忽視。加強(qiáng)和完善人大制度要從兩個(gè)方面做起,一完善組織制度和運(yùn)行機(jī)制,二是貫徹民主集中制原則。

      歷史實(shí)踐證明,人民代表大會(huì)制度是符合中國國情,體現(xiàn)中國社會(huì)主義國家性質(zhì),能夠保證中國人民當(dāng)家作主的地位的根本政治制度和最高實(shí)現(xiàn)形式,是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。所以,黨的十七大提出了完善人民代表大會(huì)制度的具體措施,即支持人民代表大會(huì)依法履行職能,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志;保障人民代表依法行使

      職權(quán),密切人大代表同人民的聯(lián)系,建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表;加強(qiáng)人大常委會(huì)建設(shè),優(yōu)化組成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。這就為鞏固和完善人民代表大會(huì)制度指明了方向。

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