第一篇：第四框題堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

第四框題堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

一、【課程標(biāo)準(zhǔn)】：

4.11 比較人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制度的特點(diǎn)，說(shuō)明人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的好制度。

二、【新課教學(xué)】：

（一）、堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)

課堂探究：

黨的十五大提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略，受到全國(guó)人民的擁護(hù)。黨中央經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)，順應(yīng)黨心民心，于1999年1月向九屆全國(guó)人大常委會(huì)提出關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議，其中就包括了這個(gè)治國(guó)方略。九屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，接受中共中央的建議，依照憲法規(guī)定的修改憲法特別程序，向九屆全國(guó)人大二次會(huì)議提出了憲法修正案草案。全國(guó)人大代表經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議，以高票通過(guò)了憲法修正案。從此，依法治國(guó)基本方略在我國(guó)憲法中得到確認(rèn)。

請(qǐng)你根據(jù)上面的材料說(shuō)說(shuō)黨的主張是通過(guò)什么途徑實(shí)現(xiàn)的。

你是怎樣理解黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民代表大會(huì)制度的關(guān)系的?

1、為什么----堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨成為新中國(guó)的執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇，是由我國(guó)憲法確定的。人民代表大會(huì)制度成為新中國(guó)的根本政治制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的重要成果。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

相關(guān)鏈接：

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。

共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。各級(jí)人大及其常委會(huì)都要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2、是什么----黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)方式

（１）、黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)方式、其表現(xiàn)及其要求：

①領(lǐng)導(dǎo)方式——政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。

②表現(xiàn)——A、政策法律方面：黨通過(guò)制定大政方針，提出立法建議

B、人員方面：推薦重要干部，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，C、進(jìn)行思想宣傳，D、堅(jiān)持依法執(zhí)政，黨通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

③要求——A、原則：實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則

B、規(guī)范關(guān)系：

C、支持：

D全面貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。

實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，科學(xué)規(guī)范黨委和人民代表大會(huì)的關(guān)系，支持人民代表大會(huì)依法履行自己的職能，在依法履行職責(zé)的過(guò)程中，全面貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。

（２）、黨要堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

黨要堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

課堂探究：

黨的路線、方針和政策通過(guò)人民代表大會(huì)上升為國(guó)家意志后，其貫徹執(zhí)行仍然離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

◇國(guó)家權(quán)力掌握在真正的馬克思主義者手中，才能使各級(jí)各類(lèi)國(guó)家機(jī)關(guān)忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。

◇通過(guò)黨的思想政治工作和宣傳教育工作，才能使廣大黨員和人民群眾真正認(rèn)識(shí)到黨的路線、方針和政策的科學(xué)性、重要性，全面正確地貫徹。

◇依靠各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，才能使黨的路線、方針和政策得以順利貫徹執(zhí)行。

你能否根據(jù)上述觀點(diǎn)，進(jìn)一步說(shuō)明堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的意義?

3、堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)的意義

①有利于把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來(lái)

②有利于把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來(lái)

③有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)

堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來(lái)，有利于把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來(lái)，有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，保證中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民前進(jìn)。

（二）、堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國(guó)的基本方略

1、依法治國(guó)的：

（1）、是什么（含義）：

①主體及領(lǐng)導(dǎo)者：就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下

②前提：依照憲法和法律規(guī)定

③途徑：通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，④對(duì)象：管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，⑤目的：保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。

依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。

（2）、為什么要堅(jiān)持依法治國(guó)

①是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要，既從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主，又從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就要堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國(guó)的基本方略，不斷推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程。依法治國(guó)既從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主，又從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。

②依法治國(guó)，是建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的需要，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。

依法治國(guó)，是建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的需要，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。

（3）、怎樣才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)：——要求在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐中，必須樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威

①立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律程序制定法律，確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依；

②行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政，確保各項(xiàng)工作有序、高效地進(jìn)行；

③司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。

它要求，在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐中，必須樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威。特別是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力：立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律程序制定法律，確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依；行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政，確保各項(xiàng)工作有序、高效地進(jìn)行；司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。

相關(guān)鏈接：

2005年9月27日，個(gè)人所得稅工薪所得減除標(biāo)準(zhǔn)立法聽(tīng)證會(huì)在北京舉行。這是全國(guó)人大常委會(huì)首次舉行立法聽(tīng)證會(huì)。這次聽(tīng)證會(huì)的28位聽(tīng)證陳述人中，有20位公眾聽(tīng)證陳述人是從全國(guó)各地近五千位報(bào)名者中直接遴選出的。在立法聽(tīng)證會(huì)上，不同地區(qū)、不同職業(yè)、不同收入水平的群眾所提出的意見(jiàn)和建議，成為制定和修改有關(guān)法律的重要參考和依據(jù)。

（三）、加強(qiáng)人大的自身建設(shè)

課堂探究：

全國(guó)人大常委會(huì)制定的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》和《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)會(huì)議召開(kāi)，提出和審議議案，聽(tīng)取和審議工作報(bào)告，詢問(wèn)和質(zhì)詢，發(fā)言和表決等，作出了系統(tǒng)的、切實(shí)可行的規(guī)定。例如：

◇全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般每?jī)蓚€(gè)月舉行一次；有特殊需要的時(shí)候，可以臨時(shí)召集會(huì)議。

◇列入會(huì)議議程的法律草案，常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取說(shuō)明并初步審議后，交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議和法律委員會(huì)統(tǒng)一審議，由法律委員會(huì)向下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告，并將其他有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

◇各代表團(tuán)全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告和審查關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)時(shí)候，國(guó)務(wù)院代表大會(huì)提出什么意義?

1、為什么要加強(qiáng)人大自身建設(shè)——堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求

2、如何加強(qiáng)人大自身建設(shè)：

（1）、認(rèn)真落實(shí)憲法賦予人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，使之真正成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)憲法賦予人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，使之真正成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

課堂探究：

《中華人民共和國(guó)代表法》規(guī)定：代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保

持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民麗務(wù)。現(xiàn)在，人民代表聯(lián)系群眾的形式呈現(xiàn)多樣化，如上電視征集意見(jiàn)、開(kāi)辦議政網(wǎng)站、設(shè)立接待日、公開(kāi)聯(lián)系方式等。2004年4月1日，西安市人大常委會(huì)在全市懸掛出100個(gè)“市人大代表聯(lián)系人民群眾、征集建議”意見(jiàn)箱。代表們對(duì)收集到的群眾意見(jiàn)和建議，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查和視察，就其中涉及群眾切身利益的問(wèn)題，或提出議案和建議，或交有關(guān)部門(mén)辦理，或向群眾做具體說(shuō)明和解釋?！斑x民信任我，我就要對(duì)神圣的權(quán)力負(fù)責(zé)?！边@是北京一位人大代表的座右銘。2003年全國(guó)人大十屆一次會(huì)議上，北京代表團(tuán)被列為議案的13件中，他領(lǐng)銜提交的議案就有九件。他說(shuō)：“自從當(dāng)選代表后，我每年都要求自己完成一個(gè)硬指標(biāo)，征求500人次的意見(jiàn)和建議。”為此，他堅(jiān)持深入廠礦、學(xué)校、科研院所、國(guó)家機(jī)關(guān)等地，廣泛結(jié)合物價(jià)、醫(yī)療、社會(huì)保障等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。

分析以上材料，說(shuō)明人大代表聯(lián)系群眾的意義。

（2）、加強(qiáng)人大自身建設(shè)，就要不斷完善適合國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，不斷促進(jìn)人大及其常委會(huì)工作的制度化、法制化、規(guī)范化；不斷完善各級(jí)人大及其常委會(huì)的議事程序和工作制度，以更好地堅(jiān)持民主集中制原則，使人大代表及常委會(huì)組成人員能夠依法履行職責(zé)。

加強(qiáng)人大自身建設(shè)，就要不斷完善適合國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，不斷促進(jìn)人大及其常委會(huì)工作的制度化、法制化、規(guī)范化；不斷完善各級(jí)人大及其常委會(huì)的議事程序和工作制度，以更好地堅(jiān)持民主集中制原則，使人大代表及常委會(huì)組成人員能夠依法履行職責(zé)。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：

我國(guó)加強(qiáng)人大自身建設(shè)具體體現(xiàn)在：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，提高立法質(zhì)量；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督工作；進(jìn)一步密切各級(jí)人大同人民群眾的聯(lián)系，更好地發(fā)揮人大代表的作用；進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的組織制度和工作制度等方面。

課堂探究：

如今，全國(guó)人大和地方各級(jí)人大不斷加強(qiáng)立法工作。改進(jìn)監(jiān)督工作。討論決的重大事項(xiàng)，在國(guó)家政治生活中發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。

◇各級(jí)人大代表的議案越來(lái)越多．質(zhì)量越來(lái)越高。

◇各級(jí)人大和人大代表對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督的力度越來(lái)越大。

◇由代表聯(lián)名提出的上級(jí)人民代表大會(huì)代表重要領(lǐng)導(dǎo)干部候選人越來(lái)越多，其當(dāng)選率也越來(lái)越高。

◇部門(mén)的工作報(bào)告未能在人代會(huì)上通過(guò)和干部任免提有通過(guò)等情況，已不是新聞。

你能否列舉近期發(fā)生的實(shí)例，印證上述結(jié)論?

（3）、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就要更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一于社會(huì)主義政治文明建設(shè)的實(shí)踐。

總之，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就要更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一于社會(huì)主義政治文明建設(shè)的實(shí)踐。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，國(guó)家的政治發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展是互為條件、互相促進(jìn)的。人民代表大會(huì)制度的光輝歷程，已經(jīng)向世人展示了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的強(qiáng)大生命力。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會(huì)主義民主政治必將越來(lái)越完備，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力也必將越來(lái)越充分地展現(xiàn)出來(lái)。

專(zhuān)題活動(dòng)建議：

●以探究我國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制度的本質(zhì)區(qū)別為題。結(jié)合歷史課的內(nèi)容，共同收集。整理相關(guān)資料．匯編成集

●以“人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大生命力”為題．收集有關(guān)資料．包括生動(dòng)的事例和翔實(shí)的數(shù)據(jù)．制作一期展板。

◇本框題小結(jié)：

◇3個(gè)要求：即堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求

（1）、堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)

（2）、堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國(guó)的基本方略

（3）、加強(qiáng)人大的自身建設(shè)

◇3種方式: 即黨對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的3種方式-----政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)

◇3個(gè)意義:即堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)的意義----①有利于把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來(lái)；②有利于把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來(lái)；③有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。

◇3個(gè)方面:即依法治國(guó)的(是什么、為什么、如何做)

◇3個(gè)如何:即如何加強(qiáng)人大自身建設(shè)：

第二篇：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

——學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話的體會(huì)

眾所周知，在一個(gè)國(guó)家的各種制度當(dāng)中，政治制度在制度體系建設(shè)中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在我國(guó)，人民代表大會(huì)制度是根本政治制度。總書(shū)記曾經(jīng)進(jìn)行多次闡述。如2012年11月15日，剛當(dāng)選總書(shū)記的時(shí)候，在十八屆一中全會(huì)上他強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度”；“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”。2014年9月5日，在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上，總書(shū)記指出：“只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。”“中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的?！笔谡n老師也曾講到，要抓住制度建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，其中很重要的一方面是要推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。個(gè)人認(rèn)為，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，需要做到以下幾點(diǎn)：

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)首先涉及黨執(zhí)政合法性的問(wèn)題，其實(shí)幾年前我曾經(jīng)接觸過(guò)相關(guān)內(nèi)容，當(dāng)時(shí)是不太以為然的，認(rèn)為打江山坐江山不是理所當(dāng)然的，還用得著反復(fù)論證嗎。但經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)黨的執(zhí)政合法性加深了認(rèn)識(shí)，它關(guān)系到我黨在政治上能否實(shí)現(xiàn)有效有力領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系到廣大人民對(duì)黨的自愿認(rèn)同和擁護(hù)，是黨執(zhí)政的必要基礎(chǔ)。我黨最高層領(lǐng)導(dǎo)亦即政治局常委以上，首次論述中共的合法性問(wèn)題，是在2015年9月中9日。當(dāng)天，王岐山同志在京會(huì)見(jiàn)一批外國(guó)政要和知名學(xué)者，在談話中指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的合法性源自于歷史，是人心向背決定的，是人民的選擇。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本特征，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本保證。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。我國(guó)取得的發(fā)展成就，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和發(fā)展包括人民代表大會(huì)制度在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下取得的。人大及其常委會(huì)開(kāi)展工作、創(chuàng)新機(jī)制，都必須有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須有利于黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。

同時(shí)，人民民主是社會(huì)主義的生命。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。人民從國(guó)家的快速發(fā)展變化中，越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度這個(gè)根本政治制度的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。必須堅(jiān)持人民主體地位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，擴(kuò)大人民有序政治參與，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，做到民有所呼、我有所應(yīng)，使人大工作深深扎根于人民群眾之中，做到對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。

總而言之，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持根本政治制度，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是復(fù)興中華、圓夢(mèng)中國(guó)的唯一出路。

二、主動(dòng)作為，大膽創(chuàng)新

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行職能，絕不是只是坐等黨的指示，黨說(shuō)做才做，黨推你一下就動(dòng)一下，而是要主動(dòng)開(kāi)展工作、大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，爭(zhēng)取為我國(guó)政治制度建設(shè)積累和提供經(jīng)驗(yàn)?？倳?shū)記指出，中國(guó)社會(huì)主義民主政治具有強(qiáng)大的生命力，中國(guó)特色社會(huì)主義政治道路是一條符合中國(guó)國(guó)情的正確道路。但是也要看到，我們的民主政治建設(shè)還存在一些問(wèn)題，例如在體制、機(jī)制、程序、規(guī)范等方面還不夠完善，在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足等等。我們要加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。對(duì)照總書(shū)記的講話，我認(rèn)為，可以從五個(gè)方面進(jìn)行探索。

一是明確重大事項(xiàng)。在這方面，必須要把握好“四個(gè)點(diǎn)”，即探索和確定本區(qū)域討論決定重大事項(xiàng)的重點(diǎn)、著力點(diǎn)，找準(zhǔn)人大行使決定權(quán)和推進(jìn)改革發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，作出決定正確的時(shí)間點(diǎn)。同時(shí)，要規(guī)范相關(guān)程序，如提請(qǐng)報(bào)送重大事項(xiàng)的時(shí)間和方式，議案的內(nèi)容，人大常委會(huì)調(diào)研、論證、公開(kāi)和監(jiān)督檢查的程序規(guī)范等，為推進(jìn)討論決定重大事項(xiàng)提供有力保障。有立法權(quán)的地級(jí)市可以考慮在立法的三個(gè)領(lǐng)域范圍內(nèi)先行先試。

二是推動(dòng)人大機(jī)構(gòu)建設(shè)。近年來(lái)，全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)尤其是發(fā)展比較成熟的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)始重視人大工作，并逐步在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建立人大制度，但是數(shù)量還是極少的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全國(guó)共有216個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，其中包括128個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和88個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，其中近80%采用管委會(huì)主導(dǎo)模式或者公司營(yíng)運(yùn)模式，這一類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)，是沒(méi)有相應(yīng)的人大機(jī)構(gòu)，更不用說(shuō)建立完善的人大制度了。已經(jīng)建立人大制度的開(kāi)發(fā)區(qū)剛剛達(dá)到總數(shù)的10%，也就是22個(gè)左右，說(shuō)明這方面還有相當(dāng)大的探索研究的空間。考慮向國(guó)家級(jí)園區(qū)派出人大工作機(jī)構(gòu)，或設(shè)立人大工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，哪怕是合署辦公，先把架子搭起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)人民代表大會(huì)制度在我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)全覆蓋。同時(shí)，完善和推廣人大代表工作室。2014年09月23日，東莞市77個(gè)人大代表工作室全部掛牌運(yùn)行。作為人大代表更好履行職責(zé)、服務(wù)群眾、發(fā)揮作用的重要抓手，它們的運(yùn)行，是對(duì)人大代表密切聯(lián)系人民群眾制度積極有益的探索。

三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。要打好監(jiān)督組合拳。采取現(xiàn)有監(jiān)督方式的優(yōu)化組合，用好用足法律賦予的權(quán)利，創(chuàng)新對(duì)政府及其職能部門(mén)的日常監(jiān)督。以督促政府提高行政辦事效率為例，我們?cè)诓扇∶鞑彀翟L、與辦事人員一對(duì)一談心、隨機(jī)抽查、走訪群眾基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)較大的單位，可以通過(guò)常委會(huì)組成人員和人大代表約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而采取專(zhuān)題詢問(wèn)，審議、評(píng)議專(zhuān)項(xiàng)工作甚至質(zhì)詢等方法，打好組合拳，進(jìn)行“動(dòng)真格”的監(jiān)督，實(shí)實(shí)在在地促進(jìn)為民辦事效率的提高。要?jiǎng)?chuàng)新代表建議辦理的監(jiān)督。積極探索督辦代表建議的有效途徑，堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善機(jī)制、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量。要通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)承辦人員的業(yè)務(wù)能力，通過(guò)跟蹤走訪、現(xiàn)場(chǎng)督辦等活動(dòng)提高代表的參與度，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通互動(dòng)。前不久，我們?cè)诙睫k代表重點(diǎn)建議的過(guò)程中，通過(guò)向代表和市民發(fā)放無(wú)記名調(diào)查問(wèn)卷的方式，以統(tǒng)計(jì)結(jié)果說(shuō)話，以數(shù)據(jù)說(shuō)話，直接指向建議辦理部門(mén)工作薄弱環(huán)節(jié)，督促其整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告改進(jìn)情況。

四是強(qiáng)化協(xié)商。特別是人事任免方面，候選人在提交人大及其常委會(huì)投票表決前，要多方面充分協(xié)商，提前聽(tīng)取人大常委會(huì)組成人員、人大代表對(duì)候選人的意見(jiàn)建議，摸清情況，澄清誤解，如反映候選人自身存在問(wèn)題較大的，則需慎重考慮，避免上會(huì)后不能通過(guò)，這也是對(duì)黨委權(quán)威的維護(hù)。在現(xiàn)階段，這種情況是極少的，但是隨著民智的開(kāi)啟、代表履職能力的增強(qiáng)，也是應(yīng)該及早考慮的。同時(shí)，要和司法機(jī)關(guān)及信訪部門(mén)溝通，了解候選人是否有牽涉正在辦理的刑事案件的情況，是否涉及重大信訪事件，是否存在拒不執(zhí)行法院生效判決或妨礙法院執(zhí)行等情況，前兩者肯定都會(huì)做，重點(diǎn)是后者，如果身為人大代表或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)候選人，自身都不尊重法律，不按法院生效判決執(zhí)行或妨礙法院執(zhí)行，那起碼說(shuō)明法律意識(shí)淡薄，對(duì)其是否適合任職就要打個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

五是以立法鞏固創(chuàng)新成果。除政府行政服務(wù)管理方面的改革創(chuàng)新外，也要考慮將人大自身創(chuàng)新的成果，通過(guò)地方立法體現(xiàn)或間接體現(xiàn)，把相關(guān)精神滲透在條文里頭，這也是人民意志的一種體現(xiàn)。同時(shí)積極向上反映，把創(chuàng)新成果向全省、全國(guó)推廣，甚至寫(xiě)入國(guó)家法律。往大里說(shuō)，立法這件事，做好了就是“功在當(dāng)代，利在千秋”。

三、善于宣傳，加強(qiáng)交流

要多請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去，提高對(duì)外交流水平，完善交流機(jī)制，創(chuàng)新交流方式，學(xué)習(xí)借鑒他國(guó)議會(huì)制度的有用經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，以事實(shí)說(shuō)話，接地氣、有底氣的宣傳我國(guó)政治制度的優(yōu)越性，傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念，講好中國(guó)故事，向世界展示社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特魅力。

第三篇：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度——《江澤民文選》

建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度；我們黨是執(zhí)政的黨，黨的執(zhí)政地位是通過(guò)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的；加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用是一致的，黨要尊重和支持人大依法行使職權(quán)；繼續(xù)完善人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)職能，特別是加強(qiáng)立法工作和監(jiān)督工作；要進(jìn)一步密切各級(jí)人大同人民群眾的聯(lián)系，更好地發(fā)揮人大代表的作用；加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)。這段話出自江澤民同志參加七屆全國(guó)人民代表大會(huì)的講話。

建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度，是我國(guó)的根本政治制度。它是我們黨長(zhǎng)期進(jìn)行人民政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是我們黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢(shì)。建國(guó)以來(lái)，特別是近十年來(lái)的實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我們國(guó)家的性質(zhì)，符合我國(guó)國(guó)情，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)人民群眾當(dāng)家做主的積極性和主動(dòng)性，又有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地組織社會(huì)主義建設(shè)。當(dāng)然，這個(gè)制度還需要繼續(xù)完善，人大的工作也需要改進(jìn)和加強(qiáng)。特別是要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情認(rèn)真研究如何更好地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，更好地發(fā)揮人大作用的問(wèn)題。一，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作用的根本保證。

黨的十六大報(bào)告指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。它把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，使黨真正起到總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我們國(guó)家推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。堅(jiān)持和改善黨國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于把黨的利益和人民意志統(tǒng)一起來(lái)，有利于把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來(lái)，有利于國(guó)家黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。

二，堅(jiān)定不移的實(shí)施依法治國(guó)方略。立法機(jī)關(guān)按照程序規(guī)定嚴(yán)格立法，確保各項(xiàng)事業(yè)有法可依。行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，確保各項(xiàng)工作有序高效進(jìn)行。司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法公正，監(jiān)督有力。從制度和法律上保證人民當(dāng)家作主和黨的執(zhí)政地位。

三，加強(qiáng)人大自身建設(shè)。人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石，各國(guó)家機(jī)關(guān)的核心，其重要性不言而喻，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，人大自身不可不可忽視。加強(qiáng)和完善人大制度要從兩個(gè)方面做起，一完善組織制度和運(yùn)行機(jī)制，二是貫徹民主集中制原則。

歷史實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，能夠保證中國(guó)人民當(dāng)家作主的地位的根本政治制度和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。所以，黨的十七大提出了完善人民代表大會(huì)制度的具體措施，即支持人民代表大會(huì)依法履行職能，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志；保障人民代表依法行使

職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系，建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表；加強(qiáng)人大常委會(huì)建設(shè)，優(yōu)化組成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。這就為鞏固和完善人民代表大會(huì)制度指明了方向。

第四篇：《堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》

《堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》

讀后感

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班級(jí)：

學(xué)號(hào)：

一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)相適應(yīng)。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗和實(shí)踐找到的正確道路。這條道路最鮮明的特點(diǎn)，就是在政治制 度上，實(shí)行人民代表大會(huì)制度。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的實(shí)踐證明，這一根本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來(lái) 中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，它不僅反映了全國(guó)各族人民的共同利益和共同愿望，也是社會(huì)主義政治文明的重要制度載體，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的特 點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民代表大會(huì)制度作為國(guó)家的政權(quán)組織形式，決定了人民采取什么樣的形式去組織自己的政權(quán) 機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)管理國(guó)家事務(wù)的目的。根據(jù)我國(guó)憲法，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī) 關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。因此，人民代表大會(huì)制度不僅體現(xiàn)了我國(guó)“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)，更是人民當(dāng)家作主 的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是人民把國(guó)家、民族和自己的命運(yùn)最終掌握在自己手中，維護(hù)人民根本利益的可靠保證。

衡量一個(gè)政治制度是不是民主、是不是優(yōu)越，關(guān)鍵要看最廣大人民的意愿是否得到充分反映，最廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利是否得到充分實(shí)現(xiàn)，最 廣大人民的合法權(quán)益是否得到充分保障。在５０多年的實(shí)踐中，人民代表大會(huì)制度極大地保障了人民當(dāng)家作主，動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的地位投身社會(huì)主義建 設(shè)，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，最大程度地把全國(guó)人民的力量凝聚起來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、高效有序地朝著國(guó)家發(fā) 展目標(biāo)前進(jìn)。事實(shí)證明，這一根本政治制度不僅是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民根本利益的可靠保證，也是我們國(guó)家經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、克服各種困難的可 靠保證。

民主制度具有普遍性和特殊性。人民代表大會(huì)制度符合中國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，是能保證中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也 是我們黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式，同國(guó)家和人民的命運(yùn)息息相關(guān)。這個(gè)制度健康發(fā)展，人民當(dāng)家作主就有保障，黨和國(guó)家的事業(yè) 就順利發(fā)展；這個(gè)制度受到破壞，人民當(dāng)家作主就無(wú)法保證，黨和國(guó)家的事業(yè)就會(huì)遭受損失。

現(xiàn)實(shí)的發(fā)展是歷史的繼續(xù)。全國(guó)人民代表大會(huì)制度，之所以是最適合中國(guó)國(guó)情的根本政治制度，之所以能把１３億人民的意志和力量凝聚起來(lái)，就在于它植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立和國(guó)家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐，來(lái)自于廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的自覺(jué)選擇。始終不渝地堅(jiān)持和與時(shí)俱進(jìn)地完善，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力必將越來(lái)越充分地展現(xiàn)出來(lái)。

第五篇：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要途徑

實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)政治民主化。黨的十五大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治作為基本目標(biāo)之一寫(xiě)入了社會(huì)主義初級(jí)階段的總綱領(lǐng)。這表明，在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)政治民主化就是要發(fā)展社會(huì)主義民主政治。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是國(guó)家的根本政治制度、政權(quán)組織形式和社會(huì)主義民主的實(shí)現(xiàn)形式。因此，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度就必然成為我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的核心內(nèi)容。當(dāng)前，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，改進(jìn)和加強(qiáng)人大工作，關(guān)鍵是要以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)(簡(jiǎn)稱(chēng)“三者統(tǒng)一”)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！叭呓y(tǒng)一”集中體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)和優(yōu)勢(shì)，提供了進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的正確路徑。

一.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事

黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度至關(guān)重要，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本保證和根本動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史形成、人民公認(rèn)的，也是為我國(guó)憲法所確定的。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本保證。從歷史看，正是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期浴血奮斗，爭(zhēng)取了人民民主，創(chuàng)建了人民代表大會(huì)制度。從現(xiàn)實(shí)看，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有社會(huì)主義，更談不上社會(huì)主義民主制度。正如鄧小平所講：“在中國(guó)這樣的大國(guó)，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來(lái)建設(shè)社會(huì)主義，沒(méi)有一個(gè)由具有高度覺(jué)悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒(méi)有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的。那就只會(huì)四分五裂，一事無(wú)成?！睆纳鐣?huì)主義民主制度與資本主義民主制度相比較看，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，正是社會(huì)主義民主制度區(qū)別于資本主義民主制度的顯著特點(diǎn)之所在。幾乎所有現(xiàn)代國(guó)家的政治制度都是以政黨制度作為基礎(chǔ)和依靠的。但是政黨制度不同，政治制度的性質(zhì)就根本不同?！叭龣?quán)鼎立”制度是同資產(chǎn)階級(jí)的兩黨或多黨分肥制度、政治上的反對(duì)派之間的競(jìng)選聯(lián)系在一起的，它是資產(chǎn)階級(jí)政黨輪流執(zhí)政、爭(zhēng)權(quán)奪利的工具。我們實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制。共產(chǎn)黨除了全體人民的利益之外，沒(méi)有自己任何特殊利益。只有在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從最廣大人民的根本利益出發(fā)，才能保證人民代表大會(huì)制度建設(shè)和社會(huì)主義民主政治建設(shè)始終朝著正確的方向健康發(fā)展。同時(shí)，也只有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能給我國(guó)的人民代表大會(huì)制度建設(shè)提供最根本的動(dòng)力。黨的十五大報(bào)告鮮明地提出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。”這表明，作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨已把實(shí)現(xiàn)高度的社會(huì)主義民主政治作為自身的奮斗目標(biāo)之一，追求民主政治已成為執(zhí)政黨意志，這就為人民代表大會(huì)制度建設(shè)注入了最強(qiáng)大的推動(dòng)力。有的人認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)人民民主是矛盾的。這是不對(duì)的。相反，黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主是一致的，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是要領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握國(guó)家的權(quán)力。同樣，黨的領(lǐng)導(dǎo)與嚴(yán)格依法辦事也是一致的。憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，黨也領(lǐng)導(dǎo)人民遵守憲法和法律，黨本身也在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。

發(fā)揚(yáng)人民民主是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求、重要基礎(chǔ)和重要?jiǎng)恿?。民主是人?lèi)社會(huì)開(kāi)化程度和進(jìn)步狀況的重要標(biāo)志。民主更是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在規(guī)定，“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化?！蔽覈?guó)的人民代表大會(huì)制度作為社會(huì)主義的民主制度，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代國(guó)家主權(quán)在民的原則，符合中國(guó)的具體國(guó)情特點(diǎn)，是保證人民當(dāng)家作主的最先進(jìn)的民主形式，其本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。因此，發(fā)揚(yáng)人民民主就成為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必然要求。其次，發(fā)揚(yáng)人民民主是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要基礎(chǔ)。只有充分發(fā)揚(yáng)人民民主，積極推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)人民及人民選出的人大代表的民主權(quán)利，充分反映人民的意志和利益，我們的人民代表大會(huì)制度建設(shè)、人大工作才會(huì)擁有可靠的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。反之，不發(fā)揚(yáng)民主，“就違反了人民民主制度，就會(huì)使我們耳目閉塞、脫離群眾，這是很危險(xiǎn)的。