第一篇：發(fā)揮政協優(yōu)勢積極履行職能努力在構建社會主義和諧社會中有所作為

發(fā)揮政協優(yōu)勢積極履行職能

努力在構建社會主義和諧社會中有所作為

黨的十六屆四中全會《決定》提出，要堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力，妥善協調各方面的利益關系，推進社會管理體制創(chuàng)新，加強和改進新形勢下的群眾工作，維護社會穩(wěn)定。這是我黨用發(fā)展著的馬克思主義指導

新的社會實踐的重大成果，是中國共產黨執(zhí)政理念的升華，具有重大的現實意義。在黨的十六大鮮明提出，要使社會更加和諧，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，以及十六屆三中全會提出的牢固樹立科學發(fā)展觀的基礎上，這一次四中全會又從加強黨的執(zhí)政能力建設的角度，明確提出把構建社會主義和諧社會作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要目標，并與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設擺在同等重要的位置。這說明我們黨對在新形勢下和諧社會建設高度重視，對發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)有了新的認識。構建社會主義和諧社會，是對黨執(zhí)政目標的新的要求，對于鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、完成黨執(zhí)政的歷史任務意義重大，對于實現經濟社會的協調發(fā)展和國家的長治久安意義重大，對于全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興意義重大。十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會，是我們黨適應我國社會深刻變化，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，在總結執(zhí)政55年主要經驗的基礎上，從全面建設小康社會全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務，也是需要依靠全黨全社會共同努力才能完成的一項重大戰(zhàn)略任務。賈慶林主席在慶祝政協55周年座談會上的講話指出：“人民政協要為構建社會主義和諧社會發(fā)揮積極作用。”在構建社會主義和諧社會的進程中，人民政協肩負著義不容辭的責任，有著得天獨厚的優(yōu)勢，發(fā)揮著特殊重要的作用。政協組織在構建社會主義和諧社會中應該有所作為，也能夠有所作為，更一定大有所為。

一、統一思想、深化認識，切實擔負起政協在構建社會主義和諧社會中應有的職責

在《決定》提出的加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務中，和諧社會建設與政協工作結合的最充分、最緊密、最現實。人民政協有責任也有義務，為黨和國家構建社會主義和諧社會做好服務工作，努力推進社會主義和諧社會建設事業(yè)的進程。

從性質界定上看，人民政協是中國人民愛國統一戰(zhàn)線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。這其中有一個重要的前提，就是要堅持共產黨對人民政協的領導。這是人民政協的組織基礎和組織保證。人民政協開展的所有活動，都要圍繞黨和國家的中心任務，切實貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。和諧社會建設是我國在社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期執(zhí)政黨建設的主旋律，是當前和今后一個時期黨和國家的中心任務之一，理所當然地也應是統一戰(zhàn)線和人民政協今后工作的側重點。

從地位限定上看，人民政協作為我國社會主義政治制度的基本組成部分，與人大、政府相輔相成。但人民政協不是國家權利機關，也不是行政管理機關，而是統一戰(zhàn)線性質的協商機關，它在國家政治生活中發(fā)揮的作用不同于人民代表大會和各級人民政府。其發(fā)揮作用的范圍，主要是廣泛聯系和團結各方面人士，充分反映各方面的意見和要求，進行政治協商、民主監(jiān)督，組織參加政協的各黨派、團體和各族各界人士參政議政，積極推動黨和國家各項方針政策和重大戰(zhàn)略決策的貫徹執(zhí)行。人民政協的這種地位，就決定了人民政協在維護社會的和諧穩(wěn)定上有著先天優(yōu)勢，在構建和諧社會中能夠大展拳腳。

從任務規(guī)定上看，新時期統一戰(zhàn)線和人民政協的任務，就是要調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，維護和發(fā)展安定團結的政治局面，創(chuàng)造和鞏固和諧有序的社會局面，為把我國建設成為現代化的社會主義強國而奮斗。

由此可見，人民政協的性質、地位和任務與和諧社會建設的出發(fā)點和落腳點是一致的，與構建社會主義和諧社會的要求是不謀而合的，人民政協應該在構建社會主義和諧社會中有所作為。因此，我們要切實統一思想、深化認識，進一步增強構建社會主義和諧社會的責任感和使命感，把為構建社會主義和諧社會服務的工作作為人民政協下一階段的中心工作，積極主動、卓有成效地開展起來。

二、突出特點、弘揚優(yōu)勢，充分發(fā)揮政協在構建社會主義和諧社會中的特殊作用

人民政協地位超脫，旁觀者清，利于客觀反映問題，敢于一針見血地指出黨政機關自身所不易發(fā)現的錯誤和問題，易于切中時弊地提出意見和建議，便于提供單靠黨政機關自身所不易提供的監(jiān)督。在構建社會主義和諧社會上，有著黨政機關和權力機關不可比擬的優(yōu)勢。與此同時，政協社會主義和諧社會建設中，還具有以下四大突出優(yōu)勢：

第一，政協有爭取人心、凝聚力量的基本職能?！懊裥淖羁晌贰?，“得民心者得天下”。人心向背從來都是決定一個執(zhí)政黨執(zhí)政地位牢固與否的關鍵所在，更是社會安定和諧的重要因素?！秾O子》曰：“上下同欲

者，勝。”人們的心往一處想，勁往一處使，一切勞動、智慧和資本的活力才會競相迸發(fā)，一切社會財富的創(chuàng)造源泉才能充分涌流。沒有人民群眾的大力支持和積極參與，構建社會主義和諧社會也就無從談起。爭取人心、凝聚力量作為統一戰(zhàn)線和人民政協的根本任務，就是要在構建社會主義和諧社會的進程中，最大程度的調動一切積極因素，最大范圍內取得人民群眾的贊成和

擁護，使構建和諧社會成為廣大人民群眾自覺的統一行動，取得實實在在的效果。

第二，政協有求同存異、體諒包容的顯著特點。隨著我國經濟社會結構的深刻變化，人們的思想傾向、價值觀念也日趨多樣，如何找到一個平衡點，使不同社會階層、不同民族、不同信仰、不同利益群體和諧相處，各盡所能而又各得其所，就顯得尤為重要。這也是和諧社會的題中應有之意。統一戰(zhàn)線和人民政協是以大團結、大聯合為永恒主題的，是同和異的矛盾統一體。通過求同存異、體諒包容，能夠平衡各方利益，團結各方力量，實現良性互動，最終達成共識，共同為構建社會主義和諧社會、實現全面建設小康社會的奮斗目標而努力。

第三，政協有人才薈萃、聯系廣泛的突出優(yōu)勢。人民政協“攬八方之俊杰，集各界之精英”，素有“人才庫”和“智囊團”之稱。政協委員來自社會的方方面面，是各個界別的代表人物，很具影響力和號召力。如果把他們都組織起來，把他們的積極性和創(chuàng)造性都調動起來，就易于形成推動和諧社會建設的強大合力。同時，他們又都是各個領域的專家學者，能夠針對在構建社會主義和諧社會過程中可能出現的問題，從各自不同角度、不同視點，提出有見地、有分量、可操作性強的意見和建議，為黨委和政府在和諧社會建設中的科學民主決策提供依據和參考。

第四，政協具有協調關系、化解矛盾的社會功能。構建社會主義和諧社會是一項全新的工作，沒有任何現成的經驗可以借鑒。改革開放20多年來，我國社會結構發(fā)生了重大變化，社會構成出現了分化和重組，不同階層和利益群體間無可避免的會發(fā)生矛盾和沖突，改革發(fā)展中必然會遇到一些意想不到的新情況新問題。不及時解決這些沖突和問題，群眾的思想就會產生波動，和諧社會建設就難以鞏固和發(fā)展，嚴重的甚至會產生社會動蕩。人民政協按界別組成，政協委員來自社會各界。這種按界別組成的形式，可以為各黨派、團體以組織名義發(fā)表主張?zhí)峁﹫鏊梢允谷罕娭蟹稚?、個別的意見和問題得到系統綜合、及時合理地反映，有利于協調方方面面的關系，保證社會各階層都能共享改革開放的成果；有利于理順情緒、化解矛盾，消除影響社會穩(wěn)定的因素；有利于整個社會的和諧健康發(fā)展。

三、履行職能、搞好服務，積極為構建社會主義和諧社會建言獻策

政治協商、民主監(jiān)督、參政議政是《憲法》和《政協章程》賦予人民政協的主要職能，也是人民政協為構建社會主義和諧社會服務的切入點和著力點。政治協商是人民政協的首要職能，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，也是黨和政府廣集民智，為構建社會主義和諧社會科學進行民主決策的重要環(huán)節(jié)。協商體現民主，協商反映民意，協商集中民智，協商增進共識。我們要積極探索政治協商的有效形式，注重采取多層次、多形式履行政治協商職能，堅持并完善集中協商、專題協商、對口協商，促進政治協商水平的不斷提高。民主監(jiān)督是政協的一項主要職能，也是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。新時期新形勢下的民主監(jiān)督角度，正在從對權力行使者提供決策支持上，逐步向促進國家和社會更加協調發(fā)展上轉移。一個和諧的社會，必定是一個公平公正的社會。努力推進社會公平的實現，提升社會公正程度，是建設社會主義和諧社會的一個重要方面。要積極履行民主監(jiān)督職能，通過提出建議和批評等行之有效的監(jiān)督，逐步消除體現社會公平與公正的體制性障礙和人為性障礙，最大限度地激活社會活力，推動經濟社會的良性運轉和健康發(fā)展。參政議政職能不僅是政治協商、民主監(jiān)督職能的拓展和延伸，而且是對這兩大職能的整合與升華，還是黨政領導機關廣泛聽取參加政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士對構建和諧社會的意見和建議，切實做好工作的有效形式。黨的十六屆四中全會明確提出，加強社會建設和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新的重大任務，這是構建社會主義和諧社會的核心內容。政協委員中人才薈萃，匯集了各個領域的專家學者，要充分運用自己的有利條件，發(fā)揮自身的聰明才智，針對社會管理和社會服務中的不和諧現象，深入調查研究，反映社情民意，積極參政議政，提出確能代表政協水平的、對健全和完善與時俱進的社會公共管理體制確能發(fā)揮實際作用的意見和建議，努力形成社會管理和社會服務的合力。

當前和今后一個時期，各級政協組織要把社會主義和諧社會建設擺上重要位置，列入議事日程，集中優(yōu)勢資源，調動各方力量，扎實履行職能，積極開展工作，努力為構建社會主義和諧社會搞好服務、獻計出力。具體到政協工作中，應該做到“圍繞一個中心、突出兩大主題、做好三項工作”。

所謂“一個中心”，就是以經濟建設為中心，圍繞發(fā)展這個第一要務履行職能?！懊窀粍t天下和，民窮則天下憂”，貧窮是產生社會不和諧甚至社會沖突的最根本、最普遍的原因。而發(fā)展是消除貧困的根本途徑，也是實現社會和諧的根本之道，離開了生產的發(fā)展和生活的改善，天下和順、社會和諧也只能是一句空話。人民政協為和諧社會建設服務，就一定要堅持以經濟建設為中心，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，按照聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的要求，為促進國民經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展和社會全面進步發(fā)揮作用。要心系大局、立足政協，不斷增強為發(fā)展服務的中心意識和責任意識。要抓住重點、發(fā)揮優(yōu)勢，選擇經濟社會發(fā)展中的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，開展調查研究，參政議政，建言獻策。要充分發(fā)揮政協委員的人才智力優(yōu)勢，緊緊圍繞經濟建設這個中心，抓住事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和群眾關注的熱點、難點問題，組織委員深入實際，調查研究，開展協商討論，搞好科學論證，提出有真知灼見的意見建議，協助黨委和政府解決好經濟發(fā)展中遇到的突出困難和問題，為構建社會主義和諧社會打下堅實的物質基礎。

所謂“兩個主題”，就是要突出團結和民主這兩大主題?！氨仨毨卫伟盐請F結和民主這兩大主題，為實現黨和國家中心任務不懈努力”是做好人民政協工作的重要啟示之一。在中國共產黨領導下實行團結和民主，是人民政協性質的集中體現，是人民政協產生和發(fā)展的歷史依據，是人民政協繼往開來的方向和使命。人民政協要在構建社會主義和諧社會中有所作為，就必須將團結和民主這兩大主題貫穿于人民政協的全部工作之中，必須按照團結和民主的要求履行職能、發(fā)揮作用。

胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立55周年大會上的重要講話指出：“團結是構建社會主義和諧社會的前提，是集中各方智慧、形成偉大力量的源泉。”突出團結的主題，要求政協開展的各項工作和組織的各種活動都要體現和利于團結，通過政協內部各界別的團結和政協委員所聯系群眾的團結，達到各族人民和海內外一切愛國力量的團結，實現大團結大聯合，為構建社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持。

毛澤東同志曾經指出：形成一種既有民主，又有集中；既有紀律，又有自由；既有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。這可能是對和諧社會在政治層面上的一種比較完整的表述。李瑞環(huán)同志說，“營造民主、和諧的氛圍是政協工作的基本條件，發(fā)揚社會主義民主應當貫穿于政協工作的全過程?！蓖怀雒裰鞯闹黝}，就是要求政協廣開言路、廣開才路，讓各界委員暢所欲言，認真聽取、充分反映來自各方面的意見、要求、批評和建議。既要能夠聽取支持的、贊同的意見，又注意傾聽批評的、不同的意見，把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度堅持好、完善好、落實好，為構建社會主義和諧社會提供可靠的政治保障。

所謂“三項工作”，一是做好社情民意和提案工作。社情民意和提案工作，是廣大政協委員履行職能，為構建社會主義和諧社會建言獻策的綠色通道和直通車。反映社情民意是政協一項很有特色的工作。要善于體察民情、民事，關注民生、民意，做到防微杜漸。提倡廣開言路，集思廣益，求同存異，增進共識，既充分反映多數人的普遍愿望，又認真吸納少數人的合理主張，真實地反映群眾中和社會上有代表性、傾向性的問題，使政協成為中央了解真實情況、獲得可靠信息、聽取中肯意見的重要途徑。一要充分發(fā)揮政協各專委會的作用，將提出社情民意列入專委會年度工作計劃。二要充分發(fā)揮各界別組的作用，把反映社情民意納入本組年度活動內容。三要充分發(fā)揮委員的主體作用，積極反映社情民意。四要充分發(fā)揮常委會的作用，將社情民意列入常委會議事內容，提出全局性、針對性、真實性的社情民意。通過社情民意，及時、準確地反映和諧社會建設中各方面的情況，使黨和政府把民情民心了解得更全面，把政策制定得更正確，把工作開展得更完善，為構建社會主義和諧社會營造良好的輿情氛圍。提案工作是人民政協工作中具有全局性重要意義的工作。不僅廣大政協委員要多提提案，提精品提案，參加政協的各黨派、團體和政協機關專委會也要把提案工作作為一項經常性的工作，以高度的責任感和敏銳的洞察力，就經濟社會發(fā)展中的重大問題，當前尤其是社會主義和諧社會建設中帶有傾向性、苗頭性的問題，及時、準確、全面地反映出來，以便領導層更好地掌握情況，分析問題，科學決策，推進工作。進一步做好提案工作，應實現四個轉變，即在提案征集上，從數量型向質量型轉變；在提案督辦上，從部分人負責督辦向“大合唱”轉變；在提案作用發(fā)揮上，從注重提案答復向督促提案落實轉變；在提案服務工作上，從被動應付向主動服務轉變，充分發(fā)揮提案工作應有的作用。

二是要做好協調關系、維護穩(wěn)定的工作。和諧社會應首先是一個社會政治局面安定團結的社會，這也是構建社會主義和諧社會的基本要求。在構建和諧社會的過程中，人民政協是聯系政府和人民群眾的橋梁與紐帶，是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”，是政府職能轉移的載體。人民政協要多做協調關系、化解矛盾、廣求共識、維護穩(wěn)定的工作。要努力協調參加政協的各黨派、各民族、各團體和各方面成員之間的關系，及時消除影響社會穩(wěn)定的因素，增強各方面的團結。要進一步發(fā)揮政協委員聯系面廣的優(yōu)勢，密切政協委員與各自所聯系群眾的關系，及時掌握所聯系群眾的思想動態(tài)，理順情緒，消融誤解，爭取支持，為構建社會主義和諧社會提供雄厚的群眾基礎。

三是要做好扶弱濟困、奉獻社會的工作?；突ブ?、扶弱濟困是中華民族的傳統美德，也是人民政協的光榮傳統。我們要把幫助困難群眾切實解決實際問題，作為踐行“三個代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力、建設社會主義和諧社會的具體體現。要繼續(xù)動員和組織廣大政協委員和社會志愿者開展“送溫暖、獻愛心”和各種公益活動，尤其是要繼續(xù)鼓勵和發(fā)動政協委員中的民營企業(yè)家，致富思源，在個人富裕的同時積極回報社會，幫助困難群眾渡過難關，由個人富裕逐步向共同富裕邁進，努力為構建社會主義和諧社會提供真摯的感情基礎。

此外，還要注意發(fā)揮政協委員中教科文方面人才濟濟的優(yōu)勢，努力推動科教事業(yè)發(fā)展，促進文化創(chuàng)新，牢牢把握先進文化的前進方向，積極參與社會主義精神文明建設，為構建社會主義和諧社會提供強大的精神動力和智力支持。

四、夯實基礎、改進工作，不斷提高人民政協為構建社會主義和諧社會服務的能力

構建社會主義和諧社會的提出為人民政協提供了難得的發(fā)展機遇和可以有所作為的廣闊舞臺，同時也對人民政協下一步的工作提出了新的更高層次的要求。這就需要我們圍繞社會主義和諧社會建設，在夯實基礎上下功夫，在改進工作上花氣力，在開拓創(chuàng)新上費心思。歸納起來，就是四個“進一步”。

（一）進一步推進人民政協履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。構建和諧社會，必須加強社會主義政治文明建設。開展政治協商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協的主要職能，也是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，就必須提高政協履行職能的水平，關鍵在于“三化”建設。新形勢下繼續(xù)推進政協履行職能的“三化”，也是時代進步的要求和政治文明建設的必然之舉。要提高認識，開拓創(chuàng)新，以推進人民政協履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設為抓手，進一步拓寬人民政協履行職能的空間，為廣大政協委員及其所聯系的群眾發(fā)揮專長，參與和諧社會構建創(chuàng)造良好的條件，不斷增強人民政協工作的生機與活力。

（二）進一步加強人民政協的自身建設。加強自身建設是人民政協履行好職能的前提，是更好地為黨的執(zhí)政能力建設和社會主義和諧社會建設服務的基礎，必須抓緊抓好，抓出成效。一是抓學習。廣大政協委員和政協機關的工作人員，要認真學習并自覺遵守憲法和法律，堅決維護憲法和法律的權威、維護社會主義法制的統一，提高依法履行職能的能力。要認真學習政協章程，切實貫徹章程，堅持按章程開展工作。特別是政協領導和政協委員、政協機關工作人員中的領導干部，要做帶頭學習的模范，做弘揚馬克思主義學風的模范，努力做到理論聯系實際，學以致用。二是強作風。要在政協委員和政協機關中大力弘揚求真務實之風，發(fā)揚團結民主之風，形成勤政清廉之風，高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律。要改進工作作風和領導作風，謙虛謹慎、平等待人、協商辦事，善于聽取別人的意見特別是不同意見。三是建制度。隨著新政協章程的修訂，各地政協組織要盡快建立健全與新政協章程相配套的履行職能的制度和程序，抓緊搞好制度建設，使人民政協的各項工作有章可循、行為有章可約、成績有章可嘉。四是重理論。要進一步加強對人民政協工作的理論研究和探索，為人民政協更切實地履行職能，為人民政協事業(yè)更好地發(fā)展提供理論指導。

（三）進一步發(fā)揮專委會的基礎作用。政協各專門委員會是按照聯系各界別、各方面人士的要求組建的，是政協組織委員開展經常性活動的工作機構，是政協工作的基礎。制定和實施常委會的工作要點，離不開專委會；組織委員開展有關和諧社會建設的專題調研，進行視察、考察，舉辦座談會，召開論證會等，也離不開專委會的組織協調。因此，專委會是開展界別工作的載體，也是發(fā)揮委員主體作用，為構建社會主義和諧社會服務的重要組織保證。要積極探索做好政協專委會工作的新路子、新方法，把專委會工組納入重要議事日程，主席會議要定期聽取專委會工作匯報，專題研究專委會的工作問題；辦公廳要加強與各專委會的聯系，為專委會開展工作搞好服務。實踐證明，只有進一步發(fā)揮專委會的基礎作用，充分調動起專委會的工作積極性，才能豐富和活躍政協工作，促進政協工作向廣度和深度發(fā)展，提高政協為構建社會主義和諧社會服務的整體工作水平。

（四）進一步加大宣傳工作力度。首先應重視對政協理論的宣傳。人民政協的理論只有被社會各界和廣大群眾所了解、所認識，才能產生積極效果。同時，要把理論的研究工作與宣傳工作結合起來，使人民政協的理論研究過程同時也成為向社會宣傳的過程。二是應加大對人民政協成功實踐的宣傳，當前就是要加強對政協為推進社會主義和諧社會建設所開展的工作的宣傳報道。包括對有關和諧社會建設提案的辦復情況的跟蹤報道，對反映和諧社會建設中的社情民意的重點報道，對政協圍繞構建社會主義和諧社會開展的重要活動的及時報道，對政協為推進和諧社會建設進行的專題調研和視察的突出報道，使人民群眾認識到，政協不是可有可無的，政協工作不是無所事事、無所作為的，是大有前途的。三是大力宣傳政協委員為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻的典型人物和先進事例。要注意發(fā)揮報刊、電視、廣播、互聯網等媒體的作用。要切實改進文風，采取靈活多樣、生動活潑、為廣大群眾喜聞樂見的形式，做好宣傳普及工作，使我黨關于人民政協的理論和人民政協在構建社會主義和諧社會中的優(yōu)勢和作用，在廣大人民群眾中入耳入心。

總之，構建社會主義和諧社會，人民政協責任重大，使命光榮。在今后的工作中，我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，振奮精神，銳意進取，扎實工作，率先垂范，以提高黨的執(zhí)政能力為目標，在構建社會主義和諧社會的實踐中，充分發(fā)揮政協優(yōu)勢，積極履行職能，努力開創(chuàng)統一戰(zhàn)線和人民政協工作的新局面。

第二篇：發(fā)揮政協優(yōu)勢積極履行職能努力在構建社會主義和諧社會中有所作為

黨的十六屆四中全會《決定》提出，要堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力，妥善協調各方面的利益關系，推進社會管理體制創(chuàng)新，加強和改進新形勢下的群眾工作，維護社會穩(wěn)定。這是我黨用發(fā)展著的馬克思主義指導新的社會實踐的重大成果，是中國共產黨執(zhí)政理念的升華，具有重大的現實意義。在黨的十六大鮮明提出，要使社會更加和諧，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，以及十六屆三中全會提出的牢固樹立科學發(fā)展觀的基礎上，這一次四中全會又從加強黨的執(zhí)政能力建設的角度，明確提出把構建社會主義和諧社會作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要目標，并與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設擺在同等重要的位置。這說明我們黨對在新形勢下和諧社會建設高度重視，對發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)有了新的認識。構建社會主義和諧社會，是對黨執(zhí)政目標的新的要求，對于鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、完成黨執(zhí)政的歷史任務意義重大，對于實現經濟社會的協調發(fā)展和國家的長治久安意義重大，對于全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興意義重大。

十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會，是我們黨適應我國社會深刻變化，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，在總結執(zhí)政55年主要經驗的基礎上，從全面建設小康社會全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務，也是需要依靠全黨全社會共同努力才能完成的一項重大戰(zhàn)略任務。賈慶林主席在慶祝政協55周年座談會上的講話指出：“人民政協要為構建社會主義和諧社會發(fā)揮積極作用?！痹跇嫿ㄉ鐣髁x和諧社會的進程中，人民政協肩負著義不容辭的責任，有著得天獨厚的優(yōu)勢，發(fā)揮著特殊重要的作用。政協組織在構建社會主義和諧社會中應該有所作為，也能夠有所作為，更一定大有所為。

一、統一思想、深化認識，切實擔負起政協在構建社會主義和諧社會中應有的職責

在《決定》提出的加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務中，和諧社會建設與政協工作結合的最充分、最緊密、最現實。人民政協有責任也有義務，為黨和國家構建社會主義和諧社會做好服務工作，努力推進社會主義和諧社會建設事業(yè)的進程。

從性質界定上看，人民政協是中國人民愛國統一戰(zhàn)線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。這其中有一個重要的前提，就是要堅持共產黨對人民政協的領導。這是人民政協的組織基礎和組織保證。人民政協開展的所有活動，都要圍繞黨和國家的中心任務，切實貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。和諧社會建設是我國在社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期執(zhí)政黨建設的主旋律，是當前和今后一個時期黨和國家的中心任務之一，理所當然地也應是統一戰(zhàn)線和人民政協今后工作的側重點。

從地位限定上看，人民政協作為我國社會主義政治制度的基本組成部分，與人大、政府相輔相成。但人民政協不是國家權利機關，也不是行政管理機關，而是統一戰(zhàn)線性質的協商機關，它在國家政治生活中發(fā)揮的作用不同于人民代表大會和各級人民政府。其發(fā)揮作用的范圍，主要是廣泛聯系和團結各方面人士，充分反映各方面的意見和要求，進行政治協商、民主監(jiān)督，組織參加政協的各黨派、團體和各族各界人士參政議政，積極推動黨和國家各項方針政策和重大戰(zhàn)略決策的貫徹執(zhí)行。人民政協的這種地位，就決定了人民政協在維護社會的和諧穩(wěn)定上有著先天優(yōu)勢，在構建和諧社會中能夠大展拳腳。

從任務規(guī)定上看，新時期統一戰(zhàn)線和人民政協的任務，就是要調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，維護和發(fā)展安定團結的政治局面，創(chuàng)造和鞏固和諧有序的社會局面，為把我國建設成為現代化的社會主義強國而奮斗。

由此可見，人民政協的性質、地位和任務與和諧社會建設的出發(fā)點和落腳點是一致的，與構建社會主義和諧社會的要求是不謀而合的，人民政協應該在構建社會主義和諧社會中有所作為。因此，我們要切實統一思想、深化認識，進一步增強構建社會主義和諧社會的責任感和使命感，把為構建社會主義和諧社會服務的工作作為人民政協下一階段的中心工作，積極主動、卓有成效地開展起來。

二、突出特點、弘揚優(yōu)勢，充分發(fā)揮政協在構建社會主義和諧社會中的特殊作用

人民政協地位超脫，旁觀者清，利于客觀反映問題，敢于一針見血地指出黨政機關自身所不易發(fā)現的錯誤和問題，易于切中時弊地提出意見和建議，便于提供單靠黨政機關自身所不易提供的監(jiān)督。在構建社會主義和諧社會上，有著黨政機關和權力機關不可比擬的優(yōu)勢。與此同時，政協社會主義和諧社會建設中，還具有以下四大突出優(yōu)勢：

第一，政協有爭取人心、凝聚力量的基本職能?！懊裥淖羁晌贰?，“得民心者得天下”。人心向背從來都是決定一個執(zhí)政黨執(zhí)政地位牢固與否的關鍵所在，更是社會安定和諧的重要因素?！秾O子》曰：“上下同欲者，勝?！?人們的心往一處想，勁往一處使，一切勞動、智慧和資本的活力才會競相迸發(fā)，一切社會財富的創(chuàng)造源泉才能充分涌流。沒有人民群眾的大力支持和積極參與，構建社會主義和諧社會也就無從談起。爭取人心、凝聚力量作為統一戰(zhàn)線和人民政協的根本任務，就是要在構建社會主義和諧社會的進程中，最大程度的調動一切積極因素，最大范圍內取得人民群眾的贊成和擁護，使構建和諧社會成為廣大人民群眾自覺的統一行動，取得實實在在的效果。

第二，政協有求同存異、體諒包容的顯著特點。隨著我國經濟社會結構的深刻變化，人們的思想傾向、價值觀念也日趨多樣，如何找到一個平衡點，使不同社會階層、不同民族、不同信仰、不同利益群體和諧相處，各盡所能而又各得其所，就顯得尤為重要。這也是和諧社會的題中應有之意。統一戰(zhàn)線和人民政協是以大團結、大聯合為永恒主題的，是同和異的矛盾統一體。通過求同存異、體諒包容，能夠平衡各方利益，團結各方

力量，實現良性互動，最終達成共識，共同為構建社會主義和諧社會、實現全面建設小康社會的奮斗目標而努力。

第三，政協有人才薈萃、聯系廣泛的突出優(yōu)勢。人民政協“攬八方之俊杰，集各界之精英”，素有“人才庫”和“智囊團”之稱。政協委員來自社會的方方面面，是各個界別的代表人物，很具影響力和號召力。如果把他們都組織起來，把他們的積極性和創(chuàng)造性都調動起來，就易于形成推動和諧社會建設的強大合力。同時，他們又都是各個領域的專家學者，能夠針對在構建社會主義和諧社會過程中可能出現的問題，從各自不同角度、不同視點，提出有見地、有分量、可操作性強的意見和建議，為黨委和政府在和諧社會建設中的科學民主決策提供依據和參考。

第四，政協具有協調關系、化解矛盾的社會功能。構建社會主義和諧社會是一項全新的工作，沒有任何現成的經驗可以借鑒。改革開放20多年來，我國社會結構發(fā)生了重大變化，社會構成出現了分化和重組，不同階層和利益群體間無可避免的會發(fā)生矛盾和沖突，改革發(fā)展中必然會遇到一些意想不到的新情況新問題。不及時解決這些沖突和問題，群眾的思想就會產生波動，和諧社會建設就難以鞏固和發(fā)展，嚴重的甚至會產生社會動蕩。人民政協按界別組成，政協委員來自社會各界。這種按界別組成的形式，可以為各黨派、團體以組織名義發(fā)表主張?zhí)峁﹫鏊?，可以使群眾中分散、個別的意見和問題得到系統綜合、及時合理地反映，有利于協調方方面面的關系，保證社會各階層都能共享改革開放的成果；有利于理順情緒、化解矛盾，消除影響社會穩(wěn)定的因素；有利于整個社會的和諧健康發(fā)展。

三、履行職能、搞好服務，積極為構建社會主義和諧社會建言獻策

政治協商、民主監(jiān)督、參政議政是《憲法》和《政協章程》賦予人民政協的主要職能，也是人民政協為構建社會主義和諧社會服務的切入點和著力點。政治協商是人民政協的首要職能，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，也是黨和政府廣集民智，為構建社會主義和諧社會科學進行民主決策的重要環(huán)節(jié)。協商體現民主，協商反映～，協商集中民智，協商增進共識。我們要積極探索政治協商的有效形式，注重采取多層次、多形式履行政治協商職能，堅持并完善集中協商、專題協商、對口協商，促進政治協商水平的不斷提高。民主監(jiān)督是政協的一項主要職能，也是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。新時期新形勢下的民主監(jiān)督角度，正在從對權力行使者提供決策支持上，逐步向促進國家和社會更加協調發(fā)展上轉移。一個和諧的社會，必定是一個公平公正的社會。努力推進社會公平的實現，提升社會公正程度，是建設社會主義和諧社會的一個重要方面。要積極履行民主監(jiān)督職能，通過提出建議和批評等行之有效的監(jiān)督，逐步消除體現社會公平與公正的體制性障礙和人為性障礙，最大限度地激活社會活力，推動經濟社會的良性運轉和健康發(fā)展。參政議政職能不僅是政治協商、民主監(jiān)督職能的拓展和延伸，而且是對這兩大職能的整合與升華，還是黨政領導機關廣泛聽取參加政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士對構建和諧社會的意見和建議，切實做好工作的有效形式。黨的十六屆四中全會明確提出，加強社會建設和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新的重大任務，這是構建社會主義和諧社會的核心內容。政協委員中人才薈萃，匯集了各個領域的專家學者，要充分運用自己的有利條件，發(fā)揮自身的聰明才智，針對社會管理和社會服務中的不和諧現象，深入調查研究，反映社情～，積極參政議政，提出確能代表政協水平的、對健全和完善與時俱進的社會公共管理體制確能發(fā)揮實際作用的意見和建議，努力形成社會管理和社會服務的合力。

當前和今后一個時期，各級政協組織要把社會主義和諧社會建設擺上重要位置，列入議事日程，集中優(yōu)勢資源，調動各方力量，扎實履行職能，積極開展工作，努力為構建社會主義和諧社會搞好服務、獻計出力。具體到政協工作中，應該做到“圍繞一個中心、突出兩大主題、做好三項工作”。

所謂“一個中心”，就是以經濟建設為中心，圍繞發(fā)展這個第一要務履行職能?！懊窀粍t天下和，民窮則天下憂”，貧窮是產生社會不和諧甚至社會沖突的最根本、最普遍的原因。而發(fā)展是消除貧困的根本途徑，也是實現社會和諧的根本之道，離開了生產的發(fā)展和生活的改善，天下和順、社會和諧也只能是一句空話。人民政協為和諧社會建設服務，就一定要堅持以經濟建設為中心，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，按照聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的要求，為促進國民經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展和社會全面進步發(fā)揮作用。要心系大局、立足政協，不斷增強為發(fā)展服務的中心意識和責任意識。要抓住重點、發(fā)揮優(yōu)勢，選擇經濟社會發(fā)展中的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，開展調查研究，參政議政，建言獻策。要充分發(fā)揮政協委員的人才智力優(yōu)勢，緊緊圍繞經濟建設這個中心，抓住事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和群眾關注的熱點、難點問題，組織委員深入實際，調查研究，開展協商討論，搞好科學論證，提出有真知灼見的意見建議，協助黨委和政府解決好經濟發(fā)展中遇到的突出困難和問題，為構建社會主義和諧社會打下堅實的物質基礎。

所謂“兩個主題”，就是要突出團結和民主這兩大主題。“必須牢牢把握團結和民主這兩大主題，為實現黨和國家中心任務不懈努力”是做好人民政協工作的重要啟示之一。在中國共產黨領導下實行團結和民主，是人民政協性質的集中體現，是人民政協產生和發(fā)展的歷史依據，是人民政協繼往開來的方向和使命。人民政協要在構建社會主義和諧社會中有所作為，就必須將團結和民主這兩大主題貫穿于人民政協的全部工作之中，必須按照團結和民主的要求履行職能、發(fā)揮作用。

胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立55周年大會上的重要講話指出：“團結是構建社會主義和諧社會的前提，是集中各方智慧、形成偉大力量的源泉。”突出團結的主題，要求政協開展的各項工作和組織的各種活動都要體現和利于團結，通過政協內部各界別的團結和政協委員所聯系

群眾的團結，達到各族人民和海內外一切愛國力量的團結，實現大團結大聯合，為構建社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持。

毛澤東同志曾經指出：形成一種既有民主，又有集中；既有紀律，又有自由；既有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。這可能是對和諧社會在政治層面上的一種比較完整的表述。李瑞環(huán)同志說，“營造民主、和諧的氛圍是政協工作的基本條件，發(fā)揚社會主義民主應當貫穿于政協工作的全過程?！蓖怀雒裰鞯闹黝}，就是要求政協廣開言路、廣開才路，讓各界委員暢所欲言，認真聽取、充分反映來自各方面的意見、要求、批評和建議。既要能夠聽取支持的、贊同的意見，又注意傾聽批評的、不同的意見，把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度堅持好、完善好、落實好，為構建社會主義和諧社會提供可靠的政治保障。

所謂“三項工作”，一是做好社情～和提案工作。社情～和提案工作，是廣大政協委員履行職能，為構建社會主義和諧社會建言獻策的綠色通道和直通車。反映社情～是政協一項很有特色的工作。要善于體察民情、民事，關注民生、～，做到防微杜漸。提倡廣開言路，集思廣益，求同存異，增進共識，既充分反映多數人的普遍愿望，又認真吸納少數人的合理主張，真實地反映群眾中和社會上有代表性、傾向性的問題，使政協成為中央了解真實情況、獲得可靠信息、聽取中肯意見的重要途徑。一要充分發(fā)揮政協各專委會的作用，將提出社情～列入專委會工作計劃。二要充分發(fā)揮各界別組的作用，把反映社情～納入本組活動內容。三要充分發(fā)揮委員的主體作用，積極反映社情～。四要充分發(fā)揮常委會的作用，將社情～列入常委會議事內容，提出全局性、針對性、真實性的社情～。通過社情～，及時、準確地反映和諧社會建設中各方面的情況，使黨和政府把民情民心了解得更全面，把政策制定得更正確，把工作開展得更完善，為構建社會主義和諧社會營造良好的輿情氛圍。提案工作是人民政協工作中具有全局性重要意義的工作。不僅廣大政協委員要多提提案，提精品提案，參加政協的各黨派、團體和政協機關專委會也要把提案工作作為一項經常性的工作，以高度的責任感和敏銳的洞察力，就經濟社會發(fā)展中的重大問題，當前尤其是社會主義和諧社會建設中帶有傾向性、苗頭性的問題，及時、準確、全面地反映出來，以便領導層更好地掌握情況，分析問題，科學決策，推進工作。進一步做好提案工作，應實現四個轉變，即在提案征集上，從數量型向質量型轉變；在提案督辦上，從部分人負責督辦向“大合唱”轉變；在提案作用發(fā)揮上，從注重提案答復向督促提案落實轉變；在提案服務工作上，從被動應付向主動服務轉變，充分發(fā)揮提案工作應有的作用。

二是要做好協調關系、維護穩(wěn)定的工作。和諧社會應首先是一個社會政治局面安定團結的社會，這也是構建社會主義和諧社會的基本要求。在構建和諧社會的過程中，人民政協是聯系政府和人民群眾的橋梁與紐帶，是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”，是政府職能轉移的載體。人民政協要多做協調關系、化解矛盾、廣求共識、維護穩(wěn)定的工作。要努力協調參加政協的各黨派、各民族、各團體和各方面成員之間的關系，及時消除影響社會穩(wěn)定的因素，增強各方面的團結。要進一步發(fā)揮政協委員聯系面廣的優(yōu)勢，密切政協委員與各自所聯系群眾的關系，及時掌握所聯系群眾的思想動態(tài)，理順情緒，消融誤解，爭取支持，為構建社會主義和諧社會提供雄厚的群眾基礎。

三是要做好扶弱濟困、奉獻社會的工作。互幫互助、扶弱濟困是中華民族的傳統美德，也是人民政協的光榮傳統。我們要把幫助困難群眾切實解決實際問題，作為踐行“三個代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力、建設社會主義和諧社會的具體體現。要繼續(xù)動員和組織廣大政協委員和社會志愿者開展“送溫暖、獻愛心”和各種公益活動，尤其是要繼續(xù)鼓勵和發(fā)動政協委員中的民營企業(yè)家，致富思源，在個人富裕的同時積極回報社會，幫助困難群眾渡過難關，由個人富裕逐步向共同富裕邁進，努力為構建社會主義和諧社會提供真摯的感情基礎。

此外，還要注意發(fā)揮政協委員中教科文方面人才濟濟的優(yōu)勢，努力推動科教事業(yè)發(fā)展，促進文化創(chuàng)新，牢牢把握先進文化的前進方向，積極參與社會主義精神文明建設，為構建社會主義和諧社會提供強大的精神動力和智力支持。

四、夯實基礎、改進工作，不斷提高人民政協為構建社會主義和諧社會服務的能力

構建社會主義和諧社會的提出為人民政協提供了難得的發(fā)展機遇和可以有所作為的廣闊舞臺，同時也對人民政協下一步的工作提出了新的更高層次的要求。這就需要我們圍繞社會主義和諧社會建設，在夯實基礎上下功夫，在改進工作上花氣力，在開拓創(chuàng)新上費心思。歸納起來，就是四個“進一步”。

（一）進一步推進人民政協履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。構建和諧社會，必須加強社會主義政治文明建設。開展政治協商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協的主要職能，也是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，就必須提高政協履行職能的水平，關鍵在于“三化”建設。新形勢下繼續(xù)推進政協履行職能的“三化”，也是時代進步的要求和政治文明建設的必然之舉。要提高認識，開拓創(chuàng)新，以推進人民政協履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設為抓手，進一步拓寬人民政協履行職能的空間，為廣大政協委員及其所聯系的群眾發(fā)揮專長，參與和諧社會構建創(chuàng)造良好的條件，不斷增強人民政協工作的生機與活力。

（二）進一步加強人民政協的自身建設。加強自身建設是人民政協履行好職能的前提，是更好地為黨的執(zhí)政能力建設和社會主義和諧社會建設服務的基礎，必須抓緊抓好，抓出成效。一是抓學習。廣大政協委員和政協機關的工作人員，要認真學習并自覺遵守憲法和法律，堅決維護憲法和法律的權威、維護社會主義法制的統一，提高依法履行職能的能力。要認真學習政協章程，切實貫徹章程，堅持按章程

開展工作。特別是政協領導和政協委員、政協機關工作人員中的領導干部，要做帶頭學習的模范，做弘揚馬克思主義學風的模范，努力做到理論聯系實際，學以致用。二是強作風。要在政協委員和政協機關中大力弘揚求真務實之風，發(fā)揚團結民主之風，形成勤政清廉之風，高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律。要改進工作作風和領導作風，謙虛謹慎、平等待人、協商辦事，善于聽取別人的意見特別是不同意見。三是建制度。隨著新政協章程的修訂，各地政協組織要盡快建立健全與新政協章程相配套的履行職能的制度和程序，抓緊搞好制度建設，使人民政協的各項工作有章可循、行為有章可約、成績有章可嘉。四是重理論。要進一步加強對人民政協工作的理論研究和探索，為人民政協更切實地履行職能，為人民政協事業(yè)更好地發(fā)展提供理論指導。

（三）進一步發(fā)揮專委會的基礎作用。政協各專門委員會是按照聯系各界別、各方面人士的要求組建的，是政協組織委員開展經常性活動的工作機構，是政協工作的基礎。制定和實施常委會的工作要點，離不開專委會；組織委員開展有關和諧社會建設的專題調研，進行視察、考察，舉辦座談會，召開論證會等，也離不開專委會的組織協調。因此，專委會是開展界別工作的載體，也是發(fā)揮委員主體作用，為構建社會主義和諧社會服務的重要組織保證。要積極探索做好政協專委會工作的新路子、新方法，把專委會工組納入重要議事日程，主席會議要定期聽取專委會工作匯報，專題研究專委會的工作問題；辦公廳要加強與各專委會的聯系，為專委會開展工作搞好服務。實踐證明，只有進一步發(fā)揮專委會的基礎作用，充分調動起專委會的工作積極性，才能豐富和活躍政協工作，促進政協工作向廣度和深度發(fā)展，提高政協為構建社會主義和諧社會服務的整體工作水平。

（四）進一步加大宣傳工作力度。首先應重視對政協理論的宣傳。人民政協的理論只有被社會各界和廣大群眾所了解、所認識，才能產生積極效果。同時，要把理論的研究工作與宣傳工作結合起來，使人民政協的理論研究過程同時也成為向社會宣傳的過程。二是應加大對人民政協成功實踐的宣傳，當前就是要加強對政協為推進社會主義和諧社會建設所開展的工作的宣傳報道。包括對有關和諧社會建設提案的辦復情況的跟蹤報道，對反映和諧社會建設中的社情～的重點報道，對政協圍繞構建社會主義和諧社會開展的重要活動的及時報道，對政協為推進和諧社會建設進行的專題調研和視察的突出報道，使人民群眾認識到，政協不是可有可無的，政協工作不是無所事事、無所作為的，是大有前途的。三是大力宣傳政協委員為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻的典型人物和先進事例。要注意發(fā)揮報刊、電視、廣播、互聯網等媒體的作用。要切實改進文風，采取靈活多樣、生動活潑、為廣大群眾喜聞樂見的形式，做好宣傳普及工作，使我黨關于人民政協的理論和人民政協在構建社會主義和諧社會中的優(yōu)勢和作用，在廣大人民群眾中入耳入心。

總之，構建社會主義和諧社會，人民政協責任重大，使命光榮。在今后的工作中，我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，振奮精神，銳意進取，扎實工作，率先垂范，以提高黨的執(zhí)政能力為目標，在構建社會主義和諧社會的實踐中，充分發(fā)揮政協優(yōu)勢，積極履行職能，努力開創(chuàng)統一戰(zhàn)線和人民政協工作的新局面。

第三篇：淺談在構建和諧社會中人民政協如何履行職能

文章標題：淺談在構建和諧社會中人民政協如何履行職能

黨的十六屆四中全會《決定》指出：“構建社會主義和諧社會”，是中國共產黨從全面建設小康社會全局出發(fā)而確定的一項重大戰(zhàn)略任務。胡錦濤總書記還強調：“團結是構建社會主義和諧社會的前提，是集中各方智慧，形成偉大力量的源泉”，胡總書記的講話高屋建瓴、內涵深刻，為人民政協在構建社會主義

和諧社會中如何履行職能指明了方向。

一、落實科學發(fā)展觀，把促進發(fā)展作為政協履行職能的著眼點

發(fā)展是中國共產黨執(zhí)政興國的第一要務，也是人民政協履行職能的第一要務。要履行好政協職能，落實好第一要務，有效地促進科學發(fā)展，就要想方設法提高政協議政建言的質量和成效，實現履行職能的質量和實效創(chuàng)新。

一、要深刻理解科學發(fā)展觀的內涵。要自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀，不以ＧＤＰ論英雄，在經濟發(fā)展基礎上促進社會的全面進步，促進人的全面發(fā)展。我們重視發(fā)揮政協人才薈萃，智力雄厚的優(yōu)勢，圍繞創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，特別是在富民工程、關注弱勢群體、加強安全生產、小城鎮(zhèn)建設、保護環(huán)境等方面提出提案、反映社情民意，為經濟社會快速健康協調發(fā)展提出合理化意見和建議。

二是大興調查研究之風，調查研究是政協履行職能最基礎的工作。調查研究要緊扣政府的中心工作，調研的題目不在于多，而在于精，在于深，要選擇那些群眾關心而黨政一時顧不上的問題。要掌握調查研究的方法，要堅持一切從實際出發(fā)，要注重調查研究的目的。在調研成果轉化為決策，并付諸實施和運行的過程中，應注意追蹤反饋，既要行使民主監(jiān)督的職能，促進落實，又要在實踐中檢驗所提意見建議的實際效果，以便不斷改進調查研究。

二、堅持以人為本，把維護人民群眾的根本利益作為政協履行職能的出發(fā)點

“在經濟發(fā)展的基礎上，不斷滿足人民群眾的物質文化需要，促進人的全面發(fā)展”，是構建和諧社會的根本要求。人民政協要始終把為百姓謀利益作為衡量政協工作效果和質量的具體尺度。我們時刻牢記“以人為本”，盡量關心群眾疾苦，多體現人性關懷，想問題、辦事情，要站在群眾的立場，知民所想，思民所慮，親民所愛，憂民所憂，把維護廣大人民群眾根本利益作為履行職能的核心內容，作為政協全部工作的出發(fā)點。在任何情況下與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，我們要求政協委員和機關同志要眼睛向下，與百姓交朋友，廣開言路，問計于民，集中民智，抓住群眾關心的熱心、難點問題，關注“亮點”之外的東西，關心平均水平以下的人群，開展深入調研，真實地反映群眾呼聲和要求；要善于引導群眾以主人翁姿態(tài)正確看待面臨的困難，協助黨和政府妥善化解矛盾，理順情緒，立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢，多為群眾做一些看得見、摸得著的實事、好事，真心實意地為群眾排憂解難。我們說的每句話，辦的每件事，老百姓都會時刻記在心里。我們只有一心一意履職為民，才能不辜負黨和人民的重托，才能贏得廣大百姓的信任和支持。使政協真正成為黨委政府聯系各界群眾的紐帶和橋梁。

三、緊緊把握團結和民主兩大主題，把構建和諧社會作為政協履行職能的著力點

團結是構建社會主義和諧社會的前提，是集中各方智慧，形成偉大力量的源泉。新時期新階段的政協工作，要把團結和民主兩大主題貫穿于各項工作之中。

一要擴大團結，凝聚力量。堅持以“團結的人越多越好，團結的面越寬越好”的要求。多做溝通聯誼工作，在共同大目標下把各方面人士凝聚起來，促進大團結、大聯合；要積極宣傳黨的路線、方針、政策，及時反映社會各方面的真實情況。通過政協特定的民主氛圍，聯系廣泛的獨特優(yōu)勢，認真聽取和反映各黨派、各界、各階層和不同信仰人士的意見和利益訴求，既照顧大局，充分尊重多數人的共同意愿，又統籌兼顧，照顧少數人的合理要求，使一些社會矛盾和群眾情緒得到化解和疏導；要營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，要利用政協這個大舞臺，把一切可以團結的力量團結起來，把一切可以調動的積極因素調動起來，同心同德、群策群力，將全體人民的意志和力量凝聚到構建和諧社會的事業(yè)中來。

二要求同存異，發(fā)揚民主。在日常工作中，我們重視加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界人士的聯系，經常主動聽取他們的意見，支持他們做中國共產黨的諍友。在政協的各種會議上，堅持民主協商、平等議事，做到暢所欲言，知無不言，言無不盡。在政協開展的政治協商、重點調研、專題視察、情況通報、提案督辦等活動中都主動邀請他們參與，努力把各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動和發(fā)揮出來，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力竟相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

四、搞好自力建設把提高參政議政能力作為政協履行職能的落腳點

搞好自力建設是人民政協履行職能、在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用的基礎，創(chuàng)建和完善科學嚴謹、務實高效的工作機制，找準履

行職能與黨委、政府工作結合點，不斷拓展政治協商的領域，拓寬民主監(jiān)督的渠道，提高參政議政的質量。

首先，創(chuàng)建學習型政協組織、學習型政協機關、開創(chuàng)政協工作新局面，離不開對人民政協理論的學習和研究。要把學習理論和統一思想、提高認識結合起來，深刻認識共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的優(yōu)越性；把學習理論與總結經驗、推動工作結合起來，大力加強制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在建設社會主義政治文明進程中，把中國特色的社會主義民主政治制度堅持好、完善好、落實好；把學習理論與武裝頭腦、提高能力結合起來，努力提高政治協商、民主監(jiān)督和參政議政的質量和水平。

二是創(chuàng)造協調規(guī)范的工作環(huán)境。做好政協工作離不開黨委的領導，離不開人大、政府的支持，離不開各方面的配合。因此，要創(chuàng)造一個黨委領導、人大、政府支持，多方配合協作的環(huán)境。

三是創(chuàng)建和完善科學嚴謹、務實高效的工作機制。要認真研究過去履行職能中的成功做法，對它們進行加工提煉、概括上升為制度，以制度?；顒樱曰顒颖Ｙ|量，以質量保證履行好政協職能。

四是注重發(fā)揮委員主體作用，促使廣大政協委員建功立業(yè)。履行好政協職能就要把全體委員組織起來，在充分掌握真實情況的基礎上，使各項建議、意見、提案、社情民意都力求準確、實在，既有針對性、可操作性、也有全局性、前瞻性，真正促進黨委、政府在構建和諧社會中科學決策、民主決策。

總之，人民政協只有不斷提高履行職能的水平，才能在構建社會主義和諧社會中創(chuàng)造新的佳績，做出新的貢獻。

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第四篇：發(fā)揮縣級政協在構建和諧社會中的作用

文章標題：發(fā)揮縣級政協在構建和諧社會中的作用

構建社會主義和諧社會，是中共十六屆六中全會做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是全國上下將為之長期奮斗的重要工作任務。人民政協作為黨領導的愛國統一戰(zhàn)線組織，積極為構建和諧社會貢獻力量是義不容辭的責任。我區(qū)政協在中共宜賓市翠屏區(qū)委的領導下，深入學習領會中央精神，全面理解構建社會主義和諧社

會的基本內涵，充分認清人民政協在構建社會主義和諧社會中的地位和作用，圍繞宜賓和翠屏區(qū)經濟建設這個中心，突出團結、民主兩大主題，認真履行好三項職能，積極為構建和諧宜賓做出應有貢獻。

一、擺正位置，主動參與，在構建和諧社會中體現政協政治協商的作用牢固樹立政協工作是黨的全局工作一部分的觀念，緊緊圍繞中心，服務大局，全面落實科學發(fā)展觀，努力把全區(qū)各族各界人士的力量凝聚起來，一心一意謀發(fā)展，堅持盡職不越位、參政不決策、幫忙不添亂、監(jiān)督不指責的基本思路。一是擺正位置，爭取領導和支持，做到有位有為。政協在政治上作為同級四套班子之一是不爭的事實，但在實際工作中，政協的地位如何取決于黨政一把手對政協工作是不是真正重視，取決于政協工作是不是積極主動，取決于政協是不是發(fā)揮好了應有的作用。要發(fā)揮好政協的作用，必須積極爭取黨委的領導，堅持把政協工作納入黨委工作一盤棋，擺上重要議事日程，定期聽取政協黨組的工作匯報，專題研究政協工作，及時解決政協工作中存在的困難和問題。爭取支持就是爭取政府及各部門多方面的支持，對政協委員和各專委會提出的提案、調查報告、批評和建議，政府及其部門主要領導要親自督促處理，及時回復辦理情況，有關部門切實解決好政協委員應享受的政治、生活待遇問題。二是主動搞好政治協商。政協主席、副主席利用參加和列席黨委、政府和重要會議了解工作動態(tài)和決策意向，及時掌握需要政治協商的信息，積極參與到各項重要活動中去。政協常委會專題議政，搞好政治協商，在黨委做出重大決策之前當好參謀，在政府執(zhí)行黨委決策的過程中主動關注協助貫徹；對制定經濟、社會發(fā)展規(guī)劃政協要提前作好調研，積極建言；對平時出臺的地方重大政策和法規(guī)政協要積極為其加以論證，主動獻計。我區(qū)政協二屆一次會議以來，基本做到了凡涉及全區(qū)重大決策、副科級以上領導干部任用調整等事項先由政協協商，較好地體現了政治協商“三在前、三在先”的原則。

二、圍繞社會熱點難點問題開展調查研究、參政議政，為推動和諧社會的建設提供智力支持政協委員來自社會的方方面面，是各個界別的代表人物，他們都是各個領域的專家、學者、管理者，很具影響力和號召力，能夠針對在構建社會主義和諧社會過程中可能出現的問題，從各自不同角度、不同視點，提出有見地、有分量、可操作性強的意見和建議，把他們都組織起來、把他們的積極性和創(chuàng)造性都調動起來，就易于形成推動和諧社會建設的強大合力。在構建和諧社會的進程中，我們緊緊抓住事關全區(qū)社會和諧發(fā)展的熱點和難點問題，充分發(fā)揮政協委員的主體作用，認真開展調查研究，積極建言獻策，促進良性社會運行機制的建立健全。在我區(qū)政協二屆二次會議以來，我們篩選出的《建立重大事項決策聽證制度》、《營造個私經濟發(fā)展良好的法制環(huán)境》、《加快農村村社道路建設》、《加大對非公有制企業(yè)勞動合同簽訂監(jiān)督檢查力度》、《切實解決農民工子女入學難問題》、《切實減輕農民隱形負擔，確保農民增收》、《建立慈善機構，發(fā)展慈善事業(yè)》、《治理人口出生性別比高問題》、《建立城市管理長效機制》等21件重點提案，90以上均是圍繞構建和諧社會的，這些重點提案全部由政協主席、副主席牽頭督辦，為推進和諧宜賓的進程起到了重要作用。今年，《政協第二屆宜賓市翠屏區(qū)委員會常務委員會2006工作要點》繼續(xù)堅持把圍繞構建和諧宜賓、和諧翠屏開展調研列為全年工作的重中之重，分別將關注社會主義新農村建設；關注政法隊伍建設，維護公正執(zhí)法；重視民族、宗教、臺僑工作，增進各族各界的團結，維護祖國的和平統一；關注旅游資源開發(fā)，為籌備旅發(fā)大會獻計出力；關注城市管理工作等問題確定為全年重點調研課題，集中各方面力量，廣泛深入調研，為相關決策提供有力依據和參考意見。

三、突出團結和民主主題，在構建和諧社會中發(fā)揮政協愛國統一戰(zhàn)線組織的優(yōu)勢和作用團結是構建社會主義和諧社會的前提和基礎，政協為構建社會主義和諧社會貢獻力量，必須致力于發(fā)揮自身作為愛國統一戰(zhàn)線組織的優(yōu)勢和作用，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為構建社會主義和諧社會提供廣泛的群眾基礎。當前，我們正處在社會轉型期，發(fā)展中的矛盾，前進中的問題，加上各種觀念的碰撞交織在一起，許多經濟關系、利益關系需要調整，許多新的矛盾亟待化解，政協作為區(qū)委、區(qū)政府了解真實情況、獲得可靠信息、聽取中肯意見的重要途徑，努力把各方面的力量凝聚到區(qū)委、區(qū)政府提出的工作目標上來。在工作中，我們堅持以共同奮斗為大目標，始終把維護團結穩(wěn)定工作作為重點，高度重視發(fā)

揮政協溝通思想、聯絡感情、增進友誼、凝聚人心的獨特優(yōu)勢，采取多種形式，進一步加強同全區(qū)各人民團體、民主黨派人士和各族各界人士的聯系，充分發(fā)揮其作用，盡力協助區(qū)委、政府做好宣傳政策、增進了解、協調關系、理順情緒、保持穩(wěn)定等工作。政協工作者和政協委員堅持主動深入基層、深入群眾、廣交朋友，開展調查研究，積極反映群眾呼聲。

四、加大民主監(jiān)督

力度，在構建和諧社會中發(fā)揮政協的民主監(jiān)督作用政協履行以協商討論和批評建議為主要內容的民主監(jiān)督職能，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求和內容，也是構建社會主義和諧社會的重要內容，民主監(jiān)督職能的運用和發(fā)揮，有助于提高行政機關的工作質量和效率，有助于機關工作作風的轉變，有助于人民群眾關注的焦點、熱點、難點問題的解決。政協位置超脫，有利于客觀反映問題，可以一針見血地指出黨政機關自身所不易發(fā)現的錯誤和問題，切中時弊地提出意見和建議。新形式下，我們進一步確立“監(jiān)督就是服務，監(jiān)督就是支持”的觀念，積極探索“在參與中支持、在支持中服務、在服務中監(jiān)督”的方式和途徑，針對黨和政府關注、人民群眾關心、社會反映強烈的問題進行重點監(jiān)督。著重對黨政機關、司法機關、行政執(zhí)法部門及其工作人員履行職責、遵紀守法、勤政廉政情況加強監(jiān)督，尤其是對群眾關心的重大社會問題的解決情況更加注重實施監(jiān)督。注重同其它監(jiān)督形式的協調配合，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的綜合效能，努力探索規(guī)范有序、切實有效的民主監(jiān)督工作新機制，注重民主監(jiān)督的實效。為有效實施司法監(jiān)督，我區(qū)政協二屆三次會議以來，請法、檢兩院各庭、室、處、辦的負責同志直接參加委員分組討論，聽取政協委員對兩院工作報告意見和建議。每年推薦2名政協機關干部和數名政協委員為司法、執(zhí)法監(jiān)督員，為進一步實施民主監(jiān)督奠定了基礎。

五、加強政協自身建設，為構建和諧社會發(fā)揮作用奠定履職基礎政協的自身素質直接關系到履行職能的能力、水平和作用的發(fā)揮，政協必須始終堅持把加強自身建設作為履行職能、為構建和諧社會獻計出力的基礎性工作來抓。在實際工作中，我們一是堅持不懈抓好學習，著力提高思想理論水平和思維層次。學習是政協的傳統，也是我們開展工作、搞好自身建設的基礎，我會在認真執(zhí)行有關理論學習的制度規(guī)定的基礎上，積極探索學習的有效途徑和方法，適時豐富學習的形式，采取集中學與個人自學相結合、“走出去”與“請進來”相結合、學理論與學業(yè)務相結合，在理論聯系實際上下功夫見成效，不斷深化學習效果。在完成區(qū)委規(guī)定學習內容的基礎上，結合政協工作性質，重點加強對《政協章程》、黨的統一戰(zhàn)線理論、《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》、《中共中央關于加強人民政協工作的意見》、《中共中央關于鞏固和壯大新世紀、新階段統一戰(zhàn)線的意見》的深入學習、領會和運用，努力建設學習型政協。二是加強政協制度建設，不斷探索和完善政協工作機制。政協的制度化建設是個系統工程和長期工作，要結合自身實際，因地制宜，與時俱進，不斷加大政協工作的制度化、規(guī)范化、程序化的力度。我區(qū)政協二屆一次會議以來，先后制定和完善了全委會、常委會、委員的工作制度，修訂完善了政協機關各項工作、管理制度，不斷加強政協機關的作風、紀律建設。二屆第十次常委會討論通過了《區(qū)政協常委、委員工作職責制度》，規(guī)范了委員履行職能的程序，探索了暢通委員出口的可行性,增強了委員履行職能的自覺性，確保了人民政協各項工作的有序開展。三是著力加強干部隊伍建設，夯實政協機關工作的基礎。政協機關干部是我們黨的干部隊伍的重要組成部分，也是做好政協工作的重要依靠力量。我們在加強對政協機關干部的思想政治教育、嚴格政治紀律、工作紀律、生活紀律、加大對政協機關干部的崗位培訓力度的基礎上，積極爭取區(qū)委的支持，加強與黨政機關部門干部的交流，努力造就一支奮發(fā)有為，作風優(yōu)良，業(yè)務熟練的政協干部隊伍。近年來，我區(qū)政協先后從黨委部門選調2名干部、政府部門選調2名干部、接收安置軍轉干部1名到機關工作，并推薦1名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，較好地改善了政協機關干部的結構，激發(fā)了內在動力。四是搞好對外宣傳工作，擴大政協的影響力。加大對政協工作實踐的宣傳，當前就是加強對政協為推進社會主義和諧社會建設所開展的工作的宣傳報道，使人民群眾認識到，政協不是可有可無的，政協工作不是無所事事、無所作為的，其作用是任何職能部門都是代替不了的。在工作中，我們大力宣傳政協委員為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻的典型人物和先進事例，注意發(fā)揮報刊、電視、廣播、互聯網等媒體的作用，切實改進文風，采取靈活多樣、生動活潑、為廣大群眾喜聞樂見的形式，做好宣傳工作。我們在完成自身工作任務的同時，還積極參加區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和階段性工作，如市容市貌的整治、創(chuàng)全國優(yōu)秀旅游城市、籌備旅發(fā)大會的宣傳活動等，主動展現人民政協在社會發(fā)展和進步中的形象，積極為構建和諧社會發(fā)揮應有的作用。

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第五篇：在構建和諧社會中發(fā)揮國企的優(yōu)勢

作了一些積極的探索和思考。

堅持科學發(fā)展觀，樹立全面、健康、協調發(fā)展思想

市場經濟條件下，國企的生存和發(fā)展離不開和諧社會提供的養(yǎng)分，而構建和諧社會也同樣離不開國企發(fā)揮的積極作用。國企要自覺運用科學的發(fā)展觀，抓住有利機遇，將企業(yè)建設成和諧的大家庭，并使之最終成為創(chuàng)造社會主義和諧社會的重要力

量。

一是堅持科學發(fā)展觀，用和諧理念統領國企發(fā)展。構建和諧企業(yè)，實現國企持續(xù)發(fā)展，要求我們必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，提高經濟效益，促進國企的保值增值，為構建和諧企業(yè)提供強有力的物質保證。

用和諧的理念統領國企，國企才能前進，才有可能持續(xù)發(fā)展。

二是堅持以人為本，做到真誠關心員工，落實和諧理念。堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質和核心。員工是企業(yè)的主體，是企業(yè)的主人，是建設和諧企業(yè)的基本力量。真誠關心員工才能使員工全身心地投入構筑和諧企業(yè)的宏偉工程，才能真正體現以人為本。真誠關心員工，當前要著重做好以下兩方面的工作：一方面要在生活上關心照顧。不僅要繼承過去那種“雪中送炭”

式的扶貧幫困，對年老體弱、因病不能工作、家庭經濟困難的員工，給予定期困難補助，經常上門慰問，給予更多的關心和照顧。同時倡導“橄欖型”式的關心，幫助員工完善社會養(yǎng)老保險、社會醫(yī)療、失業(yè)保險，加大福利投入，保證員工保障性收入分配到位，使大多數員工都能享受到企業(yè)發(fā)展的成果。另一方面要在思想和工作上關心幫助。通過各種現代化的通信手段，及時為分散在世界各地的船員提供“精神食糧”，滿足他們的精神需要。

三是堅持團隊精神，用和諧理念協調好企業(yè)內部各種矛盾和利益關系。建設和諧企業(yè)，人是根本，和是關鍵。只有“心齊、氣順、勁足”，企業(yè)才能發(fā)展。構建和諧企業(yè)，首先要構建企業(yè)內部的和諧，因為員工既是和諧企業(yè)的主體，也是企業(yè)和諧的創(chuàng)造者。因此，必須用和諧的理念來協調企業(yè)內部矛盾和各方面的利益關系。從總的方面來說，就是要始終把員工的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地維護員工的合法權益。就當前而言，用和諧理念，正確處理好各種矛盾和利益關系主要有：（1）要完善民主管理制度，給員工更多的知情權，充分尊重員工民主管理、民主監(jiān)督的權力。（2）要完善勞動合同，規(guī)范勞動關系，把企業(yè)和員工之間發(fā)生的無序的沖突變?yōu)橛行虻?、合法的協調行為。（3）要維護好員工依法享有的勞動報酬、勞動保護，以充分體現社會主義優(yōu)越性。如果員工的正當利益一旦得到維護，必將對企業(yè)產生一種巨大的向心力和推動力，為國有企業(yè)創(chuàng)造和諧環(huán)境最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智和勞動熱情。

這些年來，船員公司在真誠關心員工方面，就是處處考慮員工的利益，努力增加船員收入，調動船員的積極性，使廣大員工真正體會到國有企業(yè)的利益共同體。近年來，盡管我們?yōu)榱诉m應形勢的快速發(fā)展變化進行了多次重大的改革，由于我們堅持了一手抓思想教育和建章立制，一手抓機關員工和船員兩支隊伍建設，充分發(fā)揮船舶黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用等行之有效的做法，有效地穩(wěn)定了員工隊伍，保證了船舶安全生產，使各項改革順利進行，實現了“思想不亂、人心不散、工作不間斷”的目標。

四是堅持和諧統一，培育忠誠員工隊伍。建設和諧企業(yè)必須要有一支高素質的、忠誠于企業(yè)的員工隊伍。因此，我們必須重視和加強員工隊伍建設，通過建立有利于人才成長的機制，營造一個人才成長的良好環(huán)境；通過營造良好、和諧的企業(yè)文化氛圍，倡導正確的價值觀，確定正確的行為導向；通過感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，增強國有企業(yè)的凝聚力、向心力；通過發(fā)展人的需求、滿足人的需求、改變人的需求，激發(fā)每個人的發(fā)展愿望和潛能，使企業(yè)內部不同層次的員工群體需要能夠得到相應的滿足，以發(fā)展促進和諧，以創(chuàng)新推動和諧，以公正求得和諧，以穩(wěn)定保證和諧，以優(yōu)秀的企業(yè)文化孕育和諧。

堅持公平誠信，友善對待公眾，構建企業(yè)與企業(yè)之間的和諧發(fā)展

國企的生存發(fā)展不但離不開社會的支持，而且離不開企業(yè)相互間的共贏，即需要在聯系緊密的各個利益集團之間把握雙方利益和諧這個關鍵，構建有利于企業(yè)間可持續(xù)發(fā)展的局面。

船員公司作為一家主要從事遠洋船員管理和海員勞務輸出業(yè)務、有著20多年經營管理經驗的國有企業(yè)，常年保持有數千名船員外派到境內外的數百艘船舶上工作，其服務對象主要是船東，并作為船東的雇員，為貨主、租家提供優(yōu)質服務。這些船東、貨主、租家就是一些不同利益的群體，是船員公司必須面對和服務的公眾。只有把握好利益和諧，做到利益共享，才能構筑本企業(yè)的和諧。

一是樹立船東就是“上帝”

的理念，為船東創(chuàng)造最大的經濟效益。船員公司

堅持把船東作為“上帝”來對待，教育和要求船員

優(yōu)質服務船東，想方設法為船東創(chuàng)造最大的經濟效益。通過這些行之有效的措施和全體船岸員工的共同努力，實現了“為船東創(chuàng)效益，為公司爭榮譽”的目標，在為船東創(chuàng)造了可觀的經濟效益同時，也增加了公司的收入和提高了公司的聲譽，使船員公司的船員成了眾多船東的“搶手貨”。即使是在船東經

營發(fā)生變化調整時，新船東也愿支付更高的租金希望繼續(xù)租用廣遠船員。

二是強化安全管理，確保船舶安全生產。船員公司把船舶安全作為企業(yè)永恒的主題，作為構筑和諧企業(yè)，確保船員家庭幸福的根本來抓，要求船員按照船東的要求做好船舶安全工作，確保船舶安全運輸做到萬無一失。首先，把安全工作作為一種文化來抓，增強船員安全責任感。引導船員提高對安全生產重要意義的認識，樹立對船東高度負責的精神，視安全為生命。第二，把安全工作作為一種職業(yè)道德來抓，落實船東各項安全措施。按照國際公約規(guī)定和船東船舶安全管理體系要求，把工作做足、做細、做好，使船上的各項安全措施真正落到實處。第三，提高船員業(yè)務水平。每年投入巨資用于員工的技能培訓，努力把企業(yè)和船舶辦成學習型的企業(yè)和船舶，提高員工綜合素質。

三是優(yōu)化船員隊伍結構，為船東的長遠發(fā)展提供有力保障。

近年來，船員公司在進行船員隊伍結構調整上進行了多方面的、積極大膽的嘗試。主要有：（1）對船員隊伍進行了清理分類，采取了“用、培、轉、養(yǎng)、退”等多種手段，積極使用高素質船員，加快培養(yǎng)急需船員，合理安置轉崗船員，分批處理退養(yǎng)船員，依規(guī)辦理退休船員。（2）加大了高校畢業(yè)生的招收數量，先后建立起6個船員基地，優(yōu)化了船員隊伍的知識、年齡結構。（3）尊重知識，尊重人才，及時把表現好、年輕、高學歷、有真才實學的船員提拔到重要崗位。（4）開發(fā)優(yōu)質資源，選好政工干部，先后招聘了50名營團級以上自主擇業(yè)干部，充實到船舶政委隊伍中，有力地加強了船舶政委隊伍建設和船員思想政治工作。

認真履行企業(yè)責任，促進企業(yè)與社會的和諧共進

國企與社會關系緊密，是一個有機的整體。尋求企業(yè)與人類社會、自然社會的共同進步，回報社會，應成為企業(yè)追求的目標。

一是要謀求企業(yè)效益最大化，創(chuàng)造更多的社會財富。做好、做強、做大企業(yè)，謀求效益最大化。既為企業(yè)創(chuàng)效，又為社會增加財富，為和諧社會做出貢獻。

二是要做好環(huán)境保護工作，促進人與自然和諧相處。全人類都關注環(huán)境保護。遠洋船員航經世界各海域，做好環(huán)保工作具有世界意義。為此，船員公司嚴格要求船員按照國際上有關海洋防污染公約的要求，把防止海洋污染作為義不容辭的責任，按照國際法原則做好防污染工作。

三是要正確處理好個人利益與社會利益的關系，支持國家的穩(wěn)定發(fā)展。改革發(fā)展必然帶來利益格局的變化，這就要求我們必須始終堅持社會核心價值理念，力求“公平公正”，妥善處理和協調各個階層、各個群體的利益矛盾。

四是要積極參與社會一些公益活動，多做善事，比如植樹造林、支援災區(qū)、扶貧幫困等，熱心回報社會。