第一篇：優(yōu)化政策激勵(lì)突出發(fā)揮知識(shí)分子作用

【導(dǎo)語(yǔ)】：通過(guò)研修學(xué)習(xí)，我們提高了政治站位，加深了對(duì)省情的了解，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)激情。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于優(yōu)化政策激勵(lì)突出發(fā)揮知識(shí)分子作用的黨建范文，希望對(duì)大家有所幫助!

【優(yōu)化政策激勵(lì)突出發(fā)揮知識(shí)分子作用】一

在中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》后，安徽省六安市緊密結(jié)合本市實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。

樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，把實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑闷饋?lái)。六安市出臺(tái)《關(guān)于市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核工作辦法(試行)》，把干部在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、綠色振興中的實(shí)績(jī)表現(xiàn)作為考核重要內(nèi)容，樹(shù)立注重基層注重實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。出臺(tái)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法(試行)》，打通專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位任職通道，為能力突出、業(yè)績(jī)顯著的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)辟上升新路徑。完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作，先后兩次從埋頭干事、踏實(shí)創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨政正職中公開(kāi)遴選了16名市直單位副職，并集中選派到經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線帶職鍛煉，根據(jù)實(shí)際表現(xiàn)安排合適崗位。

從嚴(yán)管理監(jiān)督，把履職盡責(zé)的規(guī)矩立起來(lái)。針對(duì)少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作落實(shí)不力、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新精神不夠等問(wèn)題，組織開(kāi)展強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真解決懶政怠政問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年以來(lái)，加強(qiáng)日?？己恕⑿芏讲?，結(jié)合巡視巡察、信訪舉報(bào)等工作，對(duì)懶政怠政、不作為等干部提醒函詢(xún)83人次，批評(píng)教育16人次，誡勉3人。建立領(lǐng)導(dǎo)干部待崗制，對(duì)不勝任崗位要求、群眾意見(jiàn)大的干部，免去現(xiàn)職，實(shí)行待崗。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)一把手監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)嚴(yán)明監(jiān)管責(zé)任、注重教育引導(dǎo)、織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、健全監(jiān)管制度、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等手段，打造“鐵一般擔(dān)當(dāng)”的一把手隊(duì)伍，形成以上率下、上行下效的良好氛圍。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)，把干事創(chuàng)業(yè)的能力提起來(lái)。充分發(fā)揮六安市紅色資源優(yōu)勢(shì)，打造干部黨性教育基地，組織“紅色六安”巡回宣講和“紅色歷史”革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員干部讀紅色書(shū)籍，深入開(kāi)展向革命先烈學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“不怕?tīng)奚?、甘于奉獻(xiàn)”的老區(qū)精神。加強(qiáng)黨員干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓干部去一線歷練，每年組織市委黨校主體班學(xué)員赴東部沿海地區(qū)和合肥經(jīng)濟(jì)圈城市接受拓展培訓(xùn)，不斷提升干部實(shí)踐能力和履職擔(dān)當(dāng)。

完善激勵(lì)保障，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干勁鼓起來(lái)。強(qiáng)化干部年度考核和日常考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果與干部升降掛鉤，在推薦表彰或安排外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)，對(duì)好班子和優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先考慮。實(shí)行市縣組織部門(mén)約談訪談基層干部制度，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，對(duì)基層干部定期約談和走訪慰問(wèn)。完善干部待遇保障，堅(jiān)持向條件艱苦的邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜，在政策范圍內(nèi)制定多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

【優(yōu)化政策激勵(lì)突出發(fā)揮知識(shí)分子作用】二

為深入學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，江蘇省海安市動(dòng)員社會(huì)各界力量，依托“一中心、三基地、百家講堂”載體，組織各種形式的理論分享、百姓名嘴宣講、“理論劇場(chǎng)”，扎實(shí)用好《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》這一重要輔助讀物，推動(dòng)新時(shí)代理論宣講落深落細(xì)落實(shí)。

精心解讀演繹，推動(dòng)理論宣講上舞臺(tái)。市委中心組率先垂范，帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭寫(xiě)，在全市掀起新時(shí)代理論宣講的新高潮。邀請(qǐng)名師對(duì)百姓“名嘴”進(jìn)行培訓(xùn)，為其釋疑解惑。撰寫(xiě)理論文章，幫助百姓“名嘴”們理清思路。百姓“名嘴”們帶頭把理性化、邏輯性強(qiáng)的“理論語(yǔ)言”翻譯成“方言、土語(yǔ)”，把抽象的理論創(chuàng)作成具有理論教育功能的地方特色文藝節(jié)目，讓百姓聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)。組織各區(qū)鎮(zhèn)圍繞十九大報(bào)告中的“偉大夢(mèng)想”“全面建成小康社會(huì)”“堅(jiān)定文化自信”“建設(shè)美麗中國(guó)”等部分主題、章節(jié)編寫(xiě)宣講腳本。探索情景劇等10多種基層干部群眾喜愛(ài)的形式，有戲曲小品、互動(dòng)式情景學(xué)習(xí)課堂、獨(dú)角戲、“聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)”學(xué)理論、鼓書(shū)等多種形式，搬上城市“理論劇場(chǎng)”、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、學(xué)校禮堂等地生動(dòng)演繹，讓新思想“活起來(lái)”、“動(dòng)起來(lái)”。突出趣味性、通俗性，推動(dòng)馬克思主義理論大眾化，使基層干部群眾由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。

延展傳播媒介，推動(dòng)理論宣講進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。順應(yīng)人們閱讀習(xí)慣，利用“兩微一端”、QQ群等新媒體，探索“新媒體+理論”模式。在政務(wù)微信公眾號(hào)“海安發(fā)布”上先后推出南通市13位理論宣講專(zhuān)家宣講視頻，推動(dòng)理論宣講從“線下”走到“線上”。在“海安發(fā)布”開(kāi)設(shè)“掌上《三十講》”專(zhuān)欄，推出《三十講》系列H5理論秀、音頻秀，發(fā)布習(xí)近平總書(shū)記講話、學(xué)習(xí)資料、特色活動(dòng)信息及工作學(xué)習(xí)體會(huì)。探索理論宣講“線上線下”互動(dòng)模式，組織海安“互聯(lián)網(wǎng)+黨支部”黨員走進(jìn)軍營(yíng)，進(jìn)行理論宣講并贈(zèng)送《三十講》給武警、消防、人武官兵。確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+宣講”內(nèi)容“解渴”，形式“炫酷”，讓新思想更通俗易懂、貼近人心，使基層理論宣講呈現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。

覆蓋基地平臺(tái)，推動(dòng)理論宣講到末梢。以多平臺(tái)實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，著力推進(jìn)海安市理論“一中心、三基地、百家講堂”建設(shè)，(市新時(shí)代傳習(xí)中心，雅周家庭文化室道德傳習(xí)基地、大公鎮(zhèn)黨的創(chuàng)新理論文藝傳習(xí)基地、南莫板凳講習(xí)所理論傳習(xí)基地，百家道德講堂、理論講堂、社科講堂“三堂融合”講堂)，有組織、有陣地、有隊(duì)伍、有制度、有保障。依托遍布鄉(xiāng)村的基地，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想送進(jìn)基層每個(gè)鄉(xiāng)村?！笆?0位名嘴+N”打造市、鎮(zhèn)、村三級(jí)名嘴“理論好聲音”宣講秀，每月至少宣講2次，每次30分鐘，把講堂延伸到街頭巷尾、學(xué)校課堂、公園廣場(chǎng)、社區(qū)樓棟、田間地頭、種植基地、車(chē)間工地、軍營(yíng)大學(xué)……定期開(kāi)展“理論大家談”“幸福理論送上門(mén)”“理論面對(duì)面”“理論茶館”等活動(dòng)，通過(guò)小型化、庭院式、一對(duì)一宣講，讓理論宣講在沙龍聊天中得以開(kāi)展。讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“火”起來(lái)、“熱”起來(lái)，接地氣、有人氣、冒熱氣”。

【優(yōu)化政策激勵(lì)突出發(fā)揮知識(shí)分子作用】三

為解決村干部選人難、用人難和黨員致富帶富作用不明顯等問(wèn)題，甘肅省慶陽(yáng)市西峰區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了以培養(yǎng)村級(jí)黨組織書(shū)記后備人選和黨員致富帶頭人為主要內(nèi)容的“兩個(gè)半百”工程，采取擇優(yōu)選拔、多元培育、動(dòng)態(tài)管理等措施，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作提質(zhì)增效。

擇優(yōu)選拔定對(duì)象。由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)，分別建立村黨組織書(shū)記后備人選和黨員致富帶頭人培育庫(kù)，按照個(gè)人自愿報(bào)名、村級(jí)黨組織推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定、區(qū)委組織部審核備案的程序，采取“留、選、推、引、派”等方式，層層推薦、級(jí)級(jí)把關(guān)，從全區(qū)農(nóng)村黨員中篩選確定50名村黨組織書(shū)記后備人選、50名黨員致富帶頭人，直接作為區(qū)級(jí)層面跟蹤管理培養(yǎng)對(duì)象，制定具體培養(yǎng)管理措施，逐步提高培育對(duì)象的干事創(chuàng)業(yè)能力，解決村干部現(xiàn)選現(xiàn)用、能力不強(qiáng)、作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題。目前，已選拔培養(yǎng)村黨組織書(shū)記后備人選85名、黨員致富帶頭人185名。

多元培育提素質(zhì)。堅(jiān)持將培育對(duì)象與村干部同等對(duì)待，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，按照“缺什么補(bǔ)什么、需什么教什么”的原則，積極整合各類(lèi)資源，依托區(qū)委黨校、大學(xué)生村官實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)職業(yè)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地開(kāi)展黨建理論、農(nóng)業(yè)科技、致富信息、政策法規(guī)等方面的知識(shí)培訓(xùn)，全面提升培育對(duì)象的知識(shí)水平和能力素質(zhì)。區(qū)委每年拿出5%的村干部外訓(xùn)指標(biāo)，用于村黨組織書(shū)記后備人選和黨員致富帶頭人培訓(xùn)，組織到市內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地觀摩，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、啟迪思維，增強(qiáng)致富帶富能力。同時(shí)，鼓勵(lì)基層把后備人選和致富帶頭人任命為支書(shū)助理或推選為委員，全面參與村中項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調(diào)解、衛(wèi)生整治等各項(xiàng)工作，提前接受工作錘煉，為進(jìn)入村干部隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。

健全機(jī)制嚴(yán)管理。堅(jiān)持“擇優(yōu)進(jìn)入、動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰”管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年召開(kāi)1次村“兩委”會(huì)和黨員群眾會(huì)，對(duì)村黨組織書(shū)記后備人選的“德能勤績(jī)”等情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的保留下來(lái)，對(duì)不符合條件的調(diào)整出后備庫(kù)，對(duì)空缺名額及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。區(qū)委組織部每年按照10%比例對(duì)村黨組織書(shū)記后備人選和黨員致富帶頭人履職和發(fā)揮作用情況進(jìn)行抽查，并對(duì)黨員致富帶頭人扶持項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，使后備干部隊(duì)伍和培育對(duì)象始終保持充足數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村級(jí)黨組織書(shū)記后備人選，在村級(jí)黨組織書(shū)記出現(xiàn)空缺或村級(jí)換屆選舉時(shí)優(yōu)先推薦使用。目前，已有12名黨員致富帶頭人進(jìn)入村“兩委”班子，2名當(dāng)選為村黨組織書(shū)記，并依托致富帶頭人建成了溫泉鎮(zhèn)劉店村農(nóng)民田間學(xué)校和什社鄉(xiāng)三姓村果業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地、肖金鎮(zhèn)瓜菜產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，為培養(yǎng)黨員致富帶頭人搭建了平臺(tái)。

【優(yōu)化政策激勵(lì)突出發(fā)揮知識(shí)分子作用】四

日前，云南省委組織部印發(fā)《云南省專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃(2018年—2019年)》，緊緊圍繞全省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧總體部署，整合省級(jí)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)力量，聚焦27個(gè)深度貧困縣人才智力需求，采取項(xiàng)目化形式集中攻堅(jiān)，推動(dòng)人才引領(lǐng)發(fā)展、智力助推脫貧。此舉是云南在廣大知識(shí)分子中深入開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)活動(dòng))的新舉措。

近年來(lái)，云南多措并舉，加強(qiáng)對(duì)以知識(shí)分子為主體的各類(lèi)人才的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)。云南將之前探索的有效工作載體做深做細(xì)，引導(dǎo)激勵(lì)廣大知識(shí)分子在新時(shí)代建功立業(yè)。

“這是一種極高的政治待遇，充分體現(xiàn)了省委和省政府對(duì)高層次人才的關(guān)心關(guān)愛(ài)和對(duì)人才工作的高度重視。通過(guò)研修學(xué)習(xí)，我們提高了政治站位，加深了對(duì)省情的了解，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)激情?！鼻嗄昕茖W(xué)家羅雄劍在參加完云南省高層次專(zhuān)家省情研修班后，深有感觸地說(shuō)。

加強(qiáng)對(duì)知識(shí)分子的政治引領(lǐng)至關(guān)重要?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，云南認(rèn)真總結(jié)2017年舉辦高層次專(zhuān)家省情研修班的經(jīng)驗(yàn)，把舉辦省情研修班作為加強(qiáng)對(duì)廣大人才政治吸納和團(tuán)結(jié)引領(lǐng)的重要方式。“我們正把舉辦高層次專(zhuān)家省情研修班作為人才工作的年度重點(diǎn)任務(wù)，列入省委黨校主體班次，不斷調(diào)整完善辦班內(nèi)容形式，提高辦班質(zhì)量水平，把廣大人才引領(lǐng)和吸納到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的事業(yè)中來(lái)。”云南省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“‘兩個(gè)計(jì)劃’是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作的總抓手?！痹颇鲜∪瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)的“兩個(gè)計(jì)劃”，指的是今年3月出臺(tái)的《云南省“__”實(shí)施辦法(試行)》《云南省“萬(wàn)人計(jì)劃”實(shí)施辦法(試行)》?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，“兩個(gè)計(jì)劃”將給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才更多支持保障，在新起點(diǎn)上引領(lǐng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)。據(jù)了解，“兩個(gè)計(jì)劃”實(shí)施后，按照測(cè)算，5年將投入150億元。

脫貧攻堅(jiān)是云南當(dāng)前工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是知識(shí)分子建功立業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。云南把發(fā)揮知識(shí)分子作用作為開(kāi)展活動(dòng)的落腳點(diǎn)，緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康戰(zhàn)略部署，推進(jìn)以知識(shí)分子為主體的人才扶貧行動(dòng)計(jì)劃，由省委聯(lián)系專(zhuān)家組成專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，精準(zhǔn)對(duì)接并滿(mǎn)足深度貧困縣人才需求，在助力脫貧攻堅(jiān)中彰顯使命擔(dān)當(dāng)。

“在最新制定的專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃中，我們充分結(jié)合了活動(dòng)要求，以各類(lèi)學(xué)校、科研院所及相關(guān)企事業(yè)單位為主要實(shí)施主體，以中青年知識(shí)分子為重點(diǎn)對(duì)象，充分考慮了人才項(xiàng)目對(duì)廣大知識(shí)分子的正向激勵(lì)導(dǎo)向作用。”云南省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

【優(yōu)化政策激勵(lì)突出發(fā)揮知識(shí)分子作用】五

今年以來(lái)，江西吉安市以“黨員樹(shù)旗幟、組織強(qiáng)堡壘、黨建強(qiáng)活力”為主要內(nèi)容，在全市1萬(wàn)多個(gè)基層黨組織20余萬(wàn)名黨員中創(chuàng)新開(kāi)展“一樹(shù)兩強(qiáng)”主題活動(dòng)，提振黨員干部精氣神，彰顯“紅”的后勁和力量。

攻堅(jiān)克難當(dāng)先鋒

在開(kāi)展“一樹(shù)兩強(qiáng)”主題活動(dòng)中，吉安市黨員干部把黨旗樹(shù)在項(xiàng)目一線，主動(dòng)亮身份、作表率，發(fā)揮先鋒模范作用。

濱江街道主任科員鄭琳花是一位即將退休的老同志，在暢通“微循環(huán)”項(xiàng)目征地拆遷中，被潑尿辱罵，但她并沒(méi)有因?yàn)槭芪艞?，依然耐心?xì)致做好征收戶(hù)工作，贏得了征收戶(hù)的理解。

在吉安大橋西岸互通工程建設(shè)一線，廣大黨員沖鋒在前、自我加壓、主動(dòng)作為，硬是將中心城區(qū)近10年來(lái)臨街店鋪面積最大且成片的征拆工作啃了下來(lái)。

在全市204個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，處處閃動(dòng)著廣大黨員只爭(zhēng)朝夕、勠力同心、攻堅(jiān)克難的靚麗風(fēng)景。針對(duì)署前路6號(hào)居民侯濤對(duì)補(bǔ)償期望值比較高的情況，吉安大橋西岸互通工程指揮部房屋住宅征拆小組組長(zhǎng)萬(wàn)健10余次帶隊(duì)上門(mén)走訪，宣傳政策，講清工程的意義，并先后兩次邀請(qǐng)老侯到工地現(xiàn)場(chǎng)感受交通擁堵、查看設(shè)計(jì)草圖，通過(guò)耐心細(xì)致地思想攻堅(jiān)，最終贏得了侯濤的認(rèn)可。

同時(shí)，全市9000多個(gè)基層黨組織推動(dòng)黨員立足崗位，開(kāi)展“承諾、踐諾、評(píng)諾”活動(dòng)，廣大黨員干部作表率、當(dāng)先鋒，解決各類(lèi)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題1萬(wàn)余個(gè)。

補(bǔ)齊短板強(qiáng)堡壘

地處遂川西北邊陲，山高路遠(yuǎn)，基礎(chǔ)條件差——小小車(chē)坳村，變化卻翻天覆地：一排排漂亮的小樓，寬敞整潔的街道……

過(guò)去的車(chē)坳村可不是這樣：村民私自搭建，擠占村道，干群關(guān)系緊張，村民經(jīng)常上訪。為啥?村“兩委”班子服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、軟弱渙散。面對(duì)窘境，遂川縣在開(kāi)展“一樹(shù)兩強(qiáng)”主題活動(dòng)中，對(duì)車(chē)坳村黨支部進(jìn)行整頓提升，選出“領(lǐng)頭雁”，配出好班子，抓實(shí)基本組織生活，推行一名黨員聯(lián)系一戶(hù)貧困戶(hù)和若干普通群眾的“1+1+N”黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度，昔日的“問(wèn)題村”變成了“明星村”。

一個(gè)支部就是一座堡壘。吉安市抓組織夯基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍嚴(yán)管理、抓保障增實(shí)力，著力加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨支部的主體作用。

人往一線去。健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)抓、組織部門(mén)牽頭抓、選派后備干部蹲點(diǎn)抓、市縣部門(mén)幫扶抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員具體抓的“五位一體”辦法，334個(gè)軟弱渙散黨組織得到整頓提升。同時(shí)，加強(qiáng)黨支部書(shū)記培訓(xùn)，向2530個(gè)行政村下派第一書(shū)記。

錢(qián)往基層投。建立以財(cái)政投入為主的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和逐年遞增機(jī)制，重點(diǎn)向農(nóng)村和兩新組織傾斜，從去年起，實(shí)施每村每年新增5萬(wàn)元轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助計(jì)劃，吉安市黨建經(jīng)費(fèi)投入達(dá)3.79億元，同比增長(zhǎng)15%以上。

力往基層使。全力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)計(jì)劃，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，基本消除年經(jīng)營(yíng)性收益2萬(wàn)元以下的“空殼村”。去年以來(lái)，該市已消除“空殼村”647個(gè)，探索出物業(yè)租賃型、農(nóng)林經(jīng)營(yíng)型等發(fā)展模式，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)群眾能力普遍增強(qiáng)。

“有困難找支部”逐漸成為群眾的第一反應(yīng)和值得信賴(lài)的依靠。新干縣沂江鄉(xiāng)五保貧困戶(hù)姚林祥是有著50多年黨齡的老黨員，前段時(shí)間大風(fēng)把她家的半邊鐵皮房吹走了，村黨支部立即在原址上幫其重新修建了水泥房，并為老人安排了公益性崗位，加上合作社分紅，一年收入有9000多元。

服務(wù)發(fā)展聚民心

加強(qiáng)基層黨建，重點(diǎn)在提升組織力，最終是要讓群眾得實(shí)惠。這也是吉安市開(kāi)展“一樹(shù)兩強(qiáng)”主題活動(dòng)的初心。

推進(jìn)“黨建+脫貧攻堅(jiān)”，吉安市4.4萬(wàn)余名黨員奔赴脫貧攻堅(jiān)最前線，與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)子，制定幫扶方案，確保幫扶效果，累計(jì)為6.9萬(wàn)余名群眾解決問(wèn)題11萬(wàn)余個(gè)。

實(shí)施“黨建+文明城市創(chuàng)建”，全市近4萬(wàn)名在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)，在八小時(shí)內(nèi)外帶好頭、作示范。黨員帶、群眾跟，文明和諧的新風(fēng)吹遍吉安城每個(gè)角落。

落實(shí)“黨建+社會(huì)治理”，全市2500多個(gè)行政村推行以強(qiáng)化基層黨建為引領(lǐng)的村級(jí)組織治理模式，189個(gè)社區(qū)啟動(dòng)了“人文社區(qū)、溫馨家園”創(chuàng)建提升工程，初步構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、按章辦事、以制管人、服務(wù)為民”的基層治理格局，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上訪人次同比下降24.9%，舉報(bào)反映村干部問(wèn)題的信訪總量同比下降40%以上。

黨委黨建

第二篇：新時(shí)期如何發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用

新時(shí)期如何發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用

涇縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 桂素蘭 張炬

黨外知識(shí)分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士的源頭，是人才隊(duì)伍的有機(jī)組成部分，是建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的重要力量。就我縣來(lái)說(shuō)，相當(dāng)一部分人在各自領(lǐng)域都取得了較為突出的成就，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。因此，在新時(shí)期如何做好黨外知識(shí)分子工作，更好地發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用就顯得尤為重要。同時(shí)，這也是統(tǒng)戰(zhàn)工作需要研究的一個(gè)重大課題。

一、我縣黨外知識(shí)分子的基本情況：

1、總量及分布。全縣黨外知識(shí)分子相對(duì)集中在教育、衛(wèi)生兩個(gè)系統(tǒng)，少部分在中介組織中。根據(jù)對(duì)上面三個(gè)部門(mén)的調(diào)查摸底，全縣具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)的黨外知識(shí)分子共879名。按系統(tǒng)則可分為：教育系統(tǒng)719人，占81.8 %；衛(wèi)生系統(tǒng)123人，占 14%；中介組織37人，占4.2%。

2、年齡及性別結(jié)構(gòu)。年齡段分布情況為：39周歲以下的136人，占15.5%；40-49周歲523人，占59.5%；50周歲以上的220人，占25%。呈年輕態(tài)分布。性別結(jié)構(gòu)方面：男性431人，占49%；女性448人，占51%。

3、學(xué)歷及職稱(chēng)層次結(jié)構(gòu)。我縣黨外知識(shí)分子中具有大學(xué)本科學(xué)歷的378人，占43%；大專(zhuān)學(xué)歷376人，占42.8%；中專(zhuān) 117人，占13.3%；研究生學(xué)歷 8人，占0.9%，分別在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)。

4、發(fā)揮作用情況。我縣黨外知識(shí)分子立足自身崗位努力工作，有力地推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

5、實(shí)職安排及政治安排等情況。全縣黨外知識(shí)分子中，科級(jí)及以上黨外知識(shí)分子36 名，其中副縣長(zhǎng)1人；政治安排方面，縣人大197名代表中，黨外知識(shí)分子34名，其中人大常委會(huì)副主任1人；縣政協(xié)176名委員中，黨外知識(shí)分子103名；31名政協(xié)常委中，黨外知識(shí)分子15名，其中政協(xié)副主席2人。

二、黨外識(shí)知分子的特點(diǎn)：

1、文化層次高，科技素質(zhì)好。黨外知識(shí)分子大多專(zhuān)注于技術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)突破，知識(shí)面廣，經(jīng)驗(yàn)豐富，在學(xué)習(xí)上能與時(shí)俱進(jìn)，在工作上銳意進(jìn)取，綜合素質(zhì)高，常成為各科學(xué)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的帶頭人。

2、淡泊名利，政治思想純。他們大多不爭(zhēng)權(quán)奪利，不圖虛名，務(wù)實(shí)進(jìn)取與人為善，為國(guó)爭(zhēng)光，奉獻(xiàn)社會(huì)，有著強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)熱情和社會(huì)責(zé)任感，只要是能對(duì)社會(huì)進(jìn)步做貢獻(xiàn)，他們就能咬定青山不放松，愛(ài)崗敬業(yè)多做貢獻(xiàn)。

3、重個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，輕團(tuán)體協(xié)作提高；重學(xué)習(xí)理論，輕管理實(shí)踐。這是很多黨外知識(shí)分子的不足之處，有待找出差距，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

三、新時(shí)期如何發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用。

全縣黨外知識(shí)分子，要緊緊圍繞我縣確定的奮斗目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，致力于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)踐，不斷努力工作，為建設(shè)“小康涇縣”和構(gòu)建“和諧涇縣”作出新的貢獻(xiàn)；另一方面，全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為調(diào)動(dòng)廣大黨外知識(shí)分子積極性，激發(fā)工作創(chuàng)造性，充分發(fā)揮作用、展示才能創(chuàng)造有利條件。

1、從黨外知識(shí)分子自身來(lái)說(shuō)：練好內(nèi)功，努力提高自身素質(zhì)。

一要加強(qiáng)政治修養(yǎng)。廣大知識(shí)分子不僅是思想文化的創(chuàng)造者，同時(shí)也是思想文化的傳播者。因此，作為擔(dān)當(dāng)21世紀(jì)發(fā)展重任的高層次人才，在提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，要不斷提高自己的馬克思主義理論水平，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，努力使自己成為先進(jìn)思想的傳播者、科學(xué)技術(shù)的開(kāi)拓者、優(yōu)秀精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者。在工作實(shí)踐中，要發(fā)揮愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、求實(shí)創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等腐朽思想的侵蝕，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系，把人民的利益放在首位，把自己的聰明才智貢獻(xiàn)給社會(huì)。

二是要勤于社會(huì)實(shí)踐。社會(huì)實(shí)踐是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的源泉，也是知識(shí)分子鍛煉成長(zhǎng)的重要途徑。只有堅(jiān)持走與工農(nóng)相結(jié)合、與實(shí)踐相結(jié)合的道路，才能全面了解縣情，樹(shù)立起艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)、振興涇縣的信心和決心，自覺(jué)地投身到“大建設(shè)、大發(fā)展”中來(lái)。同時(shí)，對(duì)每一位黨外知識(shí)分子本身來(lái)說(shuō)，只有走出“書(shū)齋”、“大院”，深入工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去選擇課題、研究問(wèn)題，去領(lǐng)頭創(chuàng)市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)、當(dāng)老板，才能實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，使研究的課題、項(xiàng)目真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，努力為涇縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

三是要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。求實(shí)是科學(xué)之本，創(chuàng)新是發(fā)展的生命力所在。人才必須具有創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新的辦法，創(chuàng)新的實(shí)踐，創(chuàng)新的成果。因此，黨外知識(shí)分子要在現(xiàn)代化的實(shí)踐中，發(fā)揚(yáng)我國(guó)科技工作者“兩彈一星”和“神舟”號(hào)研制開(kāi)發(fā)中的創(chuàng)新精神，打破舊的、傳統(tǒng)觀念的束縛，綜合運(yùn)用各種學(xué)科知識(shí)、科學(xué)方法，不斷探索，勇于開(kāi)拓，從而攻克經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種難題，攀登一個(gè)又一個(gè)的高峰，創(chuàng)造出更多更新的業(yè)績(jī)，造福人類(lèi)。

四是要不斷更新知識(shí)。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新周期不斷加快。國(guó)際社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越成為綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，特別是越來(lái)越表現(xiàn)為科技進(jìn)步、知識(shí)創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)為人的素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。在新的形勢(shì)下，黨外知識(shí)分子要做到主動(dòng)而不是被動(dòng)、自覺(jué)而不是盲目地推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展，就要努力學(xué)習(xí)各種知識(shí)尤其是新知識(shí)，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)人類(lèi)文明所創(chuàng)造的所有先進(jìn)成果。只有這樣，才能綜合運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的知識(shí)，深刻地認(rèn)識(shí)并且掌握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，用以指導(dǎo)實(shí)踐，才能真正擔(dān)當(dāng)起歷史重任。

2、從黨委、政府以及統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)來(lái)說(shuō)：

第一，要落實(shí)好黨外知識(shí)分子政策。對(duì)黨外知識(shí)分子，要落實(shí)好“政治上一視同仁，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧”的政策。要加強(qiáng)黨外知識(shí)分子政策的研究和調(diào)查研究工作。針對(duì)我縣實(shí)際，在人才隊(duì)伍建設(shè)中認(rèn)真研究制定培養(yǎng)、吸引和用好黨外人才的具體政策。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的環(huán)境，創(chuàng)造、完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才、才盡其用的政策及氛圍，堅(jiān)持用事業(yè)留人，用感情留人，用待遇留人，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)黨外知識(shí)分子。

第二，要完善黨外知識(shí)分子工作機(jī)制。堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強(qiáng)同廣大黨外知識(shí)分子的聯(lián)系與合作。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭密切聯(lián)系黨外專(zhuān)家學(xué)者，推心置腹、坦誠(chéng)相見(jiàn)地與專(zhuān)家、學(xué)者和知識(shí)分子交朋友，就全縣的重要工作和大家共同關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)，了解他們的工作、思想情況，特別是與一些學(xué)術(shù)造詣高、影響大的拔尖人才加強(qiáng)聯(lián)系。要按學(xué)科、專(zhuān)業(yè)分類(lèi)建立黨外知識(shí)分子人才資料庫(kù)，掌握他們的特長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)成果。通過(guò)信訪接待日、召開(kāi)座談會(huì)等形式，了解他們近期的工作情況及取得哪些新成果，認(rèn)真傾聽(tīng)和反映他們的意見(jiàn)、建議和呼聲，誠(chéng)懇接受批評(píng)監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作，更好地為我縣黨外知識(shí)分子發(fā)揮作用做好服務(wù)。

第三，要做好黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)工作。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是大局。在團(tuán)結(jié)黨外知識(shí)分子上，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，把各方面、各層次的力量凝聚在一起，使廣大黨外知識(shí)分子目標(biāo)一致，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，為涇縣的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，把個(gè)人的事業(yè)、前途與涇縣的改革發(fā)展聯(lián)系在一起。要積極協(xié)調(diào)廣大黨外知識(shí)分子同社會(huì)各界人士的關(guān)系，及時(shí)化解各種矛盾，在全縣黨外知識(shí)分子隊(duì)伍中形成齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作氛圍。

第四，要重視黨外知識(shí)分子思想政治工作。從知識(shí)分子群體的思想實(shí)際著眼，不斷創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容、形式和方法，深入細(xì)致的開(kāi)展對(duì)黨外知識(shí)分子思想教育和政治引導(dǎo)，提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性，幫助廣大知識(shí)分子解決各種思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要通過(guò)靈活多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)廣大知識(shí)分子樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，弘揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。

第五，要為黨外知識(shí)分子多辦實(shí)事。尊重、理解、支持、關(guān)心和寬容，是凝聚人才隊(duì)伍、充分發(fā)揮他們積極性和創(chuàng)造性的“催化劑”。全縣各級(jí)各部門(mén)要努力多做一些暖人心、穩(wěn)人心、聚人心、得人心的工作，從細(xì)微處體現(xiàn)黨和國(guó)家“尊重知識(shí)、尊重人才”的方針政策。待遇問(wèn)題、生活問(wèn)題不解決，就不可能形成凝聚力，也不可能調(diào)動(dòng)積極性，甚至可能導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)和思想認(rèn)識(shí)上的偏離。黨外中高級(jí)知識(shí)分子的孩子入學(xué)、就業(yè)問(wèn)題，知識(shí)分子本身的職稱(chēng)評(píng)定問(wèn)題、生活困難等問(wèn)題，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)摸情，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，盡快設(shè)法加以解決，以實(shí)際行動(dòng)讓他們感受黨的溫暖。

四、應(yīng)對(duì)措施及工作建議：

一要加大黨外知識(shí)分子培養(yǎng)推薦使用力度。

首先，在黨外知識(shí)分子的物色培養(yǎng)上要加強(qiáng)。要有計(jì)劃，有步驟地把一批優(yōu)秀知識(shí)分子留在黨外，同時(shí)，給予各種教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，諸如選送到各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院，各級(jí)黨校主辦的骨干培訓(xùn)班，黨外后備干部培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策，法律法規(guī)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，行政管理知識(shí)，不斷拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升知識(shí)層次，為黨外知識(shí)分子在實(shí)踐崗位上和領(lǐng)導(dǎo)崗位上對(duì)各種復(fù)雜的局面造就綜合素質(zhì)。

其次，在黨外知識(shí)分子的推薦使用上要加強(qiáng)。黨委組織部，統(tǒng)戰(zhàn)部要制訂工作計(jì)劃。認(rèn)真物色培養(yǎng)舉薦政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)精、工作作風(fēng)正、參政議政能力強(qiáng)的黨外知識(shí)分子到各級(jí)人大、政府、政協(xié)等部門(mén)任職。要堅(jiān)持“分層管理，立體鍛煉”的思路，采取“搭臺(tái)階，換舞臺(tái)，壓擔(dān)子”等辦法，突破陳規(guī)舊俗，營(yíng)造有利成長(zhǎng)環(huán)境，對(duì)突出黨外知識(shí)分子、黨外干部進(jìn)行輪崗換位，破格提拔或越級(jí)提拔，不架空、不虛設(shè)，給位放權(quán)。在政策允許的條件下，可以適當(dāng)配備非黨人士任正職的崗位，激發(fā)黨外知識(shí)分子參政從政的活力，朝更有利于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度方向完善發(fā)展。

二是創(chuàng)造一個(gè)寬松健康的工作氛圍。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治的進(jìn)一步發(fā)展和完善，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度已載入憲法，并納入了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，這為廣大民主黨派成員參政議政、建言立論從法律和政策上給予了確認(rèn)。在具體工作中，我們要重點(diǎn)抓好對(duì)黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)和舉薦工作，對(duì)其專(zhuān)長(zhǎng)、政績(jī)、專(zhuān)業(yè)成果都認(rèn)真建檔立卡，不斷加深對(duì)有關(guān)情況的全面掌握，有重點(diǎn)的做好對(duì)黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)選拔工作，并根據(jù)黨外知識(shí)分子整體結(jié)構(gòu)普遍趨于年輕化的特點(diǎn)，在全面考察和認(rèn)真培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，在不同科學(xué)領(lǐng)域選擇一批黨外知識(shí)分子作為工作重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，為其能更好的參政議政創(chuàng)造有利條件。

三是打造一個(gè)溝通聯(lián)系的工作平臺(tái)。如成立無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，由全縣無(wú)黨派代表人士、無(wú)黨派中青年專(zhuān)家和自由擇業(yè)的無(wú)黨派知識(shí)分子自愿組成，是融知識(shí)性、聯(lián)誼性、民間性、地方性為一體的全縣性社會(huì)團(tuán)體。聯(lián)席會(huì)可以密切縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部與無(wú)黨派知識(shí)分子的聯(lián)系，了解和反映他們的意見(jiàn)和要求，為涇縣的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策；可以加強(qiáng)多種形式的科技、文化、學(xué)術(shù)交流，積極創(chuàng)造條件逐步開(kāi)展對(duì)外交流和合作活動(dòng)；通過(guò)利用無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)中廣大會(huì)員的智力優(yōu)勢(shì)，整合會(huì)員科技成果，加速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更好地為涇縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

四是建立和完善黨外知識(shí)分子民主監(jiān)督機(jī)制。在堅(jiān)持和完善中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的過(guò)程中，有必要讓黨外知識(shí)分子受聘為人大的立法顧問(wèn)，或擔(dān)任政府、司法、教育等機(jī)關(guān)或部門(mén)的監(jiān)督員、檢察員、審計(jì)員或督導(dǎo)員等，也就是我們所俗稱(chēng)的“八大員”。通過(guò)參加這些機(jī)關(guān)或部門(mén)組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)，可以調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策的積極性，提出不同意見(jiàn)與建議，更好地促進(jìn)工作，不斷推進(jìn)民主和法制建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨委部門(mén)和政府機(jī)構(gòu)的活力。

第三篇：新時(shí)期如何發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用

新時(shí)期如何發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用

涇縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 桂素蘭 張炬

黨外知識(shí)分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士的源頭，是人才隊(duì)伍的有機(jī)組成部分，是建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的重要力量。就我縣來(lái)說(shuō)，相當(dāng)一部分人在各自領(lǐng)域都取得了較為突出的成就，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。因此，在新時(shí)期如何做好黨外知識(shí)分子工作，更好地發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用就顯得尤為重要。同時(shí)，這也是統(tǒng)戰(zhàn)工作需要研究的一個(gè)重大課題。

一、我縣黨外知識(shí)分子的基本情況：

1、總量及分布。全縣黨外知識(shí)分子相對(duì)集中在教育、衛(wèi)生兩個(gè)系統(tǒng)，少部分在中介組織中。根據(jù)對(duì)上面三個(gè)部門(mén)的調(diào)查摸底，全縣具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)的黨外知識(shí)分子共879名。按系統(tǒng)則可分為：教育系統(tǒng)719人，占81.8 %；衛(wèi)生系統(tǒng)123人，占 14%；中介組織37人，占4.2%。

2、年齡及性別結(jié)構(gòu)。年齡段分布情況為：39周歲以下的136人，占15.5%；40-49周歲523人，占59.5%；50周歲以上的220人，占25%。呈年輕態(tài)分布。性別結(jié)構(gòu)方面：男性431人，占49%；女性448人，占51%。

3、學(xué)歷及職稱(chēng)層次結(jié)構(gòu)。我縣黨外知識(shí)分子中具有大學(xué)本科學(xué)歷的378人，占43%；大專(zhuān)學(xué)歷376人，占42.8%；中專(zhuān) 117人，占13.3%；研究生學(xué)歷 8人，占0.9%，分別在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)。

4、發(fā)揮作用情況。我縣黨外知識(shí)分子立足自身崗位努力工作，有力地推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

5、實(shí)職安排及政治安排等情況。全縣黨外知識(shí)分子中，科級(jí)及以上黨外知識(shí)分子36 名，其中副縣長(zhǎng)1人；政治安排方面，縣人大197名代表中，黨外知識(shí)分子34名，其中人大常委會(huì)副主任1人；縣政協(xié)176名委員中，黨外知識(shí)分子103名；31名政協(xié)常委中，黨外知識(shí)分子15名，其中政協(xié)副主席2人。

二、黨外識(shí)知分子的特點(diǎn)：

1、文化層次高，科技素質(zhì)好。黨外知識(shí)分子大多專(zhuān)注于技術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)突破，知識(shí)面廣，經(jīng)驗(yàn)豐富，在學(xué)習(xí)上能與時(shí)俱進(jìn)，在工作上銳意進(jìn)取，綜合素質(zhì)高，常成為各科學(xué)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的帶頭人。

2、淡泊名利，政治思想純。他們大多不爭(zhēng)權(quán)奪利，不圖虛名，務(wù)實(shí)進(jìn)取與人為善，為國(guó)爭(zhēng)光，奉獻(xiàn)社會(huì)，有著強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)熱情和社會(huì)責(zé)任感，只要是能對(duì)社會(huì)進(jìn)步做貢獻(xiàn)，他們就能咬定青山不放松，愛(ài)崗敬業(yè)多做貢獻(xiàn)。

3、重個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，輕團(tuán)體協(xié)作提高；重學(xué)習(xí)理論，輕管理實(shí)踐。這是很多黨外知識(shí)分子的不足之處，有待找出差距，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

三、新時(shí)期如何發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用。

全縣黨外知識(shí)分子，要緊緊圍繞我縣確定的奮斗目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，致力于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)踐，不斷努力工作，為建設(shè)“小康涇縣”和構(gòu)建“和諧涇縣”作出新的貢獻(xiàn)；另一方面，全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為調(diào)動(dòng)廣大黨外知識(shí)分子積極性，激發(fā)工作創(chuàng)造性，充分發(fā)揮作用、展示才能創(chuàng)造有利條件。

1、從黨外知識(shí)分子自身來(lái)說(shuō)：練好內(nèi)功，努力提高自身素質(zhì)。

一要加強(qiáng)政治修養(yǎng)。廣大知識(shí)分子不僅是思想文化的創(chuàng)造者，同時(shí)也是思想文化的傳播者。因此，作為擔(dān)當(dāng)21世紀(jì)發(fā)展重任的高層次人才，在提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，要不斷提高自己的馬克思主義理論水平，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，努力使自己成為先進(jìn)思想的傳播者、科學(xué)技術(shù)的開(kāi)拓者、優(yōu)秀精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者。在工作實(shí)踐中，要發(fā)揮愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、求實(shí)創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等腐朽思想的侵蝕，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系，把人民的利益放在首位，把自己的聰明才智貢獻(xiàn)給社會(huì)。

二是要勤于社會(huì)實(shí)踐。社會(huì)實(shí)踐是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的源泉，也是知識(shí)分子鍛煉成長(zhǎng)的重要途徑。只有堅(jiān)持走與工農(nóng)相結(jié)合、與實(shí)踐相結(jié)合的道路，才能全面了解縣情，樹(shù)立起艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)、振興涇縣的信心和決心，自覺(jué)地投身到“大建設(shè)、大發(fā)展”中來(lái)。同時(shí)，對(duì)每一位黨外知識(shí)分子本身來(lái)說(shuō)，只有走出“書(shū)齋”、“大院”，深入工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去選擇課題、研究問(wèn)題，去領(lǐng)頭創(chuàng)市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)、當(dāng)老板，才能實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，使研究的課題、項(xiàng)目真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，努力為涇縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

三是要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。求實(shí)是科學(xué)之本，創(chuàng)新是發(fā)展的生命力所在。人才必須具有創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新的辦法，創(chuàng)新的實(shí)踐，創(chuàng)新的成果。因此，黨外知識(shí)分子要在現(xiàn)代化的實(shí)踐中，發(fā)揚(yáng)我國(guó)科技工作者“兩彈一星”和“神舟”號(hào)研制開(kāi)發(fā)中的創(chuàng)新精神，打破舊的、傳統(tǒng)觀念的束縛，綜合運(yùn)用各種學(xué)科知識(shí)、科學(xué)方法，不斷探索，勇于開(kāi)拓，從而攻克經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種難題，攀登一個(gè)又一個(gè)的高峰，創(chuàng)造出更多更新的業(yè)績(jī)，造福人類(lèi)。

四是要不斷更新知識(shí)。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新周期不斷加快。國(guó)際社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越成為綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，特別是越來(lái)越表現(xiàn)為科技進(jìn)步、知識(shí)創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)為人的素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。在新的形勢(shì)下，黨外知識(shí)分子要做到主動(dòng)而不是被動(dòng)、自覺(jué)而不是盲目地推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展，就要努力學(xué)習(xí)各種知識(shí)尤其是新知識(shí)，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)人類(lèi)文明所創(chuàng)造的所

有先進(jìn)成果。只有這樣，才能綜合運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的知識(shí)，深刻地認(rèn)識(shí)并且掌握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，用以指導(dǎo)實(shí)踐，才能真正擔(dān)當(dāng)起歷史重任。

2、從黨委、政府以及統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)來(lái)說(shuō)：

第一，要落實(shí)好黨外知識(shí)分子政策。對(duì)黨外知識(shí)分子，要落實(shí)好“政治上一視同仁，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧”的政策。要加強(qiáng)黨外知識(shí)分子政策的研究和調(diào)查研究工作。針對(duì)我縣實(shí)際，在人才隊(duì)伍建設(shè)中認(rèn)真研究制定培養(yǎng)、吸引和用好黨外人才的具體政策。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的環(huán)境，創(chuàng)造、完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才、才盡其用的政策及氛圍，堅(jiān)持用事業(yè)留人，用感情留人，用待遇留人，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)黨外知識(shí)分子。

第二，要完善黨外知識(shí)分子工作機(jī)制。堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強(qiáng)同廣大黨外知識(shí)分子的聯(lián)系與合作。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭密切聯(lián)系黨外專(zhuān)家學(xué)者，推心置腹、坦誠(chéng)相見(jiàn)地與專(zhuān)家、學(xué)者和知識(shí)分子交朋友，就全縣的重要工作和大家共同關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)，了解他們的工作、思想情況，特別是與一些學(xué)術(shù)造詣高、影響大的拔尖人才加強(qiáng)聯(lián)系。要按學(xué)科、專(zhuān)業(yè)分類(lèi)建立黨外知識(shí)分子人才資料庫(kù)，掌握他們的特長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)成果。通過(guò)信訪接待日、召開(kāi)座談會(huì)等形式，了解他們近期的工作情況及取得哪些新成果，認(rèn)真傾聽(tīng)和反映他們的意見(jiàn)、建議和呼聲，誠(chéng)懇接受批評(píng)監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作，更好地為我縣黨外知識(shí)分子發(fā)揮作用做好服務(wù)。

第三，要做好黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)工作。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是大局。在團(tuán)結(jié)黨外知識(shí)分子上，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，把各方面、各層次的力量凝聚在一起，使廣大黨外知識(shí)分子目標(biāo)一致，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，為涇縣的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，把個(gè)人的事業(yè)、前途與涇縣的改革發(fā)展聯(lián)系在一起。要積極協(xié)調(diào)廣大黨外知識(shí)分子同社會(huì)各界人士的關(guān)系，及時(shí)化解各種矛盾，在全縣黨外知識(shí)分子隊(duì)伍中形成齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作氛圍。

第四，要重視黨外知識(shí)分子思想政治工作。從知識(shí)分子群體的思想實(shí)際著眼，不斷創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容、形式和方法，深入細(xì)致的開(kāi)展對(duì)黨外知識(shí)分子思想教育和政治引導(dǎo)，提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性，幫助廣大知識(shí)分子解決各種思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要通過(guò)靈活多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)廣大知識(shí)分子樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，弘揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。第五，要為黨外知識(shí)分子多辦實(shí)事。尊重、理解、支持、關(guān)心和寬容，是凝聚人才隊(duì)伍、充分發(fā)揮他們積極性和創(chuàng)造性的“催化劑”。全縣各級(jí)各部門(mén)要努力多做一些暖人心、穩(wěn)人心、聚人心、得人心的工作，從細(xì)微處體現(xiàn)黨和國(guó)家“尊

重知識(shí)、尊重人才”的方針政策。待遇問(wèn)題、生活問(wèn)題不解決，就不可能形成凝聚力，也不可能調(diào)動(dòng)積極性，甚至可能導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)和思想認(rèn)識(shí)上的偏離。黨外中高級(jí)知識(shí)分子的孩子入學(xué)、就業(yè)問(wèn)題，知識(shí)分子本身的職稱(chēng)評(píng)定問(wèn)題、生活困難等問(wèn)題，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)摸情，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，盡快設(shè)法加以解決，以實(shí)際行動(dòng)讓他們感受黨的溫暖。

四、應(yīng)對(duì)措施及工作建議：

一要加大黨外知識(shí)分子培養(yǎng)推薦使用力度。

首先，在黨外知識(shí)分子的物色培養(yǎng)上要加強(qiáng)。要有計(jì)劃，有步驟地把一批優(yōu)秀知識(shí)分子留在黨外，同時(shí)，給予各種教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，諸如選送到各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院，各級(jí)黨校主辦的骨干培訓(xùn)班，黨外后備干部培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策，法律法規(guī)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，行政管理知識(shí)，不斷拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升知識(shí)層次，為黨外知識(shí)分子在實(shí)踐崗位上和領(lǐng)導(dǎo)崗位上對(duì)各種復(fù)雜的局面造就綜合素質(zhì)。

其次，在黨外知識(shí)分子的推薦使用上要加強(qiáng)。黨委組織部，統(tǒng)戰(zhàn)部要制訂工作計(jì)劃。認(rèn)真物色培養(yǎng)舉薦政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)精、工作作風(fēng)正、參政議政能力強(qiáng)的黨外知識(shí)分子到各級(jí)人大、政府、政協(xié)等部門(mén)任職。要堅(jiān)持“分層管理，立體鍛煉”的思路，采取“搭臺(tái)階，換舞臺(tái)，壓擔(dān)子”等辦法，突破陳規(guī)舊俗，營(yíng)造有利成長(zhǎng)環(huán)境，對(duì)突出黨外知識(shí)分子、黨外干部進(jìn)行輪崗換位，破格提拔或越級(jí)提拔，不架空、不虛設(shè)，給位放權(quán)。在政策允許的條件下，可以適當(dāng)配備非黨人士任正職的崗位，激發(fā)黨外知識(shí)分子參政從政的活力，朝更有利于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度方向完善發(fā)展。

二是創(chuàng)造一個(gè)寬松健康的工作氛圍。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治的進(jìn)一步發(fā)展和完善，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度已載入憲法，并納入了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，這為廣大民主黨派成員參政議政、建言立論從法律和政策上給予了確認(rèn)。在具體工作中，我們要重點(diǎn)抓好對(duì)黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)和舉薦工作，對(duì)其專(zhuān)長(zhǎng)、政績(jī)、專(zhuān)業(yè)成果都認(rèn)真建檔立卡，不斷加深對(duì)有關(guān)情況的全面掌握，有重點(diǎn)的做好對(duì)黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)選拔工作，并根據(jù)黨外知識(shí)分子整體結(jié)構(gòu)普遍趨于年輕化的特點(diǎn)，在全面考察和認(rèn)真培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，在不同科學(xué)領(lǐng)域選擇一批黨外知識(shí)分子作為工作重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，為其能更好的參政議政創(chuàng)造有利條件。

三是打造一個(gè)溝通聯(lián)系的工作平臺(tái)。如成立無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，由全縣無(wú)黨派代表人士、無(wú)黨派中青年專(zhuān)家和自由擇業(yè)的無(wú)黨派知識(shí)分子自愿組成，是融知識(shí)性、聯(lián)誼性、民間性、地方性為一體的全縣性社會(huì)團(tuán)體。聯(lián)席會(huì)可以密切縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部與無(wú)黨派知識(shí)分子的聯(lián)系，了解和反映他們的意見(jiàn)和要求，為涇縣的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策；可以加強(qiáng)多種形式的科技、文化、學(xué)術(shù)交流，積極創(chuàng)

造條件逐步開(kāi)展對(duì)外交流和合作活動(dòng)；通過(guò)利用無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)中廣大會(huì)員的智力優(yōu)勢(shì)，整合會(huì)員科技成果，加速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更好地為涇縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

四是建立和完善黨外知識(shí)分子民主監(jiān)督機(jī)制。在堅(jiān)持和完善中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的過(guò)程中，有必要讓黨外知識(shí)分子受聘為人大的立法顧問(wèn)，或擔(dān)任政府、司法、教育等機(jī)關(guān)或部門(mén)的監(jiān)督員、檢察員、審計(jì)員或督導(dǎo)員等，也就是我們所俗稱(chēng)的“八大員”。通過(guò)參加這些機(jī)關(guān)或部門(mén)組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)，可以調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策的積極性，提出不同意見(jiàn)與建議，更好地促進(jìn)工作，不斷推進(jìn)民主和法制建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨委部門(mén)和政府機(jī)構(gòu)的活力。

第四篇：使年終獎(jiǎng)發(fā)揮激勵(lì)作用

使年終獎(jiǎng)?wù)嬲l(fā)揮激勵(lì)作用

企業(yè)應(yīng)該怎樣發(fā)放年終獎(jiǎng)，才能使得優(yōu)秀者來(lái)年更優(yōu)秀，落后者得到警示？

說(shuō)到年終獎(jiǎng)，真是幾多歡喜幾多愁。每到年底，年終獎(jiǎng)就成為同仁們關(guān)注的話題，而如何發(fā)年終獎(jiǎng)并通過(guò)年終獎(jiǎng)來(lái)激勵(lì)同仁，為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮作用，則成為擺在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者面前的難題：公司同仁那么多，中高層管理人員就有幾十個(gè)，年終獎(jiǎng)發(fā)得多，企業(yè)成本將大為增加；年終獎(jiǎng)發(fā)得少，又怕年后同仁尤其是中高層管理者工作積極性降低甚至導(dǎo)致人才流失；要是年前把年終獎(jiǎng)都發(fā)完了，又怕同仁年后走人；要是扣留一部分年終獎(jiǎng)年后發(fā)，又怕同仁的春節(jié)情緒受到影響?？傊?，年終獎(jiǎng)的發(fā)放讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者傷透了腦筋，自己花了錢(qián)卻惹得同仁一肚子的不興奮?？梢哉f(shuō)，年終獎(jiǎng)就像一只看不見(jiàn)的手，既可以激勵(lì)同仁在第二年努力工作，也有可能因?yàn)樵u(píng)定不公平、不公正、不客觀、不透明而打擊同仁的積極性，甚至讓同仁拿了錢(qián)就走人。所以，企業(yè)在發(fā)放年終獎(jiǎng)之前，必須認(rèn)真仔細(xì)考慮、拿捏獎(jiǎng)勵(lì)的分寸和方式。那到底該如何發(fā)，才能讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和同仁都能在年終獎(jiǎng)上興奮起來(lái)？

年終獎(jiǎng)與普通的獎(jiǎng)金相比，具有重要的戰(zhàn)略意義。為什么？因?yàn)槟杲K獎(jiǎng)不但表達(dá)了公司對(duì)同仁在本工作表現(xiàn)的肯定程度，激勵(lì)他們努力工作，鞏固公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；還可以穩(wěn)定部分思想搖擺、有心跳槽的同仁；同時(shí)也為公司贏得口碑，吸引更多潛在的優(yōu)秀人才。因此，年終獎(jiǎng)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種投資。那如何投資，回報(bào)才是最大的呢？

大凡優(yōu)秀的企業(yè)都是以差異化的方式來(lái)有針對(duì)性地制定年終激勵(lì)方案。因?yàn)榻疱X(qián)滿(mǎn)足物質(zhì)層面的需求，而個(gè)性化激勵(lì)措施則滿(mǎn)足同仁心理層面的需求，只有二者的完美結(jié)合，才能讓年終獎(jiǎng)產(chǎn)生最大的激勵(lì)效果。不過(guò)要要針對(duì)每位同仁的需求來(lái)激勵(lì)并不現(xiàn)實(shí)，因此我們就針對(duì)不同層級(jí)的同仁，采用不同的年終激勵(lì)方式。

（1）高層領(lǐng)導(dǎo)：貨幣＋事業(yè)

高層領(lǐng)導(dǎo)決定公司經(jīng)營(yíng)的大政方針、發(fā)展方向和規(guī)劃，掌握政策，制訂公司規(guī)章制度以及進(jìn)行重要的人事組織及其變動(dòng)等，因而他們比較容易看到企業(yè)是否增長(zhǎng)，比如企業(yè)發(fā)展的速度、利潤(rùn)增長(zhǎng)的空間等，因此在給他們發(fā)放年終獎(jiǎng)，甚至其他獎(jiǎng)金的時(shí)候，要強(qiáng)調(diào)對(duì)他們的激勵(lì)和約束，這時(shí)可以采取貨幣+事業(yè)的組合。對(duì)高層的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)可以用現(xiàn)金和期權(quán)、股權(quán)相結(jié)合的方式。現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)可根據(jù)其全年的業(yè)績(jī)決定，效果直接，但相對(duì)短期，而且現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)是從企業(yè)當(dāng)年的利潤(rùn)中支出，影響企業(yè)的整體利潤(rùn)。期權(quán)是高層領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定的年限內(nèi)可以以某個(gè)固定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的企業(yè)股票，并在他們認(rèn)為合適的價(jià)位上拋出。它是按企業(yè)發(fā)展成果來(lái)對(duì)高層進(jìn)行激勵(lì)，具有“長(zhǎng)期性”，使得高層領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人利益與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展緊密地結(jié)合在一起。股權(quán)的表現(xiàn)方式則更多，我已在上文中重點(diǎn)闡述，這里就不再一一贅述了。

總之，通過(guò)不同的貨幣組合，使得高層人員的短期與長(zhǎng)期利益相結(jié)合。因?yàn)椴还苁瞧跈?quán)，還是股權(quán)分紅，最重要的目的之一就是吸引人才和留住人才，讓企業(yè)可以越“強(qiáng)”越大、越“分”越強(qiáng)。

點(diǎn)石成金

對(duì)于中高層最好的激勵(lì)就是最好的約束。

對(duì)于高層在事業(yè)方面的獎(jiǎng)勵(lì)則可以通過(guò)職位和精神表彰來(lái)實(shí)現(xiàn)。年終時(shí)針對(duì)業(yè)績(jī)顯著的高層人員委以重任，副職的晉升為正職，要不就授予更大的經(jīng)營(yíng)權(quán)力。然后在年終大會(huì)上，給予那些業(yè)績(jī)顯著的高層榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、證書(shū)以及獎(jiǎng)杯，并大力宣傳他們的事跡和貢獻(xiàn)。通過(guò)以上方法，就能夠提高高層的自覺(jué)性及工作熱情，其結(jié)果自然是士氣高漲，績(jī)效提升；而績(jī)效提升又會(huì)讓企業(yè)利潤(rùn)增加，公司就會(huì)滿(mǎn)意，就可能給予范圍更廣的授權(quán)，而被授權(quán)者又會(huì)更加努力地工作，由此形成“激勵(lì)——努力——績(jī)效提高——滿(mǎn)意——再激勵(lì)” 的良性循環(huán)。

（2）中層經(jīng)理：貨幣＋認(rèn)可＋發(fā)展

中層同仁在經(jīng)濟(jì)上相對(duì)富有一些，因此他們并不滿(mǎn)足于一定的高薪，而更關(guān)注自己的職業(yè)發(fā)展和職業(yè)能力的提升，對(duì)企業(yè)的歸屬感、事業(yè)的成就感以及駕馭工作的權(quán)力感充滿(mǎn)渴望。因此，針對(duì)中層同仁的特點(diǎn)，年終獎(jiǎng)的最好模式是機(jī)會(huì)與激勵(lì)相結(jié)合，也就是采取貨幣＋認(rèn)可＋發(fā)展的組合。

不管是那個(gè)層級(jí)的同仁，現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)都是基礎(chǔ)，中層經(jīng)理也不例外，因此年終獎(jiǎng)除了給予他們一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)外，還可根據(jù)中層經(jīng)歷的不同需求建立有效的福利激勵(lì)計(jì)劃，如消費(fèi)卡（購(gòu)物卡、美容健身卡、就餐卡、體檢卡等）、住房補(bǔ)貼、出國(guó)旅游、特色保險(xiǎn)、帶薪休假等。這樣不僅有效地提高了他們的滿(mǎn)意度和忠誠(chéng)度，也有利于吸引更多優(yōu)秀的人才加入進(jìn)來(lái)。

中層經(jīng)理都渴望得到上司對(duì)其工作的認(rèn)可，這種認(rèn)可可以是拍拍同仁的肩膀真誠(chéng)地贊美，感謝他們做出的突出工作；邀請(qǐng)中層中優(yōu)秀的代表出席公司級(jí)別很高的高層會(huì)議，讓其宣講自己的特別個(gè)案；或者給他們的家人寫(xiě)信，告訴其家人他一年的工作成就和年終獎(jiǎng)勵(lì)情況，并感謝家人對(duì)他的支持，最后由總經(jīng)理或董事長(zhǎng)簽名等等。一般這種非正式的鼓勵(lì)，比公司一年一度召開(kāi)的盛大表彰大會(huì)效果可能更好。不過(guò)，這種方法不能太頻繁使用，因?yàn)槿绻玫锰?，就?huì)讓其產(chǎn)生的效果大打折扣。

每個(gè)中層同仁都希望自己能有更好的發(fā)展前途，因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者可以考慮通過(guò)不同的方式讓中層經(jīng)理與企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生更大關(guān)聯(lián)性。比如提供多元化的晉升渠道。也就是針對(duì)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、行政服務(wù)人員等不同的人群制定多階梯晉升制度，提供多條平等的升遷階梯。

除了提供多元化的晉升渠道，還可以為他們提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合中層的具體情況和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定中層同仁的培訓(xùn)計(jì)劃，將培訓(xùn)與中層的管理與領(lǐng)導(dǎo)能力提升結(jié)合在一起，調(diào)動(dòng)中層的積極性。想想看，當(dāng)年終你把年終獎(jiǎng)交到中層經(jīng)理的手中時(shí)，告訴他公司已經(jīng)幫他安排好去一家非常著名的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的所有事宜，希望他回來(lái)后能有更好的發(fā)展，這時(shí)他會(huì)有什么表情？估計(jì)更多的是驚喜和感動(dòng)，來(lái)年一定想著要更努力地工作。（3）基層同仁：現(xiàn)金＋實(shí)物

對(duì)于基層同仁，他們的需求主要在基本的生活方面，因?yàn)樗麄冃枰B(yǎng)家糊口、買(mǎi)房、供小孩上學(xué)等。因此他們看重的則是拿到手的現(xiàn)金有多少，所以最直接有效的年終激勵(lì)方式是貨幣+實(shí)物的組合。一般來(lái)說(shuō)，基層同仁的現(xiàn)金年終獎(jiǎng)最常見(jiàn)的方式是年底雙薪（多薪）或績(jī)效獎(jiǎng)金。雙薪（多薪）的年終獎(jiǎng)，只要同仁在年底仍然在崗，無(wú)論他個(gè)人的表現(xiàn)如何，無(wú)論公司的業(yè)績(jī)?nèi)绾?，都可以享受，具有“普惠”性質(zhì)，這對(duì)于調(diào)動(dòng)同仁積極性的作用有限。而績(jī)效獎(jiǎng)金是根據(jù)個(gè)人績(jī)效評(píng)估以及公司的業(yè)績(jī)結(jié)果來(lái)發(fā)放的。這樣一來(lái)，同仁拿到的錢(qián)不是和自己的基本工資掛鉤，而是和自己一年的績(jī)效考核情況掛鉤。這種形式真正體現(xiàn)了“多勞多得”的原則，能夠留住優(yōu)秀人才、發(fā)揮大家的積極性和提高大家的工作熱情，只是這種獎(jiǎng)金的發(fā)放依賴(lài)于科學(xué)的績(jī)效考核體系。如果公司的績(jī)效考核不健全，很可能會(huì)產(chǎn)生不公平的現(xiàn)象，影響大家來(lái)年的工作激情。因此，現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)可以采取兩種方式的結(jié)合，績(jī)效獎(jiǎng)金體現(xiàn)效率，年底雙薪兼顧公平。

不過(guò)，有一點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)者必須清楚，就是現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有時(shí)候會(huì)產(chǎn)生一些不好的影響，那就是讓同仁形成等價(jià)交換的概念，認(rèn)為其所做的一切都是可以拿金錢(qián)來(lái)衡量的。很顯然，這樣的氛圍不利于同仁心態(tài)的穩(wěn)定。因此，可以在發(fā)放現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的過(guò)程中，再給基層同仁發(fā)一些實(shí)物性的東西。往往你多發(fā)一百塊錢(qián)和多發(fā)兩桶花生油，給同仁的感受肯定是不一樣的。

具體來(lái)講，實(shí)物的發(fā)放應(yīng)該是一些真正實(shí)用或有紀(jì)念意義的，并且是大多數(shù)同仁能馬上就能消費(fèi)的，如家庭日用品、生活用品、手機(jī)、保險(xiǎn)、娛樂(lè)消費(fèi)品等，也可以根據(jù)企業(yè)的具體情況發(fā)放本企業(yè)自己生產(chǎn)的物品；對(duì)于特別優(yōu)秀的同仁，可以增加免費(fèi)旅游獎(jiǎng)。因?yàn)槁糜慰梢跃徑夂蜏p輕優(yōu)秀同仁的壓力，增長(zhǎng)他們的見(jiàn)識(shí)，而且旅游過(guò)程中的所見(jiàn)所聞，可以讓同仁長(zhǎng)時(shí)間記住，而長(zhǎng)久的快樂(lè)記憶有助于增加同仁愿為公司效力的凝聚力，從而帶動(dòng)更多同仁的積極性。

與純現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)相比，實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)能體現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)同仁的關(guān)心，讓同仁記憶更長(zhǎng)久和深刻，還能加強(qiáng)同仁之間的凝聚力和對(duì)公司的認(rèn)可，這是只發(fā)現(xiàn)金所得不到的效果。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在考慮年終獎(jiǎng)?lì)A(yù)算時(shí)，可考慮單獨(dú)拿出一部分錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)一些實(shí)物發(fā)放。不過(guò)，在給同仁發(fā)放這些實(shí)物的時(shí)候，絕對(duì)不能說(shuō)明這個(gè)實(shí)物是在獎(jiǎng)金預(yù)算內(nèi)的，而應(yīng)該說(shuō)成是為了對(duì)同仁一年工作的肯定，額外獎(jiǎng)勵(lì)的。

第五篇：突出工作創(chuàng)新發(fā)揮代表作用

突出工作創(chuàng)新 發(fā)揮代表作用

人大代表是人大工作的主體，加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)性工作，也是人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的源泉。##縣人大常委會(huì)受市人大常委會(huì)的委托負(fù)責(zé)市三屆人大代表##代表小組的日常工作，不斷深化對(duì)人大代表工作的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握人大代表工作特點(diǎn)，堅(jiān)持以代表活動(dòng)為主體，通過(guò)不斷創(chuàng)新代表活動(dòng)機(jī)制，豐富活動(dòng)內(nèi)容、規(guī)范活動(dòng)制度、創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)活動(dòng)效果，使代表工作更加富有規(guī)范性、針對(duì)性和實(shí)效性，較好的發(fā)揮了人大代表作用。

一、加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高代表素質(zhì)

（一）突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。在人大代表中深入開(kāi)展學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)科技活動(dòng)為載體，把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的安排部署，縣委“”的發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)重大工作安排意見(jiàn)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，不斷提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)建設(shè)##、發(fā)展##的政治責(zé)任感。結(jié)合“五五普法教育”計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)代表做學(xué)法、懂法、守法、用法的模范，依法履行職務(wù)。結(jié)合各自崗位實(shí)際，開(kāi)展學(xué)科技、學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)，努力成為工作崗位能手，企業(yè)技術(shù)骨干，農(nóng)村科技致富帶頭人。代表小組組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)近18多人次，參學(xué)率達(dá)到了100%，整體素質(zhì)明顯提升。1

（二）注重學(xué)教結(jié)合。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式上，采取集中培訓(xùn)和分級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合等多種方式。每季度至少組織一次代表活動(dòng)，召開(kāi)一次履職工作會(huì)議，開(kāi)展一次經(jīng)驗(yàn)交流，找準(zhǔn)工作差距，明確工作目標(biāo)，增強(qiáng)工作信心。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、交流經(jīng)驗(yàn)、理論輔導(dǎo)，使人大代表進(jìn)一步增強(qiáng)了代表工作的責(zé)任感和使命感，提高了代表綜合素養(yǎng)，為更好執(zhí)行代表職務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）保障有力。堅(jiān)持每年為代表訂閱《中國(guó)人大》、《云南人大》等報(bào)刊雜志和多種學(xué)習(xí)資料，組織代表系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》以及相關(guān)的法律法規(guī)和人民代表大會(huì)制度的理論。在視察、調(diào)查、議題審議前，對(duì)黨的方針、政策及相關(guān)知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。

二、創(chuàng)新代表小組活動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮代表閉會(huì)期間作用

代表小組活動(dòng)是代表閉會(huì)期間發(fā)揮作用、履行職務(wù)的有效途徑和重要平臺(tái)。幾年來(lái)，##縣人大常委會(huì)積極組織開(kāi)展代表小組活動(dòng)，更好地發(fā)揮了代表的作用。

（一）強(qiáng)化陣地建設(shè)，夯實(shí)小組活動(dòng)基礎(chǔ)。根據(jù)代表分布廣泛的特點(diǎn)，按照就近和方便履職的原則，縣人大常委會(huì)將全縣省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）593名人大代表進(jìn)行混合編組，組建10個(gè)代表小組，并明確了小組組長(zhǎng)和工作職責(zé)。各代表小組按照“有標(biāo)牌、有場(chǎng)地、有設(shè)施、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)、有記載、有實(shí)效”的要求，建起了7個(gè)規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中心活動(dòng)室和55個(gè)

代表活動(dòng)室，為開(kāi)展小組活動(dòng)提供了保障，市人大代表##代表小組除參加本組活動(dòng)外，平時(shí)就近參加所編入的代表組活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范小組活動(dòng)管理。為促進(jìn)代表小組活動(dòng)，保障代表工作有序開(kāi)展，代表小組完善了《代表小組活動(dòng)制度》、《人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)制度》、《人大代表小組組長(zhǎng)職責(zé)》、《人大代表小組工作職責(zé)》等制度。制度建設(shè)堅(jiān)持繼承與完善并舉，務(wù)實(shí)與創(chuàng)新齊抓，使代表活動(dòng)有章可循，進(jìn)一步規(guī)范、保證和促進(jìn)了代表工作富有成效地開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)展小組活動(dòng)實(shí)效。積極探索開(kāi)展代表小組活動(dòng)的方式方法，廣泛開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即提出一條以上有價(jià)值的建議；針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展一次以上的專(zhuān)題調(diào)研；幫助群眾辦一件以上的實(shí)事和幫扶一個(gè)以上的貧困戶(hù)；參加一次以上的代表聯(lián)系選民活動(dòng)；參加一次以上的所編代表組組織的集體活動(dòng)；參加一次以上所編代表組代表小組組織的集中視察活動(dòng)；圍繞學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)技術(shù)的“三學(xué)”活動(dòng)，使代表掌握一門(mén)以上的實(shí)用技術(shù)或工作技能。幾年來(lái)，代表小組緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展代表工作，代表小組共開(kāi)展活動(dòng)18次，組織視察8次，開(kāi)展調(diào)查10次。推動(dòng)了代表活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，為##經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

三、創(chuàng)新代表聯(lián)系機(jī)制，搭建代表履職平臺(tái)

為了加強(qiáng)人大代表與選民的聯(lián)系，積極開(kāi)展代表活動(dòng)，更好

地發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用，##縣代表小組不斷探索創(chuàng)新代表聯(lián)系機(jī)制，以人大代表為主體，代表工作部門(mén)為抓手，建立健全代表住宅電話、辦公電話、移動(dòng)電話、家庭住址痕跡管理臺(tái)帳，定期抽查代表聯(lián)系選民情況，搭建代表活動(dòng)新平臺(tái)。一是堅(jiān)持以代表小組為基本形式，加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的服務(wù)，不斷提高代表小組活動(dòng)的質(zhì)量和效果，做到年初有計(jì)劃，活動(dòng)有內(nèi)容，事后有報(bào)告。二是為了更及時(shí)、方便、有效地發(fā)揮代表聯(lián)系選民，建立了代表專(zhuān)用登記簿，對(duì)選民反映的意見(jiàn)和問(wèn)題及時(shí)登記處理，需要解答和解釋的及時(shí)解答解釋?zhuān)枰鉀Q的及時(shí)協(xié)調(diào)解決，代表解決不了的，向相關(guān)部門(mén)反映協(xié)調(diào)解決，常委會(huì)代工委不定期開(kāi)展檢查、抽查，并進(jìn)行通報(bào)。幾年間，共受理選民反映問(wèn)題和訴求96人次，其中代表自行協(xié)調(diào)解決90人次，反映到相關(guān)部門(mén)解決4人次。三是積極支持代表持證視察、約見(jiàn)“一府兩院”有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，積極保障代表執(zhí)行職務(wù)，為代表發(fā)揮作用提供強(qiáng)有力的支持，鼓勵(lì)代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中發(fā)揮模范帶頭作用。

四、認(rèn)真提出議案建議，增強(qiáng)代表履職責(zé)任

代表提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)是法律賦予人大代表的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)是人大代表履行代表職務(wù)的具體體現(xiàn)。幾年來(lái)##代表小組認(rèn)真組織代表開(kāi)展活動(dòng)，深入基層，聯(lián)系選民，選擇事關(guān)民生、綜合性強(qiáng)、涉及面廣或問(wèn)題反映比較集中的問(wèn)題開(kāi)展視察、調(diào)查，為人代會(huì)期間審議好各項(xiàng)報(bào)告和提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)作準(zhǔn)備。共提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)21件。其中：

連續(xù)提出的5件，80%的議案、建議得到解決，得到了選民的肯定和好評(píng)。

五、創(chuàng)新履職激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)代表履職熱情

##代表小組不斷強(qiáng)化代表履職管理、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，激發(fā)代表認(rèn)真履行職責(zé)，服務(wù)選民。一是各級(jí)支持，保障經(jīng)費(fèi)。搞好代表小組工作，經(jīng)費(fèi)落實(shí)保障是基礎(chǔ)?？h委、政府高度重視人大代表工作，逐年加大對(duì)人大代表工作經(jīng)費(fèi)的投入，代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同步增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到逐步改善，活動(dòng)室得到落實(shí)。二是扎實(shí)開(kāi)展人大代表工作宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步完善人大理論宣傳工作考評(píng)辦法，充分發(fā)揮網(wǎng)站、雜志、廣播、電視等媒體作用，及時(shí)報(bào)道人大代表工作動(dòng)態(tài)和成效，宣傳人大代表的履職典型，不斷擴(kuò)大人大工作的影響，先后在##電視臺(tái)、##政府網(wǎng)等媒體開(kāi)展宣傳16條次。三是開(kāi)展代表年終述職活動(dòng)。##代表小組開(kāi)展代表年終向選民述職活動(dòng)，向選民通報(bào)工作情況，接受選民的監(jiān)督，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表履職服務(wù)的積極性。幾年來(lái)，##代表小組在創(chuàng)新代表活動(dòng)，發(fā)揮代表作用方面進(jìn)行了一些積極的探索，但也還存在一些問(wèn)題和不足。今后，我們將充分汲取各兄弟縣、區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新、積極進(jìn)取，為開(kāi)創(chuàng)全縣人大代表工作新局面、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

2011年6月14日