第一篇：成都市教育局關(guān)于進一步加強和完善中小學幼兒園家長委員會建設的實施意見

成都市教育局

關(guān)于進一步加強和完善中小學幼兒園

家長委員會建設的實施意見

成教發(fā)〔2012〕10號

各區(qū)（市）縣教育局、高新區(qū)社會事業(yè)局，市直屬（直管）學校：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《教育部關(guān)于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》（教基一〔2012〕2號）精神，現(xiàn)就進一步加強和完善成都市中小學幼兒園家長委員會（以下簡稱家長委員會）建設，提出如下實施意見。

一、建設家長委員會的重要意義

家長委員會是家長與學校溝通交流的橋梁和平臺，是現(xiàn)代學校制度建設中不可或缺的組成部分。加強和完善家長委員會，是構(gòu)建“三位一體”育人機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是辦人民滿意教育的重要舉措。建立健全家長委員會，有利于改善家校關(guān)系，促進家校和諧，充分發(fā)揮家長在學校教育改革發(fā)展中的積極作用。

二、家長委員會的性質(zhì)、權(quán)利和義務

（一）家長委員會的性質(zhì)

家長委員會是對學校事務進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和咨詢的自治性組織。家長委員會與學校教育機構(gòu)相對獨立、相互制約、相互促進，其成員由家長民主選舉產(chǎn)生。全市各中小學幼兒園都要根據(jù)學校自身特點、規(guī)模大小等實際情況，堅持科學、務實、創(chuàng)新的原則，建立健全“學校、年級、班級”三級家長委員會。條件成熟的區(qū)（市）縣可建立區(qū)域性的家長委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導所轄區(qū)域內(nèi)的家長委員會工作。

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（二）家長委員會的權(quán)利

1.知情權(quán)。即知悉、獲取學校相關(guān)信息的權(quán)利。通過定期聽取學校工作報告，了解學校教育教學工作計劃、學校資源配置情況、教育督導評估結(jié)果等。

2.參與決策權(quán)。即參與學校重大事項管理和決策的權(quán)利。審議學校發(fā)展規(guī)劃，就學校年度工作計劃、重要管理制度、食堂經(jīng)費開支等方面的情況提出意見建議。

3.評價權(quán)。即對學校、校長、教師考核評價的權(quán)利。根據(jù)相關(guān)考評辦法，參與教育行政部門或由教育行政部門委托的評價機構(gòu)對學校、校長和教師考核評價工作。

4.質(zhì)詢權(quán)。即向?qū)W校進行質(zhì)疑或詢問的權(quán)力。以書面方式與校長、年級主任、班主任就學校管理工作、教師師德師風情況等問題進行質(zhì)詢。

5.監(jiān)督權(quán)。即監(jiān)督學校及校長、教師教育工作開展情況的權(quán)利。對學校依法辦學、教育行風和師德師風建設等進行監(jiān)督，幫助學校改進工作。

（三）家長委員會的義務

1.維護學校和諧發(fā)展的義務。協(xié)助學校調(diào)解家長、學生與學校之間的爭議和矛盾；與學校和教師一起肯定和表揚學生的進步，解決和化解學生遇到的困難和煩惱；協(xié)助學校定期組織家長代表大會、家長會、家長接待日等活動。

2.溝通協(xié)調(diào)和信息傳遞的義務。向家長通報學校近期的重要工作和準備采取的重要舉措，聽取并轉(zhuǎn)達家長對學校工作的意見和建議；向?qū)W校及時反映家長和學生的意愿，聽取并轉(zhuǎn)達學校對家長的希望和要求，促進學校和家庭的相互理解及支持。

3.整合資源支持學校的義務。發(fā)揮家長的專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，為學校教育教學活動提供支持；為學生開展校外社會實踐活動提供教育資源和志愿服務；及時向?qū)W校提出工作意見和建議，與學校共同深

入推進素質(zhì)教育。

4.優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境的義務。主動與社區(qū)、媒體、青少年教育組織等保持橫向聯(lián)系，為學生的健康成長創(chuàng)造良好的校園、家庭及社會環(huán)境。

5.開展家長教育工作的義務。擬定家長學校工作方案，做好家長學校工作；發(fā)揮家長自我教育的優(yōu)勢，開辦家庭教育論壇、教育沙龍等活動，積極收集、交流、宣傳正確的教育理念和科學的教育方法。

三、家長委員會的規(guī)范建設

（一）家長委員會委員的人數(shù)和任職條件

班級家長委員會委員按照不低于班級人數(shù)20%的比例推舉產(chǎn)生；年級、學校及區(qū)（市）縣家長委員會委員，根據(jù)學校規(guī)模，合理確定相應比例的委員人數(shù)，委員的總?cè)藬?shù)為單數(shù)。各級家長委員會設主任委員1名，副主任委員2-3名，聯(lián)絡人員1名，委員若干名。委員要具備廣泛的代表性，要兼顧不同行業(yè)，且須遴選1名社區(qū)代表為各級家長委員會的正式委員，也可根據(jù)工作需要，邀請有聲望的社會人士、社區(qū)的人大代表和政協(xié)委員、熱心教育事業(yè)的志愿者、校外輔導員、模范人物以及教育行政部門人員等作為“特邀”委員，參與家長委員會工作。各級家長委員會委員應具備下列條件。

1.具有正確的教育觀念，熱心學校教育工作，富有志愿服務精神。

2.具有一定的組織管理和協(xié)調(diào)能力，善于聽取各方面意見，責任心強，辦事公道，能贏得廣大家長的信賴。

3.身心健康，有時間和精力參與家長委員會工作。

（二）家長委員會委員的產(chǎn)生

1.班級家長委員會委員在自薦和推薦的基礎(chǔ)上，由全班家長投票選舉產(chǎn)生。

2.年級家長委員會委員分別由各班級家長委員會民主推薦產(chǎn)生。原則上，每班至少有1名班級家長委員作為年級家長委員會的委員。

3.學校家長委員會委員分別由各年級家長委員會民主推薦產(chǎn)生。

年級家長委員會主任委員應為學校家長委員會成員，同時吸納“特邀”委員。

4.區(qū)（市）縣家長委員會委員在學校家長委員會的基礎(chǔ)上通過民主推薦的方式產(chǎn)生，同時吸納“特邀”委員。學校家長委員會主任委員應當作為區(qū)（市）縣家長委員會的推薦人選。

（三）家長委員會委員的變更

1.任何組織或者個人不得違反家長委員會委員產(chǎn)生辦法和程序，私自指定、委派或撤換家長委員會委員或主任委員。

2.家長委員會委員受原選舉人群的監(jiān)督。原選舉人群有權(quán)罷免自己選出的代表。罷免時須經(jīng)原選舉人群全體代表半數(shù)以上通過。未履行委員職責或違反家長委員會相關(guān)規(guī)定者，可依據(jù)情況由家長委員會按其原產(chǎn)生辦法和程序進行撤換。

3.家長委員會委員、主任委員每屆任期一年，可連選、連任。當屆任期滿前的三個月內(nèi)，家長委員會應及時組織選舉下屆委員、主任委員。

4.對家長委員會委員、主任委員的產(chǎn)生或變更人員及其有關(guān)情況，家長委員會應在產(chǎn)生或變更后，在學校公示三日。

5.家長委員會委員因?qū)W生轉(zhuǎn)學等其它原因不能履行相應義務時，即不再具備其所任家長委員會委員資格，空缺委員按照上述第（一）、（二）條款中有關(guān)規(guī)定進行補選。

四、家長委員會的機制建設

（一）加強制度建設。為保障家長委員會工作有序、有效開展，各級家長委員會應在家長委員會章程基礎(chǔ)上，進一步制定家長委員會日常工作制度、會議制度、議事規(guī)則、調(diào)研與溝通制度、學習培訓制度、志愿服務制度、考核評價制度、檔案管理制度等，促進家長委員會規(guī)范有效運作。

（二）實行配證上崗。學?；騾^(qū)（市）縣教育行政部門應給委員、主任委員頒發(fā)家長委員會委員證，以便于家長委員會委員、主任委員

隨時到校調(diào)研、督查學校、年級或班級工作。

（三）建立例會機制。學校家長委員會全體委員會每學年召開例會兩次以上。年級家長委員會全體委員會每學期召開例會兩次以上。班級家長委員會全體委員會根據(jù)需要適時召開。會議議定內(nèi)容應及時公開發(fā)布。

（四）完善評價考評。各區(qū)（市）縣教育行政部門應積極搭建家長委員會工作交流平臺，建立評價獎勵機制，以評促建，以評培優(yōu)，定期舉辦家長委員會工作現(xiàn)場會或經(jīng)驗交流會，評選“家長委員會建設示范學?！保瑢议L委員會工作成績突出的集體和個人給予表彰，以推動家長委員會依法、規(guī)范、有序、有效地開展工作。

五、家長委員會的工作保障

（一）提供辦公條件。家長委員會辦公場所與設施，原則上由學?；騾^(qū)（市）縣教育行政部門提供。有條件的學校應為家長委員會提供專門的辦公地點，設立執(zhí)行秘書1名，負責家長委員會日常工作。

（二）加強人員保障。各區(qū)（市）縣教育行政部門要成立相應的管理指導委員會，確定責任科室和具體負責人，統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)中小學（幼兒園）的家長委員會工作。學校要指定一名校級領(lǐng)導負責學校家長委員會的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡工作，安排年級主任具體負責年級家長委員會與學校間的工作對接并及時處理有關(guān)事項，各班主任為班級家長委員會的聯(lián)絡員負責協(xié)調(diào)年級、學校間的工作。家長委員會委員應將自己的聯(lián)系方式和工作分工情況向全體家長公布，便于家長溝通情況、反映問題。

（三）提供必要的工作經(jīng)費保障。各區(qū)（市）縣教育行政部門、學?？蓮膶W校管理經(jīng)費中列支，確保各級家長委員會必要的工作經(jīng)費。要把涉及家長委員會的投入，納入教育發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，并逐年加大投入，確保家長委員會工作持續(xù)推進。

成都市教育局

2012年8月27日

第二篇：成都市建設委員會關(guān)于完善施工現(xiàn)場安全管理人員配備的實施意見

成都市建設委員會關(guān)于完善施工現(xiàn)場安全管理人員配備的實施意見

各區(qū)(市)縣建設局,在蓉各施工單位：

為了進一步落實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制，完善施工現(xiàn)場的安全管理體系，最大限度的減少事故的發(fā)生，經(jīng)研究，決定在我市施工現(xiàn)場試行安全協(xié)管員、專職安全員、專職安全工程師管理制度。現(xiàn)提出以下意見，請各單位結(jié)合自身實際認真貫徹執(zhí)行。

一、崗位的設立

按照安全生產(chǎn)，群防群治的指導思想，工程規(guī)模在五千平方米以上的項目，每個項目部配備一名專職安全工程師，每五十個工人設置一個專職安全員，每十個工人設置一個安全協(xié)管員。

二、崗位職責和權(quán)利

（一）安全工程師

1、安全工程師由施工企業(yè)直接委派，享受項目部領(lǐng)導班子成員待遇，協(xié)助項目經(jīng)理對施工現(xiàn)場進行專職安全管理，具體領(lǐng)導專職安全員，負責制定安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用計劃，監(jiān)督資金使用情況。

2、負責落實施工現(xiàn)場項目部安全生產(chǎn)責任制及各項規(guī)章管理制度，貫徹執(zhí)行國家、公司和項目部各項安全法規(guī)和制度要求，安排落實各項日常檢查。

3、主持施工項目安全生產(chǎn)宣傳教育活動；組織危險性較大的分部、分項工程專項施工方案的編制和審核，督促履行專家審查程序；組織編制安全生產(chǎn)應急預案并負責落實應急演練工作；驗收安全防護設施及防護用品是否符合專項施工方案和標準規(guī)范的要求。

4、定期組織安全檢查并實施處罰，對存在重大安全隱患的施工部位，有權(quán)作出局部停工決定，并對安全隱患整改措施的落實情況負責；如實向行政主管部門及公司反映施工項目安全管理情況，主動協(xié)助行政主管部門及公司對施工項目的安全檢查活動；處理突發(fā)安全事故，總結(jié)事故教訓，落實防范措施。

（二）專職安全員

1．建立安全資料檔案制度，做好各類安全報表、臺帳的整理與保管工作；對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)及重大危險點源的變化情況進行全過程監(jiān)控。

2、做好新工人上崗前的三級教育，組織工人學習勞動紀律，審核特種作業(yè)人員上崗培訓情況；督促班組每天進行自查，做好安全交底記錄；指導安全協(xié)管員員開展安全工作，組織安全活動，推廣先進經(jīng)驗。

3、負責監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度行為應立即制止，并行使經(jīng)濟處罰權(quán)，對安全隱患提出整改意見。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向安全工程師報告，同時還應當采取有效措施，防止事故隱患繼續(xù)擴大。

4、發(fā)生傷亡事故應及時負責傷亡救護，保護好事故現(xiàn)場并立即向安全工程師和有關(guān)部門匯報。

（三）安全協(xié)管員

1、組織工人認真學習和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)的安全知識，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項制度和勞動紀律，樹立“安全第一”的思想。對嚴格遵守安全規(guī)章制度者，提出獎勵意見，對違章蠻干者，提出懲罰意見。

2、督促工人正確使用防護用品、安全設施和工具，愛護安全標志，服從分配，堅守崗位，不隨便開動他人操作的機電設備，不無證進行特殊作業(yè)。

3、隨時檢查工作崗位的環(huán)境和使用的工具、材料、機電設備，做好文明生產(chǎn)和各種機具的維護保養(yǎng)工作，積極提出促進安全生產(chǎn)、改善勞動條件的合理化建議。有權(quán)拒絕違章指令，凡情節(jié)嚴重的違章指揮，應立即報告有關(guān)部門。

4、發(fā)生事故和未遂事故，應立即報告安全員并保護現(xiàn)場。

三、崗位資格要求

安全工程師應具有土木工程施工管理經(jīng)驗和中級以上職稱；應熟悉土木工程管理相關(guān)專業(yè)知識，掌握工程建設安全生產(chǎn)專業(yè)知識，了解國家及地方相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)、標準；取得建設行政主管部門頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證》。

專職安全員應具有土木工程安全生產(chǎn)工作管理經(jīng)驗，熟悉國家及地方安全標準規(guī)范，取得建設行政主管部門頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證》。

安全協(xié)管員應具有初中以上學歷，一年以上建筑工地工作經(jīng)驗，工作積極負責，了解施工現(xiàn)場安全防護相關(guān)知識，掌握了本專業(yè)施工技術(shù)安全操作規(guī)程。施工總承包單位應于本通知發(fā)布之日起三月內(nèi)將項目安全工程師任命文件、專職安全員和安全協(xié)管員名單報建設工程施工安全監(jiān)督站備案?？偘鼏挝缓捅O(jiān)理單位應加強對分包單位安全管理人員的管理工作，并將分包單位安全管理人員匯總表及時報安監(jiān)機構(gòu)備案。

各監(jiān)督機構(gòu)要結(jié)合“三類人員”動態(tài)管理要求，將本項工作與押證管理、安全生產(chǎn)行為監(jiān)督和安全業(yè)績管理工作結(jié)合起來，建立安全工程師、安全員和協(xié)管員的監(jiān)管體系，本項工作的開展情況作為年終安全監(jiān)督機構(gòu)考核的重要指標。

成都市建設委員會 二○○八年三月五日

第三篇：關(guān)于進一步加強中小學家長委員會工作的意見

關(guān)于進一步加強中小學家長委員會工作的意見

魯教基字?2011?19號

各市教育局：

為貫徹落實《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》及《山東省素質(zhì)教育推進計劃（2011-2015年）》、《山東省學校德育與學風建設計劃（2011－2015年）》，積極推進現(xiàn)代學校制度建設，完善中小學校管理制度，充分發(fā)揮家長在學校教育中的作用，動員社會力量參與和支持教育工作，努力構(gòu)建和完善學校、家庭、社會有機結(jié)合的教育體系，現(xiàn)就進一步加強和改進中小學家長委員會工作，提出以下指導意見。

一、增強推進家長委員會工作的責任感和緊迫感 2009年我廳頒布《山東省普通中小學家長委員會設置與管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）以來，各級教育行政部門和中小學校高度重視家長委員會工作，積極行動，扎實推進家長委員會建設和管理各項工作,家長委員會工作理念得到普遍認同，家校聯(lián)系進一步密切，組織建設有序推進，作用發(fā)揮和工作成效顯著。但是，家長委員會工作還面臨一些問題和挑戰(zhàn)，一些地方和學校對家長委員會的性質(zhì)、地位和宗旨存在模糊認識，將家長委員會作為學校內(nèi)設機構(gòu)或其領(lǐng)導下的組織，對家長委員會的重要性和相對獨立性沒有充分認識;有的學校家長委員會參與學校工作存在表面化、形式化現(xiàn)象，不能充分落實家長委員會的工作職責和權(quán)利義務;一些學校工作制度和機制建設不完善，不能保證

家長委員會工作的持續(xù)開展。這些問題在一定程度上阻礙了家長委員會工作的深入開展。

家長委員會是學校教育改革的參與者、教育資源的開拓者，是教育問題的應對者、家校關(guān)系的協(xié)調(diào)者，還是學生良好成長環(huán)境的創(chuàng)建者、學校教育教學行為的監(jiān)督者，在提高教育教學質(zhì)量、促進學生全面發(fā)展等方面，具有不可或缺的重要作用。加強家長委員會工作，是貫徹落實國家和省《教育規(guī)劃綱要》、促進教育科學發(fā)展的重要舉措，是建立“依法治教、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學校制度、完善學校管理體制的必然要求，是提高家庭教育水平、構(gòu)建學校、家庭與社會“三位一體”教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于培育家長的民主意識和志愿精神，參與學校管理，改善家校關(guān)系，促進家校和諧與社會和諧，進而推動學校建設、家庭建設和社會建設，具有重要意義。各級教育行政部門和中小學校要增強責任感和緊迫感，在鞏固已有工作的基礎(chǔ)上，加強研究和實踐，采取有效措施，扎實推進家長委員會工作的深入開展。

二、完善家長委員會工作制度和機制建設

正確處理學校和家長委員會的辨證關(guān)系。中小學校長、教師（特別是班主任）既是家長委員會建設的策劃者和協(xié)助者，又是家長委員會工作職能的推行者和落實者。要明確學校和家長委員會在教育目標上的一致性、地位上的平等性、工作上的互助性；要尊重家長委員會作為群眾性自治組織的主體地位，保護其參與學校教育和管理的積極性；要通過建立長效合作機制，落實家長委員會的知情權(quán)、參與權(quán)、評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進學校的民主決策和科學管理。

科學把握家長委員會工作原則。家長委員會工作要堅持正確的政治方向，遵循黨和國家的教育方針，符合素質(zhì)教育要求。堅持多維互動原則，促進家長、學生和學校之間的理解和支持。堅持服務性原則，為全體家長服務，為學生成長服務，為學校發(fā)展服務。堅持規(guī)范性原則，家長委員會不得違背教育方針政策，學校不得通過家長委員會進行亂收費、攤派、集資等違規(guī)活動。

完善家長委員會組織建設。探索建立符合學校實際的家長委員會基層組織，班級可以在家長代表的組織下成立班級家長工作小組，規(guī)模較大學校的年級可以建立學校家長委員會年級分會。班級家長工作小組和年級家長委員會分會在學校家長委員會指導下開展班級和年級工作。

加強家長委員會制度體系建設。家長委員會要在學校的配合下，建立健全包括組織章程、工作規(guī)程、民主選舉、會議、活動、財務等各項工作制度，探索建立以志愿參與為核心的家長“志愿者”制度，以制度建設保障和推進家長委員會工作的深入持久開展。

建立家長委員會委員值班制度。家長委員會委員輪流到校值班制度，是加強學校和家長委員會聯(lián)系的重要渠道。根據(jù)學校和家長實際，倡導家長委員會組織有條件、有意愿參與的家長委員會委員輪流到校值班辦公，形成家長委員會駐校常態(tài)化制度。各級教育行政部門和中小學校要積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持家長委員會開展駐校辦公值班工作。

豐富和創(chuàng)新家長委員會工作形式。創(chuàng)新參與學校教育教學工作形式，組織家長參與課程建設與實施，參與學生綜合社會實踐活動，參與對教育教學工作的評價。創(chuàng)新參與學校

管理和民主監(jiān)督形式，列席校務會議，規(guī)范辦學行為，監(jiān)督學生課業(yè)負擔，協(xié)助組織家長會，參與師生評價考核，監(jiān)督圖書設備采購和食堂餐廳服務等工作。創(chuàng)新參與家長教育形式，由家長委員會舉辦家長學校，在學校配合下對家長進行培訓，定期組織家長育子經(jīng)驗交流活動或各種聯(lián)誼活動。創(chuàng)新小學、初中、高中不同學段家長委員會工作，增強家長委員會工作的針對性，提高實效性。

建立科研引領(lǐng)、典型培育、點面結(jié)合工作機制。我廳成立了省中小學家長委員會建設管理研究項目組，開展典型培育、骨干培訓、工作評估標準研制和工作手冊編制等工作，各級教育行政部門也要建立相應的家長委員會研究組織，開展理論研究和工作機制探索。每市要確定1個縣（市、區(qū)）作為家長委員會工作典型培育，全省所有縣（市、區(qū)）都要確定小學、初中和高中各1所，作為家長委員會建設項目示范學校，開展典型培育和指導，在全省形成培育典型、以點帶面、全面推進的工作格局。2011年底前，個別尚未建立家長委員會組織的中小學校要全部建立，各市要有40%左右的學校較好地開展家長委員會工作;2012年，各市要有70%左右的學校較好地開展家長委員會工作。

三、切實加強對家長委員會工作的領(lǐng)導

各級教育行政部門要加強領(lǐng)導，成立中小學家長委員會工作領(lǐng)導或指導小組，統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)本地區(qū)中小學家長委員會工作。在教育行政部門指導協(xié)助下，探索建立中小學校家長委員會協(xié)會或家長委員會主任協(xié)作體、聯(lián)席會議等協(xié)作議事制度。倡導聘任優(yōu)秀家長委員會委員擔任當?shù)卣媛毝綄W，充分發(fā)揮他們的民主監(jiān)督作用。建立家長委員會工作條

件與經(jīng)費保障機制，家長委員會辦公場所與設施，原則上由學校提供;多渠道籌措家長委員會辦公經(jīng)費，建立規(guī)范的財務管理制度，經(jīng)費收支要公開、透明。凡自愿為家長委員會建設提供設備和活動經(jīng)費的，應視同捐資助學，予以鼓勵和表彰。

各地要把中小學家長委員會的建設和工作開展情況納入學校督導評估內(nèi)容。建立評估獎勵機制，適時開展山東省中小學家長委員會工作評估和優(yōu)秀家長委員會評選，對家長委員會工作成績突出的集體和個人給予表彰獎勵。我廳研制了山東省中小學校家長委員會工作評估標準（試行）（見附件），請中小學校對照該評估標準開展工作自查，我廳將適時開展全省工作評估。各級教育行政部門要積極協(xié)調(diào)婦聯(lián)、團委、社區(qū)等有關(guān)方面和媒體，大力宣傳家長委員會工作，聯(lián)合組織“家庭教育公益講座”等活動，引導全社會和家長關(guān)注、支持和積極參與中小學家長委員會工作，凝聚強大育人合力，共同促進中小學生全面健康成長。

幼兒園家長委員會工作可參照《山東省普通中小學家長委員會設置與管理辦法（試行）》和本通知要求實施。

第四篇：關(guān)于進一步完善社會保障體系建設的實施意見

市政府關(guān)于進一步完善社會保障體系建設 的實施意見

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

為加快構(gòu)建更加完善的社會保障體系, 讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于大力推進民生幸福工程的意見》（蘇發(fā)?2011?22號）和《省政府關(guān)于加快完善社會保障體系實現(xiàn)人人享有基本社會保障的實施意見》（蘇政發(fā)?2011?128號）精神，現(xiàn)就進一步完善我市社會保障體系建設提出如下實施意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應又好又快推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新要求，順應人民群眾過上更加美好生活的新期待，緊緊圍繞民生幸福工程，大力推進社會保障體系建設，在更大范圍、更深層次、更高水平上統(tǒng)籌解決社會保障問題，促進社會保障事業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

二、建設目標

以全面落實社會保險法為重點，堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，不斷完善社會保障制度建設，持續(xù)擴大參保覆蓋面，穩(wěn)步提高待遇標準，著力提升統(tǒng)籌層次，鞏固提高管理服務水平，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、更加完善的社會保障體系。

（一）社保體系更加優(yōu)化。圍繞人人享有更高水平保障的目標，順應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進政策整合，促進相互銜接，形成全方位、系統(tǒng)化的社會保障

制度體系。健全失業(yè)保險制度保障生活、預防失業(yè)、促進就業(yè)三位一體的功能，發(fā)揮工傷保險制度工傷預防、工傷補償、工傷康復三位一體的作用。

（二）覆蓋范圍更加廣泛。到2015年，職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險參保率穩(wěn)定在98%以上，工傷、生育保險實現(xiàn)應保盡保，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。

（三）待遇保障更加有力。穩(wěn)步提高社會保障水平，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的正常待遇調(diào)整機制?；踞t(yī)療保險規(guī)定范圍內(nèi)住院醫(yī)藥費用報銷比例達到75%左右。

（四）公共服務更加均等。建立以社會需求為導向、與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的公共服務運行機制，實現(xiàn)服務效率明顯提高。建成以社會保障卡為核心的“一卡通”、“一站式”信息系統(tǒng)，實現(xiàn)市區(qū)社會保障服務一體化，初步建成“15分鐘社保服務圈”。實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務“四個不出村”，配備專職人員的村級社會保障公共服務平臺建成率達100%，勞動保障協(xié)理員持證上崗率98%以上。社會保障卡發(fā)放率達到60%，全市企業(yè)退休人員社區(qū)管理率達98%以上，檔案接收率達93%以上，周期免費健康體檢率達100%。

三、政策措施

（一）統(tǒng)籌發(fā)展，逐步優(yōu)化社會保障政策體系

1.整合社保政策。在全市范圍內(nèi)規(guī)范被征地農(nóng)民保障政策，整合新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策，形成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會保險制度。同時，結(jié)合機關(guān)事業(yè)人事制度改革，研究探索事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度建設。

2.建立銜接通道。按照國家、省部署和有關(guān)政策設計，建立我市企業(yè)職工和居民社會保險之間的銜接通道，適應當前人員城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、單位之間的自由流動。

3.提升統(tǒng)籌層次。進一步推進職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險市級統(tǒng)籌制度，探索研究提高城鄉(xiāng)居民社會保險統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)資源和信息共享，規(guī)范經(jīng)辦服務，提高經(jīng)辦效率，增強抵御風險能力。

（二）保障為民，不斷提高各項社會保障水平

1.不斷提高各項社保待遇。進一步提高各項養(yǎng)老待遇，探索建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的正常待遇調(diào)整機制。逐步提高基本醫(yī)療保險待遇，完善基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，擴大和提高門診費用的報銷范圍和比例，切實減輕參保人員看病負擔。完善失業(yè)保險待遇水平與本地最低工資標準、居民最低生活保障標準相掛鉤的調(diào)整機制，實時啟動物價上漲補貼運行機制。健全工傷保險待遇定期調(diào)整機制，不斷提高工傷保險待遇水平。在全市范圍內(nèi)推進生育保險醫(yī)藥費聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，避免參保人員因醫(yī)藥費用墊付而帶來的經(jīng)濟負擔。

2.增強各類群體獲取保障能力。加大財政資金補助力度，幫助和促進廣大市民積極參加城鄉(xiāng)社會保險。到2015年，財政對新農(nóng)合、居民醫(yī)療保險個人繳費補助達360元以上，繼續(xù)加大對重殘人員、低保人員等困難群體的政府全額資助力度。積極加大社保補貼，幫助困難群體續(xù)保繳費。按照國家和省有關(guān)規(guī)定做好參保人員流動就業(yè)時基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

3.推進多層次保障。引導和規(guī)范各類社會機構(gòu)和市場主體興辦補充保險和商業(yè)保險，滿足人民群眾更高或特定的保障需求。鼓勵用人單位積極發(fā)展企業(yè)年金，加快建立職業(yè)年金制度，不斷提高退休人員養(yǎng)老保障水平。鼓勵有條件的用人單位建立補充醫(yī)療保險，引導工會等社會團體開展多種形式的醫(yī)療互助活動，有效減輕參保人員特別是大（重）病困難參保人員的醫(yī)療費用負擔。大力發(fā)展居民商業(yè)養(yǎng)老、健康保險，充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充保障作用。

4.提升社會救助和社會福利水平。健全城鄉(xiāng)低保標準和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標準自然增長機制，將孤兒、城鎮(zhèn)“三無”老人供養(yǎng)納入財政預算并建立供養(yǎng)標準自然增長機制，落實80周歲以上老年人尊老金發(fā)放制度。全面推行普通門診救助、特殊門診救助以及大重病患者救助，逐步取消醫(yī)療救助起付線，提高救助比例和封頂線。完善優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，確保各類優(yōu)撫對象撫恤補助標準年增長10%。提高對獨生子女傷殘死亡家庭父母的補貼標準。健全物價上漲動態(tài)補貼機制，確保困難家庭基本生活水平和家庭經(jīng)濟困難大中專學生及農(nóng)村義務教育寄宿制學生伙食標準不因物價上漲而降低。積極推動慈善事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相一致，與人民群眾要求相適應，切實加強慈善人才和志愿者隊伍建設，努力營造慈善事業(yè)監(jiān)督有力、規(guī)范有序、健康發(fā)展的良好環(huán)境。

（三）改革創(chuàng)新，加快提供優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)辦服務

1.打造標準工作平臺。堅持“公益性質(zhì)、政府主辦、屬地管理”的原則，健全街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社會保障公共服務平臺，打造“15分鐘社會保障服務網(wǎng)”。加強社會保障服務機構(gòu)工作人員隊伍建設，建立工作成效與獎勵掛鉤的激勵機制，逐步提高持證上崗率，定期開展業(yè)務培訓和職業(yè)資格鑒定，提升基層平臺的社保服務質(zhì)量和工作效率。

2.優(yōu)化經(jīng)辦服務模式。進一步整合社保經(jīng)辦資源，理順經(jīng)辦管理體制，科學設置機構(gòu)，創(chuàng)新管理機制，實現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)的標準化、規(guī)范化和網(wǎng)點化。打破行政區(qū)劃或隸屬管理的限制，實現(xiàn)所有服務窗口可以受理同一統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)全部社保經(jīng)辦業(yè)務。

3.加快信息化建設。積極打造“以信息化為支撐，服務方式多樣化，管理服務一體化”的新型經(jīng)辦服務格局。充分引入自助服務模式，在經(jīng)辦服務大廳設置自助服務區(qū)，滿足辦事單位和群眾自助操作的不同需要。完善“網(wǎng)上經(jīng)辦”功能，實現(xiàn)勞動關(guān)系與社保關(guān)系有效對接，打造就業(yè)登記、用工備案、參保登記、業(yè)務辦理、信息查詢等項目于一體的就業(yè)社保網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)。依托“社會保障卡”實現(xiàn)社會保障業(yè)務一卡通，為城鄉(xiāng)民眾提供優(yōu)質(zhì)高效的社保服務。

4.加強基金管理。健全社會保險基金預算管理制度，規(guī)范基金收支，明確政府投入責任。大力推行社會保險基金網(wǎng)絡監(jiān)管軟件應用，逐步實現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合。建立行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的基金監(jiān)管機制。

（四）著眼長遠，增強可持續(xù)發(fā)展的保障能力

1.加強組織領(lǐng)導。把完善社會保障體系作為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、又好又快推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程的重要任務，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府工作計劃，列入“民

生幸福工程”和基本現(xiàn)代化指標體系。積極推進社會保障體系試點示范項目建設，確保領(lǐng)導到位、責任到位、工作到位。

2.鞏固工作機制。堅持行政推動、宣傳引導、法律約束三管齊下，建立有效的政府推動、部門聯(lián)動、政策促動、稽查拉動的擴面征繳工作機制。強化人社、地稅、衛(wèi)生、公安、工商、民政、物價、藥監(jiān)、計生等部門的聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享。強化基層基礎(chǔ)，注重與基層的溝通銜接，調(diào)動基層干部和人民群眾主動參與、積極支持社會保障體系建設。建立督查考核制度，根據(jù)責任分工和時間節(jié)點，跟蹤督查，嚴格考核，確保責任、措施、資金落實到位，真正把好事辦好。

3.擴大財政投入。按照建立公共財政的要求，按照財力與事權(quán)相匹配的原則，各級政府進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入，切實提高社會保障支出占財政支出的比重，讓人民群眾共享改革成果，促進社會和諧發(fā)展。鼓勵有條件的地區(qū)建立社會保險基金風險準備金制度，明確資金來源，嚴格支出范圍，增強社會保險基金的抗風險能力。

4.營造社會環(huán)境。認真組織社會保障普法宣傳教育，制定完善相關(guān)配套政策措施，為社會保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制氛圍。充分發(fā)揮各級社會保障服務機構(gòu)和城鄉(xiāng)基層服務平臺的作用，開展各種形式的宣傳活動，不斷促進社會各界對社會保障政策的了解和認知、理解與支持，形成理念共識，為社會保障工作推進營造良好的氛圍。

常州市人民政府

2012年8月16日

第五篇：學校家長委員會實施意見

萊陽市府前中學

關(guān)于進一步完善家長委員會的實施意見

為深入貫徹國家、山東省和煙臺市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，落實《山東省普通中小學家長委員會設置與管理辦法（試行）》，充分發(fā)揮家長在學校教育中的重要作用，形成學校、社會和家庭的教育合力，現(xiàn)結(jié)合我校教育實際，為進一步完善家長委員會，特制定實施意見如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦人民滿意教育為宗旨，大力推進家長委員會建設，堅持“三個深入促三個轉(zhuǎn)變”（深入溝通促家長由教育的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)橥苏?，深入合作促家長由教育的參觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者，深入體驗促家長由教育的評論者轉(zhuǎn)變?yōu)橹С终撸?，積極構(gòu)建學校、家庭、社會一體化教育體系，形成強大育人合力，推動素質(zhì)教育深入實施，促進教育質(zhì)量和辦學水平不斷提高。

二、組織建設

1、成立班級家長委員會。班主任要協(xié)助家長，按照親緣關(guān)系、地緣關(guān)系、工作關(guān)系，推選7名家長擔任班級家長委員會委員，并從中推薦班級家委會主任委員1名，班級家委會副主任委員2名，全面負責班級家長委員會工作。

2、級部家長委員會。由級部主任負責組建。級部家長委員會的 1

委員由各班級家長委員會推薦3人，由21（18）人組成。級部家委會設主任委員1名，級部家委會副主任委員2名，級部家委會常務委員8名，全面負責級部家長委員會工作。

3、學校家長委員會。學校家長委員會由27人組成。成員由級部、班級家長委員會成員推薦代表，經(jīng)全校家長代表大會選舉產(chǎn)生，由學校頒發(fā)聘書。學校家委會設主任委員1名，學校家委會副主任委員2名，秘書長1名，學校家委會常務委員9名，全面負責學校家長委員會工作，學校政教副校長協(xié)助開展工作。

三、家長委員會人選條件

個人政治立場堅定、文化素質(zhì)較高，樂于學習、善于鉆研，關(guān)心

教育、熱心公益，有較強的組織協(xié)調(diào)能力和號召力，在家庭教育方面有較豐富的經(jīng)驗和成效，能保障參與家長委員會活動的時間。

四、家長委員會委員任職期限

家長代表、家長委員會委員任期一般為三年，每學年適當改選，可連選連任。學生畢業(yè)、轉(zhuǎn)學等離校的學生家長，其家長代表、委員會委員身份自動取消；主任委員子女在其任期內(nèi)離校時，需提前兩周提出辭呈，由常務委員會推選一名副主任委員代任，主持常務工作。

五、完善家長委員會制度

學校、級部和班級三級家長委員會要建立完善各項規(guī)章制度，包

括家長委員會章程職責、家長代表大會制度、日常工作例會制度、各

成員與學校部門對口聯(lián)系制度、家長志愿者制度、家長督導評估制度等，認真抓好執(zhí)行落實，確保各項工作有據(jù)可依。學年初，家長委員會要制定工作計劃草案，提交家長代表大會討論通過，征求學校意見后執(zhí)行；學年末，家長委員會要對本工作進行總結(jié)，寫出工作報告，家長代表大會通過后，公布在學校網(wǎng)站家長委員會專欄。

六、工作職責

1、指導家庭教育。積極宣傳家庭教育的重要性，加強家庭教育指導，促進家長更有效地擔負起教育子女的責任。征求學校對家庭教育的意見建議，收集并反饋家教信息。在學校協(xié)助下以班級為單位，每學期組織不少于一次的家庭教育講座活動，可以與家長會合并舉辦，也可單獨組織，總結(jié)推廣家教經(jīng)驗，幫助家長提高家教能力和水平。

2、溝通家校關(guān)系。密切聯(lián)系家長，將家長對學校工作的意見建議及時反饋給學校，并與學校一起研究解決辦法。關(guān)心了解學校工作情況及學生的動態(tài)和表現(xiàn)等，及時向家長、社會解答和宣傳學校教育教學工作的思路、做法和改進情況。

3、參與學校教育。選派家長委員列席學校校務、教務等會議，了解學校的辦學目標、工作計劃和辦學情況，參與學校發(fā)展規(guī)劃和工作總結(jié)的審議。協(xié)助學校組織家長代表大會、家長會、家長聽課、家長接待日，參加學校重大教育教學活動。參與對學生和教師的評價，幫助學校改進工作。參與校本課程開發(fā)，推選有特長的家長任教校本課程，促進學校在校本課程開發(fā)、綜合實踐活動課程實施、家長志愿者服務等方面有所突破。

4、維護教育形象。積極向社會、家庭宣傳教育改革和發(fā)展成果，讓社會進一步了解教育、理解教育、支持教育。幫助協(xié)調(diào)社會關(guān)系，協(xié)助整治校園周邊環(huán)境，優(yōu)化學校發(fā)展環(huán)境，提升教育社會形象。宣傳教師教書育人先進事跡，宣傳家長尊師重教典型事例，宣傳品學兼優(yōu)的學生和先進班集體。

七、保障措施

1、提供活動條件。學校設立家長委員會辦公室，提供必要的辦公設備和條件。學校網(wǎng)站設置家長委員會專欄，公布家長委員會聯(lián)系方式、章程及相關(guān)制度，報道家長委員會動態(tài)。

2、強化聯(lián)絡協(xié)作。學校建立家長委員會聯(lián)絡辦公室，由學校政教主任兼任聯(lián)絡辦公室主任，為家長委員會開展工作提供服務。學校領(lǐng)導班子成員按時出席家長委員會大會和常委會會議，聽取委員對學校工作的意見和建議，并在合理期限內(nèi)答復。家長委員會及家長代表實施的督導、評估活動由學校和家長委員會聯(lián)合組織，以學校家長委員會為主進行操作。

3、推行開門辦學。學校在校本課程開發(fā)、綜合實踐活動課程設置以及開展督導自評、考核、優(yōu)秀家長評選、學校開放周、教學

開放日等活動時，要主動邀請各級家長委員會委員參加。邀請家長協(xié)助組織家長會，家長會要提前2-3周召開家長委員會代表會議，有的放矢確定家長會內(nèi)容。

八、考核評價

家長委員會建設情況實行考核。學校家長委員會建設情況由市教育體育局負責考核評估，各班級、級部家長委員會建設情況由學校負責考核評估。

1、學校家長委員會考核。市教育體育局從組織建設、工作過程、保障措施、工作效果四方面，采取平日即時評估和學年末綜合評估相結(jié)合的方式，對學校家長委員會建設情況進行考核評估。平日即時評估指不定時地查看網(wǎng)站專欄內(nèi)容，進行電話家訪，抽查學校開放周（日）、家長會、家長代表大會等活動情況；學年末綜合評估，由學校提供家長委員會建設自評報告，市教育體育局對照學校自評報告，進行現(xiàn)場查看和問卷調(diào)查，全面了解學校家長委員會建設情況。

2、班級、級部家長委員會考核。學校將結(jié)合我校實情，制定相應的考核辦法，對班級、級部家長委員會建設情況進行評估。

3、考核結(jié)果運用。學校家長委員會建設考核結(jié)果納入《萊陽市教育系統(tǒng)科學發(fā)展考核》之中，班級、級部家長委員會建設考核結(jié)果由學校納入對班主任和級部主任的考核之中。