第一篇：石家莊市中小學(xué)班容量問題及其措施

1、本選題的意義和價(jià)值：理論意義、應(yīng)用價(jià)值；省內(nèi)外同類研究現(xiàn)狀述評(píng)；本課題的創(chuàng)新程度。

2、研究目標(biāo)、內(nèi)容、思路（包括研究視角、研究方法、研究階段等）。

3、研究基礎(chǔ)：已取得的相關(guān)研究成果；課題負(fù)責(zé)人和主要成員曾完成哪些重要研究課題；科研成果的社會(huì)評(píng)價(jià)。

4、完成課題研究的保證條件：課題組人員的學(xué)術(shù)背景和人員結(jié)構(gòu)；研究時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、資料等條件。

一、本選題的意義和價(jià)值

理論意義：

首先，縮小班容量是落實(shí)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。在一個(gè)班容量太大的班級(jí)里，教師難以關(guān)注到每個(gè)學(xué)生，尤其是教師難以把對(duì)學(xué)生良好的期望和愛心投放給每一個(gè)學(xué)生，這勢(shì)必影響學(xué)生及身心健康的發(fā)展。其次，班容量的適宜在很大程度上影響了教學(xué)效果。適宜的班容量會(huì)使教學(xué)相長(zhǎng),使教學(xué)工作開展的更加順利,教學(xué)效果競(jìng)加的顯著。這樣使教學(xué)具有更強(qiáng)的針對(duì)性，有利于因材施教。小班人數(shù)少，老師可以更快、更好地了解學(xué)生，同時(shí)也可以促進(jìn)師生的互動(dòng)，有利于學(xué)生主動(dòng)健康的發(fā)展。增加了個(gè)別教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)，充分發(fā)展學(xué)生的個(gè)性。應(yīng)用價(jià)值：

縮小班容量是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要方式之一，當(dāng)今條件下的中國(guó)，在教育方面的投入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總投入中所占比例并不高，而對(duì)國(guó)內(nèi)各地區(qū)也投入也不近相同，城市大于農(nóng)村，東部大于西部，教育不公平現(xiàn)象隨處可見。而班容量情況也是教育不公平的一個(gè)表現(xiàn)方面。縮小班容量就需要更多的教師來管理更多的班級(jí)，這也在另一方面促進(jìn)了國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展。

國(guó)內(nèi)外同類研究現(xiàn)狀述評(píng)：

國(guó)內(nèi)方面:

日前，冀州市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)張貼出《小學(xué)一年級(jí)新生編班名單》。他從《名單》中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)不容忽視的問題。該小學(xué)今年招收一年級(jí)4個(gè)班，每個(gè)班的小學(xué)生人數(shù)都很多：1班68人、2班70人、3班69人、4班68人。

2011年石市將會(huì)對(duì)個(gè)別縣（市）、區(qū)學(xué)校60人以上的超大班額現(xiàn)象給予高度重視，嚴(yán)格規(guī)范招生規(guī)模，加大力度切實(shí)解決班容量過大等問題。

2011年07月17日新華網(wǎng)報(bào)道:太原市將嚴(yán)格控制初一新生班容量，原則上不得超過56人，對(duì)有令不行的學(xué)校和責(zé)任人，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。

創(chuàng)新程度：

班級(jí)中的班級(jí)人數(shù)，在相當(dāng)程度上影響著教學(xué)質(zhì)量，縮小班容量是社會(huì)發(fā)展的必然要求。為了孩子的正常成長(zhǎng)，為了社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)行班容量方面的調(diào)查是十分必要的。

二、研究目標(biāo)、內(nèi)容、思路

研究目標(biāo)

在當(dāng)今中國(guó)的現(xiàn)有條件下，許多學(xué)校都是大班教學(xué)，這不僅是一個(gè)教育問題，更是一個(gè)社會(huì)問題。中小學(xué)超大班容量不僅影響學(xué)生和教師的身心健康，而且還會(huì)影響學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和整個(gè)教育事業(yè)的進(jìn)步。因此，解決中小學(xué)超大班容量的狀況是我們亟待解決的問題。這份課題就是對(duì)石家莊市中小學(xué)班容量狀況及解決措施進(jìn)行分析。了解石家莊市中小學(xué)班容量的大致狀況,探究出最適班容量；尋求解決此問題的方法措施

研究?jī)?nèi)容：

1.了解石家莊市中小學(xué)的班容量狀況；2.了解學(xué)校教師對(duì)這方面的看法；3.做好教育局的數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)查的對(duì)比、最多人數(shù)及最少人數(shù)對(duì)比；4.了解石家莊市中小學(xué)班容量的大致狀況,探究出最適班容量；5.透過此現(xiàn)象挖掘深層原因。6.通過調(diào)查，得出比較現(xiàn)實(shí)的解決方法 基本思路：

將課題組成員分成若干個(gè)調(diào)研小組:

一、到石家莊市教育局了解本市的中小學(xué)的人數(shù)及班容量狀況；

二、選擇幾個(gè)比較典型的學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,學(xué)校建設(shè)狀況、師資水平學(xué)生人數(shù)等；

三、做數(shù)據(jù)分析：教育局的數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)查的對(duì)比；

四、分析原因及解決的措施。

研究視角：以旁觀者的身份，對(duì)學(xué)生、學(xué)校、家長(zhǎng)的看法進(jìn)行調(diào)查。

研究方法：

調(diào)查法：深入石家莊市中小學(xué)進(jìn)行課題調(diào)研，為課題研究提供第一手資料；

專家咨詢法：向有關(guān)專家學(xué)者請(qǐng)教，獲得前瞻性的理論觀點(diǎn)；

統(tǒng)計(jì)分析法：對(duì)影響義務(wù)教育發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析；

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法：依據(jù)實(shí)踐過程中獲得的典型素材，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行歸納總結(jié)，并將這些信息資料整理成文，供領(lǐng)導(dǎo)決策者借鑒、參考。研究階段：

（1）一階段：2011年12月—2012年4月選題、調(diào)研、收集資料

（2）二階段：2012年4月—2012年5月論證、開題、撰寫開題報(bào)告

（3）三階段：2012年5月—2012年7月寫作初稿

（4）四階段：2012年7月—2012年9月修改、定稿、打印

（5）五階段：2012年9月—2012年11月論文答辯

四、完成課題研究的保證條件

課題組人員的學(xué)術(shù)背景和人員結(jié)構(gòu)：課題組成員在這一科研領(lǐng)域均以獲得較高的學(xué)術(shù)職稱和科研經(jīng)驗(yàn)，并且在年齡上有一定優(yōu)勢(shì)。研究時(shí)間：課題組成員的工作優(yōu)勢(shì)，使得他們具有充足的研究時(shí)間。

經(jīng)費(fèi)：河北省大力支持項(xiàng)目，為科研組提供了科研經(jīng)費(fèi)方面的支持，本次申請(qǐng)已經(jīng)獲得學(xué)校批準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)問題已解決。

設(shè)備：本次科研活動(dòng)的設(shè)備由學(xué)校和省科技廳共同提供，沒有設(shè)備方面的負(fù)擔(dān)。

資料：

第二篇：農(nóng)村中小學(xué)問題及措施[范文模版]

一)、對(duì)農(nóng)村教育認(rèn)識(shí)的偏差

1、農(nóng)村教育就是基礎(chǔ)教育。農(nóng)村教育不單純是基礎(chǔ)教育，還應(yīng)該包括職業(yè)教育、成人教育、終身教育等，是社會(huì)綜合性的基礎(chǔ)工程，在很大程度上影響著未來新型農(nóng)民的綜合素質(zhì)，決定著農(nóng)村的發(fā)展和未來，同時(shí)也決定著城市勞動(dòng)力的整體素質(zhì)和全社會(huì)人口整體素質(zhì)的高低。

2、農(nóng)村教育問題就是教學(xué)質(zhì)量問題。在農(nóng)村教育就是基礎(chǔ)教育的思維定勢(shì)下，往往又直接產(chǎn)生了教學(xué)質(zhì)量問題，把農(nóng)村教育局限于學(xué)科教育和質(zhì)量上。考慮的是把多少學(xué)生輸送到了重點(diǎn)中學(xué)，忽視了德育教育、人文關(guān)懷和實(shí)用技能的培養(yǎng)。其結(jié)果只能是個(gè)別學(xué)生得到發(fā)展，大部分學(xué)生學(xué)無所成，直接制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、農(nóng)村教育問題就是辦學(xué)條件問題?，F(xiàn)階段，農(nóng)村教育的辦學(xué)條件無法與城市相比，基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)水平、師資水平、教育質(zhì)量、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)效益等問題日趨凸顯。在這種情況下，一些地方急于跟城市學(xué)校攀比，想方設(shè)法集中條件創(chuàng)建部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校，其結(jié)果是個(gè)別學(xué)校冒了尖，出了名，大多數(shù)學(xué)校在沒有壓力下應(yīng)付完事。這也是農(nóng)村教育認(rèn)識(shí)上的重大誤區(qū)。據(jù)筆者了解，某鎮(zhèn)有13所完小和7所分校，受社會(huì)和家長(zhǎng)認(rèn)可的僅為1所中心學(xué)校。

4、農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無望、就業(yè)無路、致富無術(shù)”。由于我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的初高中畢業(yè)生中的50%以上要回到農(nóng)村，有些地區(qū)更高達(dá)80%以上，因而造成大部分農(nóng)村地區(qū)的家長(zhǎng)認(rèn)為讀書無用，學(xué)生也無心向?qū)W，無所事事，把學(xué)校當(dāng)做人生的“休閑站”。返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，學(xué)非所用，無法觸入到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，造成農(nóng)村勞動(dòng)力巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng)。

(二)、師資不足，素質(zhì)偏低

解放后，我國(guó)師資隊(duì)伍不斷壯大，各級(jí)師范院校培養(yǎng)了一大批教師，為教育事業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，教師隊(duì)伍仍嚴(yán)重不足，大量民轉(zhuǎn)公、代課教師依然存在，外加上世紀(jì)80年代一批頂班教師的出現(xiàn)，無法適應(yīng)素質(zhì)教育的新要求，造成教育教學(xué)質(zhì)量下降，從而引發(fā)群眾的不滿，造成負(fù)面影響。有些邊遠(yuǎn)學(xué)校長(zhǎng)期得不到一位正規(guī)師范院校分配的教師，要提高質(zhì)量，談何容易！

(三)、資金匱乏，投入不足

在教育投入上，各級(jí)人民政府對(duì)教育投入不能說不大，但是，這些投入基本上都是用于解決教職工的工資，在學(xué)校改造、辦公經(jīng)費(fèi)、教師培訓(xùn)、設(shè)備購置、組織活動(dòng)等方面的投入幾乎是空白。特別是2001年以前實(shí)行“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”的體制，農(nóng)村地區(qū)拖欠教師工資現(xiàn)象比比皆是，更不要說其他方面的投入了。而學(xué)校僅靠有限的學(xué)雜費(fèi)收入維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，辦學(xué)舉步維艱。有些學(xué)校，甚至在破舊的危房或公廟中進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)；即使個(gè)別學(xué)校想方設(shè)法改善辦學(xué)條件，迎接“普九”工作驗(yàn)收過關(guān)，最終也落得舉債累累。

(四)、教師生活條件偏差，隊(duì)伍不穩(wěn)定

改革開放以來，農(nóng)村地區(qū)發(fā)生了較大的變化，農(nóng)民生活水平也上了一個(gè)臺(tái)階。但農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，享受的卻是比城市教師低得多的待遇。據(jù)調(diào)查，2004年以前，城市教師的收入是農(nóng)村教師的2~3倍。除了工資，沒有任何獎(jiǎng)金和福利，外加生活條件和工作環(huán)境較差，廣大農(nóng)村教師很不公平。教育不公平現(xiàn)象不僅體現(xiàn)在學(xué)生身上，教師方面也暴露無遺。為此也造成農(nóng)村教師人心浮動(dòng)，拼命往城里擠，這就出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象：城鎮(zhèn)教師大量過剩，農(nóng)村教師嚴(yán)重不足。特別是農(nóng)村學(xué)校個(gè)別優(yōu)秀教師，城鎮(zhèn)學(xué)校也想法設(shè)法把他們挖過去，這又造成了拖走了優(yōu)秀教師，同時(shí)也拖散、拖冷了人心的局面。據(jù)某校統(tǒng)計(jì)，2000年以來縣重點(diǎn)中學(xué)抽走了該校8位骨干教師，而直接補(bǔ)充到該校的教師僅有5位。

(五)、輟學(xué)、失學(xué)偏高，鞏固“兩基”之路依然漫長(zhǎng)

自《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施以來，絕大部分適齡兒童和少年接受了九年義務(wù)教育。但在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，由于受新的“讀書無用論”的影響，外加家庭勞動(dòng)力不足，教育投資偏大（家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)過重），再是畢業(yè)生分配制度的改革，造成部分農(nóng)村家長(zhǎng)送子女讀書的積極性不高，輟學(xué)和失學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響了“兩基”的鞏固和提高。1986~1990年以來，全國(guó)每年輟學(xué)和失學(xué)的小學(xué)和初中生都在500萬以上，1988~1989學(xué)接近800萬，1989~1990學(xué)565.4萬。輟學(xué)率和失學(xué)率之高，令人擔(dān)憂，文盲和半文盲的沖擊，低素質(zhì)勞動(dòng)者的惡性循環(huán)，怎能建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)！

(六)、體制單一，辦學(xué)缺乏自主權(quán)

改革開放以來，各行各業(yè)煥發(fā)生機(jī)，給教育注入了新的活力，民辦、企辦、公私合辦學(xué)校相繼出現(xiàn)，出現(xiàn)了百花齊放的新局面。但在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，基本上是公辦學(xué)校一統(tǒng)江山，直接依托于當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T，不求變，不敢變，沒有能力變，“特色學(xué)?！滨r有少見。

三、解決農(nóng)村教育問題的對(duì)策

(一)、提高認(rèn)識(shí)，走出誤區(qū)

農(nóng)村教育是我國(guó)教育的重點(diǎn)，各級(jí)人民政府必須提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好本地區(qū)農(nóng)村教育工作，要從“三農(nóng)”問題的高度來認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育問題。同時(shí)，創(chuàng)造條件引導(dǎo)廣發(fā)家長(zhǎng)走出誤區(qū)，要深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村學(xué)校不僅為上一級(jí)學(xué)校培養(yǎng)合格新生，更重要的是要培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村未來發(fā)展需要的新型農(nóng)民。升大學(xué)僅是少數(shù)，留在農(nóng)村畢竟占絕大多數(shù)，掌握實(shí)用的技術(shù)同樣可以有所做為，同樣可以體驗(yàn)成功與成就。

(二)、加大教師培養(yǎng)力度，抓好繼續(xù)教育

針對(duì)師資不足，素質(zhì)偏低這一問題，政府和職能部門必須加大教師培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，一方面，繼續(xù)辦好各級(jí)師范院校，培養(yǎng)合格的教師，并安排好他們的就業(yè)工作；另一方面，廣泛吸收有志投身教育事業(yè)、且又取得《教師資格證》的人士加盟教育事業(yè)，充實(shí)教師隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育工作，大力開展校本研訓(xùn)活動(dòng)，提高教師自身素質(zhì)，以適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展的新要求，從而為提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)部分不適合從事教師工作的人員，要堅(jiān)決清理，并做好他們的轉(zhuǎn)崗和善后安排工作。

(三)、加大政府投入，廣納社會(huì)辦學(xué)資金

辦好農(nóng)村教育，政府負(fù)主要責(zé)任?，F(xiàn)階段，加大政府投入是辦好農(nóng)村教育的強(qiáng)有力保證。各級(jí)政府要加大投入，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證“三保”目標(biāo)（保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，在農(nóng)村教育投入上決不低于農(nóng)村稅費(fèi)改革前的總體水平，并逐步有所增長(zhǎng)。主要領(lǐng)導(dǎo)要爭(zhēng)當(dāng)“教育的父母官”，為農(nóng)村教育的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，保駕護(hù)航。同時(shí)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)有識(shí)之士和廣大群眾踴躍捐資助學(xué)，廣納社會(huì)辦學(xué)資金，緩解辦學(xué)資金壓力，讓他們深刻認(rèn)識(shí)到辦教育功在當(dāng)代，利在千秋。這一點(diǎn)，部分地區(qū)已有成功做法和經(jīng)驗(yàn)，值得各地推廣和借鑒。

(四)、改善農(nóng)村教師生活條件，制定措施確保隊(duì)伍穩(wěn)定

針對(duì)農(nóng)村教師工作量大、待遇偏低、生活條件差、隊(duì)伍不穩(wěn)定這一狀況，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要有足夠的認(rèn)識(shí)，引起高度的重視，制定切實(shí)可行的保障機(jī)制才行。比如，給邊遠(yuǎn)落后地區(qū)工作的教師上浮一級(jí)工資，城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校結(jié)對(duì)子，政策和扶貧、改危、轉(zhuǎn)移支付資金向農(nóng)村學(xué)校傾斜等等。而對(duì)于農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師的調(diào)動(dòng)問題，要加強(qiáng)思想教育，讓他們安于農(nóng)村，樂于農(nóng)村，奉獻(xiàn)于農(nóng)村；確需調(diào)動(dòng)者，則借鑒“轉(zhuǎn)會(huì)制”的做法，經(jīng)調(diào)入方和調(diào)出方共同協(xié)商，由調(diào)入方補(bǔ)償一筆資金給調(diào)出方，以有利于農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)教師的積極性，盡量避免“行政干預(yù)”和“人情關(guān)”，給農(nóng)村學(xué)校的教師成長(zhǎng)創(chuàng)造民主、平等的環(huán)境，有利于農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

(五)、依法治教，保證農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)兒童、少年輟學(xué)、失學(xué)偏多這一問題，我想除加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)之外，更應(yīng)該要強(qiáng)化人民政府的職能，依法治教，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。對(duì)拒不送子女入學(xué)的家長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育和處罰，保證讓每位適齡兒童和少年都能進(jìn)入學(xué)校讀書。同時(shí)，加強(qiáng)教育法律法規(guī)建設(shè)，健全教育法律法規(guī)，依法從教，依法治教，給農(nóng)村學(xué)校更多的人文關(guān)懷、指導(dǎo)、幫助、理解和支持，而不是過多指責(zé)、誹謗甚至粗暴干預(yù)。只有這樣，農(nóng)村義務(wù)教育才能健康發(fā)展。

(六)深化改革

農(nóng)村教育問題諸多，缺乏活力，出路何在？我想最根本的出路在于深化教育改革。比如，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好教職工定編、定崗、定員、分流工作，保證農(nóng)村學(xué)校教學(xué)編制的基本要求。同時(shí)深化中小學(xué)人事制度改革，調(diào)整中小學(xué)布局，優(yōu)化教育資源，從而產(chǎn)生更大的教育效應(yīng)。改革，才有活力；改革，才有希望；改革，才有發(fā)展。只有深化教育改革，農(nóng)村教育才煥發(fā)生機(jī)，建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

品格具有與生俱來的特質(zhì)，如何改變農(nóng)村教育的現(xiàn)狀，通過教師的后天教育培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新品格，他要求教育工作者不斷克服困難、改進(jìn)教育方法、不斷摸索適合學(xué)生健康成長(zhǎng)的教育模式，精心打造學(xué)生——這件藝術(shù)品的優(yōu)良品性，使他們具有勇于創(chuàng)新的品格。當(dāng)然，只靠學(xué)校、教師的單打獨(dú)斗是不行的，它需要社會(huì)、家庭都來關(guān)心我們的學(xué)校、關(guān)心我們的教師、關(guān)心我們的孩子，為我國(guó)的基礎(chǔ)教育保駕護(hù)航。

我們堅(jiān)信中國(guó)的農(nóng)村教育明天會(huì)更加美好

第三篇：水環(huán)境容量 錯(cuò)誤問題

地表水環(huán)境容量計(jì)算過程中一些錯(cuò)誤問題

從成都地表水環(huán)境容量驗(yàn)收會(huì)議后，我們對(duì)部分省市在具體的水環(huán)境容量模型計(jì)算過程和中間結(jié)果進(jìn)行了校核和驗(yàn)算，發(fā)現(xiàn)了一些具體的技術(shù)處理問題，現(xiàn)將對(duì)廣西、江西、湖南的主要問題匯總?cè)缦?，以便全?guó)各省市參考：

1．廣西

（1）正向計(jì)算全部采用了規(guī)劃院第三版模型，此模型沒有二維計(jì)算的結(jié)果，二維計(jì)算在模型中只是起對(duì)一維計(jì)算結(jié)果的校核作用，實(shí)際輸出的仍然是一維結(jié)果。故對(duì)二維計(jì)算的大江大河應(yīng)選用可輸出二維結(jié)果的規(guī)劃院第五版模型。

（2）模型參數(shù)輸入時(shí)在基本參數(shù)表中的全段長(zhǎng)度應(yīng)為計(jì)算單元的長(zhǎng)度而不是功能區(qū)的長(zhǎng)度；

（3）排污口及監(jiān)測(cè)點(diǎn)、支流的參數(shù)表中流速應(yīng)全為河流流速而不是排污口及監(jiān)測(cè)點(diǎn)、支流附近的流速。

（4）COD及氨氮濃度均應(yīng)為水質(zhì)目標(biāo)值而非實(shí)測(cè)值，一些流量等參數(shù)與附表中給出的不一致；請(qǐng)核查并對(duì)錯(cuò)的進(jìn)行修改。

（4）采用一維反向計(jì)算時(shí)，用了如下公式：

W?86.4[CsQh?CoQhe?K1Xu]

不對(duì)，應(yīng)改為（見全國(guó)水環(huán)境容量核定技術(shù)指南）：

W?31.54[CseK1X86.4u?Co]Qh

且在帶入節(jié)點(diǎn)間距離時(shí)應(yīng)用60％達(dá)標(biāo)控制，即取計(jì)算單元長(zhǎng)度的40％，而不是帶入整長(zhǎng)度，請(qǐng)對(duì)反向計(jì)算作修改。

（4）由廣西提供的環(huán)境容量計(jì)算過程來看，計(jì)算工作細(xì)分到了各個(gè)市去完成，最后進(jìn)行了匯總，各市計(jì)算的原則不一致，出現(xiàn)的問題各有特點(diǎn)，現(xiàn)將不同的問題補(bǔ)充說明：百色市一些一維正向模型計(jì)算時(shí)輸入的一些功能區(qū)名稱不對(duì)，如：左江2－8的剝隘橋下游3KM－公簍應(yīng)為七塘－江鳳等；柳州全用一維反向計(jì)算不對(duì)（反向計(jì)算的公式也錯(cuò)了），對(duì)河寬小于200m有排污口的請(qǐng)用規(guī)劃院模型進(jìn)行一維正向計(jì)算，河寬大于200m的進(jìn)行二維計(jì)算；玉林市一些容量 1

計(jì)算結(jié)果與附表上給出的不一致。請(qǐng)核查并修改。

2．江西

江西共539個(gè)反向計(jì)算單元，采用計(jì)算公式為：

W＝?Q上?C上?Q下?C下??25.92（1）式（1）中，Q上為計(jì)算單元上斷面設(shè)計(jì)流量；C上為計(jì)算單元上斷面初始濃度；Q下為計(jì)算單元下斷面設(shè)計(jì)流量；C下為計(jì)算單元下斷面目標(biāo)濃度； 25.92為全年換算系數(shù)，以300天計(jì)。

江西反向計(jì)算問題：

（1）計(jì)算單元上斷面采用實(shí)測(cè)值，下斷面采用功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)上限值，上下游交接斷面水質(zhì)濃度不銜接；需統(tǒng)一采用功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)值計(jì)算。

（2）未采用一維模型，式中并未出現(xiàn)衰減系數(shù)k；

（3）計(jì)算結(jié)果全河段超標(biāo)，應(yīng)控制達(dá)標(biāo)河長(zhǎng)比例不低于60％。

應(yīng)改為：W?31.54[Cse

3.湖南

湖南省地表水環(huán)境容量報(bào)告在編寫過程中是應(yīng)用年三月發(fā)布的第三版河流水環(huán)境容量分析系統(tǒng)進(jìn)行容量計(jì)算的，在對(duì)其具體計(jì)算過程進(jìn)行較核中發(fā)現(xiàn)一下問題：

（1）計(jì)算軟件中排污口數(shù)據(jù)中修改前和修改后的COD和氨氮濃度一樣。

（2）計(jì)算軟件中主界面中COD入河量和COD環(huán)境容量一樣，氨氮入河量和氨氮環(huán)境容量也一樣。

（3）計(jì)算軟件中排污口數(shù)據(jù)和報(bào)告附表中主要排污口數(shù)據(jù)不對(duì)應(yīng)，具體表現(xiàn)在排污口位置不相符合。

解決辦法：

針對(duì)第一個(gè)和第二個(gè)問題，用今年三月發(fā)布的第三版河流水環(huán)境容量分析系統(tǒng)進(jìn)行容量計(jì)算時(shí)，計(jì)算軟件中要注意在輸入排污口數(shù)據(jù)后備份初始數(shù)據(jù)，即點(diǎn)擊軟件界面中“備份初始數(shù)據(jù)”按鈕，否則在容量計(jì)算后，會(huì)出現(xiàn)排污口數(shù)據(jù)中修改前和修改后的COD和氨氮濃度一樣的情況，并在軟件主界面中出現(xiàn)COD入河量和COD環(huán)境容量一樣，氨氮入河量和氨氮環(huán)境容量一樣的情況。2 K1X86.4u?Co]Qh

針對(duì)第三個(gè)問題，嚴(yán)禁更改排污口數(shù)據(jù)，如果是因?yàn)榕盼劭诟呕蛘邤?shù)據(jù)前后對(duì)應(yīng)問題，請(qǐng)統(tǒng)一理順有關(guān)數(shù)據(jù)以做到相互對(duì)應(yīng)。

第四篇：石家莊市中小學(xué)學(xué)籍管理辦法

關(guān)于印發(fā)《石家莊市普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》的通知

各縣(市)區(qū)教育局、鐵分局教辦、直屬學(xué)校：

加強(qiáng)中小學(xué)在校生的學(xué)籍管理工作是促進(jìn)學(xué)校端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的重要環(huán)節(jié)。在全市小學(xué)入學(xué)年齡提前至6周歲和高中會(huì)考制度進(jìn)一步完善的新形式下，為使中小學(xué)學(xué)籍管理更加規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《河北省普及義務(wù)教育條例》、《河北省教育廳<關(guān)于建立初中學(xué)籍電子注冊(cè)制度，加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)籍管理工作的通知>》、《河北省教育廳關(guān)于改革與完善普通高中會(huì)考制度的意見》和《河北省普通中小學(xué)學(xué)籍管理暫行規(guī)定》等國(guó)家和省有關(guān)文件精神，特制定《石家莊市普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》，本規(guī)定自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

石家莊市教育委員會(huì)

2001·4·24·

附：《石家莊市普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》

石家莊市普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定

為全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《河北省普及義務(wù)教育條例》和《河北省普通中學(xué)學(xué)籍管理暫行規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第一章 入學(xué)

第一條 凡年滿六周歲，具備學(xué)習(xí)能力的學(xué)齡兒童，不分性別、民族，經(jīng)戶口所在地審核，即可入學(xué)，同時(shí)取得小學(xué)學(xué)籍。

第二條 取消初中招生考試，小學(xué)畢業(yè)按戶口所在地就近升入初中，同時(shí)取得初中學(xué)籍。

第三條 初中畢業(yè)生根據(jù)本人報(bào)考志愿，經(jīng)考試合格學(xué)校錄取后即可取得高中學(xué)籍。

第四條 小學(xué)、初中新生憑“入學(xué)通知書”(高中新生憑“錄取通知書”)按時(shí)到學(xué)校報(bào)到，并辦理入學(xué)手續(xù)。

第二章 注冊(cè)與備案

第五條 新生入學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，由學(xué)校負(fù)責(zé)填寫“新生花名冊(cè)”和“中學(xué)生學(xué)籍表”、“小學(xué)生綜合評(píng)價(jià)手冊(cè)”。

第六條 高中學(xué)籍表和市教委直屬學(xué)校初中學(xué)籍表加蓋市教委“石家莊市普通中學(xué)學(xué)籍管理專用章”(鋼印)；縣(市)區(qū)屬初中學(xué)籍表加蓋“縣(市)區(qū)普通中學(xué)學(xué)籍管理專用章”(鋼印)。

第七條 “新生花名冊(cè)”要填寫清楚，并在花名冊(cè)背面貼上相應(yīng)的學(xué)生近期一寸免冠照片。學(xué)生的一切檔案表格姓名用字必須與戶口一致。

第八條 小學(xué)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(市內(nèi)由區(qū))負(fù)責(zé)備案，新生花名冊(cè)一式兩份，一份學(xué)校保存，一份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校(市內(nèi)報(bào)區(qū))備案；中學(xué)學(xué)籍備案實(shí)行文字注冊(cè)與電子注冊(cè)相結(jié)合的雙重注冊(cè)制度，由市、縣(市)區(qū)實(shí)行雙重管理，中學(xué)新生花名冊(cè)一式三份(市直屬學(xué)校一式二份)，其中一份學(xué)校保存，一份留縣(市)區(qū)備案，一份報(bào)市教委備案。市屬學(xué)校直接報(bào)市教委。電子注冊(cè)按照省教育廳和市教委的專項(xiàng)要求，由專業(yè)人員輸錄完畢后，向市教委報(bào)盤。

第三章 轉(zhuǎn)學(xué)

第九條 因家長(zhǎng)工作調(diào)動(dòng)，戶口遷移及家庭住址搬遷等原因，學(xué)生可申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)。學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校，辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)必須有轉(zhuǎn)學(xué)證明(加蓋學(xué)校及相應(yīng)級(jí)別教育行政管理部門的學(xué)籍管理專用章)和學(xué)生檔案。

第十條 小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。農(nóng)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市內(nèi)由區(qū)負(fù)責(zé)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十一條 初中生轉(zhuǎn)學(xué)。在我市范圍內(nèi)跨縣(市)區(qū)轉(zhuǎn)學(xué)，經(jīng)轉(zhuǎn)出縣(市)區(qū)教育局批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)入縣(市)區(qū)的學(xué)校同意接收后，持原所在縣(市)區(qū)、學(xué)校開據(jù)的轉(zhuǎn)出證明及本人檔案，到轉(zhuǎn)入縣(市)區(qū)教育局審批，轉(zhuǎn)入縣(市)區(qū)同意后，到市教委備案。外省、市初中學(xué)生轉(zhuǎn)入我市，學(xué)校同意接收，需持戶口遷移證(或復(fù)印件)、轉(zhuǎn)學(xué)證明及學(xué)生檔案到市教委審批后，各縣(市)區(qū)、學(xué)校才能接收學(xué)生入學(xué)。

第十二條 高中生轉(zhuǎn)學(xué)。外省、市轉(zhuǎn)入我市的普通高中生，學(xué)校同意接收，應(yīng)持學(xué)籍、考籍、省級(jí)會(huì)考部門的成績(jī)證明及轉(zhuǎn)學(xué)證明到市教委辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)；我市范圍內(nèi)高中生跨縣(市)區(qū)轉(zhuǎn)學(xué)，持縣(市)區(qū)、校轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)生檔案，到市教委辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

第十三條各縣(市)區(qū)正常轉(zhuǎn)學(xué)備案手續(xù)，由轉(zhuǎn)入縣(市)區(qū)在每學(xué)期開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)統(tǒng)一辦理。

第十四條有下列情況之一的不予辦理轉(zhuǎn)學(xué)手縫。

1、借轉(zhuǎn)學(xué)之際復(fù)讀、擇校、留級(jí)、休學(xué)的。

2、普通高中轉(zhuǎn)入重點(diǎn)高中。

3、私立高中轉(zhuǎn)入國(guó)辦高中。

4、職業(yè)中學(xué)轉(zhuǎn)入普通中學(xué)。

5、各學(xué)段一年級(jí)的第一學(xué)期原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)。

第十五條 任何學(xué)校和個(gè)人不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或退學(xué)。

第四章 借讀

第十六條 中小學(xué)生符合下列條件之一者可以借讀：因喪失父母，隨有關(guān)部門或監(jiān)護(hù)人居住者；學(xué)生與父母戶口不在一地(義務(wù)教育階段京津滬下鄉(xiāng)知青子女除外)，繼續(xù)在學(xué)生本人戶口所在地就讀確有困難者；父母均從事流動(dòng)性工作，隨家長(zhǎng)就讀確有困難者。

第十七條 借讀生的學(xué)籍仍在原學(xué)校。就讀學(xué)?？山ā敖枳x檔案“，長(zhǎng)期借讀的，可統(tǒng)一編號(hào)，但需在學(xué)號(hào)后邊注明“借讀生”字樣。借讀結(jié)束時(shí)由借讀學(xué)校將“借讀檔案”轉(zhuǎn)回原學(xué)校。借讀學(xué)校按有關(guān)規(guī)定收取借讀費(fèi)。

第十八條 戶口在我市，需到外地借讀的初中學(xué)生，須報(bào)縣(市)區(qū)教育局批準(zhǔn)。無正當(dāng)理由，未經(jīng)縣級(jí)教育局(市屬學(xué)校經(jīng)市教委)和學(xué)校批準(zhǔn)，私自轉(zhuǎn)到外地借讀的初中學(xué)生，轉(zhuǎn)回我市后，畢業(yè)時(shí)不允許報(bào)考普通高中。

第五章 休學(xué)與復(fù)學(xué)

第十九條 在校學(xué)生因病或其他特殊原因在一定時(shí)期內(nèi)不能堅(jiān)持學(xué)習(xí)者；學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)累計(jì)病假時(shí)間超過總授課時(shí)數(shù)三分之一以上者，由學(xué)生家長(zhǎng)持縣級(jí)以上醫(yī)院證明(市區(qū)中學(xué)需持市級(jí)以上醫(yī)院證明)向?qū)W校提出書面申請(qǐng)，學(xué)校同意后，小學(xué)由縣(市)區(qū)教育局批準(zhǔn)備案，中學(xué)由市教委批準(zhǔn)備案。

第二十條 休學(xué)的學(xué)生由學(xué)校發(fā)給休學(xué)證明。休學(xué)期間保留學(xué)籍。休學(xué)期一般為一年。

第二十一條 初中畢業(yè)班最后一學(xué)期原則上不準(zhǔn)休學(xué)。

第二十二條 學(xué)生休學(xué)期滿申請(qǐng)復(fù)學(xué)，應(yīng)持縣級(jí)以上醫(yī)院證明(市區(qū)中學(xué)需持市級(jí)以上醫(yī)院證明)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，編入與休學(xué)時(shí)相銜接的班級(jí)學(xué)習(xí)。如提前申請(qǐng)復(fù)學(xué)，應(yīng)持縣(市)級(jí)以上醫(yī)院證明，經(jīng)學(xué)校核準(zhǔn)，按其實(shí)際程度編入適當(dāng)班級(jí)。

第六章 退學(xué)

第二十三條 義務(wù)教育階段在校生不允許中途退學(xué)。個(gè)別適齡兒童少年在校期間，確實(shí)喪失學(xué)習(xí)能力的，必須由父母或其他監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)，并經(jīng)縣以上醫(yī)院證明(市區(qū)學(xué)校經(jīng)市級(jí)以上醫(yī)院證明)，報(bào)鄉(xiāng)中心校及縣(市)區(qū)教育局(市屬學(xué)校報(bào)市教委)，辦理有關(guān)手續(xù)，并報(bào)市教委備案。

第二十四條 高中學(xué)生有下列情況之一者可以申請(qǐng)退學(xué)：累計(jì)休學(xué)時(shí)間超過兩年仍不能復(fù)學(xué)者；學(xué)生因患嚴(yán)重疾病或家庭發(fā)生特殊情況不能在校繼續(xù)學(xué)習(xí)者。經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)退學(xué)的學(xué)生，學(xué)校發(fā)給“退學(xué)證”。

第二十五條高中學(xué)生有下列情況之一者，按自動(dòng)退學(xué)論處，由學(xué)校除名，書面通知學(xué)生及家長(zhǎng)：

1、一學(xué)期內(nèi)連續(xù)無故曠課超過一個(gè)月或累計(jì)曠課一個(gè)半月者。

2、休學(xué)期滿，一個(gè)月內(nèi)仍未復(fù)學(xué)也不辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)者。

第二十六條 高中退學(xué)的學(xué)生，由縣(市)區(qū)教育局報(bào)市教委注銷學(xué)籍(市屬學(xué)校直接報(bào)市教委)。第七章 留級(jí)

第二十七條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和我市實(shí)際情況，義務(wù)教育階段取消留級(jí)制度。高中學(xué)生留級(jí)由學(xué)校嚴(yán)格控制(原則上不超過年級(jí)人數(shù)的5％)，并及時(shí)上報(bào)。

第八章 獎(jiǎng)懲

第二十八條 學(xué)校對(duì)德、智、體、美、勞諸方面兼優(yōu)或有其它模范行為的學(xué)生，應(yīng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。凡獲市級(jí)以上表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)生，其有關(guān)資料要裝入學(xué)籍檔案。

第二十九條 學(xué)校對(duì)違反紀(jì)律和犯錯(cuò)誤的學(xué)生，要耐心教育和疏導(dǎo)，幫助他們改正錯(cuò)誤。對(duì)個(gè)別確實(shí)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的，視情節(jié)輕重，可給予處分，分為警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、留校察看、開除。

第三十條 對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生給予處分只適用警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、留校察看處分，不得勒令學(xué)生退學(xué)或給予開除。給予學(xué)生處分須經(jīng)班委會(huì)通過，學(xué)校研究批準(zhǔn)；對(duì)給予留校察看處分的，要報(bào)市教委普教處批準(zhǔn)備案。

高中階段，給予留校察看或開除學(xué)籍處分的，須經(jīng)過校務(wù)會(huì)議討論決定，校長(zhǎng)簽字，呈報(bào)市教委普教處批準(zhǔn)、備案。受行政處分的學(xué)生改正錯(cuò)誤后，在期中、期末經(jīng)班主任

報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)，宣布撤銷處分。受留校察看處分的學(xué)生，察看期限一般為一年，一年內(nèi)經(jīng)教育不改的，經(jīng)校務(wù)會(huì)討論決定，報(bào)市教委普教處批準(zhǔn)，可以勒令其退學(xué)或開除學(xué)籍。凡被處分的學(xué)生，學(xué)校必須書面通知家長(zhǎng)。

第九章 畢業(yè)與結(jié)業(yè)

第三十一條 學(xué)生學(xué)習(xí)期滿，成績(jī)合格，即可畢業(yè)。

第三十二條 小學(xué)畢業(yè)證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校(市內(nèi)由區(qū))審核，學(xué)校發(fā)放，各縣(市)區(qū)初中畢業(yè)證由縣(市)區(qū)教育局審核并加蓋“縣(市)區(qū)初中畢業(yè)證專用章”(鋼印)；市屬學(xué)校初中畢業(yè)證到市教委加蓋“石家莊市教育委員會(huì)普通中學(xué)畢業(yè)證專用章”(鋼印)。高中畢業(yè)證粘貼會(huì)考成績(jī)，并由縣(市)區(qū)、學(xué)校到市教委統(tǒng)一加蓋“石家莊市教育委員會(huì)普通中學(xué)畢業(yè)證專用章”(鋼印)。

第三十三條 非普通高中在校生，參加會(huì)考成績(jī)合格，可依據(jù)“會(huì)考合格證書”，經(jīng)縣級(jí)教育主管部門審核，報(bào)市教委批準(zhǔn)后，由市教委頌發(fā)全省統(tǒng)一的“普通高中同等學(xué)力”證書。同等學(xué)力證書相應(yīng)位置粘貼會(huì)考成績(jī)。

第三十四條 畢業(yè)證書由省教育廳統(tǒng)一印制。

第十章 管理

第三十五條 各學(xué)校學(xué)籍管理由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教育(教導(dǎo))處具體主管，班主任配合。學(xué)籍檔案要由專人管理。

第三十六條學(xué)生死亡要注銷學(xué)籍。學(xué)生非正常死亡，所在學(xué)校、縣(市)區(qū)要在24小時(shí)(市屬學(xué)校12小時(shí))內(nèi)將詳細(xì)情況以書面形式報(bào)市教委普教處。

第三十七條建立學(xué)生流失報(bào)告制度。義務(wù)教育階段學(xué)生流失，由學(xué)校負(fù)責(zé)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣(市)區(qū)教育主管部門(市屬學(xué)校報(bào)市教委)。每學(xué)期開學(xué)一個(gè)月內(nèi)，學(xué)校必須將“在校學(xué)生流動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表”、“增減學(xué)生登記表"交縣(市)區(qū)教育局(市屬學(xué)校報(bào)市教委)。

二00一年四月一日

第五篇：中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在問題及措施

中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在問題及措施

【摘要】中小學(xué)固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理的薄弱環(huán)節(jié)。近年來國(guó)家加大了對(duì)中小學(xué)的投入，中小學(xué)固定資產(chǎn)飛速增加，固定資產(chǎn)金額大，使用周期長(zhǎng)，固定資產(chǎn)的管理亟待提高，本文通過分析我區(qū)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，針對(duì)具體問題提出改善措施，進(jìn)一步提高中小學(xué)固定資產(chǎn)管理。為正常的教育教學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)固定資產(chǎn) 管理 措施

隨著國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施，校舍安全工程以及薄弱學(xué)校改造的投入，國(guó)家對(duì)學(xué)校的投資逐年增加，學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力得到了極大提高。學(xué)校的固定資產(chǎn)總值持續(xù)上漲，在總資產(chǎn)中所占比例逐年增大。因此建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，確保固定資產(chǎn)安全、完整、良性運(yùn)轉(zhuǎn)及有效處置，對(duì)保障學(xué)校正常開展教育教學(xué)活動(dòng)具有重大意義。

一、固定資產(chǎn)管理存在的問題

加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理有利于促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置、綜合利用，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。通過對(duì)我區(qū)中小學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校在固定資產(chǎn)管理中存在如下問題。

（一）固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

多年來學(xué)校一直以教學(xué)管理為重點(diǎn)，疏于對(duì)固定資產(chǎn)的管理。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)普遍存在重視購置不重視日常管理的思想。學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的購置盲目求全、求新，與同級(jí)別學(xué)校攀比，學(xué)校固定資產(chǎn)購置存在重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)不到位，造成很多設(shè)備閑置、損毀，利用率低，甚至流失。

（二）固定資產(chǎn)管理人員缺乏專業(yè)的知識(shí)

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理主要由學(xué)校的財(cái)務(wù)人員或一線退下的老教師兼管。他們?nèi)狈潭ㄙY產(chǎn)管理的專業(yè)知識(shí)，不清楚固定資產(chǎn)申請(qǐng)、采購、驗(yàn)收、登記、清查、處置、報(bào)損等有關(guān)制度和固定資產(chǎn)的審批程序，造成了固定資產(chǎn)賬賬不符、賬物不符。

（三）固定資產(chǎn)信息失真

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)校的固定資產(chǎn)還存在賬實(shí)不符現(xiàn)象。最突出的問題是新購的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)登記入賬，學(xué)校的校舍，由于資料缺失，投入使用多年還未登記固定資產(chǎn)，新建的校舍竣工后也未及時(shí)入賬，接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)未計(jì)入固定資產(chǎn)，脫離監(jiān)管，損毀的固定資產(chǎn)未及時(shí)履行報(bào)批手續(xù)，造成賬物不符資產(chǎn)信息失真。

（四）資產(chǎn)盤點(diǎn)流于形式

由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，很多學(xué)校的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度形同虛設(shè)，沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，終了也沒有進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，有的學(xué)校甚至好幾年才盤點(diǎn)一次。盤點(diǎn)完畢，對(duì)于盤盈的固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬，對(duì)于盤虧的固定資產(chǎn)未查明盤虧原因，未按規(guī)定的程序?qū)徟?，仍掛在賬上未及時(shí)處理，固定資產(chǎn)盤點(diǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目的。

（五）校舍產(chǎn)權(quán)管理缺失

由于歷史的原因，很多學(xué)校的校舍未辦理產(chǎn)權(quán)登記。學(xué)校校舍建設(shè)飛速發(fā)展，校舍占據(jù)中小學(xué)固定資產(chǎn)很大比重。但是學(xué)校的在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，沒有及時(shí)辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)以及房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。中小學(xué)校舍產(chǎn)權(quán)不明晰，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，沒有法律上的保障。

二、加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施

針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，通過分析，提高固定資產(chǎn)管理利用率，保證固定資產(chǎn)完整性、安全性，可以采取以下措施。

（一）提高責(zé)任意識(shí)

校長(zhǎng)是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，為引起對(duì)此項(xiàng)工作的重視，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的考核，教育行政部門將固定資產(chǎn)的安全與完整作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要責(zé)任目標(biāo)，納入工作考核和任期審計(jì)。提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。

（二）完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

工欲善其事，必先利其器。完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，從固定資產(chǎn)的申請(qǐng)、審批、采購、入庫、領(lǐng)用、清查、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全固定資產(chǎn)卡片管理，明確固定資產(chǎn)保管人，將責(zé)任落實(shí)到人。在崗位交接時(shí)，辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)，同時(shí)派相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督交接，對(duì)管的資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)

學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)要定期或不定期進(jìn)行，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保賬賬相符、賬物相符。在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)，要以財(cái)產(chǎn)管理部門為主，由各個(gè)資產(chǎn)使用部門派代表協(xié)助盤查。對(duì)盤點(diǎn)結(jié)果的處理要按以下原則進(jìn)行：對(duì)盤盈的固定資產(chǎn)先暫行入賬，待財(cái)政部門批復(fù)備案后再調(diào)整相應(yīng)的賬務(wù)；對(duì)盤虧的固定資產(chǎn)學(xué)校在財(cái)政部門批復(fù)備案前不得自行進(jìn)行賬務(wù)處理，查明原因經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)賬，確保會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確。

（四）注重對(duì)校舍的管理

中小學(xué)固定資產(chǎn)中校舍占據(jù)了大部分，所以校舍的管理是固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。在對(duì)中小學(xué)校舍管理中，一是校舍要按規(guī)定及時(shí)登記入賬，明晰產(chǎn)權(quán)辦并理房屋所有權(quán)證，二是對(duì)閑置出租的校舍，要先進(jìn)行可行性論證，經(jīng)主管部門審批并報(bào)財(cái)政部門備案后，簽訂正式的租賃合同，取得的收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

（五）固定資產(chǎn)資料管理

中小學(xué)固定資產(chǎn)資料除了固定資產(chǎn)賬、固定資產(chǎn)卡片外，學(xué)校的校舍建筑資料、房屋所有權(quán)證、土地證，儀器設(shè)備的保修單、使用說明等有關(guān)資料要?dú)w檔管理并專人負(fù)責(zé)，以便日后使用、維修。

（六）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理人員要不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟練掌握固定資產(chǎn)管理知識(shí)，自覺執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，按固定資產(chǎn)管理制度辦理，做好固定資產(chǎn)管理的本職工作。系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)常組織學(xué)習(xí)并做好經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，指導(dǎo)中小學(xué)做好固定資產(chǎn)管理的具體工作。

（七）利用現(xiàn)代化手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)情況復(fù)雜、工作量龐大的工作，加之固定資產(chǎn)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。傳統(tǒng)的手工管理費(fèi)時(shí)費(fèi)力，為了更好的科學(xué)化、信息化管理，可以用計(jì)算機(jī)固定資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行管理，提高固定資產(chǎn)管理能力和效率。

三、結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的，動(dòng)態(tài)化管理的工作。龐大的固定資產(chǎn)管理需要全體教職員共同參與，全方位、全過程管理，為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，（財(cái)教[2012]489號(hào)）.[2]渠力強(qiáng).新形勢(shì)下中小學(xué)固定資產(chǎn)管理思考J.財(cái)經(jīng)界.2013（04）.作者簡(jiǎn)介：張銳陶（1971-），男，漢族，河南省新鄉(xiāng)縣人，河南省新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)教育文化體育局基建財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。