第一篇:2005湖南研究生改革內(nèi)涵發(fā)展 10月底出方案
湖南研究生改革內(nèi)涵發(fā)展 10月底出方案 2013-09-24 10:2
2此次研究生教育改革的主要目標(biāo)是內(nèi)涵發(fā)展。湖南省教育廳廳長王柯敏表示,今后一定時期內(nèi),不再大規(guī)模新增學(xué)位授權(quán)單位和授權(quán)點(diǎn),也不再大規(guī)模增加招生計(jì)劃,要改變研究生教育“大而不強(qiáng)”的局面。
按照國家要求,湖南研究生綜合改革將在招生選拔方式、人才培養(yǎng)模式、導(dǎo)師責(zé)權(quán)機(jī)制、監(jiān)督評價體系、對外開放合作和政策條件保障整體推進(jìn)的同時,特別著力三方面:一是改革研究生獎助學(xué)金發(fā)放辦法,既要體現(xiàn)“學(xué)而優(yōu)則獎”的精神,又要體現(xiàn)“人人能讀研”的普惠規(guī)則,而且還要能夠“吸引優(yōu)秀生源來報 考”;二是落實(shí)導(dǎo)師的第一責(zé)任人制度,建立起能上能下的遴選機(jī)制,廢除導(dǎo)師資格終身制,讓導(dǎo)師責(zé)任明確、權(quán)利清楚。與行業(yè)企業(yè)合作,建立起兼職導(dǎo)師隊(duì)伍,真正發(fā)揮兼職導(dǎo)師的作用,同時避免出現(xiàn)“影子導(dǎo)師”、“名譽(yù)導(dǎo)師”、“掛牌導(dǎo)師”的現(xiàn)象;三是構(gòu)建人才培養(yǎng)的自我監(jiān)督評價保障體系,將培養(yǎng)質(zhì)量的把關(guān)人還 給導(dǎo)師、還給培養(yǎng)單位,讓每位導(dǎo)師負(fù)責(zé)、讓每所學(xué)校負(fù)責(zé)。
“此次改革,湖南23個研究生培養(yǎng)單位將積極做好頂層設(shè)計(jì),分類推進(jìn),不搞眉毛胡子一把抓,積極建立?有問題的優(yōu)先改革?、?涉及學(xué)生切身利益的優(yōu)先改革?、?符合發(fā)展方向的優(yōu)先改革?原則,有的放矢,務(wù)求實(shí)效?!蓖蹩旅艚邮苡浾卟稍L時說。
湖南省共有研究生培養(yǎng)單位23個,其中高等學(xué)校18個、科研院所及省委黨校5個,有13個博士學(xué)位授權(quán)單位。截至2012年,總計(jì)全省在籍研究 生86215人。研究生教育規(guī)模在全國排名第10名,與經(jīng)濟(jì)總量排名基本匹配。高校相關(guān)學(xué)科排名進(jìn)入全國前十的有33個,高出中部六省平均水平12.3個 百分點(diǎn),居中部第二位。近幾年博士、碩士學(xué)位論文抽檢優(yōu)良率始終保持在80%和70%以上。
第二篇:湖南發(fā)展和改革委員會文件
湖南省發(fā)展和改革委員會文件
湘發(fā)改環(huán)資〔2018〕313號
湖南省發(fā)展和改革委員會 關(guān)于征集推薦湖南省節(jié)能改造、資源循環(huán)利用 十大典型案例的通知 省直有關(guān)單位、各市州發(fā)改委、有關(guān)重點(diǎn)用能單位、有關(guān)行業(yè)協(xié)會: 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《湖南省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》(湘政發(fā)〔2017〕32號)等要求,為深入推進(jìn)用能單位節(jié)能改造、促推資源循環(huán)利用進(jìn)程、促進(jìn)綠色發(fā)展,我委擬于近期面向全省開展節(jié)能改造和資源循環(huán)利用十佳案例征集工作,并面向全社會宣傳推廣?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: — 1 —
一、節(jié)能改造典型案例
(一)領(lǐng)域范圍。工業(yè)企業(yè)節(jié)能改造、大型公共建筑和城市道路照明節(jié)能改造、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造、大型商業(yè)體、酒店等場所綜合節(jié)能改造,支持采用合同能源管理模式實(shí)施的節(jié)能改造。
(二)技術(shù)要求。推薦案例應(yīng)節(jié)能效果顯著、經(jīng)濟(jì)適用;節(jié)能改造單位在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)和水平達(dá)到同行業(yè)的領(lǐng)先水平,案例有一定的創(chuàng)新性和原創(chuàng)性,同時示范性強(qiáng),可以形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)、模式,能夠產(chǎn)生較好的社會協(xié)同效應(yīng),有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。推薦節(jié)能改造案例應(yīng)穩(wěn)定運(yùn)行1年以上。
二、資源循環(huán)利用典型案例
(一)征集范圍。工業(yè)固廢資源綜合利用、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、再生資源回收利用、再制造、垃圾資源利用以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源循環(huán)利用等領(lǐng)域的典型案例。
(二)評選要求。應(yīng)征推薦案例符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);案例的技術(shù)具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性,工藝成熟、經(jīng)濟(jì)合理;技術(shù)適應(yīng)性強(qiáng),引領(lǐng)示范作用明顯,可復(fù)制且具有推廣前景,可帶來較好經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會效益,案例應(yīng)連續(xù)正常運(yùn)行一年以上。請申報單位按要求填寫對應(yīng)的典型案例推薦表,同時提交案例的相關(guān)技術(shù)評價、推廣應(yīng)用、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)證明材料(附電子版,紙質(zhì)資料一式三份)于4月30日前報送至省發(fā)改委資環(huán)處(中棟237室)?!?2 — 聯(lián)系人:吳哲華 文 戈 聯(lián)系電話:0731-89991084 0731-89991086 附件:
1、湖南省節(jié)能改造典型案例推薦表
2、湖南省資源循環(huán)利用典型案例推薦表 湖南省發(fā)展和改革委員會 2018年4月13日 湖南省發(fā)展和改革委員會辦公室 2018年4月13日印發(fā)
附件1: 湖南省節(jié)能改造典型案例推薦表 案例名稱 單位名稱 聯(lián)系人 應(yīng)用領(lǐng)域 能源使用類別 啟動時間 是否采用合同能源管理模式 聯(lián)系電話 — 4 — 案例概述 指標(biāo) 說明和參數(shù) 1級指標(biāo) 2級指標(biāo) A: 節(jié)能 水平B: 經(jīng)濟(jì) 效益 C: 應(yīng)用 前景 原創(chuàng)性2 和創(chuàng)新性 B: 創(chuàng)新性 B1: 創(chuàng)新性 3級指標(biāo) A1:節(jié)能量 A2:節(jié)能率(%)A3:持續(xù)三年節(jié)能 B1:投資額 B2:投資回收期 C1:國內(nèi)的推廣潛力 B4:反饋過程(A)1 節(jié)能 能力 A: 原創(chuàng)性 A1: 原創(chuàng)性 — 5 —
A: 通用性 A1: 普遍適用性 實(shí)踐的3 可復(fù)制性 B: 易實(shí)施程度 C: 整合外部資源能力 A: 環(huán)境 5 協(xié)同 效益 B: 社會意識提升 效益 B1: 易實(shí)施程度 C1: 整合外部 資源能力 A1:二氧化碳減排 A2:降低污染(水、空氣、噪聲等)B1:節(jié)能環(huán)保和健康安全的意識提升 附件2: 湖南省資源循環(huán)利用典型案例推薦表 案例名稱 案例所屬單位 聯(lián)系人 案例項(xiàng)目地址 案例所屬領(lǐng)域 聯(lián)系電話(按征集范圍填寫)— 6 —
案例概述 案例項(xiàng)目投入運(yùn)行時間 2017年資源循環(huán)利用量 資源產(chǎn)出率(元/噸)一次性投資(萬元)年 月 正常生產(chǎn)運(yùn)行時間 2017年資源循環(huán)利用產(chǎn)值 能源產(chǎn)出率(萬元/噸標(biāo)煤)近兩年平均利稅(萬元/年)年 案例具體情況描述
1、案例項(xiàng)目的基本原理與關(guān)鍵技術(shù)(包括主要指標(biāo))說明
2、案例項(xiàng)目與國內(nèi)外同類項(xiàng)目主要參數(shù)、效益、市場競爭力比較 3.案例項(xiàng)目推廣應(yīng)用情況說明 4.案例項(xiàng)目近兩年直接經(jīng)濟(jì)效益 單位:萬元人民幣 項(xiàng)目總投資
回收期(年)— 7 — 年份 2016年 2017年 累計(jì) 5.社會效益描述 6.環(huán)境效益描述 新增銷售額 新增利潤 新增稅收 典型案例申報還需提交以下證明資料:
1、技術(shù)評價證明(技術(shù)鑒定證書、驗(yàn)收報告或評估報告,復(fù)印件);
2、應(yīng)用證明(已獲經(jīng)濟(jì)效益證明、用戶使用或社會效益證明,復(fù)印件);
3、項(xiàng)目驗(yàn)收意見(復(fù)印件);
4、知識產(chǎn)權(quán)證明(復(fù)印件);
5、其他證明等。
第三篇:石羊小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展方案
廣元市利州區(qū)石羊小學(xué) “內(nèi)涵發(fā)展年”活動實(shí)施方案
學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路,是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必然要求,只有走內(nèi)涵發(fā)展之路,學(xué)校才有更持久的生命力,才可能成為名校、強(qiáng)校。為此,根據(jù)區(qū)教育局文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制訂學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以辦人民滿意的教育為宗旨,以轉(zhuǎn)變教育觀念,提高教育質(zhì)量為重點(diǎn),以進(jìn)一步細(xì)化常規(guī)管理、規(guī)范辦學(xué)行為為手段大力實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
二、工作任務(wù)
(一)進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,加強(qiáng)學(xué)校管理。
鞏固“學(xué)校規(guī)范管理年”活動成果,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教學(xué)管理。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是規(guī)范學(xué)生假期和作息時間。嚴(yán)格按照省教育廳關(guān)于規(guī)范學(xué)生作息時間的有關(guān)規(guī)定,不得提前安排學(xué)生到校。學(xué)生每日在校學(xué)習(xí)時間不能超過有關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范課時和課程。嚴(yán)格按照國家課程方案開全課程,開足課時,特別是保證開齊、開好體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐等課程。三是規(guī)范學(xué)生課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不留家庭作業(yè),其他年級作業(yè)量控制在1小時之內(nèi)。四是規(guī)范招生行為。嚴(yán)格執(zhí)行教育主管部門制定的招生政策,堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。五是規(guī)范教師職業(yè)行為。教師要認(rèn)真遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,在職教師不得搞有償家教,不得舉辦輔導(dǎo)班、培訓(xùn)班、不得在社會舉辦的文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校兼課。
(二)以精細(xì)化管理為手段,提高學(xué)校管理水平。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)校的各項(xiàng)管理制度,立足“人人都有事干、事事都有人管、人人事事都有考核”的思路,進(jìn)一步建立和健全學(xué)校常規(guī)工作的運(yùn)行管理制度和監(jiān)督執(zhí)行制度,逐步建立起一套科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的精細(xì)化管理體制。
二是強(qiáng)化責(zé)任意識。強(qiáng)烈的崗位意識和高度的責(zé)任感,是推動各項(xiàng)規(guī)章制度和任務(wù)落實(shí)的關(guān)鍵。本著“誰的部門誰負(fù)責(zé),誰的課堂誰負(fù)責(zé),誰的班級誰負(fù)責(zé),誰的崗位誰負(fù)責(zé)”的原則,量化崗位責(zé)任制,增強(qiáng)教師責(zé)任心,形成人人都管理,處處有管理,事事見管理的工作局面。提高管理的科學(xué)性和實(shí)效性。
(三)以提高教師教學(xué)水平為重點(diǎn),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師的發(fā)展是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)。要把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,學(xué)校將通過一系列活動,加強(qiáng)師德師風(fēng)學(xué)習(xí)教育,加大考評、獎懲等,增強(qiáng)教師的事業(yè)心和責(zé)任心。其次要加強(qiáng)教師培訓(xùn),要立足校本,加強(qiáng)校本學(xué)習(xí),校本教研。同時積極派出教師參加各級各類培訓(xùn),不斷提升教師的師德修養(yǎng),專業(yè)以及相關(guān)的知識水平,業(yè)務(wù)能力和教學(xué)實(shí)踐藝術(shù)。三是加強(qiáng)對青年教師、骨干教師的培養(yǎng)工作。以不同類型的教研會及優(yōu)質(zhì)課評選活動為平臺,以各種“教學(xué)新秀”、“能手”評選活動為契機(jī),開展卓有成效的培訓(xùn)提高工作,發(fā)揮骨干教師的輻射示范作用,打造名師。
(四)以推進(jìn)教改實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為抓手,提高課堂教學(xué)效率。學(xué)校要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展,最核心的競爭力在課堂,必須以課堂教學(xué)改革為突破口,盡可能地提高課堂教學(xué)效率。今年,我校正在全面推廣“優(yōu)化教學(xué)模式,構(gòu)建高效課堂”教改實(shí)驗(yàn),學(xué)校將把此項(xiàng)工作作為學(xué)校工作的重點(diǎn),從資金、人員等各方面給予保證。切實(shí)把這項(xiàng)改革作為提高教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)素質(zhì)教育的,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的有效途徑。在實(shí)踐過程中,不斷探索完善,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造出具有我校特色的新的教學(xué)模式。
(五)以優(yōu)化育人環(huán)境為目標(biāo),打造特色校園文化。
校園文化是學(xué)校育人的隱性課程,也是立校、強(qiáng)校、創(chuàng)建品牌學(xué)校的重要因素。今后,學(xué)校將繼續(xù)大力開展各種特色教育活動,打造特色品牌學(xué)校。
三、實(shí)施步驟。
第一階段(3月份):宣傳動員階段。
1、根據(jù)區(qū)局要求,制定學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展實(shí)施方案。
2、對全體教師召開動員會。
3、利用各種手段進(jìn)行宣傳,努力營造濃厚的活動氛圍。第二階段(4月份):學(xué)習(xí)討論階段。
1、圍繞教育內(nèi)涵發(fā)展,開展“內(nèi)涵發(fā)展年,我該怎么辦”的大學(xué)習(xí)、大討論及諫言獻(xiàn)策活動。通過學(xué)習(xí)討論,使廣大教師進(jìn)一步弄清什么是教育內(nèi)涵發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的本質(zhì)是什么、內(nèi)涵發(fā)展包括哪些具體內(nèi)容、內(nèi)涵發(fā)展有哪些途徑、如何實(shí)現(xiàn)本校的內(nèi)涵發(fā)展、對本校的內(nèi)涵發(fā)展我有哪些建議。
2、圍繞“內(nèi)涵發(fā)展年,我該怎么辦?”這一主題,要求教師人人撰寫心得體會,舉辦一期???qū)谠谛?nèi)醒目位置展出。
3、根據(jù)學(xué)習(xí)討論情況,結(jié)合我區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和本校實(shí)際,制定切實(shí)可行的學(xué)校發(fā)展三年行動計(jì)劃。
第三階段(5——10月份):自查整改階段。
1、全面自查。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ),圍繞學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的要求和具體內(nèi)容,認(rèn)真查找本校存在的突出問題。
2、征求意見。通過召開師生、家長座談會、發(fā)放意見書等形式,廣泛征求師生、家長及社會的意見和建議。
3、認(rèn)真梳理。對所征求到的意見和建議進(jìn)行梳理,逐條分析,并落實(shí)責(zé)任部門。
4、扎實(shí)整改。根據(jù)存在問題,制定切實(shí)可行的整改措施,明確分工和完成時限,責(zé)任到人。同時要加強(qiáng)檢查、考核,明確各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。
5、建章立制。進(jìn)一步修訂、完善和細(xì)化各類學(xué)校規(guī)章制度,特別是細(xì)化、硬化、實(shí)行常規(guī)管理和教學(xué)管理的有關(guān)制度,為實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化奠定基礎(chǔ)。
6、強(qiáng)化管理。要強(qiáng)化、細(xì)化、實(shí)化過程管理,定期開展教學(xué)常規(guī)大檢查,使各項(xiàng)常規(guī)落到實(shí)處。
7、加強(qiáng)教改。以改革教學(xué)方法、提高課堂效率、提升教育質(zhì)量為目標(biāo),大力推進(jìn)“優(yōu)化教學(xué)模式、構(gòu)建高效課堂”教學(xué)改革實(shí)驗(yàn),初步形成本校經(jīng)驗(yàn)。同時要加強(qiáng)校本教研,努力開發(fā)出具有本校特色的校本教材。
8、健全機(jī)制。因地制宜,積極探索,努力形成我校實(shí)際的管理運(yùn)行機(jī)制。
第四階段(11——12月份):總結(jié)推廣階段。
對活動開展情況及特點(diǎn),活動取得的主要成效,存在問題及今后工作設(shè)想進(jìn)行全面總結(jié)。形成有我校特色的內(nèi)涵發(fā)展之路特色先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展新的突破。
2012年2月16日
第四篇:旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)方案
××鎮(zhèn)已被列入第二批全國發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn),為進(jìn)一步推進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《××鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)方案》及《××旅游總體規(guī)劃》、《新安江山水畫廊旅游區(qū)規(guī)劃》,結(jié)合××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特制定本方案。
一、××鎮(zhèn)旅游建設(shè)概況
××鎮(zhèn)地處中國歷史文化名城——××的南部,新安江上游,是“
新安江山水畫廊”的主景區(qū)、“三潭枇杷”源產(chǎn)地,擁有黃山市最大的內(nèi)陸碼頭,又是國際黃金旅游線黃山──千島湖的交通樞紐,距黃山市52公里,黃山風(fēng)景區(qū)80公里,水路距浙江淳安千島湖鎮(zhèn)65公里。1996年被國家體改委、建設(shè)部等11個部委命名為57個全國綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一,2003年被確定為全省重點(diǎn)中心鎮(zhèn),2004年被確定為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。先后被國家建設(shè)部和省建設(shè)廳評為“村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”,榮獲安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和安徽省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積99平方公里,下轄12個行政村、2個居委會,人口2.8萬,鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口0.7萬人。2007年,財政收入572萬元,農(nóng)民人均純收入4880元?!痢伶?zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積3.1平方公里,建成面積2.5平方公里。公安、工商、海事、國稅、地稅、交通、電信等部門及移動公司、聯(lián)通公司、農(nóng)業(yè)銀行都在××設(shè)有分局或辦事機(jī)構(gòu);成立了新安江山水畫廊風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)中心負(fù)責(zé)山水畫廊旅游接待服務(wù),景點(diǎn)開發(fā)管理;為加強(qiáng)對水上旅游秩序的管理,縣政府還在××成立了××水上游船管理辦公室。
鎮(zhèn)區(qū)擁有日供水1000噸自來水廠,供電所年供電491萬千瓦時。擁有二星級賓館一家,旅行社3家,旅游公廁一座。其中,××賓館為二星級涉外賓館,擁有標(biāo)準(zhǔn)客房52間,家庭客房4間,大型會議室及多功能室一間,小型會議室3間,可承辦各種會議、論壇,同時提供140人住宿、400人就餐。其他社會旅館酒店擁有床位300多個,其中接待規(guī)模在100人以上的酒店3家,均能提供具有地方特色的餐飲服務(wù)。
××水、陸交通便捷,鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有新安江游船公司等四家游船公司,擁有游船16艘,船位2300個;快艇26只;有兩條縣道通縣城,有專門的社會汽車公用站,每天有20多班次客車直通縣城,另有4班次客車直通黃山風(fēng)景區(qū)和市政府所在地。
轄區(qū)內(nèi)旅游資源豐富,有“人行明鏡中,鳥度屏風(fēng)里”之稱的國家級4a風(fēng)景名勝——新安江山水畫廊貫穿全境,境內(nèi)擁有十余人合抱的千年古樟樹、保存完好的古民居、萬畝優(yōu)質(zhì)枇杷基地、萬畝有機(jī)茶基地。特色農(nóng)產(chǎn)品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之譽(yù),每年5月枇杷成熟季節(jié)和3月有機(jī)茶采摘季節(jié),前來休閑旅游、品嘗枇杷、嘗試采茶樂趣的游人絡(luò)繹不絕。目前,已開發(fā)接待旅客的景點(diǎn)有:漳潭“千年古樟樹”、“十里紅妝館”;“三潭枇杷觀光園”、“綿潭將軍埠”、“綿潭古戲”,“民俗風(fēng)情”等。
2007年底,從事旅游就業(yè)人數(shù)2000余人。2007年接待游客20余萬人,其中新安江山水畫廊接待3萬人次,旅游收入4200萬元,創(chuàng)稅80萬元,旅游稅收占我鎮(zhèn)全年財政稅收的19%。沿江各村憑借新安江山水畫廊旅游,實(shí)現(xiàn)枇杷園觀光游接待游客1萬人次,枇杷也因此賣上了好價錢,實(shí)現(xiàn)人均增收650元。旅游業(yè)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要地位已日益凸顯。
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:圍繞××鎮(zhèn)總體規(guī)劃和發(fā)展改革試點(diǎn)方案目標(biāo)要求,依據(jù)市場導(dǎo)向和資源條件,在政府主導(dǎo)型發(fā)展旅游業(yè)的大背景下,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以社會力量辦旅游為方向,利用新安江優(yōu)美的自然風(fēng)光和悠久的徽文化歷史積淀,通過旅游開發(fā),活一方水土,富一方百姓,把新安江山水畫廊旅游風(fēng)景區(qū)建成全國著名的旅游區(qū)。
(二)發(fā)展思路:在有效保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)旅游資源的前提下,通過開展生態(tài)觀光旅游及徽文化特色旅游,建立景觀優(yōu)美、生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游景點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)行機(jī)制,成為杭州至黃山水陸并進(jìn)的黃金旅游線上的一個具有濃郁地方特色的高質(zhì)量的生態(tài)觀光度假基地,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和諧發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo):建設(shè)成為華東地區(qū)著名的、富有地方特色的濱水生態(tài)觀光旅游區(qū)、徽文化修學(xué)旅游基地,力爭到試點(diǎn)未2012年年接待國內(nèi)外游客達(dá)40萬人次,其中,過境游客穩(wěn)定在25萬人次,目的地游客增加到15萬人次,旅游總收入超億元。
三、試點(diǎn)主要內(nèi)容
(一)、進(jìn)一步做好修編《新安江山水畫廊總體規(guī)劃》,積極著手修編《××鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)文化發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃,為旅游業(yè)快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)、成立××鎮(zhèn)旅游管理委員會,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和管理,整治旅游秩序,統(tǒng)一宣傳促銷,互通市場信息,實(shí)現(xiàn)客源市場互補(bǔ),走集團(tuán)化、集約化規(guī)模經(jīng)營新路子。
(三)、加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)旅游公司、旅行社的合作,組織民間藝人開展地方民俗表演活動,豐富徽文化旅游內(nèi)涵;積極抓好景點(diǎn)之間道路網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè),開展旅游運(yùn)輸服務(wù),確保景點(diǎn)間交通暢通,建設(shè)旅游綠色通道。
(四)、按照統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、共同開發(fā)、利益共享和“誰投資,誰經(jīng)營,誰受益,誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則,運(yùn)用市場機(jī)制,多渠道籌措旅游建
設(shè)資金,鼓勵外來投資開發(fā)新的旅游景點(diǎn),建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,改善旅游環(huán)境,實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)。
(五)、加大景區(qū)景點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)××鎮(zhèn)現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要,必須盡快啟動一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
1、民俗風(fēng)情項(xiàng)目
挖掘開發(fā)一些旅客參與性強(qiáng)、吸引力大、興趣濃厚的民俗風(fēng)情項(xiàng)目。如春季茶筍、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔,再如糧食土加工、徽州農(nóng)家風(fēng)味萊肴烹飪、四時節(jié)日食品等,都可吸引游客體驗(yàn)參與采摘、制作、品嘗,實(shí)現(xiàn)自娛自樂。還可開發(fā)古老的傳統(tǒng)手工作坊造紙、榨油、土織布、竹編、四雕、聽綿戲、微州婚嫁民俗表演等參觀游。讓游客身臨其境,猶如置身“桃花源”、“男耕女織”的夢境之中。要借舉辦三潭枇杷節(jié)、五月龍舟節(jié)、鳳凰秋夜水燈節(jié)等節(jié)慶活動,用新安江這條多姿多彩的飄帶,把這些獨(dú)具徽味徽韻徽俗的光彩耀眼的明珠串聯(lián)起來,清純而古典、浪漫而綽約,形成—個具有特殊風(fēng)格的山水風(fēng)情畫中游專項(xiàng)旅游產(chǎn)品,推向國內(nèi)外市場。該項(xiàng)目投資300萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實(shí)施時間為2008年—2012年。
2“三潭”景點(diǎn)
瀹漳、漳潭、綿潭是全國著名枇杷產(chǎn)地,“一江新安水,萬重枇杷山”、“天上王母蟠桃,地下三潭枇杷”歌詠的就是這里。以漳潭為重點(diǎn)在沿江兩岸開辟兩個互為對應(yīng)的景點(diǎn),—是建設(shè)枇杷觀光采摘園。在村對面劃一片枇杷園,園內(nèi)修觀光道路,并修建—座與同圍環(huán)境相適應(yīng)的“嘗鮮亭”,讓游客能在五月枇杷季節(jié),棄舟入園,自行品嘗枇杷,增加游客的參與性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保護(hù)開發(fā)。村中有一棵無愧“樹王”稱譽(yù)的“千年古樟”(可申報吉尼斯紀(jì)錄),其樹桿之粗(樹干胸徑周長為10.4米)、樹冠之大、樹齡之長、繁茂之勢實(shí)為罕見。2007年初,已經(jīng)投資2000萬元配套開發(fā)了漳潭“十里紅妝館”和綿潭古戲臺,就吸引了大批的游客。下一步將圍繞“樹王”挖掘開發(fā)富有美麗情趣,引人入勝的相關(guān)傳說,配合表演相關(guān)民俗,以增加“樹王”的神秘性和觀賞性。該項(xiàng)目投資100萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實(shí)施時間為2008年—2012年。
3、農(nóng)家樂景點(diǎn)
新楊村、綿潭,都是徽州民居的典型村落,該村古風(fēng)甚濃,景色宜人,整體布局好,依山傍水,景色秀麗。因新楊村有豐富的可利用資源,初步規(guī)劃:將“山水畫廊新安江”風(fēng)情旅游的重頭內(nèi)容擺在該村,整個村莊通過環(huán)境治理后均可為民俗旅游服務(wù)。為集中再現(xiàn)徽州的傳統(tǒng)、生產(chǎn)、生活方式,利用新楊村對岸的兩座小山坡,修建傳統(tǒng)手工造紙作坊(其生產(chǎn)的“澄心堂”紙,是中國宣紙的鼻祖,享譽(yù)四海)、榨油坊、古農(nóng)具操作、腳踏水車、竹編、土織布、四雕工藝等內(nèi)容。安排游客于農(nóng)戶家中,讓其參與所有能參與的生產(chǎn)、生活內(nèi)容,與古風(fēng)古趣濃郁的山民們把盅交談,領(lǐng)略徽州農(nóng)家的怡然之情,盡情享受“世外桃源”之樂。該項(xiàng)目投資300萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實(shí)施時間2008年—2012年。
4、花果山屏障
為使“山水畫廊新安江”旅游線更具魅力,我們打算利用沿江兩岸適宜的自然條件,把××所有的果品在兩岸進(jìn)行合理布局種植。因此,沿江兩岸建成茶果連綿的彩色屏障,讓游客一年四季游新安江,都置身于花的海洋、果的世界。同時,也為旅游土特產(chǎn)品開發(fā)提供了基地,無疑將產(chǎn)生極大的效益。該項(xiàng)目投資450萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實(shí)施時間2008年—2012年。
5、九里潭休閑山莊
九里潭村位于××上游4.5公里處,背靠龍椅山,面臨新安水。在依山坡地蓋數(shù)棟別墅并利用其較大面積的平緩灘地開發(fā)野營燒烤、親水戲魚及運(yùn)動場所,在水面上開發(fā)刺激驚險的水上游樂項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資300萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實(shí)施時間2008年—2012年。
6、開發(fā)徒步(山地車)旅游線路
為了適應(yīng)廣大國內(nèi)外徒步(山地車)旅游愛好者的需要,將開設(shè)雄村(漁梁)一朱村一浦口一南源口一瀹嶺下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一鳳凰島一××的徒步(山地車)旅游線路,該路段力求保持原來石板甚至泥土路面,使其具備原生態(tài)氣息。該項(xiàng)目投資80萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實(shí)施時間2008年—2012年。
7、綿潭畫家創(chuàng)作基地及新楊村寫生基地
綿潭村文化底蘊(yùn)深厚,不僅擁有獨(dú)具特色的綿戲,秀麗的山川還孕育了古往今來不少的畫師與畫家,現(xiàn)今就有新安畫派莊家漢等杰出代表。新楊村是徽派建筑的典型,加上新安江畔獨(dú)具魅力的詩畫山水,都是文人墨客的向往之地。該項(xiàng)目投資500萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實(shí)施時間2008年—2012年。
8、特色游船開發(fā)
開發(fā)特色游船是為了拉升新安江旅游線,充實(shí)旅游品位,以徽州獨(dú)有的特色游船及游船上文化娛樂項(xiàng)目的開發(fā),來提升新安江山水文化游的內(nèi)涵。該項(xiàng)目投資150萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實(shí)施時間2008年—2012年。
9、完成××老街整治工作,建成保持明清建筑風(fēng)格的××老街步行旅游商業(yè)一條街(總投資1600萬元)。所需資金采取對上爭取國家資金投入、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓融資等方式,實(shí)施時間2008年—2012年。
10、新區(qū)建設(shè)。以被列入省861重點(diǎn)項(xiàng)目“黃山千島旅游休閑中心”建設(shè)為重點(diǎn),全力加強(qiáng)××大茂新區(qū)建設(shè)。加速完成該項(xiàng)目的“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),分期分批完成農(nóng)民新村、產(chǎn)權(quán)式酒店、寫生基地、商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè),爭取在2012年完成500畝大茂新區(qū)的建設(shè)(該項(xiàng)目計(jì)劃投資5.1億元,由開發(fā)商資建設(shè))。
11、鳳凰島旅游度假村項(xiàng)目建設(shè)。地處××碼頭對岸,距離1公里,全島面積200余畝,內(nèi)外各有湖泊,整個島三面臨水,呈半島型,稱鳳凰島。景點(diǎn)已進(jìn)行了一期開發(fā),該項(xiàng)目建設(shè)主要是提供一個黃金旅游線上的旅游驛站,供大部分的休閑游客和一部分的觀光游客在度假村內(nèi)休憩、游樂,充電后展開更好的旅程,另一個功能是提供一些產(chǎn)權(quán)式別墅,供商務(wù)人士來此度假、交流、會晤及享受天倫之樂。項(xiàng)目創(chuàng)造“臨流別館,夢里徽州”的意境,建筑全都采用徽派和仿徽派建筑。項(xiàng)目二期7500萬元,由開發(fā)商投資,建設(shè)實(shí)施時間2008年—2010年。
四、實(shí)施步驟
××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)分三步實(shí)施:
第一步為啟動階段(2008年):包括成立組織、制定方案、擬定規(guī)劃、宣傳發(fā)動等工作。
第二步為全面實(shí)施階段(2009年—2012年):包括依照方案整體實(shí)施、立體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面鋪開,逐步取得明顯成效。
第三步為鞏固提高階段(2012年):包括總結(jié)驗(yàn)收、鞏固成果,解決好試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問題,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與改革的總體目標(biāo),初步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的全新城鎮(zhèn)體制。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為確?!痢伶?zhèn)旅游建設(shè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作順利實(shí)施,××鎮(zhèn)成立以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長,分管副書記、副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)××鎮(zhèn)試點(diǎn)期間的旅游規(guī)劃、建設(shè)、管理、開發(fā)、資金籌措等工作,負(fù)責(zé)試點(diǎn)方案的具體實(shí)施?!痢伶?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組與鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀,實(shí)行年初確定任務(wù)、年終考核驗(yàn)收的目標(biāo)管理,按照工作內(nèi)容定崗、定職、定責(zé),嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。
(二)制定政策,大力支持
為了保證××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作的順利推進(jìn),縣政府將同意在試點(diǎn)期間給予如下扶持政策:
1、試點(diǎn)優(yōu)先權(quán)。國家、省、市、縣新出臺的各項(xiàng)改革試點(diǎn)優(yōu)先安排××鎮(zhèn)進(jìn)行。
2、優(yōu)先安排各項(xiàng)旅游建設(shè)項(xiàng)目申報(如國家旅游發(fā)展基金項(xiàng)目等)。
4、屬國家嚴(yán)格控制計(jì)劃的指標(biāo),如土地用地計(jì)劃等應(yīng)重點(diǎn)傾斜,優(yōu)先支持××鎮(zhèn)旅游事業(yè)的發(fā)展。
5、允許國家、集體、個人參與旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則,鼓勵外來客商和農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)投資,以形成多元化、多渠道的投資體制?!痢伶?zhèn)政府實(shí)行“一條龍”服務(wù),縣政府各相關(guān)部門要簡化程序、放寬審批、從速辦理。凡國家政策允許由企業(yè)自行投資的項(xiàng)目,除需核準(zhǔn)項(xiàng)目外,總投資在200萬元以下的備案項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府自行審核備案,報縣發(fā)改部門備案。證照辦理中,國家、省、市規(guī)定的收費(fèi)按下限收取。
(三)加大宣傳,擴(kuò)大影響
××鎮(zhèn)城旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作,是實(shí)施小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措,是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、牽動性大的系統(tǒng)工程,需要全社會關(guān)心支持和參與。為此,將采取廣播、電視、報紙、會議、宣傳欄等各種形式,加大宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,調(diào)動方方面面的力量,提高××鎮(zhèn)知名度和社會影響力,營造人人關(guān)心試點(diǎn),人人支持試點(diǎn),人人參與試點(diǎn)的良好社會氛圍,促進(jìn)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
(四)細(xì)化任務(wù),分步實(shí)施
××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)方案批準(zhǔn)后,縣直有關(guān)部門要依據(jù)《試點(diǎn)方案》,制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃,進(jìn)一步明確目標(biāo)與任務(wù),明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),扎實(shí)開展,分步實(shí)施,不斷完善,穩(wěn)步推進(jìn),確保完成各項(xiàng)發(fā)展改革試點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。
第五篇:專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案(2025)
附件
專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案(2020-2025)
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實(shí)全國教育大會和全國研究生教育會議精神,根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化 2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018-2022 年)》,加快推進(jìn)新時代專業(yè)學(xué)位研究生教育高質(zhì)量發(fā)展,特制定本方案。
一、成就與挑戰(zhàn) 專業(yè)學(xué)位研究生教育是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才的主渠道。自 1991 年開始實(shí)行專業(yè)學(xué)位教育制度以來,我國逐步構(gòu)建了具有中國特色的高層次應(yīng)用型專門人才培養(yǎng)體系,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
一是完善了我國學(xué)位制度,開辟了高層次應(yīng)用型專門人才的培養(yǎng)通道,實(shí)現(xiàn)了單一學(xué)術(shù)學(xué)位到學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位并重的歷史性轉(zhuǎn)變。
二是探索建立了以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)教融合為途徑的中國特色專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式。
三是培養(yǎng)輸送了一大批人才。截至2019 年,累計(jì)授予碩士專業(yè)學(xué)位 321.8 萬人、博士專業(yè)學(xué)位4.8 萬人。
四是有力支撐了行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,針對行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置了47個專業(yè)學(xué)位類別,共有碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)5996個,博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn) 278 個,基本覆蓋了我國主要行業(yè)產(chǎn)業(yè),部分專業(yè)學(xué)位類別實(shí)現(xiàn)了與職業(yè)資格的緊密銜接。
五是探索形成了國家主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、社會參與、高校主體的專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展格局,積累了中國特色專業(yè)學(xué)位發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
面對新時代的新要求,專業(yè)學(xué)位研究生教育還存在一些問題:
一是對專業(yè)學(xué)位研究生教育的認(rèn)識需要進(jìn)一步深化,重學(xué)術(shù)學(xué)位、輕專業(yè)學(xué)位的觀念仍需扭轉(zhuǎn),簡單套用學(xué)術(shù)學(xué)位發(fā)展理念、思路、措施的現(xiàn)象仍不同程度存在。
二是碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量問題并存,類別設(shè)置仍不夠豐富,設(shè)置機(jī)制不夠靈活,個別類別發(fā)展緩慢,培養(yǎng)規(guī)模仍需擴(kuò)大,培養(yǎng)模式仍需創(chuàng)新,培養(yǎng)質(zhì)量亟待提高。
三是博士專業(yè)學(xué)位發(fā)展滯后,類別設(shè)置單一,授權(quán)點(diǎn)數(shù)量過少,培養(yǎng)規(guī)模偏小,不能適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)對博士層次應(yīng)用型專門人才的需求。
四是發(fā)展機(jī)制需要健全,在學(xué)科專業(yè)體系中的地位需要進(jìn)一步凸顯,人才需求與就業(yè)狀況的動態(tài)反饋機(jī)制不夠完善,與職業(yè)資格的銜接需要深化,多元投入機(jī)制需要加強(qiáng),產(chǎn)教融合育人機(jī)制需要健全,學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制仍需創(chuàng)新。
二、發(fā)展與目標(biāo) 隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國專業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育是經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的必然選擇。新時代我國社會主要矛盾已發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快,人民對美好生活的需求不斷增長,各行各業(yè)的知識含量顯著提升,對從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、知識能力、專業(yè)化程度提出了更高要求,從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變更加需要高層次專業(yè)化教育。專業(yè)學(xué)位是現(xiàn)代社會發(fā)展的產(chǎn)物,科技越發(fā)達(dá)、社會現(xiàn)代化程度越高,社會對專業(yè)學(xué)位人才的需求越大,越需要加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。
發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生 教育是主動服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要路徑。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起,全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期,新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),國際科技競爭日趨激烈,大國競爭越來越體現(xiàn)在科技和人才的競爭。目前,我國在很多領(lǐng)域都有尚待突破的關(guān)鍵技術(shù),成為制約我國創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸,這些技術(shù)相當(dāng)程度集中在科技應(yīng)用和轉(zhuǎn)化方面,需要大量創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。同時,2020 年初,新冠肺炎疫情的爆發(fā),也對我國公共衛(wèi)生等領(lǐng)域高水平、高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)提出挑戰(zhàn)。專業(yè)學(xué)位以提高實(shí)踐創(chuàng)新能力為目標(biāo),在適應(yīng)社會分工日益精細(xì)化、專業(yè)化、對人才需求多樣化方面具有獨(dú)特優(yōu)勢,已成為高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主陣地,需要大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。
發(fā)展專業(yè)學(xué)位是學(xué)位與研究生教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。長期以來,研究生教育把培養(yǎng)教學(xué)科研人員作為目標(biāo),高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)是研究生就業(yè)的主要渠道,但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人才市場的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,研究生在行業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例逐年提高,各行各業(yè)對專業(yè)學(xué)位研究生的需求越來越大。從國際上看,美英法德日韓等發(fā)達(dá)國家高度重視專業(yè)學(xué)位發(fā)展,以職業(yè)導(dǎo)向或較強(qiáng)應(yīng)用性的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),設(shè)置類型豐富、適應(yīng)專門需求的專業(yè)學(xué)位,有力支撐其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。專業(yè)學(xué)位具有相對獨(dú)立的教育模式,以產(chǎn)教融合培養(yǎng)為鮮明特征,是職業(yè)性與學(xué)術(shù)性的高度統(tǒng)一。國內(nèi)外的需求變化表明,專業(yè)學(xué)位研究生教育地位日益重要,必須加快發(fā)展。
專業(yè)學(xué)位研究生教育主要針對社會特定職業(yè)領(lǐng)域需要,培養(yǎng)具有較強(qiáng)專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、能夠創(chuàng)造性地從事實(shí)際工作的高層次應(yīng)用型專門人才。專業(yè)學(xué)位一般在知識密集、需要較高專業(yè)技術(shù)或?qū)嵺`創(chuàng)新能力、具有鮮明職業(yè)特色、社會需求較大的領(lǐng)域設(shè)置。
專業(yè)學(xué)位 研究生教育 發(fā)展指導(dǎo)思想是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)全國教育大會和全國研究生教育會議精神,面向國家發(fā)展重大戰(zhàn)略,面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前及未來人才重大需求,面向教育現(xiàn)代化,進(jìn)一步凸顯專業(yè)學(xué)位研究生教育重要地位,以立德樹人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越為主線,按照需求導(dǎo)向、尊重規(guī)律、協(xié)同育人、統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善發(fā)展機(jī)制,優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu),夯實(shí)支撐條件,全面提高質(zhì)量,為行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
專業(yè)學(xué)位 研究生教育 發(fā)展目標(biāo)是,到 2025 年,以國家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會重大需求為重點(diǎn),增設(shè)一批碩士、博士專業(yè)學(xué)位類別,將碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模擴(kuò)大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右,大幅增加博士專業(yè)學(xué)位研究生招生數(shù)量,進(jìn)一步創(chuàng)新專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式,產(chǎn)教融合培養(yǎng)機(jī)制更加健全,專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格銜接更加緊密,發(fā)展機(jī)制和環(huán)境更加優(yōu)化,教育質(zhì)量水平顯著提升,建成靈活規(guī)范、產(chǎn)教融合、優(yōu)質(zhì)高效、符合規(guī)律的專業(yè)學(xué)位研究生教育體系。
三、著力優(yōu)化碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育結(jié)構(gòu) 1.完善碩士專業(yè)學(xué)位 類別 設(shè)置和 授予 標(biāo)準(zhǔn)。碩士專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置條件,應(yīng)更加突出鮮明的職業(yè)背景和專業(yè)人才指向,增強(qiáng)對行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快速響應(yīng)能力和針對性,一般應(yīng)要求具有廣泛的社會需求,明確的職業(yè)指向,所對應(yīng)職業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)已形成相對完整、系統(tǒng)的知識體系。碩士專業(yè)學(xué)位授予基本要求,應(yīng)更加突出研究生掌握相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)或職業(yè)領(lǐng)域的扎實(shí)基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)專門知識的程度,以及通過研究解決實(shí)踐問題的能力。
2.健全更加靈活的碩士專業(yè)學(xué)位類別管理機(jī)制。根據(jù)社會發(fā)展需求,在現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會治理等領(lǐng)域,增設(shè)一批碩士專業(yè)學(xué)位類別。開展碩士專業(yè)學(xué)位類別自主設(shè)置試點(diǎn),放權(quán)學(xué)位授權(quán)自主審核單位自主設(shè)置碩士專業(yè)學(xué)位類別,定期統(tǒng)計(jì)并向社會公布。改進(jìn)碩士專業(yè)學(xué)位類別進(jìn)入專業(yè)學(xué)位目錄的機(jī)制,對于由高校自主設(shè)置的碩士專業(yè)學(xué)位類別,若已在高校形成一定規(guī)模,得到社會和行業(yè)產(chǎn)業(yè)認(rèn)可,形成了完善的人才培養(yǎng)機(jī)制和知識體系,有長期穩(wěn)定人才需求,招生就業(yè)良好,由行業(yè)產(chǎn)業(yè)、高校進(jìn)行論證后提出申請,經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會審批通過后,即進(jìn)入碩士專業(yè)學(xué)位目錄。行業(yè)主管部門、行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等也可提出碩士專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置申請,基本程序與博士專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置程序一致。
3.推動碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)模穩(wěn)健增長。穩(wěn)步擴(kuò)大碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)布局,新增碩士學(xué)位授予單位原則上只開展專業(yè)學(xué)位研究生教育,新增碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)以專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)為主,支持學(xué)位授予單位將主動撤銷的學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)調(diào)整為專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。將產(chǎn)教融合、聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)作為碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)申請基本條件的重要內(nèi)容,不把已獲得學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)作為前置條件。推動碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)緊密服務(wù)區(qū)域、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)放權(quán)省級學(xué)位委員會承擔(dān)本地區(qū)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)審核工作,并注重發(fā)揮專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會的作用。支持學(xué)位授予單位優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),碩士研究生招生計(jì)劃增量主要用于專業(yè)學(xué)位,可將學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生招生計(jì)劃調(diào)整為專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生計(jì)劃。
四、加快發(fā)展博士專業(yè)學(xué)位研究生教育 1.明確博士專業(yè)學(xué)位研究生教育的定位。推動博士專業(yè)學(xué)位、博士學(xué)術(shù)學(xué)位的協(xié)調(diào)發(fā)展。博士專業(yè)學(xué)位研究生教育主要根據(jù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略需求,培養(yǎng)某一專門領(lǐng)域的高層次應(yīng)用型未來領(lǐng)軍人才。博士專業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)掌握相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)或職業(yè)領(lǐng)域的扎實(shí)基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)深入專門知識,具有獨(dú)立運(yùn)用科學(xué)方法、創(chuàng)造性地研究和系統(tǒng)解決實(shí)踐中復(fù)雜問題的能力。
2.完善博士專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。博士專業(yè)學(xué)位類別一般只在已形成相對獨(dú)立專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)領(lǐng)域中設(shè)置,該職業(yè)領(lǐng)域應(yīng)具有成熟的職業(yè)規(guī)范和特定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),需要創(chuàng)造性地開展工作,且具有較大的博士層次人才需求。博士專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置的重點(diǎn)是工程師、醫(yī)師、教師、律師、公共衛(wèi)生、公共政策與管理等對知識、技術(shù)、能力都有較高要求的職業(yè)領(lǐng)域,也可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,按照成熟一個、論證一個的原則,在其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)或?qū)iT領(lǐng)域中設(shè)置,一般應(yīng)具有較好的碩士專業(yè)學(xué)位發(fā)展基礎(chǔ)。
3.健全博士專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置程序。專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置的基本程序是:相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門、行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和學(xué)位授予單位提出建議,并提交論證報告;相關(guān)學(xué)科評議組和專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會進(jìn)行必要性論證,并提交評議意見;國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室在廣泛征求意見基礎(chǔ)上,組織專家進(jìn)行可行性評議;評議通過后,編制設(shè)置方案,提交國務(wù)院學(xué)位委員會審核。
4.擴(kuò)大博士專業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)模。在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上,以臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位、工程類博士專業(yè)學(xué)位、教育博士專業(yè)學(xué)位為重點(diǎn),增設(shè)一批博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn),快速提升培養(yǎng)能力。將產(chǎn)教融合和行業(yè)協(xié)同作為博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)增設(shè)的優(yōu)先條件,不把已獲得博士學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)作為博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)增設(shè)的前置條件。完善博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)區(qū)域布局,支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。支持學(xué)位授權(quán)自主審核單位增設(shè)一批博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。博士研究生招生計(jì)劃向?qū)I(yè)學(xué)位傾斜,每年常規(guī)增量專門安排一定比例用于博士專業(yè)學(xué)位發(fā)展。在科研經(jīng)費(fèi)博士專項(xiàng)計(jì)劃中探索招收博士專業(yè)學(xué)位研究生并逐步擴(kuò)大規(guī)模。
五、大力提升專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量 1.加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向,強(qiáng)化導(dǎo)師育人職責(zé)。大力推動地方領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩院”院士、國企骨干、勞動模范等上講臺,探索建立各級黨政機(jī)關(guān)、科研院所、軍隊(duì)、企事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者等擔(dān)任校外輔導(dǎo)員制度,提升專業(yè)學(xué)位研究生思想水平、政治覺悟和道德品質(zhì)。推動培養(yǎng)單位和行業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的人才交流與共享,各培養(yǎng)單位新聘專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師須有在行業(yè)產(chǎn)業(yè)鍛煉實(shí)踐半年以上或主持行業(yè)產(chǎn)業(yè)課題研究、項(xiàng)目研發(fā)的經(jīng)歷,在崗專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師每年應(yīng)有一定時間帶隊(duì)到行業(yè)產(chǎn)業(yè)開展調(diào)研實(shí)踐。鼓勵各地各培養(yǎng)單位設(shè)立“行業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”,健全行業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師選聘制度,構(gòu)建專業(yè)學(xué)位研究生雙導(dǎo)師制。
2.深化 產(chǎn)教融合 專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革。堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向,加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生思想政治教育,加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和職業(yè)倫理教育,提升實(shí)踐創(chuàng)新能力和未來職業(yè)發(fā)展能力,促進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生德智體美勞全面發(fā)展。實(shí)施專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位研究生招生分類選拔,進(jìn)一步完善博士專業(yè)學(xué)位研究生申請考核制選拔方式。推進(jìn)培養(yǎng)單位與行業(yè)產(chǎn)業(yè)共同制定培養(yǎng)方案,共同開設(shè)實(shí)踐課程,共同編寫精品教材。鼓勵有條件的行業(yè)產(chǎn)業(yè)制定專業(yè)技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)課程設(shè)置與專業(yè)技術(shù)能力考核的有機(jī)銜接。推進(jìn)設(shè)立用人單位“定制化人才培養(yǎng)項(xiàng)目”,將人才培養(yǎng)與用人需求緊密對接。實(shí)施“國家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”建設(shè)計(jì)劃,重點(diǎn)依托產(chǎn)教融合型企業(yè)和產(chǎn)教融合型城市,大力開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)。鼓勵行業(yè)產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)單位探索建立產(chǎn)教融合育人聯(lián)盟,制定標(biāo)準(zhǔn),交流經(jīng)驗(yàn),分享資源。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入產(chǎn)教融合育人體系,支持有條件的高校在具備較高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生中,推薦免試(初試)招收專業(yè)學(xué)位研究生。支持培養(yǎng)單位聯(lián)合行業(yè)產(chǎn)業(yè)探索實(shí)施“專業(yè)學(xué)位+能力拓展”育人模式,使專業(yè)學(xué)位研究生在獲得學(xué)歷學(xué)位的同時,取得相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)資質(zhì)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn),提升職業(yè)勝任能力。
3.完善專業(yè)學(xué)位研究生教育評價機(jī)制。強(qiáng)化專業(yè)學(xué)位論文應(yīng)用導(dǎo)向,碩士專業(yè)學(xué)位論文可以調(diào)研報告、規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、案例分析、項(xiàng)目管理、藝術(shù)作品等為主要內(nèi)容,以論文形式呈現(xiàn)。博士專業(yè)學(xué)位論文應(yīng)表明研究生獨(dú)立擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的能力,并在專門技術(shù)上做出應(yīng)用創(chuàng)新性的成果。完善專業(yè)學(xué)位論文評審和抽檢辦法,推動專業(yè)學(xué)位論文與學(xué)術(shù)學(xué)位論文分類評價。完善專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估制度,將產(chǎn)教融合培養(yǎng)研究生成效納入評估指標(biāo)體系,并與專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)等支持政策相掛鉤。破除僅以論文發(fā)表評價教師的簡單做法,將教學(xué)案例編寫、行業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)等教學(xué)、實(shí)踐、服務(wù)成果納入教師考核、評聘體系。
六、組織實(shí)施 1.編制專業(yè)學(xué)位 類別 目錄。專業(yè)學(xué)位類別目錄由國家統(tǒng)一編制,主要用于學(xué)位授權(quán)和學(xué)位授予,每五年集中修訂一次。碩士專業(yè)學(xué)位類別在論證批準(zhǔn)后,即在當(dāng)年進(jìn)入目錄。專業(yè)學(xué)位類別一般下設(shè)專業(yè)領(lǐng)域。除臨床醫(yī)學(xué)等行業(yè)規(guī)范要求嚴(yán)格的類別外,專業(yè)領(lǐng)域由學(xué)位授予單位自主設(shè)置,其清單每年統(tǒng)計(jì)發(fā)布一次。
2.推進(jìn)與職業(yè)資格銜接。發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專家組織的重要作用,積極完善專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格準(zhǔn)入及水平認(rèn)證的有效銜接機(jī)制,在課程免考、縮短職業(yè)資格考試實(shí)踐年限、任職條件等方面加強(qiáng)對接。推動專業(yè)學(xué)位與國際職業(yè)資格的銜接,促進(jìn)我國專業(yè)學(xué)位人才的國際流動,宣傳推廣專業(yè)學(xué)位研究生教育的中國標(biāo)準(zhǔn),提升我國專業(yè)學(xué)位的國際影響力和競爭力。
3.強(qiáng)化 行業(yè) 產(chǎn) 業(yè)協(xié)同。支持行業(yè)產(chǎn)業(yè)參與專業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué),明顯提高規(guī)模以上企業(yè)參與比例。鼓勵行業(yè)產(chǎn)業(yè)通過設(shè)立冠名獎學(xué)金、研究生工作站、校企研發(fā)中心等措施,吸引專業(yè)學(xué)位研究生和導(dǎo)師參與企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目。強(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn),支持在職員工攻讀碩士、博士專業(yè)學(xué)位。鼓勵行業(yè)或大企業(yè)建立開放式聯(lián)合培養(yǎng)基地,帶動中小企業(yè)參與聯(lián)合培養(yǎng)。
4.。
建立需求與就業(yè)動態(tài)反饋機(jī)制。遵循“誰提出、誰負(fù)責(zé)”的原則,提出設(shè)置專業(yè)學(xué)位類別的行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)建立人才需求和就業(yè)狀況動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,每年發(fā)布人才需求和就業(yè)狀況報告。依托用人單位調(diào)查、畢業(yè)生追蹤調(diào)查等,對各單位人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行真實(shí)反映。對需求萎縮、培養(yǎng)質(zhì)量低下的專業(yè)學(xué)位類別,實(shí)行強(qiáng)制退出。
5.構(gòu)建多元投入機(jī)制。健全以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)單位多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。完善差異化專業(yè)學(xué)位研究生生均撥款機(jī)制,合理確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。探索實(shí)施企事業(yè)單位以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)培養(yǎng)成本的“訂單式”研究生培養(yǎng)項(xiàng)目。引導(dǎo)支持行業(yè)產(chǎn)業(yè)以資本、師資、平臺等多種形式投入?yún)⑴c專業(yè)學(xué)位研究生教育。完善政府主導(dǎo)、培養(yǎng)單位和社會廣泛參與的專業(yè)學(xué)位研究生獎助體系。
6.發(fā)揮專家組織作用。按專業(yè)學(xué)位類別組建專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會,吸收更多實(shí)踐部門有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士擔(dān)任委員,充分發(fā)揮其在專業(yè)學(xué)位研究生教育改革發(fā)展、學(xué)位授權(quán)、招生培養(yǎng)、學(xué)位授予、質(zhì)量保障、監(jiān)督評估、國際合作和研究咨詢等方面的重要作用。充分發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、學(xué)會等第三方組織在專業(yè)學(xué)位教育中的積極作用。
7.強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。國務(wù)院學(xué)位委員會、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會、教育部加強(qiáng)對專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展情況的監(jiān)測分析,建立專業(yè)學(xué)位質(zhì)量效益與授權(quán)審核、招生計(jì)劃分配等方面的聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化各省級學(xué)位委員會、教育督導(dǎo)委員會對本地區(qū)專業(yè)學(xué)位研究生教育的管理,支持其采取多種形式開展質(zhì)量指導(dǎo)和監(jiān)督,辦好本地區(qū)專業(yè)學(xué)位研究生教育。
8.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的政策協(xié)調(diào),強(qiáng)化專業(yè)學(xué)位對應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)指導(dǎo)作用,形成工作合力,共同推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展。省級學(xué)位委員會應(yīng)根據(jù)本方案,結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際,研究制定專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案或計(jì)劃,明確工作方向、思路和支持政策。學(xué)位授予單位應(yīng)轉(zhuǎn)變專業(yè)學(xué)位辦學(xué)理念,落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)施分類培養(yǎng),出臺本單位發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育具體措施,切實(shí)提升專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量。