第一篇：自貢市人民政府辦公室印發(fā)自貢市農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃和建設(shè)管理辦法

自貢市人民政府辦公室印發(fā)自貢市農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃和建設(shè)管理辦法（試行）的通知四川省自貢市人民政府辦公室

自貢市人民政府辦公室印發(fā)自貢市農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃和建設(shè)管理辦法（試行）的通知

自府辦發(fā)〔2010〕25號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)各部門：

《自貢市農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃和建設(shè)管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年七月二十日

自貢市農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃和建設(shè)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)民集中居住區(qū)是指符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在集體建設(shè)用地上集中建設(shè)的農(nóng)民社區(qū)。一般聚集規(guī)模不低于40戶。

第三條 我市市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)適用本辦法。

第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障、國土資源、城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督檢查工作。

第五條 農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的總體要求是統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，控制單家獨(dú)院，推廣多戶聯(lián)建，鼓勵(lì)建設(shè)多層高層住宅。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集中居住區(qū)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式，以建設(shè)多層和高層住宅為主；其他區(qū)域的農(nóng)民集中居住區(qū)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建相結(jié)合的方式，以建設(shè)多層和低層多戶聯(lián)排住宅為主。

第六條 農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

（一）符合規(guī)劃原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)組織編制其鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，按法定程序批準(zhǔn)后用以指導(dǎo)農(nóng)民集中居住區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃和所在區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃。涉及歷史文化古鎮(zhèn)、街區(qū)的，必須與保護(hù)規(guī)劃相銜接。

（二）節(jié)約用地原則。農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)必須嚴(yán)格控制用地規(guī)模，堅(jiān)持一戶一宅，建新拆舊，原宅復(fù)墾。

（三）配套建設(shè)原則。農(nóng)民集中居住區(qū)要同步規(guī)劃、配套建設(shè)水、電、氣、路網(wǎng)及醫(yī)療、教育、文化、體育、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施。

第二章 報(bào)批程序

第七條 農(nóng)民集中居住區(qū)采用項(xiàng)目建設(shè)形式報(bào)批。項(xiàng)目建設(shè)主體為項(xiàng)目所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第八條 農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)和用地的報(bào)批按以下程序進(jìn)行：

（一）申請。農(nóng)戶向所在村集體經(jīng)濟(jì)組織提出建（購）房申請，并與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂退出原宅基地協(xié)議，經(jīng)村民會(huì)議到會(huì)人員過半數(shù)通過并形成決定，再由村集體經(jīng)濟(jì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦公室和國土所提出農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃申請和用地申請。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查上報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所在8個(gè)工作日內(nèi)對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)的規(guī)劃申請和用地申請進(jìn)行初審后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，并附農(nóng)戶建（購）房申請、退出原宅基地協(xié)議、村民會(huì)議決定、集中居住區(qū)位置示意圖、規(guī)劃范圍內(nèi)1:1000或1:500現(xiàn)狀地形圖、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（或登記表）、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)勘察報(bào)告等資料分別報(bào)市、區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心按基本建設(shè)程序?qū)徟k理（規(guī)劃區(qū)內(nèi)的報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心、規(guī)劃區(qū)外的報(bào)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心）。

（三）用地預(yù)審。區(qū)國土資源管理部門在接件后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行用地預(yù)審，提出用地預(yù)審意見。

（四）規(guī)劃選址。規(guī)劃建設(shè)行政主管部門在接到農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和國土資源管理部門的用地預(yù)審意見和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告提出選址意見，同意選址的擬定出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，交由項(xiàng)目業(yè)主委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（須編制兩個(gè)以上方案）。

（五）用地審批。在規(guī)劃區(qū)外的，區(qū)國土資源管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)區(qū)人民政府審批。區(qū)人民政府在5個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)意見后，由區(qū)國土資源管理部門頒發(fā)《農(nóng)村建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，區(qū)國土資源管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見報(bào)市國土資源管理部門審查后，由市國土資源管理部門在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人民政府審批。市人民政府作出批復(fù)意見后，市國土資源管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《農(nóng)村建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府需將批準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行公示，屬統(tǒng)規(guī)自建的，應(yīng)逐宗落實(shí)到建房申請戶?？缃M或跨村建設(shè)集中區(qū)的，參照《自貢市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》（自統(tǒng)領(lǐng)〔2010〕3號(hào)文印發(fā)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)用地涉及占用農(nóng)用地的，須先報(bào)市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

（六）規(guī)劃審批。規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格并依法取得用地手續(xù)的，在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，并送同級(jí)城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門備案。

（七）建筑設(shè)計(jì)審查和備案。農(nóng)民集中居住區(qū)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)依據(jù)審查合格的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程勘察和施工圖設(shè)計(jì)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查和向規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請行政性審查和備案。

（八）施工許可。農(nóng)民集中居住區(qū)項(xiàng)目屬統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建且投資和建設(shè)規(guī)模達(dá)到法定限額的，建設(shè)業(yè)主還須依法招標(biāo)確定符合相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)。對(duì)經(jīng)審查合格的，區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主的申請和相關(guān)報(bào)件資料，在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程施工許可證》，并報(bào)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門和同級(jí)城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門備案。

（九）竣工驗(yàn)收。農(nóng)民集中居住區(qū)項(xiàng)目建設(shè)竣工后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)申請規(guī)劃建設(shè)行政主管部門和國土資源管理部門等有關(guān)部門進(jìn)行綜合竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，在10個(gè)工作日內(nèi)由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)通知書和國土資源管理部門核發(fā)建設(shè)用地竣工驗(yàn)收通知書。

（十）檔案報(bào)送。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，向城建檔案管理單位報(bào)送符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》要求的建設(shè)工程檔案。檔案經(jīng)審查合格后，再進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。

（十一）登記發(fā)證。農(nóng)民集中居住區(qū)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，憑規(guī)劃建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)通知書和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)、國土資源管理部門核發(fā)的建設(shè)用地竣工驗(yàn)收通知書和村集體經(jīng)濟(jì)組織出具的退還宅基地證明書以及相關(guān)報(bào)件資料辦理房屋、土地登記。

第三章 規(guī)劃建設(shè)管理

第九條 規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然資源保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)（或名鎮(zhèn)、名村）、飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民集中居住區(qū)的規(guī)劃管理工作由市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，其他區(qū)域的規(guī)劃管理由市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門駐區(qū)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)。

第十條 農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)管理由區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，其項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理，并由區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

第四章 建設(shè)用地管理

第十一條 農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)農(nóng)戶宅基地面積不得突破法定標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)應(yīng)安排相應(yīng)規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施用地。農(nóng)民集中居住區(qū)用地總規(guī)模不得突破參與建（購）房農(nóng)戶原宅基地復(fù)墾的總面積。

第十二條 農(nóng)民集中居住區(qū)建（購）房戶必須放棄原有宅基地使用權(quán)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)督促集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)原宅基地拆遷和退出，原宅基地未退出前，不得辦理新址土地使用證。建（購）房戶退還原宅基地后，應(yīng)書面申請?jiān)厥褂脵?quán)注銷，由原登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)注銷登記，村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)收回原宅基地使用權(quán)；建（購）房戶在入住農(nóng)民集中居住區(qū)3個(gè)月后不退出原宅基地的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以由原登記機(jī)關(guān)直接辦理宅基地使用權(quán)的注銷登記。新址建設(shè)經(jīng)規(guī)

劃建設(shè)、國土資源管理部門驗(yàn)收合格，且原宅基地復(fù)墾驗(yàn)收合格后，方可辦理新址土地使用證。原有住房拆除和宅基地復(fù)墾可參照自統(tǒng)領(lǐng)〔2010〕3號(hào)文的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督檢查

第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)管理和監(jiān)督檢查工作。城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)過程中違反規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)責(zé)令其停止建設(shè)，并按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。

第十四條 農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)過程中，出現(xiàn)違法用地、破壞耕地以及進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)等情況的，國土資源管理部門應(yīng)及時(shí)制止，并按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。

第十五條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)或以權(quán)謀私等行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)追究其違法、違紀(jì)責(zé)任。

第六章 附 則

第十六條 榮縣、富順縣參照本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：自貢市人民政府辦公室印發(fā)[模版]

自貢市人民政府辦公室印發(fā)《自貢市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》的通知

自貢市人民政府辦公室印發(fā)《自貢市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》的通知 四川省自貢市人民政府辦公室

自貢市人民政府辦公室印發(fā)《自貢市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》的通知

自貢市人民政府辦公室印發(fā)《自貢市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》的通知

自府辦發(fā)〔2008〕54號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)各部門：

《自貢市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，在事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理，是對(duì)事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，也是做好事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，任務(wù)十分艱巨。各區(qū)縣、各部門和各事業(yè)單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范管理，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施，確保崗位設(shè)置管理實(shí)施工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

二〇〇八年九月二十八日

自貢市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我市為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，納入機(jī)構(gòu)編制部門管理，依法登記（備案）的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位。

第三條 事業(yè)單位中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員均納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 崗位設(shè)置的總量以機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制總量為基數(shù)。

第五條 使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，納入崗位設(shè)置管理。第六條 經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及已由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施細(xì)則。

第二章 崗位類別設(shè)置

第七條 事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位3種類別。管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)行效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)技術(shù)水平的需要。

工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

第八條 事業(yè)單位3類崗位總量結(jié)構(gòu)比例的設(shè)置，我省對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)編制（人員）結(jié)構(gòu)比例有統(tǒng)一規(guī)定或已由機(jī)構(gòu)編制部門明確了具體單位編制（人員）結(jié)構(gòu)比例的，按此結(jié)構(gòu)比例設(shè)置崗位。省上沒有作出統(tǒng)一規(guī)定或機(jī)構(gòu)編制部門在《四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》印發(fā)前未明確具體單位編制（人員）結(jié)構(gòu)比例的，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素按以下控制標(biāo)準(zhǔn)綜合確定?？刂茦?biāo)準(zhǔn)如下：

（一）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，以專業(yè)技術(shù)崗位為主體，其所占比例一般不低于單位崗位總量的70%；

（二）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，以管理崗位為主體，其所占比例一般不低于單位崗位總量的50%；

（三）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，以工勤技能崗位為主體，其所占比例一般不低于單位崗位總量的50%；

（四）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例；

（五）行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見執(zhí)行；

（六）推進(jìn)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

新設(shè)立的事業(yè)單位確需核定編制（人員）結(jié)構(gòu)比例的，由機(jī)構(gòu)編制部門商政府人事行政部門確定。

第九條 根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

第三章 崗位等級(jí)設(shè)置

第十條 事業(yè)單位3類崗位的等級(jí)，根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位等級(jí)，結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行劃分。國家確定的事業(yè)單位通用崗位等級(jí)見《事業(yè)單位崗位等級(jí)表》（詳見附件1）。

第十一條 管理崗位包括擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位和其他擔(dān)負(fù)管理任務(wù)的管理崗位。我市事業(yè)單位管理崗位分為7個(gè)等級(jí)，即由高到低分為四至十級(jí)職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員崗位依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位四至十級(jí)職員崗位。

第十二條 管理崗位的最高等級(jí)、各等級(jí)的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

（一）管理崗位最高等級(jí)職員崗位的設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定；

（二）擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位數(shù)量，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)確定；

（三）其他擔(dān)負(fù)管理任務(wù)的職員崗位數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制和政府人事行政部門的有關(guān)規(guī)定確定。

第十三條 未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的事業(yè)單位管理崗位的最高等級(jí)、各等級(jí)的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門商機(jī)構(gòu)編制部門確定機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)后，按照第十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 事業(yè)單位高配的領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)置相應(yīng)崗位的，可按照機(jī)構(gòu)編制部門的批文和有權(quán)任免機(jī)關(guān)的任命通知辦理。

第十五條 事業(yè)單位中的黨群組織，除國家、省有具體規(guī)定的外，原則上不單設(shè)職員崗位，其專職工作人員在本單位中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員范圍內(nèi)，按照各自章程或者法律、法規(guī)規(guī)定產(chǎn)生、任用。

第十六條 專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)，其中：正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高級(jí)的，暫按國家和省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例（包括高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例），按照各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見確定。

第十八條 專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標(biāo)為1：3：6，其中，市屬事業(yè)單位為2：4：4，區(qū)縣屬事業(yè)單位為1：3：6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位為0.5：3：6.5。

第十九條 專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)是：三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為3：7，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5。

第二十條 各事業(yè)單位根據(jù)承擔(dān)的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定本單位專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位和輔系列崗位。主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置總量的70%。輔系列崗位的等級(jí)設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位的等級(jí)。

第二十一條 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)；普通工崗位不分等級(jí)。事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工崗位，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。

第二十二條 工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

第二十三條 工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標(biāo)為25％左右，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標(biāo)為5％左右，主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各區(qū)縣、各部門和市政府各直屬事業(yè)單位對(duì)工勤技能崗位一級(jí)、二級(jí)崗位的總量要嚴(yán)格控制。第二十四條 特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)或特殊情況消失后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的類別和等級(jí)根據(jù)具體情況確定。

第二十五條 事業(yè)單位有下列情形之一且無相應(yīng)等級(jí)崗位設(shè)置或者設(shè)置的相應(yīng)等級(jí)崗位無空缺的，可以申請?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位：

（一）承擔(dān)國家、?。ú浚┘?jí)或市重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的研究與開發(fā)，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才作為主要完成人（主研人員）的；

（二）引進(jìn)專業(yè)技術(shù)一級(jí)、二級(jí)崗位任職人員和國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家、百千萬人才工程國家級(jí)人選、長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃特聘（講座）教授，以及?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)專家等高層次人才的；

（三）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（四）引進(jìn)我市急需緊缺的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、取得博士學(xué)位的研究生等高層次人才的；

（五）其他確需設(shè)置的。

第二十六條 特設(shè)崗位的設(shè)置按照管理權(quán)限逐級(jí)審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。其中，特設(shè)專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位報(bào)市政府審核后，填寫《自貢市事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》（詳見附件7），報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。第四章 崗位基本條件

第二十七條 事業(yè)單位3類崗位的基本條件，嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知》（川辦發(fā)〔2008〕19號(hào)）和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。3類崗位的基本任職條件是：

（一）遵守憲法和法律；

（二）具有良好的品行；

（三）具有崗位所需的專業(yè)、能力或者技能條件；

（四）具有適應(yīng)崗位要求的身體條件。

第二十八條 職員崗位一般應(yīng)具有中專（中技、高中）以上學(xué)歷，其中六級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷。新招聘參加工作的管理人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，其中，市屬事業(yè)單位新招聘參加工作的管理人員，原則上應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位新招聘參加工作的管理人員，其學(xué)歷要求可放寬到中專（中技、高中）。

第二十九條 各等級(jí)職員崗位的基本任職年限是：

（一）四級(jí)職員崗位須在五級(jí)職員崗位上任職滿3年以上；

（二）五級(jí)職員崗位須在六級(jí)職員崗位上任職滿2年以上；

（三）六、七、八級(jí)職員崗位，須分別在七、八、九級(jí)職員崗位上任職滿3年以上。

第三十條 專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國家、省、市現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見執(zhí)行。

第三十一條 實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

第三十二條 專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的任職條件，由主管部門和事業(yè)單位按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求和現(xiàn)有人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況等因素綜合確定。

第三十三條 各等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職年限是：

（一）二至四級(jí)崗位須分別在下一級(jí)崗位上任職滿3年以上；

（二）五至十二級(jí)崗位須分別在下一級(jí)崗位上任職滿2年以上。

第三十四條 對(duì)于沒有達(dá)到上一等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位所要求的基本任職年限，但確有真才實(shí)學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出，在現(xiàn)等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位任職以來獲得國家、省（部）級(jí)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)或者其他有關(guān)專業(yè)技術(shù)工作獎(jiǎng)勵(lì)的主要完成人（主研人員），可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用，其基本任職年限可適當(dāng)放寬：

（一）獲得國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，可以放寬2年；

（二）獲得省（部）級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，可以放寬1年。

因同一項(xiàng)目或者工作獲得多項(xiàng)上述獎(jiǎng)勵(lì)的，不重復(fù)計(jì)算放寬年限。獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)的主要完成人（主研人員）系指直接獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)的人員，不包括參與完成上述獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目或者工作，由獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)構(gòu)另行獎(jiǎng)勵(lì)的其他人員。

第三十五條 專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國家專設(shè)的特級(jí)崗位，由國家實(shí)行總量控制和管理，其人員的確定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位，由省實(shí)行總量控制和管理，其任職應(yīng)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)且具有下列條件之一：

（一）國家“杰出專業(yè)技術(shù)人才”榮譽(yù)稱號(hào)獲得者；

（二）四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；

（三）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見以及行業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位任職條件具體規(guī)定的；

（四）其他在科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域取得重大成就、作出重大貢獻(xiàn)、同行公認(rèn)的省內(nèi)一流人才。

第三十七條 專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位由市實(shí)行總量控制和管理，其任職應(yīng)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)且具有下列條件之一：

（一）享受國務(wù)院政府特殊津貼專家；

（二）?。ú浚┯型怀鲐暙I(xiàn)專家；

（三）市委、市政府命名表彰的有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家；

（四）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見以及行業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位任職條件具體規(guī)定的；

（五）其他在各領(lǐng)域取得突出成就、作出杰出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家。第三十八條 工勤技能崗位的基本任職條件是：

（一）一級(jí)、二級(jí)崗位須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（二）三級(jí)、四級(jí)崗位須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（三）新招聘參加工作的工勤技能人員試用期（學(xué)徒期、熟練期）滿，并通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可以確定為五級(jí)工勤技能崗位。

第三十九條 事業(yè)單位各類崗位和各等級(jí)崗位的具體條件，由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在不低于國家和省、市以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見規(guī)定的基本條件的前提下，綜合考慮事業(yè)單位各類崗位和各級(jí)崗位的設(shè)置數(shù)量、人員隊(duì)伍等因素具體研究制定。

第五章 崗位設(shè)置程序及審核權(quán)限

第四十條 事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：

（一）制訂崗位設(shè)置方案，并填寫《自貢市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（詳見附件2）；

（二）崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（三）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制訂崗位設(shè)置實(shí)施方案，編制崗位說明書；

（四）崗位設(shè)置實(shí)施方案在廣泛征求本單位工作人員意見的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究通過；

（五）公布崗位設(shè)置實(shí)施方案和崗位說明書并組織實(shí)施。第四十一條 事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。具體核準(zhǔn)權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)市人事局核準(zhǔn)；市級(jí)部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

（二）各區(qū)縣屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)各區(qū)縣人事局審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)；各區(qū)縣部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各區(qū)縣人事局審核匯總后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

第四十二條 對(duì)單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可以由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制訂崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

第四十三條 經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

第四十四條 事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可以按照第四十、四十一條的規(guī)定申請變更：

（一）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、合并，變更機(jī)構(gòu)規(guī)格，須重新進(jìn)行崗位設(shè)置的；

（二）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位增減機(jī)構(gòu)編制的；

（三）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。第六章 崗位聘用

第四十五條 事業(yè)單位應(yīng)按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定和核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

第四十六條 事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于國家、省、市規(guī)定的基本條件。

第四十七條 事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，并能履行兼任崗位職責(zé)，完成兼任崗位工作任務(wù)的，須在所兼任崗位核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照崗位設(shè)置管理權(quán)限審批。

第四十八條 專業(yè)技術(shù)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位人員的聘用，由事業(yè)單位按照隸屬關(guān)系，將符合專業(yè)技術(shù)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位條件的人選逐級(jí)上報(bào)，專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位人員由主管部門在符合條件的人員中按規(guī)定的比例擇優(yōu)上報(bào)政府人事行政部門，由市人事局商有關(guān)部門后核準(zhǔn)；專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位人員經(jīng)市政府審核后報(bào)省人事廳核準(zhǔn)；專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位人員分別經(jīng)省、市審核后報(bào)國家人力資源和社會(huì)保障部核準(zhǔn)（核準(zhǔn)后，該單位專業(yè)技術(shù)三級(jí)以下高級(jí)崗位的數(shù)量相應(yīng)減少），由單位聘用。

第四十九條 事業(yè)單位應(yīng)按照聘用合同管理的有關(guān)規(guī)定與聘用的工作人員按照所聘崗位簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。

第五十條 事業(yè)單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案完成崗位設(shè)置和崗位聘用，并簽訂聘用合同后，應(yīng)向主管部門報(bào)送書面工作總結(jié)報(bào)告，填寫《自貢市事業(yè)單位崗位聘用人員審核認(rèn)定表》、《自貢市事業(yè)單位管理崗位聘用人員登記備案表》、《自貢市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員登記備案表》和《自貢市事業(yè)單位工勤技能崗位聘用人員登記備案表》（詳見附件

3、附件

4、附件

5、附件6），主管部門審核后，報(bào)政府人事行政部門認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并簽訂聘用合同的，方可兌現(xiàn)各崗位聘用人員的相應(yīng)工資待遇。

第七章 組織實(shí)施和監(jiān)督管理

第五十一條 政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)制訂和完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策措施，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

第五十二條 事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

第五十三條 事業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)設(shè)置本單位的具體工作崗位，聘用工作人員。第五十四條 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)行分類指導(dǎo)。有行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的，要按照國家、省、市的規(guī)定以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理，由政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照國家和省、市的規(guī)定執(zhí)行。第五十五條 事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用時(shí)，現(xiàn)有與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或者解聘的辦法，逐步達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例；尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，并根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊(duì)伍狀況逐年逐步到位。

第五十六條 按照國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發(fā)〔2002〕40號(hào)）的規(guī)定，已經(jīng)實(shí)行聘用制度、普遍簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)國家和省、市以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的有關(guān)規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更聘用合同的相應(yīng)內(nèi)容。

尚未實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照國辦發(fā)〔2002〕35號(hào)、川辦發(fā)〔2002〕40號(hào)文件和國家、省、市的規(guī)定以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。未按規(guī)定實(shí)行聘用制度和崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位，不得將進(jìn)入最低相應(yīng)崗位等級(jí)的專業(yè)技術(shù)人員聘用到上一等級(jí)崗位和執(zhí)行相應(yīng)工資待遇。

事業(yè)單位接收政策性安置人員的聘用，按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并簽訂聘用合同。

事業(yè)單位工作人員在事業(yè)單位之間流動(dòng)的，應(yīng)根據(jù)新調(diào)入事業(yè)單位的實(shí)際情況，重新確定其崗位等級(jí)。

第五十七條 政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對(duì)違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予認(rèn)定崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第五十八條 有條件的區(qū)縣、部門和事業(yè)單位要建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化和規(guī)范化水平。

第八章 附 則

第五十九條 各事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見，制訂本單位具體的崗位設(shè)置方案，報(bào)市人事局核準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第六十條 本實(shí)施細(xì)則由市人事局負(fù)責(zé)解釋。第六十一條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。附件：1．事業(yè)單位崗位等級(jí)表

2．自貢市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表

3．自貢市事業(yè)單位崗位聘用人員審核認(rèn)定表 4．自貢市事業(yè)單位管理崗位聘用人員登記備案表 5．自貢市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員登記備案表 6．自貢市事業(yè)單位工勤技能崗位聘用人員登記備案表 7．自貢市事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表

附件1 事業(yè)單位崗位等級(jí)表

管理崗位 專業(yè)技術(shù)崗位 工勤技能崗位 一級(jí)職員 高 級(jí) 一級(jí) 技術(shù)工 一級(jí) 二級(jí)職員 二級(jí) 二級(jí) 三級(jí)職員 三級(jí) 三級(jí) 四級(jí)職員 四級(jí) 四級(jí) 五級(jí)職員 五級(jí) 五級(jí) 六級(jí)職員 六級(jí) 普通工 七級(jí)職員 七級(jí)

八級(jí)職員 中 級(jí) 八級(jí) 九級(jí)職員 九級(jí) 十級(jí)職員 十級(jí) 初 級(jí) 十一級(jí) 十二級(jí) 十三級(jí)

附件2 自貢市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表

填表單位（蓋章）： 填表人： 電話： 填表日期： 年 月 日 單位全稱 機(jī) 構(gòu)

規(guī) 格 經(jīng)費(fèi)形式 編制總數(shù) 實(shí)有人數(shù) 單位編制 結(jié) 構(gòu) 管 理 崗 位 其

中 領(lǐng)導(dǎo)崗位 專業(yè)技術(shù) 崗位 工 勤 崗 位

中層領(lǐng)導(dǎo)崗位

單位崗位總量 類別 管理崗位 專業(yè)技術(shù)崗位 工勤技能崗位 比例 數(shù)量

管理崗位 等級(jí) 四級(jí) 五級(jí) 六級(jí) 七級(jí) 八級(jí) 九級(jí) 十級(jí) 比例 數(shù)量

專業(yè)技術(shù)崗位 層級(jí) 高級(jí) 中級(jí) 初級(jí) 比例 數(shù)量

等級(jí) 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 四級(jí) 五級(jí) 六級(jí) 七級(jí) 八級(jí) 九級(jí) 十級(jí) 十一級(jí) 十二級(jí) 十三級(jí) 比例 數(shù)量

工勤技能崗位 等級(jí) 技術(shù)工 普通工 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 四級(jí) 五級(jí) 比例 數(shù)量

審核

意見 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或區(qū)縣主管部門審核意見 區(qū)縣政府人事行政部門審核意見 市政府人事行政部門核準(zhǔn)意見（蓋 章）

年 月 日（蓋章）年 月 日（蓋章）年 月 日

市級(jí)主管部門審核意見（蓋章）年 月 日

填表說明：

1．本表用于事業(yè)單位崗位設(shè)置審核；

2．經(jīng)費(fèi)形式按照機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)形式填寫；

3．編制總數(shù)是指機(jī)構(gòu)編制部門核定的本單位人員編制數(shù)量； 4．實(shí)有人數(shù)是指本單位現(xiàn)有與之建立人事關(guān)系、在編在職的正式工作人員數(shù)量； 5．本表填寫一式3份，核準(zhǔn)后由政府人事行政部門、主管部門、事業(yè)單位各存1份；

6．本表用A4紙打印，上報(bào)時(shí)附電子版。

附件3 自貢市事業(yè)單位崗位聘用人員審核認(rèn)定表

填表單位：（蓋章）填表人： 電話： 填表日期： 年 月 日 單位名稱 機(jī)構(gòu)規(guī)格 經(jīng)費(fèi)形式 編制數(shù) 現(xiàn)有人員數(shù) 崗位 聘用

情況 管理崗位 等級(jí) 四級(jí) 五級(jí) 六級(jí) 七級(jí) 八級(jí) 九級(jí) 十級(jí) 核準(zhǔn)崗位數(shù) 聘用崗位數(shù)

專業(yè)技術(shù)崗位 層級(jí) 高級(jí) 中級(jí) 初級(jí) 核準(zhǔn)崗位數(shù) 聘用崗位數(shù)

等級(jí) 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十一 十二 十三 核準(zhǔn)崗位數(shù) 聘用崗位數(shù)

工勤技能崗位 等級(jí) 技 術(shù) 工 普通工 一 二 三 四 五 核準(zhǔn)崗位數(shù) 聘用崗位數(shù) 審核 備案

意見 區(qū)縣政府人事行政部門或市級(jí)主管部門審核意見 市政府人事行政部門核準(zhǔn)意見（蓋章）

年 月 日（蓋章）年 月 日 備注

填表說明：

1.本表用于事業(yè)單位崗位聘用人員審核認(rèn)定備案； 2.經(jīng)費(fèi)形式按照機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)形式填寫；

3.現(xiàn)有人員數(shù)是指現(xiàn)有在編、在崗的正式工作人員數(shù)量；

4.核準(zhǔn)崗位數(shù)是指政府人事行政部門核準(zhǔn)設(shè)置的各等級(jí)崗位的數(shù)量； 5.聘用崗位數(shù)是指現(xiàn)已聘用的各等級(jí)崗位的數(shù)量；

6.本表填寫一式4份，核準(zhǔn)后由政府人事行政部門、主管部門、工資審核部門、事業(yè)單位各存1份；

7.本表用A4紙打印，上報(bào)時(shí)附電子版。附件4 自貢市事業(yè)單位管理崗位聘用人員登記備案表

單位名稱（蓋章）： 填表人： 電話： 填報(bào)日期： 年 月 日

序號(hào) 姓名 性別 出生年月 民族 政治面貌 學(xué)歷 檔案身份 參加工作時(shí)間 聘用 崗位 等級(jí) 聘用 時(shí)間 備注

區(qū)縣政府人事行政部門或市級(jí)主管部門（蓋章）： 填表說明：

1.“雙肩挑”人員既要填寫“職員職務(wù)”，也要填寫“專業(yè)技術(shù)職務(wù)”，但須在備注欄中注明其現(xiàn)執(zhí)行工資類別；

2.“等級(jí)”一欄按照崗位設(shè)置文件中規(guī)定的等級(jí)填寫；

3.“聘用時(shí)間”一欄指單位聘用該人員所在崗位的起始時(shí)間，具體到年月； 4.此表須經(jīng)區(qū)縣政府人事行政部門或市級(jí)主管部門審核（蓋章）；

5.本表填寫一式4份，核準(zhǔn)后由政府人事行政部門、主管部門、工資審核部門、事業(yè)單位各存1份；

6.本表用A4紙打印，上報(bào)時(shí)附電子版。附件5 自貢市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員登記備案表

單位名稱（蓋章）： 填表人： 電話： 填報(bào)日期： 年 月 日

序號(hào) 姓名 性別 出生年月 民族 政治面貌 學(xué)歷 檔案身份 參加工作時(shí)間 聘 用

崗 位 等級(jí) 聘用 時(shí)間 取得資格 時(shí) 間 備注

區(qū)縣政府人事行政部門或市級(jí)主管部門（蓋章）： 填表說明：

1.“雙肩挑”人員既要填寫“職員職務(wù)”，也要填寫“專業(yè)技術(shù)職務(wù)”，但須在備注欄中注明其現(xiàn)執(zhí)行工資類別；

2.“等級(jí)”一欄按照崗位設(shè)置實(shí)施細(xì)則規(guī)定的等級(jí)填寫；

3.“取得資格時(shí)間”一欄指取得最高職稱資格的時(shí)間，具體到年月；

4.“聘用時(shí)間”一欄指單位聘用該人員所在崗位的起始時(shí)間，具體到年月； 5.對(duì)于高職低聘的人員，將其實(shí)際專業(yè)技術(shù)資格情況填寫于“備注”欄中； 6.此表須經(jīng)區(qū)縣政府人事行政部門或市級(jí)主管部門審核（蓋章）；

7.本表填寫一式4份，核準(zhǔn)后由政府人事行政部門、主管部門、工資審核部門、事業(yè)單位各存1份；

8.本表用A4紙打印，上報(bào)時(shí)附電子版。附件6 自貢市事業(yè)單位工勤技能崗位聘用人員登記備案表

單位名稱（蓋章）： 填表人： 電話： 填報(bào)日期： 年 月 日 序號(hào) 姓名 性別 出生年月 民族 政治面貌 學(xué)歷 檔案身份 參加工 作時(shí)間 聘用 崗位 等級(jí) 聘用

時(shí)間 取得工人技術(shù)職務(wù)、等級(jí)資格時(shí)間 備 注

區(qū)縣政府人事行政部門或市級(jí)主管部門（蓋章）： 填表說明：

1.“等級(jí)”一欄按照聘用崗位在實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的等級(jí)填寫； 2.“取得工人技術(shù)職務(wù)、等級(jí)資格時(shí)間”一欄指取得最高技術(shù)等級(jí)資格的時(shí)間，具體到年月；

3.“聘用時(shí)間”一欄指單位聘用該人員所在崗位的起始時(shí)間，具體到年月； 4.此表須經(jīng)區(qū)縣政府人事行政部門或市級(jí)主管部門審核（蓋章）；

5.本表填寫一式4份，核準(zhǔn)后由政府人事行政部門、主管部門、工資審核部門、事業(yè)單位各存1份； 6.3=100本表用A4紙打印，上報(bào)時(shí)附電子版。

附件7 自貢市事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表 填表單位：（蓋章）填表人： 電話： 填表日期： 年 月 日 單位 名稱 經(jīng)費(fèi)

形式 機(jī)構(gòu) 規(guī)格 編制

總數(shù) 現(xiàn)崗位聘用人數(shù) 崗位 基本

情況 崗位類別 崗位名稱 崗位等級(jí) 崗位設(shè)置時(shí)限 開始時(shí)間： 年 月 日 終止時(shí)間： 年 月 日 設(shè)置 原因 聘用 人員

情況 姓 名 性別 出 生 年 月 參加工 作時(shí)間 最高 學(xué)歷 畢 業(yè)

時(shí) 間 原工作單位

原聘崗位類別 原聘崗位名稱 原聘崗位等級(jí)

審

核

意

見 區(qū)縣政府人事行政部門或市級(jí)主管部門審核意見 市政府人事行政部門核準(zhǔn)意見

（蓋章）年 月 日

（蓋章）年 月 日 備注

填表說明：1.本表用于事業(yè)單位設(shè)置特設(shè)崗位的審核； 2.經(jīng)費(fèi)形式按照機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)形式填寫；

3.現(xiàn)崗位聘用人數(shù)是指本單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位現(xiàn)聘用的人員數(shù)量；

4.崗位類別是指擬設(shè)置的特設(shè)崗位屬管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位還是工勤技能崗位；

5.崗位名稱是指擬設(shè)置的特設(shè)崗位的具體崗位名稱； 6.崗位等級(jí)是指擬設(shè)置的特設(shè)崗位的等級(jí)；

7.崗位設(shè)置時(shí)限是指擬設(shè)置的特設(shè)崗位起止時(shí)間；

8.本表一式4份，核準(zhǔn)后由政府人事行政部門、主管部門、工資審核部門、事業(yè)單位各存1份；

9.本表用A4紙打印，上報(bào)時(shí)附電子版。

第三篇：農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

為加快我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程步伐，在農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，依托xx鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，把土地整理項(xiàng)目與實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，農(nóng)村扶貧開發(fā)工程，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工程有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)，以做到有利生產(chǎn)、有利生活保持生態(tài)、改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)條件，合理規(guī)劃了柳溪、彭河、李營三個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)?，F(xiàn)將農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目基本情況

xx縣xx鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目是通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)田、水、路、林、村的綜合整治提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[xiexiebang.com-http://004km.cn找文章，到xiexiebang.com]、農(nóng)民生活居住條件和生態(tài)環(huán)境。該項(xiàng)目涉及xx鄉(xiāng)復(fù)興、廣東、彭河、李營、鴛鴦等五個(gè)行政村和40個(gè)村民小組，1560戶、5096人，總面積23535畝。

該項(xiàng)目作為xx市城市建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，是全省有史以來投入強(qiáng)度最高、投資密度最大的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，也是實(shí)施“金土地”工程和利用政府特許資源吸引民營資本參與土地整理的嘗試項(xiàng)目。于2004年7月14日經(jīng)xx省國土資源廳批準(zhǔn)立項(xiàng)，2004年10月2日正式動(dòng)工建設(shè)。復(fù)興村、廣東村項(xiàng)目區(qū)由蒲江縣國土資源局組織實(shí)施，經(jīng)費(fèi)由xx市國土資源局安排國家投入：彭河村、李營村、鴛鴦村項(xiàng)目由xx土地整理有限責(zé)任公司組織實(shí)施，經(jīng)費(fèi)由公司自籌資金進(jìn)行運(yùn)作，全部工程2005年3月底竣工，共規(guī)劃建設(shè)了柳溪、彭河、李營三個(gè)全民集中居住區(qū)。

二、農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)情況

按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一建房補(bǔ)助（每人2500-3000元），農(nóng)戶自愿和自建的原則，對(duì)項(xiàng)目區(qū)散居農(nóng)戶進(jìn)行搬遷，高起點(diǎn)規(guī)劃了柳溪小區(qū)和李營、彭河小區(qū)（農(nóng)民集中居住區(qū)），并投入1200多萬元集中配套水、電、路、沼氣池、綠化等。為解決小區(qū)居民生產(chǎn)、生活用水，新修兩口深井，建無塔高壓供水設(shè)施，對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行集中供水；為解決小區(qū)居民養(yǎng)豬問題，集中建設(shè)4600平方米的生豬養(yǎng)殖區(qū)，實(shí)現(xiàn)了人居和畜牧養(yǎng)殖功能的分區(qū)；為解決小區(qū)能源和生產(chǎn)、生活污水問題，集中修建了1000余立方米的沼氣池，對(duì)人畜排泄物和生活污水進(jìn)行集中處理，產(chǎn)生的沼氣又集中供氣；同時(shí)抓好垃圾處理、路燈、體育設(shè)施、閉路電視、電話和郵箱以及衛(wèi)生醫(yī)療站等配套設(shè)施建設(shè)；并對(duì)緊鄰小區(qū)的xx場鎮(zhèn)和周邊自然村落的621戶農(nóng)房進(jìn)行以“一池（沼氣池）五改（改水、改房、改廁、改廚、改圈）”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)和川西民居特色的風(fēng)貌整治，村容鎮(zhèn)貌煥然一新。目前已聚集農(nóng)戶412戶1522人，占項(xiàng)目區(qū)總戶數(shù)26.4%。得到實(shí)惠的農(nóng)民驕傲地說：祖輩們?nèi)账級(jí)粝氲摹皽隙寺分睒涑尚校瑮l田機(jī)耕新農(nóng)莊”現(xiàn)在真正實(shí)現(xiàn)了，生活水平比土地整理前至少提前了10年。

柳溪小區(qū)：規(guī)劃占地面積200畝，可聚集400戶入住，包括新建一個(gè)占地10.6畝的農(nóng)貿(mào)市場，一個(gè)占地3.8畝的集中養(yǎng)殖場，總建筑面積12萬平方米，容積率0.9，綠化率30%。目前，小區(qū)已聚集252戶880人。

彭河小區(qū)：規(guī)劃占地25畝，已聚集115戶490人。區(qū)內(nèi)修建了無塔高壓供水設(shè)施，對(duì)居民進(jìn)行集中供水；修建了1672平方米的集中養(yǎng)殖區(qū)和600立方米的沼氣池，可日產(chǎn)沼氣54立方米，供54戶居民生活用氣；修建了200平方米的村委會(huì)活動(dòng)室，配套了體育健身設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)。

李營小區(qū)：規(guī)劃占地12.12畝，規(guī)劃聚集45戶，其中集中養(yǎng)殖場占地面積1.25畝，目前已聚集36戶，152人。區(qū)內(nèi)修建了無塔高壓供水設(shè)施，對(duì)居民進(jìn)行集中供水；修建了集中養(yǎng)殖場面積812平方米；150立方米沼氣池一個(gè)。

三、存在的問題

1、依托項(xiàng)目是改善農(nóng)民生活、生產(chǎn)、居住條件的重要途徑，但需進(jìn)一步提高農(nóng)民集中度，還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)戶的扶持，解決產(chǎn)業(yè)支撐和規(guī)模經(jīng)營等問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變。

2、無項(xiàng)目依托的農(nóng)戶集中更為困難，國家應(yīng)制定相應(yīng)的政策措施，加大對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民戶建設(shè)資金或?qū)嵨镅a(bǔ)助力度。

3、農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)不應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或某個(gè)部門的工作，應(yīng)發(fā)揮和調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性，共同參與，加快農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)。

第四篇：農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

為加快我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程步伐，在農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，依托xx鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，把土地整理項(xiàng)目與實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，農(nóng)村扶貧開發(fā)工程，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工程有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)，以做到有利生產(chǎn)、有利生活保持生態(tài)、改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)條件，合理規(guī)劃了柳溪、彭河、李營三個(gè)農(nóng)民集中居

住區(qū)?，F(xiàn)將農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目基本情況

xx縣xx鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目是通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)田、水、路、林、村的綜合整治提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活居住條件和生態(tài)環(huán)境。該項(xiàng)目涉及xx鄉(xiāng)復(fù)興、廣東、彭河、李營、鴛鴦等五個(gè)行政村和40個(gè)村民小組，1560戶、5096人，總面積23535畝。

該項(xiàng)目作為xx市城市建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，是全省有史以來投入強(qiáng)度最高、投資密度最大的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，也是實(shí)施“金土地”工程和利用政府特許資源吸引民營資本參與土地整理的嘗試項(xiàng)目。于2004年7月14日經(jīng)xx省國土資源廳批準(zhǔn)立項(xiàng)，2004年10月2日正式動(dòng)工建設(shè)。復(fù)興村、廣東村項(xiàng)目區(qū)由蒲江縣國土資源局組織實(shí)施，經(jīng)費(fèi)由xx市國土資源局安排國家投入：彭河村、李營村、鴛鴦村項(xiàng)目由xx土地整理有限責(zé)任公司組織實(shí)施，經(jīng)費(fèi)由公司自籌資金進(jìn)行運(yùn)作，全部工程2005年3月底竣工，共規(guī)劃建設(shè)了柳溪、彭河、李營三個(gè)全民集中居住區(qū)。

二、農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)情況

按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一建房補(bǔ)助（每人2500-3000元），農(nóng)戶自愿和自建的原則，對(duì)項(xiàng)目區(qū)散居農(nóng)戶進(jìn)行搬遷，高起點(diǎn)規(guī)劃了柳溪小區(qū)和李營、彭河小區(qū)（農(nóng)民集中居住區(qū)），并投入1200多萬元集中配套水、電、路、沼氣池、綠化等。為解決小區(qū)居民生產(chǎn)、生活用水，新修兩口深井，建無塔高壓供水設(shè)施，對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行集中供水；為解決小區(qū)居民養(yǎng)豬問題，集中建設(shè)4600平方米的生豬養(yǎng)殖區(qū)，實(shí)現(xiàn)了人居和畜牧養(yǎng)殖功能的分區(qū)；為解決小區(qū)能源和生產(chǎn)、生活污水問題，集中修建了1000余立方米的沼氣池，對(duì)人畜排泄物和生活污水進(jìn)行集中處理，產(chǎn)生的沼氣又集中供氣；同時(shí)抓好垃圾處理、路燈、體育設(shè)施、閉路電視、電話和郵箱以及衛(wèi)生醫(yī)療站等配套設(shè)施建設(shè)；并對(duì)緊鄰小區(qū)的xx場鎮(zhèn)和周邊自然村落的621戶農(nóng)房進(jìn)行以“一池（沼氣池）五改（改水、改房、改廁、改廚、改圈）”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)和川西民居特色的風(fēng)貌整治，村容鎮(zhèn)貌煥然一新。目前已聚集農(nóng)戶412戶1522人，占項(xiàng)目區(qū)總戶數(shù)26.4。得到實(shí)惠的農(nóng)民驕傲地說：祖輩們?nèi)账級(jí)粝氲摹皽隙寺分睒涑尚校瑮l田機(jī)耕新農(nóng)莊”現(xiàn)在真正實(shí)現(xiàn)了，生活水平比土地整理前至少提前了10年。

柳溪小區(qū)：規(guī)劃占地面積200畝，可聚集400戶入住，包括新建一個(gè)占地10.6畝的農(nóng)貿(mào)市場，一個(gè)占地3.8畝的集中養(yǎng)殖場，總建筑面積12萬平方米，容積率0.9，綠化率30。目前，小區(qū)已聚集252戶880人。

彭河小區(qū)：規(guī)劃占地25畝，已聚集115戶490人。區(qū)內(nèi)修建了無塔高壓供水設(shè)施，對(duì)居民進(jìn)行集中供水；修建了1672平方米的集中養(yǎng)殖區(qū)和600立方米的沼氣池，可日產(chǎn)沼氣54立方米，供54戶居民生活用氣；修建了200平方米的村委會(huì)活動(dòng)室，配套了體育健身設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)。

李營小區(qū)：規(guī)劃占地12.12畝，規(guī)劃聚集45戶，其中集中養(yǎng)殖場占地面積1.25畝，目前已聚集36戶，152人。區(qū)內(nèi)修建了無塔高壓供水設(shè)施，對(duì)居民進(jìn)行集中供水；修建了集中養(yǎng)殖場面積812平方米；150立方米沼氣池一個(gè)。

三、存在的問題

1、依托項(xiàng)目是改善農(nóng)民生活、生產(chǎn)、居住條件的重要途徑，但需進(jìn)一步提高農(nóng)民集中度，還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)戶的扶持，解決產(chǎn)業(yè)支撐和規(guī)模經(jīng)營等問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變。

2、無項(xiàng)目依托的農(nóng)戶集中更為困難，國家應(yīng)制定相應(yīng)的政策措施，加大對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民戶建設(shè)資金或?qū)嵨镅a(bǔ)助力度。

3、農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)不應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或某個(gè)部門的工作，應(yīng)發(fā)揮和調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性，共同參與，加快農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)。

第五篇：自貢市人民政府辦公室印發(fā)自貢市自然災(zāi)害救災(zāi)工作辦法(試行)的通知

自貢市人民政府辦公室印發(fā)自貢市自然災(zāi)害救災(zāi)工作辦法(試行)的通知.txt25愛是一盞燈，黑暗中照亮前行的遠(yuǎn)方；愛是一首詩，冰冷中溫暖渴求的心房；愛是夏日的風(fēng)，是冬日的陽，是春日的雨，是秋日的果。自府辦函〔2005〕81號(hào)

自貢市人民政府辦公室印發(fā)自貢市自然災(zāi)害救災(zāi)工作辦法（試行）的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)各部門：

《自貢市自然災(zāi)害救災(zāi)工作辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇五年八月十一日

自貢市自然災(zāi)害救災(zāi)工作辦法（試行）

我市是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)。救災(zāi)工作具有很強(qiáng)的政治性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、突發(fā)性，也是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。根據(jù)《自貢市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《自貢市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《四川省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于自然災(zāi)害救災(zāi)工作辦法(試行)的通知》（川辦函〔2005〕148號(hào)）精神，結(jié)合我市處置自然災(zāi)害工作的實(shí)際，特制定本辦法。

一、分級(jí)分類管理

根據(jù)災(zāi)害的種類和受災(zāi)人員傷亡、失蹤及災(zāi)情等情況，實(shí)行分級(jí)分類救災(zāi)管理。

（一）分級(jí)負(fù)責(zé)。

1．因?yàn)?zāi)一次性死亡或失蹤3—5人，災(zāi)情較重，由市有關(guān)牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)部門參加，在災(zāi)情發(fā)生的第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)。

2．因?yàn)?zāi)一次性死亡或失蹤6—8人，災(zāi)情嚴(yán)重，由市政府秘書長或副秘書長率有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，在災(zāi)情發(fā)生的第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)。

3．因?yàn)?zāi)一次性死亡或失蹤9人以上，災(zāi)情特重，由市政府領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在災(zāi)情發(fā)生的第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)。

在一些特殊地方發(fā)生的災(zāi)害或出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情，可視情況臨時(shí)決定。

（二）分類處置。

1．洪澇災(zāi)害：由市水利農(nóng)機(jī)局牽頭。防汛、救災(zāi)、民政、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、交通、通訊、電力、氣象等部門配合。 2．地質(zhì)災(zāi)害：由市國土資源局牽頭。救災(zāi)、民政、交通、衛(wèi)生、防汛、氣象等部門配合。

3．森林火災(zāi)：由市林業(yè)局牽頭。救災(zāi)、公安、消防、氣象等部門配合。

4．地震災(zāi)害：由市地震局牽頭。救災(zāi)、民政、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊等部門配合。

5．各類自然災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)工作由市政府救災(zāi)辦負(fù)責(zé)。

6．其他自然災(zāi)害救災(zāi)工作按有關(guān)的分工和預(yù)案執(zhí)行。

二、部門分工負(fù)責(zé)

根據(jù)國務(wù)院、省政府和市政府的有關(guān)規(guī)定，在救災(zāi)工作中市級(jí)有關(guān)部門負(fù)有的職責(zé)是：

（一）市政府救災(zāi)辦：主要搞好綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、宣傳報(bào)道、組織牽頭等工作。

（二）市氣象局：主要抓好災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)，信息傳遞，自然災(zāi)害有關(guān)數(shù)據(jù)的綜合分析整理、報(bào)送以及開展人工影響天氣等工作。

（三）市民政局：主要負(fù)責(zé)群眾生活救助工作，負(fù)責(zé)抓好受災(zāi)群眾的吃飯、飲水、住房等事宜。

（四）市水利農(nóng)機(jī)局：主要抓好防汛抗旱。防汛工作重點(diǎn)抓好水文測報(bào)、汛情監(jiān)測、險(xiǎn)工險(xiǎn)段防災(zāi)、重點(diǎn)工程防汛、搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等；抗旱工作重點(diǎn)抓好旱情監(jiān)測、抗旱指導(dǎo)、重旱區(qū)救助、旱情匯總上報(bào)等工作。

（五）市國土資源局：主要抓好山地災(zāi)害預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，主要險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)段的預(yù)防監(jiān)測治理，災(zāi)害發(fā)生后的業(yè)務(wù)救助服務(wù)，有關(guān)信息的綜合整理上報(bào)。

（六）市林業(yè)局：抓好森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、撲救工作；抓好森林病蟲害防治事宜。

（七）市地震局：主要負(fù)責(zé)地震災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、救災(zāi)、評(píng)估等工作。

（八）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抓好傷病員的醫(yī)療救助，災(zāi)區(qū)災(zāi)后清污消毒、衛(wèi)生防疫等工作。同時(shí)負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)的防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作。

（九）市教育局：負(fù)責(zé)抓好對(duì)教育系統(tǒng)特別是學(xué)校的防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的管理、指導(dǎo)與服務(wù)工作。

（十）部隊(duì)、武警：應(yīng)地方政府請求參加緊急重大搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，按《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》（國務(wù)院、中央軍委第436號(hào)令）執(zhí)行。緊急突發(fā)災(zāi)情需要請求部隊(duì)支援的，由政府搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)夭筷?duì)、武警聯(lián)系。

（十一）新聞宣傳部門：主要搞好輿論宣傳工作。一是大力宣傳普及防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)。二是宣傳傳遞災(zāi)情預(yù)報(bào)信息。三是宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)中的先進(jìn)人物與事跡。四是總結(jié)宣傳減災(zāi)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)。

市級(jí)其他部門和單位（發(fā)改、財(cái)政、公安、經(jīng)委、商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、紅十字會(huì)等）根據(jù)救災(zāi)工作的需要，積極配合，共同搞好減災(zāi)工作。