第一篇：推進跨越式發(fā)展構(gòu)建和諧少數(shù)民族區(qū)域

文章標題：推進跨越式發(fā)展構(gòu)建和諧少數(shù)民族區(qū)域

推進跨越式發(fā)展構(gòu)建和諧少數(shù)民族區(qū)域

最近，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上提出，“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、我與自然和諧相處的社會”。在十屆三次全國人代會上，溫

家寶總理指出“必須大力實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會事業(yè)發(fā)展，著力解決與人民利益相關(guān)的突出問題，維護社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會主義和諧社會”。這就為我們建設(shè)和諧社會指明了方向、提出了要求。實現(xiàn)社會和諧，始終是人類不懈追求的一個社會理想，也是共產(chǎn)黨人為之奮斗的一個共同信念。在新的歷史時期，不斷推進社會和諧，促進各民族共同發(fā)展，是少數(shù)民族地區(qū)黨委和政府的重大歷史責(zé)任。

一、建設(shè)社會主義和諧社會，是適應(yīng)改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求

當(dāng)前，我國正處在人均GDP由1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵時期。發(fā)達國家的實踐表明，這是一個“發(fā)展機遇期”，也是一個“矛盾凸顯期”。如果把握得當(dāng)，就能推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展；如果把握不當(dāng)，就會出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致社會矛盾加劇。同時，市場取向的改革形成了多元化的利益格局，不同利益主體、利益群體之間的利益矛盾大量出現(xiàn)，而解決這些矛盾的難度也越來越大。因此，推進和諧社會建設(shè)，就顯得尤其重要而緊迫。

構(gòu)建和諧社會，是落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。黨的十六大對全面建設(shè)小康社會描述了六個方面的內(nèi)容與特征，“和諧社會”的構(gòu)想是其中之一。科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會所要堅持的重要指導(dǎo)思想，構(gòu)建和諧社會是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，二者的內(nèi)涵實質(zhì)是相一致的，統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會的實踐之中。對于我們這樣一個地處西部、以資源為依托的少數(shù)民族地區(qū)來講，尤其要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷促進社會和諧，為全面建設(shè)小康社會打好基礎(chǔ)。

構(gòu)建和諧社會，是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的必然選擇。黨的十六屆四中全會明確提出，黨要不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。這是由黨的性質(zhì)、歷史地位和當(dāng)前形勢所決定的，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。社會不和諧，各種矛盾就要產(chǎn)生、暴露甚至激化，就會損害黨和人民的血肉聯(lián)系，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，要從維護黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義。

構(gòu)建和諧社會，是少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在著經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，科技含量低，增長方式粗放，資源浪費和污染嚴重的問題，科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展滯后，社會保障體系不健全，科技人才短缺，都是不和諧的表現(xiàn)。如果無視這些不和諧的存在，不采取有力措施加以治理，就無法保持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展也可能成為一句空話。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體上還處于資源的初級開發(fā)利用階段，主要依靠的是自然資源優(yōu)勢的發(fā)揮，從長遠來看，如果不加快科技、教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)筑科技、人才等社會資源優(yōu)勢，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展就缺乏持續(xù)性、和諧性，最終有可能重蹈一些資源型城市礦竭城衰的覆轍。

二、構(gòu)建和諧社會，少數(shù)民族地區(qū)有堅實的實踐基礎(chǔ)

近年來，少數(shù)民族地區(qū)充分尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，超前提出并實施一系列科學(xué)的發(fā)展新思路、新政策，形成了“三化互動”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展新格局，出現(xiàn)了一個經(jīng)濟發(fā)展最好，人民得實惠最多，社會事業(yè)發(fā)展最快，干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、人心最齊、社會最為和諧穩(wěn)定的時期，為構(gòu)建和諧少數(shù)民族區(qū)域奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是部分少數(shù)民族地區(qū)草原生態(tài)由周期反復(fù)、不斷惡化向基本平衡、持續(xù)改善轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧民收入由長期徘徊不前、增長乏力向結(jié)構(gòu)改善、顯著提高轉(zhuǎn)變，走出了一條農(nóng)牧民增收與生態(tài)恢復(fù)“雙贏”、人與自然和諧共處的路子。

二是堅持“六高”，促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護和諧統(tǒng)一。少數(shù)民族地區(qū)礦產(chǎn)資源儲量豐富，開發(fā)利用前景廣闊。但是多年來，在資源開發(fā)利用過程中，存在著浪費嚴重、綜合開發(fā)利用率不高、環(huán)境壓力不斷加大等問題，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益突出。要發(fā)展，就要開發(fā)資源、加工轉(zhuǎn)化，而低水平、低層次的開發(fā)和加工必然導(dǎo)致資源的嚴重浪費，如何建設(shè)國家重要的能源重化工基地的工業(yè)發(fā)展，合理配置各種生產(chǎn)要素；有效整合各類市場主體，不斷推進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，是擺在我們面前的主要問題。近年來，少數(shù)民族地區(qū)通過加強市場秩序整頓，強制淘汰落后工藝，不斷提高資源開發(fā)利用水平，同時，引入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，以企業(yè)為單位，加大污染治理，強制配套環(huán)保設(shè)備，推行清潔生產(chǎn)，積極回收利用廢棄物，減少污染物排放，工業(yè)重點地區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)；以園區(qū)為單位，發(fā)展上下游有序鏈接、以“資

源—產(chǎn)品—再生資源”為特征的產(chǎn)業(yè)格局，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，培育形成了以能源重化工為主的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群；以社會經(jīng)濟為系統(tǒng)，積極倡導(dǎo)資源能源節(jié)約型社會建設(shè)，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護和諧統(tǒng)一。

三是實施“三大”，促進三次產(chǎn)業(yè)和諧推進。從少數(shù)民族地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，三產(chǎn)發(fā)展嚴重滯后；與工業(yè)經(jīng)濟長期快速發(fā)展、總量不

斷增大的形勢極不相稱，與國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理比例不相符合，與知識經(jīng)濟的要求也不相適應(yīng)的。發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到GDP的70以上，而少數(shù)民族地區(qū)遠遠低于70。這就導(dǎo)致城市吸附各種生產(chǎn)要素和吸納就業(yè)、服務(wù)工作發(fā)展的能力不強，反過來制約著工業(yè)的發(fā)展。為此少數(shù)民族地區(qū)要大力提倡“大旅游、大文化、大運輸”，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動旅游業(yè)不斷做大做強；運輸業(yè)層次進一步提升，文化娛樂、酒店餐館等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，三產(chǎn)對整體經(jīng)濟的拉動作用明顯增強。同時，大力推進立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持擴容、提質(zhì)并舉，拉大城市框架，努力解決基礎(chǔ)設(shè)施和城市化滯后導(dǎo)致的經(jīng)濟發(fā)展失衡問題，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進、良性互動。

四是重點突破，促進經(jīng)濟社會和諧統(tǒng)籌。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，科技落后、人才資源匱乏越來越成為制約發(fā)展的突出問題。近年來，堅持“科技是第一生產(chǎn)力”、“人才是第一資源”，大力推進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、引進技術(shù)資金裝備、企業(yè)自主研發(fā)、加大技術(shù)改造等方式，全面提高企業(yè)核心競爭力，有力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的方向。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾要求越來越不適應(yīng)。部分少數(shù)民族地區(qū)超預(yù)算安排教育投入，進一步改善辦學(xué)條件；全面推行農(nóng)村牧區(qū)新型醫(yī)療合作制度，改善了農(nóng)牧民醫(yī)療衛(wèi)生條件；全面推行免征農(nóng)牧業(yè)稅政策，實現(xiàn)了農(nóng)牧民稅賦“零負擔(dān)”；關(guān)注社會弱勢群體，提高了最低生活保障標準；提高干部職工工資收入，健全社會保障體系，不斷擴大社會保障覆蓋面，促進了經(jīng)濟社會統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是改革創(chuàng)新，促進“三個文明”和諧發(fā)展。在物質(zhì)文明建設(shè)取得豐碩成果的同時，地方市委、政府解放思想、與時俱進，推進改革創(chuàng)新，大力加強政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進“三個文明”和諧發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推行了政府采購、工資統(tǒng)一發(fā)放、會議統(tǒng)一結(jié)算、基本建設(shè)人、財、事分離的“直通車”管理等制度，提高了政府工作效率和工作透明度，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。深化國有企業(yè)改革，組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、減持國有股，使國有資產(chǎn)從一般性競爭領(lǐng)域退出，實現(xiàn)了投資主體多元化，完善了法人治理結(jié)構(gòu)，建立了富有生機和活動的企業(yè)經(jīng)營體制和運行機制，激發(fā)了各種生產(chǎn)要素參與發(fā)展的巨大活力；積極應(yīng)對復(fù)雜局面，強化社會管理，加強民主法制建設(shè)，妥善處理各種社會矛盾，營造安定團結(jié)的政治局面。立足精神文明建設(shè)的時代要求，從認識與實踐緊密結(jié)合的需要出發(fā)，凝聚人心，鼓舞斗志，激發(fā)少數(shù)民族地區(qū)各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。

這些思路和政策的實施，無一不是為努力消除社會經(jīng)濟各個領(lǐng)域的不和諧因素，謀求更快更好的發(fā)展的過程；這些有效的實踐為構(gòu)建和諧少數(shù)民族區(qū)域提供了堅實的認識和實踐基礎(chǔ)；這種活躍的思想、和諧的氛圍，昂揚向上的精神狀態(tài)，不斷創(chuàng)新的體制和機制，是建設(shè)和諧少數(shù)民族區(qū)域的強大動力。

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第二篇：構(gòu)建和諧企業(yè)推進轉(zhuǎn)型發(fā)展

構(gòu)建和諧企業(yè)推進轉(zhuǎn)型發(fā)展

寶鋼發(fā)展通過體制機制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，精益求精的工匠精神，創(chuàng)造出具有行業(yè)競爭優(yōu)勢并能滿足用戶需求的速度，寶鋼發(fā)展的企業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新（ESI）的經(jīng)營模式讓寶鋼發(fā)展保持了長久的活力；這些現(xiàn)代企業(yè)的精神與方法都是寶鋼發(fā)展深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展所必需的，這些都凝結(jié)成為寶鋼發(fā)展的企業(yè)文化。

只有和諧的企業(yè)文化，才能促進企業(yè)的全面發(fā)展。寶鋼發(fā)展通過體制機制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，精益求精的工匠精神，創(chuàng)造出具有行業(yè)競爭優(yōu)勢并能滿足用戶需求的速度，寶鋼發(fā)展的企業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新（ESI）的經(jīng)營模式讓寶鋼發(fā)展保持了長久的活力；這些現(xiàn)代企業(yè)的精神與方法都是寶鋼發(fā)展深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展所必需的，這些都凝結(jié)成為寶鋼發(fā)展的企業(yè)文化。

一、和諧企業(yè)的特征

和諧企業(yè)應(yīng)該屬于和諧社會基本特征的一種派生。和諧企業(yè)，至少從四個方面上體現(xiàn)：首先是干群之間的和諧關(guān)系。當(dāng)前影響企業(yè)不和諧的因素諸多，例如企業(yè)管理層與員工之間的矛盾，在現(xiàn)代社會，擴大的收入分配使階層分化加劇，仇富心理也滋長起來。講公平公正，就是縮小分配差距，協(xié)調(diào)好各種矛盾，構(gòu)建和諧企業(yè)，第二是干群之間要和諧。和諧企業(yè)要提倡以人為本的思想，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象和官僚主義。當(dāng)前企業(yè)不和諧的一個重要因素是黨內(nèi)存在嚴重的腐敗現(xiàn)象。構(gòu)建和諧企業(yè)要倡導(dǎo)廉政自律，其核心含義是發(fā)展民主監(jiān)督機制。第三是人與人之間的和諧關(guān)系。人與人的和諧關(guān)系不僅能促進人的身心健康，而且能促進企業(yè)的全面和諧，缺乏誠心，不講禮貌，不守秩序就是人與人之間存在的突出問題。構(gòu)建和諧企業(yè)，必須倡導(dǎo)“誠心友愛，安定有序”的道德要求。第四企業(yè)文化。只有和諧的企業(yè)文化，才能促進企業(yè)的全面發(fā)展。寶鋼發(fā)展用創(chuàng)業(yè)精神所衍生出的以用戶為導(dǎo)向的文化彌漫了整個組織；通過體制機制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，精益求精的“工匠”精神，認真關(guān)注作業(yè)過程中的每項流程，抓住點滴降本機會，用智慧攻克難題，用堅持戰(zhàn)勝困難，滿足用戶需求，為公司健康發(fā)展贏得時間和空間。寶鋼發(fā)展的企業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新（ESI）的經(jīng)營模式讓寶鋼發(fā)展保持了長久的活力；這些現(xiàn)代企業(yè)的精神與方法都是國企深化改革所需要的，這是寶鋼發(fā)展企業(yè)文化給人的一般印象。

二、構(gòu)建和諧企業(yè)的幾個要素

一是黨建工作。首先要樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念。構(gòu)建和諧企業(yè)，關(guān)鍵是堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展。以寶鋼發(fā)展不銹鋼作業(yè)管理部黨建工作為例，我們認為黨建工作應(yīng)緊貼工作實際，以提高生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行為目標，以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，積極創(chuàng)新工作思路，努力探索黨建工作新路子，新方法，并將創(chuàng)新這一主旋律貫穿各項工作始終，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，為確保不銹鋼作業(yè)管理部全年工作目標的實現(xiàn)，提升職工整體素質(zhì)、構(gòu)建和諧企作出積極的努力。不銹鋼作業(yè)管理部黨委結(jié)合工作實際，把黨建工作的基本內(nèi)容概括為“突出一個主題、抓住兩個重點、尋求‘三態(tài)’統(tǒng)一，圍繞四個環(huán)節(jié)”：即突出“以服務(wù)群眾、凝聚人心”為主題，抓住“圍繞提高能介安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行和一體化融合”兩項重點；尋求“企業(yè)形態(tài)、職工心態(tài)、文化神態(tài)”的‘三態(tài)’統(tǒng)一，圍繞“強化宣傳思想工作、推進人才隊伍建設(shè)、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、完善黨建長效機制”四個環(huán)節(jié)，潛心致力于培育企業(yè)的核心競爭力，提升不銹鋼作業(yè)管理部的“軟實力”。

二是激發(fā)活力，提升本部門的管理水平。同樣以不銹鋼作業(yè)管理部為例，必須堅持輿論先行，營造良好氛圍。推進管理部機構(gòu)瘦身、業(yè)務(wù)優(yōu)化是一場深刻的管理變革，為把一腔熱情轉(zhuǎn)化成具體的行動和強有力的執(zhí)行力，真正從“形似”走向“神似”，從“融合”走向“化合”，不銹鋼作業(yè)管理部黨建工作做到：1.在工作安排上突出超前性。堅持每月召開一次黨支部書記會議和每二周一次政工會議，對黨建和政工工作作超前考慮，及早安排，明確任務(wù)要求，按照分工的原則認真抓好落實，形成布置、落實、檢查、反饋，緊密銜接，運轉(zhuǎn)暢通的工作機制；2.在工作落實上突出創(chuàng)造性。要求注意了解公司大局，把認真落實公司精神與不銹鋼作業(yè)管理部實際情況相結(jié)合，適時提出一些探索性，建設(shè)性的意見和建議；3.在工作協(xié)調(diào)上突出實效性。要求對公司決策的事情要主動協(xié)調(diào)，對員工關(guān)注的熱點問題要著力協(xié)調(diào)，并注意協(xié)調(diào)的方式、方法和效果，為確保政令暢通和日常各項工作的順利進行提供了強有力的組織保證。

三是激發(fā)活力推行寶鋼發(fā)展企業(yè)文化。企業(yè)文化的本質(zhì)在管理。寶鋼發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，寶鋼發(fā)展迫切需要符合公司新一輪發(fā)展規(guī)劃、員工普遍認同的管理文化與之相契合。通過管理文化的力量，規(guī)范日常運營，助推公司發(fā)展。為此，在總結(jié)、提煉公司發(fā)展過程中的典型做法，并著眼于公司未來的良好發(fā)展，經(jīng)過充分醞釀，明確了新形勢下的管理文化：“嚴格、創(chuàng)新、包容、透明”。

三、以一流的黨建引領(lǐng)和諧企業(yè)建設(shè)

黨的十八大指出，“深化國有企業(yè)改革，需要開拓創(chuàng)新，也需要從過去國有企業(yè)改革發(fā)展中汲取好經(jīng)驗、好做法。一個經(jīng)驗是必須不斷解放思想，積極探索。”黨對國有企業(yè)提出的三大創(chuàng)新的總的要求，其中管理創(chuàng)新是和體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新并列的非常重要的一個方面的創(chuàng)新。管理是軟實力，是具有根本性的企業(yè)核心競爭力。我們不銹鋼作業(yè)管理部要強制推進改革轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，管理部黨委首先要服務(wù)好黨員群眾，把國家的政策、鋼鐵行業(yè)的形勢和寶武集團、寶鋼發(fā)展有限公司的發(fā)展規(guī)劃向員工講明講透，再就是服務(wù)降本增效，不斷提高員工的責(zé)任意識、技能水平。在實踐中認真處理好“三個關(guān)系”，即正確處理轉(zhuǎn)變觀念與創(chuàng)新機制的關(guān)系，正確處理學(xué)習(xí)技能與提高素質(zhì)的關(guān)系，正確處理員工現(xiàn)有素質(zhì)與潛在素質(zhì)的關(guān)系。

構(gòu)建和諧企業(yè)，重心在基層，關(guān)鍵在黨建。管理部黨建工作努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：工作機制上向一體化轉(zhuǎn)變，工作力量上向齊抓共建上推進，工作重點上向全方位轉(zhuǎn)變，工作方式上向民主開放轉(zhuǎn)變。并做以下幾個方面的工作：

1.以6S管理作為突破口，推進清潔化生產(chǎn)，以點帶面推進職工文明素質(zhì)提升計劃的實施。我們之所以選擇6S管理作為突破口，就是因為6S活動不僅能夠改善管理部的生產(chǎn)環(huán)境，還能提高服務(wù)水平、強化員工的團隊精神。2.開展以黨內(nèi)主題活動為載體，精心組織，夯實黨建工作為管理部的管理和發(fā)展服務(wù)。積極開展戰(zhàn)高溫、“勞動競賽”系列活動。3.發(fā)揚黨內(nèi)民主，認真做好黨員的民主評議工作。堅持黨員“三先”（先知道、先討論、先行動）落實黨員“三權(quán)”（知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)）的精神，確保黨員行使正當(dāng)權(quán)利和民主權(quán)利，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力。4.發(fā)揮好黨風(fēng)監(jiān)督崗的作用定期召開座談會，聽取不同層面的意見和建議。貫徹民主集中制和落實廉政建設(shè)責(zé)任制。以“嚴肅執(zhí)紀問責(zé)，牢牢把握底線”為主題開展黨性黨風(fēng)黨紀教育活動，樹立一批勤廉兼優(yōu)的先進典型。以“一冊一課一欄一片一會”為載體開展廉潔教育。5.關(guān)鍵崗位人員誠信、廉潔學(xué)習(xí)教育。著力培養(yǎng)一支好的骨干隊伍，讓黨員干部真正牢記“立黨維公、執(zhí)政為民”。關(guān)鍵崗位人員每半年一次，向組織說明個人在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面的情況，并填寫《誠信小結(jié)情況記錄》、《述廉情況記錄》。主管領(lǐng)導(dǎo)要在《誠信廉潔教育學(xué)習(xí)情況記錄》、《誠信小結(jié)情況記錄》、《述廉情況記錄》上確認簽字，并將《誠信小結(jié)情況記錄》、《述廉情況記錄》復(fù)印存檔。6.完善服務(wù)機制，加強動態(tài)管理。在堅持凝聚力工程制度的基礎(chǔ)上，做到“五個長效化”?！罢勑摹遍L效化，開展“談心月”活動?！敖Y(jié)對”長效化，開展幫思想、幫技能、幫生活的“三結(jié)對”活動?！肮步ā遍L效化，開展共建文明班組活動。

和諧是企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。我們所倡導(dǎo)弘揚的管理文化，鼓勵職工更新觀念，解放思想，把各項剛性的規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為柔性的價值觀、經(jīng)營觀，形成統(tǒng)一的理念來激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性，凝聚成員工自我發(fā)展的內(nèi)部動力，在內(nèi)部形成一種共同學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的良好氛圍。創(chuàng)造和諧，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是集聚全員智慧加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要前提和保證，是我們寶鋼發(fā)展融入和?C社會，加緊加快改革步伐，實現(xiàn)發(fā)展與和諧的現(xiàn)實要求。

第三篇：推進教育均衡發(fā)展構(gòu)建和諧教育

文章標題：推進教育均衡發(fā)展構(gòu)建和諧教育

黨的十六屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作原則、主要舉措等重大問題進行了全面系統(tǒng)的闡述，是指導(dǎo)我們進行社會主義和諧社會建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。“民主法治、公平正義、誠信友愛、安

定有序、人與自然和諧相處①”的社會主義和諧理論，成為建設(shè)以“教育權(quán)利、教育機會、教育規(guī)則和教育分配”為核心的教育公平保障體系的理論基礎(chǔ)和方法論，也為推進教育和諧建設(shè)指明了方向。

一、如何認識和諧教育

要理解和諧教育，首先要理解什么是和諧、什么是和諧社會。中國傳統(tǒng)文化中，有關(guān)和諧的思想博大精深、源遠流長，它原指樂律的調(diào)和。據(jù)《書·舜典》記載，舜曾要求其樂官做到：“詩言志，歌永言，聲依永，律和聲，八音克諧，無相奪倫，神人以和。”對和諧的推崇在《周易》中也有所體現(xiàn)?！吨芤住でゅ琛吩疲骸扒雷兓髡悦?，保合太和，乃利貞?！庇捎跇仿蓙碜詫ψ匀恢暤陌l(fā)現(xiàn)，所以古人推而廣之，逐漸把和諧看作自然的法則，由此就有了史伯的“和實生物”、老子的“萬物負陰而抱陽，沖氣以為和”等哲學(xué)命題。隨著百家爭鳴的出現(xiàn)，古人對“和”、“和諧”的認識也進入了新的階段。如《論語·學(xué)而》云：“禮之用，和為貴”?！吨杏埂氛f得更清楚：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉?！睂Α昂汀钡倪@樣一種認識，使得古人在設(shè)計未來社會時，常常把“和諧”作為一個根本原則或者一種理想形態(tài)。

“和諧”作為一種社會狀態(tài)，文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出處!不是靜止的，不是一潭死水，而是運動的、活躍的、不斷發(fā)展變化的?！昂椭C”并不是沒有矛盾，相反是在矛盾運動中實現(xiàn)的。我們必須樹立唯物辯證的“和諧觀”，必須用唯物辯證的方法論來指導(dǎo)和諧社會建設(shè)。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這個和諧社會的大系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)、各個要素處于相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進的狀態(tài)。社會的和諧，既包含穩(wěn)定、協(xié)調(diào)，又具有生機與活力，是相對靜止與絕對運動的統(tǒng)一；既體現(xiàn)公平，又促進效率，是公平與效率的統(tǒng)一；既包含社會發(fā)展的動力機制，又包含社會發(fā)展的平衡機制，是社會動力機制與平衡機制的統(tǒng)一；既是一種戰(zhàn)略目標，又是一種不斷推進的現(xiàn)實的社會歷史過程，是長遠目標與現(xiàn)實實踐的統(tǒng)一。同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家要經(jīng)歷一個很長歷史過程一樣，構(gòu)建社會主義和諧社會是一個需要隨著經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展而不斷推進的長期歷史過程，是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程，是不斷增加和諧因素、減少不和諧因素、促進社會和諧的過程，是一個貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)。

和諧教育是和諧社會的子系統(tǒng)，既為建設(shè)和諧社會服務(wù)，又受和諧社會的制約和影響。教育和諧的關(guān)鍵是人與人的利益的和諧，核心是建立協(xié)調(diào)和諧的教育利益關(guān)系。它是“人們相對于目前現(xiàn)實存在的教育需求與教育供給不均衡而提出的教育發(fā)展的美好理想”，是“權(quán)利、機會、規(guī)則和分配②”的有機統(tǒng)一,而且是“權(quán)利、機會、規(guī)則和分配、收益”的有機統(tǒng)一，是人與人的獲得教育利益的和諧。和諧教育的標準不僅包括四要素的實現(xiàn)與和諧，更重要的是應(yīng)該包括實現(xiàn)教育收益的公平，而且教育收益的公平才是教育和諧的“靈魂”。由此，和諧教育的實質(zhì)可以概括為“教育權(quán)利平等、教育機會均等、教育規(guī)則公正、教育分配合理、教育收益公平”的和諧統(tǒng)一。在五要素中，權(quán)利、機會、分配和收益是教育和諧的內(nèi)容，而規(guī)則是它們形成和確立的基本要素和基本保障。

二、如何構(gòu)建和諧教育

教育和諧實現(xiàn)的途徑就是教育均衡發(fā)展。教育的均衡發(fā)展就是責(zé)任政府科學(xué)配置和使用教育資源，實現(xiàn)教育和諧，進而實現(xiàn)社會和諧和人類全面發(fā)展。它是將教育和諧、教育公平的思想可操作化、可實踐化，是“在平等原則的支配下教育機構(gòu)、受教育者在教育活動中平等待遇的實現(xiàn)，其最基本的要求就是在正常的教育群體之間平等地分配教育資源和份額，達到教育需求與教育供給的相對均衡，并最終落實在人們對教育資源的支配和使用上”；是“政府通過一定的法律、法規(guī)、政策確保給公民或未來公民以同等受教育的權(quán)利和義務(wù)，通過政策的調(diào)整及資源的調(diào)配而提供相對均等的教育機會與條件”。

宏觀上講，教育和諧實現(xiàn)的重要標志：一是各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。主要包括普通教育與職業(yè)技術(shù)教育和成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)教育與高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展，公辦教育與民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)各級各類教育結(jié)構(gòu)、規(guī)模與質(zhì)量的和諧統(tǒng)一。二是區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。主要包括東西部地區(qū)之間、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)之間教育均衡發(fā)展。三是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。通過貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加大對農(nóng)村特別是貧困

第四篇：論文：構(gòu)建和諧校園文化,推進和諧校園發(fā)展

構(gòu)建和諧校園文化，推進和諧校園發(fā)展

[內(nèi)容摘要] 學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場所，更是學(xué)生健康成長的搖籃。在建設(shè)校園文化時, 最重要的是改善辦學(xué)條件。我們可以有效地充分利用人力、物力、財力諸要素,從大處著眼,小處入手, 對影響學(xué)生的幾個主要因素進行具體操作,加強學(xué)校物質(zhì)文化建設(shè)、加強學(xué)校精神文化建設(shè)和制度文化建設(shè)等，立足學(xué)?；A(chǔ)和社會發(fā)展現(xiàn)實，站在學(xué)校和社會發(fā)展的高度，做好校園文化發(fā)展的整體規(guī)劃，促進它們和諧、協(xié)調(diào)、順暢地進行密切配合，促進校園文化的提升。

[關(guān)鍵詞] 加強 校園文化建設(shè) 提升

校園文化是以校園為主要空間，以師生為主體，以課外活動為主要內(nèi)容，以校園精神為主要特征并且向外延伸的一種群體性的文化。搞好校園文化建設(shè)，可以陶冶學(xué)生情操，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，形成愛黨愛國、關(guān)心集體、尊敬師長、勤奮好學(xué)、團結(jié)互助、遵紀守法的風(fēng)氣。因此，創(chuàng)設(shè)一個良好、和諧、規(guī)范的校園文化氛圍，應(yīng)該成為課程改革中一個不容忽視的重要問題，它將直接影響到課程改革是否能向縱深發(fā)展的關(guān)鍵。故我們必須下力氣抓好校園文化建設(shè)。

隨著新一輪課程改革的到來，做為農(nóng)村小學(xué)的我校在重建學(xué)校新文化上著重抓好以下幾方面的工作：

一、加強校園物質(zhì)文化建設(shè)，創(chuàng)建育人條件。

學(xué)校建地面積較小，如何能夠在原有的基礎(chǔ)上，投入少量的資金，而又能夠彰顯校園文化，創(chuàng)設(shè)育人環(huán)境，是我校面臨的一大難題。我們從兩個方面著手：

1、外部環(huán)境，此是學(xué)校對外宣傳的主陣地。從校門口進來一眼就能看到對面西圍墻的“百年大計、科教興國”，東面的白墻紅字：“高高興興上學(xué)、平平安安回家”。及黨的教育方針；南面圍墻的鋼磚文化長廊；北面教學(xué)樓上的學(xué)風(fēng)：“博聞、善思、樂學(xué)、求是”；教風(fēng)：“嚴謹、博學(xué)、愛生、敬業(yè)”等文化布局。

2、主題文化長廊,根據(jù)學(xué)校布局開設(shè)出四大主題。

a、愛國、愛黨以彰顯辦學(xué)理念的“為振興中華而讀書”，外設(shè)置櫥窗板報宣傳政策方針,培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國,熱愛中國共產(chǎn)黨的基本素質(zhì)。

b、文化墻：開設(shè)文化墻既有利于校園環(huán)境建設(shè)又有利于校園文化建設(shè)。我們利用學(xué)校走廊的名人名言與掛像到走廊樓梯間的學(xué)生書畫作品欣賞,既培養(yǎng)學(xué)生動手能力,又有利于學(xué)校文化建設(shè),更融于學(xué)校環(huán)境治理,一舉而三得。

c、運動：活動使其告知學(xué)生,既要鍛煉身體,強健體魄,更要注意安全。d、景點：“愛護花草樹木”，“小草也是有生命的，請足下留情”等警示語。讓學(xué)生養(yǎng)成環(huán)保意識。

美麗優(yōu)雅、清潔舒適、寬敞明亮的校園能使人心境愉悅；高大美觀、新穎別致的教學(xué)樓能使人充滿自豪；各種體育、文娛設(shè)施能讓人身心活躍，積極向上。這樣的環(huán)境給學(xué)生帶來了良好的內(nèi)部條件，學(xué)生耳濡目染，會自覺去珍愛它，并樂于在這大好時光中努力進取，茁壯成長。這是形象的魅力，是美的引力。正像車爾尼雪夫斯基所說：“形象在美的領(lǐng)域中占著統(tǒng)治地位”。歷史上“孟母三遷”的典故，正說明了在一種文化環(huán)境熏陶下對人才成長的作用。

二、加強快樂課堂文化建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境。

課堂是學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生健全人格的主陣地。我們在構(gòu)建校園物質(zhì)文化的同時，還大力倡導(dǎo)個性張揚的快樂課堂文化。我們充分利用教學(xué)樓內(nèi)的電腦室、美術(shù)教室、音樂教室、實驗室、圖書閱覽室等專用教室及室內(nèi)配套的教學(xué)設(shè)施和教育資源進行教學(xué)，從而張揚了學(xué)生個性，構(gòu)建了快樂課堂，豐富了課堂文化。

電腦課，每星期每班學(xué)生都會在老師的指導(dǎo)下輪流學(xué)習(xí)電腦基本操作技能。使原來彈泥球的小手，如今也能較熟練地操作鼠標、鍵盤，他們學(xué)會了在電腦上畫圖，為電腦設(shè)置一個個性鮮明的桌面，學(xué)會了打字、列表，學(xué)會了娛樂，從而感受到了電子計算機的魅力。

科學(xué)課，老師總是帶領(lǐng)學(xué)生在實驗室里進行實際操作，讓同學(xué)們在親自操作中發(fā)現(xiàn)科學(xué)的奧秘，從而激發(fā)了他們探知科學(xué)世界的熱情，提高了他們的動手、動腦能力，培養(yǎng)了他們嚴謹求實的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新意識。

美術(shù)課，同學(xué)們在專用美術(shù)教室里學(xué)習(xí)，美術(shù)教室里展示著學(xué)生優(yōu)秀的作品，學(xué)生置身其中，仿佛徜徉在藝術(shù)的殿堂里。他們在老師的指導(dǎo)下，學(xué)會了構(gòu)圖、著色、素描、水彩畫、水粉畫??

音樂課，同學(xué)們在音樂教室里和著優(yōu)美、動聽的鋼琴聲，學(xué)唱每首歌曲，在音樂的熏陶中提升審美情趣。

?? 正是因為我校全體教師充分發(fā)揮校園物質(zhì)文化的教育功能，積極開發(fā)、整合教育資源，才創(chuàng)建出了快樂的課堂文化，優(yōu)化了育人環(huán)境，使學(xué)校成了孩子們?nèi)姘l(fā)展的搖籃和張揚個性的舞臺。

三、加強校園精神文化建設(shè)，營造育人氛圍。

1、“校園輿論”文化建設(shè)。組織豐富多彩的文體活動，豐富學(xué)生的課余生活，符合學(xué)生興趣濃厚的特點，這樣才能創(chuàng)造性發(fā)揮其個性品質(zhì)，完善其人格，培養(yǎng)其才干。如：開展合唱、舞蹈、繪畫、手工制作、朗誦德育詩詞以及體育活動等。這樣把“爛漫的童年”還給學(xué)生，把“永恒的童真”還給學(xué)生。在這一系列活動中，他們不但不會荒廢學(xué)業(yè)，而且大大增長了見識，培養(yǎng)了能力，體現(xiàn)了自身的價值。同時，使學(xué)生與不健康的環(huán)境隔絕—這種“隔絕”不是源與命令，而是學(xué)生的自覺抉擇，有利于促成其個性品質(zhì)發(fā)展和良好道德的形成。從古往今來的政治家、科學(xué)家、藝術(shù)家的教育使他們完善自我，取得成功的必備條件。

我們還利用校園廣播站、宣傳櫥窗、班級黑板報以及校外實踐活動基地等宣傳陣地，每月表揚一名先進教師和突出學(xué)生的感人事跡，弘揚正氣，對學(xué)生進行人生觀、價值觀、文明習(xí)慣、遵紀守法等方面的教育；積極構(gòu)建學(xué)校育人環(huán)境，增強環(huán)境的文化因素和育人的感染力。

2、“和諧人際”文化建設(shè)。教師要有目的地加以引導(dǎo)，強調(diào)學(xué)生間的人際關(guān)系應(yīng)遵循守紀、理解、團結(jié)、互助的基本原則，克服嫉妒、自卑、自傲、自私的不良心理，鼓勵學(xué)生充滿自信、公平競爭、幫人所需、大度為懷。提倡同學(xué)間學(xué)習(xí)上互幫互學(xué)，共同進步；生活上一人有難，八方相助；紀律上互相督促，互相提醒；思想上互相交流，互相提高。同時要重視學(xué)生的心理疏導(dǎo)，幫助他們解除煩惱；要正確地引導(dǎo)學(xué)生中的非正式群體。學(xué)生在這種團結(jié)友愛、相互尊重的氣氛中才能得以健康地成長。

3、“制度”文化建設(shè)。沒有規(guī)矩，不成方圓。因此，我們建立健全了一些規(guī)章制度，如：《教師考核考評細則》、《教師值日制度》、《教學(xué)月工作檢查細則》、《班級管理細則》、《學(xué)生安全管理制度》等等。用這些制度規(guī)范師生的行為，建立良好的校風(fēng)，保證學(xué)校各方面工作和生活的開展與落實。制度的制定并不難，難的是怎樣落實。在全國興起的‘日清’精細化管理的今天，我們學(xué)校也不甘示弱正在勤勤懇懇扎扎實實的推行‘日清管理’。目前我們主要從兩塊抓起：一塊就是少先隊組織的協(xié)管員對衛(wèi)生、兩操、行為規(guī)范、紅領(lǐng)巾的佩戴等工作進行日清管理，一天兩查，兩公示，即早上、中午各查一次，在公示欄公示、利用課間操再公示一次。然后記錄在案，一周一總結(jié)一月一兌現(xiàn)，從而達到校園里時時處處無一片紙屑，無一人瘋打現(xiàn)象，形成學(xué)生之間的人文和諧。第二塊是利用教導(dǎo)處對教師的備、教、輔、改、考、研、評七個常規(guī)工作進行日清、周清和月清，即對出勤、上課進行清，對教師的備、教、輔、改、考、研、評進行周審和月清。采取周審簽、月總結(jié)考核打分。這樣一來每位教師的各項工作都有了檢查量化打分形成了事事有人做，時時有人管，充分調(diào)動教師工作的積極性。形成教師之間的人文和諧。在校園里學(xué)生與學(xué)生之間形成了和諧，教師與教師之間形成了和諧之后，學(xué)生和教師之間的和諧自然而然的就形成了，校園里和諧的人文文化也就形成了。

總之，校園文化建設(shè)任重而道遠，需要全校師生的齊心協(xié)力，需要社會和家長的大力支持，需要一個逐步積淀的過程，今后，我們將在市教育局、中心學(xué)校的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，竭盡全力加大校園文化建設(shè)力度，構(gòu)建和諧的校園文化育人氛圍，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，加強交流，揚長避短，為構(gòu)建和諧校園、和諧社會而不懈努力，做出我們的貢獻！

【參考文獻】

1、加強校園文化建設(shè) 提升學(xué)校軟實力—蘇增?！冬F(xiàn)代農(nóng)村科技》2011年14期

2、讓學(xué)校文化建設(shè)引領(lǐng)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展—曾利強 《科教新報》2011年4月

小學(xué)校園文化建設(shè)論文

題目：《構(gòu)建和諧校園文化，推進和諧校園發(fā)展》 單位：南安市溪南南僑小學(xué) 姓名：王振軍

第五篇：做大文化產(chǎn)業(yè)推進跨越式發(fā)展

做大文化產(chǎn)業(yè) 推進跨越式發(fā)展

肖旭明

2011年第6期 ——文化建設(shè)

推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力把民族文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，對于“十二五”開好局起好步、推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，加快建設(shè)湖北武陵山試驗區(qū)和全國先進自治州，具有極為重要的意義。

一、充分認識恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征

恩施州民族文化絢麗多彩，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。近幾年來，文化資源開發(fā)取得了一定成效，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了一定基礎(chǔ)。但是，由于基礎(chǔ)差，開發(fā)起步晚，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段。

民族文化資源豐富。恩施州巴楚文化交融，民族文化、抗戰(zhàn)文化、紅色文化交相輝映。歷史文化底蘊厚重，是距今200萬年左右的最古老的人類——“建始直立人”以及古代巴人的發(fā)源地，有土司皇城、抗戰(zhàn)時期臨時省會等歷史遺址，自治州首府——恩施市被列為湖北省歷史文化名城之一；民族文化絢麗多彩，以哭嫁、跳喪、擺手舞為代表的民間藝術(shù)獨具特色，是列為世界25首經(jīng)典民歌之一《龍船調(diào)》的故鄉(xiāng)，是名副其實的民族藝術(shù)之鄉(xiāng)；紅色文化彌足珍貴，是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期湘鄂西和湘鄂川黔革命根據(jù)地的重要組成部分，賀龍等老一輩革命家在這里留下了戰(zhàn)斗足跡，有葉挺將軍囚居地、紅三軍政治部舊址等革命遺址。

文化開發(fā)初見成效。近年來，恩施州高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺《關(guān)于加快民族文化大州建設(shè)的若干意見》和《恩施土家族苗族自治州民族文化遺產(chǎn)保護條例》等文件，文化不斷繁榮發(fā)展，民族文化的影響力、感染力進一步增強。一是文化精品不斷涌現(xiàn)。以“五個一工程”項目建設(shè)為龍頭，推出一批具有恩施特色和較高藝術(shù)水準的民族文化精品。電影《沉默的遠山》、大型歌舞《比茲卡》、地方戲曲《西蘭卡普》、民族歌曲《巴山謠》等眾多藝術(shù)門類的優(yōu)秀作品獲得國家級、省級獎項。來鳳《土家擺手舞》獲得全國廣場舞“群星獎”，“土苗兄妹”、巴東“土家撒葉爾嗬組合”先后獲得中央電視臺青歌賽原生態(tài)組金獎，歌舞《山鄉(xiāng)春來早》走進央視2009年春晚。二是旅游與文化的結(jié)合更加緊密。以利川“龍船調(diào)民歌節(jié)”和恩施“土家女兒會”、來鳳“土家擺手節(jié)”、巴東“三峽纖夫節(jié)”等“一歌三節(jié)”為代表的旅游節(jié)慶文化活動蓬勃開展，豐富了生態(tài)文化旅游業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵。利川騰龍洞景區(qū)大型歌舞《夷水利川》歷經(jīng)三次改造，影響力不斷擴大，成為展示恩施民族文化的重要載體。三是文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大。堅持一手抓繁榮，一手抓管理，培育文化市場主體。全州有專業(yè)藝術(shù)表演團體9個，民間職業(yè)劇團5個，歌舞等娛樂場所136家。堅持以市場為主導(dǎo)，依托特色文化資源，開發(fā)出寶石花竹筷、西蘭卡普織錦、土家繡花鞋等一批市場前景好的文化產(chǎn)業(yè)項目和旅游工藝產(chǎn)品。積極推動國有文化單位體制改革，恩施報業(yè)集團組建工作取得實質(zhì)性進展，湖北民族歌舞團管理體制不斷完善。文化“走出去”步伐加快，湖北民族歌舞團代表中國藝術(shù)團赴巴基斯坦進行為期10天的文化交流活動，受到巴基斯坦總統(tǒng)、總理及三軍參謀長等政要的親切接見，贏得巴基斯坦各界一致贊譽。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步。恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好，勢頭良好。但是，與全國、全省發(fā)展差距較大。一是文化體制改革不夠。體制機制不完善，公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)還沒有徹底分開，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革后配套管理沒有跟上，基層文化干部積極性受到影響。二是文化資源深度開發(fā)不夠。文化精品少，特別是在全國、全省叫得響的文化品牌還不多。三是文化市場發(fā)育不夠。書報刊、電子音像、演出娛樂、影視劇等文化產(chǎn)品市場規(guī)模小、實力弱。全州現(xiàn)有文化企業(yè)不足1000家，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與先進市的差距較大。綜合分析，我州民族文化產(chǎn)業(yè)整體上處于起步、培育和探索的初級階段。加快發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，既不能超越特定階段，提不切實際的目標，又要適應(yīng)新的發(fā)展形勢，發(fā)揮資源優(yōu)勢，搶抓歷史機遇，走出一條符合恩施實際的發(fā)展新路子，推進跨越式發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

二、妥善處理恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾個關(guān)系

文化作為一種軟實力，是一個國家或地區(qū)綜合實力和競爭力的重要組成部分。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理好恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾個關(guān)系，以文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，推動全州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

妥善處理廣泛借鑒與因地制宜的關(guān)系。在恩施這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達的民族地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)還是一個全新產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中既要自我探索，積累經(jīng)驗，又要增強開放意識，拓寬發(fā)展視野。把世界的拿到恩施來，把恩施的拿到世界去。向國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)，把他們的先進經(jīng)驗與本地的實際結(jié)合起來，既融入現(xiàn)代理念，又彰顯民族特色，在更大的空間，以更高的標準，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展思路，完善體制機制，促進文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

妥善處理文化傳承與文化創(chuàng)新的關(guān)系。傳承是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是對傳承的揚棄。沒有創(chuàng)新，傳承就難以延續(xù)；不注重傳承，創(chuàng)新就失去了根基。要以建設(shè)民族文化生態(tài)保護區(qū)為目標，加大民族文化保護搶救、開發(fā)利用和傳承力度。一方面，以實施民族民間文化保護工程為抓手，挖掘、整理和保護民族文化遺產(chǎn)，發(fā)掘傳統(tǒng)文化的獨特內(nèi)涵，通過藝術(shù)表現(xiàn)形式和現(xiàn)代傳播手段，使民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)永久傳承和延續(xù)。另一方面，要體現(xiàn)時代要求，推陳出新，以新的藝術(shù)表現(xiàn)形式，創(chuàng)造出更多的民族特色與時代精神緊密融合、相得益彰的文化產(chǎn)品。

妥善處理產(chǎn)業(yè)升級與突出特色的關(guān)系。針對我州文化產(chǎn)業(yè)“軟、小、散”的狀況，堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與突出民族特色統(tǒng)一起來，在更高層次上體現(xiàn)個性特色，增強文化產(chǎn)品市場競爭力。研究制定政策，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。積聚文化要素，整合文化資源，培植壯大文化市場主體。組建文化產(chǎn)業(yè)集團，探索建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度，實現(xiàn)由粗放型向集約化、由數(shù)量型向素質(zhì)提升型轉(zhuǎn)變。推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低的狀況，促進可持續(xù)發(fā)展。

妥善處理內(nèi)部搞活與擴大開放的關(guān)系。把文化產(chǎn)業(yè)放在國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局中去謀劃，深化改革，擴大開放。完善公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部管理機制，加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制步伐，增強文化發(fā)展活力。堅持“引進來”，加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度，解決資金、技術(shù)、人才等瓶頸問題。堅持“走出去”，發(fā)揮開放的“倒逼”作用，推進文化產(chǎn)業(yè)市場化進程。認真總結(jié)推廣湖北省民族歌舞團到巴基斯坦等地演出的經(jīng)驗。大膽“走出去”，積極參與國際國內(nèi)市場分工合作，有效宣傳推介恩施，擴大民族文化的影響力。

妥善處理資源開發(fā)與資源保護的關(guān)系。堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，把資源開發(fā)與資源保護統(tǒng)一起來，堅持在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，加大文化資源的搶救和保護力度，建立文化資源永續(xù)利用保護機制和法規(guī)體系，把民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在牢固的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

三、積極探索恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑

當(dāng)前和今后一段時期，恩施文化產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展黃金期。國家對民族地區(qū)、西部地區(qū)扶持力度不斷加大，省委、省政府大力推進鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，支持恩施建設(shè)全國先進自治州和湖北武陵山試驗區(qū)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了平臺。我們要搶抓機遇，抓住關(guān)鍵，著力推進旅游與文化的融合，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

深化文化體制改革，培植市場主體。以湖北省民族歌舞團為龍頭，加快文化事業(yè)單位改革步伐，培養(yǎng)一批更具活力的文化市場主體。抓好文化招商，吸引外來資本；鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，激活民間投資；培育壯大市場主體，形成多方投入、共同發(fā)展的局面。重點培育廣電傳媒、文化旅游、演藝娛樂、新聞出版、印刷發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)信息、體育休閑等文化企業(yè)，組建州廣播影視集團、恩施日報報業(yè)集團、恩施新世紀電影院線集團、恩施印務(wù)集團，擴大文化產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。扶持培育民間文化傳人成為文化產(chǎn)業(yè)“專業(yè)大戶”，在繼承民間藝術(shù)絕活中開發(fā)文化產(chǎn)品，成為民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。引導(dǎo)和支持文化底蘊深厚的村寨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為文化產(chǎn)品生產(chǎn)“專業(yè)村鎮(zhèn)”走向市場，帶動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

辦好民俗節(jié)慶活動，讓文化與旅游融合。鞏固發(fā)展“一歌三節(jié)”等旅游文化節(jié)會品牌。以騰龍洞、大峽谷、神農(nóng)溪、坪壩營、龍船水鄉(xiāng)、仙佛寺等旅游景點為基礎(chǔ)平臺，以正在建設(shè)的“恩施旅游港”、“中國女兒城”、“中華茶城”、“三峽纖夫文化旅游公園”等旅游文化項目為延伸載體，整合節(jié)會資源，創(chuàng)意發(fā)展以“女兒會”、“龍船調(diào)”、“擺手節(jié)”、“纖夫節(jié)”為重點的民俗節(jié)會，挖掘文化內(nèi)涵，豐富表現(xiàn)形式，發(fā)展商業(yè)會展，延伸旅游鏈條，促進旅游與文化的深度融合，擴大旅游文化的經(jīng)濟社會效應(yīng)。傳承傳統(tǒng)工藝，繼承開發(fā)土家織錦、刺繡、竹編、藤編、石雕等民間工藝產(chǎn)品，加強“民族特色購物街區(qū)”建設(shè)，發(fā)展旅游文化商品。打造民族飲食品牌，發(fā)展民族餐飲業(yè)。加快特色民居建設(shè)，構(gòu)織旅游文化“風(fēng)景線”，促進民族文化資源轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)品。

整合各類文化資源，打造民族文化品牌。著眼于我州民族文化、紅色文化、抗戰(zhàn)文化、生態(tài)文化等優(yōu)勢文化資源，以市場需求為導(dǎo)向，突出文化藝術(shù)創(chuàng)意，打造一批彰顯民族特色、體現(xiàn)時代精神的民族特色文化品牌。加強文化旅游示范縣（市）、旅游文化名鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)名村建設(shè)。組建“恩施州民族民間文化演藝集團”，發(fā)展有品位、有特色、大眾化的歌舞娛樂節(jié)目。打造民族歌舞精品，借助國內(nèi)外巡演，展示推介民族文化。大力推廣宣傳《直尕思得》、《比茲卡》、《撒葉爾嗬》、《土家女兒會》、《黃四姐》等具有廣泛影響的民族文化演藝節(jié)目。依托清江流域，策劃山水實景演出《神話恩施》；依托重點旅游景點，建設(shè)民族歌舞演藝場所，打造擺手舞、堂戲、撒葉兒嗬、儺戲等具有土苗風(fēng)情的商業(yè)演藝隊伍。加大影視作品創(chuàng)作力度，與旅游發(fā)展相結(jié)合，推出《大水井》等具有地方特色的電視、電影作品，打出恩施文化名片。

完善文化市場，引導(dǎo)文化消費?？茖W(xué)把握文化市場消費的新趨勢，拓展群眾文化消費新途徑，引導(dǎo)文化消費朝健康時尚的軌道發(fā)展。堅持在政府引導(dǎo)下發(fā)揮市場機制作用，完善文化市場體系?？茖W(xué)合理布局，發(fā)展文化產(chǎn)品專業(yè)市場；繁榮中介機構(gòu)，發(fā)展文化服務(wù)市場；積聚資金、技術(shù)、勞動力等，發(fā)展文化要素市場。加強文化市場監(jiān)管，營造健康有序的文化市場環(huán)境，吸引更多的文化投資者到恩施創(chuàng)業(yè)發(fā)展?！?/p>

（作者系中共恩施土家族苗族自治州委書記）