第一篇：縣勞務(wù)輸出雙帶經(jīng)驗交流暨就業(yè)再就業(yè)電視會議講話

同志們：

年味未盡，剛剛上班，縣委、縣政府決定召開這樣一次會議，其主要目的，一是向全縣上上下下發(fā)出一個信號，縣委將按照中央提出的以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作的總體要求，把勞務(wù)輸出、就業(yè)再就業(yè)工作擺上十分重要的位置，各級干部必須集中精力，全力抓好這兩項工作；二是搶抓時間機遇，節(jié)后勞務(wù)市場空間比較大，正是外出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的好時機；三是也有通過這次會議收心的意思，讓大家盡快從年味中解脫出來，以飽滿的精神狀態(tài)開始新一年的工作。剛才，縣委、縣政府對2005年度全縣勞務(wù)輸出先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，其中的6名代表作了典型發(fā)言。這些典型很過硬，應(yīng)該表彰，并號召全縣人民向他們學習。在此，我再一次向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，對外出務(wù)工人員致以誠摯的問候，同時，也向為我縣勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作做出貢獻的各界人士表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。

一、認真回顧總結(jié)，進一步增強抓好城鄉(xiāng)就業(yè)工作的責任感

近幾年來，縣委、縣政府對包括農(nóng)村勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)工作在內(nèi)的城鄉(xiāng)就業(yè)工作極為重視，特別是將勞務(wù)輸出作為富民強縣的主導產(chǎn)業(yè)來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也都付出了巨大的努力，取得了顯著成績。2005年，全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力4.87萬人，其中外輸3.83萬人，外輸女勞動力1.37萬人，占縣外輸出總量的36。在工作中我們積累了許多有益的經(jīng)驗，需要很好地堅持。一是各級黨政組織必須提高認識，高度重視，將就業(yè)工作擺上重中之重的位置；二是必須不斷提高外出勞動者素質(zhì)，把技能培訓作為基礎(chǔ)性工程；三是必須不斷拓寬縣內(nèi)和外埠就業(yè)渠道，堅持內(nèi)轉(zhuǎn)與外輸并重；四是必須不斷提高組織化輸出程度，充分發(fā)揮干部和能人的“雙帶”作用。在認真總結(jié)并很好堅持這些作法的同時，我們也必須承認，在勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作中還存在著一些不容忽視的問題。工作進展不平衡，農(nóng)村好于城鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)村之間也存在不平衡的問題，比如＊＊鎮(zhèn)和＊＊鄉(xiāng)的紅光村輸出比例都在60以上，而一些落后的鄉(xiāng)村還不足30。技能型就業(yè)人員少，雖然已經(jīng)注意解決這個問題，但技能型就業(yè)人員比例還是不大，影響了收益和工作的穩(wěn)定性?；貭縿幽芰θ酰m然在外建立了398個輸出基地，但基地規(guī)模普遍偏小，吸納能力弱，管理不規(guī)范，個別的僅有偶然性的零星輸出；縣內(nèi)企業(yè)在吸納和安置勞動力方面也還有很大潛力。權(quán)益保障不到位，無論是農(nóng)民外出務(wù)工還是下崗職工再就業(yè)，都有權(quán)益得不到保障的問題。鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)輸出、女勞力輸出、跨過長江輸出、向國外輸出等，也沒達到預期效果。究其原因，除了客觀條件及勞動力素質(zhì)等問題外，我看主要因素在干部。一是上下認識不統(tǒng)一。雖然縣委、縣政府對勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作的認識和站位很高，抓法超前，要求明確，但有些鄉(xiāng)村社區(qū)和部門單位還沒有把這兩項工作真正重視起來，擺上應(yīng)有位置，沒有將其當作實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)執(zhí)政為民理念的大事來對待。二是責任心不強。認為就業(yè)問題應(yīng)由市場來調(diào)節(jié)，政府部門不該抓。抓勞務(wù)輸出阻力大，農(nóng)民群眾素質(zhì)低，幫助他們輸出又費力、又搭錢、又麻煩，還容易留羅濫，而不想抓。三是抓法不得力。習慣按計劃經(jīng)濟思維和行政命令手段去抓工作，缺乏推進工作的過硬招數(shù)，遇到棘手問題沒有好的解決辦法。四是作風不過硬。對群眾為什么不愿外出、不能就業(yè)，外出后會遇到哪些困難和問題，勞務(wù)市場的變化情況，新政策的出臺等，不深入研究，不能有效地采取措施，解決問題，推進工作。

就業(yè)是民生之本。農(nóng)村勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作，說到底就是使城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)充分就業(yè)的問題。面對當前形勢，我們必須高度重視，認真研究這一問題，并至少從以下四個方面對就業(yè)工作再認識：

1、抓就業(yè)就是抓小康社會建設(shè)。到2020年，我們要建成惠及廣大人民群眾的更高水平的全面小康社會。目前看，任務(wù)還很艱巨。經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生活殷實等目標要如期實現(xiàn)，而最起碼的要求是實現(xiàn)城鄉(xiāng)廣大勞動者充分就業(yè)。人民群眾有了穩(wěn)定的就業(yè)崗位和較高水平的收入，全面小康的目標才可能實現(xiàn)。

2、抓就業(yè)就是抓發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，建設(shè)新＊＊、新農(nóng)村，最終還是要靠發(fā)展。我們推動勞務(wù)輸出，開發(fā)就業(yè)崗位，合理配置勞動力資源，使大批新生勞動力走上經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，人盡其才，才盡其用，必然會極大促進經(jīng)濟發(fā)展。一個地方達到較高發(fā)展水平，勞動力充分就業(yè)，甚至會出現(xiàn)短缺，是一個重要標志。天下第一村華西村，年創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值300億元，本村只有1500人，其它幾萬人的勞動力都是外來務(wù)工者。

3、抓就業(yè)就是抓富民。生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標，更是新＊＊建設(shè)的重要內(nèi)容。就業(yè)與增收緊密相連，沒有就業(yè)就不會有寬裕的生活。我縣幾年來的實踐充分證明了這一點，2005年全縣勞務(wù)總收入達1.6億元，拉動農(nóng)民人均增收860元，尤

第二篇：在全縣勞務(wù)輸出雙帶經(jīng)驗交流會議上的講話

在全縣勞務(wù)輸出雙帶經(jīng)驗交流會議上的講話

在全縣勞務(wù)輸出“雙帶”經(jīng)驗交流暨就業(yè)再就業(yè)電視會議上的講話

同志們：

年味未盡，剛剛上班，縣委、縣政府決定召開這樣一次會議，其主要目的，一是向全縣上上下下發(fā)出一個信號，縣委將按照中央提出的以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作的總體要求，把勞務(wù)輸出、就業(yè)再就業(yè)工作

擺上十分重要的位置，各級干部必須集中精力，全力抓好這兩項工作；二是搶抓時間機遇，節(jié)后勞務(wù)市場空間比較大，正是外出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的好時機；三是也有通過這次會議收心的意思，讓大家盡快從年味中解脫出來，以飽滿的精神狀態(tài)開始新一年的工作。剛才，縣委、縣政府對＊＊全縣勞務(wù)輸出先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，其中的6名代表作了典型發(fā)言。這些典型很過硬，應(yīng)該表彰，并號召全縣人民向他們學習。在此，我再一次向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，對外出務(wù)工人員致以誠摯的問候，同時，也向為我縣勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作做出貢獻的各界人士表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。

一、認真回顧總結(jié)，進一步增強抓好城鄉(xiāng)就業(yè)工作的責任感

近幾年來，縣委、縣政府對包括農(nóng)村勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)工作在內(nèi)的城鄉(xiāng)就業(yè)工作極為重視，特別是將勞務(wù)輸出作為富民強縣的主導產(chǎn)業(yè)來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也都付出了巨大的努力，取得了顯著成績。2005年，全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力4.87萬人，其中外輸3.83萬人，外輸女勞動力1.37萬人，占縣外輸出總量的36。在工作中我們積累了許多有益的經(jīng)驗，需要很好地堅持。一是各級黨政組織必須提高認識，高度重視，將就業(yè)工作擺上重中之重的位置；二是必須不斷提高外出勞動者素質(zhì)，把技能培訓作為基礎(chǔ)性工程；三是必須不斷拓寬縣內(nèi)和外埠就業(yè)渠道，堅持內(nèi)轉(zhuǎn)與外輸并重；四是必須不斷提高組織化輸出程度，充分發(fā)揮干部和能人的“雙帶”作用。在認真總結(jié)并很好堅持這些作法的同時，我們也必須承認，在勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作中還存在著一些不容忽視的問題。工作進展不平衡，農(nóng)村好于城鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)村之間也存在不平衡的問題，比如＊＊鎮(zhèn)和＊＊鄉(xiāng)的＊村輸出比例都在60以上，而一些落后的鄉(xiāng)村還不足30。技能型就業(yè)人員少，雖然已經(jīng)注意解決這個問題，但技能型就業(yè)人員比例還是不大，影響了收益和工作的穩(wěn)定性?；貭縿幽芰θ?，雖然在外建立了398個輸出基地，但基地規(guī)模普遍偏小，吸納能力弱，管理不規(guī)范，個別的僅有偶然性的零星輸出；縣內(nèi)企業(yè)在吸納和安置勞動力方面也還有很大潛力。權(quán)益保障不到位，無論是農(nóng)民外出務(wù)工還是下崗職工再就業(yè)，都有權(quán)益得不到保障的問題。鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)輸出、女勞力輸出、跨過長江輸出、向國外輸出等，也沒達到預期效果。究其原因，除了客觀條件及勞動力素質(zhì)、認識方面的問題外，我看主要因素在干部。一是上下認識不統(tǒng)一。雖然縣委、縣政府對勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作的認識和站位很高，抓法超前，要求明確，但有些鄉(xiāng)村社區(qū)和部門單位還沒有把這兩項工作真正重視起來，擺上應(yīng)有位置，沒有將其當作實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)執(zhí)政為民理念的大事來對待。二是責任心不強。認為就業(yè)問題應(yīng)由市場來調(diào)節(jié)，政府部門不該抓。抓勞務(wù)輸出阻力大，農(nóng)民群眾素質(zhì)低，幫助他們輸出又費力、又搭錢、又麻煩，還容易留羅濫，而不想抓。三是抓法不得力。習慣按計劃經(jīng)濟思維和行政命令手段去抓工作，缺乏推進工作的過硬招數(shù)，遇到棘手問題沒有好的解決辦法。四是作風不過硬。對群眾為什么不愿外出、不能就業(yè)，外出后會遇到哪些困難和問題，勞務(wù)市場的變化情況，新政策的出臺等，不深入研究，不能有效地采取措施，解決問題，推進工作。

就業(yè)是民生之本。農(nóng)村勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作，說到底就是使城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)充分就業(yè)的問題。面對當前形勢，我們必須高度重視，認真研究這一問題，并至少從以下四個方面對就業(yè)工作再認識：

1、抓就業(yè)就是抓小康社會建設(shè)。到2020年，我們要建成惠及廣大人民群眾的更高水平的全面小康社會。目前看，任務(wù)還很艱巨。經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生活殷實等目標要如期實現(xiàn)，而最起碼的要求是實現(xiàn)城鄉(xiāng)廣大勞動者充分就業(yè)。人民群眾有了穩(wěn)定的就業(yè)崗位和較高水平的收入，全面小康的目標才可能實現(xiàn)。

2、抓就業(yè)就是抓發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，建設(shè)新綏棱、新農(nóng)村，最終還是要靠發(fā)展。我們推動勞務(wù)輸出，開發(fā)就業(yè)崗位，合理配置勞動力資源，使大批新生勞動力走上經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，人盡其才，才盡其用，必然會極大促進經(jīng)濟發(fā)展。一個地方達到較高發(fā)展水平，勞動力充分就業(yè)，甚至會出現(xiàn)短缺，是一個重要標志。天下第一村華西村，年創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值300億元，本村只有1500人，其它幾萬人的勞動力都是外來務(wù)工者。

3、抓就業(yè)就是抓富民。生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標，更是新＊＊建設(shè)的重要內(nèi)容。就業(yè)與增收緊

密相連，沒有就業(yè)就不會有寬裕的生活。我縣幾年來的實踐充分證明了這一點，2005年全縣勞務(wù)總收入達1.6億元，拉動農(nóng)民人均增收860元，尤其是跨國輸出的1000余人，人均年收入都在5萬元以上，多的可達40萬元左右。通過招商引資，27戶國有企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)制搞活，加之民營經(jīng)濟發(fā)展等渠道使就業(yè)崗位不斷增加，全縣5000多人的生活有了保障。我們

縣城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)連續(xù)三年超過10萬平方米，城市面貌改觀了，樓價低了，拉動很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展了且不說，僅勞動力就業(yè)這一方面就有賬可算：10萬平方米，按每平方米4個工日計算，需用工日40萬個，建筑施工期平均180天，可用工2222個，每個工日按30元計算，40萬個工日用工開支1200萬元，平均每個勞動力收入5400元。

4、抓就業(yè)就是抓和諧、抓穩(wěn)定。就業(yè)直接關(guān)系到社會的和諧、穩(wěn)定。一個人有了穩(wěn)定的收入，才能安身立命，才能有社會責任感。愈是貧窮，矛盾愈多，一個國家、地區(qū)乃至一個家庭，都是如此。因此可以說，就業(yè)既是個經(jīng)濟問題，也是個社會問題。中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉說：從現(xiàn)在開始，中國進入到人均收入1000美元的發(fā)展階段，1000美元至3000美元之間是一個發(fā)展機遇，同時也是一個社會矛盾多發(fā)、社會容易發(fā)生動蕩、沖突的階段。主要是分配不公的問題，一部分人用資產(chǎn)就可以獲得收益，一部分靠就業(yè)可以獲得收益，但相當一部分人被排除到了經(jīng)濟活動之外，因為失業(yè)而得不到收入。治理分配不公最重要的手段是充分就業(yè)，讓社會每一個人都得到就業(yè)。我們抓輸出，抓就業(yè)，不僅直接保持了地方的穩(wěn)定，促進了和諧社會建設(shè)，而且可以有效改善黨和政府在群眾心目中的形象，密切干群關(guān)系，這也是對我們執(zhí)政水平的檢查和考驗。

從以上分析可以看出，城鄉(xiāng)就業(yè)問題是關(guān)系＊＊政治、經(jīng)濟、社會和人民利益的重大問題，我們必須將其作為一項政治任務(wù)，切實增強責任感和緊迫感，全力抓好。

二、明確主攻重點，推動城鄉(xiāng)就業(yè)工作提檔升級

2006年，我們要進一步把城鄉(xiāng)就業(yè)工作作為全縣工作的重點突出出來，革新工作理念，采取過硬措施，加大推進力度，提質(zhì)，增量，力爭取得新的突破。主要工作目標是：轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5萬人，其中外輸3.9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入1.8億元，其中外輸收入1.56億元，勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸拉動全縣農(nóng)民人均增收970元；實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5100人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在一定水平以內(nèi)。

1、實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體化推進工作。實事求是地說，這三年來，我們在農(nóng)村勞務(wù)輸出工作上下了些功夫，也收到了明顯的成效。但對城鎮(zhèn)職工就業(yè)再就業(yè)工作重視不夠，思路不新，力度不大。從現(xiàn)在開始，我們必須努力改進工作，把農(nóng)村勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)聯(lián)系起來考慮，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，同步推進，同步考評，解決脫節(jié)問題，力求協(xié)調(diào)發(fā)展。一是整合機構(gòu)。一季度，要將農(nóng)委、勞轉(zhuǎn)辦和勞動局抓就業(yè)、輸出的職能合并起來，組建統(tǒng)管城鄉(xiāng)就業(yè)工作的專門機構(gòu)，調(diào)整隸屬關(guān)系，明確工作職能，使工作更為順暢。二是統(tǒng)一運籌。要對城鄉(xiāng)就業(yè)工作統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，都按照內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸兩個渠道考慮問題。推進農(nóng)村勞務(wù)輸出工作要借鑒下崗職工再就業(yè)的有關(guān)政策措施；抓城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作，也要借鑒農(nóng)村勞務(wù)輸出的有效抓法。特別是要樹立全縣一盤棋的理念，抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，要積極為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員尋找外輸渠道；安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，也要考慮農(nóng)村富余勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)的實際需要。還要按照縣域經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略的要求，與駐單位在勞動力資源開發(fā)方面協(xié)調(diào)配合，為其提供用工。三是同步考評。抓農(nóng)村勞務(wù)輸出，我們已經(jīng)有了一套比較成型的獎懲考評機制。把這項工作納入鄉(xiāng)村的工作目標責任制中；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手必須有一人主抓；村里必須至少有一名干部直接帶領(lǐng)農(nóng)民外輸，收入歸己；勞務(wù)輸出工作成效與鄉(xiāng)村干部工資直接掛鉤等。對城鎮(zhèn)就業(yè)工作，也要按照這樣的思路制定獎懲考評措施，使綏棱鎮(zhèn)及所屬社區(qū)像各鄉(xiāng)村重視勞務(wù)輸出那樣重視城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作。七個社區(qū)可以考慮增加一個專門抓就業(yè)再就業(yè)的編制，設(shè)專人抓這項工作。也可以轉(zhuǎn)換思維，給錢給編不定人，聘任能人抓這項工作也可以考慮。把這項工作真正抓起來，從而實現(xiàn)兩項工作同步推進、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。

2、加強技能培訓，在提高就業(yè)人員素質(zhì)上下功夫。當前，制約我縣勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作健康發(fā)展的瓶頸問題是，勞動力素質(zhì)低，缺乏專業(yè)技能。解決這一問題的最根本的措施就是加強崗前培訓，培養(yǎng)專業(yè)技能，提高勞動者素質(zhì)。年內(nèi)，經(jīng)過嚴格的職業(yè)技術(shù)培訓的新生勞動力要達到2000人，技能型人員要達到外輸總量的30％，同比提高5％。在抓培訓上要注意解決好思想觀念上的錯誤認識，就是要解決那種認為沒有文化、沒有技術(shù)也可以賺大錢當大老板的錯誤認識。改革開放初期，確實有一部分沒文化、沒技術(shù)的人成了千萬富翁、億萬富翁，但那是特定的歷史時期，這些人鉆了政策空子、鉆了思想不解放的空子?，F(xiàn)在不但有學歷不好找工作，就連有些出國留學的“海歸”也都變成了“海待”。一要強化培訓主體。進一步加大對職業(yè)技術(shù)學校的支持扶持力度，力爭用3年時間建成理論和實踐、畢業(yè)和就業(yè)、培訓和輸出、校內(nèi)和校外四個方面一體，立足縣內(nèi)，輻射全市，影響全省、全國的知名職業(yè)技術(shù)學校，在我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作由少數(shù)輸出向大量輸出、體力型輸出向技能型輸出和縣內(nèi)、省內(nèi)輸出向省外、國外輸出的轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主陣地的決定性作用。要積極努力，爭取年內(nèi)在上集鎮(zhèn)開辦一所職業(yè)高中，滿足農(nóng)村學生的培訓之需。還要出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松條件，繼續(xù)鼓勵發(fā)展民辦職業(yè)技術(shù)教育和各種社會力量辦學，引導現(xiàn)有民辦教育機構(gòu)擴大培訓規(guī)模，提高培訓水平。二要加大培訓力度。以近年來初高中畢業(yè)生、輟學生，年輕的國企下崗職工為重點。凡是當年畢業(yè)而未升學的初高中畢業(yè)生要全部接受培訓，持證上崗就業(yè)，政府給予適當補貼；接受職業(yè)技術(shù)培訓的畢業(yè)生，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位，組織對外輸出，今后發(fā)展黨團員、任用村干部、招考社區(qū)干部和公務(wù)員等，原則上也主要在這部分人中考慮。三要創(chuàng)新培訓方式。選擇實力強、教育水平高、畢業(yè)上崗比例大的職業(yè)技術(shù)學院作為我縣的外埠培訓基地，作為聯(lián)合辦學的首選對象，對已經(jīng)畢業(yè)和將來畢業(yè)的初高中畢業(yè)生進行中高級職業(yè)技術(shù)教育；選擇與我縣勞動力供應(yīng)對口的用人企業(yè)為戰(zhàn)略合作伙伴，采取定向培訓、委托培訓等形式，為其培養(yǎng)技術(shù)工人；鞏固與哈軸技校、青島博益學院的合作關(guān)系，開展類似模式的聯(lián)合辦學、遠程教育業(yè)務(wù)；還要探索在初高中增設(shè)適用技能教育課程，強化普通學校學生的勞動技能教育。

3、做強輸出基地，大力拓展外埠市場。要把加強外埠輸出基地建設(shè)，作為推進城鄉(xiāng)就業(yè)工作，拓展就業(yè)空間的首選措施。重點解決目前基地存在的沒有穩(wěn)定的勞動力供求關(guān)系，輸出不成規(guī)模等問題。一是鞏固老基地。加強與各老基地的工作聯(lián)系，及時溝通用工信息，加強感情交流，保持輸出的連續(xù)擴張勢頭，增強就業(yè)穩(wěn)定性。二是辟建新基地。抓住“長三角”、“珠三角”經(jīng)濟高速增長對勞動力需求增加的機遇，進一步拓展基地空間；還要以我縣被省列為外派勞務(wù)基地縣的契機，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，進一步做好國外輸出的文章。在辟建新基地的工作中，要增強針對性，瞄準有合作可能性的大企業(yè)、大集團，集中力量，重點攻關(guān)，力爭有所突破。三是強化基地管理。在較大的勞務(wù)基地設(shè)立外輸人員服務(wù)站，派駐勞務(wù)大使，對務(wù)工人員進行日常管理和服務(wù)，加強與用工單位的友好合作，不斷拓展基地規(guī)模。還要在具備條件的基地成立臨時黨團組織和工會組織，在維護務(wù)工人員的合法權(quán)益、加強管理等方面發(fā)揮積極作用。

4、壯大經(jīng)濟規(guī)模，增強對勞動力的吸納能力。發(fā)展地方經(jīng)濟，不僅可以增加財稅收入，惠及群眾，而且又創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，為農(nóng)村勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員安置提供了更多機會，是全縣工作的重中之重。一要增強現(xiàn)有企業(yè)的吸納能力。不斷發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)，鼓勵他們加大投入，擴大規(guī)模，提供更多的用工崗位。對吸納下崗失業(yè)人員數(shù)量多、解決城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)問題貢獻大的企業(yè)，要在稅費減免等方面給予優(yōu)惠政策，幫助其發(fā)展。二要建設(shè)新的用工項目。堅持經(jīng)濟效益、社會效益并重，增加稅收和安置就業(yè)并舉，不斷加大招商引資和項目建設(shè)工作力度，建成更多的勞動密集型企業(yè)，為下崗失業(yè)人員和新生勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)提供更加廣闊的空間。特別是要積極吸引有技術(shù)特長、經(jīng)濟實力和管理經(jīng)驗的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給予其與外來客商同等的優(yōu)惠政策，鼓勵其為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻。三要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟中最有前景的經(jīng)濟，它不但具有體制、機制方面的優(yōu)勢，還有政府不投入、不擔風險財政即可增加收入的好處，而且可以大量吸納勞動力，實現(xiàn)就業(yè)，所以我們必須進一步鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展。要堅持“非禁即入、平等待遇”的原則，放寬民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。下崗職工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，要落實領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》后稅費減免的優(yōu)惠政策，給予扶持幫助，保證其有業(yè)可就。農(nóng)民進城經(jīng)商辦實體的，也要在各個方面創(chuàng)造便利條件，不得歧視刁難。

三、強化推進措施，為提高工作水平提供有力保障

1、強化協(xié)調(diào)配合，靠齊抓共管推動工作。勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作絕不單單是哪個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，事關(guān)全縣工作的大局，需要各鄉(xiāng)村社區(qū)和有關(guān)部門共同努力。農(nóng)委、勞轉(zhuǎn)辦、勞動局要負起牽頭拿總的責任，抓好綜合協(xié)調(diào)和督辦落實等工作。各鄉(xiāng)村社區(qū)對勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作負有直接責任，要真正擺上位置，一把手親自抓，明確得力人員具體抓，采取過硬措施，力爭抓出更大成效。各經(jīng)濟主管局要幫助所屬企業(yè)加大崗位開發(fā)力度，促進社會就業(yè)；尤其要把本系統(tǒng)并軌買斷后沒有穩(wěn)定就業(yè)的那部分下崗職工管起來，積極為其尋找就業(yè)途徑。宣傳部門要搞好對內(nèi)、對外兩方面的宣傳工作，進一步營造良好氛圍。老促會、關(guān)工委要將城鄉(xiāng)就業(yè)工作作為自己工作的重要內(nèi)容，積極抓好。各群團組織也要積極參與進來，建功立業(yè)。

2、加強宣傳引導，促進觀念轉(zhuǎn)變。采取有效措施，提高群眾的思想解放程度，解決勞務(wù)輸出工作中“溫飽即安不愿走，老守田園不想走，怕?lián)L險不敢走”和就業(yè)再就業(yè)工作中“依賴政府、迷戀機關(guān)、等待照顧、盲目觀望”等思想認識問題。小康生活是靠勞動得來的，是靠苦干得來的，是靠奮斗得來的。計劃經(jīng)濟時期靠農(nóng)業(yè)解決溫飽的地區(qū)，如果思想觀念不解放，就業(yè)觀念不轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)跟不上發(fā)展，可能會變成十五年、四十五年后中國最貧窮、最困難、最落后的地區(qū)。過去中國扶貧主要是老少邊窮地區(qū)，到那時就得加上農(nóng)業(yè)地區(qū)了。要善于培養(yǎng)、樹立和宣傳勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)方面的先進典型，用身邊人和身邊事教育城鄉(xiāng)廣大群眾。要利用各種載體，特別是入戶宣講等靈活方式，大張旗鼓地宣傳黨和國家的有關(guān)方針、政策，宣傳縣委、縣政府的有關(guān)部署、要求，打消群眾的各種顧慮，使勞務(wù)輸出工作真正深入人心，使城鎮(zhèn)新生勞動力和下崗職工不等不靠，積極尋求就業(yè)門路。要利用外出務(wù)工人員回家的機會，不失時機地舉辦經(jīng)驗交流會、座談會，請在外成功的務(wù)工人員現(xiàn)身說法，算好“收入賬”和“效益賬”，讓廣大群眾對外出務(wù)工認同認可。

3、突出“雙帶”作用，進一步提高輸出的組織化程度。突出發(fā)揮干部領(lǐng)帶、能人引帶作用，狠抓有組織輸出，引導群眾有序流動。一要切實發(fā)揮干部的領(lǐng)帶作用。農(nóng)民種地解決溫飽靠老天幫忙，農(nóng)民打工增收致富靠能人引帶。在堅持既有工作要求和收入政策不變的基礎(chǔ)上，進一步加壓緊逼。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要拿出一人專心致志抓勞務(wù)輸出，這個人到年底要向縣委寫出一年的工作匯報。村黨支部書記或村委會主任也必須確定一人直接帶領(lǐng)農(nóng)民出去。凡沒有村干部直接帶領(lǐng)農(nóng)民外出務(wù)工累計半年以上、帶出群眾30人以上的村，全體村干部工資下浮20％，必要時對村黨支部書記的職務(wù)進行調(diào)整。＊＊鎮(zhèn)可參照這一措施，在就業(yè)再就業(yè)工作方面確定自己的工作要求。而對在勞務(wù)輸出工作中做出突出貢獻的干部，則要給予重獎或破格提拔重用，以此調(diào)動干部的工作積極性。今年年底前要選一名勞務(wù)輸出最優(yōu)秀的村黨支部書記或“一元錢”村官破格提拔重用，直接任縣勞轉(zhuǎn)辦副主任。二要充分發(fā)揮能人的引帶作用。挖掘和培養(yǎng)勞務(wù)能人，壯大“一元錢”村官隊伍，成立協(xié)會，引導其發(fā)揮帶動作用。今年所有行政村都必須配上勞務(wù)輸出工作成績突出的“一元錢”村官，消滅空白點。而且每個村能聘幾名聘幾名，要打破村界、鄉(xiāng)界、縣界，甚至省界，使全縣“一元錢”村官的總數(shù)達到100人以上。對于貢獻特別突出的“一元錢”村官，可以推選為人大代表、政協(xié)委員。要實現(xiàn)對帶動群眾搞勞務(wù)的能人，從以榮譽激勵為主向以利益激勵為主的轉(zhuǎn)變，使其帶領(lǐng)農(nóng)民外出打工不僅光榮，而且實惠。還要壯大勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍，發(fā)展勞務(wù)輸出中介組織，動員和引導更多的人投身到勞務(wù)輸出工作中來。對女勞動力輸出、向長三角和珠三角輸出、跨國輸出等工作，還要作為重點突出出來，采取有效措施認真抓好。＊＊鎮(zhèn)及所屬社區(qū)、相關(guān)部門的領(lǐng)導都要把就業(yè)再就業(yè)工作當作重要職責，要積極創(chuàng)造推進就業(yè)再就業(yè)工作跨越式發(fā)展的好經(jīng)驗。

4、搞好扶持服務(wù)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。一要做好土地流轉(zhuǎn)工作，消除輸出障礙。進一步健全鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的制度，推行反包倒租，促進土地向種田能手和大戶集中，擴大機械化連片種植面積，使更多的農(nóng)民擺脫土地的束縛和對土地的依賴，自覺自愿地走上勞務(wù)輸出之路。二要準確把握市場動態(tài)，搞好信息服務(wù)。搭建連接城鄉(xiāng)、溝通內(nèi)外、反饋順暢的信息平臺，建立勞動力資源庫和市場需求信息庫，實現(xiàn)勞動用工信息資源共享。勞轉(zhuǎn)辦、勞動局等單位要定期搜集整理全國各勞務(wù)市場的用工信息，認真考證其準確性，通過就業(yè)大廳、廣播電視等定期向社會公布。各鄉(xiāng)村社區(qū)也要及時上報本地勞動力特別是下崗職工各方面情況的資料，便于有關(guān)部門向外發(fā)布。三要積極提供司法援助，維護外出務(wù)工人員和下崗職工的合法權(quán)益。搞好跟蹤服務(wù)，做好輸出人員和下崗職工的維權(quán)保障工作，積極開展法律援助，落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，嚴厲打擊務(wù)工歧視、克扣工資等違法活動。

同志們，推進勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作，關(guān)乎廣大城鄉(xiāng)群眾的根本利益，責任重大，使命光榮。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要站在富民強縣和推進和諧社會、小康社會建設(shè)的高度認識這兩項工作，解放思想，創(chuàng)新思維，扎實推進，努力開創(chuàng)我縣勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作的新局面，為建設(shè)開放、富強、和諧、文明的新＊＊做出自己的貢獻。

第三篇：副縣長就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)驗交流材料

提高就業(yè)再就業(yè)工作水平加快構(gòu)建和諧**

首先，感謝市里創(chuàng)造這次學習與交流的機會。剛才，聽了各位領(lǐng)導的發(fā)言，受益匪淺，既進一步認清了當前抓好勞動和社會保障工作的重要意義，增強了工作的責任感和緊迫感，又學到了推進工作發(fā)展的創(chuàng)新性招數(shù)，找到了解決疑難問題的突破口，對于加快我們＊＊勞動和社會保障事業(yè)的發(fā)展，為廣大人民群眾謀利益、增福

祉，必將起到積極的推動作用。下面，借這個機會，我結(jié)合綏棱實際，對于促進就業(yè)再就業(yè)工作，談點粗淺看法。就業(yè)是民生之本，是一級黨委、政府為群眾辦實事、辦好事的根本體現(xiàn)，也是科學發(fā)展觀的最好詮釋，更是和諧社會的具體內(nèi)容。但近年來，由于受多種因素的影響，全國的就業(yè)形勢十分嚴峻，就業(yè)再就業(yè)矛盾比較突出。從我們**的情況看，一是就業(yè)壓力持續(xù)增大。我縣共有國有企業(yè)＊＊戶，下崗職工＊＊人，解除勞動關(guān)系＊＊人。7個社區(qū)共有勞動力＊＊人，今年新增未能升學的初、高中畢業(yè)生＊人，全縣失業(yè)人員達到＊人，加之政策性安置對象需要就業(yè)的，構(gòu)成了巨大的城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。目前我縣20466名城鎮(zhèn)勞動力中具有初級職業(yè)技能的占10％，中級技能的占6，高級以上技能的僅有3％，這一狀況難以適應(yīng)我縣日趨加快發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟對技能人才的需求。三是就業(yè)困難群體再就業(yè)難度較大。隨著國企改革改制步伐加快，一些年齡偏大、文化偏低、技能偏弱的下崗失業(yè)人員，形成了一定規(guī)模的再就業(yè)困難群體，目前，全縣約有1萬人，這個群體的規(guī)模還將進一步擴大。面對嚴峻的就業(yè)形勢，我們按照胡錦濤總書記提出的就業(yè)服務(wù)體系制度化、專業(yè)化和社會化的要求，以強化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為突破口，堅持“政府管環(huán)境，市場管就業(yè)”的原則，加快構(gòu)筑就業(yè)再就業(yè)載體，提高就業(yè)再就業(yè)工作水平。目前，全縣已形成以縣勞動就業(yè)服務(wù)大廳為龍頭，街道、社區(qū)為基礎(chǔ)的再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大下崗失業(yè)人員提供全方位、多功能的綜合性服務(wù)。全縣15278名下崗失業(yè)人員已有近萬人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，其余人員也通過外出勞務(wù)、政府救助等方式實現(xiàn)自主謀生。全縣群眾安居樂業(yè)，社會充滿和諧，民心民力空前集聚，一個發(fā)展的＊＊，一個和諧的＊＊，一個團結(jié)的＊＊，一個穩(wěn)定的＊＊已經(jīng)展現(xiàn)了在人們的面前。通過幾年來抓就業(yè)再就業(yè)工作，有幾點感受頗深，在此提出請各位領(lǐng)導批評指正。

一、就業(yè)再就業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密相連，必須用加快發(fā)展的成果來拓寬渠道，增強自我吸納能力。經(jīng)濟發(fā)展能力與就業(yè)再就業(yè)水平是成正比例的。換句話說，發(fā)展是解決就業(yè)再就業(yè)的根本，脫離了發(fā)展，也就談不上就業(yè)再就業(yè)工作的上水平、提檔次。我們綏棱這些年來特別是近四年來的就業(yè)再就業(yè)工作能夠令群眾越來越滿意，很重要的一個原因就是堅持第一要務(wù)不動搖，千方百計抓經(jīng)濟發(fā)展，努力以發(fā)展解決問題、拓寬就業(yè)渠道，加速推進就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展。一是發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。實踐證明，工業(yè)發(fā)達是地方經(jīng)濟發(fā)展的標志，無工不富，無工不興，只要生產(chǎn)加工型企業(yè)遍地開花，就業(yè)空間就大，就業(yè)崗位就多。為此，我們堅持工業(yè)立縣思想不動搖，努力通過招商引資、項目建設(shè)、國企改制等行之有效的措施，全力推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，進而為就業(yè)再就業(yè)工作提供更多更穩(wěn)定的空間。三年來，通過對27戶國有企業(yè)進行改革、改組、改制、改造，使企業(yè)運行質(zhì)量得到明顯改善，制酒廠、紡紗廠、醬菜廠等一批老企業(yè)重現(xiàn)生機，不僅拉動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，而且在吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)再就業(yè)方面發(fā)揮了主渠道的作用。全縣通過盤活老企業(yè)，新增就業(yè)崗位5000余個，安置下崗人員5000余名；同時，我們依托礦產(chǎn)、木材、食品、旅游等資源優(yōu)勢，大上一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值大、財政受益、當前見效、長遠更能受益的大項目、好項目，努力增加就業(yè)率。三年來，全縣共新上項目384個，其中，固定資產(chǎn)投資100萬元以上的生產(chǎn)加工型項目160多個，招商引資到位資金10.5億元，先后有利凱米業(yè)、金都集團、董氏集團、嵩天集團等30多家大企業(yè)、大集團落戶＊＊。投資3億元的30萬噸馬鈴薯精深加工項目達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達5億元，利稅超千萬元，可安置就業(yè)上千人；勞動密集型企業(yè)興奇木業(yè)每年用工也都在300人以上。二是發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間大，就業(yè)形式靈活多樣，在擴大就業(yè)再就業(yè)中有著不可替代的作用。三年來，我們緊緊圍繞城市開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營，努力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，物業(yè)管理，餐飲娛樂服務(wù)，旅游服務(wù)，家政服務(wù)，城市環(huán)保、綠化、衛(wèi)生等行業(yè)，為勞動者提供更多更好的就業(yè)崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年僅在服務(wù)行業(yè)打工的人數(shù)就不下200人。同時，積極推進商業(yè)網(wǎng)點改造和商貿(mào)企業(yè)改革。引進資金650萬元，改擴建了百貨大樓，營業(yè)面積達到了5400平方米，安置城鄉(xiāng)群眾就業(yè)200多人；引進資金100萬元改造了五交化商場營業(yè)大廳，開辦了百老匯服裝超市；引進客商利用奮斗商場部分店面開辦了惠中鞋城，安置吸納了上百人就業(yè)再就業(yè)。三是發(fā)

展壯大民營經(jīng)濟。切實將民營經(jīng)濟作為百姓經(jīng)濟來抓，加大對民營經(jīng)濟的扶持服務(wù)力度，使民營資金最大限度地集聚，并發(fā)揮最大效益。三年來，我們不斷搶抓機遇，降低門檻，放寬政策，大力改善民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)和造就了一批小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)的“小老板”，帶動更多的下崗失業(yè)人員努力開辟勞動就業(yè)新天地。四是發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟。幾年來，我們堅持把

勞務(wù)輸出作為促進城鄉(xiāng)就業(yè)的一項重要舉措來抓，通過強化宣傳、狠抓培訓、組織引帶等措施，使勞務(wù)輸出工作得到了長足的發(fā)展，輸出人數(shù)逐年增加，2005年輸出人數(shù)達到4.87萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.6億元，拉動農(nóng)民人均增收860元，占人均純收入的35.8％。今年1-8月份，全縣共內(nèi)轉(zhuǎn)外輸勞動力4.92萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.3億元，實現(xiàn)超市里指標、超歷史最好水平、戶均轉(zhuǎn)移超1人的目標。市里還專門在我縣召開了全市勞務(wù)輸出“雙帶”經(jīng)驗交流會，推廣了我縣以能人帶、干部帶，發(fā)展勞務(wù)輸出的工作經(jīng)驗。

二、就業(yè)再就業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須從基礎(chǔ)抓起，搭建就業(yè)再就業(yè)平臺。就業(yè)再就業(yè)工作是一項民心工程、德政工程、惠民工程，更是一項長期工程、系統(tǒng)工程。做好這項工作，不是一朝一夕就可以完成的，必須要下大力氣，從根源抓起，從基礎(chǔ)抓起，編織成一張就業(yè)再就業(yè)系統(tǒng)工程網(wǎng)，搭建起就業(yè)的寬廣平臺，才能使就業(yè)再就業(yè)工作基礎(chǔ)牢固、根基強勁、扎實推進、穩(wěn)步發(fā)展。為此，近年來，我們堅持從基礎(chǔ)抓起，不斷規(guī)范、鞏固、提高就業(yè)再就業(yè)工作水平。一是加大專項資金投入。加大就業(yè)再就業(yè)專項資金投入，是實施積極就業(yè)政策，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要舉措，也是我們政府義不容辭的責任。為此，一方面，我們千方百計對上爭取資金。三年來，共對上爭取就業(yè)再就業(yè)政策性資金1447萬元。另一方面，建立資金投入逐年擴大的長效機制?？h財政逐年增加了對就業(yè)再就業(yè)工作的資金投入力度。同時，建立專戶儲存，加強對就業(yè)再就業(yè)專項資金的管理，最大化發(fā)揮其社會效應(yīng)。三年來，共計開發(fā)公益性就業(yè)崗位260個，安置“4050”人員260人。二是加強技能培訓。當前，制約就業(yè)再就業(yè)工作健康發(fā)展的瓶頸問題是勞動力素質(zhì)低，缺乏專業(yè)技能。為解決這一問題，我們從基礎(chǔ)抓起，建立起遠程培訓、縣職業(yè)培訓、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行培訓的三級培訓網(wǎng)絡(luò)，加強崗前培訓，培養(yǎng)專業(yè)技能，提高勞動者素質(zhì)。2004年10月我們將縣內(nèi)職業(yè)高中、電大、農(nóng)技校、農(nóng)廣校、農(nóng)機校、經(jīng)委職工學校、衛(wèi)生學校、工會職工學校、技工學校等九所職業(yè)教育機構(gòu)進行整合，成立了綏棱職業(yè)技術(shù)學校，并加大支持扶持力度，加強軟件、硬件建設(shè)，深化體制機制改革，不斷提高培訓水平。學校成立兩年來，先后被國家和省確定為“星火遠程職業(yè)技能培訓基地”、“陽光工程培訓基地”、“扶貧開發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地”、“再就業(yè)培訓基地”。僅2005年就培訓各類人員27944人，其中，陽光工程培訓23691人，扶貧開發(fā)勞動力培訓1500人。同時，勞動和社會保障、農(nóng)委、科協(xié)、勞轉(zhuǎn)辦、新農(nóng)村辦還多措并舉，通過送科技、送技能、送勞動法等法律知識下鄉(xiāng)入戶，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士介紹成功經(jīng)驗、獻身說法、委托培訓、崗前培訓等多種形式，提高勞動力的整體素質(zhì)和技能。三是加強勞動力市場和中介組織建設(shè)。繼續(xù)完善勞動力中心市場建設(shè)，建立統(tǒng)一、開放、公平、誠信的勞動力市場。在勞動就業(yè)大廳實行“一站式”服務(wù)。健全并完善社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力市場分支機構(gòu)，配齊配強工作人員。同時，充分發(fā)揮各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)的優(yōu)勢，繼續(xù)培養(yǎng)、壯大中介服務(wù)組織。三年來，有1萬余人通過中介組織找到了理想的就業(yè)崗位。

三、就業(yè)再就業(yè)是動態(tài)變化的過程，必須強化信息引導，確保就業(yè)的及時性。當前社會是信息社會，超前掌握了信息，就等于成功了一半。這對于抓好就業(yè)再就業(yè)工作顯得尤為重要。為此，實踐中，我們切實把完善就業(yè)再就業(yè)信息服務(wù)作為重點，及時有效地為勞動者提供就業(yè)信息。一是打造“主陣地”。投資21萬元，在縣勞動就業(yè)大廳內(nèi)設(shè)立了現(xiàn)代化的勞務(wù)用工信息大型電子顯示屏，并在勞動就業(yè)大廳內(nèi)設(shè)置了信息中心區(qū)、信息查詢區(qū)、洽談面試區(qū)和一條龍服務(wù)臺；勞轉(zhuǎn)辦、勞動局、民宗局等單位定期搜集整理全國各勞務(wù)市場的用工信息，認真考證其準確性，通過就業(yè)大廳、廣播電視等定期向社會公布；開展各種勞務(wù)用工招聘會和再就業(yè)援助活動，為用工雙方搭建就業(yè)平臺，創(chuàng)造更多的就業(yè)再就業(yè)機會。同時，我們還放手發(fā)展民辦勞務(wù)中介組織，鼓勵支持民辦中介組織參與職業(yè)推介活動，為就業(yè)再就業(yè)增添新鮮血液。三年來共發(fā)布各類用工信息5余萬條，求職登記2萬余人，舉辦勞務(wù)招聘洽談會和再就業(yè)援助活動20余次，現(xiàn)場招聘近萬人。二是構(gòu)筑“橋頭堡”。我們在哈爾濱、大連等較大的勞務(wù)基地設(shè)立了外輸人員服務(wù)站，并派駐勞務(wù)大使，對務(wù)工人員進行日常管理和服務(wù)，加強與用工單位的友好合作，不斷拓展基地規(guī)模。通過服務(wù)站，搜集外埠市場的用工信息，并及時反饋。三年間，駐外服務(wù)站共反饋用工信息2萬余條，使近萬人實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。三是建立“信息庫”。我們緊緊抓住國家實施“金保工程”的機遇，分別在10個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城內(nèi)7個社區(qū)建立了基層就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為他們配備了微機，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，把全縣城鄉(xiāng)勞動力資源的人員結(jié)構(gòu)、分布狀況以及下崗失業(yè)人員的基本情況輸入微機，建立內(nèi)容詳盡的資源信息庫，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級勞動力資源信息管理平臺，做到“五清”，即家庭狀況清、收入情況清、就業(yè)愿望清、技能水平清、安置去向清，并實行動態(tài)管理，隨時掌握就業(yè)失業(yè)變動情況，及時為他們提供有針對性的就業(yè)和社會保障等服務(wù)。

四、就業(yè)再就業(yè)是一級政府為民執(zhí)政的現(xiàn)實舉措，必須加強組織領(lǐng)導，集中精力抓好落實。就業(yè)再就業(yè)是民生之本，也是和諧社會的重要內(nèi)容，拋開群眾的安居樂業(yè)去談和諧，等于無源之水，無本之木。因此，各級政府、各級領(lǐng)導必須把就業(yè)再就業(yè)納入重要位置，作為頭等大事常抓不懈。在這方面，我們一是成立組織抓落實?？h里成立了以縣委副書記、縣長為組長，主管領(lǐng)導為副組長，有關(guān)部門主要負責同志為成員的再就業(yè)工作領(lǐng)導小組，并抽調(diào)了精干力量，負責就業(yè)再就業(yè)工作的整體部署，統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)和具體指導，并把就業(yè)再就業(yè)列為“一把手”工程，實行各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓、負總責，做到一級抓一級，層層抓落實，同時，成立了扶貧辦、勞轉(zhuǎn)辦等相應(yīng)的機構(gòu)，拓寬就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)域，延伸就業(yè)再就業(yè)的組織體系建設(shè)。二是完善制度抓落實。我們將各項指標量化細化后分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，建立了月調(diào)度、季通報，半年督查、年終考核制度，隨時掌握就業(yè)再就業(yè)工作進度，實行動態(tài)管理；并把就業(yè)再就業(yè)任務(wù)納入目標考核，與評優(yōu)獎懲任免結(jié)合起來，增強領(lǐng)導干部的責任意識，推動工作的開展。三是形成合力抓落實。就業(yè)和再就業(yè)工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，單靠哪個部門、單位是辦不了、也辦不好的，必須密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。為此，我們積極發(fā)揮勞動部門的職能作用，為政府當好參謀助手，為就業(yè)再就業(yè)提供信息、創(chuàng)造條件、拓寬渠道，做好指導、協(xié)調(diào)工作。積極協(xié)調(diào)財政、工商、金融、稅務(wù)等部門，使其各司其職、各盡其責，加強配合；注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團體的作用，為下崗失業(yè)人員送溫暖、送信息，為下崗失業(yè)人員家庭排憂解難，幫助和引導下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)。四是因地制宜抓落實。由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水平和具體情況不一樣，所以就業(yè)再就業(yè)工作的難點、重點也會有所不同。在全面貫徹落實上級政策的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合實際，大膽探索，總結(jié)經(jīng)驗，學會用典型推動，創(chuàng)造性地開展工作。另外，我們對幾年來新增的項目還實行了“三同時”政策，即，新建項目立項同時將創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項目建議書內(nèi)容；擬定項目可研報告同時確定用工培訓計劃；項目建成投入使用同時與職工簽定勞動合同。

各位領(lǐng)導，同志們，抓好就業(yè)再就業(yè)工作意義深遠，責任重大。雖然我們?nèi)〉昧艘稽c成績，但按照省、市的要求和與其他兄弟市縣相比，還存在著很多差距和不足，在下一步工作，我們一定把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，以更大的決心，更積極的態(tài)度，更有力的措施，把就業(yè)再就業(yè)工作做得更實、更細、更活、更好，為＊＊經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：收看就業(yè)工作電視會議后的講話

收看就業(yè)工作電視會議后的講話

同志們：

剛才，我們共同收看了省和X市的穩(wěn)就業(yè)工作電視會議，省市結(jié)合當前實際，對穩(wěn)就業(yè)工作作了詳細的安排部署，大家務(wù)必要抓好貫徹落實。下面，結(jié)合我市實際，我再講三點意見。

一、要提高認識，加快推進穩(wěn)就業(yè)工作

就業(yè)關(guān)乎社會大局，既是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，又是社會穩(wěn)定的“壓艙石”。今年以來，各級各部門一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)，在穩(wěn)就業(yè)方面做了大量工作，通過線上招聘平臺、就業(yè)惠企政策、點對點服務(wù)，一定程度上緩解了本地企業(yè)“用工難”和外出務(wù)工人員“就業(yè)難”。在開發(fā)就業(yè)崗位、提升城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能、促進創(chuàng)業(yè)行動等工作上，均完成了X市下達的任務(wù)數(shù)。尤其是在疫情防控嚴峻形勢下，積極主動作為，為X家企業(yè)發(fā)布線上招聘信息X條，提供崗位X個，為X名群眾開展了線上職業(yè)培訓。為企業(yè)復工復產(chǎn)提供資金支持，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款X萬元，扶持帶動就業(yè)X人。通過大數(shù)據(jù)排查和主動服務(wù)，為X家企業(yè)申請穩(wěn)崗返還補貼X萬元，惠及職工X人。

雖然工作中取得了一定成績，但在幫扶困難群體人員就業(yè)、落實就業(yè)優(yōu)惠政策、為復工復產(chǎn)企業(yè)解憂解困，以及服務(wù)群眾方面還存在一定差距和不足，再加上受當前疫情和勞動力供大于求整體形勢影響，今年的穩(wěn)就業(yè)工作任務(wù)還很重。習總書記指出，要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)，在全力以赴抓好疫情防控同時，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作。穩(wěn)就業(yè)不僅是“六穩(wěn)”之首，也是基石。對此，各級各部門要充分認識穩(wěn)就業(yè)的重要意義，既要看到就業(yè)形勢的嚴峻性和復雜性，把困難估計得更充分一些，把措施落實得更到位一些；又要看到有利條件和發(fā)展?jié)摿ΓM一步增強責任感和緊迫感，堅定信心、整合力量、攻堅克難，扎實推動我市穩(wěn)就業(yè)工作再上新水平。

二、要加大服務(wù)，著力推進三個良性互動

（一）要筑牢企業(yè)平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。企業(yè)作為社會財富的創(chuàng)造者，是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，企業(yè)強，我市經(jīng)濟實力才會強；企業(yè)搞好了，我市就業(yè)才會有希望。在當前這樣一個困難時期，幫扶好企業(yè)就是保增長、就是保民生、就是保穩(wěn)定。連日來，省和X市出臺多項政策意見，一邊嚴抓疫情防控；一邊逐步恢復群眾生活生產(chǎn)，采取各種“硬核”措施助力復工。這其中，省委新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導小組（指揮部）印發(fā)的《關(guān)于加快全省企業(yè)和項目建設(shè)復工復產(chǎn)的若干措施》規(guī)定，X月X日起一個月內(nèi)復工新吸納就業(yè)、簽訂X年以上勞動合同并繳納社會保險的，每新吸納X人按每人X元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。省政府印發(fā)的《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》規(guī)定，設(shè)立用工補貼，對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)期間復工復產(chǎn)的，每個企業(yè)給予最高X萬元一次性用工補貼。X市也制定了相關(guān)政策，要對符合條件的一般企業(yè)返還上實際繳納的X%失業(yè)保險費，加大援企穩(wěn)崗力度，目前正處于申報階段。支持企業(yè)復工以及穩(wěn)就業(yè)的政策，還有很多，對這些扶持政策，各級各部門要加強宣傳解讀，強化線上線下聯(lián)動，讓企業(yè)聽得到、看得懂、用得上；要加快政策兌現(xiàn)，確保企業(yè)“應(yīng)享盡享”，著力緩解困難、提振信心，推動企業(yè)盡快投產(chǎn)達效與穩(wěn)就業(yè)工作良性互動。

（二）要精準靶向施策，實現(xiàn)崗位招工與人員就業(yè)的良性互動。各級各部門要著重抓好四點。一是抓有效就業(yè)崗位。抓創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟是根本途徑。要努力為民營企業(yè)添動力，穩(wěn)定和擴大民營企業(yè)就業(yè)規(guī)模。要把員工招聘作為推進重點項目建設(shè)的一項重要內(nèi)容，力爭項目建設(shè)與崗位人員招聘同步啟動，提前儲備好崗位就業(yè)人員。二是抓重點人群就業(yè)。重點群體穩(wěn)，就業(yè)才穩(wěn)。要突出抓好農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人、殘疾人、建檔立卡貧困勞動力等重點群體的就業(yè)工作，精準援助，全面服務(wù)。對于農(nóng)民工就業(yè)和困難群體就業(yè)問題，要多形式開展招聘活動，鼓勵農(nóng)民工在家門口就業(yè)；要積極推動貧困人口就業(yè)扶貧。今年，X市要對貧困人口就業(yè)幫扶進行考核，這也是我們面臨的一項“大考”。市就業(yè)和社會保障精準扶貧工作協(xié)調(diào)小組前期已經(jīng)作了安排部署，當前最重要的是做好貧困人口摸底調(diào)查，摸清年齡體質(zhì)、勞動能力、就業(yè)意向等基本情況，推動有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口盡快實現(xiàn)就業(yè)。各鎮(zhèn)街要認真做好調(diào)查，人社部門要落實幫扶指導，財政部門要做好補助資金保障，凝聚工作合力，確保我市在這次“大考”中取得優(yōu)異成績。三是抓技能培訓?！罢泄るy”與“就業(yè)難”并存，一個重要原因就是勞動者的職業(yè)技能與崗位要求不匹配。各級各部門要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，整合培訓資源，制定培訓計劃，優(yōu)化培訓內(nèi)容，尤其要加大急需技能人才“訂單式”培訓和崗前技能培訓力度，提高培訓的針對性和實效性。要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提升待業(yè)人員的就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)。四是抓服務(wù)指導。人社部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強就業(yè)技術(shù)指導，完善配套服務(wù)功能，切實承擔起就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實施責任。要完善政策發(fā)布平臺，搭建就業(yè)者交流互助的有效渠道，為就業(yè)者提供精準優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）要加大創(chuàng)業(yè)幫扶，實現(xiàn)居民增收與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良性互動。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。各級各部門要拿出更多的工夫和精力，鼓勵和引導勞動者提高創(chuàng)業(yè)意識和能力。要深入推進放管服改革，進一步簡政放權(quán)，激發(fā)社會活力，尤其要降低市場準入門檻，為創(chuàng)業(yè)者提供良好服務(wù)。要不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分利用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地等載體，整合資源，加大投入，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。要充分利用創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策，鼓勵各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成多渠道、全方位創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要通過調(diào)整一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，多舉措拓寬增收渠道。

三、要突出重點，加大就業(yè)工作落實力度

就業(yè)是最大的民生，做好當前的穩(wěn)就業(yè)工作，事關(guān)決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅。

（一）要充實配齊就業(yè)專職工作人員。一個鎮(zhèn)最少也有幾萬人，推薦就業(yè)崗位、安置就業(yè)困難人員就業(yè)、實施就業(yè)扶貧幫扶、開發(fā)公益性崗位、落實各項補貼政策等工作，都需要專門的工作人員去落實。尤其在政策落實方面，從去年省審計廳對我市就業(yè)補助資金專項審計來看，今年的就業(yè)補助資金結(jié)余還比較大，要全面落實的穩(wěn)崗返還補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼等就業(yè)補助政策很多。如何在當前疫情防控形勢下化危為機，搶占發(fā)展高點，政策起著很大作用。有政策沒人去落實，是當前的首要問題，會后，各鎮(zhèn)街要充實配齊社會保障服務(wù)中心人員，至少配備兩名專職就業(yè)干部。人社部門要牽頭督導落實。各鎮(zhèn)街便民服務(wù)大廳要盡快開門辦公，并嚴格按規(guī)定進行消毒，在做好疫情防控前提下，全力服務(wù)好企業(yè)復工復產(chǎn)。

（二）要抓好招才引智工作。各級各部門要積極向上級申報建設(shè)各類人才平臺載體，人才平臺載體建設(shè)是雙招雙引考核的重要指標，也是我市招才引智的基礎(chǔ)平臺。去年，我市招才引智工作總體成績不錯，但部門之間不平衡，有的部門未完成任務(wù)，拖了后腿，希望大家今年高度重視，充分挖掘資源，積極申報，完成好雙招雙引工作任務(wù)。同時，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點，加大網(wǎng)上推介力度，用誠心、真心、熱心引進一批專家人才。要管好用好現(xiàn)有各類人才平臺，充分發(fā)揮好我市現(xiàn)有的博士后工作站、院士工作站、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺作用，通過平臺吸引更多專家學者來我市工作。

（三）要加強公益性崗位人員管理。年前，紀委監(jiān)委、人社、退役軍人等部門對全市公益性崗位和政府購買服務(wù)崗位管理情況進行了考核。從考核情況來看，部分單位按規(guī)定簽訂了勞動合同、制定了考勤制度、履行了請銷假手續(xù)，但有的單位非常不理想，相關(guān)意見我已簽署給淳悅忠同志和人社局。近期，要出臺公益性崗位和政府購買服務(wù)管理辦法，以制度管人、以制度管事，各級各部門要認真執(zhí)行。

同志們，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。各級各部門要建好崗位“儲備庫”、筑好人才“蓄水池”、打好政策“組合拳”、用好網(wǎng)絡(luò)推介“新陣地”，扎實做好今年的穩(wěn)就業(yè)工作，確保推動高質(zhì)量發(fā)展。

第五篇：在全市再就業(yè)工作經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話

文章標題：在全市再就業(yè)工作經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話

同志們：

在全市上下努力做好經(jīng)濟社會各項工作的新形勢下，我們在這里首次召開全市再就業(yè)工作先進集體和個人表彰大會，具有非常重要的意義。

近年來，全市各級黨委、政府和各有關(guān)部門把再就業(yè)工作當成一件首要大事來抓，全面貫徹國家和省關(guān)于促進再就業(yè)的各項

方針政策，緊緊圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)、開發(fā)就業(yè)崗位、落實扶持政策、加快出中心步伐、構(gòu)筑社會保障體系等中心工作，開拓創(chuàng)新，奮力攻堅，取得了顯著成績，為深化國有企業(yè)改革，推進新百強調(diào)產(chǎn)和維護社穩(wěn)定作出了積極貢獻。廣大下崗失業(yè)人員積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不等不靠，主動適應(yīng)市場需求，不斷增強就業(yè)技能，相當部分的人員在政策扶持之下，經(jīng)過自身艱苦努力，通過多種渠道和方式實現(xiàn)了再就業(yè)，在實踐中涌現(xiàn)出了許多自主創(chuàng)業(yè)和組織下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀典型，剛才發(fā)言的-等四位同志就是其中的優(yōu)秀代表。各級各類企業(yè)，在抓好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，優(yōu)先吸納下崗失業(yè)人員，為就業(yè)再就業(yè)工作做出了巨大貢獻。在此，我代表市委，向多年來關(guān)心支持再就業(yè)工作的單位和部門表示衷心感謝！向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示誠摯慰問！向這次大會表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，繼續(xù)把再就業(yè)工作擺在突出重要位置

就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。1998年全國國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議以來，市委、市政府按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求部署，堅決貫徹執(zhí)行“鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效、實施再就業(yè)工程”和“兩個確保”、“三個保障線”等一系列行之有效的政策措施，使全市就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效。近年來，全市國有企業(yè)下崗職工累計3萬余人，其中進中心、簽協(xié)議的約1.8萬人，全部按時足額領(lǐng)到了基本生活費；有近1萬人實現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)率連年保持在40以上。全市52732名企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金全部實現(xiàn)了社會化發(fā)放，發(fā)放率達到100，而且還補發(fā)了5000多萬元的歷史拖欠，在全省第一家進入養(yǎng)老金元拖欠市；社會保險的覆蓋面進一步拓寬，社會專項援助活動廣泛開展，社會保障和再就業(yè)基金的支撐力不斷增強；就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展，市場導向的就業(yè)機制初步形成，就業(yè)方式發(fā)生了深刻變化。

但是，我們也必須清醒地看到，當前和今后一個較長的時期內(nèi)，我市的就業(yè)形勢仍將十分嚴峻，主要表現(xiàn)為勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾同時并存，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，焦點集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上，這已經(jīng)成為一個帶有全局性影響的重大經(jīng)濟和社會問題。

因此，各級黨委、政府和各有關(guān)部門，必須充分認識就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性和緊迫性，要從貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的高度，從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從大力實施百強調(diào)產(chǎn)、加快推進我市“創(chuàng)環(huán)境、調(diào)結(jié)構(gòu)、全面建小康”的高度，把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項重大的政治任務(wù)和義不容辭的重要職責，著眼長遠，立足當前，統(tǒng)籌兼顧，堅持不懈地抓緊抓好。要堅持通過發(fā)展和改革的辦法，促進就業(yè)和再就業(yè)，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、完善社會保障與擴大就業(yè)的關(guān)系，努力走出一條既能充分促進就業(yè)、又能保證經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的新路子，不斷開創(chuàng)我市就業(yè)和再就業(yè)工作的新局面。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，大膽創(chuàng)新，把再就業(yè)工作落到實處

就業(yè)和再就業(yè)工作是一項復雜而龐大的社會系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，具有長期性、艱巨性和復雜性的特點。各級各部門在實際工作當中，必須抓住重點工作，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓落實。

（一）充分運用扶持政策促進再就業(yè)

1998年，特別是2002年全國再就業(yè)工作會議以來，國家接連制定出臺了一系列促進再就業(yè)的扶持政策，從財政資金、小額貸款、稅費減免、社保補貼等諸多方面給予了更加優(yōu)惠和有力的扶持。

我們要充分認識到落實再就業(yè)扶持政策對全市再就業(yè)工作的重大推動作用。各級政府、各有關(guān)部門首先要加強學習，認真領(lǐng)會這些扶持政策的實質(zhì)內(nèi)容，適用對象，適用條件，執(zhí)行程序和時間界限，以便在貫徹實施中做到心中有數(shù)，有的放矢。其次，要結(jié)合我市實際，因地制宜，大膽創(chuàng)新，努力探索扶持政策在落實過程中的快捷、便利的辦法和措施。在堅持原則的前提下，盡量做到減化程序，減少環(huán)節(jié)，提高功效，為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。比如說在小額貸款當中，擔保公司就可盡量減少一些不必要的手續(xù)和環(huán)節(jié)，以方便下崗失業(yè)人員，使其早日申領(lǐng)到貸款。第三，要在落實政策的過程中不斷總結(jié)經(jīng)

驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整工作方向，使再就業(yè)工作在研究新情況、解決新問題中逐步完善，最終形成制度化、規(guī)范化、科學化的操作辦法。

（二）千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。

一是要大力實施-，不斷挖掘經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整蘊藏的巨大就業(yè)潛力。把新增就業(yè)崗位指標納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中，納入到大力實施-工程，加快推進新一輪經(jīng)

濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成具有-特色的綠色食品、中西制藥、機電制造、新型材料、清潔能源等多元化支柱產(chǎn)業(yè)之中。重視和發(fā)展就業(yè)容量大的中小企業(yè)，勞動密集型企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，在培育經(jīng)濟增長點的同時，重視培育就業(yè)增長點。努力達到國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和促進就業(yè)的雙重目標，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟與增加就業(yè)有機結(jié)合，擴大內(nèi)需與擴大就業(yè)良性互動的雙贏局面。

二是要放手發(fā)展民營經(jīng)濟，使其成為我市增加就業(yè)的重要渠道。民營企業(yè)優(yōu)先招用下崗失業(yè)人員，下崗失業(yè)人員主動應(yīng)聘民營企業(yè)，不僅可以實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下的資源優(yōu)化配置，而且可以享受國家出臺的減免稅費、社保補貼、崗位補貼等多方面優(yōu)惠政策，為什么不能盡快地有效組合呢？癥結(jié)在于“兩怕”：一是民營企業(yè)怕下崗失業(yè)人員找麻煩；二是下崗失業(yè)人員怕民營企業(yè)靠不住。針對這“兩怕”，各縣市區(qū)和各有關(guān)部門要下大力氣研究解決民營企業(yè)依法參保的具體辦法，推進各類民營企業(yè)嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》按時繳納社會保險費，真正實現(xiàn)“不管你在哪里干，社會保險接著算”，消除下崗失業(yè)人員在非公有制企業(yè)就業(yè)的體制障礙；市縣勞動保障部門和職業(yè)介紹機構(gòu)要敢于承擔就業(yè)風險，善于搭起用人橋梁，充分調(diào)動各方面的積極性，推動用人單位和勞動力進入市場，整合零星就業(yè)崗位，努力提高就業(yè)質(zhì)量；廣大下崗失業(yè)人員要轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，適應(yīng)時代發(fā)展和市場需求的變化，積極到民營、私營、個體等非公有制企業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)。

下崗失業(yè)人員在民營企業(yè)就業(yè)以后，勞動保障事務(wù)代理機構(gòu)要實實在在地解決好他們的勞動關(guān)系、社保關(guān)系、檔案管理等問題，消除其后顧之憂，使其安心工作。勞動監(jiān)察機構(gòu)要強化對用人單位的監(jiān)督檢查，不能因為是民營企業(yè)就隨便克扣工資，隨便加班加點，隨便增加勞動強度，一切都要嚴格依照勞動法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三是繼續(xù)深入實施機關(guān)事業(yè)單位清理整頓公益性崗位和空崗申報制度。我市已公布了兩批申報單位名單，共清理整頓機關(guān)事業(yè)單位后勤保障崗位和服務(wù)性崗位135個，已安排57名下崗失業(yè)人員就業(yè)。從目前情況來看，這項工作雖有一定成效，但進展緩慢，效果不明顯。我看關(guān)鍵是有關(guān)部門一把手在思想上沒有真正重視起來，在工作中沒有積極行動起來。今后，凡是被列入空崗申報名單的單位，都要對本單位的后勤管理、保安、綠化、門衛(wèi)等公益性崗位進行嚴格的清理，按時將空崗數(shù)額報再就業(yè)領(lǐng)導組辦公室。全市所有用人單位都要嚴格執(zhí)行空崗申報制度，空崗不申報不得用工。再就業(yè)領(lǐng)導組辦公室可根據(jù)工作需要，定期不定期對有義務(wù)申報空崗的單位和部門進行檢查，對于空崗不申報、私自招用人員、不簽訂勞動合同的行為予以嚴厲查處。同時要定期匯總?cè)锌諐徢闆r，及時安排下崗失業(yè)人員就業(yè)，社保補貼、崗位補貼等項優(yōu)惠政策一并落實到位，以此確?？諐徤陥笾贫劝l(fā)揮出最大作用。

四是擴大勞務(wù)輸出的規(guī)模和力度。面對我市下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力三流合一的態(tài)勢，必須大力實施“走出去”戰(zhàn)略。加大勞務(wù)輸出規(guī)模和力度各級勞動力市場和職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)要改善信息收集的方式手段，擴大信息收集的范圍，規(guī)范暢通勞務(wù)輸出渠道，引導、幫助和鼓勵更多的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增就業(yè)者和下崗失業(yè)人員實現(xiàn)市外、省外就業(yè)。

（三）積極穩(wěn)妥地做好出中心再就業(yè)工作。

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號文件）明確指出：“對企業(yè)新裁減人員和出中心的下崗職工要按規(guī)定及時提供失業(yè)保險，符合條件的，納入城市居民最低生活保障。對協(xié)議期滿暫時無法解除勞動關(guān)系的下崗職工，各級政府和企業(yè)要繼續(xù)運用現(xiàn)有各類資金來源籌措的資金保障其基本生活”。黃菊副總理去年來山西視察再就業(yè)工作時，要求盡快研究再就業(yè)中心“關(guān)門”和促進下崗職工出中心的有效辦法。之后召開的全省再就業(yè)工作座談會要求，企業(yè)原則上不再建立再就業(yè)服務(wù)中心，新的裁員不再進入再就業(yè)服務(wù)中心，下崗職工直接與失業(yè)保險并軌。在確保下崗職工基本生活的前提下，解決好出中心再就業(yè)問題。今年6月份全省又召開了再就業(yè)工作研討會，就出中心問題進行了專門研究，-廳長指出，現(xiàn)在全國只有-、-的再就業(yè)中心沒有關(guān)門，必須加快出中心的速度?？梢?，出中心再就業(yè)，加速與失業(yè)保險并軌工作是大勢所趨，勢在必行。

我市自1998年設(shè)立各級再就業(yè)服務(wù)中心以來，累計已進入中心的有18119人，累計已出12149人，目前尚滯留近6000人。這6000人中，一些是尚未到期的，還有不少是到期而出不來的。這是就業(yè)再就業(yè)工作的一個“老大大難”問題，這個問題不解決好，隨時可能引出影響穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展的問題來。對此，我們要按照中央及省市的要求，在做好進中心下崗職工基本生活保障的同時，認真做好國有企業(yè)下崗職工出中心與失業(yè)保險并軌。首先，要按照不同年齡段來劃分，分老、中、青三類人員，運用不同方法加以指導和解決。其次，勞動保障、經(jīng)貿(mào)、計委等有關(guān)部門要通力協(xié)作，妥善處理企業(yè)的債權(quán)債務(wù)和支付經(jīng)濟補償金。再次要做好“三條保障線”的銜接，進一步加大失業(yè)保險金的征繳力度，為從基本生活保障向失業(yè)保險并軌打好基礎(chǔ)。

（四）建立健全就業(yè)服務(wù)體系。

首先要充分發(fā)揮街道和社區(qū)勞動保障工作平臺的作用。目前，我市14個街道已全部建立起勞動保障事務(wù)所，設(shè)立了114個勞動保障工作站，市縣區(qū)、街道、社區(qū)三級勞動就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。在下一步工作中，要進一步建立健全工作機制，完善工作制度，強化管理和服務(wù)，充分發(fā)揮基層勞動保障工作平臺在健全完善社會保障體系、落實再就業(yè)扶持政策、為下崗失業(yè)人員搞好服務(wù)，以及推進企業(yè)退休人員社會化管理等方面不可替代的重要作用。

其次要健全勞動力市場體系。為下崗職工提供優(yōu)質(zhì)的培訓服務(wù)，采取靈活多樣的培訓方式，滿足不同層次、不同年齡人員的就業(yè)需求；完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，開通再就業(yè)“綠色通道”，積極為就業(yè)和再就業(yè)人員提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、勞動人事代理等系列服務(wù)；尤其要為長期失業(yè)者和低技能失業(yè)者提供必要的援助服務(wù)，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

第三要加大再就業(yè)資金投入。為了提高下崗失業(yè)人員的再就業(yè)能力，市縣兩級必須狠抓再就業(yè)資金落實工作，下決心調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，確保下崗失業(yè)人員享受的崗位補貼、社保補貼、小額貸款貼息以及免費職介培訓等各項政策所需資金，足額撥付到位。同時，要建立嚴格的資金使用程序，加強管理和監(jiān)督，確保使用效果。

三、齊抓共管、形成合力

要強化抓就業(yè)是全黨、全社會共同責任的意識，全市方方面面都要帶著感情抓，真心實意抓，努力形成促進就業(yè)和再就業(yè)工作的大合唱。各級黨委、政府要把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項政治任務(wù)，擺上重要日程，牢牢抓在手上，及時研究和解決再就業(yè)工作中存在的突出問題。要根據(jù)中央和省委、省政府的安排部署，結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作，采取多項措施、多條渠道、多樣形式、多種辦法，扎扎實實地促進就業(yè)和再就業(yè)。各級各部門要把就業(yè)和再就業(yè)作為義不容辭的職責，認真落實責任書中確定的各項目標任務(wù)，切實擔負起應(yīng)有的社會責任。尤其要強化再就業(yè)工作“一把手”責任制和部門責任制，量化、分解目標任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實，一抓到底，抓出實效。全社會都要獻出愛心，掏出真心，千方百計地支持幫助下崗失業(yè)人員，積極為他們解難題，辦實事。各民主黨派、工商聯(lián)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會方方面面共同關(guān)心和支持就業(yè)再就業(yè)工作，在全市上下形成一個齊抓共管的嶄新局面。

同志們，讓我們在“三個代表”重要思想指導下，帶著對下崗失業(yè)人員的深厚感情，創(chuàng)新思路，放眼未來，腳踏實地，著手現(xiàn)在，堅持不懈地做好就業(yè)再就業(yè)工作，為全市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮做出新的更大的貢獻。

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