第一篇：歌伴舞 舞迎春 喜氣洋洋就業(yè)人

歌伴舞 舞迎春 喜氣洋洋就業(yè)人

——宜春市就業(yè)系統(tǒng)2012年迎春聯(lián)歡會札記

“伴隨著元旦的鐘聲，我們送走了豐收的2011，滿懷著喜悅的心情，我們迎來了祥和的2012?！?月6日下午，青龍酒店演出大廳彩燈高掛，鼓樂齊鳴，焰火璀璨，2012年全市就業(yè)系統(tǒng)迎春聯(lián)歡會在這里隆重舉行。精心布置的舞臺兩側(cè)，懸掛著大紅對聯(lián)——“迎新年力促充分就業(yè)，創(chuàng)宏圖共建幸福宜春”，透著喜慶的節(jié)日氛圍。近2000平米的演出大廳內(nèi)，來自10個縣（市、區(qū)）就業(yè)局、中心城區(qū)勞動保障事務(wù)所和再就業(yè)基地的近400名干部職工齊聚一堂，歡聲笑語，喜迎新年。

來自市就業(yè)局的四位主持人身著盛裝，向大家致以節(jié)日的問候。在歡樂和諧的氣氛中，余愛華局長發(fā)表了熱情洋溢的新年致辭，他說，剛剛過去的2011年，是就業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈、喜獲豐收的一年，全市就業(yè)系統(tǒng)在上級部門大力支持與指導(dǎo)下，堅持以民為本，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先，圓滿完成民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成績顯著。在新的一年，宜春就業(yè)人將繼續(xù)全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，促進(jìn)充分就業(yè)，為建設(shè)幸福宜春作出更大貢獻(xiàn)。

聯(lián)歡會在樂曲合奏《喜洋洋》中拉開帷幕。整個聯(lián)歡會薈萃歌曲、舞蹈、小品、歌伴舞、葫蘆絲演奏等20多個節(jié)目，精彩紛呈，高潮迭起，歌曲《青藏高原》高亢嘹亮，二胡齊奏《喜唱豐收》優(yōu)美動聽……其中，舞蹈《荷塘月色》裙裾翩躚，彩扇飄逸，將全場觀眾帶入了唯美清麗的意境中；情景劇《求職奇遇記》再現(xiàn)了就業(yè)部門全心全意為求職者提供公共就業(yè)服務(wù)的場景；歌伴舞《今夜無眠》那悠揚(yáng)的歌聲配合著優(yōu)美華麗的國標(biāo)舞，令人陶醉。在節(jié)目中間還穿插了趣味十足的互動游戲，吸引了現(xiàn)場觀眾踴躍參與，大家

放下工作時的嚴(yán)肅緊張，在舞臺上各展身手。臺上臺下笑聲不斷，其樂融融，充滿了歡樂氣氛。

“難忘今宵,難忘今宵,無論天涯與海角,神州萬里同懷抱,共祝愿祖國好,祖國好……”聯(lián)歡會最后在大合唱《難忘今宵》中圓滿落幕。這場喜慶祥和、隆重?zé)崃业挠郝?lián)歡會，展現(xiàn)了宜春就業(yè)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)向上，積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌。市人力資源與社會保障局黨組書記葉青華及人保系統(tǒng)多位領(lǐng)導(dǎo)出席了聯(lián)歡會，并對聯(lián)歡會的成功舉辦給予了高度贊揚(yáng)。

第二篇：人資就業(yè)前景

國家職業(yè)統(tǒng)計部門2010年“行業(yè)人才需求調(diào)查報告”顯示，人力資源管理人才被國家列為十二種稀缺人才之一，該行業(yè)每年需求的人才缺口達(dá)40?50萬，缺口大也就意味著更大的發(fā)展空間和更高的薪資標(biāo)準(zhǔn)。在強(qiáng)調(diào)以人為本的主題下，人力資源管理工作就顯得非常重要。自古以來，人才和錢財都是任何事業(yè)滾滾前進(jìn)的兩個車輪?！爸松朴?，得人心者得天下”，人的管理其實(shí)正是一切管理的核心。人力資源管理是所有管理工作中離權(quán)力最近的層次，一般工作穩(wěn)定，上升通道通暢，各單位的人事部門，也是核心要害部門。因職業(yè)重要性，人事主管升職、加薪的機(jī)率很高，因此想從事這份工作的人也非常多；同時，各人才市場乃至獵頭公司對專業(yè)的人力資源管理人才求才若渴。從供求關(guān)系看，這個專業(yè)可謂是管理行業(yè)中的“寵兒”。但是人力資源管理專業(yè)的就業(yè)前景到底如何呢，小編做了個調(diào)查總結(jié)：

一、現(xiàn)狀令人擔(dān)憂

市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性——競爭性、效益性，從根本上規(guī)定了人才的單一型知識結(jié)構(gòu)或技能結(jié)構(gòu)，不能適應(yīng)市場的需要，必須是復(fù)合型的。而我國的人力資源從業(yè)人員的專業(yè)知識人才十分稀缺，據(jù)調(diào)查顯示，很多都是干行政出身的，最近幾年有高校開設(shè)了人力資源專業(yè)，但是這些畢業(yè)生和市場的需要還有很大的差距。其反映為人才資源隊伍的國際化水準(zhǔn)不高，國際通用型人才十分緊缺。在加入WTO的背景下，中國人才資源隊伍的素質(zhì)，不僅急需在總體上大力提升，而且要實(shí)現(xiàn)三大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變：由再現(xiàn)型素質(zhì)向開拓創(chuàng)新型素質(zhì)轉(zhuǎn)化;由內(nèi)向型素質(zhì)向外向型、國際通用型素質(zhì)轉(zhuǎn)化;由單一型素質(zhì)向復(fù)合型素質(zhì)轉(zhuǎn)化。

二、市場缺口大催生高收入

權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，國內(nèi)現(xiàn)在需要中高級人力資源專業(yè)人才的量為600多萬，其中北京缺40萬，上海缺60萬，廣州缺50萬以上，武漢也在30萬人左右。相對應(yīng)巨大的市場缺口，人力資源管理者的工資也不菲，據(jù)調(diào)查，大集團(tuán)公司的人力資源總監(jiān)薪水一般月薪數(shù)在1萬至1.5萬元或高達(dá)1.8至2萬元(一般在1.5 萬元上下浮動);薪酬經(jīng)理、招聘經(jīng)理等大抵在6千元一1.2萬元之間(一般在8千元上下浮動)，在這樣的工資標(biāo)準(zhǔn)中人力資源管理師的薪資水準(zhǔn)一般在1.2萬元左右浮動，最高不超過1.5萬元，最低不低于8千元。

三、證書考試不斷升溫

在此種形式下，國家勞動和社會保障部的企業(yè)人力資源管理國家職業(yè)資格認(rèn)證也漸漸成為近年十大熱門認(rèn)證考試之一，獲得此證書不但能夠全國通用，終生有效，還能促進(jìn)個人快速提升自我職業(yè)發(fā)展能力。近兩年來，每年參加鑒定的人都在10萬以上。截至目前，參加鑒定的總?cè)藬?shù)已超過30萬。而隨著此項(xiàng)目師級以上職業(yè)資格考試的展開，其吸引力進(jìn)一步升溫。今年又有一大批人準(zhǔn)備參加各級別的人力資源管理職業(yè)資格鑒定。

因此，小編建議，還沒有畢業(yè)的大學(xué)生，一定要根據(jù)人力資源管理專業(yè)的現(xiàn)狀和前景，為更好的就業(yè)做好各方面準(zhǔn)備。

第三篇：豫人社就業(yè)(2010)5號

河南省人力資源和社會保障廳、河南省教育廳、河南省財政廳、河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、河南省工商行政管理局、河南省工商業(yè)聯(lián)合會、共青團(tuán)河南省委

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)河南省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作的實(shí)施意見

豫人社就業(yè)[2010]5號

各省轄市人力資源和社會保障局、教育局、財政局、國資委、工 商行政管理局、工商聯(lián)、共青團(tuán)：

根據(jù)河南省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》（豫政辦〔2009〕48號）、省人力資源和社會保障廳等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)河南省三年六萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃實(shí)施方案的通知》（豫人社 〔2009〕127號）文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作提出如下意見，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、目標(biāo)任務(wù)

2010年至2011年，拓展和規(guī)范一批覆蓋各專業(yè)、各地區(qū)的用人單位作為高校畢業(yè)生見習(xí)基地，建立一批省級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地，進(jìn)一步完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，力爭組織4萬名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)（2010年任務(wù)見附件1）。

二、建立見習(xí)基地

（一）設(shè)立條件

1、具有獨(dú)立法人主體資格的企事業(yè)單位；

2、有良好的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，有接收高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)的積極性；

3、有專門的見習(xí)管理辦法和指導(dǎo)人員；

4、能夠?yàn)閰⒓右娏?xí)的高校畢業(yè)生提供一定的生活補(bǔ)助，并為其購買人身意外傷害保險。

（二）申報程序

1、中央和省屬企事業(yè)單位符合條件申報見習(xí)基地的，提交《高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地申請表》（附件2），并附單位營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)法人登記證復(fù)印件，畢業(yè)生見習(xí)辦法等材料，經(jīng)主管部門審核推薦，直接向省人力資源社會保障廳申報。各省轄市、縣（市、區(qū)）所屬企事業(yè)單位符合條件申報見習(xí)基地的，提交《高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地申請表》，并附上述相關(guān)材料，經(jīng)主管部門審核推薦，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申報。

2、各級人力資源社會保障部門審核合格的，即認(rèn)定為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。

3、對有一定規(guī)模和社會影響、各方面條件較好且內(nèi)累計提供50個以上高校畢業(yè)生見習(xí)崗位的見習(xí)單位，經(jīng)各省轄市人力資源社會保障部門推薦，省人力資源社會保障廳會同省級有關(guān)部門共同審核合格的，確定為河南省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地，統(tǒng)一掛牌，統(tǒng)一管理。對符合國家級見習(xí)示范基地條件的，推薦申報國家級就業(yè)見習(xí)示范基地。

三、組織參加見習(xí)

（一）提供見習(xí)崗位。見習(xí)基地要及時向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提供崗位信息（含見習(xí)崗位數(shù)量、崗位職責(zé)要求、專業(yè)要求、見習(xí)時間及見習(xí)待遇等有關(guān)內(nèi)容）。

（二）發(fā)布見習(xí)信息。各級人力資源社會保障部門和見習(xí)單位要通過媒體、公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)、人才服務(wù)網(wǎng)站等多種渠道發(fā)布見習(xí)崗位信息，公布見習(xí)單位名單。

（三）組織見習(xí)報名。我省離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（含省外高校河南籍?dāng)M回豫就業(yè)的畢業(yè)生）均可申請參加就業(yè)見習(xí)，見習(xí)時間一般為3-12個月。申請就業(yè)見習(xí)高校畢業(yè)生須填寫《高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)報名表》（附件3），并持身份證、畢業(yè)證等材料，直接到見習(xí)基地報名，也可到各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)報名，應(yīng)屆畢業(yè)生可直接到本校的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu)報名。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門報名點(diǎn)或開通畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)網(wǎng)絡(luò)報名功能，接受高校畢業(yè)生見習(xí)申請。

（四）簽訂見習(xí)協(xié)議。見習(xí)基地應(yīng)與高校畢業(yè)生簽訂《高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)協(xié)議》（附件4），明確期限與崗位，津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，雙方權(quán)利、義務(wù)等。

（五）出具見習(xí)證明。見習(xí)結(jié)束后，見習(xí)基地應(yīng)為見習(xí)畢業(yè)生出具就業(yè)見習(xí)證明（附件5）。

四、提供見習(xí)服務(wù)

各級人力資源社會保障部門要及時組織開展見習(xí)單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇活動。見習(xí)期間，各級人力資源社會保障部門要為見習(xí)學(xué)生提供免費(fèi)就業(yè)信息和各類公共就業(yè)服務(wù)，為參加見習(xí)的畢業(yè)生免費(fèi)提供人事檔案托管服務(wù)。見習(xí)期間或期滿后，被見習(xí)單位正式錄用的，見習(xí)單位應(yīng)及時與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，辦理社會保險，見習(xí)時間可作為工齡計算。見習(xí)期滿未被單位錄用的高校畢業(yè)生，可繼續(xù)享受政府提供的各類公共就業(yè)服務(wù)，對有創(chuàng)業(yè)愿望的，提供項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

五、見習(xí)基本生活補(bǔ)助

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。見習(xí)期間，由地方政府和見習(xí)單位提供基本生活補(bǔ)助。政府所提供的基本生活補(bǔ)助，可從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，人均月補(bǔ)助最高不超過500元。見習(xí)單位所提供的基本生活補(bǔ)助按不低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)確定，并為見習(xí)高校畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險。

（二）見習(xí)補(bǔ)貼的申請

見習(xí)單位申請見習(xí)補(bǔ)貼需提供以下材料:

1、見習(xí)補(bǔ)貼申請報告，附《高校畢業(yè)生見習(xí)生活補(bǔ)助申報審核表》(附件6)；

2、經(jīng)本人簽字的高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼支付明細(xì)表；

3、錄有參加就業(yè)見習(xí)單位、人員名單、身份證號碼、畢業(yè)證編碼、見習(xí)起止時間等信息的電子文檔；

4、見習(xí)單位在銀行設(shè)立的基本賬戶；

5、見習(xí)基地認(rèn)定書復(fù)印件。

（三）補(bǔ)助資金的撥付。各級人力資源社會保障部門接到見習(xí)單位就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)審核完畢，并將擬享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的見習(xí)單位、人員名單、身份證號碼、畢業(yè)證編碼、見習(xí)起止時間等信息進(jìn)行公示。公示結(jié)束后將審核材料送同級財政部門復(fù)核，并由財政部門將補(bǔ)助資金直接撥付就業(yè)見習(xí)單位在銀行設(shè)立的基本帳戶。提前結(jié)束見習(xí)的高校畢業(yè)生，其生活補(bǔ)貼按實(shí)際見習(xí)時間核發(fā)。

就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼要嚴(yán)格按照程序申領(lǐng)和撥付，任何單位或個人不得擠占挪用。對資金申報、撥付、使用過程中，有弄虛作假、克扣、截留、挪用等行為的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

各級人力資源社會保障部門要建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)臺帳和統(tǒng)計報表制度，認(rèn)真填報高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)任務(wù)完成情況統(tǒng)計表（附件7），于每季后5個工作日內(nèi)上報人力資源社會保障廳。

六、職責(zé)分工

全省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作，由省人力資源和社會保障廳牽頭，會同省教育廳、財政廳、國資委、工商行政管理局、工商聯(lián)和共青團(tuán)河南省委等有關(guān)部門共同做好相關(guān)工作。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)做好見習(xí)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記、見習(xí)信息發(fā)布、見習(xí)單位的日常管理工作，以及見習(xí)過程的跟蹤管理和服務(wù)。教育部門負(fù)責(zé)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)的政策宣傳,動員、組織高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí),指導(dǎo)高校將就業(yè)見習(xí)作為就業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)容。財政部門負(fù)責(zé)落實(shí)就業(yè)見習(xí)生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。國有資產(chǎn)管理部門要組織一批國有大中型企業(yè)作為見習(xí)單位，工商行政管理部門要充分發(fā)揮各級個體和私營企業(yè)協(xié)會的作用，動員引導(dǎo)一批管理規(guī)范、經(jīng)營穩(wěn)定、信譽(yù)良好的個體私營企業(yè)作為見習(xí)單位，工商聯(lián)要組織一批信譽(yù)好、就業(yè)和社會保障制度健全的民營企業(yè)作為見習(xí)單位。共青團(tuán)要繼續(xù)做好“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”創(chuàng)建工作，積極開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)活動。

七、宣傳表彰

各級各部門要加強(qiáng)輿論宣傳，采取各種形式宣傳就業(yè)見習(xí)的政策和意義，宣傳高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)后成功就業(yè)的典型，宣傳行業(yè)、企事業(yè)單位開展就業(yè)見習(xí)的經(jīng)驗(yàn)做法, 樹立見習(xí)單位的良好社會形象，推動更多的用人單位主動承擔(dān)見習(xí)任務(wù)，促進(jìn)更多的高校畢業(yè)生通過見習(xí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

各級各部門要加強(qiáng)對見習(xí)單位工作情況的督促檢查、考核評價，對提供崗位數(shù)量多、崗位質(zhì)量高、見習(xí)待遇好、吸納高校畢業(yè)生就業(yè)多的見習(xí)單位，以及工作任務(wù)完成好的單位和部門予以表彰和獎勵。

附件：1．高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)任務(wù)分配表.doc

2．高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地申報表.xls

3．高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)報名表.xls

4．高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)協(xié)議（樣本）.doc

5．高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)證明.doc

6．高校畢業(yè)生見習(xí)生活補(bǔ)助申報審核表.xls

7、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)任務(wù)完成情況統(tǒng)計表.doc

二〇一〇年七月十三日

第四篇：人社局就業(yè)民生工作總結(jié)

人社局就業(yè)民生工作總結(jié)

今年以來，我局主動發(fā)力，緊緊圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)服務(wù)、保民生、促和諧，一手抓全市人力資源的整體性開發(fā)，一手抓事關(guān)民生的社會保障，通過努力，我們確立的“服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善保障民生、促進(jìn)幸福和諧”的理念在實(shí)踐中得到了良好的體現(xiàn)。

一、強(qiáng)化招引、優(yōu)化服務(wù)，人才強(qiáng)基作用不斷凸顯

（一）加大高層次人才集聚，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。采取團(tuán)隊引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式，全年我市引進(jìn)的高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊達(dá)到143個，海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才310名。引進(jìn)本科人才3960人，其中碩士及以上人才260人。加強(qiáng)博士后工作站的管理，我市現(xiàn)有4家國家級博士后科研工作站、8家省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，博士后站點(diǎn)數(shù)與在站博士后人數(shù)達(dá)到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通過國家職業(yè)資格三級以上的鑒定，超額培養(yǎng)1000名高技能人才，完成全年高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的138%；8200人參加國家職業(yè)資格技能鑒定，6500人取得國家職業(yè)資格證書。

（二）優(yōu)化人力資源市場配置，拓寬人才渠道。今年共舉辦了95場固定人才（人力資源）集市，其中專場招聘會9場，總共進(jìn)場單位6462家次，提供崗位13萬余個，達(dá)成就業(yè)意向2.5萬人次。靈活運(yùn)用專場招聘、外出招聘、委托招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘“四大招聘”形式，舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)活動，適時推出“今年XX市校園引才計劃”，充分挖掘潛力引進(jìn)人才。積極服務(wù)大學(xué)生，建設(shè)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，我市32家見習(xí)基地共提供780人次的就業(yè)見習(xí)。繼續(xù)完善丹陽人才網(wǎng)，對人才網(wǎng)實(shí)施了百度優(yōu)化和手機(jī)版的上線，開通了丹陽人才網(wǎng)官方微信和微博平臺，多元化為企業(yè)和人才提供服務(wù)媒介。

（三）積極依靠培訓(xùn)平臺，整合智力能源。今年共開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)8748人，城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)9914人，其中城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓(xùn)4072人。共舉辦創(chuàng)業(yè)意識教育培訓(xùn)3.19萬人，syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2083人。認(rèn)真組織實(shí)施各類初級職稱評定、中高級職稱申報工作，審核上報了各系列高級職稱材料共300余份。

（四）大力實(shí)施引智項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今年共執(zhí)行了22個引智項(xiàng)目，引進(jìn)外國專家18人，留學(xué)回國人員20人。會同農(nóng)委進(jìn)一步加強(qiáng)國家級“稻鴨共作”基地建設(shè)，對省引智成果示范推廣高效農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)基地進(jìn)行了授牌，并在今年舉辦了中日稻鴨共作技術(shù)交流會。我局還在第二十屆全國引進(jìn)日本花甲專家項(xiàng)目洽談會上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務(wù)深入人心 進(jìn)一步完善醫(yī)療保險政策體系，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合在上海異地實(shí)時結(jié)算，醫(yī)保各項(xiàng)指標(biāo)9月底已全面完成，截至12月底，全市社會醫(yī)療保險參保人數(shù)81.03萬人，全市社會醫(yī)療保險收入6.93億元，支出6.48億元，新農(nóng)合參保61.64萬人。繼續(xù)完善社保擴(kuò)面征繳，截至12月底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)22.62萬人，基金征繳收入12.09億元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)13.5萬人。被征地農(nóng)民社會保障問題是我市今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，該政策自2004年1月1日開始施行，2007年9月1日進(jìn)行了政策調(diào)整，出臺了新的保障辦法。但是仍然存在保障制度不統(tǒng)一、保障層次不統(tǒng)一、保障標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。根據(jù)市委市政府的安排，云陽鎮(zhèn)先行開展被征地農(nóng)民保障新政策的試點(diǎn)，城南村和城北村已有1822人應(yīng)保障對象進(jìn)入新政策保障范圍，共籌措資金1.07億元，土保對象轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險1082人，己全部按規(guī)定參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險，參保補(bǔ)繳4766萬元。針對云陽鎮(zhèn)在試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，市政府召開專題協(xié)調(diào)會，形成了兩個會議紀(jì)要，對政策做進(jìn)一步的明確。市領(lǐng)導(dǎo)還帶隊赴XX市進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)調(diào)研，進(jìn)一步完善我市失地農(nóng)民保障新政策。

把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，扶持城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)，積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，以“全民創(chuàng)業(yè)”帶就業(yè)，全市累計創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2605萬元，扶持創(chuàng)業(yè)1660人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)8268人，申報創(chuàng)建省市兩級創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作示范單位5個，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作示范崗40個。加強(qiáng)對企業(yè)的用工監(jiān)測，采用“一企一訪”的方式，切實(shí)保障企業(yè)用工需求，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。今年全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19200人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6636人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1009人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11205人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.33%以內(nèi)。

三、創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，“金保工程”和村級服務(wù)平臺建設(shè)全力推進(jìn) “金保工程”是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的在全國推行的“十二金”電子政務(wù)工程之一，其中建成全市“同人同城同庫”的人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心是“金保工程”的基礎(chǔ)和保障。我們嚴(yán)格按照政策要求和序時進(jìn)度，基礎(chǔ)信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎(chǔ)信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬人的信息采集表，為我市“金保工程”數(shù)據(jù)整理比對和發(fā)放社會保障卡作準(zhǔn)備。

2009年起，我市啟動社區(qū)（村）人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)工作，2010年底實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作“六到位”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）級服務(wù)平臺全覆蓋。2011年底選聘了188名大學(xué)生作為專職勞動保障協(xié)理員，充實(shí)到社區(qū)（村）人社公共服務(wù)站，目前在崗的專職協(xié)理員有186名。今年為高質(zhì)量完成社區(qū)（村）級平臺建設(shè)工作，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）已在本轄區(qū)選擇場地條件較好的社區(qū)（村）打造樣板工程，在今年10月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）平臺建設(shè)任務(wù)，從而進(jìn)一步做到場所標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會保障服務(wù)圈”，打造新型農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)“四個不出村”新理念，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。

四、調(diào)處結(jié)合、聯(lián)動防控，勞動關(guān)系和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)成效明顯

（一）勞動監(jiān)察和維權(quán)機(jī)制不斷健全。一是凈化用工環(huán)境。加強(qiáng)合法用工巡查，共巡查各類企業(yè)2262戶，對14戶被列為橙色以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，有效抵制了各類違反勞動法規(guī)的事件發(fā)生。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，累計檢查用人單位1205家，涉及勞動者42175人，為農(nóng)民工追討工資435.8萬元；二是妥善處理突發(fā)事件。共處理勞資糾紛群體性突發(fā)事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群體性事件11起。三是強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，提高快速處置能力，實(shí)施監(jiān)察分類處理制度，推進(jìn)全省監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺建設(shè)。

（二）仲裁效能建設(shè)和調(diào)解機(jī)制建設(shè)不斷完善。大力推進(jìn)仲裁實(shí)體化建設(shè)，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、街道勞動人事爭議調(diào)解組織、勞動人事仲裁人民調(diào)解工作室建設(shè)，切實(shí)充分發(fā)揮基層調(diào)解職能，將勞資糾紛預(yù)防化解在基層。貫徹柔性調(diào)處，健全“調(diào)、裁、審”互通聯(lián)動機(jī)制，今年共處理勞動爭議案件3426件,其中立案受理1703件，案外（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處）受理1723件。已結(jié)案3402件，結(jié)案率達(dá)99%。其中調(diào)解結(jié)案3025件，調(diào)解結(jié)案率達(dá)88%。

（三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。繼續(xù)保持無一人進(jìn)京和越級上訪的良好態(tài)勢，各項(xiàng)安置政策和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的有關(guān)政策待遇得到有效落實(shí)。

五、依法施管、穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)構(gòu)編制和人事制度改革不斷完善

（一）改革行政管理體制，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制設(shè)置科學(xué)化。繼續(xù)做好司徒鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。積極穩(wěn)妥的開展事業(yè)單位分類改革工作。做好市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會機(jī)構(gòu)、職能及人員編制的調(diào)整工作，完成了鎮(zhèn)國土管理體制改革工作。做好濱江新城規(guī)劃、住建、城管分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作。做好我市公共資源交易職能機(jī)構(gòu)、三大行業(yè)公司、檢察系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的整合工作。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和人員增長。完成了2012事業(yè)單位年檢工作任務(wù)。本應(yīng)接受年檢事業(yè)單位法人375個，合格375個，合格率達(dá)到100%。多方聯(lián)動強(qiáng)勢推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會化用工清理規(guī)范，出臺了《XX市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會化用工管理暫行辦法》，并下達(dá)了各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門社會化用工計劃控制數(shù)及人員分流任務(wù)，三年內(nèi)將減少社會化用工1818名。

（二）不斷規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招考和公務(wù)員考錄工作。在2012年完成全市首次崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，對相關(guān)文件及問題矛盾進(jìn)行匯總篩選，對事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了逐步完善。開展了市衛(wèi)生局、教育局、部分事業(yè)單位集中公開招考工作。完成了20122564名公務(wù)員、6756名事業(yè)單位人員考核工作。做好了今49個公務(wù)員職位的招錄工作。完成了我市明年公務(wù)員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務(wù)員招考計劃職位62個。

今年以來，我局主動發(fā)力，緊緊圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)服務(wù)、保民生、促和諧，一手抓全市人力資源的整體性開發(fā)，一手抓事關(guān)民生的社會保障，通過努力，我們確立的“服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善保障民生、促進(jìn)幸福和諧”的理念在實(shí)踐中得到了良好的體現(xiàn)。

一、強(qiáng)化招引、優(yōu)化服務(wù)，人才強(qiáng)基作用不斷凸顯

（一）加大高層次人才集聚，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。采取團(tuán)隊引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式，全年我市引進(jìn)的高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊達(dá)到143個，海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才310名。引進(jìn)本科人才3960人，其中碩士及以上人才260人。加強(qiáng)博士后工作站的管理，我市現(xiàn)有4家國家級博士后科研工作站、8家省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，博士后站點(diǎn)數(shù)與在站博士后人數(shù)達(dá)到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通過國家職業(yè)資格三級以上的鑒定，超額培養(yǎng)1000名高技能人才，完成全年高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的138%；8200人參加國家職業(yè)資格技能鑒定，6500人取得國家職業(yè)資格證書。

（二）優(yōu)化人力資源市場配置，拓寬人才渠道。今年共舉辦了95場固定人才（人力資源）集市，其中專場招聘會9場，總共進(jìn)場單位6462家次，提供崗位13萬余個，達(dá)成就業(yè)意向2.5萬人次。靈活運(yùn)用專場招聘、外出招聘、委托招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘“四大招聘”形式，舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)活動，適時推出“今年XX市校園引才計劃”，充分挖掘潛力引進(jìn)人才。積極服務(wù)大學(xué)生，建設(shè)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，我市32家見習(xí)基地共提供780人次的就業(yè)見習(xí)。繼續(xù)完善丹陽人才網(wǎng)，對人才網(wǎng)實(shí)施了百度優(yōu)化和手機(jī)版的上線，開通了丹陽人才網(wǎng)官方微信和微博平臺，多元化為企業(yè)和人才提供服務(wù)媒介。

（三）積極依靠培訓(xùn)平臺，整合智力能源。今年共開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)8748人，城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)9914人，其中城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓(xùn)4072人。共舉辦創(chuàng)業(yè)意識教育培訓(xùn)3.19萬人，syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2083人。認(rèn)真組織實(shí)施各類初級職稱評定、中高級職稱申報工作，審核上報了各系列高級職稱材料共300余份。

（四）大力實(shí)施引智項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今年共執(zhí)行了22個引智項(xiàng)目，引進(jìn)外國專家18人，留學(xué)回國人員20人。會同農(nóng)委進(jìn)一步加強(qiáng)國家級“稻鴨共作”基地建設(shè)，對省引智成果示范推廣高效農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)基地進(jìn)行了授牌，并在今年舉辦了中日稻鴨共作技術(shù)交流會。我局還在第二十屆全國引進(jìn)日本花甲專家項(xiàng)目洽談會上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務(wù)深入人心 進(jìn)一步完善醫(yī)療保險政策體系，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合在上海異地實(shí)時結(jié)算，醫(yī)保各項(xiàng)指標(biāo)9月底已全面完成，截至12月底，全市社會醫(yī)療保險參保人數(shù)81.03萬人，全市社會醫(yī)療保險收入6.93億元，支出6.48億元，新農(nóng)合參保61.64萬人。繼續(xù)完善社保擴(kuò)面征繳，截至12月底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)22.62萬人，基金征繳收入12.09億元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)13.5萬人。

被征地農(nóng)民社會保障問題是我市今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，該政策自2004年1月1日開始施行，2007年9月1日進(jìn)行了政策調(diào)整，出臺了新的保障辦法。但是仍然存在保障制度不統(tǒng)一、保障層次不統(tǒng)一、保障標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。根據(jù)市委市政府的安排，云陽鎮(zhèn)先行開展被征地農(nóng)民保障新政策的試點(diǎn)，城南村和城北村已有1822人應(yīng)保障對象進(jìn)入新政策保障范圍，共籌措資金1.07億元，土保對象轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險1082人，己全部按規(guī)定參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險，參保補(bǔ)繳4766萬元。針對云陽鎮(zhèn)在試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，市政府召開專題協(xié)調(diào)會，形成了兩個會議紀(jì)要，對政策做進(jìn)一步的明確。市領(lǐng)導(dǎo)還帶隊赴XX市進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)調(diào)研，進(jìn)一步完善我市失地農(nóng)民保障新政策。

把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，扶持城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)，積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，以“全民創(chuàng)業(yè)”帶就業(yè)，全市累計創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2605萬元，扶持創(chuàng)業(yè)1660人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)8268人，申報創(chuàng)建省市兩級創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作示范單位5個，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作示范崗40個。加強(qiáng)對企業(yè)的用工監(jiān)測，采用“一企一訪”的方式，切實(shí)保障企業(yè)用工需求，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。今年全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19200人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6636人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1009人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11205人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.33%以內(nèi)。

三、創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，“金保工程”和村級服務(wù)平臺建設(shè)全力推進(jìn) “金保工程”是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的在全國推行的“十二金”電子政務(wù)工程之一，其中建成全市“同人同城同庫”的人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心是“金保工程”的基礎(chǔ)和保障。我們嚴(yán)格按照政策要求和序時進(jìn)度，基礎(chǔ)信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎(chǔ)信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬人的信息采集表，為我市“金保工程”數(shù)據(jù)整理比對和發(fā)放社會保障卡作準(zhǔn)備。

2009年起，我市啟動社區(qū)（村）人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)工作，2010年底實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作“六到位”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）級服務(wù)平臺全覆蓋。2011年底選聘了188名大學(xué)生作為專職勞動保障協(xié)理員，充實(shí)到社區(qū)（村）人社公共服務(wù)站，目前在崗的專職協(xié)理員有186名。今年為高質(zhì)量完成社區(qū)（村）級平臺建設(shè)工作，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）已在本轄區(qū)選擇場地條件較好的社區(qū)（村）打造樣板工程，在今年10月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）平臺建設(shè)任務(wù)，從而進(jìn)一步做到場所標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會保障服務(wù)圈”，打造新型農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)“四個不出村”新理念，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。

四、調(diào)處結(jié)合、聯(lián)動防控，勞動關(guān)系和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)成效明顯

（一）勞動監(jiān)察和維權(quán)機(jī)制不斷健全。一是凈化用工環(huán)境。加強(qiáng)合法用工巡查，共巡查各類企業(yè)2262戶，對14戶被列為橙色以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，有效抵制了各類違反勞動法規(guī)的事件發(fā)生。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，累計檢查用人單位1205家，涉及勞動者42175人，為農(nóng)民工追討工資435.8萬元；二是妥善處理突發(fā)事件。共處理勞資糾紛群體性突發(fā)事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群體性事件11起。三是強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，提高快速處置能力，實(shí)施監(jiān)察分類處理制度，推進(jìn)全省監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺建設(shè)。

（二）仲裁效能建設(shè)和調(diào)解機(jī)制建設(shè)不斷完善。大力推進(jìn)仲裁實(shí)體化建設(shè)，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、街道勞動人事爭議調(diào)解組織、勞動人事仲裁人民調(diào)解工作室建設(shè)，切實(shí)充分發(fā)揮基層調(diào)解職能，將勞資糾紛預(yù)防化解在基層。貫徹柔性調(diào)處，健全“調(diào)、裁、審”互通聯(lián)動機(jī)制，今年共處理勞動爭議案件3426件,其中立案受理1703件，案外（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處）受理1723件。已結(jié)案3402件，結(jié)案率達(dá)99%。其中調(diào)解結(jié)案3025件，調(diào)解結(jié)案率達(dá)88%。

（三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。繼續(xù)保持無一人進(jìn)京和越級上訪的良好態(tài)勢，各項(xiàng)安置政策和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的有關(guān)政策待遇得到有效落實(shí)。

五、依法施管、穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)構(gòu)編制和人事制度改革不斷完善

（一）改革行政管理體制，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制設(shè)置科學(xué)化。繼續(xù)做好司徒鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。積極穩(wěn)妥的開展事業(yè)單位分類改革工作。做好市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會機(jī)構(gòu)、職能及人員編制的調(diào)整工作，完成了鎮(zhèn)國土管理體制改革工作。做好濱江新城規(guī)劃、住建、城管分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作。做好我市公共資源交易職能機(jī)構(gòu)、三大行業(yè)公司、檢察系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的整合工作。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和人員增長。完成了2012事業(yè)單位年檢工作任務(wù)。本應(yīng)接受年檢事業(yè)單位法人375個，合格375個，合格率達(dá)到100%。多方聯(lián)動強(qiáng)勢推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會化用工清理規(guī)范，出臺了《XX市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會化用工管理暫行辦法》，并下達(dá)了各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門社會化用工計劃控制數(shù)及人員分流任務(wù)，三年內(nèi)將減少社會化用工1818名。

（二）不斷規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招考和公務(wù)員考錄工作。在2012年完成全市首次崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，對相關(guān)文件及問題矛盾進(jìn)行匯總篩選，對事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了逐步完善。開展了市衛(wèi)生局、教育局、部分事業(yè)單位集中公開招考工作。完成了20122564名公務(wù)員、6756名事業(yè)單位人員考核工作。做好了今49個公務(wù)員職位的招錄工作。完成了我市明年公務(wù)員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務(wù)員招考計劃職位62個。

六、強(qiáng)化作風(fēng)、突出整改，行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入

自從今年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)活動以來，我局思想先行，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，細(xì)化工作方案，抓好貫徹落實(shí)，密切配合，形成合力，確保評議活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是以貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委“十項(xiàng)規(guī)定”為契機(jī)，制定下發(fā)“十個不準(zhǔn)”文件，繼續(xù)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；二是出臺了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)個人”創(chuàng)建評比活動實(shí)施意見。在全局召開了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，明確突出整改、增強(qiáng)效能，提高機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)，營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，從而集中解決好形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題；三是根據(jù)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的要求，通過明察暗訪、日常檢查注重整改提高，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。多次召開服務(wù)窗口整改會議，窗口環(huán)境、服務(wù)流程得到進(jìn)一步提高。組織機(jī)關(guān)干部員工參觀了胡橋廉政教育基地，通過黨課、支部大會、觀看電教片等形式進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的防腐拒變能力。通過一系列扎實(shí)舉措，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。

明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是闊步邁向蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)的奮進(jìn)之年，當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然存在許多不確定性，經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展涉入深水區(qū)，人社工作既面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，既凸顯重要地位，也肩負(fù)艱巨重任。隨著改革發(fā)展深入，人社領(lǐng)域一些體制與機(jī)制的、歷史與現(xiàn)實(shí)的深層次矛盾逐漸凸顯出來。結(jié)合我市實(shí)際，當(dāng)前人社工作重點(diǎn)是要積極應(yīng)對和處理好五個方面問題：一是用工難與就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。根據(jù)企業(yè)用工需求和市場供求監(jiān)測分析，全市企業(yè)用工總體平穩(wěn)、勞動力供求總體平衡，但也存在需求同比下降、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出、高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念等問題：一方面許多企業(yè)亟需技能型、復(fù)合型勞動者；另一方面許多求職者又不符合工作崗位要求，導(dǎo)致“有人無崗，有崗無人”的結(jié)構(gòu)型用工荒和“就業(yè)難”。二是社?？沙掷m(xù)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。受人口老齡化進(jìn)程加快、社保待遇水平剛性增長等因素影響，我市社?；疬\(yùn)行面臨巨大的壓力：一方面，全市老齡化加快，社保制度內(nèi)退休人員與在職繳費(fèi)人員的比例不平衡，基金供養(yǎng)壓力較大；另一方面，國家連續(xù)10年大幅提高養(yǎng)老金，年均增長10%以上，企?；鹫魇赵鲩L乏力，擴(kuò)面征繳基金有限。企業(yè)破產(chǎn)改制社?；饞熨~等歷史遺留問題由隱性逐步顯性。同時，被征地農(nóng)民保障工作終因開展難度大、歷史遺留問題多、上訪人員多、財政資金困難等一系列問題，導(dǎo)致土保政策遲遲不得出臺，也未得到進(jìn)一步推廣，該工作目前處于停滯狀態(tài)，全年基金征繳總額也受到了影響。鑒于以上原因，對照2012年年底作預(yù)算時，土保轉(zhuǎn)企保人員預(yù)測有1.1萬人，平均每人補(bǔ)繳3萬元,合計一次性補(bǔ)繳收入3.3億的要求，到今年底為止，土保轉(zhuǎn)企保只有5000萬元，這與去年年底預(yù)估相差了2.8億元。三是產(chǎn)業(yè)集聚人才的能力偏弱。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、特色不明顯，對人才的集聚吸納能力不強(qiáng)。全市人才總量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)人才匱乏，在應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才中，工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等生產(chǎn)一線人才比重偏低。與發(fā)達(dá)地區(qū)和蘇南其他城市相比，人才環(huán)境和人才政策的吸引力不強(qiáng)，激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制不活，城市環(huán)境和文化氛圍不優(yōu)，存在引才難、留才難。四是城鄉(xiāng)居民收入增長的路徑亟待拓寬。與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求相比，全市城鄉(xiāng)居民收入增速不快，收入分配結(jié)構(gòu)不合理，工資性收入仍占居民收入較大比重，經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入偏低。與此同時，社會收入差距拉大，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間以及企業(yè)高管與普通職工之間的收入存在較大倍差。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長的措施不多，剛性手段不足，企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的收入在全省處于偏低水平。五是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的壓力較大。受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定因素影響，因企業(yè)退工、減員引發(fā)的矛盾增多，工資拖欠、不簽合同、不繳保險等勞動爭議案件仍處于高位運(yùn)行：一方面，少數(shù)企業(yè)逃避應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，不遵守勞動法規(guī)；另一方面，穩(wěn)增長、強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)招商引資、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的要求，為加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法帶來難度。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的威懾力不夠，勞動人事爭議矛盾調(diào)處和監(jiān)察執(zhí)法力量比較薄弱，政府在和諧勞動關(guān)系建設(shè)方面的主導(dǎo)作用發(fā)揮還有待加強(qiáng)。

下一步，我們將認(rèn)真研判，精心謀劃，在明年人社工作中把握好以下“三大機(jī)遇”：一是人社部門職能的新定位，為人社事業(yè)發(fā)展指明了方向。黨的十八屆三中全會對新一輪改革作出了總體布局，改革發(fā)展將向深層次邁進(jìn)。全會指出，人社工作涉及每個人的利益，既是支撐改革發(fā)展的“基石”，也是協(xié)調(diào)平衡各方利益的“調(diào)節(jié)閥”；既是動態(tài)反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”，也是促發(fā)展、穩(wěn)增長的“助推器”；既是化解矛盾和糾紛的“防火墻”，也是維護(hù)和諧穩(wěn)定的“減震器”。人社地位更突出、任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大。二是蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，為人社事業(yè)現(xiàn)代化明確了路線圖。在推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)過程中，人社部門承擔(dān)著社會保險全覆蓋、高技能人才培養(yǎng)、提高居民收入等核心指標(biāo)和構(gòu)建現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)、社會保障、人才支撐和公共服務(wù)四大體系的工作項(xiàng)目。融入蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，使我市與周邊發(fā)達(dá)城市邁上統(tǒng)一起跑線，走上新一輪“同臺競技”，有利于更便捷地學(xué)習(xí)借鑒周邊城市的成功經(jīng)驗(yàn)，推動人社工作的機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，有利于爭取上級對民生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入和工作支持，在更高起點(diǎn)、更快速度、更大力度上推進(jìn)人社事業(yè)跨越發(fā)展。三是市委市政府高度重視，為人社事業(yè)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次對人社工作進(jìn)行批示，對更好地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、人才引進(jìn)、社會保障、和諧勞動關(guān)系建設(shè)等工作提出了新要求，并對人社重點(diǎn)亮點(diǎn)工作給予了高度肯定。

與此同時，我們在指導(dǎo)思想上，還要做到“三個體現(xiàn)”：一是體現(xiàn)黨的十八屆三中全會要求。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)工作會議精神，以全市一流的目標(biāo)作為參照系，與現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)相銜接，科學(xué)確定各項(xiàng)工作的量化指標(biāo)，能量化的量化，不能量化的定性。二是體現(xiàn)各鎮(zhèn)區(qū)間的競爭發(fā)展。深入分析研究各項(xiàng)工作應(yīng)對的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，著力破解瓶頸和難題，明年各項(xiàng)重點(diǎn)工作都需要各個鎮(zhèn)區(qū)相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，從而形成各鎮(zhèn)區(qū)相互趕超的良好氛圍。三是體現(xiàn)創(chuàng)新原則和改革精神。工作中時刻將創(chuàng)新作為一種常態(tài)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作突破老一套，在完善政策、優(yōu)化機(jī)制上尋求創(chuàng)新。明年全市人社工作總體思路：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，堅持“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提升”工作基調(diào)，突出“創(chuàng)特色、爭一流”工作主題，緊扣“穩(wěn)增長、促改革、惠民生、保穩(wěn)定”工作主線，以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動為動力，圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和目標(biāo)，著力完善現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)、社會保障、人才支撐、公共服務(wù)“四大體系”，不斷深化人事制度和工資分配“兩項(xiàng)改革”，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系“一項(xiàng)機(jī)制”，促進(jìn)人社服務(wù)轉(zhuǎn)型，推動人力資源社會保障事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。明年我們重點(diǎn)抓好以下十個方面工作。

一、注重質(zhì)量，實(shí)施人力資源整體開發(fā)計劃。加快構(gòu)建以人才引進(jìn)為重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)為支撐、平臺建設(shè)為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新體系。以國際化人才引領(lǐng)創(chuàng)新，大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才、高素質(zhì)管理人才和高技能實(shí)用人才。圍繞新材料、新能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)高端人才引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群與人才集群、產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展的“三個良性互動”。積極申報國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)計劃”和企業(yè)博士集聚計劃。推動高端人才與資本、高新技術(shù)、高新項(xiàng)目“嫁接”，吸納集聚一批能夠帶動重大關(guān)鍵技術(shù)突破和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。以市場為導(dǎo)向，建立人才需求預(yù)測預(yù)警機(jī)制，突出企業(yè)實(shí)用技能人才培養(yǎng)，完善高技能人才政策，多渠道培養(yǎng)技能人才。到明年末，共引進(jìn)國家“千人計劃”專家4人，使我市“千人計劃”專家達(dá)到11名；引進(jìn)省“雙創(chuàng)人才”10人，屆時我市省“雙創(chuàng)人才”將達(dá)到53名。

二、協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)施居民收入倍增計劃。把實(shí)施“居民收入倍增計劃”作為最大的民生實(shí)事，拓寬就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)增收、保障增收、幫扶增收、政策性增收等渠道，千方百計培育壯大中等收入群體；完善企業(yè)職工工資市場調(diào)節(jié)機(jī)制，推動職工與企業(yè)經(jīng)營者平等協(xié)商，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高；開展企業(yè)薪酬調(diào)查，加強(qiáng)工資調(diào)控管理，推進(jìn)集體合同簽訂，強(qiáng)化工資集體協(xié)商，適時調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推廣實(shí)施企業(yè)職工工資支付保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；推進(jìn)事業(yè)單位績效工資改革，調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，改善機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員收入水平。

三、統(tǒng)籌兼顧，著力關(guān)注高校畢業(yè)生充分就業(yè)。始終把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，完善高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)名登記制度，拓寬就業(yè)信息發(fā)布渠道，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，加大就業(yè)政策宣傳力度和就業(yè)崗位開發(fā)力度，改變用人單位和大學(xué)生就業(yè)觀念，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，鼓勵多渠道、多形式就業(yè)；完善就、失業(yè)登記制度，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范企業(yè)裁員行為，增強(qiáng)勞動者職業(yè)連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持就業(yè)崗位穩(wěn)定；落實(shí)服務(wù)企業(yè)政策措施，強(qiáng)化重點(diǎn)缺工企業(yè)與技職校、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)對接和外地勞務(wù)基地的對接，幫助解決用工難題，保持企業(yè)用工穩(wěn)定。

四、高效規(guī)范，實(shí)施創(chuàng)業(yè)載體完善計劃。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，整合政府、企業(yè)、社會團(tuán)體等資源，進(jìn)一步完善各類創(chuàng)業(yè)基地，提高創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的企業(yè)入駐率、創(chuàng)業(yè)企業(yè)貢獻(xiàn)率和創(chuàng)業(yè)者的成活率，對創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范引領(lǐng)作用。提升創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)層次，著力打造一批創(chuàng)業(yè)示范園和創(chuàng)業(yè)品牌，提升創(chuàng)業(yè)載體孵化、實(shí)訓(xùn)、培育功能，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈靠攏。

五、著眼全局，全面推行各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)。完善技能培訓(xùn)政策，落實(shí)培訓(xùn)直補(bǔ)措施，提高培訓(xùn)資金使用效率。緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行訂單式、定向式、定崗式就業(yè)導(dǎo)向性培訓(xùn)，重點(diǎn)對高校畢業(yè)生等新成長勞動力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，對失業(yè)人員實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)，對農(nóng)村勞動力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，對企業(yè)職工實(shí)施職業(yè)技能提升培訓(xùn)，促進(jìn)技能培訓(xùn)與就業(yè)崗位、培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有效對接。

六、扎實(shí)推進(jìn)，加快完善社會保障體系。整合城鄉(xiāng)社保制度，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合“雙軌合一”運(yùn)行，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險向企業(yè)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移。加大擴(kuò)面征繳力度，著力解決特殊人群、邊緣人群、困難人群保障問題，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?；加大基金清欠力度，加強(qiáng)社保基金管理，建立基金運(yùn)行內(nèi)審、監(jiān)測、監(jiān)督、檢查等長效管理制度，制定和落實(shí)破產(chǎn)改制企業(yè)掛賬分期償還計劃，完善社保征繳獎勵機(jī)制，做到“應(yīng)收盡收”。深化醫(yī)保制度改革，完善全市醫(yī)療保險政策體系，堅持醫(yī)保擴(kuò)面，進(jìn)一步探索和完善異地醫(yī)保實(shí)時結(jié)報。優(yōu)化醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，改進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理辦法，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。在云陽鎮(zhèn)被征地農(nóng)民社會保障試點(diǎn)工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上，對全市失地農(nóng)民保障分三個時間段和年齡段進(jìn)行情況調(diào)查，根據(jù)省廳的93號令，盡快出臺被征地農(nóng)民保障政策，堅定不移地貫徹落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障制度，逐步在全市范圍內(nèi)推開，實(shí)現(xiàn)與93號令的無縫對接。

七、緊跟進(jìn)度，深入推進(jìn)金保工程建設(shè)。按照XX市政府對我市“金保工程”建設(shè)專項(xiàng)督查會議要求，我們在抓緊做好采集信息輸入的同時，還將組織專家對“金保工程”建設(shè)方案進(jìn)行論證，根據(jù)專家意見完善該建設(shè)方案，抓緊做好“金保工程”數(shù)據(jù)比對工作和社會保障卡發(fā)放前期準(zhǔn)備工作，既要保證數(shù)量，更要保證質(zhì)量。預(yù)計在明年年底或2015年初就有市民可拿到首批發(fā)放的社會保障卡。

八、積極穩(wěn)妥，全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系。深入開展以依法行政、公正執(zhí)法、法制宣傳為重點(diǎn)的“法治市”創(chuàng)建活動，深入貫徹新修訂的《勞動合同法》，健全監(jiān)察仲裁排查預(yù)警、調(diào)解處理、應(yīng)急管理機(jī)制。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展勞動保障誠信工程建設(shè)活動，建立健全誠信評價體系。完善勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，完善推進(jìn)監(jiān)察全省聯(lián)動舉報投訴平臺建設(shè)和案件分類管理制度，規(guī)范案件聯(lián)動機(jī)制，加大勞動監(jiān)察和行政執(zhí)法力度，加大工資支付排查力度，嚴(yán)防群體欠薪事件。建立仲裁司法與援助制度，實(shí)現(xiàn)爭議處理柔性化、案件辦理標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)解除勞動者維權(quán)之“憂”和用人單位依法管理之“憂”，力保人力資源社會保障領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

九、服務(wù)大局，積極做好機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作。按照政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求，及時做好食品藥品監(jiān)管體制改革方案涉及的編制劃轉(zhuǎn)、職能調(diào)整和人員整合工作，同時根據(jù)上級要求做好其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的整合工作。在今年底全面完成事業(yè)單位分類工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對一些復(fù)合型事業(yè)單位按照政事分開、事企分開的原則進(jìn)行職能剝離，以穩(wěn)步推進(jìn)全市事業(yè)單位改革的深入開展。繼續(xù)會同市委組織部、市審計局做好離任領(lǐng)導(dǎo)干部的“三責(zé)聯(lián)審”工作，會同紀(jì)委、財政等部門開展在編不在崗人員、社會化用工等情況的專項(xiàng)督查。進(jìn)一步強(qiáng)化對機(jī)構(gòu)編制的科學(xué)管理，對全市中小學(xué)開展重新核編工作，為進(jìn)一步搞好教師配備工作提供可靠依據(jù)。同時進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)編制工作的對外宣傳力度。

十、高度重視，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。新形勢下的群眾路線教育工作，對我們提出了更高的要求，要求我們解決好“我是誰”的問題、解決好“主動干”的問題、解決好“干得好”的問題。廣泛征求意見，著力查找“四風(fēng)”問題，認(rèn)真查擺、即查即糾，主動深入基層、深入企業(yè)、深入社區(qū)開展親民、便民、利民、惠民服務(wù)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心的民生熱點(diǎn)問題。優(yōu)化整合宣傳資源，完善與相關(guān)媒體的一周信息匯總調(diào)度辦法，形成報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳的制度化、常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)信息資源的及時互動和共享，提高人社部門社會保險、勞資薪酬、法律法規(guī)等各種信息和政策的影響力和群眾知曉率。牢固樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識、為民服務(wù)的百姓情懷、包容他人的寬廣胸襟，以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態(tài)，不斷提高群眾滿意度，推動人社工作持續(xù)健康發(fā)展。

第五篇：人社局社會就業(yè)工作總結(jié)[范文]

人社局社會就業(yè)工作總結(jié)

今年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”目標(biāo)要求，認(rèn)真按照省人社廳的部署，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，凝心聚力、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全市人力資源社會保障工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了很好的效果。

一、今年工作措施及成效

（一）創(chuàng)新舉措，全面提升機(jī)關(guān)效能。今年來，我局結(jié)合效能提升年活動，深入開展整治庸懶散奢不良風(fēng)氣工作，為全力完成人社工作任務(wù)提供了堅強(qiáng)的政治保障。一是落實(shí)制度建設(shè)。印發(fā)了《XX市人社局今年日常工作績效考評辦法》，并研究制定了《議事決策制度》、《分工負(fù)責(zé)制度》、《工作協(xié)調(diào)制度》、《監(jiān)督約束制度》和《自身建設(shè)制度》等五大類42項(xiàng)制度和103項(xiàng)防控措施，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。二是加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“八項(xiàng)規(guī)定”和總書記一系列重要講話精神，充分調(diào)動干部職工加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、參與效能提升活動的積極性和自覺性。重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。三是規(guī)范辦事流程。強(qiáng)化時間觀念和效率意識，確?！斑M(jìn)一次門，辦成所有該辦的事情?！蓖瑫r，縮短業(yè)務(wù)辦理時間，如勞動合同鑒證、勞動年審等8個服務(wù)項(xiàng)目，由原定5至7個工作日的辦結(jié)時限調(diào)整為即時辦結(jié)；人力資源服務(wù)許可等3個行政許可的辦結(jié)時限，由規(guī)定的30至90個工作日縮短為5個工作日等。四是開展提升服務(wù)企業(yè)效能專項(xiàng)活動。制定了《今年XX市人力資源社會保障局效能提升年活動實(shí)施方案》,由副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，分成13個工作小組，深入到100家市直掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研和指導(dǎo)工作，并以此為突破口，及時為企業(yè)解決在招工難、職工技能培訓(xùn)以及社會保險方面等一些突出的問題，推動企業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）提升服務(wù)，積極推進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。今年以來，全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.47萬人，完成年目標(biāo)任務(wù)131.8%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.46萬人，完成年目標(biāo)任務(wù)的111.5%；失業(yè)人員再就業(yè)2.97萬人，完成年目標(biāo)任務(wù)的118.8%；就業(yè)困難人員再就業(yè)3495人，完成年目標(biāo)任務(wù)的139.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.25%，就業(yè)局勢基本保持穩(wěn)定。一是全面落實(shí)扶持政策。大力實(shí)施就業(yè)扶助制度，積極開展“扶貧雙到”、“送聘下鄉(xiāng)”、“送崗位到社區(qū)（村）”等具有本地特色的就業(yè)服務(wù)活動。實(shí)施上門送崗、即時服務(wù)、承諾服務(wù)、結(jié)對幫扶等援助制度。今年，全市共有3.44萬人次得到了各項(xiàng)政策的扶持，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)，共支出就業(yè)專項(xiàng)資金3821.34萬元。二是大力開展公共就業(yè)服務(wù)活動。以實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略為契機(jī)，認(rèn)真開展“南粵春暖行動”活動，為異地務(wù)工人員提供“送培訓(xùn)、送服務(wù)、送崗位”服務(wù)，有效緩解個別企業(yè)“招工難”和部分勞動者“就業(yè)難”的問題。今年，全市共舉辦“南粵春暖”就業(yè)服務(wù)月專場招聘會105場，進(jìn)場企業(yè)4202家，提供就業(yè)崗位8.51萬個，進(jìn)場求職8.49萬人次，達(dá)成就業(yè)意向2.27萬人。三是強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)一步完善基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)人才服務(wù)體系，把公共就業(yè)服務(wù)延伸到鎮(zhèn)（街道）、村（居委）。目前，全市6個縣（市、區(qū)）均已設(shè)立了公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，48個鎮(zhèn)（街道）建立了基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，832個村（居）委分別聘請了勞動保障協(xié)理員。四是重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。始終把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在工作重要位置，對本地戶籍的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行全面摸底，建立實(shí)名制臺帳并進(jìn)行動態(tài)管理，實(shí)行“一對一”就業(yè)服務(wù)和“五個一”專項(xiàng)服務(wù)。通過電話咨詢和登門走訪等形式，為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)。在高校畢業(yè)生報到時期，對前來報到的高校畢業(yè)生積極做好政策宣傳工作，讓高校畢業(yè)生能夠知政策、懂政策、用政策。同時，積極開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘周”、校企對接、供求洽談等專項(xiàng)活動，定期舉辦“南粵高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動”、“一企一崗”等專場招聘會，為更多高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。目前，我市2013屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.6%。五是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。堅持“政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向”的自主創(chuàng)業(yè)原則，以“培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”為重點(diǎn)，通過不斷完善和創(chuàng)新扶持政策、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款、發(fā)揮省級創(chuàng)業(yè)型市（縣）引導(dǎo)作用、落實(shí)孵化基地建設(shè)和大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等有效舉措，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作取得了一定成效。積極做好“郵儲銀行杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽組織籌備和預(yù)賽工作，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。今年，全市成功創(chuàng)業(yè)2253人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10375人;發(fā)放小額擔(dān)保貸款334筆，1861.5萬元。

（三）多措并舉，扎實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，是促進(jìn)勞動力有效轉(zhuǎn)移就業(yè)的一項(xiàng)重要途徑。近年來，我市以實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”為契機(jī)，大力開展技能培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)技工人才培養(yǎng)的有效性，努力提高勞動者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)變化能力，收到了顯著的效果。省今年下達(dá)我市組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動力任務(wù)2.7萬人。全年全市共組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3.45萬人，完成年目標(biāo)任務(wù)128%。市高級技工學(xué)校共招全日制學(xué)生2616名，其中高級工班學(xué)生386人，中級工班學(xué)生2230人，超額完成了省廳下達(dá)的招生任務(wù)。一是積極開展技能提升培訓(xùn)。結(jié)合陽江推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，我們積極整合培訓(xùn)資源，強(qiáng)化勞動力技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有機(jī)銜接。依托市高級技工學(xué)校優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，通過送教上門、送技能進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等形式，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)培訓(xùn)大量的技能人才。二是重點(diǎn)抓好農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。認(rèn)真按照市委、市政府加快轉(zhuǎn)型升級要求，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，有重點(diǎn)地開拓農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。同時，對革命老區(qū)、貧困村（戶）勞動力采取分期分批集中輸送到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)示范基地培訓(xùn)開展技能培訓(xùn)，并對學(xué)員實(shí)行“五免費(fèi)一補(bǔ)助”的政策優(yōu)惠，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、脫貧一家”的目標(biāo)。三是切實(shí)做好技工教育和工業(yè)園區(qū)勞動力技能培訓(xùn)工作。大力實(shí)施校園對接產(chǎn)業(yè)園工程，積極鼓勵有條件的企業(yè)與市高級技工學(xué)校聯(lián)合開辦特色班，建立招工即招生“校企雙制”合作模式，共同培養(yǎng)高技能人才。目前，市高級技工學(xué)校與深圳比亞迪股份有限公司、XX市漢能工業(yè)有限公司、廣東省銀鷹集團(tuán)有限公司、中國聯(lián)通陽江分公司等20多個企業(yè)，共建實(shí)訓(xùn)基地4個；招工即招生，共招173人；開展在崗工人技能提升服務(wù)，培訓(xùn)592人次；開展在職雙制班2個，共招67名在職工人。同時，與企業(yè)共建職業(yè)研發(fā)應(yīng)用基地。今年6月份，市高級技工學(xué)校與XX市十八子集團(tuán)、廣東銀鷹集團(tuán)有限公司簽訂協(xié)議，合作共建五金刀剪職業(yè)研發(fā)應(yīng)用基地。四是認(rèn)真做好技校與職校合并和啟動技師學(xué)院升級工作。根據(jù)市委市政府關(guān)于市高級技工學(xué)校和市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校合并的文件精神，積極響應(yīng)，動員全體師生，全力做好兩校合并工作。同時，學(xué)校成立了升技師學(xué)院工作小組，通過層層落實(shí)責(zé)任，分配任務(wù)，整理、組織材料，努力做好技師學(xué)院評審工作準(zhǔn)備。

(四)擴(kuò)面提質(zhì)，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)。今年以來，我市社會保險覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，基金收入和累計結(jié)余額不斷增加，社會保險擴(kuò)面征繳工作成效顯著。全市城鎮(zhèn)職工五險種參保人數(shù)達(dá)131.37萬人次，比上年末新增參保人數(shù)7.27萬人次;五險種征繳收入合計168938萬元，同比增加9151萬元，增長5.73%；五險種待遇支付合計157708萬元，同比增支26689萬元，增長20.37%；五險種基金累積結(jié)存合計301114萬元。全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)99.77萬人，完成省下達(dá)任務(wù)91.7萬人的108.8%。參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險224.6萬人，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。一是調(diào)整企業(yè)職工社會保險繳費(fèi)基數(shù)。為減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)，提高參保積極性，在保證參保率和征繳總額有所提高的前提下，經(jīng)市政府同意下調(diào)了社保繳費(fèi)基數(shù)：我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)上限按全省上在崗職工月平均工資的300%，下限調(diào)整為我市上在崗職工月平均工資的60%；基本醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整為上我市在崗職工月平均工資的80%；失業(yè)保險、工傷保險、生育保險繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整為全市上在崗職工月平均工資的60%，以推動社會保險可持續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大社會覆蓋面。二是按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。今年我市參與基本養(yǎng)老金普遍調(diào)整共有58996人，調(diào)整后，我市企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金水平達(dá)1344.04元，月人均增加155.16元，每月增加發(fā)放金額916萬元。三是實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保二次補(bǔ)償。為提高大病患者的醫(yī)保報銷待遇水平，我局牽頭研究制訂了《XX市城鄉(xiāng)居民大病保險（二次補(bǔ)償）工作方案》，并經(jīng)市政府同意從今年開始實(shí)施。從今年1月1日起，我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人在一個內(nèi)在住院就醫(yī)不分醫(yī)院級別）發(fā)生的符合醫(yī)保政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，個人自付累計超過3000元以上部分可進(jìn)行二次補(bǔ)償，二次補(bǔ)償比例（不分醫(yī)院級別）為50%，最高補(bǔ)償限額（封頂）為一年7萬元。目前，全市已有5900人次享受二次補(bǔ)償待遇，金額達(dá)3637萬元。四是全面貫徹落實(shí)省的工作部署。積極組織有關(guān)部門對各征地項(xiàng)目進(jìn)行清查摸底，開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金清欠工作，依時完成清欠任務(wù)。同時，按照“屬地管理”原則和“五險合一”原則順利接管農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險工作，妥善解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險有關(guān)問題，推動全市養(yǎng)老保險事業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。到今年12月底，全市農(nóng)墾企業(yè)屬下單位共有在職人員2071人在屬地完成了養(yǎng)老保險參保手續(xù)，農(nóng)墾企業(yè)屬下單位原在農(nóng)墾社保辦按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人員共5728人按時足額領(lǐng)取了退休待遇。五是加強(qiáng)社會保障信息化建設(shè)。進(jìn)一步增加投入，完善地稅與社保數(shù)據(jù)傳輸?shù)男陆涌?，妥善處理繳費(fèi)、配賬等問題，保證數(shù)據(jù)的順利轉(zhuǎn)傳。此外，繼續(xù)做好推廣使用社會保障卡工作，今年全市新增發(fā)卡180.87萬張，累計持卡人數(shù)達(dá)到242.03萬人，完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的114%。同時，大力推進(jìn)即時聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作。全市共有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)91家，通過衛(wèi)生大系統(tǒng)與社（醫(yī)）保聯(lián)網(wǎng)的81家，并按省要求與廣州地區(qū)14家醫(yī)院簽訂了異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算協(xié)議書。

(五)主動作為，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。我市各級人社部門從健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)、完善管理制度等方面入手，切實(shí)把處理勞動糾紛工作納入到規(guī)范化、程序化的管理軌道上來，形成了勞動監(jiān)察在先、調(diào)解處理為主、引導(dǎo)爭議仲裁的處理格局，突出體現(xiàn)了勞動監(jiān)察、信訪調(diào)解、爭議仲裁三重穩(wěn)定防護(hù)網(wǎng)的作用，及時疏導(dǎo)和化解了勞資矛盾，維護(hù)社會的穩(wěn)定。一是組織開展企業(yè)工資支付和勞動用工情況專項(xiàng)檢查。全市不定期開展企業(yè)工資支付情況專項(xiàng)檢查活動，共查處勞動保障違法案件300多宗，為9800名工人追回欠薪或賠償金3500多萬元。二是開展企業(yè)欠薪整治專項(xiàng)活動成效顯著。全市共查處勞動保障違法案件549宗，其中調(diào)處企業(yè)欠薪案件419宗，共為8929名勞動者追回被拖欠工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金5997.2萬元。市人社局獲得了市維穩(wěn)辦授予“今信訪積案化解工作先進(jìn)單位”，并予以通報表彰。三是加強(qiáng)人事仲裁調(diào)解工作，創(chuàng)建平安幸福陽江。全市立案處理勞動爭議案件275宗，涉及勞動者1226人，涉案標(biāo)的達(dá)3227萬元；勞動人事仲裁委組建、仲裁院建設(shè)和法定審限內(nèi)結(jié)案率三項(xiàng)均達(dá)100%。此外，加大了和諧勞動關(guān)系工業(yè)園示范區(qū)工程的創(chuàng)建力度。全市參加創(chuàng)建工程的企業(yè)達(dá)到企業(yè)總量的40%，符合標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)達(dá)到25%，已完成省下達(dá)的目標(biāo)。

（六）優(yōu)化配置，切實(shí)強(qiáng)化人事人才管理。今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于人事人才管理辦法的規(guī)定，不斷健全人才的引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)、評價機(jī)制，各項(xiàng)人事人才管理等工作規(guī)范有序扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于人事人才管理辦法的規(guī)定，不斷健全人才的引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)、評價機(jī)制，各項(xiàng)人事人才管理等工作規(guī)范有序扎實(shí)推進(jìn)。一是做好人事計劃管理工作。對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位無論以什么渠道和形式增加的人員都納入人員計劃管理范圍，使用增人計劃卡，各用人單位都憑我局核發(fā)的增人計劃卡辦理增員手續(xù)。二是做好公務(wù)員考錄、調(diào)轉(zhuǎn)任和考核工作。今年，我市計劃考錄公務(wù)員447名。在考錄工作中，全面建立公務(wù)員陽光考錄制度，從報名、審核到各種結(jié)果公布、公示等全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上陽光操作，并全部實(shí)行考生異地交流面試制度。經(jīng)過嚴(yán)格筆試、面試、體檢和考察環(huán)節(jié)，共有409人辦理了公務(wù)員錄用手續(xù)。同時，根據(jù)公務(wù)員調(diào)轉(zhuǎn)任規(guī)定，對市直單位擬調(diào)機(jī)關(guān)的編制職數(shù)和擬調(diào)人員的資格身份等進(jìn)行嚴(yán)格的審核，按規(guī)定規(guī)范操作。三是加大招才引智工作力度。組織多個用人單位到省內(nèi)外人才市場開展招才引智活動，共招聘各類人才110名。其中碩士研究生28名，各專業(yè)本科學(xué)歷人才82名；正高級專業(yè)技術(shù)人員2名，副高級的專業(yè)技術(shù)人員4名。四是繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。積極穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作，認(rèn)真執(zhí)行公開招聘有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把筆試和面試關(guān)。并積極協(xié)助做好陽江日報社和陽江廣播電視臺中層干部競爭性上崗的各項(xiàng)工作。同時，組織市人民醫(yī)院、陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市第三中學(xué)等33個市直事業(yè)單位面向全國公開招聘955名事業(yè)編制工作人員；組織市三舊辦、市城管局等20個單位公開招聘51名合同制職員。五是規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理。進(jìn)一步深化公務(wù)員津貼補(bǔ)貼制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市其他事業(yè)單位績效工資改革，切實(shí)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼調(diào)整工作，全面完成了省下達(dá)我市基層公職人員津貼補(bǔ)貼“托低”工作任務(wù)。同時，將機(jī)關(guān)單位（含參公管理單位）在職公職人員的津貼補(bǔ)貼在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上人均每月增加500元左右，并相應(yīng)調(diào)整事業(yè)單位在職人員的績效工資和離退休人員生活補(bǔ)貼。六是做好專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作。完成環(huán)境影響評價工程師、監(jiān)理工程師、社會工作者、土地登記代理人等20個專業(yè)共4100多人的考試報名工作，并按考試要求組織完成了職稱外語等級考試、二級建造師職業(yè)資格考試及經(jīng)濟(jì)專業(yè)考試。對符合初次專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定條件的1100名大中專畢業(yè)生進(jìn)行了資格認(rèn)定。同時，還組織做好中級職稱評審工作，全市申報中級職稱共有1100多人，其中教育類900多人、工程類180多人、其他30多人。七是切實(shí)抓好軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。在積極抓好軍轉(zhuǎn)干部安置工作的同時，認(rèn)真抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)定工作。在去年春節(jié)期間，組織有關(guān)人員深入到困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家中，廣泛開展走訪慰問、談心、送溫暖等活動。同時，我們爭取市政府的支持，提高了退休企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從今年1月1日起，團(tuán)職以上退休企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部每月提高150元，即由原來的850元/月提高到1000元/月；營職以下的提高140元，即由原來的660元/月增加到800元/月。

二、存在的主要問題

在過去的一年里，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，但仍存在不少的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是“就業(yè)難”與“招工難”結(jié)構(gòu)性用工矛盾仍然存在；二是養(yǎng)老基金支付面臨較大壓力；三是高層次人才相對缺乏，無法滿足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)對人才的需求。