第一篇：少數(shù)民族干部管理使用狀況調(diào)研報告

少數(shù)民族干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁，是做好民族工作的重要骨干力量。中央高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔。胡錦濤總書記指出：“做好培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的工作，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、善于領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍，對于加

快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，具有決定性的意義”?？梢哉f，培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的客觀需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)要求，是貫徹黨的民族政策、做好民族工作的關(guān)鍵所在，也是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。一直以來,我縣對少數(shù)民族的管理和使用工作都很重視,也做了一些工作,現(xiàn)將具體情況匯報如下:

一、我縣少數(shù)民族干部基本情況：

德宏州是一個多民族聚居的邊疆少數(shù)民族自治州，少數(shù)民族人中

占全州總?cè)酥械?1.79%，我縣也世居著不少的少數(shù)民族，全縣干部總數(shù)有7004人，其中公務(wù)員1821人，事業(yè)干部5183人。少數(shù)民族干部全縣有2598人（婦女干部1190人），占全縣干部總數(shù)的45.80％。其中機(jī)關(guān)公務(wù)員有805人（縣直單位632人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)173人），占全縣公務(wù)員總數(shù)的44.20％；事業(yè)單位干部有1796人（縣直單位1248人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位548人）占全縣事業(yè)干部總數(shù)的34.65％。其職務(wù)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、政治情況、年齡情況、分民族情況等如下：

（一）、職務(wù)結(jié)構(gòu)：

全縣少數(shù)民族干部2598人，其中正處級領(lǐng)導(dǎo)干部3人，副處級領(lǐng)導(dǎo)干部16人，副調(diào)研員5人，科級領(lǐng)導(dǎo)干部361人（含非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及享受待遇人員），科員411人，辦事員6人，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1704人（高級職務(wù)12人，中級職務(wù)448人，初級職務(wù)800人，員級444人）,事業(yè)單位職員92人（管理8級3人，管理9級39人，管理10級50人）

（二）、學(xué)歷層次：

全縣少數(shù)民族干部2598人，其中碩士學(xué)歷干部有1人（專業(yè)技術(shù)人員）；本科學(xué)歷干部有388人（公務(wù)員214人，事業(yè)單位干部174人）；專科學(xué)歷干部有1684人（公務(wù)員436人，事業(yè)單位干部1248人）；中專及以下學(xué)歷干部有525人（公務(wù)員153人，事業(yè)單位干部372人）。

（三）、政治情況

全縣少數(shù)民族干部中黨員干部1134人（公務(wù)員550人，事業(yè)干部584人）；無黨派人員人1252（公務(wù)員173人，事業(yè)干部1079人）。

（四）、年齡情況

按照年齡分段我縣少數(shù)民族干部可劃分為七個階段：30歲及以下干部859人（公務(wù)員134人，事業(yè)干部725人）；31歲至35歲干

部540人（公務(wù)員55人，事業(yè)干部485人）；36歲至40歲干部458人（公務(wù)員168人，事業(yè)干部290人）；41歲至45歲干部345人（公務(wù)員167人，事業(yè)干部178人）；46歲至50歲干部255人（公務(wù)員101人，事業(yè)干部154人）；51歲至55歲干部123人（公務(wù)員76人，事業(yè)干部47人）；56歲及以上干部18人（公務(wù)員15人，事業(yè)干部3人）。

（五）分民族情況

全縣各民族干部數(shù)分別為：

1.傣族干部1640人(男860人,女780人),占全縣干部總數(shù)的23.41%;

2.景頗族干部506人(男304人,女202人),占全縣干部總數(shù)的7.22%;

3.傈僳族干部205人(男108人,女97人)占全縣干部總數(shù)的2.92%;

4.阿昌族干部49人(男25人,女24人)占全縣干部總數(shù)的0.69%;

5.德昂族干部11人(男7人,女4人)占全縣干部總數(shù)的0.15%;

6.其他少數(shù)民族187人(男105人,女82人),占全縣干部總數(shù)的2.66%

二、少數(shù)民族的管理及使用

為了做好少數(shù)民族干部的選拔使用工作，國家通過立法和制定相關(guān)政策措施來保證少數(shù)民族干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。1982年12月五屆全國人大第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》用專章專條對此作了規(guī)定。1984年5月，六屆全國人大二次會議通過了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，對少數(shù)民族干部的配備和使用做了更為明

確的規(guī)定，如“民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任”，“自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員，應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員”，“民族自治地方的人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的人員”等。為了加強(qiáng)和改善我縣少數(shù)民族干部隊伍狀況，我縣采取了諸如理論培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種措施，這一切的最終目的是為了使用。

（一）、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高少數(shù)民族干部隊伍整

體素質(zhì)。

一直以來，我局及縣委組織部門，每年都有計劃的分期分批組織少數(shù)民族干部進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要知識和科學(xué)發(fā)展觀等到一系列重要戰(zhàn)略思想，以解決好政治立場、政治方向和政治紀(jì)律等問題；同時進(jìn)行馬克思主義民族觀、宗教觀、世界觀、人生觀、價值觀的學(xué)習(xí)和教育，使少數(shù)民族干部牢記自己肩負(fù)的歷史責(zé)任，當(dāng)好民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展的領(lǐng)頭人。并鼓勵和支持少數(shù)民族干部參加各種學(xué)歷和非學(xué)歷培訓(xùn)，使他們成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作，能夠領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的優(yōu)秀人才。

（二）、依法管理，合理配置，確保少數(shù)民族干部在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中的合理比例。

我縣少數(shù)民族干部隊伍，不僅缺而少，而且在使用管理上也不同程度地存在著結(jié)構(gòu)失衡、分布不均、學(xué)非所用、職業(yè)單一等現(xiàn)象，造成了人才資源共享極大浪費(fèi)。因此，按照中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》的要求，我們打破固定化、封閉化、論資排輩等僵化模式，配合縣委組織部門，采取選派到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)等方式，對少數(shù)民族干部進(jìn)行管理和配備。對民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族人中口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，與少數(shù)民族生產(chǎn)、密切相關(guān)的部門和少數(shù)民族地區(qū)職工較多的企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，均配備少數(shù)民族干部。在各級工、青、婦等部門，吸收一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。并注意少數(shù)民族婦女干部的選配工作。目前來說，我縣各種少數(shù)民族干部活躍在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域，廣泛行使著管理國家事務(wù)和本民族事務(wù)的權(quán)利。

（三）、有計劃地推行公務(wù)員制度，在各種招考和招聘、及職稱評定工作中給予少數(shù)民族適當(dāng)?shù)恼疹櫤蛢A斜。

近年來，我縣在每一年度的公務(wù)員招考及事業(yè)單位工作人員的招聘工作中，根據(jù)《德宏州自治條例》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，在設(shè)崗、考試錄用工作中，對我州五種主體少數(shù)民族進(jìn)行加分或設(shè)置民族崗位的方式進(jìn)行照顧和傾斜，擇優(yōu)錄用后分配到各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。自2002年至今，全縣通過考試、考核、錄用、分配各類工作人員712人，其中少數(shù)民族有271人，占錄用總數(shù)的38.06％。在職稱評定方面，也給予適當(dāng)?shù)恼疹?。截?006年12月，全縣專業(yè)技術(shù)人員3796人，其中少數(shù)民族干部1551人，占總?cè)藬?shù)的高級職稱人員有10人，中級職稱人員有389人，初級職稱人員有1039人。婦女干部就占了638人，占專技總?cè)藬?shù)的41.13%。

三、目前管理和使用工作應(yīng)該注意的幾個問題

實(shí)際工作中，少數(shù)民族干部的管理、培養(yǎng)、選拔仍然存在不少亟待改進(jìn)的問題。賀國強(qiáng)同志在全國培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作座談會上曾指出，當(dāng)前少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔方面仍存在的一些問題，針對我縣實(shí)際，在少數(shù)民族干部的管理和使用仍存在以下問題：

一是：少數(shù)民族干部隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；

目前從我縣少數(shù)民族干部的整體素質(zhì)來說，學(xué)歷層次普遍偏低，高學(xué)歷、高職稱人員太少.全縣少數(shù)民族干部本科學(xué)歷人員僅有388人，占全縣少數(shù)民族干部總數(shù)的14.93;高職稱人員只有12人,占全縣少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)干部的0.7%。

二是結(jié)構(gòu)不盡合理，部分地方少數(shù)民族干部數(shù)量不足；

在日常工作中，許多地區(qū)幾乎無一例外地形成一種習(xí)慣，那就是民族干部只適合做民族工作，這就造成了民族干部在民族工作部門高度集中，在其他部門或工作領(lǐng)域則十分短缺的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)存在，除了少數(shù)民族干部自身的原因之外，干部管理使用中論資排輩、求全責(zé)備等傳統(tǒng)觀念的束縛，也是其中重要的原因之一。從而忽視了人才資源的組織管理科學(xué)化、配置使用合理化、功能發(fā)揮整體化，后備力量“銀行”化。

三是培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

多年來，在少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用過程上中，一直沒有一套行之有效的方法和措施，使少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔、使用、提升、培訓(xùn)等工作無章可行，無法可依，這就避免不了個人主觀因素的干擾。為了使少數(shù)民族干部的選拔任用工作制度化和規(guī)范化，我縣應(yīng)參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的工作規(guī)劃。在條件許可的情況下，對少數(shù)民族干部在年齡、任職時間、級別等方面予以適當(dāng)?shù)卣邇A斜，確保少數(shù)民族干部在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中的合理比例。同時，對凡是有政策、法律規(guī)定由少數(shù)民族干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的崗位，堅決按規(guī)定配備。

四、今后工作的目標(biāo)

加快少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔不但重要、緊迫，而且正當(dāng)其時，有許多有利條件。首先，黨中央高度重視，為選拔少數(shù)民族干部創(chuàng)造了良好條件。改革開放以來，黨中央、國務(wù)院就培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部先后出臺了一系列政策措施和制度性規(guī)定，1993年、2000年中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委先后兩次召開全國培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作座談會，胡錦濤、曾慶紅同志分別作了重要講話，對做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作提出了明確要求。去年又召開了第三次全國培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作座談會，賀國強(qiáng)、劉延?xùn)|同志就新形勢下如何做好少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔工作做了新的部署。其次，各地認(rèn)真貫徹中央要求，采取有效措施，培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作取得很大成績，為進(jìn)一步培養(yǎng)選拔好少數(shù)民族干部奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。第三，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，為少數(shù)民族干部的鍛煉成長提供了難得的機(jī)遇和廣闊的舞臺。這些都為我們做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作提供了非常好的條件。

加快少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔，我認(rèn)為關(guān)鍵要三到位：就是思想

認(rèn)識要到位，工作措施要到位，政策落實(shí)要到位，真正從全局的高度把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部作為一項(xiàng)管長遠(yuǎn)、管根本的大事來抓，擺上重要位置，優(yōu)先進(jìn)行考慮，采取更加有力和有效的措施，落實(shí)好中央的政策，加快培養(yǎng)選拔的步伐。今后工作的重點(diǎn)應(yīng)該是處理好“三個關(guān)系”，建設(shè)好“三臺”，處理好“三個關(guān)系”：

第一，要處理好干部培養(yǎng)選拔的普遍性和少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔的特殊性的關(guān)系。既要堅持普遍性，又要照顧特殊性。堅持普遍性，就是要堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，特別是政治思想和道德素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)不能有任何的降低。照顧特殊性，就是在衡量干部素質(zhì)和選拔任用時，要充分考慮少數(shù)民族干部成長過程中所處環(huán)境的局限性，充分考慮少數(shù)民族干部的特殊作用、特殊影響，全面客觀、實(shí)事求是地看待少數(shù)民族干部的德才素質(zhì)，真正把堅持干部標(biāo)準(zhǔn)和公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則與同等條件下優(yōu)先選拔少數(shù)民族干部有機(jī)結(jié)合起來，在堅決貫徹黨的干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持好中選優(yōu)，不降格以求的前提下，充分考慮少數(shù)民族干部素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在同等條件下優(yōu)先選拔少數(shù)民族干部。

第二，要處理好貫徹落實(shí)政策與建立完善機(jī)制的關(guān)系。既要靠政策的落實(shí)，把少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔的要求落到實(shí)處，更要靠機(jī)制的完善，形成合理有效的工作機(jī)制，推動工作的制度化和規(guī)范化。著重要建立健全兩個機(jī)制：一是要完善切合少數(shù)民族干部實(shí)際的考核評價和選拔任用機(jī)制。堅持通過實(shí)踐檢驗(yàn)人才，堅持從品德、知識、能力等方面綜合考察少數(shù)民族干部，著重考察在重大政治問題上的原則

性，對少數(shù)民族地區(qū)的干部還要注重考察其在少數(shù)民族群眾中的威信和影響力，在改變民族地區(qū)落后面貌、改善少數(shù)民族群眾生活方面所作出的努力和成績。要改進(jìn)和完善選拔任用的方式，拓寬培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的渠道和途徑。二是要完善工作落實(shí)機(jī)制。包括定期研究少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔工作制度、少數(shù)民族干部選拔任用部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，等等，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。

第三，要處理好熱情關(guān)心與嚴(yán)格要求的關(guān)系。既要熱情關(guān)心，更要嚴(yán)格要求。大部分少數(shù)民族干部都在條件比較艱苦的民族地區(qū)工作，各級黨組織要切實(shí)關(guān)心愛護(hù)他們，尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣，了解他們的工作生活情況，幫助他們解決各種實(shí)際困難，積極為他們學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉提供條件。同時，也要對他們嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，否則，不僅會影響少數(shù)民族干部的成長，也會影響少數(shù)民族干部的形象，影響黨的事業(yè)和形象。

建設(shè)好“三臺”：

第一，重素質(zhì)提高，努力拓寬少數(shù)民族干部學(xué)習(xí)教育的講臺。拓寬學(xué)習(xí)教育講臺，就是要拓寬學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的渠道，豐富培訓(xùn)教育的形式。著重從四個方面努力：一是要把少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)納入干部教育的總體規(guī)劃，并適當(dāng)給予傾斜。除了有計劃地舉辦各種形式的少數(shù)民族干部培訓(xùn)班外，在其它各類培訓(xùn)中都要注意選派少數(shù)民族干部參加。二要拓寬培訓(xùn)渠道，加強(qiáng)與知名大學(xué)、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的合作，精心組織和挑選那些政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕少數(shù)民族干部進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的世界眼光和戰(zhàn)略思維，提高綜合素質(zhì)和能力。三要改進(jìn)培訓(xùn)方式，在充分運(yùn)用傳統(tǒng)培訓(xùn)手段的同時，注重運(yùn)

用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等各種現(xiàn)代化手段開展教育培訓(xùn)。四要保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，使更多的少數(shù)民族干部獲得培訓(xùn)的機(jī)會。

第二，重能力培養(yǎng)，努力拓展少數(shù)民族干部實(shí)踐鍛煉的舞臺。就是要把實(shí)踐鍛煉作為全面加強(qiáng)少數(shù)民族干部能力建設(shè)的根本途徑，不斷拓展實(shí)踐鍛煉的空間和渠道。一是要積極引導(dǎo)少數(shù)民族干部到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線去工作，有計劃、有步驟地組織少數(shù)民族干部到“急、難、險、重、繁”的崗位接受鍛煉，經(jīng)受考驗(yàn)，提高綜合能力。二是對素質(zhì)較高、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀少數(shù)民族年輕干部，要采取小步快跑，不斷交任務(wù)、壓擔(dān)子的辦法，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，使他們盡快健康成長。三是要大力加強(qiáng)少數(shù)民族干部的交流和掛職鍛煉。選派少數(shù)民族干部到中央、國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)交流和掛職鍛煉，把那些有發(fā)展?jié)摿ΓL期在基層工作、經(jīng)歷比較單一的優(yōu)秀少數(shù)民族年輕干部選派到上級機(jī)關(guān)掛職學(xué)習(xí)，熟悉黨和國家的有關(guān)政策，提高宏觀決策和管理能力；把那些有培養(yǎng)前途，但缺乏基層經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀少數(shù)民族干部分期分批、有計劃地選派到基層一線掛職鍛煉、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高處理和解決復(fù)雜矛盾問題的能力。同時，要把掛職鍛煉和加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)鍛煉結(jié)合起來，凡列入后備干部名單中的少數(shù)民族干部，都要經(jīng)過掛職鍛煉，并將其掛職的表現(xiàn)情況作為使用的重要依據(jù)之一。

第三，重選拔任用，努力搭建好少數(shù)民族干部發(fā)揮作用的平臺。就是適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展的要求，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷改進(jìn)選拔任用方式，不斷完善選拔任用工作機(jī)制，努力把更多的優(yōu)秀少數(shù)民族干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們更充分地發(fā)揮作用。一是要

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央關(guān)于選拔任用少數(shù)干部的有關(guān)政策規(guī)定。中央強(qiáng)調(diào)，民族自治地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子，都要按照民族區(qū)域自治法和有關(guān)文件的規(guī)定，選配好少數(shù)民族干部。我縣機(jī)關(guān)所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，要盡量配備少數(shù)民族干部。民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，與少數(shù)民族生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的部門和少數(shù)民族職工較多的企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，均應(yīng)配備少數(shù)民族干部。凡是按規(guī)定應(yīng)該配備少數(shù)民族干部而沒有配上的，必須把名額留出來，并采取相應(yīng)措施限期配上。二是對少數(shù)民族干部要貫徹同等優(yōu)先原則，適當(dāng)照顧和傾斜。對德才兼?zhèn)洹⒄兺怀龅纳贁?shù)民族干部要優(yōu)先提拔使用；對具備任職條件的少數(shù)民族干部，要優(yōu)先放到正職崗位上；對與少數(shù)民族工作密切相關(guān)的部門，要優(yōu)先配備少數(shù)民族干部；對本地區(qū)本單位急需配備少數(shù)民族干部一時又缺乏合適人選的，要打破地區(qū)、行業(yè)、部門界限，統(tǒng)籌安排，在更大范圍內(nèi)優(yōu)先配備少數(shù)民族干部；少數(shù)民族人口相對比較集中的地方或單位領(lǐng)導(dǎo)班子，要優(yōu)先配備少數(shù)民族干部；同等條件下，要優(yōu)先安排少數(shù)民族婦女干部和少數(shù)民族黨外干部。要注意選拔政治強(qiáng)、熟悉民族宗教工作的少數(shù)民族年輕干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子；對特別優(yōu)秀、特殊工作需要的少數(shù)民族干部，要破格提拔使用。三是要加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊伍建設(shè)。中央要求，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族后備干部工作，其數(shù)量和梯次要能基本滿足各級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的需要。后備干部中，要有少數(shù)民族婦女干部和非中共黨員干部。后備干部工作的重點(diǎn)要放在培養(yǎng)上。因此，要把后備干部隊伍建設(shè)作為少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔的基礎(chǔ)工作，積極地及時地把優(yōu)秀少數(shù)民族人才列入后備干部名單，進(jìn)行跟蹤管理

和培養(yǎng)。同時，要堅持備用結(jié)合，動態(tài)管理，實(shí)行“滾動式”發(fā)展。在選拔任用各級領(lǐng)導(dǎo)干部時，同等條件下，要優(yōu)先考慮少數(shù)民族后備干部；后備干部隊伍出現(xiàn)缺額時，要及時補(bǔ)充；對于相形見絀者，要果斷調(diào)整出去；發(fā)現(xiàn)合適的新人選，要及時將其吸納進(jìn)后備名單，從而使少數(shù)民族后備干部隊伍真正成為“一池活水”。

第二篇：對少數(shù)民族干部管理及使用的調(diào)研報告

少數(shù)民族干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁，是做好民族工作的重要骨干力量。中央高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔。胡錦濤總書記指出：“做好培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的工作，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、善于領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍，對于加

快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，具有決定性的意義”?？梢哉f，培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的客觀需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)要求，是貫徹黨的民族政策、做好民族工作的關(guān)鍵所在，也是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。一直以來,我縣對少數(shù)民族的管理和使用工作都很重視,也做了一些工作,現(xiàn)將具體情況匯報如下:

一、我縣少數(shù)民族干部基本情況：

德宏州是一個多民族聚居的邊疆少數(shù)民族自治州，少數(shù)民族人中

占全州總?cè)酥械?1.79%，我縣也世居著不少的少數(shù)民族，全縣干部總數(shù)有7004人，其中公務(wù)員1821人，事業(yè)干部5183人。少數(shù)民族干部全縣有2598人（婦女干部1190人），占全縣干部總數(shù)的45.80％。其中機(jī)關(guān)公務(wù)員有805人（縣直單位632人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)173人），占全縣公務(wù)員總數(shù)的44.20％；事業(yè)單位干部有1796人（縣直單位1248人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位548人）占全縣事業(yè)干部總數(shù)的34.65％。其職務(wù)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、政治情況、年齡情況、分民族情況等如下：

（一）、職務(wù)結(jié)構(gòu)：

全縣少數(shù)民族干部2598人，其中正處級領(lǐng)導(dǎo)干部3人，副處級領(lǐng)導(dǎo)干部16人，副調(diào)研員5人，科級領(lǐng)導(dǎo)干部361人（含非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及享受待遇人員），科員411人，辦事員6人，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1704人（高級職務(wù)12人，中級職務(wù)448人，初級職務(wù)800人，員級444人）,事業(yè)單位職員92人（管理8級3人，管理9級39人，管理10級50人）

（二）、學(xué)歷層次：

全縣少數(shù)民族干部2598人，其中碩士學(xué)歷干部有1人（專業(yè)技術(shù)人員）；本科學(xué)歷干部有388人（公務(wù)員214人，事業(yè)單位干部174人）；?？茖W(xué)歷干部有1684人（公務(wù)員436人，事業(yè)單位干部1248人）；中專及以下學(xué)歷干部有525人（公務(wù)員153人，事業(yè)單位干部372人）。

（三）、政治情況

全縣少數(shù)民族干部中黨員干部1134人（公務(wù)員550人，事業(yè)干部584人）；無黨派人員人1252（公務(wù)員173人，事業(yè)干部1079人）。

（四）、年齡情況

按照年齡分段我縣少數(shù)民族干部可劃分為七個階段：30歲及以下干部859人（公務(wù)員134人，事業(yè)干部725人）；31歲至35歲干

部540人（公務(wù)員55人，事業(yè)干部485人）；36歲至40歲干部458人（公務(wù)員168人，事業(yè)干部290人）；41歲至45歲干部345人（公務(wù)員167人，事業(yè)干部178人）；46歲至50歲干部255人（公務(wù)員101人，事業(yè)干部154人）；51歲至55歲干部123人（公務(wù)員76人，事業(yè)干部47人）；56歲及以上干部18人（公務(wù)員15人，事業(yè)干部3人）。

（五）分民族情況

全縣各民族干部數(shù)分別為：

1.傣族干部1640人(男860人,女780人),占全縣干部總數(shù)的23.41%;

2.景頗族干部506人(男304人,女202人),占全縣干部總數(shù)的7.22%;

3.傈僳族干部205人(男108人,女97人)占全縣干部總數(shù)的2.92%;

4.阿昌族干部49人(男25人,女24人)占全縣干部總數(shù)的0.69%;

5.德昂族干部11人(男7人,女4人)占全縣干部總數(shù)的0.15%;

6.其他少數(shù)民族187人(男105人,女82人),占全縣干部總數(shù)的2.66%

二、少數(shù)民族的管理及使用

為了做好少數(shù)民族干部的選拔使用工作，國家通過立法和制定相關(guān)政策措施來保證少數(shù)民族干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。1982年12月五屆全國人大第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》用專章專條對此作了規(guī)定。1984年5月，六屆全國人大二次會議通過了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，對少數(shù)民族干部的配備和使用做了更為明

確的規(guī)定，如“民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任”，“自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府的

第三篇：退休干部管理服務(wù)狀況調(diào)研思考

退如何面對新形勢下退休干部出現(xiàn)的新情況，全面做好退休干部工作，這是黨的十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是應(yīng)對“老齡化”社會挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略。退休干部長期接受黨的教育培養(yǎng)，是保衛(wèi)和建設(shè)社會主義功臣，是黨和國家的寶貴財富。筆者認(rèn)為，進(jìn)一步加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作，對于干部隊伍的新老交替，對于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于社會主義“三個文

明”建設(shè)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，都有著十分重要的意義。

一、退休干部管理服務(wù)工作的基本狀況

我辦現(xiàn)有退休干部632人，年齡最大的89歲，年齡最小的45歲（病退），平均年齡69歲。其中退休干部黨員571人，黨員總數(shù)占退休干部總數(shù)的90.3%。副局級以上的干部81人；處級退休干部319人；科級及科級以下的退休干部232人。十多年來，我辦對退休干部管理服務(wù)工作高度重視，進(jìn)行了積極的探索，先后成立了退休干部管理處，現(xiàn)為干部一處、二處，七個退休干部黨支部，健全退休干部管理網(wǎng)絡(luò)，建立了退休干部管理工作制度，不斷形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。組織退休干部開展了適合老年人特點(diǎn)的形式多樣的文體活動，廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了保障。

二、充分認(rèn)識加強(qiáng)退休干部管理工作的重要性

實(shí)踐證明，加強(qiáng)退休干部管理工作是新形勢下退休干部自身建設(shè)的需要，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢、新任務(wù)面前，退休干部也需要再學(xué)習(xí)、再提高。退休管理服務(wù)組織是退休干部交流思想、溝通情況的橋梁，也是退休干部自我教育、自我管理、自我提高的有效方式。加強(qiáng)退休干部管理工作，有利于退休干部繼續(xù)學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本方針和各項(xiàng)政策，有利于加強(qiáng)退休干部的思想政治工作，穩(wěn)定退休干部隊伍，使他們心情愉悅，身體健康，更加積極支持在職干部的工作，都能起到重要的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下對退休干部管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要定期研究分析退休干部中的新情況、新問題，要經(jīng)常探索退休干部管理工作的新途徑、新方法，不斷提高新形勢下退休干部管理工作水平。切實(shí)提高對做好退休干部管理工作重要性的認(rèn)識。實(shí)行干部退休制度，是黨和國家干部制度的重要組成部分。做好退休干部管理工作，對于保證干部隊伍新老交替的順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。退休干部是黨和國家的寶貴財富，退休干部管理工作是黨的干部工作的重要組成部分，做好這項(xiàng)工作是我們應(yīng)盡的職責(zé)。十多年來，我辦認(rèn)真貫徹上級有關(guān)退休干部管理服務(wù)工作的方針政策，在落實(shí)退休干部的政治、生活待遇，組織廣大退休干部在改革開放和社會主義三個文明建設(shè)中積極發(fā)揮作用等方面，取得了顯著成績。

三、加強(qiáng)思想工作 健全體制 突出退休干部管理服務(wù)工作重點(diǎn) 為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)

具體明確有關(guān)職能處室的工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù),形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機(jī)制。

1、學(xué)習(xí)制度。堅持政治學(xué)習(xí)制度，要定期組織退休干部參加形勢報告會、工作匯報會，為退休干部訂閱報刊雜志，加強(qiáng)對退休干部隊伍思想政治工作，加強(qiáng)退休干部的組織觀念和黨性修養(yǎng)，退休干部有意見和要求應(yīng)通過正常渠道向組織反映，理解組織上的困難，不向組織提超出政策規(guī)定范圍又不合實(shí)際的過高要求，進(jìn)一步增強(qiáng)退休干部的法制意識，維護(hù)自身的利益。各級重要文件和重要會議精神要及時向退休干部傳達(dá)學(xué)習(xí)，召開各種形式的座談會、團(tuán)拜會，經(jīng)常聽取他們對和諧社會和退休干部管理工作的意見和建議，及時交流思想，加強(qiáng)溝通情況，關(guān)心和支持在職干部的工作，要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想常新，理想永存，通過學(xué)習(xí)及時傳達(dá)有關(guān)文件精神，引導(dǎo)退休干部加深對黨的路線、方針、政策的理解，使其更加自覺地關(guān)心、支持和參與改革，支持在職干部的工作，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中積極發(fā)揮作用。要定期給退休干部上黨課、作形勢報告、通報重要工作情況等，充分發(fā)揮退休干部的積極作用，使他們保持健康向上、樂觀進(jìn)取的精神狀態(tài)。

2、會議制度。每年要召開專題會議，研究退休干部管理服務(wù)工作有關(guān)問題，掌握退休干部管理服務(wù)工作情況，幫助解決退休干部管理服務(wù)工作中的實(shí)際問題，同時對退休干部的學(xué)習(xí)、活動、教育、慰問等內(nèi)容做出具體安排。

3、進(jìn)一步落實(shí)退休干部管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要高度重視退休干部管理服務(wù)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，明確一名干部聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)，明確工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù),形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機(jī)制，切實(shí)抓好落實(shí)。老干部管理工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，研究解決退休干部工作中的突出問題，提出切實(shí)可行的建議和辦法，為辦領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

4、加強(qiáng)與退休干部的聯(lián)系制度

。辦領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)退休支部工作聯(lián)絡(luò)員，可采取情況通報、征求意見、座談會、茶話會及走訪慰問等多種形式，加強(qiáng)與退休干部的聯(lián)系和思想溝通，及時聽取退休老同志的意見和建議，增進(jìn)相互間的理解。要關(guān)心退休老同志的生活和健康，特別是當(dāng)退休干部本人或家庭遇到特殊困難時應(yīng)及時了解，視情解決。要經(jīng)常深入到退休干部中了解情況，幫助解決退休干部生活中的具體問

題。及時總結(jié)、分析研究管理服務(wù)工作的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問題,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促,切實(shí)推進(jìn)退休干部社會化管理服務(wù)工作的健康發(fā)展。

5、組織生活制度。在進(jìn)一步落實(shí)政治待遇的同時要落實(shí)好生活待遇，建立重大節(jié)日走訪慰問制度，了解和掌握退休干部中的特殊情況，及時協(xié)調(diào)解決好，一時不能解決的，要做好耐心細(xì)致的思想政治工作。確保退休干部組織生活的落實(shí)，重視堅持定期開展組織活動，做好退休干部的思想教育工作。對部分高齡、多病、行動不變的“空巢”退休干部，可采取靈活多樣的形式，保證其與組織的聯(lián)系。根據(jù)退休干部的年齡結(jié)構(gòu)和身體狀況，從實(shí)際出發(fā)，定期組織他們開展有利于提高身體素質(zhì)，加強(qiáng)相互聯(lián)系，健康向上的各類興趣小組的活動，老有所養(yǎng)，老有所樂，陶冶退休干部的情操，組織開展茶話會、聯(lián)歡會、棋類和書畫攝影比賽等活動。有條件時可以組織退休干部參觀學(xué)習(xí)。我辦根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件，認(rèn)真解決退休干部的實(shí)際困難并改善他們的生活福利待遇，切實(shí)關(guān)心退休干部的身體，認(rèn)真安排70歲以上高齡的退休干部體檢。在解決退休干部生活待遇時，做到政策公開，程序公開，結(jié)果公開。認(rèn)真落實(shí)退休干部的生活待遇，照顧好退休干部的生活，使退休干部在政治上有人關(guān)心，組織上有人管理，生活上有人照顧，實(shí)際困難有人過問，具體工作有人負(fù)責(zé)。

四、充分發(fā)揮退休干部余熱作用

要把發(fā)揮退休干部余熱作為一項(xiàng)重要工作來抓，組織退休干部參加有關(guān)會議，發(fā)揮退休干部智力、經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢作用。

1、召開各種形式的座談會，都要選出代表參加會議，充分聽取退休干部的意見和建議。選派身體健康、政治素質(zhì)高的退休干部參加黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極發(fā)揮退休干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。實(shí)行民主管理，堅持“政策公開”、“經(jīng)濟(jì)公開”、“管理公開”的民主管理制度，發(fā)揮退休干部的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵和支持他們?yōu)榻M織建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。退休干部比在職人員更加深入地接觸到基層群眾，了解群眾疾苦，他們及時向組織反映情況，并踴躍參加組織的各類活動和會議，利用自身豐富的知識和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位的情況，提出建設(shè)性的意見和建議，對化解矛盾，正確決策，構(gòu)建和諧社會都起到了一定積極作用。

2、培養(yǎng)樹立服務(wù)典型，激發(fā)退休干部積極性。要大力宣傳表彰退休干部中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，勉勵退休干部在改革開放的新形勢下，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持良好的精神風(fēng)貌。

在不同的退休干部群體中，對有一定社會影響、取得一定社會成果的退休人才給予認(rèn)可和表彰，從中樹立和扶持一批退休干部發(fā)揮作用的典型，利用書集、畫冊、刊物、**工業(yè)老干網(wǎng)等，宣傳他們服務(wù)于社會、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)事跡，營造“老有所為、老有所樂”的良好輿論氛圍，發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點(diǎn)帶面，不斷輻射和影響其他退休干部，使廣大退休干部認(rèn)清學(xué)習(xí)方向，放下思想包袱，選準(zhǔn)服務(wù)的目標(biāo)，積極投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會建設(shè)中來。同時，要在“七一”、“十一”、“老年節(jié)”等重大節(jié)日組織精神文化活動，深入宣傳退休干部工作和老干部政策，宣傳黨的路線方針，鼓勵退休干部發(fā)揮作用；加強(qiáng)退休干部的政治理論學(xué)習(xí)，緊緊圍繞黨和國家政治生活中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，開展形勢教育，使退休干部思想上不斷與時俱進(jìn)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，積極參與到社會中來。

五、退休干部管理工作中存在的問題與建議

主要表現(xiàn)：有少數(shù)同志對退休干部管理工作的認(rèn)識不夠高，疏于管理，思想政治工作比較薄弱；有的政治待遇還沒有得到很好的落實(shí)，由于年齡差別大，身體狀況不同、文化需求和興趣愛好不同，這些因素給開展活動都將帶來較大影響，難以統(tǒng)一組織活動，對退休干部的管理工作帶來一定的難度等等。再則，由于沒有健康休養(yǎng)和外出參觀的經(jīng)費(fèi)，也沒有辦法組織活動。為此，要引起高度重視，切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從樹立尊老、敬老、愛老的良好道德風(fēng)范，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，充分認(rèn)識做好新形勢下退休干部管理工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好退休干部管理服務(wù)工作的自覺性和政治責(zé)任感。

建議：按照鄂發(fā)[1993]23號文件規(guī)定，廳局級退休干部公用經(jīng)費(fèi)每人每年500元，特殊經(jīng)費(fèi)100元，小計600元。處（縣）級退休干部活動經(jīng)費(fèi)每人每年200元，科級及其以下退休干部活動經(jīng)費(fèi)每人每年150元。此規(guī)定至今已15年，隨著改革開放不斷深化，人民生活水平不斷提高，但物價也在不斷上漲，已不適應(yīng)退休干部工作的進(jìn)一步開展。因此，退休干部的公用經(jīng)費(fèi)、特殊經(jīng)費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi)應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整提高。

綜上所述，認(rèn)真貫徹“黨的十七大精神”，全面落實(shí)中央、省、市有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)退休干部管理服務(wù)工作的精神，切實(shí)做好我辦退休干部的管理服務(wù)工作，使退休干部“老有所為、老有所學(xué)、老有所樂、”，力求克服退休干部管理工作中存在的“重退輕管”的現(xiàn)象。堅持“以人為本”理念,按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和要求,進(jìn)一步完善退休干部管理體制，明確退休干部管理服務(wù)工作責(zé)任制，適當(dāng)調(diào)整退休干部的公用經(jīng)費(fèi)、特殊經(jīng)費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi)，確保退休干部管理服務(wù)工作各項(xiàng)制度的落實(shí)。從政治上、生活上關(guān)心退休干部，共享社會發(fā)展成果，努力開創(chuàng)退休干部的管理服務(wù)工作的新局面。

第四篇：雙峰縣散居少數(shù)民族生存發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

雙峰縣散居少數(shù)民族生存發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

為進(jìn)一步宣傳貫徹黨的民族政策，了解散居少數(shù)民族生存發(fā)展現(xiàn)狀，2010年5月11日至12日，雙峰縣民宗局全體干部深入縣疾控中心、郵政儲蓄銀行雙峰支行、青樹坪鎮(zhèn)、蛇形山鎮(zhèn)等地，通過召開座談會、實(shí)地考察、發(fā)放調(diào)查表等多種方式，對該縣散居少數(shù)民族生存發(fā)展?fàn)顩r展開調(diào)研，從中查找存在的問題，提出解決問題的對策。

一、雙峰縣散居少數(shù)民族生存現(xiàn)狀

目前，雙峰縣共有苗、侗、土家等28個少數(shù)民族，1800余人，占全縣總?cè)丝诘?.19%。其中苗族670余人，占全縣少數(shù)民族人口的37.2%，主要散居于蛇形山鎮(zhèn)、洪山殿鎮(zhèn)和走馬街鎮(zhèn)。從調(diào)研反映的情況來，該縣散居少數(shù)民族存在以下幾個比較突出的特點(diǎn)：

一是少數(shù)民族數(shù)量、族別呈逐年增多趨勢。根據(jù)2000年“五普”數(shù)據(jù)，我縣少數(shù)民族常住人口為859人，27個族別，但此次對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)抽查，僅蛇形山鎮(zhèn)少數(shù)民族人口就達(dá)到了300-400人之多，比2000年統(tǒng)計的210人翻了近一倍，而且有新的族別發(fā)現(xiàn)。少數(shù)民族數(shù)量和族別的快速增加，給該縣貫徹少數(shù)民族政策，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗信仰，有效管理少數(shù)民族提出了更高要求。

二是婚遷流入呈明顯上升趨勢。由于該縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐加快，外招勞動力逐年增多，流入該縣的少數(shù)民族與當(dāng)?shù)鼐用裢ɑ檎咴龆?，同時由于該縣一直以來對教育工作的重視，外出務(wù)工者素質(zhì)較高，在民族地區(qū)務(wù)工期間與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族通婚者也逐年增多。據(jù)該縣民政局婚姻登記處初步統(tǒng)計，近年來，涉少數(shù)民族婚姻登記100余起。其中85%為少數(shù)民族女性嫁入該縣。

三是少數(shù)民族流動人口不斷增多。近年，赴雙峰縣務(wù)工、經(jīng)商的少數(shù)民族群眾呈現(xiàn)出不斷上升趨勢，初步估計約有3000人次。主要從事行業(yè)有煤炭采掘、燒烤、哈蜜瓜銷售、制糖業(yè)、藥材販賣、銀飾銷售等。涉及苗、侗、土家、維吾爾、藏、回等多個少數(shù)民族。他們來自各民族地區(qū)，從業(yè)繁雜，流動性強(qiáng)，大都文化不高，素質(zhì)參差不齊，加上語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、文化認(rèn)同上的差異，使他們與當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生了心理上的雙向不適應(yīng)，管理服務(wù)的難度大。

三是居住、生活條件呈現(xiàn)兩極分化。一批有知識、有素養(yǎng)的少數(shù)民族群眾婚遷入該縣后，積極發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富，居住在交通方便、環(huán)境較好的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊，家庭富裕，生活舒適。同時，有些邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾由于家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制在當(dāng)?shù)卣也坏胶线m的配偶，通過牽線搭橋，迎娶了相當(dāng)一批沒有接受過良好教育，來自邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的少數(shù)民族女性。由于夫家條件不好，這部分少數(shù)民族群眾生活相當(dāng)困難。流入少數(shù)民族人口，有一技之長、素質(zhì)高的，暫住條件、生活條件相對較好，而文化水平不高，從事采掘、燒烤等行業(yè)的，居住條件、生活條件相對較差。

四是散居少數(shù)民族民族意識非常強(qiáng)烈。從發(fā)放的調(diào)查表統(tǒng)計，有90%的調(diào)查對象，要求尊重少數(shù)民族的生活習(xí)俗，要求加強(qiáng)縣內(nèi)各少數(shù)民族代表人士的交往，要求加強(qiáng)對少數(shù)民族培養(yǎng)、教育力度，切實(shí)尊重少數(shù)民族參政議政的權(quán)利。五是少數(shù)民族干部、職工的生存發(fā)展?fàn)顩r良好。該縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對少數(shù)民族干部、職工給予了優(yōu)待，在干部提拔、崗位選擇、生活條件等各方面嚴(yán)格貫徹黨的民族政策，妥善解決少數(shù)民族干部、職工遇到的各種困難，得到了少數(shù)民族干部、職工的高度肯定。目前，雙峰縣共有少數(shù)民族干部、職工18人，其中正科級1人，副科級1人，正股級6人。少數(shù)民族干部積極參政議政，任縣政協(xié)委員1人。

二、雙峰縣散居少數(shù)民族存在的困難和問題

由于雙峰縣散居少數(shù)民族總數(shù)不多，居住分散，黨委、政府對此關(guān)注不夠，存在的困難和問題很多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是散居少數(shù)民族貧困面還較多?；檫w進(jìn)入該縣的少數(shù)民族女性，僅15%居住在縣城，其余分布在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中30%嫁入地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)條件不好的家庭，經(jīng)調(diào)查，約5%人均純收入僅2000元。10%住房條件在居住地處于最差或較差狀況。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待改善。雙峰縣98%的村修通了通村公路，但還有相當(dāng)一部分村民小組，地處偏遠(yuǎn)，不通路，未通電，收看不到電視。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嫁入這些地區(qū)的少數(shù)民族群眾脫貧致富的難度大。

三是教育發(fā)展存在隱患。由于經(jīng)濟(jì)條件制約，相當(dāng)一部分散居少數(shù)民族家庭，受教育程度偏低，初中畢業(yè)居多。由于大專院校畢業(yè)生不再分配工作，受新的讀書無用論思想影響，部分少數(shù)民族家庭子女在初中畢業(yè)后即綴學(xué)務(wù)工、經(jīng)商。四是少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔存在困難。由于少數(shù)民族干部進(jìn)入渠道不暢，現(xiàn)在雙峰縣各級各部門中的少數(shù)民族干部有80%是4050人員，20-40歲之間的少數(shù)民族干部屈指可數(shù)。沒有建立科學(xué)合理的進(jìn)入機(jī)制，沒有建立有效地提拔任用機(jī)制，少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔、任用很難進(jìn)入有效操作層面。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對少數(shù)民族工作的重視程度參差不齊。雙峰縣散居少數(shù)民族分布不均，以蛇形、洪山、青樹坪居多，但多年來，由于少數(shù)民族人口總數(shù)不多，民族工作常常因當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度而出現(xiàn)差異。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的散居少數(shù)民族工作，處于被遺忘的角落，未引起足夠的重視。

三、改善散居少數(shù)民族生存發(fā)展?fàn)顩r的對策

（一）大力加強(qiáng)散居民族工作的領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)?shù)攸h委、政府對民族工作的重視，是解決好少數(shù)民族發(fā)展問題的重中之重。首先要健全和完善定期研究民族工作的機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委、政府責(zé)任機(jī)制，建立一套切實(shí)可行的推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化散居少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位制度建設(shè)，充分發(fā)揮成員單位作用，層層落實(shí)責(zé)任，加大對少數(shù)民族流入較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。其次，要把散居少數(shù)民族相對集中的居住鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，著力解決民生發(fā)展問題。

（二）逐年增加對散居少數(shù)民族的投入

在積極爭取國家和省、市政府的政策性投入的基礎(chǔ)上，縣本級要逐年加大對散居少數(shù)民族發(fā)展資金的比例，幫助相對集中居住地改善交通、居住等基礎(chǔ)設(shè)施，解決當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注、關(guān)心的民生問題。要逐年增強(qiáng)財政在民族工作上的投入，全額保證少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費(fèi)。

（三）大力改善散居少數(shù)民族相對集中地基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)生活條件

縣級政府要加大對民族地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資力度，優(yōu)先解決通鄉(xiāng)、通村公路問題。重視跨區(qū)域公路的建設(shè)和改造，切實(shí)改善邊遠(yuǎn)地區(qū)和周邊縣、鄉(xiāng)的交通狀況。切實(shí)解決飲用水困難問題，通過改水改廁，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。加快電網(wǎng)改造步伐，對少數(shù)民族相對集中點(diǎn)，實(shí)行電價補(bǔ)貼政策。

（四）鼓勵支持散居少數(shù)民族發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 散居少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣與當(dāng)?shù)赜兴煌?，政府要引?dǎo)他們將本民族特色風(fēng)俗物化為生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā)時，適當(dāng)向散居少數(shù)民族地區(qū)傾斜，以項(xiàng)目開發(fā)帶動少數(shù)民族脫貧致富。信貸部門要給予少數(shù)民族優(yōu)惠的融資政策，提高散居少數(shù)民族資金籌措能力，增強(qiáng)發(fā)展生產(chǎn)的信心。農(nóng)業(yè)部門要大力支持散居少數(shù)民族發(fā)展農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)。扶貧辦要加大對困難少數(shù)民族的幫扶力度，對就地扶貧成本過高，不適宜居住的地方，政府可引導(dǎo)、支持村民整體搬遷。

（五）不斷提升散居地的社會事業(yè)水平

鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造；增設(shè)少數(shù)民族群眾醫(yī)療費(fèi)的減免政策。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民族文化投入保障機(jī)制。進(jìn)一步提高各地義務(wù)教育質(zhì)量，改善辦學(xué)條件；縣重點(diǎn)中學(xué)初、高中招生，可給予少數(shù)民族考生特殊政策和專門招生名額。

（六）加大培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部力度

培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部要常態(tài)化、制度化，要進(jìn)一步加大力度。要拓寬少數(shù)民族干部來源渠道，降低少數(shù)民族干部錄用門檻。如加大對外招考少數(shù)民族干部的比例，爭取從大專院校優(yōu)秀少數(shù)民族干部中選拔進(jìn)入我縣公務(wù)員隊伍；縣鄉(xiāng)公務(wù)員招考時，增加少數(shù)民族單列指標(biāo)。創(chuàng)新民族干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，落實(shí)優(yōu)秀民族干部雙向掛職鍛煉措施，快速提升少數(shù)民族干部素質(zhì)；開辦各種層次、各種形式的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，不斷提高民族干部的素質(zhì)和能力。

第五篇：xg少數(shù)民族調(diào)研報告

興義市少數(shù)民族干部隊伍現(xiàn)狀與對策

黃 有 林

（興義市民族和宗教事務(wù)局貴州興義562400）

摘要：少數(shù)民族干部是干部隊伍中重要組成部分。調(diào)查得出：興義市干部隊伍結(jié)構(gòu)不符合實(shí)際需要等現(xiàn)狀，分析影響其歷史等原因，提出對策：落實(shí)民族政策、制定選拔干部政策、擴(kuò)招民族學(xué)生、改善招考民族干部條件等主要措施。為建設(shè)少數(shù)民族干部隊伍創(chuàng)造條件、優(yōu)化民族干部隊伍結(jié)構(gòu)，利于少數(shù)民族同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族干部隊伍現(xiàn)狀對策興義市

Xingyi City of the status of the minority cadres and the CountermeasuresHuang-You Lin

（Guizhou province Xingyi City Ethnic and Religious Affairs BureauGuiZHouXingYi562400）Abstract: The Minority cadres is an important part of the contingent of cadres.Survey Obtain： The structure of cadres in Xingyi city does not meet the actual needs, analysis the impact of its historical reasons, puts forward some countermeasures: to implement the national policy, make cadre selection policy, national student enrollment, improve the

recruitment of minority cadres condition and the main measures.To create the conditions for the construction of cadres of ethnic minorities, optimize the structure of national cadres, to realize the goal of a well-off society in an all-round way for the ethnic minorities to synchronization.Key word： Ethnic minorityCadresPresent situation

CountermeasuresXingyi0、前言

培育、選拔、任用少數(shù)民族干部，是地方黨委政府貫徹落實(shí)黨和國家的民族方針、政策、法律法規(guī)及地方配套政策措施的主要工作之一。少數(shù)民族干部隊伍在地方干部隊伍建設(shè)中，其組成、結(jié)構(gòu)等，既要符合相關(guān)政策等規(guī)定，更要結(jié)合地方實(shí)際情況、科學(xué)合理配備民族種類與數(shù)量的干部，才能更有利于地方政治、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源、人口等協(xié)調(diào)發(fā)展。

少數(shù)民族干部在實(shí)際工作中，更有利于將黨和國家的民族方針、政策、法律法規(guī)及地方配套政策措施，利用民語、民俗、民群等方式方法，宣傳、貫徹、落實(shí)到少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾中。

通過調(diào)研：興義市的少數(shù)民族干部隊伍結(jié)構(gòu)不符合實(shí)際需要等現(xiàn)狀、分析影響其歷史等原因、并提出相應(yīng)對策。注：本文系個人觀點(diǎn)，僅供參考。

1、興義市少數(shù)民族干部狀況

1.1興義市基本情況

興義市位于（E 104°51'～104°55'，N 24°38'～25°23'）貴州省西南部，地處黔、滇、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部中心地帶，是黔西南布依族苗族自治州州府所在地，轄30個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦），有漢族、布依族、苗族、回族等36個，人口82萬，少數(shù)民族占19.8%①②。

1.2少數(shù)民族干部現(xiàn)狀

行政、事業(yè)單位在編制實(shí)有8468人（注：未包括教育部門和衛(wèi)生部門人員），由18種民族組成，其中少數(shù)民族17個：漢族6913人、人少數(shù)民族共計1555人（少數(shù)民族干部隊伍民族與人數(shù)組成：布依族823人、苗族359人、彝族146人、回族139人、黎族26人、壯族19人、蒙古族13人、侗族8人、白族6人等）。2009～2011年，新進(jìn)289人（布依族73人、苗族

13、回族3人等）；在職干部隊伍學(xué)歷：研究生11人、本科2440人、大專4227人、余為中專以下（50周歲以上，占93%）②③。

1.3少數(shù)民族干部分布

少數(shù)民族干部隊伍主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，市及市屬機(jī)關(guān)較少（占總數(shù)的23%）；以南盤江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)——雄武鄉(xiāng)、魯布格鎮(zhèn)、三江口、滄江鄉(xiāng)、落萬鄉(xiāng)、倉更鎮(zhèn)、泥氹鎮(zhèn)、南盤江鎮(zhèn)和威舍鎮(zhèn)、清水河鎮(zhèn)、馬嶺鎮(zhèn)等少數(shù)民族集聚區(qū)地區(qū)（占在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦總數(shù)的76%）②③。--------

作者簡介： 黃有林（1961-11-24）男本科中共黨員中共興義市紀(jì)律檢查委員會第八紀(jì)工委委員貴州省興義市民族和宗教事務(wù)局黨組成員紀(jì)檢組長郵箱hyljz1124 @163.com 電話*** 郵政編碼 562400地址：貴州省興義市黃草街道辦事處勝利社區(qū)74號

調(diào)查統(tǒng)計，興義市少數(shù)民族在職干部職工人數(shù)中：占比例少、文化程度較低、任職在副股級以上比例少、女性占比例少等。少數(shù)民族干部在整體隊伍在政治、文化、經(jīng)濟(jì)、科技、社會地位等方面，不符合實(shí)際需要，將影響興義市全方位協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程。

2、原因

2.1歷史原因

新中國成立前，歷代朝王，不尊重甚至還歧視與限制少數(shù)民族各個方面的發(fā)展（“皇帝”是少數(shù)民族政府時期除外）。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，苗族等少數(shù)民族被迫遷徙他鄉(xiāng)、更改民族身份、抑制本民族特征：語言、文化、服飾、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、節(jié)日活動等；少數(shù)民族人員在“衙門”“供職”的極少，阻礙和限制各少數(shù)民族的社會綜合進(jìn)步。

2.2思想原因

舊社會，少數(shù)民族隨時處于“危險”環(huán)境，逐步形成一種盡可能與漢族相同或相近的思想，處處“保護(hù)”自己。民族特征不能發(fā)揚(yáng)光大，某些民族特征有可能會受到抑制甚至消失。

2.3民族語言文字普及程度低

民族語言文字是民族特征之首，是民族政治、思想、經(jīng)濟(jì)、文化的集中表現(xiàn)和精髓。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，民族多、語言多（80多種）、文字多（30多種）④，通用的少數(shù)民族文字少(人民幣上：藏文、維吾爾文、蒙古文、壯文為標(biāo)志)⑤。當(dāng)前仍然存在民族語言文字普及程度低狀況。

2.4政策、法規(guī)原因

少數(shù)民族種類多、分布廣、地域性強(qiáng)。“政策”的特性之一是階段性，民族政策等也一樣。我國民族政策和民族法規(guī)具有宏觀性，具體到一個地區(qū)、一個民族，則顯得有“不足”。

《義務(wù)教育法》在邊遠(yuǎn)落后的少數(shù)民族地區(qū)，貫徹落實(shí)（執(zhí)行）力度不大，少數(shù)民族子女仍然有未完成“九年制義務(wù)教育”；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（包括各級各類企業(yè)），凡進(jìn)必考；少數(shù)民族青年高校（考入）畢業(yè)生，本身就少，進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員就更少。

2.5文化與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)

少數(shù)民族聚居地的自然條件、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)认鄬^差，尤其生存環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，導(dǎo)致少數(shù)民族文化與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，部分有“潛才”的能人，進(jìn)入打工潮行業(yè)。

2.6其他原因

改革開放以來，我國政治穩(wěn)定，保障社會、經(jīng)濟(jì)、文化等大繁榮、大發(fā)展。但是，少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展緩慢，與之形成的差距。教育改革的“高校擴(kuò)大招生”與畢業(yè)生就業(yè)壓力大，少數(shù)民族尤其是農(nóng)村少數(shù)民族的子女面臨更大就業(yè)壓力，誤有“讀書和培養(yǎng)學(xué)生，不劃算”社會現(xiàn)象并逐步形成錯誤思想；在邊遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，那里生活條件差、交通不便、子女讀書與家人就醫(yī)等條件較差；農(nóng)民工“打工潮”的“效益好”，尤其是邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的少數(shù)民族子女，在九年制義務(wù)教育后甚至不足，部分加入“打工潮”。

3、改善興義市少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)對策

干部隊伍建設(shè)、改善結(jié)構(gòu)等工作，是一個較長期的、與時俱進(jìn)的、多因素的、系統(tǒng)性的工程。就興義市少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，提出如下對策：

3.1貫徹落實(shí)黨和國家的民族工作方針、法規(guī)、政策

始終貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的民族工作方針、法規(guī)、政策，《中華人民共和國國家通用語言文字法》，全面提高各民族的綜合素質(zhì)，尤其在維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益，較優(yōu)先。隨著社會進(jìn)步、地方發(fā)展、各族人民全面需求，要與時俱進(jìn)的調(diào)整地方民族工作政策措施，樹造符合地方全面綜合發(fā)展需要的干部隊伍。

3.2加強(qiáng)少數(shù)民族基礎(chǔ)教育、擴(kuò)招民族學(xué)生

貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，加強(qiáng)少數(shù)民族基礎(chǔ)教育；在“中考和高考”中，進(jìn)一步擴(kuò)招民族學(xué)生，國家和地方應(yīng)進(jìn)一步更加優(yōu)惠和照顧少數(shù)民族“考生”，讓他們獲得更多更好教育，建造“少數(shù)民族干部隊伍”儲備人才庫。

地方黨委政府，加大選拔、輸送在職人員到高校進(jìn)修（學(xué)習(xí)）、異地或上級相同機(jī)關(guān)掛職鍛煉（學(xué)習(xí)），為進(jìn)一步配備少數(shù)民族中堅干部隊伍，奠定基礎(chǔ)。

3.3完善民族干部隊伍建設(shè)機(jī)制

在貫徹落實(shí)上級的“干部隊伍建設(shè)機(jī)制”同時，進(jìn)一步制定和完善向少數(shù)民族民族干部隊伍傾斜的機(jī)制，調(diào)整少數(shù)民族干部的分布與比例：少數(shù)民族地區(qū)為主（40%）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（30%）及市級機(jī)關(guān)（30%）；少數(shù)民族干部應(yīng)合時（4～8年內(nèi)）合地（熟悉或非熟悉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或市

2級機(jī)關(guān)）進(jìn)行流動（工作調(diào)動或交流）；選拔提拔優(yōu)秀人才、晉升晉級等，繳發(fā)干部隊伍中更優(yōu)秀的人才到相應(yīng)的崗位（人盡其才），其中應(yīng)該傾向于少數(shù)民族干部。

3.4擴(kuò)充人才隊伍、改善招考民族干部條件

地方黨委政府在貫徹落實(shí)上級政策——機(jī)關(guān)新增進(jìn)人、擴(kuò)充人才隊伍時，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，為更有利益地方 “少數(shù)民族人才”隊伍的建設(shè)與發(fā)展，制定“向少數(shù)民族考生適當(dāng)傾斜”，改善招考民族干部條件等，改善地方少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)政策措施和實(shí)施方案。

通過實(shí)施地方政策，盡可能以政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面優(yōu)惠政策措施，穩(wěn)定現(xiàn)有“少數(shù)民族”人才隊伍，適當(dāng)充實(shí)、擴(kuò)大少數(shù)民族干部隊伍在興義市干部隊伍中：人數(shù)比例、文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別比例等，讓整個干部隊伍全面趨于科學(xué)、合理。

3.5完善民族工作方針、法規(guī)、政策

國家、社會在不斷進(jìn)步與發(fā)展，黨中央和國務(wù)院應(yīng)該充實(shí)、修改、調(diào)整、完善，且不斷總結(jié)、探索新時期的黨和國家的民族工作方針、法規(guī)、政策，包括少數(shù)民族干部培養(yǎng)、選拔、任用等方面；地方黨委政府也要積極研究地方民族工作，尤其在少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)的具體政策、措施、方法、途徑等，利于少數(shù)民族干部的培育和使用。

3.6營造“少數(shù)民族干部”氛圍

廣泛宣傳民族政策，宏揚(yáng)和謳歌少數(shù)民族干部感人事跡；優(yōu)先評選優(yōu)秀、先進(jìn)少數(shù)民族干部；適當(dāng)增加少數(shù)民族干部在各種慶典活動中的 “席位” 比例等。營造“少數(shù)民族干部” 社會氛圍，為全面建成小康社會及社會主義事業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)科學(xué)合理的干部隊伍。

致謝：以下領(lǐng)導(dǎo)和專家對本文提出修改建議。

1、興義市民族和宗教事務(wù)局：王國民局長、陳花副局長、張波監(jiān)察室主任。

2、中共興義市紀(jì)律檢查委員會第八紀(jì)工委副書記、局長張成州。

3、黔西南布依族苗族自治州民族宗教事物委員會民族語言文字研究室主任王峰。

參考文獻(xiàn)

① 興義市史志辦編纂委員會編 《興義市志1978年-2006年》貴陽貴州省人民出版社2008年9月 ② 興義市統(tǒng)計局《2012年興義市統(tǒng)計年鑒》

③ 興義市民宗局《興義市2012年少數(shù)民族“雙語”人才調(diào)查統(tǒng)計表》

④袁貴仁關(guān)于如何處理好國家通用語言文字與方言、少數(shù)民族語言文字以及與外國語言文字的關(guān)系 《語言文字周報》2005年04月13日

⑤百度百科