第一篇：關(guān)于我市《工會法》貫徹實(shí)施工作情況的匯報

關(guān)于我市《工會法》貫徹實(shí)施工作情況的

匯 報

仙桃市總工會（2008年3月12日）

根據(jù)市人大的工作安排和要求，市總工會現(xiàn)就我市貫徹落實(shí)《工會法》的情況，向市人大常委會主任會議匯報。

一、工會組織基本情況

我市共有鎮(zhèn)（辦、場、園）工會和市直一級單位工會組織99個，建會率98%；基層工會單位1632個（其中基層工會委員會1575個），建會率98%；非公企業(yè)基層工會單位1501個（其中基層工會委員會1444個），建會率97.8%；企事業(yè)單位職工132886人，工會會員192500人（其中市內(nèi)會員128900人，市外務(wù)工農(nóng)民工登記入會63600人），入會率97%；非公企業(yè)職工107080人，會員103094人，入會率96.3%。全市各級工會組織全部建立了女工委員會或設(shè)立了專（兼）職女工委員，全部按照黨政同級副職配備了專（兼）職工會主席。全市共有專（兼）職工會干部7245人（專職2185人）。

二、依照《工會法》開展工會工作情況

《工會法》賦予了職工依法組建工會，工會組織依法維權(quán)，動員和組織職工積級參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，教育職工不斷提高思想道德和業(yè)務(wù)文化素質(zhì)等基本職責(zé)。近年來，我們按照這些基本職責(zé)努力探索，不斷開創(chuàng)了我市工會工作的新局面。

（一）工會組織建設(shè)情況

近年來，隨著國有集體企業(yè)的全面改制和一批新建民營企業(yè)的建立，全市企業(yè)的工會組織建設(shè)任務(wù)十分艱巨。在工會組織建設(shè)中，我們的主要做法是：

1、依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)

2001年6月，市委成立了由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的新建企業(yè)組建工會協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全市新建企業(yè)工會組建工作會議。市委分管領(lǐng)導(dǎo)與各地各部門的黨委負(fù)責(zé)人簽訂了《非公企業(yè)工會組建工作責(zé)任狀》，把非公企業(yè)工會組建工作，納入黨建工作考核目標(biāo)。同時，市委下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)新建企業(yè)工會組織建設(shè)的意見》，明確要求企業(yè)籌建的同時籌建工會組織，企業(yè)開工的同時工會開展工作，職工入廠的同時加入工會組織。為鞏固工會組織建設(shè)的成果，支持工會開展工作，市委市政府又先后于2002年、2005年和2007年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期工會工作的意見》和《關(guān)于深入貫徹〈工會法〉支持工會工作的意見》等三個文件。市委市、政府采取的這 2 一系列措施，為我市非公有制企業(yè)工會組建工作鋪平了道路。

2、宣傳發(fā)動引導(dǎo)

為了消除企業(yè)業(yè)主、企業(yè)職工和社會對非公企業(yè)工會組建工作的錯誤觀點(diǎn)和錯誤認(rèn)識以及對組建工作造成的阻力。我們一是分層次、分對象召開專題會議，及時傳達(dá)貫徹中央、省委省政府、全總和省總關(guān)于非公企業(yè)工會組建工作的一系列文件和會議精神，開展非公企業(yè)工會組建工作的大討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識。二是先后將《工會法》、《公司法》、《勞動法》、《中國工會章程》、《湖北省實(shí)施〈工會法〉辦法》等法律法規(guī)編印成單行本、合訂本，發(fā)到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和全市非公企業(yè)，提高企業(yè)業(yè)主和職工對依法建會的認(rèn)識。三是與市報、市廣播電臺聯(lián)合開辦《工會天地》和《工會工作》專欄節(jié)目，宣傳法律法規(guī)，宣傳工會工作的人和事，擴(kuò)大工會組織的影響，提升工會工作的地位，吸引非公企業(yè)積極建立工會組織。

3、試點(diǎn)推廣指導(dǎo)

改制企業(yè)重建工會組織和新建企業(yè)新建工會組織，這是新時期工會組織建設(shè)面臨的新問題。我們通過選擇在兩種類型企業(yè)的試點(diǎn)，并用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣指導(dǎo)全市的非公企業(yè)工會組建工作。一是選擇國有集體改制企業(yè)試點(diǎn)。仙隆公司是我市在全面實(shí)施國有、集體企業(yè)改制中?靚女先嫁?的第一家國有改制試點(diǎn)企業(yè)。在企業(yè)實(shí)施改制的初期，即職代會審議 決定企業(yè)改制方案時，市總工會就參與到企業(yè)改制試點(diǎn)的工作中，并將企業(yè)的工會重建工作納入到與企業(yè)的改制同步進(jìn)行。在仙隆公司改制成立掛牌的同一天，仙隆公司工會委員會同時掛牌成立。二是在新建企業(yè)發(fā)展比較迅速的彭場鎮(zhèn)進(jìn)行新建企業(yè)工會組建工作試點(diǎn)。順通公司在市總工會和彭場鎮(zhèn)工會專班人員的具體指導(dǎo)下，于2000年6月作為第一批新建企業(yè)成立了工會組織。然后，我們將這兩種類型的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行推廣，指導(dǎo)全市非公企業(yè)的工會組建工作。

（二）工會組織開展活動情況

工會的組織建設(shè)只是一個基礎(chǔ)，其目的在于發(fā)揮作用。要發(fā)揮作用必須借助一些途徑和載體，為此我們重點(diǎn)在以下幾個方面進(jìn)行了一些探索：

1、開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，發(fā)揮工人階級主力軍作用 在經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動中，我們緊緊圍繞市委市政府提出的?實(shí)力仙桃、誠信仙桃、生態(tài)仙桃、和諧仙桃?這一發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，一是開展?四創(chuàng)?勞動競賽活動。根據(jù)省總工會的工作重點(diǎn)，我們把2007年確定為?創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量，創(chuàng)高效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗?的?四創(chuàng)?勞動競賽活動年，并根據(jù)我市已形成的紡織服裝、無紡布制品、醫(yī)藥化工、食品加工、機(jī)械制造等五大工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊的實(shí)際，以百家骨干企業(yè)為載體，從四月份開始，開展了五大行業(yè)的職工崗位技能大比武活動。為了推動競賽活動的深入開展，我們于6月12日在 彭場鎮(zhèn)裕民公司召開了?彭場鎮(zhèn)工會、裕民公司‘四創(chuàng)’勞動競賽暨全市現(xiàn)場推進(jìn)會?。

2、開展“職工之家”建設(shè)活動，豐富職工的文化生活 職工之家是國營企業(yè)工會開展活動、凝聚合力的一個重要載體，其活動內(nèi)容、活動形式同樣適于非公企業(yè)。我們要求規(guī)模不等的企業(yè)都要根據(jù)各自實(shí)際建設(shè)?職工之家?，通過豐富多采的活動，活躍職工的文化生活，陶冶職工情操。到目前為止，全市建立?職工之家?992個，達(dá)到63%。其中有159個?職工之家?被授予市級?模范職工之家?。

3、開展“雙愛雙評”活動，建立和諧企業(yè)勞資關(guān)系 開展?雙愛雙評?活動，是融洽企業(yè)勞資關(guān)系的一種有效形式。自我市企業(yè)全面改制以來，市總工會在全市非公企業(yè)組織開展的?雙愛雙評?活動一直未間斷。通過這項(xiàng)活動的開展，全市非公企業(yè)呈現(xiàn)出業(yè)主愛職工、職工愛企業(yè)的良好和諧企業(yè)氛圍。在?雙愛雙評?活動中，全市共有45名非公企業(yè)職工被評為?愛企業(yè)的優(yōu)秀職工?，15名非公企業(yè)業(yè)主被評為?愛職工的優(yōu)秀廠長（經(jīng)理）?。其中順通無紡布制品有限公司總經(jīng)理李啟先還被省總工會評為?愛職工的優(yōu)秀廠長（經(jīng)理）?。

工會的組織建設(shè)和活動的開展同時也促進(jìn)了非公企業(yè)的黨建工作，市委在暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)，依托工會組織開展黨建工作。中組部以《依托工會組織開展 非公有制企業(yè)黨的工作》為題，向全國各級黨委推廣了仙桃市委這一黨建工作的新作法、新經(jīng)驗(yàn)。中組部領(lǐng)導(dǎo)評價：仙桃為新時期非公企業(yè)的黨建工作探索出了新路子。

（三）維護(hù)職工合法權(quán)益情況

維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會組織賴以存在的基礎(chǔ)。我們主要通過四大途徑履行維權(quán)職能：

1、落實(shí)制度，健全維權(quán)機(jī)制

（1）落實(shí)職代會制度，組織職工參與企業(yè)管理。目前，全市非公企業(yè)建立職代會制度達(dá)到80%以上。職代會制度的建立，保證了職工民主管理權(quán)利的落實(shí)。湖北天輪機(jī)械有限公司從一個臨近倒閉的特困企業(yè)發(fā)展到企業(yè)綜合實(shí)力躋身全國同行業(yè)前列。他們的一條成功經(jīng)驗(yàn)就是：重視支持工會工作，全心全意依靠職工辦企業(yè)。當(dāng)初，公司組建以后的第一件事就是成立工會并建立職代會制度，由職工直選工會主席。通過近幾年的實(shí)踐，職工對公司的職代會是這樣評價的：工會主席職工選，勞模先進(jìn)職工評，工資制度職工定，企業(yè)大事職工議。

（2）落實(shí)集體合同制度，解決職工的后顧之憂。通過平等協(xié)商，企業(yè)工會主席代表職工就勞動報酬、勞動保障和社會保障等與業(yè)主簽訂集體合同，這是工會組織履行維權(quán)職能的一種有力措施。目前，全市非公企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)90%以上，除企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)不可抗拒的客觀因素外，履約率達(dá)98%以上。仙隆化工有限公司，根據(jù)集體合同條款，農(nóng)民工?五險?參保與城鎮(zhèn)工享受同等基數(shù)和同等比例，公司每年為100多名農(nóng)民工的?五險?埋單20多萬元。

（3）落實(shí)工資集體協(xié)商制度，確保職工合理取酬。目前，全市非公企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)90%。在2005年8月份召開的全省非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作會議上，市總工會和彭場鎮(zhèn)工會分別介紹了經(jīng)驗(yàn)。彭場鎮(zhèn)的主要做法是，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)工會與行業(yè)工會組成專班，針對職工最關(guān)心的產(chǎn)品工時工價、工資增長幅度、最低工資限額等進(jìn)行調(diào)查，形成了《工資方案指導(dǎo)意見》。大型企業(yè)由鎮(zhèn)工會協(xié)同企業(yè)工會與業(yè)主協(xié)商，小型企業(yè)則由行業(yè)工會與業(yè)主代表協(xié)商，最后簽訂《工資集體協(xié)商協(xié)議書》。通過工資集體協(xié)商，該鎮(zhèn)職工工資人平月增150元，增幅在15%-25%之間，全鎮(zhèn)職工年工資增長達(dá)到3000多萬元。在2006年7月份召開的全省工會維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作經(jīng)驗(yàn)交流會議上，彭場鎮(zhèn)黨委交流了經(jīng)驗(yàn)。

2、建立機(jī)構(gòu)，完善維權(quán)陣地

根據(jù)省總要求，我們加強(qiáng)了困難職工幫扶中心建設(shè)以及工會會員優(yōu)惠服務(wù)基地建設(shè)。同時，以幫扶中心為載體組織開展了一系列幫扶工作。一是開展了元旦春節(jié)送溫暖活動。近年來，市總工會及全市各級工會組織共籌資近千萬元送到困難職工家庭，保證了元旦春節(jié)困難職工的節(jié)日生活。今年 春節(jié)前的臘月十三，市總工會舉行了2008年春節(jié)送溫暖活動啟動儀式。?四大家?領(lǐng)導(dǎo)參加了啟動儀式，書記、市長講話并親自宣布啟動儀式開始。40輛小貨車冒著50年不逾的雪災(zāi)天氣，將40多萬元的糧油物資送到全市2500多戶困難職工家中。二是夏天送清涼。每年7、8月份，市總工會將價值5萬余元的綠豆、白糖、防署藥品等物資送到40多家生產(chǎn)企業(yè)的2萬多名職工手中。三是開展?助學(xué)?活動。2007年4月28日，市總工會在鄭場鎮(zhèn)舉行了為200名農(nóng)民工子女送文具、送書包、送學(xué)習(xí)用品暨全市?三送?活動啟動儀式。8月24日，市總工會在市教育局舉行了為20名困難職工子女上大學(xué)捐助暨全市?金秋助學(xué)?活動啟動儀式。近年來，全市各級工會組織共籌資100多萬元，資助300多名困難職工家庭子女上大學(xué)。四是發(fā)揮工會會員優(yōu)惠服務(wù)基地作用。在中百仙桃購物廣場開通了工會會員優(yōu)惠購物結(jié)算窗口；在中商仙桃購物廣場定期舉辦特惠購物日活動。2007年，市總工會將1000張愛心醫(yī)療卡發(fā)放給全市1000名困難職工，在4家定點(diǎn)醫(yī)院享受最優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)。

三、存在的問題

近年來，我市在貫徹落實(shí)《工會法》中，雖然做了一些工作，也取得了較大成績，但還存在著一些不容忽視的問 題：

1、非公企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)發(fā)展不平衡。除少數(shù)單位嚴(yán)格按照《職工代表大會條例》履行職工代表大會權(quán)利外，大多數(shù)企業(yè)的職工代表大會形同虛設(shè)，更有一些企業(yè)根本就沒有建立職工代表大會制度。

2、集體合同制度流于形式。有近50%的企業(yè)的集體合同不是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制訂，而是為了應(yīng)付檢查，把市總工會下發(fā)的范本復(fù)印后由業(yè)主與工會主席各簽一個名字?jǐn)[放在那里。3、80%以上的非公企業(yè)工會主席沒有按照《工會法》和《實(shí)施辦法》的要求選舉產(chǎn)生，而是由業(yè)主指定親屬、朋友擔(dān)任或兼任。其結(jié)果是這些工會主席根不能真正為職工群眾說話辦事，開展工會工作的時間也得不到保證。

4、還有少數(shù)非公企業(yè)不愿建立工會組織，即使市總工會委托國稅部門依照《湖北省實(shí)施〈工會法〉辦法》代收工會籌備金，這些企業(yè)也不完善建立工會組織的基本手續(xù)和程序。

5、市總工會現(xiàn)有在職在編人員13人，離崗休息3人，退休10人，共計26人。財政每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算只有20萬元，絕大部份需要靠市總工會自籌。潛江、天門市總機(jī)關(guān)在職、離崗休息和退休人員的工資均為財政全額撥款。

6、按照《湖北省實(shí)施〈工會法〉辦法》和國家財政部、省財政廳的有關(guān)文件規(guī)定，屬于財政統(tǒng)發(fā)工資的單位的工會經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算，由財政部門直接劃撥到本級地方工會。全省絕大數(shù)市（州）（包括潛江、天門）都已按規(guī)定執(zhí)行，而我市一直都是由市總工會和財政部門共同做工作，在各單位的下?lián)芙?jīng)費(fèi)中代扣，其代扣經(jīng)費(fèi)不到應(yīng)劃撥的10%。省總工會多次對我市的工會經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算劃撥工作進(jìn)行督辦，并一直影響我市工會工作的評先結(jié)果。

四、建議和打算

根據(jù)近幾年來我市在貫徹落實(shí)《工會法》中所做的工作及存在的問題，我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，繼續(xù)認(rèn)真扎實(shí)地貫徹落實(shí)《工會法》，并在已經(jīng)取得一些成績和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀，在組織建設(shè)、依法維權(quán)、扶貧幫困、和諧企業(yè)勞動關(guān)系建設(shè)和組織職工開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動中，更進(jìn)一步地大膽探索和實(shí)踐，為建設(shè)?兩型?社會，發(fā)揮工會應(yīng)有的作用。同時，根據(jù)存在的問題，建議市人大在全市組織開展一次《工會法》執(zhí)法檢查，對少數(shù)企業(yè)和部門違反《工會法》的行為依法進(jìn)行處理；建議市人大在審議財政預(yù)算過程中，將全市屬于財政統(tǒng)發(fā)工資的單位的工會經(jīng)費(fèi)和市總機(jī)關(guān)在職、退休人員的基本工資全額列入年度財政預(yù)算。

第二篇：我市貫徹實(shí)施“環(huán)保法”工作匯報

我市貫徹實(shí)施“環(huán)保法”工作匯報(1)

市人大常委會：

自《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》頒布實(shí)施以來，在市委、市政府的高度重視下，在市人大的監(jiān)督支持和省環(huán)保局的指導(dǎo)下，我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)保法》，取得了環(huán)境保護(hù)工作的顯著成績。在全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中，我市連續(xù)四年被評為“全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任優(yōu)秀城市”?，F(xiàn)將我市貫徹實(shí)施《環(huán)保法》的有關(guān)情況匯報如下：

一、主要做法

嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上防止污染源的產(chǎn)生。

我市認(rèn)真落實(shí)張德江書記“環(huán)保工作三句硬話”和黃華華省長“五個不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭上控制污染的產(chǎn)生。一是結(jié)合我市實(shí)際制定了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入的意見》，明確我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入的門檻，嚴(yán)格限制高物耗、高能耗項(xiàng)目，從源頭防止污染產(chǎn)生。二是加快重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃工作。合理布局工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)抓好電鍍等重污染行業(yè)定點(diǎn)基地建設(shè)，推動“工業(yè)進(jìn)園、產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)、集中生產(chǎn)、集中治污”。目前，全市建立的中山石歧、中山火炬、佛山萬象、東莞長安等4個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和1個電鍍集中生產(chǎn)區(qū)均已完成區(qū)域環(huán)評工作，并通過省環(huán)保局的審批。三是認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，把好新建設(shè)項(xiàng)目的“審批關(guān)”和“驗(yàn)收關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制污染型項(xiàng)目在漠××上游、居民住宅區(qū)等環(huán)境敏感處上馬，從源頭防止污染產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計，XX年，全市共受理新建設(shè)項(xiàng)目300宗，其中因選址不當(dāng)或不符合產(chǎn)業(yè)政策污染嚴(yán)重而拒批的項(xiàng)目20宗，環(huán)境影響評價執(zhí)行率達(dá)100%。四是根據(jù)企業(yè)所處環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境容量核定污染物排放量，核發(fā)排污許可證，使企業(yè)做到持證排污。據(jù)統(tǒng)計，XX年市區(qū)已申領(lǐng)排污許可證企業(yè)近400家。五是健全現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度，加大對污染源的監(jiān)管力度，確保治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)對全市42家污染企業(yè)進(jìn)行全面摸底檢查，督促每家企業(yè)按照《××市重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作方案》要求開展全面達(dá)標(biāo)工作，規(guī)范排污口設(shè)置及安裝在線監(jiān)控儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控。目前，××市第一凈水廠等4家企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，提升了環(huán)境監(jiān)管科技含量。

遏制污染，確保漠××水源水質(zhì)安全。

一是加強(qiáng)飲用水源環(huán)境保護(hù)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)飲用水安全，我市于XX年著手開展縣級市以上飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作，完成了飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀評價報告和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃初稿，使我市飲用水安全走上規(guī)范化、法治化的管理軌道。此外，我市還十分重視自然生態(tài)保護(hù)工作，注意從源頭保護(hù)好漠××水資源，先后建立了陽春百涌、鵝凰嶂兩處省級自然保護(hù)區(qū)和陽春大河水庫、馬古坳等18處森林公園，還劃劃建立了一大批水源生態(tài)公益林區(qū)。目前，全市自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到，占全市國土總面積的%。這些自然保護(hù)區(qū)、森林公園和水源生態(tài)公益林的建立，對江河流域的水源涵養(yǎng)、水土保持起到了十分關(guān)鍵的作用，建成了良好的綠色生態(tài)屏障。

二是大力抓好向漠××排污企業(yè)的防治工作。開展查處“十五小”、“新五小”企業(yè)違法排污的專項(xiàng)行動，先后查處了陽春市圭崗鎮(zhèn)18家土法小造紙企業(yè)，取締了陽東縣4家小電鍍企業(yè)，有效地防止了“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。加強(qiáng)對城市污水處理廠、垃圾處理場、畜禽養(yǎng)殖場檢查，并責(zé)成××市第一凈水廠完善在線監(jiān)控設(shè)備，要求畜禽養(yǎng)殖場加強(qiáng)規(guī)劃、環(huán)評工作，完善污染治理設(shè)施，進(jìn)一步防治畜禽養(yǎng)殖污染。加大執(zhí)法力度，先后關(guān)閉了陽春春灣糖廠、××市水泥廠等多家污染嚴(yán)重的企業(yè)，整治了一批污染漠××企業(yè)。XX年本文來源：http://月13日，市政府向有關(guān)單位發(fā)出了《關(guān)于對廣東××制藥廠有限公司等41家重點(diǎn)污染源下達(dá)限期治理或關(guān)閉決定的通知》，陽春市政府也發(fā)出了《關(guān)于對××市宏大鋼鐵有限公司等22家企業(yè)限期治理的通知》，加強(qiáng)對漠××沿江兩岸的企業(yè)排污監(jiān)督管理，有效遏制違法排污的不法行為，確保了漠××水源水質(zhì)不受污染。重點(diǎn)污染源××市第一凈水廠、××市環(huán)衛(wèi)處垃圾滲濾液處理場、××喜之郎果凍制造有限公司、××市宏大鋼鐵公司等均安裝了在線設(shè)施。

三是加大城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)力度。為進(jìn)一步提高我市生活污水處理率，我市對第一凈水廠進(jìn)行擴(kuò)建，即在現(xiàn)日處理2萬噸的基礎(chǔ)上擴(kuò)建至5萬噸，工程項(xiàng)目主要包括3萬噸污水處理設(shè)施和原廠部分項(xiàng)目改造，以及污水截取收集管網(wǎng)等，總投資約5500萬元。目前，該工程sbr池、鼓風(fēng)機(jī)房主體工程分別完成80%和60%,完成投資約1200萬元。此外，投資180萬元建設(shè)的日處理能力2萬噸的陽春污水處理廠于XX年9月建成并投入使用。陽東生活污水處理廠已完成了選址、立項(xiàng)、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作。陽西縣首期日處理量2萬噸、投資總額萬元的污水處理工程已完成選址、征地、可行性、環(huán)評及立項(xiàng)等前期工作，現(xiàn)正進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計。陽春春灣生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠也擺上日常議程，現(xiàn)已初步擬定選址，各項(xiàng)籌備工作正積極展開。

四是抓緊推進(jìn)漠××河段綜合整治工程。漠××江城和春城河段以前存在河道淤積阻塞、部分河堤嚴(yán)重受損、水上住家船侵占河道、生產(chǎn)生活垃圾及生活污水直接排入河中等環(huán)境問題。針對這些問題，結(jié)合水利防洪工程建設(shè)對市區(qū)和春城“一江兩岸”實(shí)施綜合整治工作。通過河道清障清淤、搬遷水上住家船、關(guān)閉市水泥廠、建設(shè)堤岸工程及污水管網(wǎng)工程等措施，改善了漠××流經(jīng)城市河段的水質(zhì)。市區(qū)河段整治工作于XX年開始，已先后投入資金5150萬元，位于整治區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)污染源××市水泥廠已被關(guān)閉并拆除。陽春春城河段整治工作也在XX年11月動工建設(shè)。該工程于XX年經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，總投資14281萬元，其中省補(bǔ)助資金2288萬元已全部到位。堤防建設(shè)總長公里，工程按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),目前工程包括防洪堤和電站累計完成土方萬立方米，石方萬立方米，砼萬立方米，金屬結(jié)構(gòu)468噸，投資總額6262萬元，占投資總額的%

五是加強(qiáng)監(jiān)測和動態(tài)管理。對漠××水質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，市環(huán)境監(jiān)測站在漠××全河段共布設(shè)監(jiān)測斷面10個，部分?jǐn)嗝婷吭虏蓸颖O(jiān)測1次，密切監(jiān)控漠××水質(zhì)狀況。投入250萬元建設(shè)漠××水質(zhì)自動監(jiān)測站，目前自動站運(yùn)轉(zhuǎn)正常，保證了有關(guān)部門及時掌握各河段的水質(zhì)情況。

六是積極開展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動。在漠××兩岸附近村莊積極開展生態(tài)示范村創(chuàng)建工作，改善農(nóng)村環(huán)境的臟亂差落后面貌，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)村面源對水環(huán)境的污染。至XX年止，全市共創(chuàng)建省級生態(tài)示范村23個，市級生態(tài)示范村50個。

維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，開展保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。市委、市政府高度重視整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動工作，多次組織市環(huán)保、市發(fā)展改革、市監(jiān)察、市司法、市工商、市安監(jiān)、市電力等部門參加全國整治違法排污企業(yè)電視電話會議，并部署開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，強(qiáng)調(diào)要從實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識環(huán)保專項(xiàng)整治行動的重要性和緊迫性。為確保專項(xiàng)行動工作能順利進(jìn)行，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為、樹立環(huán)境執(zhí)法權(quán)威，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《××市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動工作方案》，并成立了專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)和工作要求，迅速展開整治行動。

二是突出重點(diǎn)，行動迅速。為確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，我市以保障飲用水源安全、整治工業(yè)園區(qū)及固體廢物為工作重點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)污染源監(jiān)管，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。同時,強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管，加大規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治監(jiān)督，清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)。重點(diǎn)工作包括：一是集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患，保證讓人民群眾喝上干凈的水;二是集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題，堅決糾正降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻、干撓環(huán)保執(zhí)法檢查等一系列環(huán)境違法行為;三是集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題，堅決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞;四是加大對危險廢物處理處置違法行為的查處力度，保證全市環(huán)境安全;五是認(rèn)真抓好省掛牌督辦的江城區(qū)那格電鍍城環(huán)境綜合整治工作。

第三篇：我市貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法工作匯報材料

市人大常委會：

自 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（下簡稱“《環(huán)保法》”）頒布實(shí)施以來，在市委、市政府的高度重視下，在市人大的監(jiān)督支持和省環(huán)保局的指導(dǎo)下，我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)保法》，取得了環(huán)境保護(hù)工作的顯著成績。在全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中，我市連續(xù)四年被評為“全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任優(yōu)秀城

市”?，F(xiàn)將我市貫徹實(shí)施《環(huán)保法》的有關(guān)情況匯報如下：

一、主要做法

（一）嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上防止污染源的產(chǎn)生。

我市認(rèn)真落實(shí)張德江書記“環(huán)保工作三句硬話”和黃華華省長“五個不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭上控制污染的產(chǎn)生。一是結(jié)合我市實(shí)際制定了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入的意見》，明確我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入的門檻，嚴(yán)格限制高物耗、高能耗項(xiàng)目，從源頭防止污染產(chǎn)生。二是加快重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃工作。合理布局工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)抓好電鍍等重污染行業(yè)定點(diǎn)基地建設(shè)，推動“工業(yè)進(jìn)園、產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)、集中生產(chǎn)、集中治污”。目前，全市建立的中山石歧（××）、中山火炬（陽西）、佛山萬象（陽東）、東莞長安（陽春）等4個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和1個電鍍集中生產(chǎn)區(qū)（江城埠場）均已完成區(qū)域環(huán)評工作，并通過省環(huán)保局的審批。三是認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，把好新建設(shè)項(xiàng)目的“審批關(guān)”和“驗(yàn)收關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制污染型項(xiàng)目在漠××上游、居民住宅區(qū)等環(huán)境敏感處上馬，從源頭防止污染產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計，2006年，全市共受理新建設(shè)項(xiàng)目300宗，其中因選址不當(dāng)或不符合產(chǎn)業(yè)政策污染嚴(yán)重而拒批的項(xiàng)目20宗，環(huán)境影響評價執(zhí)行率達(dá)100%。四是根據(jù)企業(yè)所處環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境容量核定污染物排放量，核發(fā)排污許可證，使企業(yè)做到持證排污。據(jù)統(tǒng)計，2006年市區(qū)已申領(lǐng)排污許可證企業(yè)近400家。五是健全現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度，加大對污染源的監(jiān)管力度，確保治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)對全市42家污染企業(yè)進(jìn)行全面摸底檢查，督促每家企業(yè)按照《××市重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作方案》要求開展全面達(dá)標(biāo)工作，規(guī)范排污口設(shè)置及安裝在線監(jiān)控儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控。目前，××市第一凈水廠等4家企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，提升了環(huán)境監(jiān)管科技含量。

（二）遏制污染，確保漠××水源水質(zhì)安全。

一是加強(qiáng)飲用水源環(huán)境保護(hù)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)飲用水安全，我市于2006年著手開展縣級市以上飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作，完成了飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀評價報告和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃初稿，使我市飲用水安全走上規(guī)范化、法治化的管理軌道。此外，我市還十分重視自然生態(tài)保護(hù)工作，注意從源頭保護(hù)好漠××水資源，先后建立了陽春百涌、鵝凰嶂兩處省級自然保護(hù)區(qū)和陽春大河水庫、馬古坳等18處森林公園，還劃劃建立了一大批水源生態(tài)公益林區(qū)。目前，全市自然保護(hù)區(qū)（含森林公園）面積達(dá)到835.9km2，占全市國土總面積的10.7%。這些自然保護(hù)區(qū)、森林公園和水源生態(tài)公益林的建立，對江河流域的水源涵養(yǎng)、水土保持起到了十分關(guān)鍵的作用，建成了良好的綠色生態(tài)屏障。

二是大力抓好向漠××排污企業(yè)的防治工作。開展查處“十五小”、“新五小”企業(yè)違法排污的專項(xiàng)行動，先后查處了陽春市圭崗鎮(zhèn)18家土法小造紙企業(yè)，取締了陽東縣4家小電鍍企業(yè)，有效地防止了“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。加強(qiáng)對城市污水處理廠、垃圾處理場、畜禽養(yǎng)殖場檢查，并責(zé)成××市第一凈水廠完善在線監(jiān)控設(shè)備，要求畜禽養(yǎng)殖場加強(qiáng)規(guī)劃、環(huán)評工作，完善污染治理設(shè)施，進(jìn)一步防治畜禽養(yǎng)殖污染。加大執(zhí)法力度，先后關(guān)閉了陽春春灣糖廠、××市水泥廠等多家污染嚴(yán)重的企業(yè)，整治了一批污染漠××企業(yè)。2006年1月13日，市政府向有關(guān)單位發(fā)出了《關(guān)于對廣東××制藥廠有限公司等41家重點(diǎn)污染源下達(dá)限期治理或關(guān)閉決定的通知》（陽府〔2006〕7號），陽春市政府也發(fā)出了《關(guān)于對××市宏大鋼鐵有限公司等22家企業(yè)限期治理的通知》（春府〔2005〕112號），加強(qiáng)對漠××沿江兩岸的企業(yè)排污監(jiān)督管理，有效遏制違法排污的不法行為，確保了漠××水源水質(zhì)不受污染。重點(diǎn)污染源××市第一凈水廠、××市環(huán)衛(wèi)處垃圾滲濾液處理場、××喜之郎果凍制造有限公司、××市宏大鋼鐵公司等均安裝了在線設(shè)施。

三是加大城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)力度。為進(jìn)一步提高我市生活污水處理率，我市對第一凈水廠進(jìn)行擴(kuò)建，即在現(xiàn)日處理2萬噸的基礎(chǔ)上擴(kuò)建至5萬噸，工程項(xiàng)目主要包括3萬噸污水處理設(shè)施和原廠部分項(xiàng)目改造，以及污水截取收集管網(wǎng)等，總投資約5500萬元。目前，該工程sbr 池、鼓風(fēng)機(jī)房

主體工程分別完成80%和60%,完成投資約1200萬元。此外，投資180萬元建設(shè)的日處理能力2萬噸的陽春污水處理廠于2005年9月建成并投入使用。陽東生活污水處理廠（首期日處理量1萬噸）已完成了選址、立項(xiàng)、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作。陽西縣首期日處理量2萬噸、投資總額7873.2萬元的污水處理工程已完成選址、征地、可行性、環(huán)評及立項(xiàng)

等前期工作，現(xiàn)正進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計。陽春春灣生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠也擺上日常議程，現(xiàn)已初步擬定選址，各項(xiàng)籌備工作正積極展開。

四是抓緊推進(jìn)漠××(江城-春城)河段綜合整治工程。漠××江城和春城河段以前存在河道淤積阻塞、部分河堤嚴(yán)重受損、水上住家船侵占河道、生產(chǎn)生活垃圾及生活污水直接排入河中等環(huán)境問題。針對這些問題，結(jié)合水利防洪工程建設(shè)對市區(qū)和春城“一江兩岸”實(shí)施綜合整治工作。通過河道清障清淤、搬遷水上住家船、關(guān)閉市水泥廠、建設(shè)堤岸工程及污水管網(wǎng)工程等措施，改善了漠××流經(jīng)城市河段的水質(zhì)。市區(qū)河段整治工作于2002年開始，已先后投入資金5150萬元，位于整治區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)污染源××市水泥廠已被關(guān)閉并拆除。陽春春城河段整治工作也在2003年11月動工建設(shè)。該工程于2002年經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，總投資14281萬元，其中省補(bǔ)助資金2288萬元已全部到位。堤防建設(shè)總長13.26公里（包括4×1000千瓦的春洲電站樞紐工程），工程按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),目前工程包括防洪堤和電站累計完成土方56.1萬立方米，石方1.655萬立方米，砼4.76萬立方米，金屬結(jié)構(gòu)468噸，投資總額6262萬元，占投資總額的43.8%

五是加強(qiáng)監(jiān)測和動態(tài)管理。對漠××水質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，市環(huán)境監(jiān)測站在漠××全河段共布設(shè)監(jiān)測斷面10個，部分?jǐn)嗝婷吭虏蓸颖O(jiān)測1次，密切監(jiān)控漠××水質(zhì)狀況。投入250萬元建設(shè)漠××水質(zhì)自動監(jiān)測站，目前自動站運(yùn)轉(zhuǎn)正常，保證了有關(guān)部門及時掌握各河段的水質(zhì)情況。

六是積極開展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動。在漠××兩岸附近村莊積極開展生態(tài)示范村創(chuàng)建工作，改善農(nóng)村環(huán)境的臟亂差落后面貌，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)村面源對水環(huán)境的污染。至2006年止，全市共創(chuàng)建省級生態(tài)示范村23個，市級生態(tài)示范村50個。

（三）維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，開展保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。市委、市政府高度重視整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動工作，多次組織市環(huán)保、市發(fā)展改革、市監(jiān)察、市司法、市工商、市安監(jiān)、市電力等部門參加全國整治違法排污企業(yè)電視電話會議，并部署開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，強(qiáng)調(diào)要從實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識環(huán)保專項(xiàng)整治行動的重要性和緊迫性。為確保專項(xiàng)行動工作能順利進(jìn)行，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為、樹立環(huán)境執(zhí)法權(quán)威，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《××市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動工作方案》，并成立了專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)和工作要求，迅速展開整治行動。

二是突出重點(diǎn)，行動迅速。為確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，我市以保障飲用水源安全、整治工業(yè)園區(qū)及固體廢物為工作重點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)污染源監(jiān)管，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。同時,強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管，加大規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖業(yè)污染防治監(jiān)督，清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)。重點(diǎn)工作包括：一是集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患，保證讓人民群眾喝上干凈的水；二是集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題，堅決糾正降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻、干撓環(huán)保執(zhí)法檢查等一系列環(huán)境違法行為；三是集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題，堅決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞；四是加大對危險廢物處理處置違法行為的查處力度，保證全市環(huán)境安全；五是認(rèn)真抓好省掛牌督辦的江城區(qū)那格電鍍城環(huán)境綜合整治工作。

三是嚴(yán)格執(zhí)法，成效顯著。今年上半年，陽春市對陽春酒廠有限公司等7家污染企業(yè)作出限期整治的決定，對陽春市聯(lián)興造紙廠等10家污染企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)處理，還組織環(huán)保、工商、公安、供電等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，依法取締了4家無任何合法手續(xù)、無有效污染治理設(shè)施、生產(chǎn)污水直接排放的海綿銅廠，并現(xiàn)場實(shí)行拆除設(shè)備，斷水?dāng)嚯娞幚?。市政府對××市川島海產(chǎn)品有限公司等3家未經(jīng)環(huán)保局審批環(huán)評文件、需要配套的污染防治設(shè)施未建成就擅自投入生產(chǎn)使用的污染企業(yè)進(jìn)行檢查并立案查處，對拖欠排污費(fèi)的××市雄鋒刀剪廠由法院采取查封生產(chǎn)設(shè)備的強(qiáng)制措施，對未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的江城區(qū)馬實(shí)高皮鞋廠等3家污染企業(yè)由工商部門予以查封，新聞單位對聯(lián)合執(zhí)法行動進(jìn)行了跟蹤報道，引起了很大的反響。省環(huán)保局對我市崗列那格電鍍城污染整治問題進(jìn)行重點(diǎn)掛牌督辦后，市政府將對崗列那格五金電鍍城作出限期治理決定，責(zé)令崗列那格五金電鍍城在限期1年內(nèi)完成污染整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。逾期不能達(dá)標(biāo)的，將依法作出責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)或整體搬遷的處理。目前，崗列那格電鍍城已制定綜合整治方案，正在組織論證和進(jìn)行工程招標(biāo)，并已完成排污溝的前期防滲工程。

據(jù)統(tǒng)計，自2005年開始開展專項(xiàng)行動三年來，我市各級環(huán)境保護(hù)部門共出動執(zhí)法人員16500多人次，檢查污染企業(yè)5600多家（次），責(zé)令整改企業(yè)1260家（次），立案查處環(huán)境違法行為230宗，關(guān)停（取締）小造紙、小電鍍、小選礦等污染企業(yè)120多家，罰款137萬元。

二、存在的主要問題

雖然我市在環(huán)境保護(hù)方面取得了一定的成績，但也還存在一些問題。主要是：

（一）部分企業(yè)沒有污染防治設(shè)施或僅有簡易治理設(shè)施但不達(dá)標(biāo)排放，造成環(huán)境污染問題還比較嚴(yán)重。如漠××上游的陽春市多家造紙廠，主要生產(chǎn)再生造紙和纖維造紙，這些紙廠大部分無污染治理設(shè)施，其在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的水污染物和大氣污染物未經(jīng)任何處理直接排放，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。小部分的紙廠雖有治理，但其治理效果也不理想。

（二）擅自建設(shè)工業(yè)園區(qū)，區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保審批擅自上馬建設(shè)或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投入使用的現(xiàn)象普遍。部分新上馬企業(yè)未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，未批先建，污染物未報先排，源頭性污染未能控制。

（三）一些重點(diǎn)環(huán)保工程項(xiàng)目特別是污水處理工程項(xiàng)目工作進(jìn)展較緩慢，如陽東生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠等。

（四）環(huán)境管理能力建設(shè)進(jìn)度遲緩，全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法力量和監(jiān)測力量較為薄弱，監(jiān)測監(jiān)察設(shè)備仍處于較為落后狀態(tài)。

三、下步工作計劃

（一）加大環(huán)境宣傳教育力度，增強(qiáng)全民環(huán)境意識。繼續(xù)深入開展多種形式的環(huán)境警示教育和宣傳活動，進(jìn)一步提高社會各界特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營者的環(huán)境保護(hù)意識，使保護(hù)環(huán)境成為他們的自覺行動。

（二）針對我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的狀況，改革城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理體制。積極探索投資建設(shè)經(jīng)營管理模式，多渠道籌集資金，加快市第一凈水?dāng)U建工程、陽東縣城污水處理廠和春灣、合山、北慣等中心鎮(zhèn)污水處理廠以及沿江堤圍工程建設(shè)步伐，確保工程如期建成投入使用，早日發(fā)揮效益。

（三）開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保專項(xiàng)行動，對漠××沿河兩岸和市內(nèi)不法排污企事業(yè)單位和違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理整治，尤其是對存在突出環(huán)境污染問題的一批企事業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（四）繼續(xù)開展漠××綜合整治工程。各級政府和有關(guān)部門要將保護(hù)漠××飲用水源水質(zhì)安全作為今后的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，用最短的時間把該項(xiàng)工作做好。

（五）堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作。要嚴(yán)格按照自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃要求，進(jìn)一步加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和規(guī)范化管理的力度，增加自然保護(hù)區(qū)及水源生態(tài)公益林區(qū)的數(shù)量和面積。要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，防治禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染和施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染。

（六）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高監(jiān)察人員綜合素質(zhì)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察行為, 提高環(huán)境監(jiān)察快速反應(yīng)能力和執(zhí)法效率，加強(qiáng)和規(guī)范排污費(fèi)征收工作。

（七）繼續(xù)加大專項(xiàng)行動執(zhí)法檢查的力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)的監(jiān)督檢查，督促尚未開展區(qū)域環(huán)評的廣東陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等3個工業(yè)園區(qū)在限期內(nèi)完成區(qū)域環(huán)評報審手續(xù)，清理個別工業(yè)園區(qū)降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻、干撓環(huán)保執(zhí)法檢查等“土政策”，嚴(yán)厲查處園區(qū)內(nèi)違反環(huán)境影響評價、“三同時”等制度的各類環(huán)境違法行為。

第四篇：關(guān)于貫徹實(shí)施《工會法》的幾點(diǎn)體會

關(guān)于貫徹實(shí)施《工會法》的幾點(diǎn)體會

2001年10月27日頒布實(shí)施的《工會法》，不僅依法確立了工會組織在國家政治經(jīng)濟(jì)和社會生活中的法律地位，而且依法明確了工會的職能和權(quán)利義務(wù)。把工會工作和工會組織以法律的形式予以確認(rèn)，是貫徹依法治國基本方針、穩(wěn)定社會、促進(jìn)發(fā)展的客觀需要。它對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切黨與職工群眾的聯(lián)系；對于強(qiáng)化工會的職能作用，加大工會組織代表和維護(hù)職工合法權(quán)益力度，更好地保護(hù)、調(diào)動、發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性；對于加強(qiáng)各級工會組織和工會干部隊(duì)伍建設(shè)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，它體現(xiàn)了江澤民同志“三個代表”的重要思想和黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線。《工會法》適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，為工會組織履行職責(zé)，依法開展活動提供了重要的依據(jù)和有力的保障。新《工會法》已頒布實(shí)施三年多了，下面我想就加強(qiáng)對工會維護(hù)職能重要性的認(rèn)識等方面談點(diǎn)個人體會。

一、貫徹執(zhí)行《工會法》，始終把維權(quán)作為工會基本職責(zé)是第一要務(wù)

新修改的《工會法》的重大突破之一，就是明確了維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，我們必須始終把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會組織的第一要務(wù)，努力把職工合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。維護(hù)職工合法權(quán)益是我們黨賦予工會組織的重要任務(wù)，是工會組織實(shí)踐“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，是由工會的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的，是法律賦予工會組織的基本權(quán)利；履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，要堅持兩個維護(hù)的統(tǒng)一，即在維護(hù)企業(yè)整體利益的同時，更好地代表和維護(hù)職工群眾的具體利益，要做職工的貼心人。

新《工會法》的頒布，集中體現(xiàn)了從工作思路、工作要求到國家法律形式的升華，解決了當(dāng)今中國工會維權(quán)“是什么”和“干什么”的問題。站在踐行“三個代表”重要思想的高度，對工會維權(quán)工作創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)就應(yīng)放在“怎么干”的問題上，放在適應(yīng)職工群眾的需要上，放在鼓勵專兼職工會干部對維權(quán)工作探索、實(shí)踐和創(chuàng)新上。努力把黨政所望、職工所需、工會維權(quán)所能結(jié)合起來，力爭在維權(quán)理論、機(jī)制、實(shí)踐、服務(wù)等方面不斷有創(chuàng)造性的新突破。當(dāng)前，在國有企業(yè)改制改革過程中，如何做好維權(quán)工作是我們面臨的重要問題。我們必須在推動改革中搞好維護(hù)，在促進(jìn)發(fā)展中搞好維護(hù)，在積極參與中搞好維護(hù)，在大力幫扶中搞好維護(hù)。只有這樣，工會組織才能準(zhǔn)確把握自己的定位，突出維護(hù)職工合法權(quán)益的職能，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，才能動員和組織廣大職工群眾為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。

二、貫徹執(zhí)行《工會法》，必須加強(qiáng)工會自身建設(shè)和改革，努力提高工會工作整體水平

《工會法》的貫徹實(shí)施，為工會工作提供了有利的社會環(huán)境和難得的發(fā)展機(jī)遇，但在貫徹實(shí)施過程中，我們也遇到

了許多新情況和新問題的挑戰(zhàn)，解決這些問題有賴于我們自身的努力和創(chuàng)造性工作，尤其應(yīng)注意解決好工會自身建設(shè)中的一些關(guān)鍵問題：

（一）堅持與時俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境和層出不窮的新問題、新情況，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，堅持與時俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的意識和能力。

（二）創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”，爭做“知識型職工”，努力提高工會干部的綜合素質(zhì)。由全國總工會等9個部委在全國職工中聯(lián)合開展的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動正全面展開，我們要以此為契機(jī)，加快人才興企、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，未來世界的競爭歸根到底是人才的競爭。尤其工會是做群眾工作的，新形勢所面臨的任務(wù)對工會工作和工會干部提出了更高的要求。為了適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展要求，工會組織要采取多種形式和途徑，加大培訓(xùn)力度，提高工會干部的綜合素質(zhì)。工會干部要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力做到學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，做新時期合格的工會干部。

（三）完善機(jī)制，不斷深化工會自身改革。計劃經(jīng)濟(jì)條件下工會組織體制、運(yùn)行機(jī)制、干部結(jié)構(gòu)已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)的要求，工會自身改革、機(jī)制的完善已迫在眉睫，我們必須按照十四大提出的要求，加強(qiáng)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，使工會工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)工會干部的作風(fēng)建設(shè)。要力戒形式主

義、官僚主義和行政化、機(jī)關(guān)化傾向，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立服務(wù)職工、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)。

三、企業(yè)貫徹落實(shí)《工會法》，必須緊緊抓住發(fā)展作為第一要務(wù)

我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中國工會十四大精神，突出維護(hù)職能，全面履行工會職責(zé)。企業(yè)的發(fā)展離不開職工，職工群眾的利益與企業(yè)的命運(yùn)緊密相連，云電工會在實(shí)踐中將二者利益有機(jī)地結(jié)合起來，通過大力開展勞動競賽、群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”等活動，以發(fā)展促生產(chǎn)，堅持“一手抓維護(hù)，一手抓發(fā)展”，在深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整中維護(hù)職工合法權(quán)益，在促進(jìn)發(fā)展和穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)職工合法權(quán)益，最大限度地保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮好職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)動員職工圍繞云電改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，為實(shí)現(xiàn)公司奮斗目標(biāo)做貢獻(xiàn)。

二〇一〇年五月十日

第五篇：縣總工會《工會法》貫徹實(shí)施情況匯報

縣總工會《工會法》貫徹實(shí)施情況匯報

《工會法》貫徹實(shí)施情況匯報

***縣總工會

近年來，在縣委、縣政府和上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級工會組織堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，全面加強(qiáng)對《工會法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大工會組織優(yōu)勢，在服務(wù)全局中強(qiáng)化自

身建設(shè)，在推進(jìn)改革中提升工作水平，各項(xiàng)工作取得長足進(jìn)步，為我縣全面構(gòu)建社會主義和諧社會作出了一定貢獻(xiàn)?，F(xiàn)就具體貫徹實(shí)施情況匯報如下：

一、集聚力量，全力營造《工會法》的普法氛圍

一是擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營造普法氛圍。堅持將《工會法》納入“四五”普法的重要內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)開展橫向到基層工會，縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會的宣傳活動。在城區(qū)主干道懸掛宣傳橫幅，多次走上街頭開展義務(wù)咨詢活動，下發(fā)《工會法》等普法手冊15000余冊，編印各種宣傳材料2萬余份，接待職工群眾咨詢6000多人次，舉辦了以宣傳《工會法》為主題的廣場文藝晚會和專場演出，通過報社、電視臺等新聞媒體加大對相關(guān)活動及法律法規(guī)的宣傳報道力度，形成了多方位、多層次的宣傳渠道，營造濃郁的普法氛圍。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。不斷加大對干部職工的培訓(xùn)力度，努力提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，先后舉辦6期《工會法》培訓(xùn)班，全縣3000余名干部職工參加了培訓(xùn)；連續(xù)兩年將工會干部培訓(xùn)納入大宣教格局，原創(chuàng)：http://004km.cn/與縣委宣傳部聯(lián)合辦班，對300多名工會干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。選送百余人次基層工會干部到上級工會參加培訓(xùn)，加強(qiáng)工資協(xié)商指導(dǎo)員和普法宣傳員隊(duì)伍建設(shè)。

三是開展競賽活動，鞏固普法成果。組織全縣工會干部和8700名職工參加《工會法》普法考試，2000多名職工參加《一辦法五條例》知識競賽，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會干部的維護(hù)能力和職工群眾的自我維護(hù)意識。

四是集聚社會力量，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。近年來，我們積極主動尋求黨政支持，不斷優(yōu)化《工會法》執(zhí)法環(huán)境?？h委、縣政府先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善新時期工會工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)政府與工會聯(lián)系的意見》等多個文件，并在全市率先召開工會工作會議，為工會工作創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境；縣人大代表、政協(xié)委員堅持每年對全縣《工會法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查視察，就落實(shí)情況提出意見和建議，并將檢查結(jié)果向縣人代會進(jìn)行專題報告，從而推動工會全面依法履行職能；縣總還長期重視加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系，聯(lián)手開展執(zhí)法檢查等活動，集聚社會力量貫徹落實(shí)《工會法》。

二、固本強(qiáng)基，加大依法組建工作力度

工會工作的正常運(yùn)行首先取決于組織體系的完善。依法組建工會既是《工會法》的主要內(nèi)容，又是深入貫徹落實(shí)《工會法》的前提和保障。通過近三年的不懈努力，我縣以“黨工共建”為抓手，逐步形成了以“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，工會運(yùn)作，各方配合”的工會組織建設(shè)工作理念和上下一致、齊抓共管的格局，以非公有制企業(yè)建會和組織進(jìn)城務(wù)工人員入會為重點(diǎn)，探索和采用聯(lián)合、依托、掛靠等多種新的建會形式，不斷擴(kuò)大工會組織的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的目標(biāo)，努力做到由單一型向復(fù)合型遞進(jìn)的轉(zhuǎn)變。

1、借力建會，攻克難點(diǎn)。每年初利用一定時間，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)新建企業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，在掌握第一手資料基礎(chǔ)上確定重點(diǎn)、排查難點(diǎn)。2005年，突出三區(qū)（縣開發(fā)區(qū)、溫泉度假區(qū)、浦南開發(fā)區(qū)）和民營學(xué)校這兩個難點(diǎn)，借助稅務(wù)、工商部門力量，對未成立工會組織的6家縣開發(fā)區(qū)企業(yè)、5家溫泉度假區(qū)企業(yè)、8家浦南開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，依法建會。截至2005年7月，19家企業(yè)全部建立工會組織，并規(guī)范到位。借助教育工會力量，全縣14家民營學(xué)校全部建立工會組織。

2、黨工共建，打造亮點(diǎn)。2000年以來，縣委組織部、縣總工會聯(lián)手開展“黨工共建”活動，從2001年起，縣委每年召開一次黨工共建現(xiàn)場會強(qiáng)力推進(jìn)，把“培植典型，示范引路”作為抓好非公企業(yè)黨建工建工作的重要方法，致力形成黨建工建資源共享、同頻共振、相互滲透、相互促進(jìn)的“雙贏”局面。全縣共建立各個層面的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)416個，縣級非公企業(yè)黨工共建示范基地22個，各基層黨（工）委共建立黨工共建示范點(diǎn)46個。兩年中，新建基層工會組織109家，應(yīng)建工會的組建率達(dá)到95.3；共吸納1.88萬名職工入會，其中進(jìn)城務(wù)工人員1.1萬名，入會率達(dá)90，工會組織覆蓋面不斷擴(kuò)大?？h委多次在省級會議上介紹經(jīng)驗(yàn)，縣總先后被全總、省總授予“全國新建企業(yè)工會組建工作先進(jìn)單位”、“省基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，黨工共建成為我縣組織建設(shè)一大亮點(diǎn)。

3、固本強(qiáng)基，抓好試點(diǎn)?？h委高度重視