第一篇：五臺(tái)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局工作進(jìn)展情況匯報(bào)

五臺(tái)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局

創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級(jí)局”工作情況匯報(bào)

2011年是優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)的最后一年，按照市局達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案的要求，五臺(tái)縣局為最后一批優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建單位。

在市局的細(xì)心指導(dǎo)與重點(diǎn)幫扶之下，五臺(tái)縣局結(jié)合自身實(shí)際情況，嚴(yán)格按照省、市局相關(guān)工作要求，比對(duì)省局制定的《創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施細(xì)則》及《創(chuàng)優(yōu)工作驗(yàn)收辦法》，認(rèn)真完成各項(xiàng)“創(chuàng)優(yōu)”準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)將 “創(chuàng)優(yōu)”工作的開(kāi)展情況以及在創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，面對(duì)問(wèn)題的解決辦法等方面進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。

一、“創(chuàng)優(yōu)”工作開(kāi)展情況

1、市場(chǎng)監(jiān)管方面：

自從2011年以來(lái)，五臺(tái)縣局就嚴(yán)格按照市局專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理股相關(guān)工作要求，認(rèn)真的完成著市場(chǎng)監(jiān)管工作，在不斷強(qiáng)調(diào)“雙基”工作的前提下，努力完善著市場(chǎng)凈化率，維護(hù)著卷煙銷(xiāo)售市場(chǎng)的穩(wěn)定。縣局通過(guò)不斷完善各項(xiàng)工作制度與考核制度，促使全體專(zhuān)賣(mài)人員能夠認(rèn)真按照流程規(guī)范完成各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)。我們要求市場(chǎng)監(jiān)管員在市場(chǎng)檢查過(guò)程中必須隨身攜帶《市場(chǎng)監(jiān)管記錄本》，真實(shí)、詳細(xì)記錄當(dāng)日監(jiān)管內(nèi)容及市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)客戶(hù)經(jīng)理、送貨員“六個(gè)一”相關(guān)內(nèi)容維護(hù)情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和記錄，還要及時(shí)在“三員”例會(huì)中予以反饋，然后對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)

題進(jìn)行責(zé)任落實(shí)，這樣就真正做到了“三位一體、梯次補(bǔ)位”。再通過(guò)縣局督察考核組采取定期和不定期抽查檢查的方式，加強(qiáng)對(duì)《專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理服務(wù)冊(cè)》使用情況的督察考核。確保了《服務(wù)冊(cè)使用管理及考核辦法》中要求的相關(guān)內(nèi)容得到嚴(yán)格的貫徹和落實(shí)。

按照縣局相關(guān)制度，每日按照基本固定的監(jiān)管線路進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，在監(jiān)管過(guò)程中，一般都由3名左右市場(chǎng)監(jiān)管員一同前住。除認(rèn)真查看“六個(gè)一”相關(guān)資料外，還特別關(guān)注卷煙市場(chǎng)的變化，然后將主要精力集中在卷煙打假破網(wǎng)之上?？h局結(jié)合卷煙市場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)不同區(qū)域片區(qū)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，不斷開(kāi)展有針對(duì)性的市場(chǎng)集中清理整頓。對(duì)五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)及沿線、重要交通要道、城區(qū)集鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的市場(chǎng)檢查，將重點(diǎn)放在了對(duì)中高卷煙的監(jiān)控上；對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)區(qū)域則以現(xiàn)階段市場(chǎng)上較為緊俏的低檔卷煙為檢查重點(diǎn)；而對(duì)高速公路等工地周邊的市場(chǎng)檢查重點(diǎn)則側(cè)重于高檔卷煙和非渠道卷煙；同時(shí)以無(wú)證戶(hù)的檢查為突破口，制定無(wú)證戶(hù)監(jiān)管計(jì)劃，在每個(gè)周期的市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中，對(duì)無(wú)證戶(hù)做到逐一監(jiān)管，大力打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙，特別是對(duì)無(wú)證售假行為，追根溯源，積極發(fā)掘有效地案源線索。3月初，我們對(duì)東冶片區(qū)進(jìn)行了突擊檢查，專(zhuān)門(mén)針對(duì)中低檔卷煙進(jìn)行過(guò)一次大規(guī)模的清理整頓。4月25日至5月10日，我們又要針對(duì)性的對(duì)五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)進(jìn)行清理整頓。7月中旬，我們又有針對(duì)性的對(duì)豆村片區(qū)進(jìn)行清理整頓。通過(guò)不斷加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，有效的防止了假私卷煙以及非渠道卷煙注入縣轄區(qū)域，為市場(chǎng)凈化率的保證奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

雖然前期我們做了很多具體扎實(shí)的市場(chǎng)監(jiān)管工作，但在工作中我們也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，比如，市場(chǎng)檢查記錄表中存在單人檢查簽字的問(wèn)題；每月的抽查檢查沒(méi)有詳細(xì)的工作計(jì)劃書(shū)面材料；相關(guān)表格填寫(xiě)錯(cuò)誤。對(duì)于這些問(wèn)題，我們第一時(shí)間進(jìn)行了有針對(duì)的整改，而且通過(guò)不斷完善考核制度，加大對(duì)相關(guān)崗位人員的工作督促。

2、證件管理方面：

在行政許可工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局相關(guān)要求，嚴(yán)格按照《許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)以及合理化布局進(jìn)行日常管理，認(rèn)真完成著許可證的新辦、延續(xù)、注銷(xiāo)、修改等每一項(xiàng)管理工作。并且要求相關(guān)崗位人員堅(jiān)持做到不斷進(jìn)行“回頭看”，對(duì)全部行政許可檔案中存在的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議、整改，確保能夠做到依法行政。

通過(guò)市局多次進(jìn)行測(cè)評(píng)驗(yàn)收，我們?cè)谛姓S可方面也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如，延續(xù)中實(shí)地核查記錄中經(jīng)營(yíng)面積數(shù)字是系統(tǒng)打印，而應(yīng)當(dāng)是手工填寫(xiě)；接收材料的日期與受理核查時(shí)間先后順序不符合流程；行政許可卷宗內(nèi)簽字有單人錯(cuò)字情況等等。針對(duì)這些各項(xiàng)工作流程中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們也在第一時(shí)間召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)照市局整改意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處罰。我們相信在今后的行政許可工作中，肯定會(huì)嚴(yán)格把關(guān)，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保行政許可工作能夠完全按照省、市局相關(guān)工作流程規(guī)范進(jìn)行。

3、內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督方面：

根據(jù)省、市局有關(guān)開(kāi)展內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督自查工作的要求與整體安排部署，我們結(jié)合縣局具體實(shí)際情況，認(rèn)真履行內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督職責(zé)，以深入規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管為主線，以規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為、規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，按月認(rèn)真組織開(kāi)展內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督檢查（考核）工作。通過(guò)工作的開(kāi)展，我們?cè)谶M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中存在的諸多問(wèn)題并加以整改，較好的推動(dòng)了我局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。

為確保內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作扎實(shí)有效的開(kāi)展，不斷完善內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制，從而使“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)能夠圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)，我們認(rèn)真按照《山西省煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督流程規(guī)范》，全面認(rèn)真、且有針對(duì)性地安排落實(shí)好日常監(jiān)管與同級(jí)監(jiān)管工作的開(kāi)展。

為進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作，全面提高內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作水平，根據(jù)省、市兩級(jí)局的工作要求，結(jié)合我局具體實(shí)際情況，每月初內(nèi)管檢查時(shí)，均要制定詳實(shí)可行的工作計(jì)劃及檢查（考核）方案，進(jìn)一步明確監(jiān)管工作目標(biāo)與任務(wù)，將監(jiān)管任務(wù)與工作目標(biāo)分解到每位內(nèi)管人員身上，為有目的、有效率的監(jiān)管提供了可靠的保障。

2011年截止目前為止，專(zhuān)賣(mài)信息系統(tǒng)共出現(xiàn)預(yù)警信息963條，啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)程序867條，處理比例為90%。在預(yù)警處理過(guò)程中，我們進(jìn)一步加大了啟動(dòng)實(shí)地調(diào)查核實(shí)程序的比例，要求全體內(nèi)管人員對(duì)每周出現(xiàn)的預(yù)警信息進(jìn)行認(rèn)真篩選，對(duì)可能出現(xiàn)內(nèi)部員工違規(guī)情況的信息開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改了一些突出問(wèn)題，起到了良好的效果。

為保障日常監(jiān)管工作科學(xué)合理，我們對(duì)日常監(jiān)管工作進(jìn)行了不斷梳理優(yōu)化，按照新的監(jiān)管工作要求，通過(guò)網(wǎng)上監(jiān)控、電話(huà)詢(xún)?cè)L與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式，分別對(duì)卷煙零售戶(hù)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)變化、類(lèi)別調(diào)整、供貨電話(huà)變更、卷煙的二次配送、卷煙落地落戶(hù)銷(xiāo)售、以及是否存在非法持有、轉(zhuǎn)讓煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐一進(jìn)行核實(shí)檢查。

通過(guò)市局內(nèi)管科的不斷檢查、驗(yàn)收，我們?nèi)匀淮嬖诨蚨嗷蛏俚膯?wèn)題，比如：個(gè)別月份發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后未向營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)下達(dá)整改通知書(shū)；營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)存在備案資料未及時(shí)維護(hù)的情況；個(gè)別預(yù)警調(diào)查處理表中未填寫(xiě)調(diào)查對(duì)象；預(yù)警信息處理過(guò)程中的調(diào)查結(jié)論填寫(xiě)過(guò)于單調(diào)；對(duì)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)客戶(hù)的監(jiān)管還不是很到位等等。

面對(duì)這些問(wèn)題，我們及時(shí)予以整改，特別是對(duì)于預(yù)警處理，縣局不斷強(qiáng)調(diào)每周加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查走訪次數(shù)，通過(guò)認(rèn)真的實(shí)地調(diào)查走訪，對(duì)預(yù)警信息中可能存在違規(guī)情況的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，而且要求在相關(guān)工作底稿的填寫(xiě)過(guò)程中，要盡量將調(diào)查的真實(shí)結(jié)論描述清楚。

對(duì)于相關(guān)紙質(zhì)文檔與電子文檔“雙軌”備案的問(wèn)題，縣局專(zhuān)賣(mài)股一方面要求內(nèi)管股認(rèn)真按照新的操作流程規(guī)范進(jìn)行備案，一

方面與營(yíng)銷(xiāo)客服部門(mén)聯(lián)系，做好相關(guān)營(yíng)銷(xiāo)備案工作。通過(guò)認(rèn)真的整改，目前已不存在太大的問(wèn)題。

優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，五臺(tái)縣局從上至下均非常重視，通過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備，做了大量的基礎(chǔ)工作，目的只有一個(gè)，就是能夠順利通過(guò)國(guó)家局、省局的驗(yàn)收，并且能夠在今后的工作中，一如既往的按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。為此，我們會(huì)不斷努力提升隊(duì)伍素質(zhì)與水平，著力構(gòu)建好良好和諧的卷煙經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境，扎實(shí)做好許可證管理工作，以?xún)?nèi)管自律為主要抓手，將各項(xiàng)工作做細(xì)致做扎實(shí)。

五臺(tái)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局

二〇一一年九月二十二日

第二篇：創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局匯報(bào)材料

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局匯報(bào)材料

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局匯報(bào)材料

在國(guó)家局和省市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市縣煙草專(zhuān)賣(mài)局的創(chuàng)建工作提出了具體指導(dǎo)和要求后，該局多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)國(guó)家局張輝副局長(zhǎng)在調(diào)研時(shí)的講話(huà)和省、市局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及國(guó)家局關(guān)于創(chuàng)建工作的意見(jiàn)等文件進(jìn)行深入貫徹學(xué)習(xí)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，使全局上下深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作是全省系統(tǒng)的一件大

事，更是市局和縣局的一次重要機(jī)遇。

強(qiáng)化組織，全面推進(jìn)。面對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊的要求和實(shí)際，市煙草專(zhuān)賣(mài)局組成了駐縣工作組，縣局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組后，在市局的指導(dǎo)

下制定并不斷完善了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，定時(shí)召開(kāi)例會(huì)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作實(shí)施情況進(jìn)行小結(jié)和分析。將創(chuàng)建任務(wù)層層細(xì)化、分解，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門(mén)的落實(shí)。統(tǒng)一政令以嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)范為抓手，形成了高效的執(zhí)行力。

在市局局長(zhǎng)的親自帶領(lǐng)下，市、縣局對(duì)江蘇連云港市東海縣煙草專(zhuān)賣(mài)局的創(chuàng)建工作進(jìn)行了實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，又通過(guò)省煙草專(zhuān)賣(mài)局在寶雞市岐山縣召開(kāi)的“全省創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局活動(dòng)座談會(huì)”，進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)建工作的全面開(kāi)展有了更加系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí)。并完善形成了縣局創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以“打牢基礎(chǔ)，突出特色，全面提升，創(chuàng)新發(fā)展”為指導(dǎo)，以“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)”為方針，以專(zhuān)賣(mài)管理工作為核心，以強(qiáng)化管理基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)、管理體系建設(shè)為重點(diǎn)，立足山區(qū)縣域?qū)嶋H，全面提高煙草專(zhuān)賣(mài)管理和服務(wù)工作水平，打造具有特色的全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)煙

草專(zhuān)賣(mài)局。

突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。該局確立了在創(chuàng)建工作中緊緊圍繞基礎(chǔ)工作，努力打造“一個(gè)形象，建設(shè)兩個(gè)亮點(diǎn)工程，抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作，提高煙草整體工作水平的思路。一是打造一個(gè)形象。即以“規(guī)范基層、提升形象、突出效能、強(qiáng)化管理”為目標(biāo)，積極構(gòu)筑以“統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法裝備、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一考核內(nèi)容、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲措施、統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管”為主要內(nèi)容的統(tǒng)一形象工程，不斷完善職能配置，明確職責(zé)劃分，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范編制配備，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，大力推進(jìn)和加強(qiáng)縣級(jí)局組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。二是建設(shè)兩個(gè)亮點(diǎn)。即以創(chuàng)建“優(yōu)秀服務(wù)窗口”為目標(biāo)，建設(shè)“一體化專(zhuān)賣(mài)管理營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)大廳”，展示煙草行業(yè)文明進(jìn)步、快速發(fā)展、員工隊(duì)伍素質(zhì)快速提升、管理規(guī)范、服務(wù)一流的新形象；建設(shè)以侯溝門(mén)行政村等為代表的服務(wù)新

農(nóng)村建設(shè)的“煙草專(zhuān)賣(mài)管理服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)”，把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村市場(chǎng)上，正確把握和開(kāi)拓農(nóng)村零售客戶(hù)市場(chǎng)，使得各項(xiàng)管理制度得到進(jìn)一步的落實(shí)。三是抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)。即抓好專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，抓好許可證管理和科學(xué)合理化布局。

探索農(nóng)村專(zhuān)賣(mài)管理工作的新思路、新方法。為使創(chuàng)建工作切實(shí)做到從實(shí)際出發(fā)，符合實(shí)際情況，從而為創(chuàng)建工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。該局認(rèn)真組織開(kāi)展了一系列的調(diào)查研究工作。

沿河灣鎮(zhèn)侯溝門(mén)村是縣農(nóng)村黨建工作的示范點(diǎn)，也是書(shū)記在農(nóng)村黨建工作的聯(lián)系點(diǎn)。以此作為調(diào)查點(diǎn)具有廣泛的代表性和積極意義。侯溝門(mén)村現(xiàn)有卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)6戶(hù)，其中的5戶(hù)在一年前屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)。通過(guò)走訪調(diào)研后了解到，一年前持證經(jīng)營(yíng)戶(hù)的年訪銷(xiāo)量為2160條，而今年在訪銷(xiāo)量相同的情況下，經(jīng)營(yíng)戶(hù)增加到了6戶(hù)，新增經(jīng)營(yíng)戶(hù)并未影響到此前已有證經(jīng)營(yíng)戶(hù)的銷(xiāo)量，反而這6

戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的訪銷(xiāo)量都維持著已有的定量。這就反映出，這5個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)在以前無(wú)證經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)下，在當(dāng)?shù)赜薪?0000余條的市場(chǎng)供給空缺。這部分的市場(chǎng)空缺就被其它渠道填補(bǔ)了，主要表現(xiàn)在一是在外打工的消費(fèi)群體，二是習(xí)慣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地趕集購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)群體，三是城鎮(zhèn)大客戶(hù)送貨上門(mén)的消費(fèi)市場(chǎng)等。由于這些原因?qū)е鲁霈F(xiàn)的情況是：專(zhuān)賣(mài)管理工作的市場(chǎng)控制力存在薄弱環(huán)節(jié)，卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)布局相對(duì)滯后，使農(nóng)村市場(chǎng)的覆蓋率和占有率低，非渠道進(jìn)煙和假冒卷煙屢禁不止，給農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的監(jiān)管造成了很大壓力，也給農(nóng)村卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)和廣大消費(fèi)者帶來(lái)了損失。

通過(guò)大量細(xì)致的調(diào)研后，面對(duì)縣農(nóng)村區(qū)域存在的實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合創(chuàng)建工作“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，該局把創(chuàng)建工作的重心與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“兩個(gè)重心下移”（即專(zhuān)賣(mài)管理的下移和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的下移）；“三個(gè)貼近”

（即貼近市場(chǎng)、貼近客戶(hù)、貼近消費(fèi)者）；以“兩防”（即證前的預(yù)見(jiàn)、預(yù)防和證后的預(yù)防、監(jiān)管）；“三問(wèn)”（即問(wèn)渠道、問(wèn)原因、問(wèn)根源）；“三治”（即通過(guò)教育引導(dǎo)、告誡和約談、處罰等方式細(xì)化違規(guī)處罰的指標(biāo)和輕重），達(dá)到“三促進(jìn)”（即促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)的調(diào)整、促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)定單預(yù)測(cè)的調(diào)整、促進(jìn)市場(chǎng)的凈化率），實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理工作的方向明、工作實(shí)、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)，從而打造具有實(shí)際特點(diǎn)的專(zhuān)賣(mài)管理工作亮點(diǎn)。

第三篇：優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建匯報(bào)材料

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基礎(chǔ) 狠抓落實(shí)創(chuàng)一流

扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)建工作

——關(guān)于優(yōu)秀地市局（公司）創(chuàng)建工作的思考

＃＃市煙草專(zhuān)賣(mài)局

尊敬的＃＃副局長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！

今天,作為縣級(jí)局的代表在這里發(fā)言，我感到非常榮幸，衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的關(guān)懷和信任。

開(kāi)展優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)建是我們煙草行業(yè)基層建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。＃＃市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）確立為全國(guó)12家優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)建試點(diǎn)單位之一，是我們＃＃煙草人的驕傲，也是重任，更是我們的動(dòng)力。作為＃＃市局（公司）的下屬縣級(jí)局，我們將繼續(xù)在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，鼓足干勁、奮力拼搏、勇于創(chuàng)新、抓好落實(shí)，為創(chuàng)建工作貢獻(xiàn)自己的力量。

＃＃局是第一批優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建達(dá)標(biāo)試點(diǎn)單位，今年又成為＃＃市局（公司）首批創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)申報(bào)單位。參照前期創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局的做法，我以為，搞好這次優(yōu)秀地市局（公司）創(chuàng)建，應(yīng)當(dāng)圍繞方案要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，細(xì)化方法和思路，強(qiáng)化措施與手段，從而促進(jìn)國(guó)家局制定的實(shí)施方案與達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)。從＃＃的情況看，可在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，從以下幾方面入手細(xì)化、深化、強(qiáng)化工作。不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、精心組織，編制立體化目標(biāo)體系

國(guó)家局已明確了這次優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，省局領(lǐng)導(dǎo)也為我們做出了重要指示，為了將這些標(biāo)準(zhǔn)與精神落實(shí)到具體工作中，應(yīng)該建立一個(gè)完整的、明了的，整體與局部相結(jié)合的目標(biāo)體系，讓每位員工一目了然地知道本公司、本部門(mén)、本人在創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的具體目標(biāo)任務(wù)。為此，可通過(guò)四個(gè)步驟，針對(duì)不同部門(mén)、不同崗位人員，分別編制不同的目標(biāo)體系：一是對(duì)照國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際選定本局（公司）所應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn)；二是列出在整體目標(biāo)中，本科室所應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn);三是明確作為一個(gè)個(gè)人，在所屬科室中，所應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn)；四是理清每人所承擔(dān)或參與的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目中，每項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)所涉及的工作流程及上下環(huán)節(jié)人員、標(biāo)準(zhǔn)、要求分別是什么。通過(guò)四個(gè)步驟，為不同部門(mén)、不同崗位、不同人員分別編制立體化目標(biāo)體系，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、思路暢通，既關(guān)心全局又專(zhuān)注本職，為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真排查，列出差異化分析清單

在明確達(dá)標(biāo)項(xiàng)目及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)后，不同部門(mén)、崗位、人員要對(duì)照國(guó)家局制定的創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系具體工作實(shí)際，逐項(xiàng)比照具體指標(biāo)進(jìn)行自查，全面收集各項(xiàng)支撐性、印證性、痕跡化的“軟指標(biāo)”資料，對(duì)市場(chǎng)凈化率、技能鑒定合格率、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等“硬指標(biāo)”展開(kāi)深入分析，認(rèn)真查找完成各項(xiàng)工作項(xiàng)目及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在 2 的不足及潛在問(wèn)題。要明確已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工作項(xiàng)目和內(nèi)容、尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工作事項(xiàng)和內(nèi)容、經(jīng)階段性努力可以完成的工作事項(xiàng)及內(nèi)容、完成有困難的工作事項(xiàng)和內(nèi)容。經(jīng)深入排查、細(xì)化梳理，各科（股）室、各人員都要根據(jù)個(gè)體情況不同，實(shí)事求是地制定差異化的分析清單和目標(biāo)進(jìn)度表。

分析清單要從三個(gè)層面制定，即整體單位、每一部門(mén)、每一人員。分析清單涉及范圍，不僅要包括這次優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)造活動(dòng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，還要涵蓋所有日常工作。通過(guò)分析清單的列制，為我們進(jìn)一步指明努力方面，明確工作重點(diǎn)，利于創(chuàng)造性、針對(duì)性地做好下一步工作。

三、深入研究，制定個(gè)性化創(chuàng)優(yōu)方案

這次創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，必然要落實(shí)到具體的科室和人員，通過(guò)不同崗位、不同人員的共同努力來(lái)完成。而不同科室和人員的工作內(nèi)容、性質(zhì)以及完成工作所需要的主觀客因素是不同的。所以，在明確創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)內(nèi)容、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)照實(shí)際列出分析清單后，最重要的是經(jīng)深入論證研究，制定科室、個(gè)人需改進(jìn)和提升項(xiàng)目的個(gè)性化創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)推進(jìn)方案。

這里所說(shuō)個(gè)性化的創(chuàng)優(yōu)方案，是在全局整體實(shí)施方案的框架和基礎(chǔ)上，由每位員工、每個(gè)科室結(jié)合自身不同情況及存在風(fēng)險(xiǎn)制定的整改方案。創(chuàng)優(yōu)方案必須具體到每位員工、每個(gè)崗位。通過(guò)制定生動(dòng)具體、有操作性、有時(shí)效性的方法措施，明確對(duì)已經(jīng)完成或可以完成的項(xiàng)目指標(biāo)，如何保持或做得更好；對(duì)未完成或 3

完成有困難的，逐條逐項(xiàng)尋找解決辦法，如對(duì)客觀存在的硬性指標(biāo)任務(wù)，如何予以完成，例如：技能鑒定合格率、打假打網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)等；對(duì)主觀方面存在的思想意識(shí)、工作能力和方法方面的問(wèn)題，如何通過(guò)調(diào)查研究與學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地予以解決，例如：干部職工責(zé)任履行、精神懈怠、能力不足等方面的問(wèn)題；對(duì)具體的工作方法和時(shí)限方面的明確等等。

四、團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)施扁平化管理模式

我們這次地市級(jí)局（公司）創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，涉及方方面面，是一個(gè)有機(jī)的整體工作，必須由全體人員通力配合、有效協(xié)作才能完成，不是某個(gè)崗位、某個(gè)人員、某個(gè)環(huán)節(jié)單打獨(dú)斗就可以勝任或做好的。所以，必須以一種全新的理念，加強(qiáng)管理，提高效率，搞好配合。

也就是說(shuō)，在每個(gè)科室、人員明確目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定整改措施后，必須理順關(guān)系、規(guī)范流程、強(qiáng)化管理，增進(jìn)科室之間、崗位之間、人員之間的配合協(xié)作。為此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家局倡導(dǎo)民主作風(fēng)、科學(xué)方法的精神實(shí)質(zhì)，由過(guò)去的上級(jí)對(duì)下級(jí)發(fā)號(hào)施令的層級(jí)式管理模式，向扁平化管理模式轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō)，以完成目標(biāo)任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以工作流程為依據(jù)，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為參考，在一個(gè)工作流程線上，不論人員級(jí)別、職稱(chēng)、地位高低，上下關(guān)口與環(huán)節(jié)互為領(lǐng)導(dǎo)、互相監(jiān)督、互相負(fù)責(zé)，促進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)的有效、及時(shí)、全面落實(shí)。如：一項(xiàng)工作分A、B、C三個(gè)環(huán)節(jié)，由三個(gè)人負(fù)責(zé)，不管三人的級(jí)別如何，B為A領(lǐng)導(dǎo)，按照工作流程和規(guī) 4

范對(duì)A進(jìn)行監(jiān)督和要求；同理，C為B的領(lǐng)導(dǎo)，后者對(duì)前者進(jìn)行監(jiān)督和要求，從而促進(jìn)工作的環(huán)環(huán)相扣、緊密落實(shí)。也只有這樣，才能提高效率，增強(qiáng)活力，富有成效地完成這次創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

五、劃化責(zé)任，完善科學(xué)化考核機(jī)制

以上，按照行業(yè)規(guī)律，明確了具體目標(biāo)體系，找準(zhǔn)了差距不足，完善了整改方案，理順了管理模式，但最終必須通過(guò)強(qiáng)化考核，促進(jìn)各環(huán)節(jié)的穩(wěn)步推進(jìn)。所以，必須劃化責(zé)任，制定科學(xué)完善的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

所謂科學(xué)的考核機(jī)制，主要表現(xiàn)在合理定責(zé)與厘清責(zé)任。一方面，要以實(shí)績(jī)和結(jié)果為主要參考，對(duì)某項(xiàng)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目或內(nèi)容是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整體評(píng)價(jià)；另一方面，對(duì)未完成或未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，以過(guò)程控制為依據(jù)，厘清不同科室、不同崗位、不同環(huán)節(jié)的責(zé)任，進(jìn)行科學(xué)合理的分責(zé)。這樣，才能有效解決不同部門(mén)、崗位之間相互扯皮推諉、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，促進(jìn)整體工作的順利推進(jìn)。

首先，要根據(jù)每頂達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，在所涉及不同部門(mén)、崗位、人員中，制定科學(xué)合理的流程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限要求，并對(duì)不同環(huán)節(jié)工作的完成情況設(shè)置考核分值；其次，根據(jù)扁平化管理模式的理念，在日常工作中做好痕跡化的實(shí)證資料收集，為考核提供依據(jù)。

當(dāng)然對(duì)于單人單項(xiàng)完成的工作內(nèi)容或考核項(xiàng)目，考核相對(duì)簡(jiǎn)單，由于不需在不同科室、崗位、人員之間進(jìn)行責(zé)任劃分，直接以實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)進(jìn)行考核即可。

各科室和各崗位對(duì)照個(gè)性化創(chuàng)建推進(jìn)實(shí)施方案，每半月開(kāi)展一次自查“回頭看”，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)每月開(kāi)展一次檢查考核，并與對(duì)應(yīng)科室及崗位績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)等相掛鉤，調(diào)動(dòng)人員積極性，提高能動(dòng)性，促進(jìn)各項(xiàng)方法措施的真實(shí)落實(shí)。

以上，從精細(xì)化、科學(xué)化、具體化的角度，對(duì)加強(qiáng)加深各項(xiàng)工作，努力完成創(chuàng)優(yōu)任務(wù)進(jìn)行了一些簡(jiǎn)單的、粗線條的探討，以后還需結(jié)合實(shí)際進(jìn)行進(jìn)一步深化細(xì)化，保證落實(shí)。不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。

謝謝大家。

第四篇：煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局申報(bào)材料

＃?？h煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局申報(bào)材料

為貫徹落實(shí)國(guó)家局《關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)開(kāi)展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)煙人［＃＃］149號(hào)）文件的指導(dǎo)方針，按照省、市局總體部署，根據(jù)《＃＃市煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的要求，＃?？h局高度重視，以科學(xué)、務(wù)實(shí)的思路，認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建的組織實(shí)施和申報(bào)工作，先將創(chuàng)建自評(píng)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本概況

＃＃縣坐落在淮水以北，與懷遠(yuǎn)、五河、靈壁毗鄰，文化底蘊(yùn)深厚，是著名的垓下古戰(zhàn)場(chǎng)遺址所在地，縣城面積59平方公里，人口60.48萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口15萬(wàn)。縣局專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍共有25人，下轄3個(gè)專(zhuān)賣(mài)管理所，轄區(qū)8條稽查線路，管理2088戶(hù)零售客戶(hù)，商戶(hù)率3.48‰。

近年來(lái)，＃＃縣局在省市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣級(jí)局執(zhí)法主體建設(shè)中心工作，突出市場(chǎng)管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。緊扣優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建主題，制定具體的創(chuàng)建細(xì)則，把“創(chuàng)建五好隊(duì)所”作為重點(diǎn)和抓手，努力開(kāi)創(chuàng)專(zhuān)賣(mài)管理工作新局面。

二、主要工作開(kāi)展情況

（一）班子建設(shè)

＃＃縣局黨總支能夠按照市局黨組的統(tǒng)一部署，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級(jí)組織與本組織的決議，今年以來(lái)，認(rèn)真組織黨員、群眾學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，定期召開(kāi)組織生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理和培養(yǎng)，帶領(lǐng)班子成員共同完成本單位各項(xiàng)工作任務(wù)。

縣局黨建工作多次受到地方黨委政府的表彰和好評(píng)。

（二）隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)市局（公司）確定的“四定”工作總體規(guī)劃和編制方針，進(jìn)行合理的組織機(jī)構(gòu)調(diào)整和人力資源優(yōu)化配置，縣局內(nèi)設(shè)綜合辦公室、專(zhuān)賣(mài)管理（專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部監(jiān)管）辦公室兩個(gè)職能部門(mén)，下設(shè)一個(gè)稽查大隊(duì)、三個(gè)專(zhuān)賣(mài)管理所。

在市局的關(guān)心支持下，通過(guò)不斷加強(qiáng)縣局執(zhí)法主體建設(shè)，設(shè)施裝備統(tǒng)一配備，隊(duì)所內(nèi)外部環(huán)境和執(zhí)法器材配備達(dá)到省局標(biāo)準(zhǔn)。縣局為了提高全體員工的法律意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和思想政治水平，提高煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法能力，根據(jù)市局（公司）有關(guān)要求，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；輔導(dǎo)講課和集體討論相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，組織員工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)知識(shí)和安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高員工實(shí)際處理工作的能力。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣局專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員參加第一批省局技能鑒定考試全部通過(guò)；一人在省局業(yè)務(wù)技能比武中獲得市管組第一名。

（三）文化建設(shè)

為全面推進(jìn)文化體系建設(shè)，縣局堅(jiān)持以人為本，以市局“3321”發(fā)展戰(zhàn)略為前提，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)＃＃煙草文化建設(shè)進(jìn)行宣傳和傳播，在全體員工中實(shí)現(xiàn)廣泛的認(rèn)知和認(rèn)同，并在一定程度上轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)。

（四）內(nèi)部監(jiān)管

為了建立健全內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，全面規(guī)范縣局兩煙經(jīng)營(yíng)人員規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步維護(hù)好國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，縣局制定了《內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督實(shí)施方案》，堅(jiān)持全面、全過(guò)程監(jiān)管原則。按照民主監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的要求，以專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督為基礎(chǔ)，有效專(zhuān)賣(mài)、督察的作用，對(duì)內(nèi)部卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后橫向到邊、縱向到底的全過(guò)程監(jiān)管，注重痕跡化管理，及時(shí)向市局專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)提供、報(bào)送備案?jìng)洳榈南嚓P(guān)文件、報(bào)表和資料。

（五）市場(chǎng)監(jiān)管

圍繞市場(chǎng)監(jiān)管，＃?？h局始終保持對(duì)卷煙市場(chǎng)的高壓態(tài)勢(shì)。近幾年，按照省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合縣域?qū)嶋H，多次開(kāi)展較大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)整治行動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)煙草市場(chǎng)管理，元旦春節(jié)期間，結(jié)合＃＃轄區(qū)市場(chǎng)實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，＃＃年2月下旬，由政府牽頭，在縣煙草專(zhuān)賣(mài)局召開(kāi)了＃?？h行政執(zhí)法成員單位工作聯(lián)系會(huì)議。按照市局關(guān)于開(kāi)展兩端卷煙市場(chǎng)清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，＃?？h局結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展“鐵拳行動(dòng)”和“無(wú)證經(jīng)營(yíng)清理取締”行動(dòng)，持續(xù)保持的市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步凈化了市

場(chǎng)，規(guī)范了節(jié)前卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?；緦?shí)現(xiàn)轄區(qū)市場(chǎng)基本買(mǎi)不到假煙；無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙和非法銷(xiāo)售煙葉、煙絲等煙草制品行為顯著減少；卷煙銷(xiāo)量同比上升的目標(biāo)任務(wù)。

（六）證件管理

為加強(qiáng)對(duì)煙草零售許可證的管理力度,推進(jìn)卷煙零售點(diǎn)的合理布局,保障卷煙零售戶(hù)的合法利益,縣局按照51號(hào)令的規(guī)定和市局行政許可管理規(guī)定，不斷提高辦理煙草零售許可證的規(guī)范性,未發(fā)生一起復(fù)議和訴訟。

扎實(shí)做好了2008版煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證換發(fā)工作。＃?？h局根據(jù)市局許可證換發(fā)各階段工作安排，高度重視、精心組織，合理安排，從2008年11月份開(kāi)始至＃＃年3月份順利結(jié)束。許可證換發(fā)后，對(duì)未予換證戶(hù)進(jìn)行排查分析、跟蹤監(jiān)管。

為切實(shí)維護(hù)持證經(jīng)營(yíng)戶(hù)的合法利益，加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的打擊取締，縣局一直將無(wú)證經(jīng)營(yíng)的取締工作作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要工作，充分發(fā)揮煙草工商合署辦公室職能作用，專(zhuān)賣(mài)管理所在縣局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法單位，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為給予嚴(yán)厲查處，轄區(qū)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效治理，無(wú)證經(jīng)營(yíng)率保持在可控范圍。

三、不存在否定情形

對(duì)照省局評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，縣局通過(guò)自查，認(rèn)真進(jìn)行了自評(píng)，逐項(xiàng)進(jìn)行了打分。對(duì)于存在的不足，將千方百計(jì)極力完善。

縣級(jí)局是專(zhuān)賣(mài)管理體制的基礎(chǔ)陣地，對(duì)專(zhuān)賣(mài)制度和專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用，在下一步的工作中，＃?？h局將緊緊圍繞市局

“3321”戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)優(yōu)秀縣局的創(chuàng)建工作，確保持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

第五篇：創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局匯報(bào)材料

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局匯報(bào)材料

在國(guó)家局和省市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市縣煙草專(zhuān)賣(mài)局的創(chuàng)建工作提出了具體指導(dǎo)和要求后，該局多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)國(guó)家局張輝副局長(zhǎng)在調(diào)研時(shí)的講話(huà)和省、市局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及國(guó)家局關(guān)于創(chuàng)建工作的意見(jiàn)等文件進(jìn)行深入貫徹學(xué)習(xí)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，使全局上下深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作是全省系統(tǒng)的一件大

事，更是市局和縣局的一次重要機(jī)遇。

強(qiáng)化組織，全面推進(jìn)。面對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊的要求和實(shí)際，市煙草專(zhuān)賣(mài)局組成了駐縣工作組，縣局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組后，在市局的指導(dǎo)下制定并不斷完善了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，定時(shí)召開(kāi)例會(huì)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作實(shí)施情況進(jìn)行小結(jié)和分析。將創(chuàng)建任務(wù)層層細(xì)化、分解，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門(mén)的落實(shí)。統(tǒng)一政令以嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)范為抓手，形成了高效的執(zhí)行力。

在市局局長(zhǎng)的親自帶領(lǐng)下，市、縣局對(duì)江蘇連云港市東?？h煙草專(zhuān)賣(mài)局的創(chuàng)建工作進(jìn)行了實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，又通過(guò)省煙草專(zhuān)賣(mài)局在寶雞市岐山縣召開(kāi)的“全省創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局活動(dòng)座談會(huì)”，進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)建工作的全面開(kāi)展有了更加系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí)。并完善形成了縣局創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以“打牢基礎(chǔ)，突出特色，全面提升，創(chuàng)新發(fā)展”為指導(dǎo)，以“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)”為方針，以專(zhuān)賣(mài)管理工作為核心，以強(qiáng)化管理基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)、管理體系建設(shè)為重點(diǎn)，立足山區(qū)縣域?qū)嶋H，全面提高煙草專(zhuān)賣(mài)管理和服務(wù)工作水平，打造具有特色的全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局。

突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。該局確立了在創(chuàng)建工作中緊緊圍繞基礎(chǔ)工作，努力打造“一個(gè)形象，建設(shè)兩個(gè)亮點(diǎn)工程，抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作，提高煙草整體工作水平的思路。一是打造一個(gè)形象。即以“規(guī)范基層、提升形象、突出效能、強(qiáng)化管理”為目標(biāo)，積極構(gòu)筑以“統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法裝備、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一考核內(nèi)容、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲措施、統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管”為主要內(nèi)容的統(tǒng)一形象工程，不斷完善職能配置，明確職責(zé)劃分，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范編制配備，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，大力推進(jìn)和加強(qiáng)縣級(jí)局組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。二是建設(shè)兩個(gè)亮點(diǎn)。即以創(chuàng)建“優(yōu)秀服務(wù)窗口”為目標(biāo)，建設(shè)“一體化專(zhuān)賣(mài)管理營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)大廳”，展示煙草行業(yè)文明進(jìn)步、快速發(fā)展、員工隊(duì)伍素質(zhì)快速提升、管理規(guī)范、服務(wù)一流的新形象；建設(shè)以侯溝門(mén)行政村等為代表的服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的“煙草專(zhuān)賣(mài)管理服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)”，把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村市場(chǎng)上，正確把握和開(kāi)拓農(nóng)村零售客戶(hù)市場(chǎng)，使得各項(xiàng)管理制度得到進(jìn)一步的落實(shí)。三是抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)。即抓好專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，抓好許可證管理和科學(xué)合理化布局。

探索農(nóng)村專(zhuān)賣(mài)管理工作的新思路、新方法。為使創(chuàng)建工作切實(shí)做到從實(shí)際出發(fā)，符合實(shí)際情況，從而為創(chuàng)建工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。該局認(rèn)真組織開(kāi)展了一系列的調(diào)查研究工作。

沿河灣鎮(zhèn)侯溝門(mén)村是縣農(nóng)村黨建工作的示范點(diǎn)，也是書(shū)記在農(nóng)村黨建工作的聯(lián)系點(diǎn)。以此作為調(diào)查點(diǎn)具有廣泛的代表性和積極意義。侯溝門(mén)村現(xiàn)有卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)6戶(hù)，其中的5戶(hù)在一年前屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)。通過(guò)走訪調(diào)研后了解到，一年前持證經(jīng)營(yíng)戶(hù)的年訪銷(xiāo)量為2160條，而今年在訪銷(xiāo)量相同的情況下，經(jīng)營(yíng)戶(hù)增加到了6戶(hù)，新增經(jīng)營(yíng)戶(hù)并未影響到此前已有證經(jīng)營(yíng)戶(hù)的銷(xiāo)量，反而這6戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的訪銷(xiāo)量都維持著已有的定量。這就反映出，這5個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)在以前無(wú)證經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)下，在當(dāng)?shù)赜薪?0000余條的市場(chǎng)供給空缺。這部分的市場(chǎng)空缺就被其它渠道填補(bǔ)了，主要表現(xiàn)在一是在外打工的消費(fèi)群體，二是習(xí)慣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地趕集購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)群體，三是城鎮(zhèn)大客戶(hù)送貨上門(mén)的消費(fèi)市場(chǎng)等。由于這些原因?qū)е鲁霈F(xiàn)的情況是：專(zhuān)賣(mài)管理工作的市場(chǎng)控制力存在薄弱環(huán)節(jié)，卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)布局相對(duì)滯后，使農(nóng)村市場(chǎng)的覆蓋率和占有率低，非渠道進(jìn)煙和假冒卷煙屢禁不止，給農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的監(jiān)管造成了很大壓力，也給農(nóng)村卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)和廣大消費(fèi)者帶來(lái)了損失。

通過(guò)大量細(xì)致的調(diào)研后，面對(duì)縣農(nóng)村區(qū)域存在的實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合創(chuàng)建工作“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，該局把創(chuàng)建工作的重心與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“兩個(gè)重心下移”（即專(zhuān)賣(mài)管理的下移和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的下移）；“三個(gè)貼近”（即貼近市場(chǎng)、貼近客戶(hù)、貼近消費(fèi)者）；以“兩防”（即證前的預(yù)見(jiàn)、預(yù)防和證后的預(yù)防、監(jiān)管）；“三問(wèn)”（即問(wèn)渠道、問(wèn)原因、問(wèn)根源）；“三治”（即通過(guò)教育引導(dǎo)、告誡和約談、處罰等方式細(xì)化違規(guī)處罰的指標(biāo)和輕重），達(dá)到“三促進(jìn)”（即促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)的調(diào)整、促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)定單預(yù)測(cè)的調(diào)整、促進(jìn)市場(chǎng)的凈化率），實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理工作的方向明、工作實(shí)、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)，從而打造具有實(shí)際特點(diǎn)的專(zhuān)賣(mài)管理工作亮點(diǎn)。