第一篇：從德國工會的歷史看工業(yè)革命后工會在勞動關系中地位的變化

勞動史課堂作業(yè)09級勞動經(jīng)濟碩士陳力聞2009101874 題

5工業(yè)革命后工會在勞動關系中地位的變化

答：這里主要從德國工業(yè)革命后工會的目標、行動和作用著手，說明工會在這個國家勞動關系中地位的變化，從側面解答問題中提出的工業(yè)革命后工會在勞動關系中地位的變化。

在德國工業(yè)革命后的最初的幾十年間，也就是19世紀30-40年代，只有一些非常罕見的工人長期聯(lián)合的萌芽，這些組織的早期形式是為了在疾病和死亡時的自助以及為了手工工人漫游1自助而設立的互助儲金會。此外，還有遍布于柏林、漢堡、漢諾威的工人教育協(xié)會2以及一些罷工聯(lián)合會。在十九世紀中葉前后，各種協(xié)會、政黨和工會之間的界限經(jīng)常是變化不定的，有一些工人組織兼有地方職業(yè)工會和兄弟協(xié)會的性質的，更多地是為了勞資斗爭而組織的，現(xiàn)代工會的色彩較淡，比如柏林機器制造業(yè)工人協(xié)會。具體的，工業(yè)革命后，德國工會的地位變遷主要經(jīng)歷了幾個歷史時期。

一、早期工人組織時期(1840s-1890s)

1848年，德國12000名印刷和排字工人的代表們，在美因茨代表大會上，成立了全德印刷工人協(xié)會。這一工人組織的目的是為了“自衛(wèi)，防止降低為工廠的勞動”，他們擔心在印刷廠將使用的蒸汽機和高速印刷機將會取代自己的地位，導致失業(yè)和工資下降。他們要求成立一個工人部，取消一切歧視工人的法律，監(jiān)督對學徒的教育，控制機器和創(chuàng)建一種范圍廣泛的保險事業(yè)。他們還要求統(tǒng)一全國排字工和印刷工的工資標準。但是在1848年8月底，由于美因河畔法蘭克福召開的第二次代表大會上，對工資標準決議作了修改，這件事導致幫工們紛紛退出《全德印刷工人協(xié)會》，之后，在1849年9月底至10月初，成立古騰堡聯(lián)盟。這一聯(lián)盟的目標是“創(chuàng)造、提高和保障印刷工和鑄字工，無論是師傅還是幫工的物質及精神福利?！边@一聯(lián)盟已不再是一個單純的勞資斗爭的組織，而具有更多的近代工會的色彩，開始要求就工人職業(yè)地位的問題進行談判。1848年9月成立的德國卷煙工人協(xié)會與印刷工人協(xié)會不同，捍衛(wèi)其地位并不是主要目的，改善其處境和物質精神條件是首要目標，同時，這個工人協(xié)會還訂立章程，要求所有卷煙工人承擔義務，成為協(xié)會的會員；這一協(xié)會對民主組織建設的要求，依靠會費籌集資金的做法，關于工資標準的要求以及建立仲裁法庭以解決與雇主沖突的要求等等，都體現(xiàn)出了工會的特點。這些工人組織的成立，標志著德國第一批工會組織的成立。

隨著工人組織的大量出現(xiàn),德國社會逐漸形成了工會組織發(fā)展的兩大方向: ADAV的拉薩勒及其繼承者認為,工人組織的主要任務是通過政治運動確立工人的社會主導地位;社會民主工人黨(Soziale Demokratiche Arbeiter’sPartei,簡稱SDAP)奧古斯特·貝北(AugustBebel)和威赫姆·里貝克(Wilhelm Liebknecht)則認為,工人組織是社會民主制度的組成部分,其主要任務是推動社會變革以實現(xiàn)工人活動的自我管理。兩種發(fā)展觀念不斷融合,推動著各種工人組織逐漸集中。1875年在哥塔(Gotha)舉行了工人組織聯(lián)席會議,以SDAP的1 漫游：根據(jù)德國手工業(yè)傳統(tǒng)的要求，學徒在學藝期滿后必須離開所在的城市，到其他地區(qū)邊流浪邊工作，到一定期限后方可有固定工作地點和固定住處這些教育協(xié)會常常是在資產(chǎn)階級或教會代表組織、協(xié)助甚至領導下建立的。

基本綱領作為所有工會組織的共同原則,主張“工人組織的活動遠離政治”。

1871年德意志帝國建立之后,經(jīng)濟危機頻頻爆發(fā),工人運動空前高漲。1873年帝國政府頒布法案,迫使工人組織的社會民主運動轉入地下。但工人組織在斗爭中結成更緊密的組織, 1889年的罷工運動失敗之后,許多工人組織呼吁建立全國性的跨行業(yè)工人組織,這成為現(xiàn)代工會運動的基礎。1890年11月,在柏林舉行的工人組織聯(lián)席會議上,多數(shù)工會組織同意組成德國工人組織的統(tǒng)一聯(lián)盟(荷西?杜克工人聯(lián)合會和基督教工人聯(lián)合會除外),其基本職責是:

(1)維護工人的基本權利;(2)廣泛開展宣傳活動;(3)組織罷工;(4)召集統(tǒng)一聯(lián)盟的成員組織;(5)制訂統(tǒng)一聯(lián)盟的組織計劃。以此為基礎,統(tǒng)一聯(lián)盟使成員組織之間的聯(lián)系更加緊密,也標志著德國歷史上第一次出現(xiàn)了具有嚴格章程和行動規(guī)則的工會聯(lián)盟。

早期的工人組織是適應工業(yè)化的發(fā)展而建立的，主要是為了滿足工人的三種要求:

1.提高工資，這是在勞資之間重新分配社會產(chǎn)品而使工人得利的直接辦法。

2.減低工作時間而不減工資，這是另一種改變勞資所得的對比使工人得利的直接辦法。

3.集體組織的自由。雇主身為資本和生產(chǎn)數(shù)據(jù)的所有者，一切經(jīng)濟權力都是對他有利的，工人只要還是為了得到工作而互相競爭，就沒有力量同雇主斗爭。在這種情形下，「比賽規(guī)則」是純粹對資本家有利的：資本家可以隨意把工資定得多么低，工人都不得不接受，因為怕失掉工作，也因此失掉生活數(shù)據(jù)。

從十九世紀四十年代-十九世紀末的這四十多年期間，德國的早期工會組織僅僅處于萌芽時期，主要是以抵制廉價勞動力，爭取工資、縮短工時，改善勞動條件為目的，兼有兄弟互助協(xié)會的性質，在工會民主組織方面尚顯幼稚，且沒有完全意義上實現(xiàn)與雇主就工人經(jīng)濟利益問題進行談判，因此尚未完全體現(xiàn)現(xiàn)代工會的全部職能；這一時期工會組織的工人運動也帶有明顯的斗爭性的色彩，經(jīng)常與資方或者是政府發(fā)生激烈的沖突甚至是巷戰(zhàn)，在工人運動的組織性和科學性上也尚顯幼稚。這一時期的工會組織，其在勞動關系中的主要地位是滿足工業(yè)革命后工人對勞動地位捍衛(wèi)的需求、反映工人對改善勞動條件的呼聲，體現(xiàn)了工人通過集體組織爭取自己權利的要求，一定程度上壯大了工業(yè)革命后工人階級的力量，使工人階級在爭取權利的道路上亦有一席之地。

二、爭取集體談判時期（1890s-1914）

二十世紀初，以工會力量為基礎的社會民主黨(SozialdemokratishePartei Deutschland,簡稱SPD)廣泛參與了對外政策、階級斗爭等政治問題的討論,在“集體合同”和“工業(yè)化步驟”方面維護了工人群體的利益。特別是1916年通過的“預備服務法案”(Auxiliary Service Law),強調了工會權利:(1)雇員人數(shù)在50以上的企業(yè)必須建立工人委員會;(2)設置調解委員會;(3)賦予工會在戰(zhàn)爭時期代表所有工人進行談判的權力。在這期間，“自由工會”與社民黨之間發(fā)生了爭論，自由工會認為工會經(jīng)費有限，應當將注意力放在爭取工人的經(jīng)濟利益上，而不應當過于強調政治斗爭。在這一階段張紅，為了提高工資，改善勞動條件，工會的工作重點主要是與雇主進行談判，爭取獲得更好的工作條件上。1896年，印刷工人聯(lián)合會與雇主簽訂了第一個集體合同，到1907年，簽訂的集體合同數(shù)達到5324個，適用于11萬1千多個工廠，到1913年，集體合同涉及的職工達200萬人以上。1914年，在自由工會的第九次代表大會上，集體合同的談判主張才得到普遍確認。

在十九世紀末到一戰(zhàn)前的這段時期，德國工會的主要工作是爭取集體談判的權利，并且通過集體談判為工人爭取到更好的勞動條件。

三、曲折發(fā)展的時期（1914-1945）

一戰(zhàn)期間，德國的工會發(fā)展受到比較大的阻礙，第一次世界大戰(zhàn)末期,德國建立了魏瑪共和國,實行民主政治機制。1919年,德國工會組織齊聚紐倫堡,建立了全德工人聯(lián)盟(All-gemeiner Deutscher Gewerkschaftsbund,簡稱ADGB),其政治代言人是社會民主黨。ADGB宣稱自己的職責不是“僅僅代表工會會員的職業(yè)利益”,而是希望“成為無產(chǎn)階級的中心力量,領導社會主義斗爭走向勝利”。

在魏瑪共和國初期, ADGB堅持集會自由和8小時工作制。但到1923年, ADGB被迫調整策略,工人的每周工作時間增加到50.4小時;州政府也有權參與勞動仲裁。1924年之后,德國的政治經(jīng)濟形勢逐漸穩(wěn)定, ADGB積極參與德國社會政治活動,特別是推動了社會保障制度的不斷完善,將法定失業(yè)保險引入社會保障體系。

1930年前后,歐洲陷入前所未有的經(jīng)濟大蕭條。1930年德國失業(yè)者高達440萬人,以社會民主黨為主的聯(lián)合政府試圖提高失業(yè)保險貢獻率,但遭到了右翼德國人民黨(DeutscheVolkspartei)的強烈反對,結果導致了米勒政府的垮臺。隨后的卡賓(Cabinet)政府采取強干預措施,拋棄了自由的集體合同談判,政府直接規(guī)定工資標準和工作條款。

1933年4月, ADGB試圖脫離社會民主黨而組建非政治性組織,但遭到了希特勒政府的無情鎮(zhèn)壓, 1933年5月2日ADGB總部大樓被占領,部分工會成員被殺,其余被關押或流放。在反思第三帝國統(tǒng)治影響的基礎上,許多工會成員重新考慮德國工會的組織建設問題,提出建立具有政治獨立性和中立性的工會組織,將德國工會的組織基礎擴大到所有的社會民主人士、基督教成員、共產(chǎn)主義者。

二戰(zhàn)期間，納粹黨取消了工會。這一時期，工會的行動與政治局勢密切相關，工會的主要職能也更多地受到當時政治環(huán)境的影響。

四、二戰(zhàn)后工會的恢復與發(fā)展

第二次世界大戰(zhàn)結束之后, 1946年原東德地區(qū)建立了自由德國工會聯(lián)盟(Freier DeutcherGewerkschaftsbund,簡稱FDGB);1948年初原西德地區(qū)恢復了工會組織的社會地位。冷戰(zhàn)形勢使兩大組織的發(fā)展方向逐漸背離:原東德地區(qū)的FDGB逐漸成為德國社會團結黨(Sozialis-tische Einbeitspartei Deutchland)的政治工具;原西德地區(qū)的工會組織則建立了統(tǒng)一聯(lián)盟,即現(xiàn)代德國工會(Deutcher Gewerkschaftsbund,簡稱DGB)。

在漢斯?布克勒(Hans B ckler)的倡導下,DGB確立了德國工會的基本綱領:(1)共同決定社會經(jīng)濟事務；(2)將重要工業(yè)企業(yè)轉變?yōu)楣娝兄疲?3)集中決策的國家經(jīng)濟計劃；

(4)社會公正。這些基本設想實際上成為“社會市場經(jīng)濟模式”的思想基礎,逐漸形成民主性質的社會基礎。在這種思想的影響下,基督教民主聯(lián)盟(Christdemokratishe Union,簡稱CDU)提出了“杜塞爾多夫原則”(Düsseldorfbasic principles)。路德維希?艾爾哈德(LudwinErhardt)將之發(fā)展為“社會市場經(jīng)濟”(socialmarket economy)理念。

從1950年開始, DGB廣泛參與德國社會的政治經(jīng)濟事務: 針對工人福利問題, 1955年DGB提出了一系列政策建議:(1)周五工作制和每天8小時工作制;(2)男女薪酬平等;(3)保留工人疾病期間的工資;(4)提供殘疾、事故、疾病、失業(yè)方面的社會保障;(5)工會、公司、政府管理機構之間進行平等對話,共同決定社會經(jīng)濟事務;(6)改善工作環(huán)境;(7)為新工人提供職業(yè)培訓。1989年德國統(tǒng)一進程開始之后, DGB強調德國社會經(jīng)濟體系的統(tǒng)一性:

(1)DGB接納了原東德地區(qū)的FDGB,組織網(wǎng)絡覆蓋整個德國地區(qū)。(2)原東德地區(qū)和原西德地區(qū)應該盡快建立工作條件和生活條件的統(tǒng)一制度,妥善處理地區(qū)之間的人口流動,將“社會市場經(jīng)濟模式”擴展到整個德國地區(qū)。

戰(zhàn)后德國的工會又有所發(fā)展，此時，德國的工會除了獨立自主地進行勞資談制，簽訂集體合同，在經(jīng)濟上為工人謀求福利外，還廣泛地參與勞動立法與社會政策制定，積極參與企業(yè)決策，擴大工會對企業(yè)發(fā)展策略、集體合同政策、社會改革計劃的影響力。

參考文獻

1.楊森，蔡德昆，德國工會的地位、作用以及面臨的挑戰(zhàn)

2.馬丙麗，德國工會協(xié)調勞動關系機制借鑒及啟示，北京市工會干部學院學報，2009(3)：25-29

3.李子星，關于德國工會及勞動關系現(xiàn)狀的考察與思考，天津市工會管理干部學院學報，2005(9)：34-37

4.張慧蕓，中德工會勞資關系之比較研究，法制與社會，2008(4)：74-75

5.楊海濤，德國工會發(fā)展的歷史考察，中國勞動關系學院學報，2007(6)：81-84

6.米夏埃爾×施奈德，《德國工會簡史》，中國工人出版社，1992

第二篇：工會在勞動關系中的作用

工會在勞動關系中的作用

一、工會定義、地位和作用

根據(jù)我國《工會法》的規(guī)定，“工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織”，從中可體會到工會的法律地位和階級屬性；而工會最基本的職責是代表職工的利益，依法維護職工的合法權益，這體現(xiàn)了工會的社會經(jīng)濟地位。

中華總工會界定中國工會的作用是:(1)保護工人和職工的合法利益和民主權利;(2)調動和組織工人和職工積極參與建設和改革, 完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務;(3)代表和組織工人和職工采用國家和社會事務的管理和企業(yè)的民主管理;(4)教育工人和職工不斷提高思想道德素質, 提高科學文化技術水平。

二、工會在勞動關系中的作用研究

（一）工會對提高工資福利的研究

1．目前主要觀點：

（1）工會通過維權為其會員爭取較非會員高的相對工資優(yōu)勢，同時，工會在提高會員收入水平的同時，也在整體上促進了收入分配的公平性；

（2）除了提高工資，工會調整了整個報酬的構成，提高了福利在報酬中的比重，尤其是保障性的福利，這些調整促進了社會福利化程度的提高;

（3）通過限制管理方隨意確定工資的政策，工會的標準工資政策減少了同一企業(yè)內部和不同企業(yè)之間的工資不平等;

（4）工會對工資增長的訴求是依據(jù)工資分配增長與經(jīng)濟效益增長相適應的原則在與雇主方討價還價后得出的，并非壟斷價格，而是雙方可接受的合理價格。

（5）工會通過集體談判不僅將談判單位的工資增長與員工要求相統(tǒng)一，并形成了合理預期和穩(wěn)定的增長機制，對相關企業(yè)組織也形成一定的工資壓力，從而有利于工資水平的普遍合理增長。

2．重點文章介紹：

（1）趙忠義在《經(jīng)濟研究》2000年第12期上發(fā)表《工會壟斷與經(jīng)濟效率》（被引頻次13次）中提出以下觀點：在主流經(jīng)濟學派的工會壟斷勞動力供給有損經(jīng)濟效率的觀點使決策者感到不安的情況下，他采用主流經(jīng)濟學派的分析思路和分析工具,得出結論:工會壟斷勞動力供給在第一階段引起了經(jīng)濟效率的損失,但發(fā)生轉移的財富在第二階段被用于回報率更高的人力資本投資領域,增加的投資回報在一定條件下能夠補償?shù)谝浑A段的損失。

（2）胡建國, 劉金偉在《中國勞動關系學院學報》2006年第3期上發(fā)表《私營企業(yè)勞資關系治理中的工會績效》（被引頻次12次）中提出以下觀點：以私營企業(yè)勞動報酬為例, 對私營企業(yè)勞資關系治理中的工會績效進行實證分析。研究表明,工會在當前私營企業(yè)勞資關系治理中具有一定的績效, 相對于非工會工人, 工會對于工會工人勞動報酬的提高具有一定的影響, 但是這種影響小于西方市場化國家。

（3）姚先國，李敏，韓軍在《中國勞動關系學院學報》2009年第1期上發(fā)表《工會在勞動關系中的作用———基于浙江省的實證分析》（被引頻次11次）中提出以下觀點：我國工會在改善勞動關系方面發(fā)揮重要作用。從工資回報到各項福利, 工會都在一定程度上提升了勞動者利益。此外, 實證研究也表明: 很多雇主也樂意在企業(yè)設立工會以及給工會撥付經(jīng)費, 增強企業(yè)凝聚力, 從而提高生產(chǎn)效率?？傮w來看, 教育和技能水平越高的企業(yè)越傾向于設立工會, 而且會員覆蓋率也比較高。企業(yè)工會覆蓋率對于企業(yè)平均工資有非常積極的影響。工會對職工教育費、勞動和待業(yè)保險費、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費的作用也有積極影響。在企業(yè)住房公積金和住房補貼、福利費方面, 工會也都起到了正面的作用。

（二）工會反映工人利益的表達功能研究

1． 目前主要觀點：

（1）工會通過維權可以促進工人被公正平等地對待。工會化工作場所，往往建立固定的申訴渠道來解決工作場所工人的抱怨。

（2）工會也成為工人參與用人單位決策的重要渠道。通過與雇主進行集體談判簽訂集體合同，工人可以有機會在包括工資、工時、工作條件等廣泛范圍內參與用人單位政策的制定。

（3）工會組織本身作為雇員心聲的表達機制提供了有效的沖突釋放渠道。工會與管理方共同制定工作規(guī)則，確定勞動標準，限制了管理方在裁員、晉升等方面的隨意性。由工會所推動建立的產(chǎn)業(yè)民主渠道也使得管理者的管理意圖更容易被雇員所理解和接受，也使得管理方得到更多來自基層工作單位的信息，從而有利于管理水平和管理效率的提高。

（4）工會發(fā)揮維權職能的一個主要貢獻在于改善工人在工作場所和社會當中的自由度。這是工會維權所發(fā)揮的一個非常重要的社會作用，甚至超越了它的經(jīng)濟作用。

2．重點文章介紹：

（1）陳愛金在《工會論壇》2005年第1期上發(fā)表《加強工會反映工人利益的表達功能》（被引頻次14次）中提出以下觀點：新的勞資關系的出現(xiàn)與變化,必然對廣大工人的利益產(chǎn)生重大影響,他們的利益表達渠道受到一定沖擊。因此,如何正視我國工人階層特別是農民工的弱勢問題,加強工會的現(xiàn)實作用,努力構建一個反映工人的利益訴求的利益表達機制和表達通道,是當前我國基層民主政治建設中一個急待解決的問題。

（2）馮鋼在《社會》2006年第3期上發(fā)表《企業(yè)工會的“制度性弱勢”及其形成背景》（被引頻次10次）中提出以下觀點：我國現(xiàn)行工會組織及其運作模式源于改革開放前的計劃經(jīng)濟體制,相對于當前社會利益分化的現(xiàn)實,這種傳統(tǒng)的工會組織及其運作模式存在著三方面的“制度性弱勢”:即工會組織對行政主管和企業(yè)領導的高度依賴;工會組織無法代表職工的利益;集體談判、集體協(xié)商和集體合同制度缺乏集體行動的合法性基礎。

（3）程蹊,陳全功在《工會論壇》2005年第1期上發(fā)表《農民工維權組織的建立和作用效率的經(jīng)濟學分析———兼論工會的改革走向》（被引頻次22次）中提出以下觀點：農民工維權的有效組織應是工會。工會維權效率的提高是一項長期、系統(tǒng)的工程,涉及到農民工、工會、雇主和政府四個方面,其中關鍵的是工會改革問題。工會要真正成為農民工的維權組織,必須轉變工作重心,重新定位經(jīng)濟職能,提升社會地位,改變工作方式,加強區(qū)域/行業(yè)聯(lián)合。

（三）工會實踐與組織承諾的研究

1.主要學者觀點：

（1）有關工會與工作滿意度的研究，Hamner認為，員工工作滿意度與工會實施有組織活動的能力、員工對工會代表的支持度緊密相連。

（2）Berger、Olson和Boudreau認為在工會企業(yè)中，員工的工作滿意度比非土會化企業(yè)要低，但不表明是由于工會成員資格導致了對工作的不滿意。企業(yè)工會化與工人工作滿意度之間的關系是由工作環(huán)境的差距產(chǎn)生差異，而不是由工會成員不同的地位所造成。

（3）Freeman和 Medoff指出，工會的存在，為員工提供了“話語權”，員工的想法得以傳達，增加了他的工作積極性，降低了離職率。而此時企業(yè)就更愿意給工人提供培訓，從而提高工人的生產(chǎn)率。

（4）Deery等人認為在工會努力與管理層形成更協(xié)調的合作關系時，組織可以從中獲取很多收益，但工會能否獲得承諾卻并不清楚。他們發(fā)現(xiàn)，工會實踐與生產(chǎn)力、離職率有關，當員工忠誠于他們所在的工會時，顯然所在的銀行分支組織的績效更高，而員工離職率則會下降;有效的工會可以重塑管理實踐、組織規(guī)章，提高生產(chǎn)績效。工會在勞資沖突的解決過程中，更加公正和透明;員工在向管理層傳達意見時，不用擔心報復;工會會將員工一些特殊的不滿加以收集并有效解決。另外，強勢的工會使員工參與到工作場所的管理，而這一實踐的受益者并不是單向的，組織也能從中獲益。

（5）Green、Machin和Wilkinson認為由于工會存在，提高了工人的安全感提高，使工人愿意把自己掌握的知識和技能通過普通在職培訓傳遞給新工人或下級工人，提高了勞動力素質和生產(chǎn)率。（出自凌文栓，張治燦，方利洛.中國職工組織承諾結構模型研究.[J].管理科學學報.2000，(2):76一81.）

（四）工會實踐與工會承諾的研究:

1.主要學者觀點：

（1）Fullagar與Barling通過研究發(fā)現(xiàn)，工會參與和工會承諾的“工會忠誠度”、“對工會的責任感，以及“為工會服務的愿意”三個維度呈正相關性，同時工會參與也與工會工具性、工會滿意度、工會一般性態(tài)度，以及會齡的長短有正向關系。

（2）Kelfoway和Barling提出:工會承諾的行為傾向與參與工會活動有關，為工會服務的愿意則以實際參與行為來表示。

（3）Fullagher和 Barling認為，像工資、就業(yè)保障和工作條件等外在工作特征與工會承諾有關。另一方面，Goulon等人發(fā)現(xiàn)，工會承諾的忠誠度維度和這些外在的工作方面直接相關。工會通過提高外在方面的工作獲得信任，并從員工對工會更為強烈的忠誠感中獲益。而其他像公平薪酬等幾個工作特征也已經(jīng)被作為工會承諾的前提條件進行研究，但結果有少許差異。

（4）此外，許多學者還從種族角度出發(fā)研究工會承諾，Defreitas認為工會的存在使黑人的工資的到了明顯的提高，因此，黑人比其他群體更傾向于加入工會。此外，相比白人，黑人加入工會能夠獲取更多的收益。Deery等人通過研究發(fā)現(xiàn)，在合作型的勞資關系氣氛中，員工更忠誠于組織而不是工會。因此，工會在積極努力促進勞資關系氣氛的過程中會遇到更多問題。Lau和 Raymond認為，由于中國官方工會沒有形成統(tǒng)一的策略與機構組織以保證農民工的需要，使得農民工只能通過一些非正常的途徑進行自我保護，從而出現(xiàn)了一些非官方的農民工組織。（出自凌文輪，張治燦，方利洛.影響組織承諾的因素探討.[J].心理學報，2001(3):259一26.）

（五）工會實踐與勞資關系氣氛的研究:

1．主要學者觀點

（1）Angle和Perry指出，工會應該試圖改變他們在管理層眼中敵對的印象，更為積極地與管理層建立合作關系。他們認為，工會不能死守與管理層的敵對態(tài)度，而是應該積極發(fā)展雙方的勞資關系。Magenau等人也提出了相似的觀點。

（2）Newton和 Shore指出，工會工具性本質是滿足員工低層次經(jīng)濟需求的能力(如工資和工作條件)。在一個敵對的勞資關系氛圍中，當雇主無法滿足其需求時，個體就會轉向工會以求得幫助，因此員工會更加忠誠于工會。當?shù)蛯哟蔚慕?jīng)濟需求沖突得以解決后，個體會同時忠于工會和組織。

（3）在Applebaum、Bailey、Berg和Kallebers關于美國鋼鐵、服裝和醫(yī)療電子儀器部門的研究顯示，工會的參與，以及相關人力資源實踐會對不同的工人結果產(chǎn)生積極影響，這些結果包含對管理層的信任、組織承諾(服裝廠是一個例外)、工作滿意度(只在鋼鐵廣出現(xiàn)該結果)和收益。但也有許多研究顯示工會實踐會造成消極的勞資關系氣氛。

（4）Dowrick和 spencer認為工會為了維護員工權益，而要求企業(yè)履行降低生產(chǎn)率的工作條例，這一行動會阻礙企業(yè)經(jīng)營績效的提高。

（5）Belman認為當工會和員工都能參與到企業(yè)的決策制定過程時，在勞資雙方之間更有可能產(chǎn)生一個友善、互信的氣氛。

（6）Walker:和 Lawler認為，當工會不僅僅作為一個伙伴，而是主動參與工作場所項目的設計和員工的薪酬談判實施時，雙組織承諾就能得以增強。

（7）cohen認為工會參與的主要動機包括工作不公、經(jīng)濟原因和社會化，并且工會參與

動機在極大程度上會影響工會承諾.但在另一方面，Beauvais等人則發(fā)現(xiàn)，在北美地區(qū)，工會主義在白領和專業(yè)技術人員中的擴張，已經(jīng)在企業(yè)主中引起恐慌。雇主害怕工會成員的工會主義會影響員工高標準的敬亞精神和組織參與。只有當員工有能力同時忠誠于組織和工會時，企業(yè)主的這種擔憂才能得以緩解。

（六）勞資關系氣氛和工會承諾的研究:

1.主要學者觀點：

（1）研究發(fā)現(xiàn)工作滿意度與工會承諾、工會參與既有積極的研究結果，同時也有消極的研究結果。Cohen等人認為對工作滿意度的研究需要進一步深入，因為工作滿意度是工會承諾和工會參與主要的動機因素之一。

（2）Deery等人研究發(fā)現(xiàn)，當個體認為勞資關系氣氛是合作的、有好的，他更傾向于對組織的忠誠，很少反映對工會的忠誠。

（3）Jiman Lee(2004)在其研究中發(fā)現(xiàn)，在合作型的勞資關系氣氛中，工作自治、上級支持、就業(yè)保障會影響組織承諾，但不會影響工會承諾。而工會承諾與績效導向管理和消極的勞資關系氣氛感知正相關，與就業(yè)保障等呈負相關。

（七）工會對構建和諧勞動關系的作用研究

1.當前主要觀點：

勞動關系的和諧是構建社會主義和諧社會的重要內容。將勞動關系納入法治化軌道運行是確保勞動關系和諧的關鍵。對于協(xié)調勞動關系重要法律的《工會法》在實施中出現(xiàn)的工會組建和職工入會的各種誤區(qū),以及在平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工民主管理制度推行中遇到的困惑, 從立法和執(zhí)法的層面進行反思, 提出對策, 乃是當前勞動關系協(xié)調中的重要課題。

2.重點文章介紹：

（1）王賢森在《中國勞動關系學院學報》2005年第5期上發(fā)表《當前和諧勞動關系構建中的新視角———<工會法>實施中若干問題的反思》（被引頻次20次）中提出以下觀點：當前《工會法》實施中暴露的若干問題, 已對勞動關系的和諧構成一定的負面影響。對之從法律和現(xiàn)實兩個層面上進行反思, 并及時采取相應對策, 乃是當前我們構建和諧勞動關系中一個值得關注的視角。

（2）郭黎明,張雅維在《工會論壇》2008年第5期上發(fā)表《工會在構建和諧勞動關系中發(fā)揮不可或缺的重要作用———簡析勞動合同法之下工會作用的加強》（被引頻次10次）中提出以下觀點：伴隨著《勞動合同法》的實施,為了構建和諧勞動關系,切實保護勞動者的合法權益,工會在勞動合同的訂立和解除、集體合同的簽訂和履行、企業(yè)規(guī)章制度的制定、企業(yè)的裁員、企業(yè)單方解除勞動關系等領域必將發(fā)揮舉足輕重的作用。同時,工會也將借助企業(yè)、政府與工會的勞動關系三方機制,加強對勞動者權益的保護。

（3）葉迎春, 夏厚勛在《中國勞動關系學院學報》2005年第12期上發(fā)表《企業(yè)工會在構建和諧勞動關系中的地位和作用》（被引頻次15次）提出了以下觀點：和諧勞動關系是和諧社會的重要組成部分。在構建和諧勞動關系的過程中, 工會應監(jiān)督勞動合同履行情況, 指導職工與企業(yè)協(xié)商簽訂勞動合同;推行平等協(xié)商、集體合同制度;加強勞動關系協(xié)調機制建設, 完善以企業(yè)勞動爭議調解委員會為主要形式的企業(yè)勞動關系自我調節(jié)機制;建設四有職工隊伍, 提高勞動力價值。只有這樣, 才能構建和諧勞動關系, 實現(xiàn)企業(yè)與職工雙贏。

三、發(fā)展趨勢

加入WTO后，我國的勞資關系更加復雜化, 勞資糾紛將呈上升的趨勢。在此特殊的背景下, 應充分發(fā)揮工會在協(xié)調勞資關系中的作用, 以保護勞動者的合法權益。同時，隨著改革開放的不斷深入, 中國的勞動關系日益復雜多變, 由行政化的利益一體型通過利益分化向市場化的利益協(xié)調型轉變。勞動關系的重大變革, 要求工會就勞動就業(yè)、工資分配和社會保

障等職工勞動經(jīng)濟權益保障面臨的主要問題, 有針對性地提出工會維權的工作目標。

在勞動關系研究中引入經(jīng)濟全球化的變量，是近年來伴隨著中國加入WTO的歷程展開的。這方面的討論主要是以研討會的形式展開的，包括2000年的“WTO與勞工權益保障”學術研討會、2002年的“全球化下的勞資關系和勞工政策”國際研討會、2003年的“國際勞工標準與勞動法教學”國際研討會以及2006年的“經(jīng)濟全球化與工會”國際論壇等。學者們認為，經(jīng)濟全球化促進了中國勞資關系的重構和加劇了勞資關系的沖突。在世界勞資關系和工人運動的形勢和力量對比發(fā)生的重大變化的基礎上，中國勞動密集出口加工產(chǎn)業(yè)的勞工正面臨著巨大的、來自其他發(fā)展中國家勞工的競爭，與其他發(fā)展中國家的大部分勞工處境一樣，面對著的極有可能是尋底競爭以及世貿管治和跨國企業(yè)管治的侵害。應對全球化的挑戰(zhàn)，中國一方面要加強工會的工作，另一方面要加強與國際勞工組織的合作。這方面的成果主要體現(xiàn)在佘云霞的《國際勞工標準:演變與爭議》、常凱、喬健主編的《WTO:勞工權益保障》、常凱等主編《全球化下的勞資關系與勞工政策》、石美遐等主編的《全球化背景下的國際勞工標準與勞動法研究》等著述和一些學術文章。

相關文章介紹：

（1）曹艷春在《天津市工會管理干部學院學報》2003年第1期上發(fā)表《工會在協(xié)調勞資關系中的新視點》（被引頻次22次）提出了以下觀點：人世隨著各行各業(yè)的逐步放開, 外資大量涌入, 私營企業(yè)的興起, 形成了典型的市場化的勞資關系, 這是一種純粹的經(jīng)濟和利益關系, 雇主追求的利潤最大化, 雇員追求的工資最大化, 形成了鮮明的利益沖突, 使得我國的勞資關系呈現(xiàn)出多元化、復雜化的發(fā)展趨勢。工會在今后的工作中應著重以下方面的問題：集體合同的管理，關注對勞動者的教育培訓，源頭參與工作，參加勞動爭議的調解與仲裁以及加強工會的執(zhí)法監(jiān)督工作。

（2）董保華在《工會理論與實踐》2002年第1期上發(fā)表《論我國工會的職業(yè)化、社會化和行業(yè)化》（被引頻次16次）提出了以下觀點：工會改革面臨的最大頑癥是工會的“行政化”傾向。在堅持四項基本原則的前提下, 工會應當通過職業(yè)化、社會化、行業(yè)化的方式進行改革。從職業(yè)化出發(fā), 工會應以維護勞動者的權益為唯一的職能;從社會化出發(fā), 工會應發(fā)展社區(qū)工會及企業(yè)間的聯(lián)合工會;從行業(yè)化出發(fā), 工會應參與制定行業(yè)勞動標準, 來完善我國的勞動協(xié)調機制。

（3）沈琴琴在《工會理論與實踐》2003年第6期發(fā)表《中國勞動關系的變革與工會工作的主要目標》（被引頻次15次）提出了以下觀點：工會是社會經(jīng)濟矛盾其中主要是勞動關系 矛盾的產(chǎn)物。在社會經(jīng)濟轉型過程中, 我國勞動關系日益復雜多變, 由行政化的利益一體型 通過利益分化向市場化的利益協(xié)調型轉變。勞動關系的重大變革要求工會工作進行適時的調 整, 確立切實可行的工作目標。

我國已進入工會改革的第四階段：(2001年至今)，標志是《工會法》修改和《勞動合同法》頒布。這一階段，工會的維護職能在法律層面進一步得到確認。2001年《工會法》的修改，從法律上對工會市場化改革進行了認定，同時對市場經(jīng)濟下中國工會的改革提出了更加明確的法律要求。2006年通過的《勞動合同法》進一步明確了工會在勞動關系三方機制中的地位和勞動合同簽訂、履行和變更中的作用，從法律上為工會介入勞動過程，維護勞工者合法權益提供保障。工會改革也逐漸由“應該維權”的認識層面轉入到“如何維權”的實踐層面。

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6.程蹊,陳全功.農民工維權組織的建立和作用效率的經(jīng)濟學分析———兼論工會的改革走向[J]《工會論壇》2005年第1期

7.凌文栓，張治燦，方利洛.中國職工組織承諾結構模型研究.[J].管理科學學報.2000，(2):76一81.8.凌文輪，張治燦，方利洛.影響組織承諾的因素探討.[J].心理學報，2001(3):259一26.9.王賢森.當前和諧勞動關系構建中的新視角———<工會法>實施中若干問題的反思[J]《中國勞動關系學院學報》2005年第5期

10.郭黎明,張雅維.工會在構建和諧勞動關系中發(fā)揮不可或缺的重要作用———簡析勞動合同法之下工會作用的加強[J].在《工會論壇》2008年第5期

11.葉迎春, 夏厚勛.企業(yè)工會在構建和諧勞動關系中的地位和作用[J].《中國勞動關系學院學報》2005年第12期

12.曹艷春.工會在協(xié)調勞資關系中的新視點[J].《天津市工會管理干部學院學報》2003年第1期

13.董保華.論我國工會的職業(yè)化、社會化和行業(yè)化[J].《工會理論與實踐》2002年第1期

14.沈琴琴.中國勞動關系的變革與工會工作的主要目標[J].《工會理論與實踐》2003年第6期

第三篇：工會在協(xié)調勞動關系中的作用

工會在協(xié)調勞動關系中的作用

從工會產(chǎn)生的歷史我們已經(jīng)知道，工會是勞動關系的產(chǎn)物，工會是在西方市場經(jīng)濟國家勞資矛盾、勞資斗爭的過程中產(chǎn)生的。工會始終是在勞資關系中運行和發(fā)展的。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷推進，我國勞動關系的市場化特征也越來越明顯，在勞動關系領域，企業(yè)的權利不斷擴大，政府則由直接的參與者轉變?yōu)榱⒎ê秃暧^調控者。勞動關系的這種轉折性變化，要求我國工會重新進行角色定位。在市場經(jīng)濟條件下，工會不再僅僅是協(xié)助黨政各項工作的一個助手，而首先是勞動關系兩方主體中勞動者一方利益的代表者和維護者。明確工會的身份，是市場經(jīng)濟對工會提出的要求，也是工會在市場經(jīng)濟下發(fā)揮作用的基本前提。

那么，工會作為勞動關系中勞動者一方的代表，它對勞動關系的協(xié)調應該發(fā)揮什么作用呢？眾所周知，在市場經(jīng)濟條件下，勞動關系的雙方在生產(chǎn)勞動過程中的地位、作用和利益追求是存在差異甚至是矛盾的。企業(yè)一方在生產(chǎn)活動中居于指揮、管理的主導地位，效率、利潤是企業(yè)追求的最重要的目標；而處于被管理、被指揮位置的職工，希望的是良好的勞動條件、工資報酬和福利水平。顯然，企業(yè)一方與職工一方的利益需求是不同的，如果關系處理不好，還會產(chǎn)生矛盾和沖突。當企業(yè)方以損害和犧牲勞動者權益來達到追求企業(yè)利潤最大化目標時，勞動者個人很難與強大的企業(yè)抗爭，特別是在勞動力市場嚴重供大于求的環(huán)境下，勞動者一方的弱勢地位就更加明顯。在此情況下，勞動者只有依靠自己的組織———工會，代表和維護自己的合法

1權益和合理利益，工會實際上成為平衡勞動關系雙方實力，保持勞動關系和諧穩(wěn)定的重要力量。如果沒有工會組織，勞動者就只能依靠個人的力量、采取自發(fā)的非正常手段維護自己的利益，其結果要么是無功而返，要么是引發(fā)更尖銳的沖突，甚至影響到社會的穩(wěn)定。

 因此，我們說工會在協(xié)調勞動關系中具有非常重要的、其它任何組織無法替代的作用。工會組織健全并有效運作，通過集體協(xié)商集體合同制度和職工代表大會制度，切實代表和維護勞動者的合法權益，從而保護和激發(fā)勞動者的勞動積極性，使企業(yè)勞動關系和諧有序，存在的矛盾得以及時通過法制化的渠道化解和處理；同時，在宏觀層面上，借助三方協(xié)商機制，從源頭上表達勞動者的愿望和要求、維護勞動者的權益，促進整個勞動關系的協(xié)調發(fā)展，正是從這個意義上我們說———工會是勞動關系的穩(wěn)衡器。

第四篇：工會在構建和諧勞動關系中大有可為

學習宣傳實踐中國 特色社會主義工會 發(fā)展道路網(wǎng)絡征文

工會在構建和諧勞動關系中大有可為、大有

作為

綏芬河站運轉車間 楊杰

王兆國同志強調指出，中國特色社會主義工會發(fā)展道路來之不易，必須倍加珍惜，始終堅持，毫不動搖。中國工會作為黨領導的工人階級群眾組織，具有密切聯(lián)系職工群眾的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，要為構建和諧勞動關系作出積極貢獻。要承擔組織者職責，把廣大職工組織到工會中來，貫徹落實“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權益”的企業(yè)工會工作原則，引導職工為企業(yè)發(fā)展獻計出力，在推動企業(yè)發(fā)展中維護和發(fā)展職工利益。堅持切實表達和維護職工群眾的合法權益。竭誠為職工群眾服務是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，重要條件，也是社會和諧的重要基礎。黨的十一屆三中全會以后，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，我國勞動關系發(fā)生了一系列新的變化，產(chǎn)生了一系列新的特點，但這并沒有改變我國勞動關系的社會主義性質。我們黨始終高度重視維護勞動者權益、正確認識和 處理勞動關系問題。改革開放以來，黨和政府對勞動關系問題作出一系列新的指示，要求發(fā)展社會主義和諧勞動關系，建立健全勞動關系協(xié)調機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動；強調只有尊重和保障職工群眾合法權益，促進勞動關系和諧，企業(yè)發(fā)展才有動力，社會才能和諧，只有實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和社會和諧，職工群眾利益才具有更可靠的保障。維護職工合法權益是工會的基本職責。要切實發(fā)揮自身的職能作用，在維護全國人民總體利益的同時更好地維護職工群眾的具體利益，關心職工群眾疾苦，傾聽職工群眾呼聲，反映職工群眾愿望，解決職工群眾困難，加大協(xié)調勞動關系力度，充分保障廣大職工的經(jīng)濟、政治、文化和社會權益，推動形成包括職工群眾在內的全體人民共謀經(jīng)濟發(fā)展、共建和諧社會、共享改革成果、共創(chuàng)美好生活的良好局面。

一、堅持維護職工群眾合法權益

維護職工合法權益是工會的神圣職責，代表和維護職工群眾利益是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須貫徹落實“組織起來、切實維權”工作方針，把廣大職工組織到黨領導的工會中來，團結動員廣大職工為實現(xiàn)黨和國家的中心任務發(fā)揮主力軍作用；切實維護職工群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會權益，使廣大職工共享改革發(fā)展成果。牢固樹立“以職工為本，主動 依法科學維權”工會維權觀，堅持維權工作的根本宗旨、重要原則、核心理念、途徑方法和總體格局，主動了解和幫助解決職工的實際困難和問題，變事后介入為事前參與，做到主動維權；監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，引導職工理性合法表達利益訴求，把維權納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，做到依法維權；維權訴求應符合經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，有利于擴大就業(yè)和提高職工工資收入，不簡單照搬西方發(fā)達國家標準，做到科學維權。堅持“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權益”企業(yè)工會工作原則，組織引導職工做企業(yè)發(fā)展的主人，推動企業(yè)主動保障職工的合法權益，把企業(yè)建設成為企業(yè)和職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。推動黨政主導的維護職工群眾權益機制建設，促進利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制的建立和完善，把維護全國人民總體利益與維護職工群眾具體利益結合起來，把維權工作貫穿于推動改革、促進發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，始終做職工合法權益的代表者和維護者。

二、堅持以職工為本，主動依法科學維權

中國工會是職工權益的代表者和維護者，其性質和地位決定了既要全面履行維護、建設、參與、教育等各項社會職能，又要突出維護職能。要著眼于保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，切實把維護廣大職工群眾的利益作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，依法維護職工群眾的勞動經(jīng)濟權益、民主政治權利、精神文化權益和社會權利。要健全黨和政府主導的維護職工群眾權益機制，把維護職工權益貫穿于推動改革、促進發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，努力實現(xiàn)維護全國人民總體利益與維護職工群眾具體利益的統(tǒng)一，促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權益的統(tǒng)一，維護職工群眾權益與教育引導職工提高自身素質的統(tǒng)一。

三、以職工為本 服務職工在基層

民生問題一直都是熱點問題。強調保障和改善民生，既是滿足人民日益增長的物質文化需要的必然要求，也是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大消費的必然要求。

全國政協(xié)委員胡先春說，在黨和政府及全社會的共同努力下，包括困難職工在內的廣大困難群體生活水平有了很大提高，但職工在就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、子女上學等方面仍面臨不少問題，保障和改善民生、解決好職工群眾的生產(chǎn)生活問題，仍將是一項長期而艱巨的任務。

走好這條道路，就要始終堅持以職工為本，強化宗旨觀念，更好地服務職工。這是中國特色社會主義工會發(fā)展道路的基本要求。要面對面、心貼心、實打實地深入到職工群眾中去，通 過開展“普惠化”服務提升工會維權工作水平，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力。實打實地為職工和企業(yè)服務，出實招、辦實事，努力實現(xiàn)職工隊伍狀況在一線掌握、工會維權幫扶在一線實施、構建和諧勞動關系在一線推進、工會工作任務在一線落實、創(chuàng)先爭優(yōu)活動在一線開展，進一步密切黨和政府與職工群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。加大源頭維護職工權益力度，推動完善最低工資標準制度，積極參與工資指導線、行業(yè)人工成本、行業(yè)勞動標準的制定，推動提高普通職工特別是一線職工工資收入。

四、從利益協(xié)調入手，在參與和促進中構筑和諧

現(xiàn)階段我國勞動關系總體上是穩(wěn)定的，與市場經(jīng)濟體制相適應的社會主義新型勞動關系正在逐步形成，但影響勞動關系和諧的問題仍然比較多，因勞動就業(yè)、勞動報酬、勞動條件、社會保險和福利待遇等問題引發(fā)的勞動爭議仍大量存在，反映了勞動關系問題的嚴峻性，這種狀況對經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定帶來不利影響。我們既要看到當前我國勞動關系總體穩(wěn)定這個主流，又要看到勞動關系領域存在的突出問題；既要對實現(xiàn)勞動關系和諧穩(wěn)定充滿信心，又要看到勞動關系領域存在的突出問題；既要對實現(xiàn)勞動關系和諧穩(wěn)定充滿信心，又要切實增強構建和諧勞動關系的責任感和緊迫感。建立權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平的利益協(xié)調機制是化解勞動關系矛盾的有效途徑。工會在協(xié)調體系建立的過程中，應圍繞職工最關注、最直接、最現(xiàn)實的利益，做到“五個兼顧”，即兼顧國家、企業(yè)、群眾的利益，兼顧發(fā)展能力強的群體與發(fā)展能力弱的群體利益，兼顧改革中利益較多群體與改革中利益較少群體的利益，兼顧先富群體與后富群體的利益，兼顧不同行業(yè)、不同職業(yè)群體的利益。企業(yè)涉及員工切身利益的重要制度的出臺，都必須經(jīng)過職代會審議，這既體現(xiàn)了由職工選舉產(chǎn)生的職工代表對企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的參與，又促進了企業(yè)與職工之間勞動關系的和諧，推動了和諧企業(yè)、和諧社會的建設和發(fā)展。

五、從依法維權入手，在監(jiān)督和維護中構筑和諧

監(jiān)督職能是工會職能的表現(xiàn)形式，是工會維護職工合法權益的基本手段。因此，工會組織要通過完善監(jiān)督機制，深入推進廠務公開，使職工及時了解企業(yè)改革發(fā)展、內部管理、職工晉級獎懲等情況，擴大知情權，增加透明度，實現(xiàn)勞動關系雙方信息對接。特別是在企業(yè)改制、關閉、破產(chǎn)、重組時，工會要源頭參與，監(jiān)督企業(yè)重大決策及勞動法律法規(guī)制度的落實，確保企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督過程更加透明有效。維護職工合法利益是工會的基本職責，維護職能體現(xiàn)了工會組織的本質屬 性，是工會組織具有生命力和影響力的關鍵所在。

工會作為職工利益的代表者和維護者，要圍繞勞動關系的建立、運行、監(jiān)督和調處等環(huán)節(jié)，建立健全科學有效的利益協(xié)調機制、勞動關系矛盾預警機制、訴求表達機制、權益保障機制，為工會協(xié)調勞動關系、依法維護職工合法權益提供法律保障。大力開展工會扶貧幫困活動，幫助解決困難職工、農民工生產(chǎn)生活問題，通過平衡不同利益群體之間的關系，把廣大職工的心力凝聚一起，為促進勞動關系的良性循環(huán)、構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

六、企業(yè)工會組織在協(xié)調勞動關系工作中存在的問題以及新的工作思路

首先，由于經(jīng)濟的不獨立性，基層工會組織出現(xiàn)大量“老板式”工會，其表現(xiàn)為工會干部尤其是工會主席由企業(yè)任命或是領導人兼任，而不是按照《工會法》和《工會章程》的規(guī)定和要求，由職工選舉產(chǎn)生。在實際工作中，企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)工會往往形成一種領導與被領導的關系，工會工作受制于企業(yè)的經(jīng)營者，很難真正按照工會法的要求行使權利、履行職責、發(fā)揮應有的作用。

其次，工會法雖然賦予工會維護職工合法權益的職責，但并沒有給予履行職責的權利保障，在工資、福利、社會保障、勞動安全等涉及職工切身利益問題時，工會發(fā)言權小或是沒有發(fā)言權，往往是心有余而力不足，再加上企業(yè)工會工作人員人手不足和法律素質不高，導致企業(yè)工會維權能力十分有限。

第三，企業(yè)工會維權機制不完善。職代會是職工參與企業(yè)事業(yè)管理的重要制度，也是企業(yè)工會維權的重要手段。工會通過組織職工（代表）大會等形式參加企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督，監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行合同和平等協(xié)商、集體合同制度，協(xié)助和督促企業(yè)做報酬、勞動安全衛(wèi)生和保險福利等方面的工作，監(jiān)督有關法規(guī)的貫徹執(zhí)行，調解勞動爭議等工作。但很多地方企業(yè)職代會往往是走走形式，主要表現(xiàn)有：企業(yè)不按期或長期不召開職代會；或是指定職工代表人選而不是民主選舉，職工代表中領導干部和中層干部占多數(shù)，職代會變成工作會；企業(yè)重大決定和關系職工切身利益的重大問題，不提交職代會討論等，職工的意見和呼聲無法進入領導層。

再次，企業(yè)工會干部維權能力有待提高。集中表現(xiàn)在工會干部對工會工作、勞動用工等方面的法律法規(guī)了解不深不透，職工迫切需要的集體談判能力與技巧欠缺，代表職工與企業(yè)進行工資協(xié)商的能力不強。

這些問題從某個側面也反映出了目前階段，新時期企業(yè)工會組織協(xié)調勞動關系的工作思路：強化學習培訓，不斷提高理論素養(yǎng)和業(yè)務素質。把學習作為安身立命之本，深入學習中國特色社會主義理論體系，用中國化的馬克思主義最新理論成果 武裝頭腦。深入學習政治、經(jīng)濟、法律、管理等各方面的知識，拓寬知識領域，優(yōu)化知識結構，不斷提高綜合素質。不斷提高認識問題、解決問題的水平。把加強理論政策研究擺上工會工作全局的重要位置，既要善于總結歸納工作中的好經(jīng)驗、好做法，使之上升到理性的高度；又要注重研究分析工作中的問題和不足，找準癥結，有的放矢地加以解決、分析研究，提出對策建議，增強工會工作的前瞻性和科學性。強化實踐鍛煉，在實踐中增長才干、提高本領。實踐出真知，實踐長才干。完善制度，建立機制，引導和激勵廣大工會干部腳踏實地，埋頭苦干，多直接面對矛盾和問題，在實踐中尋求解決難題的思路、辦法和對策。

究解構建和諧勞動關系是當前一項緊迫而重要的政治任務。要把思想和認識統(tǒng)一到中央對我國勞動關系的性質、特點、發(fā)展趨勢的分析判斷上來，加強對勞動關系形勢的研究和把握，增強構建和諧勞動關系的責任感和緊迫感。要認真分析落實構建和諧勞動關系對工會提出的新任務新要求，積極參與、主動作為，切實履行好社會責任。工會要始終站在協(xié)調勞動關系的第一線，創(chuàng)造性地工作，增強工作的主動性、預見性，特別注意研決勞務派遣工、農民工和中小企業(yè)發(fā)展等當前影響勞動關系和諧與社會穩(wěn)定的突出問題，構建和諧勞動關系，努力維護職工合法權益，促進經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。讓我們更加緊 密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、銳意創(chuàng)新，凝聚力量、積極奮進，不斷開拓中國工會事業(yè)的廣闊前景，團結動員全國億萬職工為奪取全面建設小康社會新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興而不懈奮斗！

第五篇：淺談工會在協(xié)調勞動關系中的作用

淺談工會在協(xié)調勞動關系中的作用

社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與改革，使得社會各個層面都在發(fā)生著深刻的變化，也使得一些深層次的矛盾日益顯露與突出。工會作為職工利益的表達者和維護者，必須站在經(jīng)濟變革的前沿陣地，用“三個代表”重要思想審時度勢，認真研究社會主義市場經(jīng)濟條件下，調整好勞動關系，解決好勞動關系中發(fā)生的矛盾和問題，充分發(fā)揮工會組織在維護職工合法權益中的重要作用。

一、工會在協(xié)調勞動關系中的對策

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工會組織的社會地位愈來愈明確。工會已成為黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，職工利益的表達者和維護者，其基本職責是維護。工會維護職工的合法權益，就是維護黨與群眾的血肉聯(lián)系，就是維護穩(wěn)定的大局，就是維護執(zhí)政黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎，而這種維護是通過調整勞動關系來實現(xiàn)的，在協(xié)調勞動關系矛盾中應有相應的對策，筆者認為對策應把握以下四條：

1、強調三方協(xié)調，發(fā)揮獨特作用。按照《工會法》的要求，要努力營造三方協(xié)調機制，加大參與力度，提高參與能力和協(xié)調水平。在協(xié)調中把握好三個體系。一是運用工會組織法律體系，對干部職工強化法律意識教干部職工懂法、守法、依法辦事。明確工會干部參與協(xié)調不是一般個人行為，而是具有一級組織的法律效力。二是運用勞動者權益法律體系，讓干部職工清醒地認識到維護勞動者權益的重要性和必要性。任何組織和個人都不能侵犯法律賦予職工的權益，都應按照法律來執(zhí)行。三是運用工會監(jiān)督法律體系。在協(xié)調工作中，應將參與權、協(xié)調權、監(jiān)督權有機地統(tǒng)一，運用工會的社會地位和作用的特性，進一步做好工會的協(xié)調工作，維護職工群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益。

2、強化機制協(xié)調，發(fā)揮好維護作用。強化協(xié)調機制建設是維護職工權益的重要舉措，在機制上一是強化職工代表大會制度，建立起完善平等協(xié)商的機制，從根本上把住維護關。二是讓職工有反映問題維護權益的渠道，成立群眾監(jiān)督小組，廣泛地收集職工的反映和意見，及時做好維護工作。使工會在完善機制和載體的過程中，把廣大職工群眾的根本利益作為制定政策，開展工作的出發(fā)點和落腳點。使廣大職工群眾正確處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，增強主人翁意識和社會責任感。

3、注重預先協(xié)調，發(fā)揮超前維護作用。針對一些職工群眾關心的熱點、難點、焦點問題，要及時成立工作小組，運用預測、預防、預報的方法調動方方面面的力量，做有上訪苗頭人員的家訪和談心工作。另外根據(jù)上訪事件的發(fā)展態(tài)勢，要在全礦上下進行排查，主動分析不安定因素，制定出解決問題的方法和措施。這些預警機制的執(zhí)行使矛盾提前化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，使預警機制，在基層單位改革中成為做好穩(wěn)定工作的一項重要舉措。

4、做好保障協(xié)調作用，發(fā)揮“娘家人”的作用。工會組織要把維護職工群眾經(jīng)濟、政治、文化權益作為實事，特別是幫助解決困難職工生活、子女就業(yè)等實際困難。每到節(jié)日工會組織都應該主動家訪到戶，運用經(jīng)濟手段幫助解決困難職工的后顧之憂，讓職工感受到黨組織的溫暖，為職工辦實事，解難題。把群眾利益無小事，通過工會人員熱情服務，落到實處。

二、工會在協(xié)調勞動關系中應堅持的原則，具備過硬的本領。以群眾關心的熱點和難點問題為工作重點。善于運用說服教育、示范引導和提供服務、維權等方法，把群眾工作做深、做細、做實，最大限度地調動職工群眾的積極性，激勵群眾共同前進，是新形勢下賦予工會的一項重要任務。工會要在經(jīng)濟變革 中解決好勞動關系矛盾，就要通過反思對原來反映在經(jīng)濟變革過程中的問題有一個清醒的認識，找出原因并著手制定出相應的對策。

（一）在協(xié)調中應堅持三大原則

1、堅持黨的領導的原則，是工會做好協(xié)調勞動關系矛盾的動力和保證，是工會協(xié)調勞動關系的政治方向和政治原則，在任何時候都不能動搖和偏離。

2、堅持兩個維護統(tǒng)一的原則，工會在維權時，一定要把維護職工具體利益和企業(yè)的長遠利益統(tǒng)一起來，促進企業(yè)發(fā)展是對職工利益的根本維護，只有把企業(yè)的效益搞上去，職工才能得到實惠，提高生活水平。

3、堅持“兩個最大限度”的原則，在協(xié)調勞動關系中，充分表達他們的利益和要求，使工會成為職工的“有話好說，有事好找，有難好幫”的娘家。要最大限度地維護職工的合法權益，要最大限度地調動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出積極的貢獻。

（二）工會工作者在解決勞動關系矛盾時應具備的過硬本領

1、政治思想過硬。具有過硬的政治素質，具備堅定的信念，高度的政治敏感性，面對勞動關系的矛盾和問題擔當起維權的使命。

2、業(yè)務能力過硬。具備協(xié)調勞動關系的能力，掌握經(jīng)濟領域的基本知識，為解決勞動關系矛盾和問題奠定基礎。

3、行為規(guī)范過硬。具備嚴格遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的自覺性。維護國家集體的利益，維護群眾的利益，積極主動調整好、協(xié)調好各方面的關系，為解決勞動關系矛盾創(chuàng)造條件。

4、工作作風過硬。具備忠誠老實，求真務實的作風，埋頭苦干，任勞任怨的作風和大局意識、超前意識、服務意識，用工會好的作風贏得群眾的信任，為解決勞動關系矛盾和問題營造良好的環(huán)境。

5、心理素質過硬。具備克服壓力，解決困難的素質，面對壓力不氣餒，強化自身修養(yǎng)，找準解決勞動關系矛盾的坐標。

三、發(fā)揮工會作用，必須提高機制運行質量。

職工利益是企業(yè)最為敏感的問題之一。企業(yè)工會組織要堅持把保障職工利益作為事關企業(yè)發(fā)展全局的重要問題來對待、來落實。構建和諧企業(yè)必須尊重職工的主人翁地位，重視職工群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益，首先要保護好、引導好、發(fā)揮好、各方面的積極性，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。保護職工利益，必須要保護職工的政治權利。要全面落實職工(代表)大會職權，堅持民主評議干部制度，凡是企業(yè)重大決策、有關職工薪酬、福利的重大事項，必須由職工(代表)大會審議通過或決定，確保職工(代表)大會的五項職權落實到實處。工會組織要通過建立完善平等協(xié)商、廠務公開工作機制，將集體合同不折不扣地貫徹到基層，惠及到全體職工。以職工關注的焦點、熱點、難點問題為重點，針對職工關心的工資、獎金分配和保險特遇等問題，切實做到真公開、出成效，促進企業(yè)管理過程的和諧。各級工會應從職工最關注的熱點、難點問題入手，把矛盾預防在源頭，解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，真正做到以維護職工隊伍的和諧與穩(wěn)定，促進整個社會的和諧與穩(wěn)定。

四、認真做好勞動爭議的調解工作，切實維護職工合法權益。

勞動爭議是勞動關系中發(fā)生矛盾的表現(xiàn)，直接反映勞動關系雙方的利益沖突，不及時解決，會導致雙方合法利益受到損害，影響到和諧企業(yè)建設?！秳趧雍贤ā返谄呤藯l規(guī)定，“工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位履行勞動合同、集體合同的情況進行監(jiān)督。用人單位違反勞動法律、法規(guī)和勞動合同、集體合同的，工會有權提出意見或者要求糾正；勞動者申請仲裁、提起訴訟的，工會依法給予支持和幫助”?！秳趧臃ā返诎耸畻l規(guī)定“在用人單位內，可以設立勞動爭議調解委員會”，并明確規(guī)定“勞動爭議調解委員會主任由工會代表擔任”，法律賦予工會權利，就是要工會在處理勞動爭議方面發(fā)揮好的作用，切實維護職工合法權益，構建和諧勞動關系。

總之，建設和諧勞動關系是一項需要各方面共同參與的系統(tǒng)工程，工會組織作為構建和諧勞動關系的一個重要組成部分，只有抓住全心全意維護員工權益的根本，充分履行工會的各項職能，用創(chuàng)新的思維解決存在的問題，才能讓員工對企業(yè)有足夠的信心，企業(yè)對員工有足夠的信任，只有在這種和諧的氛圍中，才能為企業(yè)帶來更大的活力，企業(yè)肯定會以更快的速度持續(xù)向前發(fā)展。