第一篇：大連市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)重點工業(yè)園區(qū)和沿海經(jīng)濟帶建設(shè)的若干政策意見

大連市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)重點工業(yè)園區(qū)

和沿海經(jīng)濟帶建設(shè)的若干政策意見

大政發(fā)〔2007〕98號

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

為全面貫徹省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展沿海經(jīng)濟帶、打造“五點一線”對外開放新戰(zhàn)略的決策部署，加快推進(jìn)我市重點工業(yè)園區(qū)開發(fā)開放進(jìn)程，促進(jìn)沿海經(jīng)濟帶快速發(fā)展，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于鼓勵沿海重點發(fā)展區(qū)域擴大對外開放的若干政策意見》（遼政發(fā)〔2006〕3號）和《中共大連市委、大連市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)重點工業(yè)園區(qū)和沿海經(jīng)濟帶建設(shè)的決定》（大委發(fā)〔2007〕21號），現(xiàn)就扶持長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展提出如下政策意見：

一、長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)享受省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟管理權(quán)限。長興島臨港工業(yè)區(qū)設(shè)立縣級國庫，實現(xiàn)財政獨立；花園口工業(yè)園區(qū)依行政管理體制確定情況實行相適應(yīng)的財政管理辦法。

二、在長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)期間，市財政每年安排一定資金用于支持上述重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重大項目在建設(shè)期內(nèi)給予貼息補助。具體由市發(fā)展改革委、市外經(jīng)貿(mào)局、市財政局組織實施。

三、按照現(xiàn)行財政體制，以2006年為基數(shù)，3年內(nèi)長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)企業(yè)上繳市本級的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和房地產(chǎn)稅，市財政給予全部返還，主要用于支持園區(qū)的開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其他重點工業(yè)園區(qū)按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

四、按照省物價局、省財政廳遼價發(fā)〔2006〕26號文件所列范圍，對長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)（含在建和新建），3年內(nèi)免收涉企的行政事業(yè)性收費；涉及國家管理的涉企行政事業(yè)性收費費額由所在重點區(qū)域財政承擔(dān)；涉及省級、大連市級以及縣級管理的涉企行政事業(yè)性收費費額免收。在享受優(yōu)惠政策期間，新發(fā)生的涉企行政事業(yè)性收費項目，按此政策執(zhí)行。

五、鼓勵企業(yè)及機構(gòu)到長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)投資，對新進(jìn)入企業(yè)，市政府根據(jù)《大連市振興老工業(yè)基地工業(yè)發(fā)展專項資金安排指導(dǎo)意見》（大財企〔2005〕191號）和《大連市工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（大財企〔2005〕487號）給予一定的資金支持。具體由市經(jīng)委、市財政局組織實施。

六、在長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)內(nèi)興辦的業(yè)經(jīng)大連市科技行政部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按15%稅率征收所得稅。新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自獲利年度起免征所得稅兩年。高新技術(shù)企業(yè)（產(chǎn)品）認(rèn)定程序及條件可比照大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)（產(chǎn)品）的認(rèn)定程序及條件辦理。其他重點工業(yè)園區(qū)參照執(zhí)行。

七、對長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建的科技含量高、市場前景好的項目，市政府通過市民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金給予重點支持。

八、市政府對長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦的出口加工基

地企業(yè)給予重點扶持。對此類企業(yè)購買知識產(chǎn)權(quán)、出口產(chǎn)品升級、新產(chǎn)品研究與開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)與培育、開展質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品對外宣傳與推介、參加國際專業(yè)展覽會等費用，市政府以外貿(mào)發(fā)展資金和中小企業(yè)國際市場開拓資金給予重點資助。

九、大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司對長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)內(nèi)符合條件的中小企業(yè)優(yōu)先提供融資擔(dān)保。

十、各級政府通過建立融資平臺引導(dǎo)各家金融機構(gòu)參與項目前期工作，采取設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、組織銀團貸款等方式，加大金融對長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)重點開發(fā)項目支持力度。

十一、在長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)投資產(chǎn)業(yè)項目且固定資產(chǎn)投資額達(dá)到2000萬元以上的，投資者本人、配偶及未婚子女可落戶大連市區(qū)。

十二、將長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)急需人才列為大連市年度人才引進(jìn)的重點，實施“項目、區(qū)域人才支持計劃”，開展定向人才服務(wù)。上述重點工業(yè)園區(qū)企業(yè)急需但不符合落戶主城區(qū)條件的外地在職專業(yè)技術(shù)人才或應(yīng)屆畢業(yè)生，與企業(yè)簽訂5年以上勞動合同的，可辦理人才引進(jìn)手續(xù)，并將戶口落戶主城區(qū)。到園區(qū)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，可享受市政府相關(guān)人才政策。

十三、支持長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)開展職工培訓(xùn)，建立培訓(xùn)基地，為企業(yè)培訓(xùn)所需合格的技術(shù)工人，市政府設(shè)立的民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金可給予一定補助。

十四、為在長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)工作的外商辦理2—5年長期簽證，并為符合條件的外商爭取在華永久居留資格。

十五、支持長興島港、莊河港申請設(shè)立開放口岸。逐步將我市“大通關(guān)”的各項優(yōu)惠政策延伸到長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)，為企業(yè)提供方便、快捷的通關(guān)環(huán)境。

十六、本政策意見適用范圍：列入大連市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的“一島十區(qū)”，即長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)以及旅順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、雙島灣石化工業(yè)區(qū)、營城子工業(yè)園區(qū)、三十里堡臨港工業(yè)區(qū)、登沙河臨港工業(yè)區(qū)、海灣工業(yè)區(qū)、松木島化工區(qū)、瓦房店工業(yè)區(qū)、皮楊陸島經(jīng)濟區(qū)；列入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的金州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、炮臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；大連太平中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)、莊河臨港工業(yè)區(qū)、黑島循環(huán)經(jīng)濟區(qū)。

本政策意見自2007年1月1日起實施。

二○○七年十月十六日

第二篇：關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見

關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見 為進(jìn)一步加快園區(qū)平臺建設(shè)，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見。

一、發(fā)展目標(biāo) 1.五年翻兩番。至2013年，工業(yè)園區(qū)的工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、稅收在2008 年的基礎(chǔ)上翻兩番。即： 主營業(yè)務(wù)收入達(dá)300億元，年均增長32.7%； 工業(yè)增加值達(dá)90億元, 年 均增長32%；稅收12億元，年均增長25%。2.打造兩個年產(chǎn)值超百億元區(qū)。即：紅金工業(yè)區(qū)、洋塘工業(yè)區(qū)。3.基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元以上。至2013年，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元以上，力爭達(dá)到15億 元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米。4.承接各類轉(zhuǎn)移企業(yè)200家以上。至2013年，園區(qū)入園企業(yè)達(dá)到200家以上，其中規(guī)模以 上企業(yè)達(dá)到80家，引進(jìn)資金100億元以上。

二、規(guī)劃布局 1.圍繞現(xiàn)有基礎(chǔ)擴大園區(qū)范圍。以現(xiàn)有園區(qū)為基礎(chǔ)，加快園區(qū)擴張步伐，規(guī)劃儲潭— 梅林（紅金）—茅店（洋塘）48平方公里工業(yè)園區(qū)。2.圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局。重點圍繞特色優(yōu)勢資源型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、龍 頭企業(yè)關(guān)聯(lián)型產(chǎn)業(yè)三大類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。紅金工業(yè)小區(qū)一期、二期規(guī)劃建設(shè)為有 色金屬產(chǎn)業(yè)園，紅金工業(yè)小區(qū)三、四、五、六期規(guī)劃建設(shè)為電子信息材料產(chǎn)業(yè)園、機械產(chǎn)業(yè) 園、鋁產(chǎn)業(yè)園和 LED 產(chǎn)業(yè)園，洋塘工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)為食品加工產(chǎn)業(yè)園、華能大用電產(chǎn)業(yè)園，儲潭工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)為冶金化工產(chǎn)業(yè)園，在縣城周邊規(guī)劃一個針織服裝小區(qū)，在國道、省 道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)若干個輕紡、服裝、電子信息等工業(yè)小區(qū)。3.圍繞承載功能完善配套服務(wù)。將商住、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂及行政管理服務(wù)職能部門 等綜合功能因素納入園區(qū)規(guī)劃，科學(xué)合理規(guī)劃布點，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升承載能力，努力爭創(chuàng)省級生態(tài)工業(yè)園，力爭升格為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。4.圍繞城市品味規(guī)劃建設(shè)園區(qū)。將工業(yè)園區(qū)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，對園區(qū)建筑的平面布置、立面效果、綠化面積、廠房樓舍、圍墻風(fēng)格、墻體色彩、廠區(qū)門面等元素，依據(jù)規(guī) 劃設(shè)計，并通過規(guī)劃行政部門審查同意后實施，使工業(yè)園區(qū)建設(shè)與縣城建設(shè)協(xié)調(diào)一致，品位 統(tǒng)一。

三、主要政策
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（一）稅費減免政策 對于入園的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及的各類規(guī)費、手續(xù)費等，按照 能免則免、能減則減、就低不就高的原則，實行相應(yīng)的減免政策。1.對轉(zhuǎn)移項目的環(huán)境影響評價和安全評價等費用，嚴(yán)格按照物價部門核準(zhǔn)的最低收費 標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。2.企業(yè)從事國家重點扶持，屬于《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》內(nèi)的公路、城市公共交通
、電力、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資經(jīng)營所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng) 營收入所納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得 稅。3.對水利設(shè)施及其護(hù)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。4.對火電廠廠區(qū)圍墻外的灰場、輸灰管、輸油氣管道、鐵路專用線用地，免征城鎮(zhèn)土 地使用稅。5.對園區(qū)項目建設(shè)涉及的其他費用參照縣委、縣政府《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工 作的決定》（贛縣發(fā)〔2008〕18號）實行減免。

（二）社會力量建園鼓勵政策 通過招商引資、市場運作的辦法，引導(dǎo)各種社會力量參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社 會力量采取 BT、BOT、獨資、合資、入股等多種方式開發(fā)建設(shè)園區(qū)道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房、商住房、商業(yè)區(qū)、寫字樓、職工宿舍、物流倉庫、工業(yè)研發(fā)樓宇、賓館酒樓、環(huán)保、綠化、生產(chǎn)生活 資料配套等設(shè)施建設(shè)。運用市場法則，通過科學(xué)經(jīng)營管理，增強園區(qū)自我運行能力，實現(xiàn)“投 入—產(chǎn)出—回報”的良性循壞，使園區(qū)建設(shè)盡可能減輕財政負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。1.凡社會力量墊資進(jìn)入工業(yè)園區(qū)按規(guī)劃投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的，由縣財政擔(dān)保并給予較大 幅度的讓利，二年內(nèi)由園區(qū)開發(fā)公司分期支付全部建設(shè)資金，逾期按銀行同期利率支付利息。2.凡社會力量進(jìn)入工業(yè)園區(qū)按規(guī)劃投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或其他基礎(chǔ)設(shè)施的，出租或第一次 出售所繳納的稅收及附加的地方財政留成部分，3年內(nèi)按80%的比例獎勵給投資者。3.凡社會力量在工業(yè)園區(qū)內(nèi)按規(guī)劃建好的標(biāo)準(zhǔn)廠房或其他基礎(chǔ)設(shè)施的，從2009年起，對 外出租且經(jīng)有關(guān)部門核實的，按出租實際面積，由財政給予每月每平方米1元的補助;未出租 或出售(轉(zhuǎn)讓)的，由財政給予每月每平方米2元的補助，補助累計期限為三年。三年后仍未出 租的，按照自愿的原則，依法按成本價加上銀行同期利率利息協(xié)商收購。4.凡社會力量在工業(yè)園區(qū)內(nèi)按規(guī)劃建好的標(biāo)準(zhǔn)廠房或其他基礎(chǔ)設(shè)施，投資者在不違法違
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規(guī)的情況下，可自行出租給任何承租人，需政府推介出租的，無條件列為招商引資項目對外 推介。5.社會力量所建標(biāo)準(zhǔn)廠房或其他基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸出資方所有，可依法出租、轉(zhuǎn)讓或作 價入股經(jīng)營，其土地使用權(quán)歸工業(yè)園管委會所有，所獲租金歸出資方所有；在不改變使用性 質(zhì)的前提下，經(jīng)工業(yè)園管委會同意，所建設(shè)施可以轉(zhuǎn)讓出售，收益歸出資方所有。

（三）土地盤活流轉(zhuǎn)政策 1.對超過土地出讓合同約定或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的動工開發(fā)日期滿1年未開工建 設(shè)的土地,限時建設(shè)并收取違約金和相當(dāng)于出讓金20%以下的土地閑置費。對已不需要或無力 投

資開發(fā)建設(shè)的土地,依法收回。2.對雖已按約定日期動工開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三 分之一或者已投資額占投資額不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，征收土地閑 置費，并要求限期建設(shè)，逾期未建設(shè)的，對閑置部分土地予以收回。3.對從批準(zhǔn)之日起滿2年以上未開工建設(shè)的項目土地，依法無償收回。4.對收回的土地，給予原企業(yè)補償，補償標(biāo)準(zhǔn)為原出讓地價加銀行同期貸款利息，并 根據(jù)規(guī)劃和需要，依法轉(zhuǎn)讓給新入園企業(yè)。5.對未按土地使用合同約定時間動工的建設(shè)項目，收取違約金，對讓出土地的，免收 違約金，其地面附屬物按規(guī)定予以補償。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo) 縣委、縣政府成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及工業(yè)園管委會主任任副 組長，其他相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé) 園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由工業(yè)園管委會主任兼任辦公 室主任，負(fù)責(zé)具體工作。

（二）加大投入力度 1.建立園區(qū)建設(shè)發(fā)展基金。從2009年至2013年，縣財政每年安排專項資金600萬元，并 逐年遞增，用于園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.建立政府補貼機制。每年從房地產(chǎn)經(jīng)營性用地項目的土地出讓金純收益中，安排不 少于20%的比例的資金用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 新增企業(yè)所繳納的土地出讓金的縣留成部 分，返還園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)滾動發(fā)展。
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3.搭建園區(qū)投融資平臺。在紅金工業(yè)區(qū)、洋塘工業(yè)區(qū)、儲譚工業(yè)區(qū)分別成立開發(fā)公司，承擔(dān)園區(qū)投融資平臺和開發(fā)建設(shè)工作。以開發(fā)公司為主體，多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金，并負(fù) 責(zé)土地前期開發(fā)、投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為入園企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保以及直接參股經(jīng)營企業(yè) 等工作。

（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境 對辦事程序、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、審批時限、資料查詢等事項實行公開承諾，各部門實行 “工作職責(zé)公開、工作程序公開、辦事制度公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開”四公開制度，簡化辦事手 續(xù)，提高辦事效率，做到限期辦結(jié)。對不兌現(xiàn)辦事承諾制度造成不良影響的部門和個人，予 以嚴(yán)肅查處。實行審批全程代理服務(wù)，一個項目一個機構(gòu)管理、一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務(wù)，尤其在用地報批、供地、發(fā)證等方面建立高效服務(wù)機制。

（四）強化配合協(xié)調(diào) 縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、環(huán)保、工商、財政、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、科技、教育以及政法、監(jiān)察 等部門，要分別制定扶持工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的具體工作措施，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強配合，及時解決入園企業(yè)

業(yè)主、企業(yè)職工及其直系親屬落戶、就學(xué)等問題，在辦理戶口、子女入學(xué) 等方面給予優(yōu)先照顧，解決園區(qū)建設(shè)與企業(yè)發(fā)展過程中的矛盾和問題，為項目建設(shè)排憂解難，形成上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的工作局面。

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第三篇：云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意見

云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意見（云政發(fā)［2010］23號）

云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意見

（云政發(fā)［2010］23號）

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為認(rèn)真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》(云政發(fā)〔2009〕79號)精神，堅持按照“企業(yè)集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的原則發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，改善工業(yè)投資環(huán)境，構(gòu)筑良好招商引資平臺，廣泛吸納中小及非公企業(yè)入園發(fā)展，現(xiàn)就加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)提出如下意見。

一、加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的重要意義

工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房是指在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)由園區(qū)管委會根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一規(guī)劃，按照多元投資主體進(jìn)行建設(shè)，自用或者出租、出售給入園企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的通用工業(yè)廠房。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)是提高工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量、改善招商引資環(huán)境、加速企業(yè)入園步伐、促進(jìn)中小及非公企業(yè)聚集壯大的重要舉措。工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，有利于推進(jìn)土地、能源等各類資源集約利用和有效配置，使有限的土地資源發(fā)揮最大的集約效應(yīng)；有利于縮短企業(yè)入園項目的建設(shè)周期，減少企業(yè)的資金占用，提高招商引資成功率；有利于吸引中小及非公企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮土地、資金、技術(shù)、信息、人才、管理、環(huán)境等要素集合優(yōu)勢，擴大就業(yè)規(guī)模；有利于促進(jìn)同類行業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)快速集聚，推動產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。因此，各工業(yè)園區(qū)要高度重視標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。各級政府及其有關(guān)部門要在土地供應(yīng)、政策支持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面給予大力支持。

二、加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的基本要求

根據(jù)目前我省工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)必須符合下列要求：

（一）科學(xué)化布局。工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃必須符合土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，要結(jié)合自身資源、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，由園區(qū)管委會統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，合理確定園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)總體布局、規(guī)模以及有關(guān)配

套設(shè)施。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)特性、行業(yè)特點、企業(yè)特征進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，突出標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的實用性。對建設(shè)起步晚的園區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)廠房要集中建設(shè)在園區(qū)的核心片區(qū)或相應(yīng)功能區(qū)。

（二）規(guī)范化建設(shè)。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)廠房鋼結(jié)構(gòu)輕型化建設(shè)模式，除有特殊要求行業(yè)及企業(yè)外，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)原則上采用鋼結(jié)構(gòu)框架及輕型建筑材料。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要明確投資主體，按照規(guī)劃組織實施，完備有關(guān)手續(xù)，并委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后，經(jīng)驗收合格，方可投入使用。

（三）功能化配套。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本需要。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)，可根據(jù)需要建設(shè)供入園企業(yè)共享的職工生活配套設(shè)施和商務(wù)辦公、產(chǎn)品檢測、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺。

（四）市場化運作。除工業(yè)園區(qū)管委會籌資建設(shè)外，鼓勵各類資本參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，并在有條件的地區(qū)探索工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運作模式，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后，采用建、租、售相結(jié)合的市場化運作，及時建立管理運營機構(gòu)，為入駐企業(yè)提供物業(yè)管理、生活后勤等方面優(yōu)質(zhì)高效的綜合服務(wù)。

三、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)方式

工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)、組織及自然人投資建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵支持農(nóng)村集體建設(shè)用地自建、聯(lián)建或以流轉(zhuǎn)方式建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房?？梢圆扇∫韵陆ㄔO(shè)方式：一是由園區(qū)管委會依托投融資公司開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，租賃或出售給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營使用；二是在園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，由企業(yè)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房；三是由園區(qū)投融資公司與企業(yè)合作共建標(biāo)準(zhǔn)廠房；四是吸引社會資本通過BOT、BT等多種方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

四、建設(shè)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的政策支持

（一）扶持園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。重點推進(jìn)孵化中小、非公企業(yè)及發(fā)展食品加工、林產(chǎn)品加工、紡織服裝加工、旅游產(chǎn)品加工、生物制藥、家具制造、先進(jìn)裝備制造、有色金屬深加工、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、新材料、新能源和電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)為主的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。從2010年起至2012年，省級財政對工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)給予補助。凡在省級重點工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強縣園區(qū)，由園區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標(biāo)準(zhǔn)廠房，經(jīng)省級工業(yè)園區(qū)管理部門審查認(rèn)可，納入扶持范圍，省級財

政專項資金給予每平方米200—300元補助。其中，單層每平方米給予200元補助，多層每平方米給予300元補助。

（二）鼓勵多渠道投資建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵多形式、多渠道融資興建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，探索推進(jìn)符合外來投資者需要的“訂單式”標(biāo)準(zhǔn)廠房。凡進(jìn)入工業(yè)園區(qū)按照規(guī)劃投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，建設(shè)項目可實行統(tǒng)一規(guī)劃、一次報件、分項建設(shè)、分戶辦證的方式辦理。支持省內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。對使用本省鋼結(jié)構(gòu)及輕型建筑材料建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，省級專項資金優(yōu)先予以扶持。

（三）優(yōu)先保障標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地。園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先予以保障。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)原則上按照當(dāng)?shù)毓I(yè)用地基準(zhǔn)地價的低限執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)廠房投資建設(shè)者在取得土地使用權(quán)半年內(nèi)要開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。對取得土地使用權(quán)滿半年仍未開工或2年期滿未竣工的，不再享受土地使用權(quán)出讓最低價，優(yōu)惠部分由企業(yè)補繳；對取得土地使用權(quán)滿1年仍未開工的，批準(zhǔn)文件自動失效，土地使用權(quán)無償收回。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)期間，開發(fā)者不得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，建成后轉(zhuǎn)讓時允許對房產(chǎn)、土地使用權(quán)證進(jìn)行分割，但不得隨意改變功能用途，土地使用權(quán)要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給園區(qū)管委會。

（四）企業(yè)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房實行免租、零費、列支補助及就業(yè)定補政策優(yōu)惠。對入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小及非公企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的，租金實行3年全免。對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房以及租用或購買標(biāo)準(zhǔn)廠房從事生產(chǎn)的企業(yè)，涉及省內(nèi)征收的所有行政性、事業(yè)性收費3年內(nèi)實行零收費。對租用或購買園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，增值稅、企業(yè)所得稅由稅務(wù)部門依法征收，地方分享部分及營業(yè)稅3年內(nèi)由省、州（市）、縣（市、區(qū)）同級財政列支并全額補助。鼓勵入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)大量使用本省員工，凡入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房并招收云南籍員工的企業(yè)，3年內(nèi)每安排1名云南籍員工按照每人每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予薪酬補助。補助金額由省級財政承擔(dān)50%，園區(qū)所在州（市）財政承擔(dān)30%，園區(qū)承擔(dān)20%。

五、強化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房節(jié)約利用

園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要堅持土地集約利用原則，除有特殊需求的專業(yè)廠房采用單層結(jié)構(gòu)外，一般應(yīng)為多層建筑結(jié)構(gòu)。今后對投資規(guī)模1000萬元以下的一般工業(yè)項目原則上不再單獨選址、供地，引導(dǎo)其進(jìn)入園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過購買或租賃方式解決生產(chǎn)經(jīng)營場地。

六、加強建設(shè)服務(wù)與監(jiān)督

各地、各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，對園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)審批項目開辟“綠色通道”，推行全程服務(wù)制度，切實提高辦事效率，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，加快項目建設(shè)進(jìn)程。金融機構(gòu)要加大對符合信貸條件新建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項目的信貸扶持，積極探索園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)新的貸款方式。各工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)對本園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，對項目建成后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)廠房認(rèn)定基本要求的，終止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。省級工業(yè)園區(qū)管理部門應(yīng)加強對標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的跟蹤，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取補助資金的，予以通報批評，追究責(zé)任，并追回有關(guān)補助資金。

第四篇：縣人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見

青縣人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見 工業(yè)園區(qū)是吸納承接生產(chǎn)要素的有力平臺。抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟集中集約、又好又快發(fā)展的必要舉措。為加快我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))又好又快發(fā)展的指導(dǎo)意見(試行)》和《滄州市人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)的實施意見》，結(jié)合我縣實際，提出如下意見。

一、明確指導(dǎo)思想

按照“政府主導(dǎo)、市場運作”的原則，進(jìn)一步理順工業(yè)園區(qū)管理體制，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的綜合優(yōu)勢，不斷加大我縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作力度，努力培育比較優(yōu)勢和核心競爭力，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

二、理順管理機制

工業(yè)園區(qū)是指目前我縣范圍內(nèi)正在建設(shè)及今后擬建的所有工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有園區(qū)主要包括：青縣工業(yè)園區(qū)、韓商工業(yè)園區(qū)(馬廠鎮(zhèn))、電子機箱工業(yè)園區(qū)(馬廠鎮(zhèn))、金牛工業(yè)園區(qū)(金牛鎮(zhèn))、青崇路工業(yè)園區(qū)(清州鎮(zhèn))、104國道工業(yè)園區(qū)(上伍鄉(xiāng)、清州鎮(zhèn)、馬廠鎮(zhèn))、古典家具工業(yè)園區(qū)(流河鎮(zhèn))、縫制設(shè)備工業(yè)園區(qū)(盤古鄉(xiāng))、上伍工業(yè)園區(qū)(上伍鄉(xiāng))。工業(yè)園區(qū)分縣、鎮(zhèn)兩級管理。

(一)青縣工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)全縣各工業(yè)園區(qū)的宏觀管理和指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)青縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、土地儲備及招商洽談等相關(guān)工作。

(二)青縣工業(yè)園區(qū)之外的各園區(qū)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、招商引資和入?yún)^(qū)企業(yè)的服務(wù)等各項工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專門的園區(qū)管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)和管理。

三、營造發(fā)展環(huán)境

(一)各縣直部門要進(jìn)一步增強責(zé)任意識、主動意識和服務(wù)意識，對國家政策沒有明確禁止且有利于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施大膽探索嘗試，為園區(qū)發(fā)展提供一切便利。國土部門要將各工業(yè)園區(qū)用地優(yōu)先列入土地調(diào)規(guī)計劃，積極上跑有關(guān)部門爭取用地指標(biāo)。交通部門要對各工業(yè)園區(qū)的交通路網(wǎng)建設(shè)給予傾斜。公安、工商、稅務(wù)等部門可在具備條件的工業(yè)園區(qū)設(shè)置派出機構(gòu)，為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展搞好服務(wù)。

(二)嚴(yán)格落實審批服務(wù)包辦制和收費“一票制”管理，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)、提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)效能，促進(jìn)各工業(yè)園區(qū)招商引資及項目建設(shè)順利進(jìn)行。

(三)進(jìn)一步強化工業(yè)園區(qū)的“封閉管理”，行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范對園區(qū)企業(yè)的檢查行為，杜絕對工業(yè)園區(qū)企業(yè)的多頭檢查和重復(fù)檢查。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)”的原則，青縣園區(qū)建設(shè)暨招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，研究制訂工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)規(guī)劃；縣政府主管副縣長負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商等工作。

(二)青縣園區(qū)建設(shè)暨招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭，對全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況每季度至少進(jìn)行一次調(diào)度，并將調(diào)度情況在全縣進(jìn)行通報，對園區(qū)建設(shè)和招商引資行動迅速、成效明顯的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、場)或單位給予表彰，對動作遲緩、進(jìn)展不大的給予批評。

(三)青縣園區(qū)建設(shè)暨招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭建立工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展考核體系，對園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、財政貢獻(xiàn)和管理服務(wù)等進(jìn)行綜合考核與評價，考核評價結(jié)果與評價領(lǐng)導(dǎo)班子、兌現(xiàn)獎懲和干部使用掛鉤。二〇〇八年十月八日

第五篇：云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意見

云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

廠房建設(shè)的意見（云政發(fā)［2010］23號）

云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意見

（云政發(fā)［2010］23號）

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為認(rèn)真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》(云政發(fā)〔2009〕79號)精神，堅持按照“企業(yè)集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的原則發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，改善工業(yè)投資環(huán)境，構(gòu)筑良好招商引資平臺，廣泛吸納中小及非公企業(yè)入園發(fā)展，現(xiàn)就加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)提出如下意見。

一、加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的重要意義

工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房是指在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)由園區(qū)管委會根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一規(guī)劃，按照多元投資主體進(jìn)行建設(shè)，自用或者出租、出售給入園企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的通用工業(yè)廠房。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)是提高工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量、改善招商引資環(huán)境、加速企業(yè)入園步伐、促進(jìn)中小及非公企業(yè)聚集壯大的重要舉措。工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，有利于推進(jìn)土地、能源等各類資源集約利用和有效配置，使有限的土地資源發(fā)揮最大的集約效應(yīng)；有利于縮短企業(yè)入園項目的建設(shè)周期，減少企業(yè)的資金占用，提高招商引資成功率；有利于吸引中小及非公企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮土地、資金、技術(shù)、信息、人才、管理、環(huán)境等要素集合優(yōu)勢，擴大就業(yè)規(guī)模；有利于促進(jìn)同類行業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)快速集聚，推動產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。因此，各工業(yè)園區(qū)要高度重視標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。各級政府及其有關(guān)部門要在土地供應(yīng)、政策支持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面給予大力支持。

二、加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的基本要求

根據(jù)目前我省工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)必須符合下列要求：

（一）科學(xué)化布局。工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃必須符合土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，要結(jié)合自身資源、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，由園區(qū)管委會統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，合理確定園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)總體布局、規(guī)模以及有關(guān)配

套設(shè)施。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)特性、行業(yè)特點、企業(yè)特征進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，突出標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的實用性。對建設(shè)起步晚的園區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)廠房要集中建設(shè)在園區(qū)的核心片區(qū)或相應(yīng)功能區(qū)。

（二）規(guī)范化建設(shè)。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)廠房鋼結(jié)構(gòu)輕型化建設(shè)模式，除有特殊要求行業(yè)及企業(yè)外，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)原則上采用鋼結(jié)構(gòu)框架及輕型建筑材料。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要明確投資主體，按照規(guī)劃組織實施，完備有關(guān)手續(xù)，并委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后，經(jīng)驗收合格，方可投入使用。

（三）功能化配套。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本需要。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)，可根據(jù)需要建設(shè)供入園企業(yè)共享的職工生活配套設(shè)施和商務(wù)辦公、產(chǎn)品檢測、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺。

（四）市場化運作。除工業(yè)園區(qū)管委會籌資建設(shè)外，鼓勵各類資本參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，并在有條件的地區(qū)探索工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運作模式，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后，采用建、租、售相結(jié)合的市場化運作，及時建立管理運營機構(gòu)，為入駐企業(yè)提供物業(yè)管理、生活后勤等方面優(yōu)質(zhì)高效的綜合服務(wù)。

三、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)方式

工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)、組織及自然人投資建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵支持農(nóng)村集體建設(shè)用地自建、聯(lián)建或以流轉(zhuǎn)方式建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房?？梢圆扇∫韵陆ㄔO(shè)方式：一是由園區(qū)管委會依托投融資公司開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，租賃或出售給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營使用；二是在園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，由企業(yè)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房；三是由園區(qū)投融資公司與企業(yè)合作共建標(biāo)準(zhǔn)廠房；四是吸引社會資本通過BOT、BT等多種方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

四、建設(shè)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的政策支持

（一）扶持園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。重點推進(jìn)孵化中小、非公企業(yè)及發(fā)展食品加工、林產(chǎn)品加工、紡織服裝加工、旅游產(chǎn)品加工、生物制藥、家具制造、先進(jìn)裝備制造、有色金屬深加工、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、新材料、新能源和電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)為主的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。從2010年起至2012年，省級財政對工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)給予補助。凡在省級重點工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強縣園區(qū)，由園區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標(biāo)準(zhǔn)廠房，經(jīng)省級工業(yè)園區(qū)管理部門審查認(rèn)可，納入扶持范圍，省級財

政專項資金給予每平方米200—300元補助。其中，單層每平方米給予200元補助，多層每平方米給予300元補助。

（二）鼓勵多渠道投資建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵多形式、多渠道融資興建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，探索推進(jìn)符合外來投資者需要的“訂單式”標(biāo)準(zhǔn)廠房。凡進(jìn)入工業(yè)園區(qū)按照規(guī)劃投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，建設(shè)項目可實行統(tǒng)一規(guī)劃、一次報件、分項建設(shè)、分戶辦證的方式辦理。支持省內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。對使用本省鋼結(jié)構(gòu)及輕型建筑材料建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，省級專項資金優(yōu)先予以扶持。

（三）優(yōu)先保障標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地。園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先予以保障。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)原則上按照當(dāng)?shù)毓I(yè)用地基準(zhǔn)地價的低限執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)廠房投資建設(shè)者在取得土地使用權(quán)半年內(nèi)要開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。對取得土地使用權(quán)滿半年仍未開工或2年期滿未竣工的，不再享受土地使用權(quán)出讓最低價，優(yōu)惠部分由企業(yè)補繳；對取得土地使用權(quán)滿1年仍未開工的，批準(zhǔn)文件自動失效，土地使用權(quán)無償收回。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)期間，開發(fā)者不得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，建成后轉(zhuǎn)讓時允許對房產(chǎn)、土地使用權(quán)證進(jìn)行分割，但不得隨意改變功能用途，土地使用權(quán)要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給園區(qū)管委會。

（四）企業(yè)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房實行免租、零費、列支補助及就業(yè)定補政策優(yōu)惠。對入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小及非公企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的，租金實行3年全免。對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房以及租用或購買標(biāo)準(zhǔn)廠房從事生產(chǎn)的企業(yè)，涉及省內(nèi)征收的所有行政性、事業(yè)性收費3年內(nèi)實行零收費。對租用或購買園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，增值稅、企業(yè)所得稅由稅務(wù)部門依法征收，地方分享部分及營業(yè)稅3年內(nèi)由省、州（市）、縣（市、區(qū)）同級財政列支并全額補助。鼓勵入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)大量使用本省員工，凡入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房并招收云南籍員工的企業(yè)，3年內(nèi)每安排1名云南籍員工按照每人每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予薪酬補助。補助金額由省級財政承擔(dān)50%，園區(qū)所在州（市）財政承擔(dān)30%，園區(qū)承擔(dān)20%。

五、強化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房節(jié)約利用

園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要堅持土地集約利用原則，除有特殊需求的專業(yè)廠房采用單層結(jié)構(gòu)外，一般應(yīng)為多層建筑結(jié)構(gòu)。今后對投資規(guī)模1000萬元以下的一般工業(yè)項目原則上不再單獨選址、供地，引導(dǎo)其進(jìn)入園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過購買或租賃方式解決生產(chǎn)經(jīng)營場地。

六、加強建設(shè)服務(wù)與監(jiān)督

各地、各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，對園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)審批項目開辟“綠色通道”，推行全程服務(wù)制度，切實提高辦事效率，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，加快項目建設(shè)進(jìn)程。金融機構(gòu)要加大對符合信貸條件新建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項目的信貸扶持，積極探索園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)新的貸款方式。各工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)對本園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，對項目建成后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)廠房認(rèn)定基本要求的，終止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。省級工業(yè)園區(qū)管理部門應(yīng)加強對標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的跟蹤，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取補助資金的，予以通報批評，追究責(zé)任，并追回有關(guān)補助資金。