第一篇：關(guān)于在教育系統(tǒng)開(kāi)展基層工會(huì)建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)

中共連云港市委教育工委 連云港市教育工會(huì)

連教工發(fā)[2007] 9號(hào)

關(guān)于在教育系統(tǒng)開(kāi)展基層工會(huì)建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)

各縣、區(qū)教育局、教育工會(huì)，在連各大中專院校、工會(huì)，教育局直屬學(xué)校（單位）工會(huì)：

為了深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議工會(huì)、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)界委員聯(lián)組討論時(shí)的重要講話精神，適應(yīng)工會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，全面推進(jìn)和規(guī)范基層學(xué)校工會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層工會(huì)的凝聚力和影響力，按照江蘇省教育科技工會(huì)一屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和連云港市教育工會(huì)五屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的工作部署，經(jīng)研究決定，在全市開(kāi)展基層學(xué)校工會(huì)建設(shè)年活動(dòng)，現(xiàn)提出意見(jiàn)如下：

一、基層學(xué)校工會(huì)建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想

以胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議工、青、婦界委員聯(lián)組討論會(huì)上重要講話精神和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)的工作方針，以組織建設(shè)為中心，以創(chuàng)建模范教工之家為抓手，以機(jī)制建設(shè)為核心，以教職工滿意為目的，以組織健全、制度規(guī)范、工作程序化為基本要求，力爭(zhēng)通過(guò)開(kāi)展基層工會(huì)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)橋梁紐帶作用，切實(shí)做到基層工會(huì)“建起來(lái)，轉(zhuǎn)起來(lái)，活起來(lái)”。

二、基層學(xué)校工會(huì)建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)和要求

通過(guò)開(kāi)展基層工會(huì)建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)基層學(xué)校工會(huì)和工會(huì)主席力爭(zhēng)達(dá)到8有5熟練，即：有健全的工會(huì)組織和工會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)，班子齊全；工會(huì)主席經(jīng)過(guò)換屆選舉并通過(guò)培訓(xùn)，有上崗資格證書(shū)；單位黨政工組織健全，工會(huì)有牌子；黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，教職工擁護(hù)，工會(huì)有位子；工會(huì)獨(dú)立自主開(kāi)展工作，教職工活動(dòng)有陣地；工會(huì)團(tuán)體法人資格手續(xù)齊全，工會(huì)有帳戶；按《工會(huì)法》規(guī)定，工資總額2%經(jīng)費(fèi)到位，工會(huì)活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)；工會(huì)活動(dòng)記錄齊全有臺(tái)帳等。

工會(huì)主席做到熟練掌握本職工作的業(yè)務(wù)范圍；熟練掌握《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《教師法》等有關(guān)法律法規(guī)；熟練掌握工會(huì)組織維權(quán)的主要載體和基本手段；熟練掌握本學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展進(jìn)程；熟練做好教職工群眾工作的方法和手段等。

開(kāi)展基層學(xué)校工會(huì)建設(shè)年活動(dòng)的具體要求：一是推進(jìn)基層工會(huì)組織建設(shè)，努力做到“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”。通過(guò)基層學(xué)校工會(huì)建設(shè)年活動(dòng)，四縣四區(qū)基層公辦學(xué)校建會(huì)率達(dá)到100%，教職工入會(huì)率達(dá)到98%以上；民辦學(xué)校建會(huì)率達(dá)到85%以上，教職工入會(huì)率達(dá)到80%以上；市直各級(jí)各類學(xué)校建會(huì)率達(dá)到100%，教職工入會(huì)率達(dá)到98%以上；高校二級(jí)教代會(huì)達(dá)90%以上。凡建立工會(huì)組織的學(xué)?！叭龝?huì)”必須齊全（工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女教職工委員會(huì)）。同時(shí)，還需建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督委員會(huì)等組織。建會(huì)以后，需到上級(jí)工會(huì)有關(guān)部門審報(bào)工會(huì)團(tuán)體法人資格證書(shū)，開(kāi)設(shè)工會(huì)獨(dú)立帳戶。有條件的學(xué)校應(yīng)在學(xué)校門口懸掛工會(huì)委員會(huì)的牌子。二是推進(jìn)基層學(xué)校工會(huì)工作制度建設(shè)，包括會(huì)議制度、工作計(jì)劃總結(jié)制度、會(huì)員建家評(píng)家制度、工會(huì)干部和教職工的教育培訓(xùn)制度、工會(huì)委員會(huì)工作職責(zé)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用制度等等。三是推進(jìn)基層工會(huì)工作維權(quán)機(jī)制建設(shè)，按時(shí)召開(kāi)教代會(huì)，源頭參與基層學(xué)校有關(guān)教職工切身利益規(guī)章制度的建立和制定，進(jìn)一步建立和完善基層學(xué)校民主管理制度。各縣、區(qū)教育工會(huì)和市各直屬學(xué)校工會(huì)建立與教育黨政聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開(kāi)1-2次聯(lián)席會(huì)；各基層學(xué)校黨組織要有一名負(fù)責(zé)人分管工會(huì)工作，每年至少要安排1-2次專門聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)會(huì)議。同時(shí)，還應(yīng)設(shè)有一名學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系工會(huì)工作。凡涉及教職工切身利益的重要改革，如勞動(dòng)、工資、住房、社會(huì)保障、獎(jiǎng)金發(fā)放等問(wèn)題的會(huì)議和制訂相關(guān)文件、規(guī)定等，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)和建議，工會(huì)主席可參加學(xué)校行政辦公會(huì)議。四是推進(jìn)基層學(xué)校工會(huì)工作基礎(chǔ)建設(shè)。200人以上的學(xué)校和單位要按照《工會(huì)法》的規(guī)定設(shè)有專職工會(huì)主席，專職工會(huì)人員按3‰配備。積極開(kāi)展新形勢(shì)下“教工之家”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展建家新內(nèi)涵，創(chuàng)造建家新形式。通過(guò)基層學(xué)校工會(huì)建設(shè)年活動(dòng)，做到工會(huì)工作規(guī)范化、制度化。

三、開(kāi)展基層學(xué)校工會(huì)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施步驟

整個(gè)基層學(xué)校工會(huì)建設(shè)年活動(dòng)用時(shí)1年，共分3個(gè)步驟進(jìn)行：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。

從2007年6月份開(kāi)始到7月底為宣傳發(fā)動(dòng)階段，主要是進(jìn)行摸底調(diào)研、文件制定、活動(dòng)前準(zhǔn)備等。

2、活動(dòng)實(shí)施階段。

從2007年8月開(kāi)始到12月底為實(shí)施階段，通過(guò)舉行培訓(xùn)班，召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，各單位制訂活動(dòng)方案，各種規(guī)章制度上墻，各種臺(tái)帳整理規(guī)范等等，使基層學(xué)校工會(huì)建設(shè)年活動(dòng)循序漸進(jìn)，有聲有色地進(jìn)行。

3、總結(jié)表彰階段。

從2008年1月到3月份為總結(jié)表彰階段。首先由各縣區(qū)教育工會(huì)和市直屬各學(xué)校工會(huì)對(duì)基層學(xué)校工會(huì)建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行自查，然后由市教育工會(huì)組織有關(guān)人員組成檢查組進(jìn)行抽查，根據(jù)檢查情況進(jìn)行評(píng)比和表彰。獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)：縣、區(qū)教育工會(huì)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、基層學(xué)校先進(jìn)工會(huì)獎(jiǎng)、先進(jìn)工會(huì)主席獎(jiǎng)、先進(jìn)組織者獎(jiǎng)。

以上意見(jiàn)，請(qǐng)各縣區(qū)教育工會(huì)和市直屬各學(xué)校工會(huì)結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹和落實(shí)。

中共連云港市委教育工委連云港市教育工會(huì)2007年6月12日

主題詞：建設(shè)年活動(dòng)意見(jiàn)

抄報(bào)：江蘇省教育工委、省教科工會(huì)

抄送：市總工會(huì)

連云港市教育工會(huì)2007年6月12日印發(fā)

第二篇：在全省教育系統(tǒng)開(kāi)展基層組織建設(shè)年

在全省教育系統(tǒng)開(kāi)展基層組織建設(shè)年

活動(dòng)部署會(huì)議上的講話

省委教育工委副書(shū)記、省教育紀(jì)工委書(shū)記 郝利生

（2012年2月24日）

剛才，大家收聽(tīng)收看了教育部關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)視頻會(huì)議，教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)袁貴仁同志做了重要講話，各市教育局、各學(xué)校都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。關(guān)于全省教育系統(tǒng)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有關(guān)安排，會(huì)后要專門下發(fā)文件。下面，我就抓好這項(xiàng)活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)基層組織建設(shè)年工作責(zé)任感 在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年，是中央為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以更優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)而做出的一項(xiàng)重要決定。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織一定要把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決定上來(lái)，全面推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)。

一是基層組織建設(shè)年是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要?jiǎng)恿?。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省教育系統(tǒng)基層黨組織和黨員干部圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)省”目標(biāo)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，分級(jí)分類推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織只有采取更加有力的措施加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面激發(fā)基層黨組織和黨員活力，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的帶頭作用，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，才能促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

二是基層組織建設(shè)年是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重大機(jī)遇。近年來(lái)，各級(jí)教育工作部門和各學(xué)校黨組織高度重視基層組織建設(shè)，采取了一系列重大措施加以推進(jìn)，為我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。同時(shí)，我們也要看到，面對(duì)新情況、新任務(wù)、新要求，教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)仍然存在一些不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題，一定程度上影響了黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。這次中央決定開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要求集中一段時(shí)間，集中必要的人力、物力、財(cái)力，認(rèn)真解決基層組織建設(shè)工作中存在的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，為加強(qiáng)學(xué)?；鶎咏M織建設(shè)提供了難得的機(jī)遇，我們要乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)基層組織建設(shè)邁上新臺(tái)階。

三是基層組織建設(shè)年是推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。全黨有組織地行動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)和良好氛圍迎接黨的十八大，是中央交給基層黨組織的重要任務(wù)。完成好這項(xiàng)任務(wù)的重要方面，就是充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。去年，省委專門下發(fā)了全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的工作意見(jiàn)和普通高校基層組織工作條例實(shí)施意見(jiàn)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》精神，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，真正解決好群眾和師生關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，團(tuán)結(jié)凝聚廣大師生積極投身“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)省”實(shí)踐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)針對(duì)性 基層組織建設(shè)年要圍繞主題、明確目標(biāo)、落實(shí)要求，確保中央、省委和教育部黨組部署的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)。

一是緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題。要通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制（“三個(gè)著力”），充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。二是努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”的目標(biāo)。要通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升基層黨組織書(shū)記素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)保障水平，進(jìn)一步提升基層黨建制度化水平，使教育系統(tǒng)基層黨組織工作更加規(guī)范化、活動(dòng)更加經(jīng)?；?、決策更加科學(xué)化。三是認(rèn)真貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”四項(xiàng)要求。抓落實(shí)是關(guān)鍵，全覆蓋是基礎(chǔ)，求實(shí)效是重點(diǎn)，受歡迎是根本。抓落實(shí)，就是認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的部署；全覆蓋，就是推動(dòng)教育系統(tǒng)每個(gè)黨支部和每名黨員都積極行動(dòng)起來(lái)；求實(shí)效，就是認(rèn)真解決教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題；受歡迎，就是貼近基層需求，讓黨員滿意、受師生歡迎。扎實(shí)有效落實(shí)好這四項(xiàng)要求，才能使基層組織建設(shè)年收到預(yù)期的效果。

三、突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)效性 教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)為基層黨組織辦實(shí)事解難事，集中解決基層黨組織存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開(kāi)展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用，全面實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。

一要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人。要突出帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，可采取調(diào)整、選派、選聘、培訓(xùn)等辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書(shū)記。要選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、師生信任的黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記，提倡黨支部書(shū)記與行政負(fù)責(zé)人交叉任職或兼任行政職務(wù)，確保黨支部書(shū)記參與本單位本部門重要事項(xiàng)的討論和決定。要抓好黨支部書(shū)記輪訓(xùn)，新任黨支部書(shū)記要在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)，在任期間每半年接受一次集中培訓(xùn)，每年參加一次實(shí)踐活動(dòng)。黨的十八大召開(kāi)后，教育系統(tǒng)黨組織要舉辦黨支部書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

二要建好用好基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所。要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，切實(shí)解決長(zhǎng)期存在的黨務(wù)工作力量薄弱、黨建工作經(jīng)費(fèi)投入渠道不穩(wěn)、黨支部活動(dòng)場(chǎng)所不足等問(wèn)題，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。要對(duì)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善；已有活動(dòng)場(chǎng)所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所讓黨員師生充分利用、受黨員師生歡迎。

三要切實(shí)擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋面。要認(rèn)真落實(shí)“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力”的要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨的基層組織建設(shè)，有效擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面。教育工作部門要落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，各普通高校要落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，各民辦高校要落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》，各中等職業(yè)學(xué)校、各中小學(xué)要落實(shí)好即將印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校黨建工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，確保中央、省委和教育部的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

四要建立健全管用有效的長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善基層黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度，建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制等，使每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。要切實(shí)加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育和管理工作，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，尤其要注意在推選各級(jí)黨代會(huì)代表時(shí)切實(shí)把好素質(zhì)和條件關(guān)；同時(shí)，要注意在總結(jié)基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上，制定黨代表聯(lián)系群眾制度，充分發(fā)揮各級(jí)黨代表的作用。

五要認(rèn)真謀劃推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路。教育部門要圍繞服務(wù)工作中心、建設(shè)干部隊(duì)伍；高校要圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新；中小學(xué)校要圍繞大力實(shí)施素質(zhì)教育、建設(shè)特色校園文化、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)；中等職業(yè)學(xué)校要圍繞現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力；各級(jí)各類民辦學(xué)校要圍繞實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用等方面，結(jié)合實(shí)際，分別形成各自的好思路。思路形成后，要明確責(zé)任，一抓到底，以落實(shí)促成效，以成效促發(fā)展。

四、把握方式方法，增強(qiáng)基層組織建設(shè)年工作科學(xué)性 中央、省委和教育部黨組已經(jīng)提出了基層組織建設(shè)年總體的方法步驟，各級(jí)教育工作部門、各學(xué)校黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步實(shí)踐探索靈活的方式方法，不斷推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。有以下幾個(gè)方面要認(rèn)真把握：

一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各教育工作部門要全面落實(shí)省委《進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》，針對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)單位、各類學(xué)?；鶎狱h組織和黨員的特點(diǎn)，突出實(shí)踐特色，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)，機(jī)關(guān)單位黨組織要按照省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全省各級(jí)機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)的安排意見(jiàn)》，深入組織干部開(kāi)展“三問(wèn)三解”(問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，解民憂、解民怨、解民困)活動(dòng)。各學(xué)校黨組織要繼續(xù)深化“創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭(zhēng)校園和諧之優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。以“三亮三比三評(píng)(亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng))”為重要載體和抓手，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。

二是理順組織關(guān)系。要以民辦學(xué)校、幼兒園、邊遠(yuǎn)地區(qū)小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)為重點(diǎn)，通過(guò)掛靠建設(shè)、區(qū)域聯(lián)建等形式建立健全基層黨組織。特別是近年來(lái)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整步伐很快，中小學(xué)校黨組織建設(shè)要及時(shí)跟進(jìn)，確保黨組織動(dòng)態(tài)全覆蓋。要進(jìn)一步理順基層黨組織的隸屬關(guān)系，明確管理主體。按照有利于開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)調(diào)整完善基層組織。特別是各教育工作部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理力量。要借鑒已有成熟做法，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，確保流動(dòng)黨員有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。

三是實(shí)現(xiàn)梯次推進(jìn)。各教育工作部門、各學(xué)校黨組織要對(duì)本部門、本系統(tǒng)、本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，切實(shí)摸清基層黨組織和黨員底數(shù)、掌握真實(shí)情況、找準(zhǔn)存在問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬各類基層黨組織進(jìn)行科學(xué)合理分類定級(jí)，確定所屬黨支部的分類等次，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓整改落實(shí)，形成“先進(jìn)有壓力、中間有活力、后進(jìn)有動(dòng)力”的工作格局，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)?；鶎狱h組織要按照上級(jí)黨組織的總體部署和安排，針對(duì)自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定晉位升級(jí)方案，明確晉級(jí)目標(biāo)和措施，并向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。

四是突出典型引路。各教育工作部門、各學(xué)校黨組織要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，適時(shí)對(duì)本部門、本系統(tǒng)、本單位基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)表彰，增強(qiáng)先進(jìn)典型的社會(huì)影響力，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的校園環(huán)境，帶動(dòng)全體師生員工爭(zhēng)崗位優(yōu)秀、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。近期，中組部、中宣部、教育部黨組將西北大學(xué)理論物理學(xué)家侯伯宇教授作為全國(guó)重大典型，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，全省教育系統(tǒng)要率先掀起學(xué)習(xí)的熱潮，突出加強(qiáng)青年教師的思想政治教育工作，進(jìn)一步把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立基層組織建設(shè)年考核評(píng)價(jià)機(jī)制 各教育工作部門和各學(xué)校黨組織要切實(shí)把基層組織建設(shè)年作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行基層組織建設(shè)工作責(zé)任，深入基層、服務(wù)基層、幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。要注重把基層組織建設(shè)年與今年的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排、緊密結(jié)合，共同推進(jìn)、整體提升。特別是要與剛啟動(dòng)的全省機(jī)關(guān)干部“三問(wèn)三解”活動(dòng)緊密結(jié)合，開(kāi)展“三問(wèn)”摸實(shí)情，開(kāi)展“三解”辦實(shí)事，開(kāi)展幫扶促發(fā)展，推動(dòng)基層組織建設(shè)上臺(tái)階、出成效。各教育工作部門和各學(xué)校黨組織要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)基層組織建設(shè)取得新進(jìn)展。要充分發(fā)揮述職評(píng)議考核的重要作用，把基層組織建設(shè)作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，建立健全“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，著力推進(jìn)各級(jí)教育工作部門就抓基層黨建工作情況分別向同級(jí)地方黨委和上一級(jí)教育工作部門進(jìn)行專項(xiàng)述職，下級(jí)教育工作部門、基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)上一級(jí)教育工作部門抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議，把抓基層黨建工作情況作為各級(jí)教育工作部門和各學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

同志們，全面開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省委、教育部黨組的部署，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我省教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

第三篇：教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

轉(zhuǎn)發(fā)教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于 印發(fā)〈教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展 基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》的通知

遼教創(chuàng)先組發(fā)[2012]4號(hào)

各市教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指（領(lǐng)）導(dǎo)小組、省內(nèi)各高等學(xué)校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

現(xiàn)將教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（教創(chuàng)先發(fā)[2012]3號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，各市各學(xué)校要高度重視，抓好貫徹落實(shí)。按照通知要求，要組織專門力量，制定工作方案，認(rèn)真做好教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）分類定級(jí)工作，填寫好教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）分類定級(jí)匯總表、教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）整改匯總表，確保上報(bào)時(shí)間，數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。此項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊，請(qǐng)各市各高校接此通知后立即抓緊時(shí)間開(kāi)展工作，以便全省能按照教育部通知要求時(shí)限及時(shí)匯總上報(bào)。

聯(lián) 系 人：劉文成 戴曉峰 聯(lián)系電話、傳真：024-86906599 電子郵箱：L86906599@126.com 附件：

1.普通高等學(xué)校學(xué)生黨支部分類定級(jí)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)； 2.普通高等學(xué)校教師黨支部分類定級(jí)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)； 3.中小學(xué)校黨支部分類定級(jí)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)； 4.中等職業(yè)學(xué)校黨支部分類定級(jí)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)；

5.教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）調(diào)查摸底與分類定級(jí)表 6.教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）分類定級(jí)匯總表； 7.教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）整改匯總表。

遼寧省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組

二〇一二年三月五日 關(guān)于印發(fā)《教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

教創(chuàng)先發(fā)[2012]3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委，部?jī)?nèi)各司局、各直屬單位： 現(xiàn)將《教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。附件：教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 二〇一二年二月二十四日 附件： 教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中

深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》（中組發(fā)?2012?6號(hào)）精神，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，現(xiàn)就教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

按照中央關(guān)于基層黨建工作各項(xiàng)要求和開(kāi)展基層組織建設(shè)年的部署，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，因地制宜，因校制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。抓落實(shí)，就是結(jié)合各地各學(xué)校基層黨組織實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法。全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，推動(dòng)教育系統(tǒng)每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。求實(shí)效，就是著力解決教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。受歡迎，就是貼近基層 需求，回應(yīng)師生關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)讓黨員滿意、受師生歡迎。通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，使基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)基層黨組織的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

二、主要目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施基層組織建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)目標(biāo)。1.黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨組織。進(jìn)一步提升黨支部戰(zhàn)斗力，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨支部。普通高等學(xué)校本科生黨支部基本都要成為先進(jìn)和較好黨支部。民辦高等學(xué)校在年底之前實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。

2.黨支部書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。黨支部書(shū)記選任渠道不斷拓寬、選任范圍不斷擴(kuò)大。確保黨支部書(shū)記每半年接受一次集中培訓(xùn)，每年參加一次實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著力增強(qiáng)黨支部書(shū)記服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力。

3.黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升。通過(guò)對(duì)發(fā)展黨員實(shí)施分類指導(dǎo)、完善多級(jí)培養(yǎng)體系、健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制等，使發(fā)展黨員尤其是大學(xué)生黨員質(zhì)量進(jìn)一步提高，普通高等學(xué)校本科生中“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的成果進(jìn)一步鞏固。加大在青年教 師中發(fā)展黨員力度，把發(fā)展教師黨員工作納入各地各學(xué)校黨建工作責(zé)任制。黨員教育、管理和服務(wù)工作不斷加強(qiáng)，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。

4.基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升?；鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、穩(wěn)定骨干。通過(guò)開(kāi)展黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部專題培訓(xùn)、黨建組織員專題培訓(xùn)等，使黨務(wù)工作者隊(duì)伍專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。確保黨建工作經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度不低于地方教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。

5.基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實(shí)，基層黨建制度體系不斷健全，基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、方法步驟

教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照活動(dòng)的目標(biāo)要求，制定計(jì)劃、分步推進(jìn)、有序開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

1.調(diào)查摸底、分類定級(jí)。對(duì)本地本學(xué)校和部直屬機(jī)關(guān)基層黨組織情況進(jìn)行全面調(diào)查，從黨支部入手，通過(guò)調(diào)查走訪、民主評(píng)議等形式，重點(diǎn)檢查組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動(dòng)開(kāi)展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，按照教育系統(tǒng)擬定的分類定級(jí)評(píng)分 參考標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化黨支部等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合調(diào)查摸底、考核、群眾評(píng)議、支部自評(píng)情況，上級(jí)黨組織對(duì)黨支部按先進(jìn)、較好、一般和后進(jìn)進(jìn)行分類定級(jí)。分類定級(jí)工作應(yīng)于3月底之前完成。

2.健全組織、理順關(guān)系。以民辦學(xué)校、幼兒園、邊遠(yuǎn)地區(qū)小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)為重點(diǎn)，通過(guò)掛靠建設(shè)、區(qū)域聯(lián)建等形式建立健全基層黨組織。理順基層黨組織隸屬關(guān)系，按照有利于黨支部開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。理順黨員組織關(guān)系，改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，將流動(dòng)黨員有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。

3.對(duì)標(biāo)整改、晉位升級(jí)。完善黨支部設(shè)置，創(chuàng)新開(kāi)展活動(dòng)的形式以及發(fā)揮作用的途徑，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，提升基層黨組織履職盡責(zé)的能力。幫助先進(jìn)黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)；引導(dǎo)后進(jìn)黨支部剖析自身問(wèn)題，查找癥結(jié)原因。在此基礎(chǔ)上，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)黨支部確立對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，著力整頓軟弱渙散黨支部，使每一個(gè)黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)多種方式加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促指導(dǎo)。

4.學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。結(jié)合“教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選表彰和總結(jié)工作，通過(guò)符合基層實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方法，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，把成熟做法轉(zhuǎn)化為政策措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。組織引導(dǎo)基層黨組織在服務(wù)中心促發(fā)展、廣大黨員在立足崗位做貢獻(xiàn)上“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好環(huán)境，帶動(dòng)全體師生員工爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)校園和諧之優(yōu)，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。

四、工作任務(wù)

教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照基層組織建設(shè)年的部署，各司其職，做好各項(xiàng)工作，著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開(kāi)展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用。

1.選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書(shū)記。突出基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取調(diào)整、選派、選聘、培訓(xùn)等辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書(shū)記。結(jié)合黨支部分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨支部書(shū)記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，可由上級(jí)黨組織選派。選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、師生信任的黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記，提倡黨支部書(shū)記與行政負(fù)責(zé)人交叉任職或兼任行政職務(wù)，確保黨支部書(shū)記參與本單位本部門重要事項(xiàng)的討論和決定。抓好黨支部書(shū)記輪訓(xùn)，新任黨支部書(shū)記在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開(kāi)后，各地教育部門要舉辦黨支部書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

2.研究謀劃一個(gè)好思路。各級(jí)教育部門要圍繞服務(wù)中心任務(wù)、建設(shè)干部隊(duì)伍，形成帶隊(duì)伍、干事業(yè)的好思路；高等學(xué)校要圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新，形成推進(jìn)教育 改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的好思路；中小學(xué)校要圍繞大力實(shí)施素質(zhì)教育、建設(shè)特色校園文化、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，形成做好思想道德教育和理想信念教育、創(chuàng)設(shè)良好育人氛圍、提高教育教學(xué)質(zhì)量的好思路；中等職業(yè)學(xué)校要圍繞建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、不斷增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，形成深化改革創(chuàng)新、提高培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的好思路；各級(jí)各類民辦學(xué)校要圍繞實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，形成團(tuán)結(jié)凝聚師生員工、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展的好思路。

3.建立完善一套好制度?？偨Y(jié)提煉創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。健全完善基層黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

4.建設(shè)管理一個(gè)好陣地。針對(duì)基層黨組織存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，切實(shí)解決一些黨支部缺經(jīng)費(fèi)、少場(chǎng)所問(wèn)題，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。要對(duì)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善；已有 活動(dòng)場(chǎng)所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所讓黨員師生充分利用、受黨員師生歡迎。

5.健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制。著力建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大支持力度，把基層黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入各地各學(xué)校各單位預(yù)算，專項(xiàng)列支，充分保證基層黨組織日?；顒?dòng)的開(kāi)展。要關(guān)心和支持教工黨支部書(shū)記的工作，保障他們的待遇。各級(jí)黨委教育工作部門應(yīng)在黨費(fèi)使用上給予民辦學(xué)校更大支持，協(xié)調(diào)解決民辦學(xué)校黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)教育部門和學(xué)校基層黨建工作的幫扶力度。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，確保教育系統(tǒng)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1.落實(shí)工作責(zé)任。各地各學(xué)校要把加強(qiáng)基層組織作為2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中全面落實(shí)基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好基層黨建工作。各級(jí)教育工作部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，制定實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化督促檢查，確保取得實(shí)效。

2.建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。各級(jí)教育部門和單位要普遍建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研蹲點(diǎn)服務(wù)師生制度。建立聯(lián)系點(diǎn)，定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)教育基層單位，把調(diào)查研究與工作指導(dǎo)相結(jié)合，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題和工作重點(diǎn)，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)；機(jī)關(guān)干部聯(lián)系學(xué)校黨員師生，與他們一起過(guò)組織生活，傾聽(tīng)基層群眾的意見(jiàn)建議，幫助他們解決實(shí)際困難。

3.建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度?！奥?lián)述”要求各級(jí)教育工作部門就抓基層黨建工作情況分別向同級(jí)地方黨委和上一級(jí)教育工作部門進(jìn)行專項(xiàng)述職（各級(jí)各類學(xué)校向所屬教育工作部門進(jìn)行專項(xiàng)述職）。“聯(lián)評(píng)”要求組織下級(jí)教育工作部門、基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)上一級(jí)教育工作部門抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議（各級(jí)各類學(xué)校要組織黨支部、黨員和群眾代表對(duì)其抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議）?！奥?lián)考”要求把抓基層黨建工作情況作為各級(jí)教育工作部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 二〇一二年二月二十四日

第四篇：20120220—方案—教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)

附件：

教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中 深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

教創(chuàng)先發(fā)?2012?

號(hào)

為貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》（中組發(fā)?2012?6號(hào)）精神，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，現(xiàn)就教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

按照中央關(guān)于基層黨建工作各項(xiàng)要求和開(kāi)展基層組織建設(shè)年的部署，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，因地制宜，因校制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。抓落實(shí)，就是結(jié)合各地各學(xué)?；鶎狱h組織實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的部署，大力推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法。全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，推動(dòng)教育系統(tǒng)每個(gè)支部都積極行動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)辦幾件師生期盼的實(shí)事，著力解決教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)師生關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)讓黨員滿意、受師生歡迎。通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，使基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、— 1 — 促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)基層黨組織的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

二、主要目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施基層組織建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)目標(biāo)。1．黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨組織。進(jìn)一步提升黨支部戰(zhàn)斗力，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨支部。普通高等學(xué)校本科生黨支部先進(jìn)和較好的比例達(dá)到100%。民辦高等學(xué)校力爭(zhēng)在年底之前100%建立黨組織。

2．黨支部書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。黨支部書(shū)記選任渠道不斷拓寬、選任范圍不斷擴(kuò)大。確保黨支部書(shū)記每半年接受一次集中培訓(xùn)，每年參加一次實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著力增強(qiáng)黨支部書(shū)記服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力。

3．黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升。通過(guò)對(duì)發(fā)展黨員實(shí)施分類指導(dǎo)、完善多級(jí)培養(yǎng)體系、健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制等，使發(fā)展黨員尤其是大學(xué)生黨員質(zhì)量進(jìn)一步提高，普通高等學(xué)校本科生中“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的成果進(jìn)一步鞏固。加大在青年教師中發(fā)展黨員力度，把發(fā)展教師黨員工作納入各地各學(xué)校黨建工作責(zé)任制。黨員教育、管理和服務(wù)工作不斷加強(qiáng)，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。

— 2 — 4．基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升?；鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、穩(wěn)定骨干。通過(guò)開(kāi)展黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部專題培訓(xùn)、黨建組織員專題培訓(xùn)等，使黨務(wù)工作者隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)政策待遇進(jìn)一步落實(shí)、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。確保黨建工作經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度不低于地方教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。

5．基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實(shí)，基層黨建制度體系不斷健全，基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、方法步驟

教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照活動(dòng)的目標(biāo)要求，制定計(jì)劃、分步推進(jìn)、有序開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

1．調(diào)查摸底、分類定級(jí)。對(duì)本地本學(xué)校和部直屬機(jī)關(guān)基層黨組織情況進(jìn)行全面調(diào)查，從黨支部入手，通過(guò)調(diào)查走訪、民主評(píng)議等形式，重點(diǎn)檢查組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動(dòng)開(kāi)展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，按照教育系統(tǒng)擬定的分類定級(jí)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化黨支部等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合調(diào)查摸底、考核、群眾評(píng)議、支部自評(píng)情況，上級(jí)黨組織對(duì)黨支部按先進(jìn)、較好、一般和后進(jìn)進(jìn)行分類定級(jí)。教育系統(tǒng)分類定級(jí)工作應(yīng)于3月底之前完成。

— 3 — 2．健全組織、理順關(guān)系。以民辦學(xué)校、幼兒園、邊遠(yuǎn)地區(qū)小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)為重點(diǎn)，通過(guò)掛靠建設(shè)、區(qū)域聯(lián)建等形式建立健全基層黨組織。理順基層黨組織隸屬關(guān)系，按照有利于黨支部開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。理順黨員組織關(guān)系，改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，將流動(dòng)黨員有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。

3．對(duì)標(biāo)整改、晉位升級(jí)。完善黨支部設(shè)置，創(chuàng)新開(kāi)展活動(dòng)的形式以及發(fā)揮作用的途徑，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，提升基層組織履職盡責(zé)的能力。幫助先進(jìn)黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)；引導(dǎo)后進(jìn)黨支部剖析自身問(wèn)題，查找癥結(jié)原因。在此基礎(chǔ)上，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)黨支部確立對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，著力整頓軟弱渙散黨支部，使每一個(gè)黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)多種方式加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促指導(dǎo)。

4．學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。結(jié)合“教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選表彰和總結(jié)工作，通過(guò)符合基層實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方法，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，把成熟做法轉(zhuǎn)化為政策措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。組織引導(dǎo)基層黨組織在服務(wù)中心促發(fā)展、廣大黨員在立足崗位做貢獻(xiàn)上“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好環(huán)境，帶動(dòng)全體師生員工爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)校園和諧之優(yōu)，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。

四、工作任務(wù)

教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照基層組織建設(shè)年的部署，各司其職，做好各項(xiàng)工作，著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開(kāi)展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用。

1．選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書(shū)記。突出基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取調(diào)整、選派、選聘、培訓(xùn)等辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書(shū)記。結(jié)合黨支部分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨支部書(shū)記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，可由上級(jí)黨組織選派。選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、師生信任的黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記，提倡黨支部書(shū)記與行政負(fù)責(zé)人交叉任職或兼任行政職務(wù)，確保黨支部書(shū)記參與本單位本部門重要事項(xiàng)的討論和決定。抓好黨支部書(shū)記輪訓(xùn)，新任黨支部書(shū)記在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開(kāi)后，各地教育部門要舉辦黨支部書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

2．研究謀劃一個(gè)好思路。各級(jí)教育部門要圍繞服務(wù)中心任務(wù)、建設(shè)干部隊(duì)伍，形成一個(gè)帶隊(duì)伍、干事業(yè)的好思路；高等學(xué)校要圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新，形成一個(gè)推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的好思路；中小學(xué)校要圍繞大力實(shí)施素質(zhì)教育、建設(shè)特色校園文化、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，形成做好思想道德教育和理想信念教育、創(chuàng)設(shè)良好育人氛圍、提高教育教學(xué)質(zhì)量的好思路；中等職業(yè)學(xué)校要圍繞建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、不斷增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，形成深化改革創(chuàng)新、提高培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的好思路；各級(jí)各類民辦學(xué)校要圍繞實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，— 5 — 形成一個(gè)團(tuán)結(jié)凝聚師生員工、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展的好思路。

3．建立完善一套好制度?？偨Y(jié)提煉創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。健全完善基層黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

4．建設(shè)管理一個(gè)好陣地。針對(duì)基層黨組織存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，切實(shí)解決一些黨支部缺經(jīng)費(fèi)、少場(chǎng)所問(wèn)題，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。要對(duì)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善；已有活動(dòng)場(chǎng)所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所讓黨員師生充分利用、受黨員師生歡迎。

5．健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制。著力建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大支持力度，把基層黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入各地各學(xué)校各單位預(yù)算，專項(xiàng)列支，充分保證基層黨組織日?；顒?dòng)的開(kāi)展。要關(guān)心和支持教工黨支部書(shū)記的工作，保障他們的待遇。各級(jí)黨委教育工作部門應(yīng)在黨費(fèi)使用上給予民辦學(xué)校更大支持，協(xié)調(diào)解決民辦學(xué)校黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆

— 6 — 地區(qū)、貧困地區(qū)教育部門和學(xué)?；鶎狱h建工作的幫扶力度。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，確保教育系統(tǒng)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1．落實(shí)工作責(zé)任。各地各學(xué)校要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中全面落實(shí)基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好基層黨建工作。各級(jí)教育工作部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，制定實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化督促檢查，確保取得實(shí)效。

2．建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。各級(jí)教育部門和單位要普遍建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研蹲點(diǎn)服務(wù)師生制度。建立聯(lián)系點(diǎn)，定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)教育基層單位，把調(diào)查研究與工作指導(dǎo)相結(jié)合，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題和工作重點(diǎn)，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)；機(jī)關(guān)干部聯(lián)系學(xué)校黨員師生，與他們一起過(guò)組織生活，傾聽(tīng)基層群眾的意見(jiàn)建議，幫助他們解決實(shí)際困難。

3．建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度?！奥?lián)述”要求各級(jí)教育工作部門就抓基層黨建工作情況分別向同級(jí)地方黨委和上一級(jí)教育工作部門進(jìn)行專項(xiàng)述職（高等學(xué)校向所屬教育工作部門進(jìn)行專項(xiàng)述職）。“聯(lián)評(píng)”要求組織下級(jí)教育工作部門、基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)上一級(jí)教育工作部門抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議（高等學(xué)校要組織黨支部、黨員和群眾代表對(duì)其抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議）?！奥?lián)考”要求把抓基層黨建工作情況作為各級(jí)

— 7 — 教育工作部門和學(xué)校黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

各省級(jí)黨委教育工作部門請(qǐng)于4月10日前，將開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案和進(jìn)展情況，連同教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）分類定級(jí)匯總表、教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）整改匯總表電子版（原表可以在教育部門戶網(wǎng)站“教育系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”專欄下載），報(bào)送至教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附表：

1．教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）調(diào)查摸底與分類定級(jí)表； 2．普通高等學(xué)校學(xué)生黨支部分類定級(jí)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)； 3．普通高等學(xué)校教師黨支部分類定級(jí)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)； 4．中小學(xué)校黨支部分類定級(jí)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)； 5．中等職業(yè)學(xué)校黨支部分類定級(jí)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)； 6．教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）分類定級(jí)匯總表； 7．教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）整改匯總表。

教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

二○一二年二月 日

第五篇：基層工會(huì)建設(shè)年實(shí)施方案

泰安市自來(lái)水公司

“基層工會(huì)建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)市建設(shè)工會(huì)關(guān)于開(kāi)展“基層工會(huì)建設(shè)落實(shí)年”的通知意見(jiàn)，進(jìn)一步作好公司工會(huì)工作，發(fā)揮工會(huì)維護(hù)作用，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。經(jīng)研究，特制訂本活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，全面貫徹落實(shí)中央、省市委和中國(guó)工會(huì)十六大、省市工會(huì)十四大提出的目標(biāo)任務(wù)，把工會(huì)基層組織建設(shè)和規(guī)范化工作放在工會(huì)各項(xiàng)工作重中之重的位置來(lái)抓，以健全機(jī)制為保障，以依法履職為關(guān)鍵，以職工滿意為目標(biāo)，真正解決職工群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定與勞動(dòng)關(guān)系和諧

二、總體要求

以建設(shè)“六有”基層工會(huì)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，努力把工會(huì)建設(shè)成為職工群眾信賴的“職工之家”，把廣大工會(huì)干部錘煉成為聽(tīng)黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”，為推進(jìn)公司和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)搞好“基層工會(huì)建設(shè)落實(shí)年活動(dòng)”，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：彭 濤 副組長(zhǎng)：程 德

成 員：續(xù)青、李紅、劉旭武、趙鳳君、劉偉、林坤、李磊。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工會(huì)，程德兼任辦公室主任。

四、工作任務(wù)

（一）深化“職工之家”建設(shè)。按照“會(huì)、站、家”一體化思路，堅(jiān)持開(kāi)展“雙亮、雙爭(zhēng)、雙述、雙評(píng)”活動(dòng)。同時(shí)，大力推動(dòng)“雙亮”活動(dòng)向“亮實(shí)事、亮品牌、亮職責(zé)、亮作為”拓展，努力把工會(huì)真正建設(shè)成為作用明顯、工作活躍、維權(quán)到位、職工信賴的“職工之家”，讓職工群眾真正感受到工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。

（二）開(kāi)展“六星級(jí)”工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。從工會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，切實(shí)推進(jìn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，努力將公司工會(huì)建設(shè)為“六有” 工會(huì)（一是有依法選舉的工會(huì)主席，建設(shè)心系職工、善于維權(quán)、開(kāi)拓進(jìn)取的骨干隊(duì)伍；二是有獨(dú)立健全的組織機(jī)構(gòu)，完善工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)等組織；三是有服務(wù)職工的活動(dòng)載體，滿足職工的多樣化需求；四是有健全完善的制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的群眾化、民主化、制度化、法制化；五是有自主管理的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，真

正用于服務(wù)職工和工會(huì)活動(dòng)；六是有會(huì)員滿意的工作績(jī)效，切實(shí)讓職工群眾感受到工會(huì)是“職工之家”）。

（三）加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)公司工會(huì)干部及職工代表進(jìn)行工會(huì)業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)、企業(yè)管理、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、職工代表大會(huì)制度、民主管理等方面的知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工會(huì)干部及職工代表自身素質(zhì)及參政議政的能力。

（四）強(qiáng)化工會(huì)會(huì)員管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行新職工簽訂勞動(dòng)合同與提出入會(huì)申請(qǐng)“齊步走”工作制度，確保職工入會(huì)率達(dá)到100%。要積極選樹(shù)表彰先進(jìn)工會(huì)會(huì)員典型，為會(huì)員創(chuàng)造文明健康、積極向上的良好氛圍。

五、組織保障

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要明確責(zé)任分工，有計(jì)劃、有步驟、有方法、有措施的抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的開(kāi)展。將活動(dòng)的開(kāi)展作為公司2015年工作考校的重要內(nèi)容，同時(shí)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

二〇一五年四月二十日