第一篇：西方民主縱容工會遺害社會

西方民主縱容工會遺害社會

在十八,十九世紀(jì),資本家確是欺壓工人,因為當(dāng)年工作機會少,大量農(nóng)村人口湧向都市,人浮於事,工人是任人魚肉,當(dāng)時成立工會是絕對有必要.今日資訊發(fā)達(dá),交通發(fā)達(dá),工作機會眾多,當(dāng)日為團結(jié)工人對抗資本家剮削的意義已不存在,反而成為政客拉攏對象,利用手中選票左右政客立法,保障工人的福利,進(jìn)而是不合理的福利,工會負(fù)責(zé)的一批人員,有些支取薪水福利,比上市公司董事長高,并且雇主無權(quán)開除不稱職的工會雇員,耍所屬工會同意,然后才可處罰.所以美國各行各業(yè)只要涉及工會,費用都比正常高多少倍,業(yè)主除非自已一人動手,一定要雇用工會人員,所以美國產(chǎn)品,除非是獨占,專利,名牌,其他的慢慢無法和亜洲競爭,包括破產(chǎn)前的通用汽車.一般中小型民營公司都沒有工會了,但政府機構(gòu),公營事業(yè),大型民營公司,仍然被工會控制,所以紐約地鐵,單程收費2.25美元,每年要虧損十多億美元,紐約到新澤西州過橋費,l單程12美元仍要加價,現(xiàn)在紐約市接送學(xué)生校車司機工會,在司機平均每小時工資三十多美元,非常豐厚的福利下,還認(rèn)為不夠,以六年未增加福利工資理由要求市政府談判增加工資福利,紐約市財政已在嚴(yán)重危機,市長拒絕要求,昨天開始司機罷工,紐約市民要想辦法送子女上學(xué),非常不方便

第二篇：西方的工會

剛剛過去的幾個星期，歐洲，同一天發(fā)生了兩場民眾與政府在街頭叫板的“全民運動”。這就是發(fā)生在法國上百萬人罷工罷課和由英國11家工會聯(lián)合發(fā)起的150萬地方服務(wù)業(yè)人員大罷工。相同的原因：改革。人們戲稱，現(xiàn)代資本主義誕生的老巢——歐洲——真的要沸騰了。

事情或許來得有些巧合，去年，相同時間，法國的巴黎和英國倫敦為爭辦奧運處于膠著狀態(tài)時，國際奧委會實地考察團抵達(dá)巴黎，適逢法國舉行全國大罷工，正當(dāng)法國的政客為了恭維奧運考察團的先生們說著言不由衷的話語時，英國《泰晤士報》“恰到好處”地發(fā)表了一篇關(guān)于法國工運問題的文章，并言稱“正在法國發(fā)生的大罷工或許敲響了巴黎申奧的喪鐘”。不錯，倫敦最終以4票戰(zhàn)勝巴黎。時至今日，法國市民仍然對關(guān)鍵時刻拿罷工說事的英國人耿耿于懷。

倫敦，一位正在驅(qū)車親赴郊區(qū)垃圾場“送貨”的婦女嘴里不停地嘟囔：“簡直是瘋了。上個月全市清潔工剛剛罷了兩天的工，這說來又來了。整個樓道里已經(jīng)臭氣熏天?！倍诜▏?，人們大惑不解的是，這原本還不到法國人“揭竿而起”的高峰季節(jié)——10月，法國國民議會復(fù)會討論預(yù)算的時候，法國到底怎么了？

今天，當(dāng)我們用異樣的目光審視西方國家此起彼伏的工人運動時，當(dāng)全球最大的商業(yè)零售寡頭沃爾瑪對企業(yè)建立工會說“不”時，當(dāng)中國企業(yè)家們走出國門遭遇工運而找不到絲毫感覺時，耳邊仿佛再次響起“咱們工人有力量”那首曾經(jīng)激勵過整整一代人為之奮斗的歌聲，盡管重新拾起的記憶里仿佛平添的是一絲苦澀。

“五一節(jié)”是這么來的

“五一國際勞動節(jié)”，源于美國版的廣場事件。今天，我們重復(fù)這個故事，對于了解西方工人階級和他們的工會仍然有著特殊的意義。

1886年5月1日，美國芝加哥城的人們走上街頭，為爭取8小時工作制搖旗吶喊。就是這一天，和平游行的工人們忽然遭遇一支警察隊伍，在沒有任何先兆的情況下，警察開槍打死2人，重傷6人。隨后，群情激奮的人們開始重新積聚力量于海馬克廣場。5月4日，當(dāng)聚集在廣場的人群開始解散，只剩下幾百人的時候，突然涌來100多個警察驅(qū)趕廣場上未散盡的工人。就在這時，不知何人向警察扔了一顆炸彈，炸死了7名警察。警察馬上向聞聲逃散的人群開槍，打死11名工人，傷者不計其數(shù)。由于無法找到投擲炸彈的人，廣場運動作為一個整體事件，成為政府打壓工人運動的絕佳口實，芝加哥城一度籠罩在警察密捕工運領(lǐng)袖的陰霾中。當(dāng)?shù)刂鐣顒蛹?、同情工人積極分子無一不遭盤查，甚至被直接投入監(jiān)獄。

雖然最終也沒有搞清炸彈出自何人之手，但檢控官把工人集會和投擲炸彈看作“一回事”，即使沒有主犯，也要把廣場集會組織者的“合伙謀殺罪”做實。其中4個最活躍的工運積極分子被判處以絞刑，1887年11月11日，阿爾波特——這位擅長鼓動演說的理論家，站在絞刑架的高臺上剛開口說：“必須傾聽人民的呼聲……”腳下活門啪地一下打開，身體驟然懸空，脖頸勒緊，話被掐斷了！

當(dāng)年，為悼念被政府當(dāng)局以“莫須有”罪名殺害的工運領(lǐng)袖，70余萬人口的芝加哥市，50多萬人參加了在瓦爾德姆墓地舉行的葬禮。為工人運動殉道者建立的紀(jì)念銅像花崗巖基座上，醒目地銘刻著在絞索套進(jìn)脖子的時刻，著名社會活動家奧格斯特發(fā)出的聲音：“那樣的時刻一定會到來，我們的沉默比你們要扼殺的聲音威力更為強大?！?/p>

這就是“五一節(jié)”的由來。馬克思此前曾明確指出，“對這些偉大的社會試驗的意義不論給予多么高的估計都不過分。”值得一提的是，時至今日，雖然人們可以用各種方式公開紀(jì)念120年前海馬克廣場死去的工運領(lǐng)袖，但美國政府并沒有公開平反這些工人運動的政治殉道者;相反，芝加哥警局內(nèi)仍然樹立著看上去像是哀悼海馬克廣場殉職警察的紀(jì)念碑。

西方的工人，牛！

時過境遷，西方的工人階級似乎在一夜之間開始闊氣起來。不，用“牛氣”來描述今天西方國家工人階級的狀況可能更妥帖一些！德國流行這樣一個笑話，問:換一個燈泡需要多少個工會會員？50人。為什么？工作合約里寫明的。

這是一個港商在英國開辦公司時的遭遇。

去年底，一雇員在粉刷涂料時稍不留神從1米多高的墻上“滑”了下來。好在只是崴了腳脖。事后，略通當(dāng)?shù)亓?xí)俗一二的馬老板，非?！翱犊钡貫閱T工送去500英鎊慰問金，并讓員工安心養(yǎng)傷。員工稱，能夠享受在家休息的福利看上去不錯，不過，他還應(yīng)該向組織（工會）匯報。這似乎也無大礙，馬老板想。

很快，工會派來律師找上門來，并開列出包括不限期帶薪養(yǎng)傷、一次性撫恤金和終身雇員等一系列西方制式的“會員待遇”項目供馬老板選擇。當(dāng)然，工會律師臨走也不忘向馬老板交待工會在以往處理此類事件的“經(jīng)驗”，比如，按老規(guī)矩派其成員長期在公司門前蹲守，或許還要依據(jù)相關(guān)勞工保護(hù)法與這位港商在法庭上混個臉熟。在這些國家，不要說公司門前駐扎幾個扯著布條橫幅的工會會員，就是聽說該公司因所謂“社會責(zé)任”正與人打官司也沒幾個人能受得了。談何做生意？而西方司法體系的繁雜，一場官司下來耗個三五年是常事。在這期間，公司不準(zhǔn)開除員工，雇員可以不工作，但工資福利少一個子兒也不行。

最近，美國媒體又披露了一個案例，紐約一位教師因在課堂上發(fā)表種族歧視言論而被停止工作，從訴訟開始到最終解雇這位教師用了15年時間，這位被指控的教師在這期間還領(lǐng)取了70萬美元的薪水。而美國加州為解雇一位不稱職的教師，僅律師費就花了30多萬美元。由此，人們可能已經(jīng)不會對故事的結(jié)尾感到吃驚了，那位“崴了腳”的工人已經(jīng)通過“組織”成為馬老板手下唯一無需按廠規(guī)干活的終身雇員。

一個曾經(jīng)的工會會員曾這樣總結(jié)自己的經(jīng)歷：多年奮斗后，我已脫離勞工階層，也不是工會會員了。當(dāng)我屬于弱勢人群時，我受到工會保護(hù)，一直心存感激。工會的存在有利于社會安定，有利于平衡各方面勢力。工人在工會的幫助下，工作和薪酬穩(wěn)定。不過，工會為其會員提供的“溫室”環(huán)境，何嘗不是一種大鍋飯？然而，這個世界上原本就不存在完美無缺的社會制度。

因為有選票，所以有力量

在整個19世紀(jì)，甚至在20世紀(jì)的大多數(shù)時間里，世界工人階級憑借堅忍不拔的意志邁過一道道的艱難“柵欄”，歷經(jīng)的磨難舉不勝數(shù)。1935年9月8日，主張實行“民主社會主義”的美國總統(tǒng)候選人、前路易斯安那州州長休伊·朗被利益集團雇用的殺手暗殺;1968年4月4日，世界最年輕的諾貝爾獎得主、美國著名的人權(quán)領(lǐng)袖馬丁·路德·金在“我有一個夢想”中被罪惡的子彈奪去生命。

1964年，國際工人協(xié)會成立后的100年，美國總統(tǒng)約翰遜在其第一部民權(quán)法簽字儀式上宣稱，“今天的這部法案，如果沒有工人和工會的長期努力，是不可想象的?！闭驗楣と穗A級靠“自己的事情自己去爭取”那種堅忍不拔的精神，工會能夠在權(quán)利與資本結(jié)合的縫隙中頑強地存在下來，使社會在一種不自覺的狀態(tài)下潛移默化出一個工會力量共識，工會力量的震懾作用使雇主們在勞工問題上（至少在表面上）變得謹(jǐn)小慎微起來。

但正如人們所看到的那樣，在現(xiàn)代民主國家里，游行、示威、罷工——這些從街頭發(fā)出的聲音，在大多數(shù)時間里并非能夠撼動政客的腦袋。其實，政客們真正懼怕的還是制度，現(xiàn)代民主制度和工人階級的“組織性”，使工人們手里的那張選票“含金量”大大提高了。

選票，尤其是選票的“組織性”，使政治家對工人利益不敢掉以輕心；選票，使立法者不敢罔顧工人的聲音而自行其是。

西方的政治固然是選票決定屁股，接下來還有屁股決定大腦，大腦還要為選票服務(wù)，為選民們的下注負(fù)責(zé)，這就是現(xiàn)代民主政治制度的游戲規(guī)則。最近我們看到，希拉里撮合國會山上的議員們成功阻撓了阿聯(lián)酋迪拜港口公司獲取美國港口運營權(quán)的計劃，這其中多數(shù)帶頭反對的議員都曾拜過美國國際港口工會的山頭。

在美國，工會成員的大多數(shù)一直是民主黨的忠實票友，也是民主黨的票倉，美國工會能直接或間接影響到的選民高達(dá)3000萬。在一個或因幾千張選票就有可能決定總統(tǒng)寶座歸屬的國家，面對全國遍布著基層組織的工會，并擁有經(jīng)驗豐富的“職業(yè)說客”和選舉期挨家挨戶的“敲門”戰(zhàn)術(shù)，誰敢小覷工會力量？2004年的總統(tǒng)大選，僅勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)工會助選的“軟錢”就燒掉一億多美元。民主黨的鐵桿票友勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)主席約翰·斯韋尼打出的口號是:“現(xiàn)在到了團結(jié)起來支持一個人，一個領(lǐng)袖和一個候選人的時候了?！彪m然，工會支持的民主黨總統(tǒng)候選人克里最終并沒有贏得這屆大選。

研究西方工運問題的英國人詹姆斯·哈金就稱，具有諷刺意味的是，在上一次美國大選中，布什的勝利多少是因為在“工人們看來，他的德州土話說得比克里更動聽。

工人階級也有自己的祖國

工人運動的經(jīng)典理論認(rèn)為，工人階級沒有祖國。早期的革命家也常常拿工人階級“一家人”說事。現(xiàn)實完全不是這碼子事。目前的西方工會看上去更像一個不談理想、不關(guān)心社會問題、什么主義都不講的組織。他們在大部分時間里考慮的只是自己的肚子，工會本身亦已脫胎為一個受制于自己腸胃、用“下半身”思考問題的組織。

人們已經(jīng)注意到，近來西方工會對中國制造特別關(guān)注，對來自“窮哥們”辛辛苦苦生產(chǎn)的中國制造毫不留情地大加鞭撻。去年12月，南非總工會周年慶典上，與會者們曾在工會領(lǐng)袖的鼓吹下齊刷刷地脫去紅色工會T恤，因為有傳言稱這些衣服來自中國制造。

當(dāng)然，也有特殊情況下的“歪打正著”。這是發(fā)生在珠三角地區(qū)某臺資企業(yè)的故事。往常，在這里打工的人們每天十余小時工作得到的薪酬相當(dāng)于“一天三碗方便面”。一天，公司突然宣布漲工資，一漲就是原來的一倍多。激動不已的工友們先驚后悶，莫非真有天上掉“餡餅”？后來得知，根本不是老板屢屢跑去教堂贖罪的結(jié)果，原來是德國一勞工組織在為中國勞工“維權(quán)”。德國的這家工會認(rèn)為，這家臺資企業(yè)工人薪酬福利大大低于國際通行的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，由于這家公司是德國某著名公司采購鏈上的一個節(jié)點，嚴(yán)重影響了該公司在國際上的聲譽。

這事確實來得有些唐突。可事實就是這樣，來自歐洲的要挾，歪打正著地為我們的工人足足又加了“三碗方便面”！然而，現(xiàn)實中的西方工人階級并不認(rèn)“自家人”這個茬，如果中國工人的“血汗”不影響西方人的腸胃，窮哥們的肚子叫得再響，他們也不會為此不安的。

怪圈:為爭奪“被剝削權(quán)”而奮斗？！

眾所周知的一個事實是，西方民主下的選票政治已經(jīng)成為全球貿(mào)易摩擦不斷升級和多發(fā)的一個主要原因。反對自由貿(mào)易最積極的就是這班先富起來的群體。人們?nèi)绻€有印象的話，美國勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)組織曾聯(lián)合26家紡織、鋼鐵公司組成“中國貨幣聯(lián)盟”，向美國政府提供了一份長達(dá)幾百頁的文件，要求美國政府根據(jù)國內(nèi)貿(mào)易法301條款對中國進(jìn)行調(diào)查，并實施制裁。

西方人的幽默在于，任何試圖將“剝削”外包到其他國家的企業(yè)，都被視為西方工人階級的“敵人”。中國勞工的薪酬與西方工人相比猶似“牙縫中的肉末”，他們也要毫不憐憫地吞掉。比如，西方一些大公司近年來或只因躲避工會這樣簡單的原因，而將工作外包到亞洲那些拿工會做花瓶的國家，這原本是資本的本質(zhì)所決定的，但西方人卻不這樣認(rèn)為。

具有諷刺意味的是，西方工會組織能夠上得了臺面的“理論”是，資本對西方工人的剝削由于成本高，資本家榨取的剩余價值相對來說就少;相反，全球化使資本往往流動到更容易獲得剩余價值的貧窮國家，方便了資本利用當(dāng)?shù)赜衅涿麩o其實的工會組織更多地榨取工人血汗。他們舉出的例證是，美國紡織工人1小時工資能拿到二三十美元，而亞洲諸國同樣的工作在生產(chǎn)條件十分惡劣的情況下，理論上應(yīng)得的十幾美分還經(jīng)常被七折八扣。這就是說，西方的工人們似乎更愿意讓資本留在國內(nèi)接受剝削。換言之，爭奪“被剝削權(quán)”儼然成為現(xiàn)代西方工人運動的一部分。

當(dāng)中國企業(yè)遭遇西方工會

當(dāng)中國企業(yè)走出國門面對西方工會運動時，企業(yè)家們頗感困惑地發(fā)現(xiàn)，這些國家的工人并沒有因為這是來自社會主義的投資而感動。一度被秘魯工會“忽悠”得心灰意冷的首鋼秘鐵，就是一家中企海外遭遇工運的經(jīng)典。

首鋼秘鐵公司是首鋼集團20世紀(jì)90年代初斥資1億多美元收購秘魯鐵礦后形成的我國在南美洲最大的生產(chǎn)型企業(yè)。首鋼入主秘鐵后，對秘鐵工會組織的“熱情”不敢掉以輕心，把他們的頭頭腦腦們邀請到北京參觀訪問，感受中國工人階級的幸福生活。這些工會領(lǐng)導(dǎo)人返回秘魯后，提出按照社會主義制式為員工增加福利。而首鋼的高管們倚仗著國有企業(yè)“家大業(yè)大”的功底，一次性同秘鐵工會組織簽訂了包括首鋼秘鐵職工及其家屬全部享有免費醫(yī)療、教育、住房等一攬子福利供給協(xié)議。

可遺憾的是，秘鐵工會的“忽悠”遠(yuǎn)沒有結(jié)束，西方工會也遠(yuǎn)不是一個長年累月只會組織工人“搞拔河比賽、下下棋”那樣的皮包組織。就在首鋼接手秘鐵后，工會組織與中方管理人員的沖突就沒有間斷過。工人們不斷“有組織”地向當(dāng)?shù)匦姓芾懋?dāng)局告發(fā)，首鋼秘鐵“頑固”地按“東方模式”使用過時的設(shè)備，而由于安全保護(hù)措施不到位，致使礦區(qū)事故頻發(fā)。

沒轍，首鋼秘鐵屢屢被當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法部門開出巨額罰單。其實，這些事情只要不出人命的話，原本在國內(nèi)是沒有人會較真的，甚至于出了人命也很快會被我們的企業(yè)家們擺平。而首鋼秘鐵最近一次導(dǎo)致整個礦產(chǎn)加工和礦產(chǎn)品運輸線全部停擺的罷工，直接的后果是導(dǎo)致350多萬美元“打了水漂”。當(dāng)然，首鋼秘鐵最終要滿足工會提出的部分要求也是少不了的。

有人問，政府的角色是什么？這個問題有意思。現(xiàn)實中，政府在解決勞資雙方糾紛中扮演的角色確實十分微妙。在非洲和南美的一些新興市場國家里，政府對資本的渴望一點也不比我們差。不過，一旦發(fā)生“工潮”或鬧出點什么動靜，政府官員比誰都溜得快。比如在戰(zhàn)亂不止的蘇丹，當(dāng)?shù)卣蟪K中能源合作的高調(diào)，你只要有錢，我一切都答應(yīng)你。但當(dāng)中企經(jīng)營的油田遭到武裝分子襲擊或發(fā)生勞資糾紛時，他們?nèi)灰桓薄耙换I莫展”的模樣。若要請當(dāng)?shù)卣雒?，他們還會狠狠地敲你一筆“竹杠”，使問題變得更為復(fù)雜。

沃爾瑪?shù)摹叭驊T例”:絕不建工會

在很多情況下，西方工會也并不總是那么要風(fēng)得風(fēng)，要雨得雨。按照美國的法律，只有51%以上的非管理人員雇員秘密投票同意，才能夠組織工會。在投票之前，雇主有權(quán)用各種合法的方式去勸說雇員投票反對成立工會。也正因為如此，美國企業(yè)主花在阻止工會成立上的錢每年高達(dá)幾十億美元。工會組織對全球最大零售商沃爾瑪?shù)臒o奈頗具代表性。

“不建工會是我們的全球慣例！”這是一個在全球擁有160萬雇員的沃爾瑪另一個“金字招牌”。工會出什么牌都行，在我的地盤上就得按我的規(guī)矩來。這就是沃爾瑪。即便是在工會勢力強大的北美，沃爾瑪也不為之所動:位于得克薩斯州的一家沃爾瑪車間的工人通過表決欲加入工會，但不久就都丟掉了飯碗;沃爾瑪在加拿大的一家商場剛剛?cè)〉贸闪⒐Y格，沃爾瑪很快做出關(guān)閉這家分店的決定，理由是業(yè)績不好。不過，最近有消息傳出，美國一工會組織正與世界其他工會組織協(xié)商，迫使沃爾瑪在工會面前就范。

沃爾瑪發(fā)表的一份聲明稱:“在美國，我們完全有理由相信工會這種形式對沃爾瑪是不合適的。當(dāng)然，任何員工都有權(quán)選擇是否加入工會，但所有人都自動放棄了?！比绾畏艞?？諾布爾在沃爾瑪?shù)囊粋€輪胎和潤滑油車間工作，與其一起工作的有17名青年工人。他們聚在一起討論的話題不外乎工資低，福利差，不給上保險等等?！拔蚁胛ㄒ荒茏屗麄兟牭铰曇舻霓k法，就是成立工會?！敝Z布爾像“地下黨”般地說服了其中的8個同事，申請成立工會。在美國行業(yè)工會的幫助下，他們終于爭取到了表決是否組建工會的機會。

然而，沃爾瑪總部很快派來幾個勞工專家。這些受雇于沃爾瑪?shù)膭诠＜覀兎Q，工會看中的不過是你們交納的會費，他們能給你們漲工資嗎？能給你們上保險嗎？一句話，工會的目的是整垮沃爾瑪，使你們最終丟掉飯碗！結(jié)果是，兩名大學(xué)生憤而辭職，幾個為生計所迫的單身母親不敢出聲，公司又“及時”炒掉了一名工會支持者，并從其他部門轉(zhuǎn)了6人到這個車間，最終以17票反對1票贊成結(jié)束了這場被公司高層稱之為的“亂局”。

太不幸的是，沃爾瑪在盯上中國機會的同時，“壞毛病”也帶進(jìn)中國。在沃爾瑪?shù)拇竽X里，中國工人是最容易滿足的群體。他們不僅敬業(yè)，而且任勞任怨。盡管，在沃爾瑪工作的近3萬中國員工的大多數(shù)，對自己“每小時3元左右”的工資水平早已牢騷滿腹。

關(guān)于工會，沃爾瑪言稱，它不會準(zhǔn)許工會在其店內(nèi)運作，而寧愿直接與員工接觸處理他們的問題。沃爾瑪給出的理由是雇員“并沒有提出要求”。按照我國的法律，外資企業(yè)不建工會，將會受到處罰。不過，時至今日似乎還沒有任何一家外資企業(yè)因此而被處罰過。相反，在中國，由工人發(fā)起成立工會或因企業(yè)不成立工會而被起訴的事情聞所未聞，工會主席因替職工說話而丟掉飯碗的倒不少。更何況，某些地方政府的官員們滿腦子招商引資，談到外資就激動得死去活來，哪有人再去管工人階級的“閑事”。

上街的理由：為員工爭福利

雖然，現(xiàn)在多數(shù)工會組織過去那種“不平則鳴”的感性沖動已經(jīng)大大收斂，但人們丟下手中的工具、甚至到街頭嗆聲的“浪漫”依然故我。底氣最足的就是公共事業(yè)部門的政府雇員工會組織。美歐國家工會成員總數(shù)占全部勞動力總數(shù)稍高于10%，而公共事業(yè)部門則有近50%的員工是工會會員。一旦工會想搞出點動靜，城市秩序想不亂都難。

2005年歲末美國紐約捷運工會組織領(lǐng)導(dǎo)的罷工，理由非常簡單：為員工爭福利。紐約捷運員工的福利和薪酬就以美國的標(biāo)準(zhǔn)也是很不錯的。此次勞資分歧的焦點主要是養(yǎng)老金這塊。捷運工會認(rèn)為，在涉及工薪等新合同談判中討論養(yǎng)老問題本身是不合法的;而捷運公司表示，考慮到日后或可出現(xiàn)的財政支出障礙，有必要把養(yǎng)老金支出在新合約中一塊兒算清。好，既然談不攏，罷工！這就是工人領(lǐng)袖所稱的“為尊嚴(yán)而戰(zhàn)”。

其實，不僅僅是勞工，趁勢粉墨登場搭便車的群體，已把西方街頭文化搞得有些面目全非了。比如今年3月，當(dāng)法國的工人和學(xué)生們走上街頭抗議新勞工法案之際，法國的妓女們也開始走上街頭。她們打著抗議政府實施“禁街頭拉客條例”的旗號，怒火沖天般地走上街頭爭取“權(quán)益”。妓女們高舉的條幅上寫著:“你們跟我們上床，卻投票反對我們！”來自非洲的一個職業(yè)妓女認(rèn)真地說，這不是忽悠，妓女與其他人同樣應(yīng)享有勞工權(quán)益。

當(dāng)然，在這些國家，包括像爭取每小時幾分鐘撒尿時間在內(nèi)的這種“小事”，都有可能把工人們趕上街頭。示威、罷工、罷課，人們用何種方式來發(fā)泄自己的不滿，只要法律不禁止，原本就不需要太多理由。即使“轟轟烈烈”的背后只是為了自己的腸胃也罷，走上街頭總比憋在肚子里來得痛快些吧。

博弈:邁向和諧的通途

世界上從來沒有救世主，勞動者也不指望雇主的慷慨，只要法律承諾的部分不被打折扣就已足矣。社會中原本就不存在所謂“完勝”，顯然，勞資利益博弈絕非一種零和游戲。

馬克思從來就認(rèn)為，建立工會和工人階級真正的當(dāng)家作主是完全不同的兩碼事。勞動者指望資本家發(fā)慈悲比天上掉餡餅的概率都低。不然，馬克思絕不會從心底發(fā)出“工人階級的解放應(yīng)該由工人階級自己去爭取”的吶喊。相反，在一個什么主義都不講的社會里，沒有民主政治和博弈機制的建立，沒有資本權(quán)利和勞動權(quán)利的完善和制衡，沒有官權(quán)與民權(quán)的平衡，精英、權(quán)貴與資本的茍合只會加劇社會矛盾的沖突，直至把社會推向不可調(diào)和的深淵。

■脫胎于工運的執(zhí)政黨

歐洲的英國是歷史上最具有工人運動傳統(tǒng)的國家?？抗み\起家走上政治舞臺的英國工黨已經(jīng)在唐寧街10號（英國首相官邸）開始了它的三屆任期。盡管目前的英國工黨脫胎于138年前的英國工聯(lián)，并與早期工人階級奮斗目標(biāo)有些南橘北枳的味道，但正是由于工黨在二戰(zhàn)后的一 次關(guān)鍵政黨輪換，英國在歐洲樹立了世界上第一個現(xiàn)代福利國家的樣板。免費醫(yī)療，免費教育，失業(yè)救濟，殘疾人保障，男女同工同酬等等，也無不出自工黨執(zhí)政后的手筆。

著名工運領(lǐng)袖

卡爾·李卜克內(nèi)西（1871～1919）

李卜克內(nèi)西1907年參加創(chuàng)建社會主義青年組織國際聯(lián)合會，并當(dāng)選為主席。后因發(fā)表《軍國主義與反軍國主義》一書，蹲了一年半監(jiān)獄。1916年5月在柏林領(lǐng)導(dǎo)反戰(zhàn)示威游行，被軍事法庭判處四年徒刑。1918年與德國著名社會活動家羅莎·盧森堡女士組織斯巴達(dá)克同盟（德國共產(chǎn)黨前身）。李卜克內(nèi)西曾在國會講臺上號召德國工人和士兵把槍口轉(zhuǎn)向本國政府，并在波茨坦廣場向示威群眾散發(fā)秘密印出的傳單，號召“打倒政府”。1919年1月15日，與盧森堡一起被政府殺害。

列寧曾如此評價道:李卜克內(nèi)西代表著整個工人階級，全國人民的希望正是寄托在他一個人身上，寄托在擁護(hù)他的人們身上，寄托在德國無產(chǎn)階級身上。你們不相信嗎？你們就繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)爭吧！別的道路是沒有的。如果你們不相信李卜克內(nèi)西，不相信工人革命，不相信革命正在成熟，你們就相信資本家吧！

尤金·維克托·德布斯（1855～1926）

“只要有一個人關(guān)在獄中，我就不是自由人。”這是美國著名工運領(lǐng)袖、美國社會黨創(chuàng)始人德布斯在審判他的法庭上發(fā)出的聲音。德布斯1875年加入機車司爐兄弟會，1893年組建美國鐵路工會并當(dāng)選為主席。1894年5月，普爾曼車廂制造公司工人為抗議公司解雇、裁減工人舉行罷工，當(dāng)公司拒絕同工會談判時，德布斯號召鐵路工人抵制列車拖掛普爾曼公司制造的車廂，很快形成有15萬人參加的全國性罷工，從芝加哥到太平洋沿岸的火車全部停運。此次罷工后來遭到軍隊開槍鎮(zhèn)壓，終以失敗告終。德布斯等參加罷工的領(lǐng)導(dǎo)者均被投入監(jiān)獄。1918年，德布斯因反戰(zhàn)而被控間諜罪再次獲刑10年。1926年德布斯因病在美國去世。

吉米·赫法（1913～卒年不詳）

美國著名工運領(lǐng)袖。1933年，赫法參加組織了蔬菜水果裝卸工罷工。1957年赫法當(dāng)選卡車司機工會主席。其后，赫法開始籌組全美運輸業(yè)行業(yè)工會，將航空和所有與運輸有關(guān)的行業(yè)都納入同一個工會。1967年赫法被指控“行賄”被判15年監(jiān)禁。1971年尼克松特赦了赫法，條件是不得涉及工會事務(wù)10年。赫法在美國是個極具爭議的人物，用中國的話說，屬于一個“黑白兩道”通吃的人。1975年7月，赫法與一些黑手黨幫會領(lǐng)袖在底特律郊區(qū)的一家叫做“紅狐貍”的飯館見面后下落不明，被列為美國歷史上未解的八大懸疑之一。1992年好萊塢推出的大片《最后巨人》（Hoffa）就取材于赫法的故事，描述了赫法頗具傳奇色彩的一生。

威廉·澤布朗·福斯特（1881～1957）

美國著名工運領(lǐng)袖、美國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人。福斯特14歲時就參加了費城電車工人大罷工。1909年，福斯特因參加華盛頓州波斯坎市為爭取言論自由的斗爭被捕入獄。出獄后，福斯特赴法國潛心研究法國工人運動，并參加了法國鐵路工人大罷工。1917年，他領(lǐng)導(dǎo)了芝加哥屠宰工人罷工并取得勝利。1919年，他組織了有36萬工人參加的全美鋼鐵工人大罷工，使美國鋼鐵業(yè)陷入癱瘓狀態(tài)。1927年，他組織領(lǐng)導(dǎo)了全美16萬煤礦工人大罷工。1948年，福斯特再次被投入監(jiān)獄。1957年9月，福斯特因腦溢血在莫斯科去世。福斯特1958年曾寫信給毛澤東，贊揚中國的社會主義建設(shè)。毛澤東對福斯特的評價頗高。福斯特一生著述頗豐，包括《鋼鐵大罷工及其教訓(xùn)》、《世界工會運動史綱》等。

羅杰·圖桑（1957～）

圖桑是去年底領(lǐng)導(dǎo)組織美國紐約捷運工大罷工的關(guān)鍵人物。

20世紀(jì)80年代，圖桑先后做過電焊工人、清潔工，也做過一些技術(shù)含量較高的工作。在這期間，圖桑因積極投身于工會活動而招致了紐約大都會運輸署（MTA）對他的不滿，并派人對其跟蹤。1998年，由于一次工作中的事故，圖桑背部和頸部受傷，但康復(fù)后卻以工作期間違反規(guī)定造成事故為由MTA解雇。2000年末，圖桑被選為紐約捷運工會主席。

■新世紀(jì)規(guī)模最大的罷工

2005年9月29日，由印度工人聯(lián)合會組織的全國性大罷工，參加罷工的人數(shù)竟然高達(dá)4000萬人。除了產(chǎn)業(yè)工人之外，機場、鐵路和銀行部門工作的職員，以及受雇于政府的數(shù)百萬地方公務(wù)員均參加了此次罷工。此次罷工使印度各大城市的交通和金融服務(wù)業(yè)陷入癱瘓。

印度工會組織官員表示，目前政府實施的經(jīng)濟政策需要重新審視，他們希望通過此次罷工，讓辛格領(lǐng)導(dǎo)的政府有所反省。

印度有著較為完善的勞工組織，近年來印度工會出于維護(hù)勞工利益而組織的大大小小罷工有案可查的年均在千起以上。

■加拿大公務(wù)員罷工

2005年10月，加拿大聯(lián)邦政府雇員進(jìn)行了近10年來規(guī)模最大的一次罷工。包括海岸警衛(wèi)隊、海關(guān)、稅務(wù)局、移民局、氣象局、申請就業(yè)保險部門等12萬人參加了罷工，約有70個政府部門停止服務(wù)。首都渥太華幾處主要街道的示威活動使得附近交通大受影響。工會為了控制員工不去上班，在政府辦公大樓前設(shè)置罷工警戒線，嚴(yán)格檢查每一位上班者，不是工會會員的人則放行。由于罷工者每隔15分鐘放行1人，即便是想上班的非工會會員至少也得等2個多小時，才能輪到進(jìn)入辦公室的機會。

■歐洲港口工人罷工，主要碼頭幾近癱瘓

2006年元旦的鐘聲剛剛敲響，一場聲勢浩大的碼頭工人大罷工轉(zhuǎn)瞬間席卷了歐洲大陸。從哥本哈根到里斯本，從安特衛(wèi)普到比雷埃夫斯，成千上萬的碼頭工人停下了手頭工作，抗議歐盟提出的港口自由化草案。比利時的歐洲第二大港安特衛(wèi)普完全“熄火”;位于地中海的法國最大港口馬賽關(guān)閉;希臘12個港口的工人拒絕出工;瑞典1500名碼頭工人停止工作;葡萄牙所有港口因罷工而歇業(yè);丹麥1300名同行在哥本哈根罷工，歐洲第一港鹿特丹同樣未能幸免。唯一例外的是，歐洲第三大港口德國漢堡沒有受到罷工的干擾，但仍有4500名德國碼頭工人在9個港口進(jìn)行了24小時的抗議示威。其實，歐盟港口自由化計劃早在2003年就已出臺，該計劃旨在港口服務(wù)方面引進(jìn)更多競爭，打破大企業(yè)對港口貨運業(yè)的壟斷。不過，碼頭工人們擔(dān)心飯碗不保，屢屢祭出罷工的殺手锏以便讓歐盟官員聽到港口工人的聲音。

■美國工會組織

美國目前影響最大的全國性工會組織是擁有1000多萬會員的勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)。全國性工會組織負(fù)責(zé)工會運動方針政策的制定，以及游說國會，使政府的政策較有利于工薪階層。下級工會組織并不一定聽命于上級工會組織。比如紐約捷運工會去年年底組織的大罷工，就沒有取得其頂頭上司捷運國際工會的支持。工會的主要作用體現(xiàn)在以“組織”的名義代表勞工與資方的談判上。西方工會組織從成立之日起就以維護(hù)勞工權(quán)益為目標(biāo)（工資、福利和保住其會員的就業(yè)崗位是大頭）。

截至2005年末，工會成員占美勞動力總?cè)藬?shù)的12.5%。美國勞工部的最新報告顯示，2005年美國工會會員人數(shù)呈增加趨勢，目前有1570萬工會會員。勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)的一項調(diào)查顯示，57%的個人愿意加入工會。

■勞動者權(quán)益保障

西方國家工人及工會組織創(chuàng)造了許多行之有效的工人參與形式。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家抑或是非洲和南美那些被視之為貧窮落后的國家，都有健全的勞工權(quán)益保障機制。比如，世界上最不發(fā)達(dá)的非洲國家萊索托的法律，就要求企業(yè)雇用員工超過50人時，員工有權(quán)成立自己的工會。德國的法律則規(guī)定，在擁有五位有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的雇員企業(yè)里，如果有三個人符合推選條件，就可以通過選舉組成企業(yè)職工委員會;企業(yè)職工委員會在涉及到勞工權(quán)益問題上有共同決定權(quán)，在做人事決策時有共同決定權(quán)或參與權(quán);在雇員超過500人的公司里，監(jiān)事會1/3成員必須由雇員任命；煤炭和鋼鐵等行業(yè)的出資人和雇員代表各自任命一半監(jiān)事會成員;此外，還要選任一個負(fù)責(zé)勞工權(quán)益的勞工關(guān)系董事（享有特定的共同決定權(quán)）。

第三篇：工會民主管理制度

民主管理制度

第一條、為動員和組織職工參與企業(yè)民主管理，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動廣大職工參政議政的積極性，提高企業(yè)民主管理水平，特制定本辦法。

第二條、各級工會委員會要以《工會法》、《勞動法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，組織職工參與民主管理。

第三條、職工民主管理接受同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和上級工會組織的指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策以及本單位的規(guī)章制度，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。

第四條、建立健全公司職工代表大會制度，定期召開職工代表大會，使全體員工工都能參與公司管理，保障員工的民主權(quán)利

第五條、職工代表大會制是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，員工實行民主權(quán)利，參加民主管理的一種正常渠道和法定的基本形式，對公司重大問題進(jìn)行討論，對公司工作提出意見和建議，對涉及員工切身利益的問題作出決定，監(jiān)督評議各級管理人員。

第六條、要定期向職工代表大會報告工作，聽取職工代表大會的意見和建議，自覺接受監(jiān)督，支持職工代表大會開展的工作

第七條、黨委要加強對職工代表大會的領(lǐng)導(dǎo)，保證職工代表大會向正確的方向發(fā)展。

第八條、職工代表大會是公司實行民主管理的主要形式，是員工發(fā)揚民主、調(diào)動員工工作積極性、促進(jìn)黨群干群之間的團結(jié)的重要措施，是公司科學(xué)管理體制中職責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的責(zé)任制。

第九條、健全民主管理檔案，定期向全體職工通報一次各項工作的落實情況及存在的問題

第四篇：西方社會福利制度

中國地質(zhì)大學(xué)（北京）

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

本 科 畢 業(yè) 論 文

題目西方社會福利體系探究及借鑒意義

英文題目

學(xué)生簽名： 指導(dǎo)教師簽名：

2012年4月

中文摘要

上世紀(jì)70年代以后,發(fā)達(dá)資本主義國家普遍面臨著經(jīng)濟停滯局面,社會福利制度也陷入了重重困境。西歐發(fā)生“福利國家危機”,美國出現(xiàn)“福利困境”,日本驚呼21世紀(jì)年金制度將要“崩潰”,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)出了“福利國家在危機中”的警告。不僅是國外，近年來，我國的社會福利事業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻，各種醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等諸多問題引起社會矛盾加深，針對這些現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查研究，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西方社會福利結(jié)構(gòu)存在較多問題，比如。在各西方“福利國家”中,社會福利的各項開支在公共支出中所占的比例不斷提高,與此同時,各國的經(jīng)濟增長速度普遍大幅度下降,有些國家甚至出現(xiàn)負(fù)增長,從而使社會福利支出與經(jīng)濟增長之間出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡。另外,自上世紀(jì)80年代初期以來,西方各國政府的預(yù)算赤字都在不斷增長。在這種情況下,各國政府都開始考慮要削減社會福利支出,改革社會福利制度。因此，針對這些問題，本文希望通過對西方社會福利制度的研究探索我國社會福利制度的建設(shè)道路，從而推動我國社會福利事業(yè)全面健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：西方社會； 社會福利制度；借鑒研究

目錄

引言·······························································5 第一章：西方社會福利制度的現(xiàn)狀·····································6

（一）西方國家社會福利制度的歷史演變······························6

（二）西方國家社會福利制度的基本內(nèi)容······························6 1.社會保險制度·················································6 2.社會補助制度·················································6 3.教育、培訓(xùn)、住房、醫(yī)療等福利制度·····························6

（三）社會福利、社會政策及社會保障的基本關(guān)系······················6 第二章：西方社會福利制度的長處及存在的問題·························8

（一）西方國家現(xiàn)行社會福利制度面臨的問題··························8 1.公共開支比重大,政府財政負(fù)擔(dān)加重·······························8 2.福利收益水平偏低··············································8 3.福利依賴嚴(yán)重··················································8（1）用“選擇性原則”替代“普遍性原則····························8（2）明確社會福利享受者的權(quán)責(zé)關(guān)系,推行與就業(yè)相關(guān)聯(lián)的激勵制度·····8（3）加強社會服務(wù)體系建設(shè),以減少公共開支·························8

（二）西方國家福利制度的改革措施··································9

1、弱化政府在社會福利制度中的作用································9

2、增收節(jié)支······················································9

3、改進(jìn)社會福利體系的受益規(guī)則,引入“工作福利”制度···············9

4、改善社會福利管理··············································9

5、調(diào)控社會福利基金的投資結(jié)構(gòu),加強社會福利基金的運營管理·········9 第三章：西方社會福利制度的運行與改革給我們的啟示··················11(一)完善國家社會福利體系·······································11(二)弱化政府在社會福利制度中的作用·····························11(三)增收節(jié)支···················································11(四)嘗試推行“工作福利”制度···································12

(五)加強社會福利方面的法制建設(shè)·································12 結(jié)論······························································13 致謝······························································15 參考文獻(xiàn)··························································15

引言

在西方國家,社會福利是一個含義極為寬泛的概念,它是指國家或社會為提高國民或地區(qū)居民的生活質(zhì)量而制定的一種經(jīng)濟和社會保障制度?，F(xiàn)代意義上的社會福利制度是在經(jīng)過一個漫長的歷史演變后才形成的。具有“全面性”、“普遍性”特征的西方國家社會福利制度,在滿足國民基本生活需要,降低貧困人口的比重,緩和社會階級矛盾,促進(jìn)社會的穩(wěn)定和發(fā)展等方面無疑發(fā)揮著極大的積極作用;但西方國家現(xiàn)行的社會福利制度也存在不少問題,必須進(jìn)行改革。

社會福利是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果，也是社會進(jìn)步的重要象征。社會福利的水平、構(gòu)成和分配既取決于國家的政治權(quán)力模式，也取決于經(jīng)濟的再分配模式和社會中的意識形態(tài)。社會制度不同，福利體制或社會福利制度也不盡相同。在全球化的今天，理解不同的社會制度和相關(guān)的福利體制，對深化理解國家間的社會政策模式和經(jīng)驗有著重要的價值。在社會科學(xué)領(lǐng)域，比較研究正日益成為一種重要的研究方法，過去20多年來，它對社會政策領(lǐng)域和福利制度的比較研究有著顯著的影響。社會福利既是人類干預(yù)社會問題和改善公民生活質(zhì)量實踐的表現(xiàn)，也是一個社會特定文化和價值觀發(fā)展的歷史產(chǎn)物。不同國家和地區(qū)在不同歷史階段社會福利發(fā)展的不同形態(tài)，昭示了國家干預(yù)社會問題行動的理念，也顯示出社會發(fā)展的某種普遍規(guī)律。

本論文分析了西方社會福利制度的現(xiàn)狀和存在的問題。著重分析西方福利制度的現(xiàn)實意義和對我國福利體系建設(shè)的借鑒意義。選定的題目屬于西方社會學(xué)研究課題，研究方向是通過對西方社會福利制度利弊雙方的分析，從而得出對我國福利體制建設(shè)的有利的改革措施。

本論文的重點：通過對西方資本主義制度下的福利體系探究，探討我國福利體制建設(shè)面臨的問題及相關(guān)的改革措施，從而促進(jìn)我國社會福利事業(yè)的發(fā)展。本論文的難點：西方社會福利制度有哪些值得我們借鑒學(xué)習(xí)的長處以及其不足之處需要如何改進(jìn)，以避免我國福利體制完善過程中重蹈覆轍。

第一章 西方社會福利制度的現(xiàn)狀

（一）西方國家社會福利制度的歷史演變

在西方國家,社會福利是一個含義極為寬泛的概念,它是指國家或社會為提高國民或地區(qū)居民的生活質(zhì)量而制定的一種經(jīng)濟和社會保障制度。現(xiàn)代意義上的社會福利制度是在經(jīng)過一個漫長的歷史演變后才形成的。早期的社會福利與慈善幾乎是同義的。提供者首先多為教會或教區(qū),社會福利主要是以“專為社會弱者服務(wù)”的面目出現(xiàn),對于無依靠的老人、殘疾者以及孤兒等提供援助,實際上是為了解決日趨惡化的貧困問題。

19世紀(jì)末,以英國為代表的西方國家進(jìn)入了資本主義發(fā)展時期的鼎盛時期,生產(chǎn)力得到了快速發(fā)展,物質(zhì)財富的積累顯著增加,現(xiàn)代國家功能日趨完備,這為社會福利事業(yè)的發(fā)展奠定了物質(zhì)及政治基礎(chǔ)。于是,政府便把濟貧轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的社會福利項目,并逐步納入政府的正常職能范圍。社會福利制度就慢慢地成為了一項不是專為窮人而設(shè)計,而是具有穩(wěn)定社會秩序、保障個人基本生活的制度。二戰(zhàn)結(jié)束以后,以英國為代表的西方國家立即著手進(jìn)行福利國家建設(shè)。

20世紀(jì)50～70年代,北歐等發(fā)達(dá)國家,仿效英國的做法,完善了其社會福利制度,使社會福利涉及到大多數(shù)人,甚至是社會全體成員。

（二）西方國家社會福利制度的基本內(nèi)容

這里,我們所說的社會福利是廣義的社會福利,也就是說包含社會保障在內(nèi)。西方國家廣義的社會福利制度,就其內(nèi)容來看,是非常豐富的。例如：

1.社會保險制度

社會保險是西方各國社會福利制度的主要組成部分,是社會福利制度的“第一大支柱”。絕大部分西方國家的社會保險是強制性的,即必須根據(jù)國家和各級政府的立法規(guī)定,由勞動者、企業(yè)或社區(qū)、國家三方共同籌資來開展社會保險。社會保險的主要目的是為勞動者及其家屬在遇到年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡或喪偶等風(fēng)險導(dǎo)致收入減少、中斷或喪失時,提供收入補充,以滿足其基本生活需求。

2.社會補助制度

社會補助與社會救助不同,社會救助強調(diào)針對性和個案性,社會補助則包含“普遍性”的意義。西方國家社會補助項目較多,如在英國,主要包括子女津貼、住房補貼、家庭補貼、病殘看護(hù)補助等。在法國,家庭及兒童補貼就包括多子女補貼、家庭收入補貼、單親補貼、孤兒補貼和最低家庭收入補貼等。

3.教育、培訓(xùn)、住房、醫(yī)療等福利制度

公共教育是一項比較重要的福利制度,西方國家一般都實行有年限規(guī)定的免費義務(wù)教育。如美國,初級、中級公共教育都是作為市民權(quán)益的基礎(chǔ)部分而由政府免費提供。在德國,免費教育是人人在青少年時期可以享受的社會福利。住房福利是社會福利制度的基本內(nèi)容之一,其目的是借助國家和社會力量來解決低收入居民的住房問題。西方國家一般是通過發(fā)放住房補貼來實現(xiàn)。也有建造公房并以低價租給窮人居住的,在此方面最有代表性意義的國家是美國。醫(yī)療衛(wèi)生福利制度,在大部分西方國家是作為醫(yī)療保險制度的重要補充而存在。

（三）社會福利、社會政策及社會保障的基本關(guān)系

社會福利服務(wù)在各個國家都有悠久的歷史，而在社會福利理論的構(gòu)建當(dāng)中，其知識體系與其他學(xué)科有著廣泛的淵源。它與哲學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科的關(guān)系由來已久，而與社會政策、社會保障理論等交叉學(xué)科也有著千絲萬縷的聯(lián)系。厘清其中的基本關(guān)系將有助于加深對社會福利理論的認(rèn)識、理解和評述。

社會福利理論與社會保障、社會政策的發(fā)展密不可分，因為他們都是為了提升人類的福利而存在。因此，社會福利、社會政策和社會保障三者都具有相同的目的性。無論是社會福利、社會政策還是社會保障其目標(biāo)都是為了提升社會全員的福利，維護(hù)社會弱勢群體的利益，保障國家的平穩(wěn)運行和社會秩序。

社會福利與社會保障是社會政策的兩個重要組成部分。社會福利的主要服務(wù)內(nèi)容為“邊際服務(wù)”和“補殘服務(wù)”。社會福利的服務(wù)對象是社會特殊群體和家庭而并非社會總體。這些服務(wù)給付的形式往往是非現(xiàn)金或?qū)嵨锏?，例如生活照料、心理疏?dǎo)、文化娛樂等。所謂“邊際服務(wù)”是指相對于社會需求而言，社會福利服務(wù)政策只是提供其中的一小部分。大部分的諸如生活照料的社會福利服務(wù)是由家庭、親朋好友和鄰舍提供的。例如在英國，任何時候地方社會服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)對象只包括：三分之一的85歲及以上的老人、不到4%的救助家庭兒童、不到2%的體障兒童以及不到10%的居住在社區(qū)中的精神殘障人士。而所謂的“殘補服務(wù)”則指的是社會福利幫助不僅所涉及的規(guī)模小，而且往往是作為最后的被動性救助手段，只有當(dāng)諸如家庭、社會等服務(wù)手段都無法解決問題的時候，才給予社會福利的幫助。而在社會保障領(lǐng)域，其服務(wù)的基本方式則是由社會保險、社會救助、社會津貼組成，覆蓋絕大多數(shù)社會群體和個人，向他們提供例如失業(yè)保險、緊急救助金和津貼等以現(xiàn)金或者實物為主的幫助，這與社會福利有著明顯的不同。

第二章西方社會福利制度的長處及存在的問題

（一）西方國家現(xiàn)行社會福利制度面臨的問題

福利國家的理念在英國形成之后,便逐步滲透到世界其他國家,特別是歐洲與北美國家。具有“全面性”、“普遍性”特征的社會福利制度,在滿足國民基本生活需要,降低貧困人口的比重,緩和社會階級矛盾,促進(jìn)社會的穩(wěn)定和發(fā)展等方面無疑發(fā)揮著極大的積極作用。但這并非表明,現(xiàn)行西方國家的社會福利制度十全十美。其實,西方國家的社會福利制度也存在不少問題。

1.公共開支比重大,政府財政負(fù)擔(dān)加重

自2000年以來,歐洲國家原先引以為豪的福利制度已成為經(jīng)濟發(fā)展的重負(fù)。如英國的社會福利開支在60年代為81億英鎊左右,到1980年上升為221.5億英鎊,1999年更高達(dá)1000億英鎊。又如瑞典,自1991年開始連續(xù)3年經(jīng)濟衰退,退休金還要照付,各種社會保障開支也不能減少,這使得福利體制捉襟見肘。為了維持高額福利開支,政府只得大舉借債,從而導(dǎo)致財政出現(xiàn)大量赤字。目前,瑞典政府的債務(wù)共有1.43 萬億瑞典克朗, 相當(dāng)于1996年國內(nèi)生產(chǎn)總價的84%。公共開支比重大,政府財政負(fù)擔(dān)沉重是西方福利國家社會福利制度所面臨的共同問題。福利國家社會福利制度本身存在的缺陷也是一個直接而重要的原因。

2.福利收益水平偏低

雖說西方國家公共開支比重大,但社會福利沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,福利收益水平卻偏低,突出表現(xiàn)在西方國家貧困化現(xiàn)象相對嚴(yán)重。如英國是世界福利國家的典范,但目前英國生活在官方公布的貧困線以下和略高于貧困線的“貧困人口”估計接近1700萬,約占其總?cè)丝诘?0%。在歐盟組織的其他國家中,貧困問題也同樣是一個嚴(yán)重的社會問題。

3.福利依賴嚴(yán)重

高福利損害了人們的就業(yè)動機,并導(dǎo)致福利依賴現(xiàn)象的產(chǎn)生。在西方國家,由于政府對失業(yè)者有較好的福利待遇,因此一些失業(yè)者不再積極地尋求新的就業(yè)崗位,而長期依賴社會福利的救助。雖西方各國對社會福利制度改革的側(cè)重點有所不同,但總的來看,各國改革舉措還是有許多共同之處,具體到反福利依賴方面的舉措則主要體現(xiàn)在以下三個方面:（1）用“選擇性原則”替代“普遍性原則”

使社會福利切實流向最需要的人群。莫雷托教授曾把20世紀(jì)80年代各國普遍使用的反貧困方法歸納為,“傳統(tǒng)的救助制度”是“使一定的資源就像經(jīng)過漏斗一樣進(jìn)行分配”的制度。認(rèn)為這種制度針對的是所有生活在貧困線以下的窮人,但是最貧困的窮人卻無法從中受益。正因如此,西方國家為了削減福利開支,提高社會福利的效率,大多采取了用“選擇性原則”替代“普遍性原則”的辦法,讓社會福利真正發(fā)揮幫助窮人的作用,而不是平均分配的。

（2）.明確社會福利享受者的權(quán)責(zé)關(guān)系,推行與就業(yè)相關(guān)聯(lián)的激勵制度

為了達(dá)到反福利依賴的目的,西方國家采取了一系列強有力的激勵措施,并制定了有關(guān)的制度?！耙怨ぷ魈娲＠表椖康膶嵤?在1985年一年,就使13萬原來依靠社會福利生活的人找到了工作,并在一定程度上增加了原來社會福利領(lǐng)取者的工作收入,抑制了美國公共財政開支增長的勢頭。由此看來,明確社會福利享受者的權(quán)責(zé)關(guān)系,推行與就業(yè)相關(guān)聯(lián)的激勵制度在反福利依賴方面的作用是非常明顯的。

（3）.加強社會服務(wù)體系建設(shè),以減少公共開支

為了減少公共開支,西方國家通過擴大家庭服務(wù),培養(yǎng)家庭護(hù)理員,建立保健醫(yī)療和社區(qū)服務(wù)體系等途徑來加強社會服務(wù)體系建設(shè),個人如何利用自身資源為同學(xué)的成長服務(wù),越具體越好。培訓(xùn)對個人今后生活觀念與學(xué)習(xí)有什么影響。個人的其他感受和最突出的體會是什么等內(nèi)容以總結(jié)的形式上交到學(xué)生心理健康教育和咨詢中心,籍此檢驗學(xué)員的個人成長與進(jìn)

步。

（二）西方國家福利制度的改革措施 世紀(jì)70 年代末以來,西方各國實施的社會福利制度改革措施,歸納起來大致上有以下幾個方面:

1、弱化政府在社會福利制度中的作用

隨著高福利制度的進(jìn)一步發(fā)展,西方各國政府普遍感到在社會福利財政支出方面力不從心,政府財政無力供給龐大的福利支出需要,因此,弱化政府在社會福利制度的作用,讓更多的私人部門參與到社會福利制度中來,成為近年來西方社會福利制度改革的重要趨勢。為了弱化政府在社會福利制度中的作用,各國都在努力讓政府的社會福利責(zé)任逐漸向私營部門轉(zhuǎn)移,實行社會福利制度“私人化”、“資本化”?！百Y本化”即鼓勵私營部門以職業(yè)年金與私人養(yǎng)老計劃、醫(yī)療計劃形式參與福利資源的配置,導(dǎo)致福利管理中的合作主義(corporatism)的興起②。“私人化”,即政府盡量縮小干預(yù)社會福利的范圍和項目,把這些項目交由非政府志愿機關(guān)、工人合作社和其它社會團體承擔(dān)。以瑞典為例,社會福利一直是以國家福利為主,20 世紀(jì)70 年代以來,開始提倡和支持企業(yè)在國家福利的基礎(chǔ)上開展補充保險、經(jīng)營保險和行業(yè)保險,提倡和鼓勵社會保險向“私有化”、“資本化”和“市場化”發(fā)展。

2、增收節(jié)支

增收節(jié)支是各國社會福利制度改革的另一重要內(nèi)容。各國采取的主要措施是提高繳納社會保險費的上限,甚至取消上限;提高社會保險費率,包括提高職工的保險費率和雇主的保險費率;征收社會保障所得稅,對退休金、疾病保險金、殘疾補貼、失業(yè)救濟金都收取一定的稅。修訂社會保障金的調(diào)整辦法,過去普遍實行“社會保障金自動指數(shù)化”制度,即社會福利待遇標(biāo)準(zhǔn)自動隨著物價、工資或生活指數(shù)的變化進(jìn)行調(diào)整,現(xiàn)在改為限制保障金的增長,從而減少社會保障金的支出。各國增收節(jié)支的另一個重要途徑是提高退休年齡。例如,美國規(guī)定67 歲退休,法國、意大利規(guī)定65 歲退休,瑞典將原退休年齡6067 歲。提高退休年齡一方面可以通過延長勞動者的工作年限來延長社會福利的繳費期限,對社會福利計劃產(chǎn)生潛在的收入效應(yīng);另一方面,工作年限的

延長又會減少受保人領(lǐng)取年金的期限,從而減少社會福利計劃的日常支出,增加社會福利基金儲備。

3、改進(jìn)社會福利體系的受益規(guī)則,引入“工作福利”制度

“工作福利”是指凡接受政府福利補助者,必須接受政府或立法規(guī)定的與工作有關(guān)的特定義務(wù)。例如,澳大利亞規(guī)定,失業(yè)救助金領(lǐng)取人必須努力尋找就業(yè)機會,并接受政府安排的再培訓(xùn)計劃,否則剝奪救助金領(lǐng)取資格。引入“工作福利”制度后,社會福利金就由無償給付轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃旑I(lǐng)取。

4、改善社會福利管理

改變社會福利的管理體制,完善并增強社會福利的依法運行機制,使社會福利的行政管理、事務(wù)經(jīng)辦、監(jiān)督控制三者分開,這是現(xiàn)代西方福利國家福利制度改革的一個共同取向。另外,各國還嚴(yán)格審查福利資金發(fā)放的資格條件,縮小覆蓋面。比如,養(yǎng)老金支付的年限要求,疾病、失業(yè)的天數(shù)要求等。例如,荷蘭、比例時等國采取對申領(lǐng)福利補助的公民規(guī)定一些附加條件,以促進(jìn)相關(guān)人員的勞動愿望,減少非正常失業(yè)人口。

5、調(diào)控社會福利基金的投資結(jié)構(gòu),加強社會福利基金的運營管理

各國為了使社會福利基金保值增殖,并更好地支持資本市場的發(fā)展,紛紛通過立法對社會福利基金的投資結(jié)構(gòu)和運營管理采取新的措施。轉(zhuǎn)變社會福利資金支出,如削減公共福利

支出,限制國家退休金發(fā)放量等。雖然各國都采取了各種措施,旨在改革自己的社會福利制度,但嚴(yán)格意義上來講,只是對原有社會福利制度的修補,原有的社會福利制度的基本框架基本保持不變。這是因為,社會福利制度是壟斷資本主義為了自身利益對經(jīng)濟進(jìn)行廣泛的國家干預(yù)和調(diào)節(jié)的手段之一。另外,西方主要資本主義國家實施的社會福利體系是經(jīng)過去100 多年的發(fā)展演化而形成的,其基本框架的合理性與完備性勿庸置疑。這是各國保持原有福利制度基本框架不變的另一重要原因。

第三章：西方社會福利制度的運行與改革給我們的啟示

(一)完善國家社會福利體系

雖然近年來西方社會福利國家面臨著巨大的“福利困境”,進(jìn)行了很多福利制度方面的改革,但并未觸及社會福利體系的基本框架。這些國家堅持原有社會福利體系的基本框架的原因有許多,其中一個重要原因就是現(xiàn)有的福利體系有其合理性和存在的必要性。我國的社會福利事業(yè)剛剛起步,我們完全可以借鑒西方福利國家現(xiàn)存社會福利體系中的精髓部分,為我所用。西方福利國家正式社會福利體系是由收入保障服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、教育、住房、社會工作服務(wù)和對個人的社會服務(wù)以及就業(yè)等六大制度項目共同組成。

我國當(dāng)前實施的社會保障體系的四大項目,即社會救助、社會保險、社會福利(狹義)和社會優(yōu)撫涵蓋了西方福利體系六大制度項目中的一部分。例如,我國社會保障體系中的社會救助、社會保險所涵蓋的福利項目與西方福利體系中的收入保障服務(wù)項目基本一致;社會福利(狹義)項目涉及到了西方福利體系中的教育、住房等方面的部分福利項目。但西方福利體系的六大基本項目中,還有許多內(nèi)容是我國當(dāng)前的社會保障體系所未涉及到的,如就業(yè)福利方面、社會工作服務(wù)方面、教育福利方面等。今后,我們應(yīng)該加強在這方面的研究,努力借鑒西方福利體系基本框架,并與中國的國情相結(jié)合,搭建起適合中國實際、具有中國特色的社會主義福利體系基本框架。

(二)弱化政府在社會福利制度中的作用

弱化政府在社會福利制度的作用,讓更多的私人部門參與到社會福利制度中來,成為近年來西方社會福利制度改革的另一重要趨勢。

我國同樣也存在社會福利資金供給不足、財政支出壓力過大的問題,因此,西方國家社會福利制度的這一改革趨勢也值得我國借鑒。怎樣弱化? 首先,我國應(yīng)該選擇合作體制,將各種社會福利的供給部分地轉(zhuǎn)移給私人部門來經(jīng)營,由政府和私人部門共同來供給和運營福利基金;其次,社會福利制度管理要引入市場經(jīng)營原則和相應(yīng)的利潤導(dǎo)向、價格調(diào)節(jié)、成本控制等觀念,實行市場化的運作,提高福利制度的供給效率;第三,政府應(yīng)將工作重心轉(zhuǎn)移到制度建設(shè)上來,為社會制訂和完善社會福利事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)劃和政策法規(guī)以及監(jiān)督評價體系。

(三)增收節(jié)支

增收節(jié)支是當(dāng)今西方國家福利改革的另一普遍取向。由于社會福利供給具有很強的向下剛性,升來容易降來難。

我國近年來,由于醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育等方面的改革在不斷深化,公眾對社會福利的需求越來越強。雖然我國當(dāng)前的社會福利水平與我國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展水平(包括GDP 總量、人均GDP水平)還是相適應(yīng)的。但是,受當(dāng)前我國公眾對社會福利需求的強勁壓力,我國未來社會福利支出擴大的預(yù)期很強。因此,我國政府在增加社會福利支出總量的同時,應(yīng)該適當(dāng)控制福利支出的規(guī)模與增長幅度,使社會福利水平與我國的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),千萬不能放任福利支出的過分膨脹,否則,今后我國也會陷入西方福利國家正在經(jīng)歷的“福利困境”之中。

在節(jié)支的同時,我國還應(yīng)該注意增收。福利基金方面的收不抵支也是我國近年來所面臨的困境之一。從當(dāng)前的國情看,我國增加福利收入的途徑主要有:征收社會保障稅、提高社會保障方面的稅費率、嘗試發(fā)行社會福利債券、加強社會保障基金的投資運作、提高基金投資收益率等。

(四)嘗試推行“工作福利”制度

我國也可以嘗試引入“工作福利”制度,讓福利享受者在接受政府福利補助的同時必須接受政府或立法規(guī)定的與工作有關(guān)的特定義務(wù)、接受相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)、提供一定的社會服務(wù)等,使社會福利金由無償給付轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃旑I(lǐng)取。

(五)加強社會福利方面的法制建設(shè)

我國也應(yīng)該像近年來西方國家福利一樣,努力將社會福利制度的運行建立在比較完善的立法基礎(chǔ)上,使社會福利制度的運行有法可依,有章可循,使社會福利真正成為呵護(hù)社會的“安全網(wǎng)絡(luò)”。但是,從我國目前的情況來看,社會福利方面的立法現(xiàn)狀不容樂觀,主要表現(xiàn)為:有關(guān)社會福利的基本立法不足,缺乏系統(tǒng)性,未能形成一個完整的法律體系;現(xiàn)有的福利保障法規(guī)調(diào)整范圍較窄;社會福利體制運行不符合法律要求,主要借助行政手段,如頒發(fā)通知、規(guī)定等來進(jìn)行調(diào)控和管理,等等。由此可見,借鑒西方國家經(jīng)驗,盡快改變我國社會福利立法滯后性和不適應(yīng)性,加快社會福利法制建設(shè),是完善我國社會福利制度的法律保證。

總結(jié)

社會福利制度改革的目的，是克服傳統(tǒng)福利制度的內(nèi)在缺陷，矯正職業(yè)福利的異化，使社會福利能夠適應(yīng)發(fā)展變化了的現(xiàn)實社會，并沿著體系規(guī)范、水平較高、社會化實施、多層次發(fā)展的道路實現(xiàn)自我良性發(fā)展。本文通過對西方社會福利制度的研究，得到對我國福利體制建設(shè)有益的幾點結(jié)論：

1、在體系建設(shè)目標(biāo)方面，新型的社會福利制度應(yīng)當(dāng)符合社會成員的群體需求，福利事業(yè)的發(fā)展規(guī)律并具有中國特色，從傳統(tǒng)模式下的板塊狀、封閉式和奇特的混合結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槿谇⑹?、開放式、關(guān)系清晰、結(jié)構(gòu)合理的完整體系。它應(yīng)當(dāng)以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)，以各種社會化福利（包括殘疾人福利、老年人福利、兒童福利、婦女福利、住房福利、教育福利、社會津貼等）為主體，以職業(yè)福利為補充。與傳統(tǒng)福利體系相比較，新型體系將產(chǎn)生如下變化：一是三個層次取代了層次不分；二是摒棄了傳統(tǒng)福利項目設(shè)置不規(guī)范，考慮了福利項目的分工與內(nèi)在規(guī)律性，并適應(yīng)了群體對象的需求，如將教育福利納入新的社會福利體系，將職業(yè)福利界定為由企業(yè)或用人單位自主開辦，以及設(shè)置老年人福利、兒童福利、婦女福利等項目以適應(yīng)老年人、兒童、婦女等社會群體對社會福利的需求，等等，從而體現(xiàn)了福利項目設(shè)置的規(guī)范性。三是使福利項目的地位由主次顛倒走向合理，即職業(yè)福利項目被嚴(yán)格界定為由企業(yè)或用人單位自主開辦，社會成員將主要依靠社會化的7 大福利項目和社區(qū)化的社區(qū)服務(wù)來獲取社會福利保障，將來是由國家和社會而不再是由企業(yè)或用人單位來承擔(dān)向社會成員提供福利的責(zé)任。四是項目體系由不完整走向完整，三個層次及所屬若干具體項目共同構(gòu)成了中國特色社會制度中的一個完整的社會福利子系統(tǒng)。因此，社會福利體系結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新并走向規(guī)范、定型，是其最終走向健康發(fā)展的基本依據(jù)，使社會福利制度能夠從整體上加以推進(jìn)并得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、在保障目標(biāo)方面，社會福利應(yīng)當(dāng)以不斷改善和提高社會成員的生活質(zhì)量為追求目標(biāo)。換言之，社會福利在發(fā)展中要與社會救助、社會保險等社會保障子系統(tǒng)相區(qū)別，它提供的不是社會成員的生存保障，也不是基本的生活水平保障，而是側(cè)重于滿足社會成員較高水平或較高層次的社會保障需求，包括服務(wù)需求和精神文化方面的需求等；與此相適應(yīng)，社會福利事業(yè)就不能只是無償提供，也應(yīng)包括有償服務(wù)或低收費服務(wù)，當(dāng)然，有償與收費不能以贏利為目的。

3、在實施方式方面，社會福利應(yīng)當(dāng)社會化。一是各種社會福利設(shè)施應(yīng)當(dāng)走出板塊狀的自我封閉，對整個社會開放，并采取社會化的手段來發(fā)展社會福利事業(yè)；二是福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)社

會化，即社會福利既不能由官方包辦，也不能由企業(yè)或用人單位包辦，而是必須通過廣泛的社會公共組織或社團機構(gòu)來具體實施，因此，應(yīng)當(dāng)逐步縮小官辦福利和職業(yè)福利的規(guī)模，通過加快各種社會公共組織（或社團機構(gòu)）的建設(shè)及其規(guī)范化管理、運作來使其承擔(dān)起實施各種社會福利事務(wù)的主要職責(zé)。福利機構(gòu)的公共化、非官方化應(yīng)當(dāng)成為中國社會福利事業(yè)實施方式的發(fā)展方向。

4、在服務(wù)水平結(jié)構(gòu)方面，社會福利應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)多層次化。即應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會成員的不同需求和不同的生活水平，實現(xiàn)社會福利水平結(jié)構(gòu)的多層次化，以便滿足不同層次的社會成員對社會福利的多方面的、多層次的需求；同時給家庭、社區(qū)留有余地，以充分發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德。如目前一些有退休金保障即經(jīng)濟承受能力的老年人即使有進(jìn)福利院的欲望，也往往因政府現(xiàn)有福利院的條件較差而止步。這就需要改變傳統(tǒng)觀念，根據(jù)老年人的需要和經(jīng)濟承受能力等來建設(shè)有差別的福利設(shè)施，否則，官辦福利院就永遠(yuǎn)只能是無依無靠、無生活來源的孤寡老人福利院而非真正社會化意義上的福利院，這是中國的現(xiàn)實國情所決定的。

在建設(shè)新型社會福利制度進(jìn)程中，中國社會福利制度的某些傳統(tǒng)特色，如物質(zhì)保障與服務(wù)保障相結(jié)合、國家教授與群眾互助相結(jié)合、救助生活與發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合、發(fā)展社會福利與鞏固家庭保障相結(jié)合等，仍然應(yīng)當(dāng)?shù)玫襟w現(xiàn)。

致謝

XX老師在我完成本論文期間給予我無私的幫助和精心的指導(dǎo)，他嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的作風(fēng)一直是我工作、學(xué)習(xí)中的榜樣；他們循循善誘的教導(dǎo)和不拘一格的思路給予我無盡的啟迪。在此，特向他表示衷心的感謝。

參考文獻(xiàn)

[1].戴維?波普諾：《社會學(xué)》，李強等譯，中國人民大學(xué)出版社，1999。[2]丹尼爾?貝爾：《資本主義文化矛盾》，趙一凡等譯，北京三聯(lián)書店，1989。

[3]丹尼斯?史密斯：《后現(xiàn)代性的預(yù)言家齊格蒙特?鮑曼》，蕭韶譯，江蘇人民出版社，2002。[4].德永雄一郎等：《拒絕欺壓：欺壓現(xiàn)象及其心理分析》，王健英譯，四川人民出版社，2005。[5].杜芳琴、王政主編：《社會性別》第2輯，天津人民出版社，2004。[6].E.A.羅斯：《社會控制論》，秦志勇等譯，華夏出版社，1989。[7].E.卡西勒：《啟蒙哲學(xué)》，顧偉銘等譯，山東人民出版社，1996。[8].Tennis：《共同體與社會》，林榮遠(yuǎn)譯，商務(wù)印書館，1999。

[9].弗朗西斯?福山：《大分裂：人類本性與社會秩序的重建》，劉榜離等譯，中國社會科學(xué)出版社，2002。[10].菲利普?柯爾庫夫：《新社會學(xué)》，錢翰譯，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000。[11].弗蘭克?梯利：《倫理學(xué)導(dǎo)論》，何意譯，廣西師范大學(xué)出版社，2001。[12].費瑟斯通：《消費文化與后現(xiàn)代主義》，劉精明譯，譯林出版社，2000。[13].富永健一：《社會學(xué)原理》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1992。[14].風(fēng)笑天：《社會學(xué)研究方法》，中國人民大學(xué)出版社，2001。[15].Simmel：《金錢 性別現(xiàn)代生活風(fēng)格》，顧仁明譯，學(xué)林出版社2000。[16].Simmel：《時尚的哲學(xué)》，費勇等譯，文化藝術(shù)出版社，2001。

[17].Simmel：《社會學(xué)關(guān)于社會化形式的研究》，林榮遠(yuǎn)譯，華夏出版社，2002。[18].雷蒙?阿?。骸渡鐣W(xué)主要思潮》，葛智強等譯，華夏出版社，2000。

第五篇：讀《西方民主怎么了》有感

讀《西方民主怎么了》有感

《西方民主怎么了》這本書從“丑聞相伴”、“金錢政治”等方面對美國總統(tǒng)選舉進(jìn)行了深入剖析，也暴露出美國民主的虛偽性、欺騙性。民主，本意是多數(shù)人的統(tǒng)治，因為各個國家的自身情況不同，所以需要的民主政策也就不能一概而論了。通過閱讀《西方民主怎么了》，我了解了對西方民主的一些觀點，也認(rèn)識到了西方民主的真實面目和資本主義制度的弊病，更認(rèn)識到民主不能照搬，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義道路是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇，是中國近現(xiàn)代100多年歷史發(fā)展的必須結(jié)果，是中國改革開放30多年歷史性巨變的必然結(jié)果，是中國人民掌握自己前途和命運、共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的必然結(jié)果。與此同時，我也進(jìn)一步堅定了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

一、西方民主現(xiàn)象泛濫的實質(zhì)

長期以來，西方一些人大肆鼓吹推銷其所謂“民主”、“自由”，說只有這種民主制度才能夠保證社會穩(wěn)定和進(jìn)步。但事實最能教育人，拿實踐這一真理檢驗標(biāo)準(zhǔn)來衡量一下的話，就會發(fā)現(xiàn)，西方這套說辭的水分很大，虛假的地方也不少。如果說泰國、韓國的民主制度“還不太成熟”的話，那么法國自大革命以來形成的民主制度應(yīng)該算足夠成熟吧，但法國人卻是歐洲出了名的“酷愛”街頭運動，暴力沖突司空見慣。希臘則更是一直被視為“民主發(fā)源地”和“西方文明搖籃”，但慘痛的現(xiàn)實只能警示別的國家引以為戒。街頭暴力政治泛濫，不僅給國家利益和形象帶來負(fù)面影響，更令所謂的“民主美夢”在一片陰影中遭到質(zhì)疑。

還有一個現(xiàn)象我們也必須要特別關(guān)注，那就是西方一些政客和媒體在希臘騷亂中的表現(xiàn)。近些年，一些西方政客熱衷于對外推銷“顏色革命”，導(dǎo)致不少國家社會分裂、動蕩，西方媒體一直將其中的街頭暴力抗議鼓吹為“民主”，還常給那些示威者冠以“民主的希望”這樣的美譽，同時動輒指責(zé)那些國家的政府進(jìn)行專制鎮(zhèn)壓。如今發(fā)生在“民主發(fā)源地”希臘的同類事件，其亂象與“顏色革命”何其相似，卻不見有西方政客或媒體出來聲援“民主”，倒是聽到不少“無政府主義”、“共產(chǎn)主義幽靈”的激烈聲討，還要求政府采取斷然措施恢復(fù)秩序。西方一些人在民主問題上的虛偽十足和雙重標(biāo)準(zhǔn)，可謂再次表現(xiàn)得淋漓盡致。

二、西方民主的主要特色

在西方民主中，對人權(quán)的重視和對權(quán)力的分治制衡是其制度的主要特色，西方民主制度的實質(zhì)是“金錢民主”,西方民主在很多時候只是西方用以標(biāo)榜自我、宣傳自我和對付他國的一種政治手段。在西方思想中，“民主”的“民”實際包含著公民、國民、人民的三重含義。評判一個政治制度是否民主，關(guān)鍵要看最廣大人民的意愿是否得到充分反映。在西方社會，名義上人民享有廣泛、平等的民主權(quán)利，但實際上由于占有的社會資源不同，階層的差異，這種表面上的平等往往為實質(zhì)上的不平等所替代，法律上的平等往往為事實上的不平等所取代。只有富人和權(quán)力階層才享有充分的民主；窮人的民主有時只是形式上的，更多時候只能置身于民主之外。以美國為例，窮人、黑人、移民的民主權(quán)利并沒有得到應(yīng)有的平等。同樣的，西方社會三番五次抨擊別國的人權(quán)問題并以此作為議題在國際社會上大肆炒作，但對于本國發(fā)生的人權(quán)問題卻區(qū)別對待，自我掩飾。

三、從選舉制度看西方民主

隨著西方資產(chǎn)階級國家的成長和發(fā)展，選舉制度作為一種工具與手段，自身也日趨暴露出許許多多的問題和弊端。雖然西方選舉制度是由一系列與選舉原則、選舉程序、選舉方法相關(guān)的 法律 規(guī)范形成的各種具體制度構(gòu)成的。但是選舉中出現(xiàn)的的問題也是越來越明顯。近年來，以美國為首的西方國家在政治、經(jīng)濟、社會等多領(lǐng)域暴露的一系列問題，進(jìn)一步證明了其民主、自由、人權(quán)的虛偽本質(zhì)。這本書告訴我們，在西方國家，民主制度下常常出現(xiàn)政府債臺高筑、政務(wù)處理效率低下、干涉他國內(nèi)政等問題……隨著這些民主國家暴露出越來越多自身的缺陷，民主在世界其他地區(qū)也日漸式微，對民主抱有的疑慮重回了人們的視野。只要認(rèn)真梳理美國和歐洲民主、自由、人權(quán)的現(xiàn)狀，西方民主的虛偽性自然也就會一目了然了。

四、從美國來看所謂的西方民主

美國常常自我標(biāo)榜為“自由世界的領(lǐng)袖”，其民主模式也一直作為“普世價值”向全球所推廣。但是，隨著民主黨候選人希拉里·克林頓的“郵件門”事件的曝光表明，美式民主也早已經(jīng)成為了世界的笑柄。此前，它被世界所詬病的只是民主與金錢的骯臟交易。然而，民主黨全國選舉委員會仍然將希拉里作為英雄般的候選人，極力為她洗白。這不難看出，美國所謂的民選政治不過是政治家綁架民意的手段。

再拿今年的美國大選來說，這場大選剛剛塵埃落定，特朗普當(dāng)選了新一任美國總統(tǒng)。需要特別指出的是，雖然特朗普贏得了選舉，但只有47%的美國人把票投給了他。而希拉里則獲得了48%的選票。但是，就是因為美國特殊的“選舉人票”制度，所以美國第45任總統(tǒng)就是特朗普，而不是希拉里。在大選結(jié)束之后，美國街頭萬人游行，打劫焚燒。如此說來的話，那么對選舉結(jié)果不滿的幾十萬選民沖上街頭，示威抗議特蘭普當(dāng)選。這就是其所謂的“民主”么？

進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國還以反恐為名，對阿富汗、伊拉克、利比亞強行發(fā)動戰(zhàn)爭，又打著民主的旗號鼓動烏克蘭發(fā)動“顏色革命”，鼓動阿拉伯地區(qū)國家發(fā)動“阿拉伯之春”，難道這也是其所謂的“民主”么？

五、從歐洲來看所謂的西方民主

近年來，中東地區(qū)局勢不斷惡化，這也使涌入歐洲的難民成倍增加，歐盟各國不堪重負(fù)。年僅3歲的敘利亞小難民艾蘭·庫爾迪在偷渡途中溺亡，遺體俯臥在土耳其伯頓海灘上的照片頃刻間傳遍了整個世界，這也引發(fā)了山呼海嘯般的強烈反應(yīng)和同情。一時間，“救救難民”成了席卷歐洲乃至世界的“政治問題”。然而事實究竟如何呢？迫于壓力，歐盟各國雖然先后出臺了接納難民的政策，但是大量難民涌入之后，帶來的就業(yè)壓力、社會福利競爭、文化差異、社會矛盾等問題，又間接讓人們對生活現(xiàn)狀極度不滿。

六、得出結(jié)論——西方根本就沒有真正的民主 從上述分析就可以看出，西方根本就沒有真正的自由民主、新聞自由，這些宣傳只是政治家們?yōu)榱烁髯缘睦?，為了能夠上臺執(zhí)政而營造的虛假的價值理念。美國在其國內(nèi)，對不同膚色、不同種族的民眾尚且不能一視同仁，它又怎能真正關(guān)心其他國家人民的自由、民主、人權(quán)呢？它在全世界大肆強推的“新干涉主義”與美式民主，給亞非拉美國家和東歐地區(qū)都帶來了深重災(zāi)難。歐洲各國特別是北約成員國更是為虎作倀，協(xié)助美國在世界各地制造紛爭，制造難民問題，最終也殃及了其自身。當(dāng)面對不斷涌入歐洲的難民時，他們反過來呼吁國際社會共同解決難民問題，上演了一出“賊喊捉賊”的精彩大戲。

總之，在閱讀此書之后，我真正認(rèn)清了西方自由、民主、人權(quán)的虛偽面目。在認(rèn)清了西方自由、民主、人權(quán)的虛偽面目之后，也使我更加深刻地感受到了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義制度、人民當(dāng)家作主、社會人人平等、民族團結(jié)進(jìn)步的珍貴和無價，更使我感受到了社會主義制度的無比優(yōu)越性。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，永遠(yuǎn)跟黨走、聽黨話，維護(hù)我國來之不易的發(fā)展環(huán)境，堅定不移走好中國特色社會主義道路，大力弘揚“社會主義核心價值觀”，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，奮力開創(chuàng)中國特色社會主義建設(shè)新局面，為實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興、人民幸福的中國夢而不懈努力。