第一篇：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 規(guī)范巡查 提高監(jiān)管效能

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 規(guī)范巡查 提高監(jiān)管效能

為進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)管理工作，實(shí)現(xiàn)職能到位，縣局對(duì)市場(chǎng)巡查工作采取了每月通報(bào)制，由市場(chǎng)局牽頭與經(jīng)檢局、企業(yè)監(jiān)督股、消保股、食品股、商廣股對(duì)全縣工商所市場(chǎng)巡查打傳、清無(wú)、農(nóng)資、食品、商標(biāo)廣告、消費(fèi)維權(quán)工作情況及巡查記錄內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，進(jìn)一步規(guī)范巡查人員填寫(xiě)市場(chǎng)巡查記錄，使市場(chǎng)巡查工作制度化、規(guī)范化。市場(chǎng)局同時(shí)每天通過(guò)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)各所市場(chǎng)巡查情況進(jìn)行網(wǎng)上督查，查看各所對(duì)系統(tǒng)監(jiān)管數(shù)據(jù)責(zé)任人分配、市場(chǎng)主體行業(yè)劃分、數(shù)據(jù)錄入內(nèi)容和實(shí)際情況、以及數(shù)據(jù)錄入完的完整性、巡查處理意見(jiàn)和結(jié)果等內(nèi)容。對(duì)記錄缺項(xiàng)、內(nèi)容不完整或有邏輯性錯(cuò)誤的的及時(shí)告知巡查人員提出補(bǔ)充、修正、刪除，指導(dǎo)巡查人員如何記錄一份完整有效的巡查記錄。通過(guò)指導(dǎo)、督查、整改等各種措施，促使得工商所運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)自動(dòng)提示與實(shí)地檢查有效的結(jié)合提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。帶動(dòng)了執(zhí)法辦案工作較好開(kāi)展。截至目前，全局通過(guò)市場(chǎng)巡查查辦案件680件，

第二篇：市場(chǎng)監(jiān)管人員農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管職責(zé).

市場(chǎng)監(jiān)管人員農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查職責(zé)

第一條 為切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，建立良好的市場(chǎng)交易秩序，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策制定本辦法。

第二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦單位、經(jīng)營(yíng)主體、場(chǎng)內(nèi)各種交易行為進(jìn)行巡回檢查，規(guī)范交易行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法經(jīng)營(yíng)行為的管理方式。

第三條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查以日常巡查為主，當(dāng)在巡查中發(fā)現(xiàn)較大問(wèn)題或根據(jù)上級(jí)要求，可組織針對(duì)性的專項(xiàng)檢查。

第四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查對(duì)象為市場(chǎng)主辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及市場(chǎng)內(nèi)交易行為。巡查的重點(diǎn)是市場(chǎng)主辦者，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)明確市場(chǎng)主辦者管理責(zé)任，以巡查促管理，建立“市場(chǎng)管理、部門(mén)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)自律、社會(huì)監(jiān)督”的市場(chǎng)管理體系。

第五條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查人員由基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所根據(jù)崗區(qū)劃分確定，由該機(jī)構(gòu)指派工作人員擔(dān)任。有條件的分局（所）可以成立專門(mén)的巡查小組。

分管市場(chǎng)的分局（所）長(zhǎng)為市場(chǎng)巡查的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本分局（所）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查方案的制定、組織實(shí)施、數(shù)據(jù)錄入、材料歸檔、總結(jié)上報(bào)等工作。

崗區(qū)管理工作人員為執(zhí)行崗區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查的直接責(zé)任人，在分管分局（所）長(zhǎng)的指導(dǎo)下開(kāi)展巡查。

第六條 各地應(yīng)實(shí)行巡查人員信息公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)醒目位置公布巡查人照片、姓名、工號(hào)、崗位職責(zé)、聯(lián)系電話、監(jiān)管要點(diǎn)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第七條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查實(shí)行痕跡管理。巡查后應(yīng)向被巡查單位反饋書(shū)式巡查意見(jiàn)，指出問(wèn)題，限定整改期限，由被巡查單位簽收確認(rèn)。

第八條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查內(nèi)容按監(jiān)管職責(zé)分為監(jiān)管事項(xiàng)和抄告事項(xiàng)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管事項(xiàng)是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理、查處的行為。具體包括：

1、市場(chǎng)主辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資格是否合法；

2、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者是否按規(guī)定亮照經(jīng)營(yíng)；

3、市場(chǎng)主辦單位是否審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證，是否明確食品經(jīng)營(yíng)者安全管理責(zé)任，是否履行報(bào)告制度；

4、市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)是否查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，是否建立進(jìn)貨臺(tái)帳；

5、市場(chǎng)內(nèi)自產(chǎn)自銷食品經(jīng)營(yíng)者是否建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳；

6、市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者是否按食品安全法要求貯存、銷售散裝食品；

7、市場(chǎng)內(nèi)銷售的預(yù)包裝食品標(biāo)簽是否標(biāo)明法定事項(xiàng)；

8、市場(chǎng)內(nèi)是否存在“三無(wú)”、過(guò)期、變質(zhì)食品；

9、市場(chǎng)內(nèi)是否存在國(guó)家明令禁止上市的物品和禁止性行為；

10、市場(chǎng)內(nèi)是否存在亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；

11、市場(chǎng)內(nèi)是否有不合格的計(jì)量器具及計(jì)量違法行為；

12、其他法律、法規(guī)賦予市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的事項(xiàng)。

第九條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查抄告事項(xiàng)是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，由其他相關(guān)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理、查處的發(fā)生在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的行為和事項(xiàng)。具體包括：

1、市場(chǎng)門(mén)前流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)管理；

2、市場(chǎng)設(shè)施安全管理；

3、市場(chǎng)消防安全管理；

4、市場(chǎng)內(nèi)商品明碼標(biāo)價(jià)管理；

5、市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理；

6、市場(chǎng)內(nèi)肉類及其制品、禽類及其制品的檢疫防疫；

7、市場(chǎng)內(nèi)治安糾紛處置；

8、其他法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。

第十條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查應(yīng)以監(jiān)管事項(xiàng)為重點(diǎn)，巡查人員巡查時(shí)如發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)存在監(jiān)管事項(xiàng)應(yīng)依法履行監(jiān)管職責(zé)；如發(fā)現(xiàn)存在抄告事項(xiàng)，則履行抄告義務(wù)，由市場(chǎng)監(jiān)管局以市場(chǎng)監(jiān)管抄告函的形式告知相應(yīng)管理部門(mén)。如相應(yīng)管理部門(mén)接到抄告函后

提出聯(lián)合、綜合、協(xié)助管理等配合請(qǐng)求，出函單位應(yīng)按監(jiān)管職能予以配合。第十一條 巡查人員巡查時(shí)應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴證件，履行職責(zé)時(shí)要依法行政、文明管理。

第十二條 巡查人員巡查時(shí)對(duì)違法事實(shí)確鑿、具有法定依據(jù)、情節(jié)簡(jiǎn)單、輕微的違法違規(guī)行為，可當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人如何接受處理。

第十三條 市場(chǎng)巡查人員巡查時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的須立案查處的，應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告，及時(shí)處置。

第十四條 巡查人員有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)分別給予批評(píng)教育、責(zé)令整改、取消評(píng)優(yōu)、調(diào)離巡查崗位等處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分：

1、不按規(guī)定履行巡查職責(zé)，玩忽職守；

2、包庇縱容違法經(jīng)營(yíng)行為；

3、不遵守工作紀(jì)律，濫用職權(quán)，粗暴執(zhí)法，有損隊(duì)伍形象的；

4、不按規(guī)定程序?qū)嵤?qiáng)制措施、處罰，越權(quán)處罰；

5、因主觀過(guò)失、監(jiān)管不力造成安全事故的；

6、處置突發(fā)公共事件時(shí)，不及時(shí)或者不履行應(yīng)急職責(zé)，造成不良后果的。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)管理制度

為積極引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造出“市場(chǎng)是我家，管理靠大家”的新環(huán)境。特制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)管理制度。

一、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)行為管理標(biāo)準(zhǔn)

1、經(jīng)營(yíng)入市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營(yíng)的商品及服務(wù)的類別，取得相應(yīng)證照方可入市經(jīng)營(yíng)。

2、經(jīng)營(yíng)戶不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、出賣、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可證等相關(guān)證照，不得擅自改變營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證等相關(guān)證照的核定內(nèi)容。

3、經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)的商品應(yīng)符合核定的經(jīng)營(yíng)范圍。經(jīng)營(yíng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品，應(yīng)明示相關(guān)證書(shū)，并保留（出示）肉食品、綠色食品、有時(shí)效方便食品等相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨憑證、檢驗(yàn)檢疫證明等，以備查驗(yàn)。

4、經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)采取措施，對(duì)進(jìn)貨商品進(jìn)行檢查驗(yàn)收，保證所銷售商品質(zhì)量合格。不得銷售失效、變質(zhì)、過(guò)期的商品；不得摻雜作假、以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品。

5、經(jīng)營(yíng)的商品應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止出售的商品。

6、應(yīng)使用符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)量器具，不得短斤少兩、短尺少寸；銷售商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。

7、不得欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價(jià)、騙買騙賣。

8、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自覺(jué)遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度，自覺(jué)做好店鋪前、攤位前衛(wèi)生“三包”工作，保持店內(nèi)、攤位內(nèi)整潔衛(wèi)生。

二、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理標(biāo)準(zhǔn)

1、市場(chǎng)內(nèi)劃行規(guī)市，實(shí)行按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產(chǎn)、家禽、熟食等類別分區(qū)設(shè)立標(biāo)志牌，進(jìn)行分類管理。

2、市場(chǎng)內(nèi)商品上臺(tái)、上架、進(jìn)盆、進(jìn)池，不得觸地銷售，擺放整齊有序。

3、市場(chǎng)內(nèi)店鋪（商家）不得出攤占道，禁止跨門(mén)攤經(jīng)營(yíng)。

4、市場(chǎng)內(nèi)不得擺地?cái)?，不得以自行車、三輪車作為商品交易臺(tái)架進(jìn)行交易，禁止在市場(chǎng)流動(dòng)叫賣。

三、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)

1、市場(chǎng)主辦方必須做好場(chǎng)內(nèi)經(jīng)常性保潔工作。保潔人員做好市場(chǎng)內(nèi)公共部分的保潔衛(wèi)生，攤位內(nèi)部衛(wèi)生由各經(jīng)營(yíng)戶自行打掃，并達(dá)到文明規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)。

2、經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)保持所經(jīng)營(yíng)的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好，定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近必須做到無(wú)積水、無(wú)垃圾。

3、經(jīng)營(yíng)戶產(chǎn)生的垃圾或剝棄的菜渣、果皮等應(yīng)放入專門(mén)的廢物容器內(nèi)。

4、經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)做好防蟲(chóng)、防蠅、防蚊、防鼠等病媒防治工作。

5、經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)對(duì)門(mén)前實(shí)行“三包”，不得隨意將垃圾扔到過(guò)道等市場(chǎng)公共場(chǎng)所。

6、市場(chǎng)內(nèi)宰殺家禽和剮剖水產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

四、市場(chǎng)車輛管理規(guī)范

1、經(jīng)營(yíng)戶及消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)服從市場(chǎng)管理人員管理，根據(jù)市場(chǎng)管理人員的安排，在規(guī)定的場(chǎng)所有序停放車輛。

2、經(jīng)營(yíng)戶每天用于進(jìn)出貨的車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、通過(guò)規(guī)定的進(jìn)出貨通道進(jìn)入市場(chǎng)，不得擁擠、搶道，以確保進(jìn)出貨有序進(jìn)行。

3、經(jīng)營(yíng)戶及消費(fèi)者的車輛在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)不得以任何理由進(jìn)入市場(chǎng)，如有特殊情況需事先征得市場(chǎng)管理人員的許可，并聽(tīng)從指揮。

市場(chǎng)交易大廳內(nèi)肉制品區(qū)、蔬菜區(qū)攤位隔板 上方需張貼的創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容

一、文明始于足下，創(chuàng)建從我做起；

二、文明創(chuàng)建共參與，文明成果同受益；

三、文明源于一點(diǎn)一滴，和諧始于一言一行；

四、亮證經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)、嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐

五、管住臟、亂、差，留下真、善、美

六、樹(shù)文明新風(fēng)，創(chuàng)文明市場(chǎng)，建文明城市

七、守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)共創(chuàng)文明市場(chǎng)

八、市場(chǎng)是我家，文明建設(shè)靠大家

九、你我多一份自覺(jué)，市場(chǎng)多一份亮麗

十、細(xì)微之處見(jiàn)公德 舉手之間顯文明 十一、一點(diǎn)一滴文明心 一言一行和諧情

十二、把文明留下 把垃圾帶走

十三、廢物不亂扔 舉止顯文明

十四、墻上不留痕 心中不留憾

十五、經(jīng)商之道信為本 顧客滿意我受益

第三篇：“以網(wǎng)管網(wǎng)”提高網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管效能初探

“以網(wǎng)管網(wǎng)”提高網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管效能初探

一、注重記錄和收集基礎(chǔ)監(jiān)管數(shù)據(jù)

立足當(dāng)前人力、物力、財(cái)力和已經(jīng)掌握的市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)，采用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和實(shí)地檢查相結(jié)合的監(jiān)管方式，有的放矢地開(kāi)展監(jiān)管，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探索監(jiān)管規(guī)律，做好基礎(chǔ)監(jiān)管數(shù)據(jù)記錄和收集工作。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管，著力建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管搜索引擎督促大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)建立完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制；建立與大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、數(shù)據(jù)交流機(jī)制；在大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)設(shè)立12315申訴舉報(bào)鏈接點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)糾紛。

建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管大型搜索引擎是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”的重要手段。目前，部分省區(qū)市工商局建立的搜索引擎分為兩種，一種是全網(wǎng)搜索引擎，另一種是垂直搜索引擎，主要是對(duì)結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)和關(guān)鍵字進(jìn)行搜索。筆者認(rèn)為，應(yīng)以整個(gè)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)為樣本，在國(guó)家工商總局層面建立網(wǎng)絡(luò)違法行為關(guān)鍵詞特征庫(kù)，結(jié)合資金、物流、域名、IP地址等數(shù)據(jù)，建立全系統(tǒng)共享的大型網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管搜索引擎。各省區(qū)市和基層工商機(jī)關(guān)可根據(jù)職能和權(quán)限，建立中小型垂直搜索引擎，做到大中小相結(jié)合，全網(wǎng)搜索和垂直搜索相結(jié)合，以此實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法行為。

三、建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”

在現(xiàn)有市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)和對(duì)大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管覆蓋面，通過(guò)委托專業(yè)公司設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、合作、培訓(xùn)等方式，逐步完善硬件設(shè)施和軟件建設(shè)，提高數(shù)據(jù)收集、分析和處理能力，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效能。要不

斷提高監(jiān)管數(shù)據(jù)收集能力，必要時(shí)可與歷史數(shù)據(jù)對(duì)照，多角度驗(yàn)證數(shù)據(jù)的全面性和可信性；不斷提高監(jiān)管數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力，按照一定規(guī)則對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，便于日后檢索；不斷提高監(jiān)管數(shù)據(jù)處理能力，對(duì)大量動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，獲取有效信息；不斷提高監(jiān)管數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)能力，為市場(chǎng)服務(wù)，為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策服務(wù)。

四、建立監(jiān)管數(shù)據(jù)橫向協(xié)作機(jī)制

完善有關(guān)法律、法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)交易企業(yè)與監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接的權(quán)利義務(wù)、工作規(guī)范和保密要求；完善政府信息公開(kāi)制度，建立部門(mén)間數(shù)據(jù)交流共享機(jī)制和異地協(xié)作機(jī)制。避免重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費(fèi)，提高監(jiān)管效能。

第四篇：完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制 提升依法監(jiān)管效能

完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制 提升依法監(jiān)管效能

努力構(gòu)建規(guī)范高效的市場(chǎng)“大監(jiān)管”工作格局

——伊寧市工商局市場(chǎng)監(jiān)管工作交流匯報(bào)材料

伊寧市工商局以深入推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，通過(guò)建立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、流程，拓展監(jiān)管領(lǐng)域，提升監(jiān)管效能，深入推進(jìn)以監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)的“大監(jiān)管”長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管向規(guī)范化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，監(jiān)管效能大幅提升。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“大監(jiān)管”長(zhǎng)效機(jī)制

一是科學(xué)化監(jiān)管，責(zé)任到位。以“條塊結(jié)合、以塊為主，區(qū)域劃分均衡，人員搭配合理、分工職責(zé)明確”的原則，共設(shè)置責(zé)任區(qū)27個(gè)、區(qū)間54個(gè)、網(wǎng)格73個(gè)，70%以上工商所干部有自己的“責(zé)任田”，干部監(jiān)管責(zé)任到崗、量化到人。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成上下互動(dòng)、權(quán)責(zé)明晰、信息共享的監(jiān)管服務(wù)責(zé)任工作格局。

二是層級(jí)化管理，考核到位。建立層級(jí)責(zé)任督查考核機(jī)制，建立了局領(lǐng)導(dǎo)、科所長(zhǎng)、責(zé)任區(qū)干部三層四級(jí)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施局、科、所動(dòng)態(tài)督查問(wèn)責(zé)，從市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到經(jīng)濟(jì)戶口分配、認(rèn)領(lǐng)、建檔以及計(jì)劃管理、巡查錄入等全過(guò)程、多環(huán)節(jié)“痕跡監(jiān)控”、“流程控制”，構(gòu)成以基層監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)，局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控、機(jī)關(guān)科室督辦、所長(zhǎng)抽查的三級(jí)責(zé)任督查機(jī)制，確保了層級(jí)管理責(zé)任落實(shí)到位。

三是綜合化監(jiān)管，履職到位。將基層監(jiān)管責(zé)任區(qū)工作與食品安全監(jiān)管、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、商標(biāo)廣告監(jiān)管等工作結(jié)合，構(gòu)建“大監(jiān)管”格局，通過(guò)責(zé)任人日常巡查、責(zé)任區(qū)間聯(lián)合檢查、局業(yè)務(wù)科室抽查，網(wǎng)上與實(shí)地督查和考核，監(jiān)管干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體底數(shù)清、戶數(shù)明，各項(xiàng)行政指導(dǎo)和各類專項(xiàng)整治落實(shí)到位，并取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、信息共享的精細(xì)化監(jiān)管，形成“制度健全、運(yùn)行規(guī)范、履職高效”的監(jiān)管工作體制。7月15日，自治區(qū)工商局在伊犁州舉辦的南疆片工商所長(zhǎng)監(jiān)管責(zé)任區(qū)專題培訓(xùn)班暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我局在大會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流，同時(shí)四個(gè)工商所向200余名代表展示了監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)做法，得到領(lǐng)導(dǎo)和同仁的贊揚(yáng)。

二、多措并舉，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)精細(xì)化 實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管“六定”制度，即：定片區(qū)、定崗位、定人員、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管流程化、規(guī)范化、精細(xì)化。

一是加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管流程化。積極發(fā)揮綜合業(yè)務(wù)軟件、工商電子地圖、內(nèi)部管理平臺(tái)等信息系統(tǒng)作用，適時(shí)對(duì)市場(chǎng)主體分類、分級(jí)監(jiān)管，及時(shí)制定日常工作計(jì)劃，并與綜合、定期、專項(xiàng)、重點(diǎn)等檢查相結(jié)合，形成計(jì)劃下達(dá)及時(shí)、工作開(kāi)展規(guī)范、結(jié)果反饋真實(shí)、考核評(píng)價(jià)科學(xué)的“一體式”流程管理機(jī)制。

二是突出市場(chǎng)分類監(jiān)管，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化。為突出

基層監(jiān)管重點(diǎn)，將各類市場(chǎng)主體分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三類。Ⅰ類為重點(diǎn)監(jiān)控一級(jí)企業(yè)，主要是指涉及食品、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)；Ⅱ類為重點(diǎn)監(jiān)控二級(jí)企業(yè)，指涉及前置審批的企業(yè)；Ⅲ類為一般監(jiān)控企業(yè)，為無(wú)須辦理前置審批許可手續(xù)的企業(yè)，按類實(shí)行梯次化巡查，規(guī)范了對(duì)企業(yè)的行政指導(dǎo)和日常監(jiān)管。

三是結(jié)合信用等級(jí)監(jiān)管，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管效能化。按照市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果，將監(jiān)管對(duì)象按照信用等級(jí)劃分為誠(chéng)信、基本誠(chéng)信、輕微失信和嚴(yán)重失信企業(yè)。根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)和企業(yè)類別確定為“遠(yuǎn)距離”、“近距離”和“零距離”監(jiān)管方式，提高了市場(chǎng)主體巡查、經(jīng)濟(jì)戶口管理、檔案登記等工作監(jiān)管效能。

三、狠抓落實(shí)，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管工作水平

日常工作中，堅(jiān)持圍繞監(jiān)管責(zé)任區(qū)抓市場(chǎng)專項(xiàng)整治，突出重點(diǎn)，整合資源，重拳出擊，扎實(shí)做好各類市場(chǎng)整治取得明顯成效。上半年，立案查處各類案件124起，其中商業(yè)賄賂、“三虛一逃”、串通投標(biāo)案等大要案48起，案值達(dá)1009.11萬(wàn)元，罰沒(méi)款入庫(kù)154.22萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)的128％。

食品安全監(jiān)管效能有新提高。認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管“六查六看”，加強(qiáng)食品市場(chǎng)日常巡查，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。全面實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管三個(gè)百分百，即食品流通許可證受理、審核和監(jiān)管100%實(shí)現(xiàn)電子化；監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)食品安全

監(jiān)管責(zé)任和任務(wù)落實(shí)100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管；食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上管理。

“雙打”專項(xiàng)整治扎實(shí)開(kāi)展。按照責(zé)任區(qū)網(wǎng)格，在企業(yè)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，在市場(chǎng)設(shè)立監(jiān)督員，政企聯(lián)動(dòng)打擊“傍名牌”的違法行為。做到集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、案件查處與行政指導(dǎo)相結(jié)合、打擊重點(diǎn)和節(jié)慶檢查相結(jié)合的“三個(gè)結(jié)合”。查處制售假冒偽劣商品和侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案件43起，總案值達(dá)203.85萬(wàn)元，罰沒(méi)款入庫(kù)99.08萬(wàn)元。

農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管取得顯著成效。通過(guò)對(duì)172戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)“拉網(wǎng)式”巡查監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為，加大對(duì)涉農(nóng)案件的查處力度。共查處涉農(nóng)案件23起，案值320.12萬(wàn)元，罰沒(méi)款入庫(kù)81.57萬(wàn)元，沒(méi)收不合格化肥206噸、不合格種子4.95噸、不合格農(nóng)藥33噸。查處的伊犁某農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司銷售不合格化肥案和北京某種業(yè)科技有限公司無(wú)照經(jīng)營(yíng)種子案2起案件被評(píng)為新疆“紅盾護(hù)農(nóng)”十大涉農(nóng)典型案件。

推進(jìn)“大監(jiān)管”格局中，監(jiān)管干部的目標(biāo)任務(wù)更加明確，將更多的時(shí)間和精力放在市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)中，對(duì)責(zé)任田進(jìn)行精耕細(xì)作，逐步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)工作程序規(guī)范化、運(yùn)轉(zhuǎn)信息化、監(jiān)管責(zé)任化、服務(wù)親情化。

第五篇：工商所市場(chǎng)主體監(jiān)管巡查工作規(guī)范

工商所市場(chǎng)主體監(jiān)管巡查工作規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范市場(chǎng)主體監(jiān)管巡查工作，健全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及省、市局文件規(guī)定，制定本工作規(guī)范。

第二條 工商所依照法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，以經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)為依托，以網(wǎng)格化監(jiān)管模式為基礎(chǔ)，以信用分類監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施巡查監(jiān)管。

第三條 工商所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。工商所崗位責(zé)任人，依據(jù)規(guī)定的職責(zé)和工商所的分工，按照屬地管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、各負(fù)其責(zé)的原則，各自履行法定和分工崗位職責(zé)，承擔(dān)崗位責(zé)任。

工商所合理設(shè)定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，轄區(qū)內(nèi)所有市場(chǎng)主體，分別對(duì)應(yīng)劃歸到相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任區(qū)和監(jiān)督檢查人員。每個(gè)監(jiān)管責(zé)任區(qū)配備不少于兩名監(jiān)督檢查人員，監(jiān)督檢查人員在監(jiān)管區(qū)域內(nèi)分片承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)，實(shí)行各自負(fù)責(zé)、共同監(jiān)管的AB崗制度。

第四條 上級(jí)工商局登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體，工商所應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)，并為其建立“經(jīng)濟(jì)戶口”監(jiān)督管理書(shū)式檔案。工商所登記的市場(chǎng)主體應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)建立“經(jīng)濟(jì)戶口”監(jiān)督管理書(shū)式檔案。認(rèn)領(lǐng)時(shí)應(yīng)落實(shí)到相應(yīng)的巡查組，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、分級(jí)。

第五條 責(zé)任區(qū)監(jiān)管責(zé)任人職責(zé)：

（一）建立轄區(qū)各類市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)戶口；

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體開(kāi)業(yè)登記注冊(cè)前的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)個(gè)體工商戶驗(yàn)照和企業(yè)年檢初審；

（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)實(shí)施監(jiān)管；

（四）依法對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）片區(qū)監(jiān)管的其它事項(xiàng)（包括違法違章行為查處、專項(xiàng)檢查、消費(fèi)維權(quán)、緊急情況應(yīng)對(duì)等）。

（六）完成上級(jí)交辦的其他市場(chǎng)主體監(jiān)管工作。

第六條 巡查人員進(jìn)入市場(chǎng)主體巡查時(shí)，應(yīng)按規(guī)定著工商制服，并出示執(zhí)法證件；實(shí)施檢查的執(zhí)法人員不得少于兩人。

第二章 巡查內(nèi)容 第七條 對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)督巡查的內(nèi)容主要包括：

（一）是否未經(jīng)登記注冊(cè)擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）是否在工商部門(mén)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）是否擅自改變住所等營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的事項(xiàng)；

（四）是否按照規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（五）已經(jīng)注（吊）銷或營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿的市場(chǎng)主體，是否仍然從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（六）是否有偽造、涂改、出租、出借、出售、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為；

（七）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)期限是否在有效期限內(nèi)；

（八）涉及前置審批許可的市場(chǎng)主體許可證件及批準(zhǔn)文件是否真實(shí)、合法、有效；

（九）分期出資的企業(yè)是否按照規(guī)定時(shí)間出資；

（十）使用的牌匾、印章、信箋、產(chǎn)品或包裝上使用的企業(yè)名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上核準(zhǔn)的企業(yè)名稱是否相符；

（十一）是否按照規(guī)定申請(qǐng)辦理企業(yè)檢驗(yàn)或個(gè)體工商戶驗(yàn)照；

（十二）被依法責(zé)令改正或處罰后，是否履行了《責(zé)令改正通知書(shū)》或《行政處罰決定書(shū)》的內(nèi)容；

（十三）是否有其他違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。第八條 發(fā)現(xiàn)巡查內(nèi)容未設(shè)定但屬于違法行為的檢查項(xiàng)目，應(yīng)予以監(jiān)督檢查。第三章 實(shí)施巡查 第九條 巡查監(jiān)督方式包括：

（一）定期檢查。對(duì)新設(shè)立的企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行回訪，6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)情況檢查。

（二）日常巡查。對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體按照上級(jí)要求的頻次開(kāi)展檢查；

（三）專項(xiàng)檢查。根據(jù)專項(xiàng)整治統(tǒng)一部署要求，組織檢查；

（四）專門(mén)檢查。接到申訴舉報(bào)或有關(guān)單位通報(bào)后開(kāi)展檢查；

（五）案后回查。對(duì)因嚴(yán)重違法被立案查處結(jié)案后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，檢查其是否有繼續(xù)從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；

（六）追源檢查。巡查人員檢查中發(fā)現(xiàn)商品存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，根據(jù)索證索票提供的證據(jù)追查源頭；

以上六種檢查方式為實(shí)地檢查。第十條

巡查監(jiān)督前的準(zhǔn)備：

（一）通過(guò)監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)了解掌握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口信息，掌握企業(yè)有無(wú)警示信息、限制事項(xiàng)，是否屬重點(diǎn)或風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，是否在重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，企業(yè)信用分類（A、B、C、D）監(jiān)管類別等情況；

（二）攜帶監(jiān)督巡查所需的證件、文書(shū)和檢查工具。主要包括：巡查人員的有效執(zhí)法證件、《巡查記錄》、接受檢查（詢問(wèn)）通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄紙、扣押物品文書(shū)、照相機(jī)等。

第十一條 巡查監(jiān)督的步驟：

（一）現(xiàn)場(chǎng)查看。按巡查內(nèi)容的要求，核查市場(chǎng)主體有無(wú)涉嫌違反工商行政管理法律法規(guī)行為；

（二）記錄檢查情況。檢查人員把檢查情況如實(shí)填寫(xiě)在《巡查記錄》中，檢查人員和被檢查單位（人）應(yīng)當(dāng)蓋章（簽名）確認(rèn)，對(duì)收集到的證據(jù)材料應(yīng)按規(guī)定予以登記保存；

（三）提出處理意見(jiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查完畢后，檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能夠當(dāng)場(chǎng)糾正的，應(yīng)向市場(chǎng)主體當(dāng)面提出改正要求，并記錄在《巡查記錄》中；不能當(dāng)場(chǎng)糾正的，應(yīng)在《巡查記錄》上提出處理意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批；需要立案查處的按辦案程序辦理；

（四）現(xiàn)場(chǎng)制發(fā)非處罰類行政文書(shū)。當(dāng)場(chǎng)糾正市場(chǎng)主體輕微違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)出非處罰類的行政文書(shū)，同時(shí)，巡查人員要留存一份備案。

巡查監(jiān)督應(yīng)區(qū)別不同的檢查對(duì)象，突出重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，參照《工商所市場(chǎng)主體監(jiān)管巡查流程圖》（附件一），在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)施檢查。

第十二條 巡查監(jiān)管后的處理：

（一）錄入信息系統(tǒng)。檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查后3個(gè)工作日內(nèi)，將檢查情況及處理意見(jiàn)錄入到安徽工商綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)；

（二）報(bào)請(qǐng)審核。檢查情況錄入完畢后，檢查人員應(yīng)按照?qǐng)?bào)審的權(quán)限和規(guī)定，把需要報(bào)審的《巡查記錄》及相關(guān)證據(jù)材料報(bào)工商所領(lǐng)導(dǎo)審核；

（三）審核。工商所長(zhǎng)簽署審核意見(jiàn)；需報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核的，按規(guī)定報(bào)審；

（四）辦理。經(jīng)辦人按領(lǐng)導(dǎo)審核意見(jiàn)進(jìn)行辦理；

（五）資料歸檔。檢查資料應(yīng)在審核后的5個(gè)工作日內(nèi)存入市場(chǎng)主體的監(jiān)管檔案。

第十三條 巡查監(jiān)管頻次。按照信用分類監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管相結(jié)合的要求，對(duì)信用等級(jí)為A（AA）級(jí)的市場(chǎng)主體，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，予以扶持，巡查周期每年不少于一次；對(duì)信用等級(jí)為B級(jí)的市場(chǎng)主體，實(shí)行預(yù)警機(jī)制，巡查周期每季度不少于一次；對(duì)信用等級(jí)為C級(jí)的市場(chǎng)主體，實(shí)行懲戒機(jī)制，巡查周期每月不少于一次；對(duì)D級(jí)企業(yè)實(shí)行懲戒淘汰機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)其退出市場(chǎng)行為的后延監(jiān)管，及時(shí)跟蹤巡查，直至確認(rèn)其退出市場(chǎng)為止。

對(duì)食品、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者巡查周期不超過(guò)15天；對(duì)易燃易爆、網(wǎng)吧、共公娛樂(lè)場(chǎng)所等涉及人民群眾財(cái)產(chǎn)安全的市場(chǎng)主體按照上級(jí)規(guī)定加大巡查頻次；對(duì)一般項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)主體每半年巡查不少于一次。

第四章 分類處理

第十四條 根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的不同情形，按照分工職責(zé)或者報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，依照本規(guī)范分類處置要求，分別依法采取相應(yīng)的處置措施。

第十五條 首次發(fā)現(xiàn)下列情形的無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)行為，一般采取行政勸導(dǎo)措施，當(dāng)場(chǎng)予以教育或警示，督促其改正，并下發(fā)書(shū)面《責(zé)令改正通知書(shū)》，限期辦照或變更登記：

（一）企業(yè)下崗失業(yè)人員從事不涉及危害人體健康、重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)行業(yè)的；

（二）所從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目無(wú)須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律、法規(guī)規(guī)定的；

（三）所從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

（五）超范圍經(jīng)營(yíng)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的；

（六）擅自改變住所或法定代表人（負(fù)責(zé)人）變動(dòng)未辦理變更登記的。第十六條 發(fā)現(xiàn)下列情形的無(wú)照經(jīng)營(yíng)，應(yīng)從速?gòu)目煲婪覆樘帲?/p>

（一）危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的；

（二）從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及涉及安全生產(chǎn)的等重點(diǎn)行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)；

（三）應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的；

（四）已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（五）經(jīng)責(zé)令限期改正而未在規(guī)定期限內(nèi)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（六）上級(jí)交辦、相關(guān)部門(mén)移送、群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈等無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，主體類型明確且有證據(jù)證明的，分別按《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資法》、《合伙企業(yè)法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《個(gè)體工商戶條例》等立案查處；主體類型不明確的，按《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》立案查處。查處附件二所列的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，除依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》規(guī)定外，還應(yīng)按對(duì)應(yīng)法律法規(guī)定性或處罰（詳見(jiàn)附件二）：

第十七條 發(fā)現(xiàn)下列情形的無(wú)照經(jīng)營(yíng)，應(yīng)下發(fā)書(shū)面《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向上級(jí)報(bào)告，由企業(yè)監(jiān)督管理股依照《廬江縣查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管暫行辦法》規(guī)定抄告相關(guān)部門(mén)；已經(jīng)立案的，移送其他部門(mén)查處：

（一）無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查處；

（二）無(wú)證無(wú)照從事動(dòng)物診療活動(dòng)，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處；

（三）無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)，由證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查處；

（四）無(wú)證無(wú)照從事生豬屠宰活動(dòng)，由商務(wù)主管部門(mén)查處；

（五）無(wú)證無(wú)照從事個(gè)體診所，由衛(wèi)生主管部門(mén)查處；

（六）無(wú)照經(jīng)營(yíng)構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)查處的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，由其他部門(mén)查處。

第十八條 發(fā)現(xiàn)涉及安全生產(chǎn)的問(wèn)題，檢查人員應(yīng)依法按下列不同情況處理：

（一）發(fā)現(xiàn)屬于工商行政管理職責(zé)范圍內(nèi)處理的安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)依法處理。需要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告；

（二）發(fā)現(xiàn)超出工商行政管理部門(mén)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)隱患或其它違法違規(guī)問(wèn)題，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)書(shū)面函告有關(guān)職能部門(mén)。需向上級(jí)或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告；

（三）發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患并且情況緊急的，應(yīng)按《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第九條規(guī)定，可以采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或停業(yè)的緊急措施，并向上級(jí)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告有關(guān)情況。第十九條 根據(jù)申訴舉報(bào)情況實(shí)施檢查的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)檢查情況及處理意見(jiàn)，并按規(guī)定將辦理結(jié)果反饋實(shí)名申訴舉報(bào)人。

第二十條 發(fā)現(xiàn)處置內(nèi)容未設(shè)定但屬于違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法查處。

第五章 信息錄入

第二十一條 按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)處罰、誰(shuí)錄入”的原則，建立監(jiān)管巡查機(jī)讀檔案。

對(duì)錄入的監(jiān)管信息要準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)、有效。

第六章 督查考核

第二十二條 市場(chǎng)主體監(jiān)管，作為網(wǎng)格化監(jiān)管的重要方面，按照縣局《網(wǎng)格化監(jiān)管工作督查考核辦法》實(shí)施階段性督查和綜合督查考核，并執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。

第二十三條 發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定，追究監(jiān)管責(zé)任人和有關(guān)人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）玩忽職守，應(yīng)實(shí)施檢查、行政處罰而不作為的；

（二）虛假檢查或者在檢查過(guò)程中弄虛作假的；

（三）未按規(guī)定核查、處理有關(guān)申訴、舉報(bào)，造成嚴(yán)重不良影響的；

（四）超過(guò)巡查周期未發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為等其它未履行監(jiān)管法定職責(zé)或日常監(jiān)管巡查不到位的。

第七章 附 則

第二十四條 本規(guī)范與上級(jí)規(guī)定相抵觸的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 本規(guī)范由廬江縣工商行政管理局企業(yè)監(jiān)督管理股會(huì)同法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)范自印發(fā)之日起執(zhí)行。