第一篇：加強(qiáng)工會(huì)干部能力建設(shè)為鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)服務(wù)大全

加強(qiáng)工會(huì)干部能力建設(shè)為鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)服務(wù)

黨的十六屆四中全會(huì)作出的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《決定》，對(duì)于黨和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義。《決定》明確指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，是各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部當(dāng)前的一個(gè)重要任務(wù)，對(duì)于加強(qiáng)工會(huì)干部自身能力建設(shè)，指導(dǎo)工會(huì)依法履行職責(zé)、充分發(fā)揮作用，具有十分重要的意義。

黨的執(zhí)政地位來自于深厚的階級(jí)基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)，黨的執(zhí)政能力來源于為人民服務(wù)的偉大實(shí)踐之中。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾組織，是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。工會(huì)工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，在夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)中肩負(fù)著重要職責(zé)和重大使命。而工會(huì)組織自身能力建設(shè)的狀況如何，作用發(fā)揮得怎樣，同樣影響著黨的執(zhí)政地位的鞏固和黨的執(zhí)政能力的提高。在新的歷史條件下，工會(huì)組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真分析和把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)給工會(huì)工作帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，把工會(huì)干部的能力建設(shè)放在增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的進(jìn)程中抓緊抓好，為推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)工會(huì)干部能力建設(shè)涉及工會(huì)工作的方方面面。當(dāng)前應(yīng)著重提高以下五個(gè)方面的能力：

圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)開展工會(huì)工作，著力增強(qiáng)工會(huì)干部服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)，是新時(shí)期我省各級(jí)工會(huì)肩負(fù)的歷史使命。黨的執(zhí)政理念是立黨為公、執(zhí)政為民，一切工作的出發(fā)點(diǎn)就是最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好包括工人階級(jí)在內(nèi)的最廣大人民群眾的根本利益。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民根本利益的關(guān)鍵，全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展是新世紀(jì)新階段工人運(yùn)動(dòng)的主題，工會(huì)組織只有緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來開展工作，能保證工運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展。因而，才能始終堅(jiān)持正確的政治方向，才進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，就成為對(duì)各級(jí)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一位要求。無論是在一個(gè)地方，還是在一個(gè)企業(yè)，只有發(fā)展了，職工群眾的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題才會(huì)迎刃而解，根本利益也才能得到切實(shí)有效的保障。各級(jí)工會(huì)組織要服從和服務(wù)于推動(dòng)發(fā)展這個(gè)大局，做到謀劃工作立足發(fā)展的大局，部署工作符合發(fā)展的大局，開展工作不忘發(fā)展的大局，把推動(dòng)本地本單位的發(fā)展作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于工人階級(jí)隊(duì)伍整體素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，著眼于工人階級(jí)先進(jìn)性的發(fā)揮和發(fā)展，著眼于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作形式、豐富工作載體、提高工作實(shí)效，充分調(diào)動(dòng)、激發(fā)和保護(hù)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)和凝聚廣大職工的智慧和力量，推動(dòng)建設(shè)一支宏大的職工人才隊(duì)伍，為我省的現(xiàn)代化建設(shè)提供高素質(zhì)的勞動(dòng)者大軍和人才資源，為加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展建功立業(yè)。

圍繞鞏固和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)開展工會(huì)工作，著力增強(qiáng)工會(huì)干部團(tuán)結(jié)凝聚組織職工的本領(lǐng)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，離不開深厚的階級(jí)基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。圍繞不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、廣泛擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)這一重要課題，各級(jí)工會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步加大基層工會(huì)組織建設(shè)的力度，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來，團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，不斷鞏固工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這是工會(huì)所有工作和一切活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是工會(huì)組織服務(wù)于增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要手段。當(dāng)前，隨著我國社會(huì)生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，職工隊(duì)伍發(fā)生了重大變化，非公經(jīng)濟(jì)單位職工和進(jìn)城務(wù)工人員成為工人階級(jí)的新成員，但他們中相當(dāng)一部分還沒有被組織到工會(huì)中來，迫切需要各級(jí)工會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝聚和組織職工的本領(lǐng)，積極探索有利于把職工組織起來的形式、方法和途徑，不斷擴(kuò)大工會(huì)的覆蓋面。為了更廣泛地團(tuán)結(jié)、凝聚和組織職工，各級(jí)工會(huì)就要設(shè)身處地多為職工群眾辦看得見、摸得著的實(shí)事好事，讓他們切實(shí)感受到加入工會(huì)組織的好處，真正把職工吸引到工會(huì)中來，不斷提高他們的階級(jí)意識(shí)和會(huì)員意識(shí)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。工會(huì)干部只有不斷提高做好職工群眾工作的能力和水平，善于與職工群眾打成一片，才能廣交職工朋友，最大限度地贏得職工群眾的信賴與支持，把他們組織到工會(huì)中來，更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

圍繞履行好基本職能開展工會(huì)工作，著力增強(qiáng)工會(huì)干部依法維權(quán)、依法治會(huì)的本領(lǐng)。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)的群眾組織，表達(dá)和維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益是工會(huì)工作的基本職責(zé)，也是黨和政府對(duì)工會(huì)組織的殷切期望，是職工群眾對(duì)工會(huì)組織的迫切要求。當(dāng)前，在一些地方，職工合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象仍不同程度地存在，導(dǎo)致一些企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾激化，職工群體性、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生。貫徹四中全會(huì)提出的依法執(zhí)政的要求，各級(jí)工會(huì)就要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，不斷增強(qiáng)依法維權(quán)、依法治會(huì)的本領(lǐng)，拓寬

維權(quán)渠道，增強(qiáng)維權(quán)手段，善于運(yùn)用法律武器維護(hù)職工的權(quán)益。一方面繼續(xù)積極參與涉及職工群眾利益的立法和政策制定，從源頭上維護(hù)職工權(quán)益；另一方面要深入基層傾聽職工群眾的呼聲，關(guān)心職工群眾的疾苦，以職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為工作重點(diǎn)，努力為困難職工排憂解難，幫助進(jìn)城務(wù)工人員解決工作、生活中的各種實(shí)際問題，這樣才能不斷增強(qiáng)工會(huì)組織對(duì)職工

群眾的吸引力、凝聚力和號(hào)召力，進(jìn)而促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。

圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)開展工會(huì)工作，著力增強(qiáng)工會(huì)干部協(xié)調(diào)各方、解決復(fù)雜問題的本領(lǐng)。黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的目標(biāo)，對(duì)各級(jí)工會(huì)提出了更高的要求。各級(jí)工會(huì)要站在全局的高度，更加積極地在妥善處理協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和涉及職工群眾利益的各種復(fù)雜問題和矛盾上發(fā)揮重要的作用，這就要求工會(huì)干部必須提高協(xié)調(diào)各方、解決復(fù)雜問題的本領(lǐng)。為此，要進(jìn)一步強(qiáng)化“大工會(huì)”

意識(shí)，堅(jiān)持“開門辦工會(huì)”，加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，完善和發(fā)展“黨委重視、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合”的工作格局。一方面要經(jīng)常向黨政匯報(bào)有關(guān)工作情況，取得重視和支持；另一方面要加強(qiáng)與人大、政協(xié)及勞動(dòng)等部門和新聞單位的合作與配合，借助他們的力量來推動(dòng)工會(huì)工作的發(fā)展。特別是對(duì)那些涉及多個(gè)部門工作和涉及職工重大利益的復(fù)雜問題和矛盾，如國企改革中涉及職工利益的問題、職工群眾生產(chǎn)生活困難問題、進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益維護(hù)問題、職工集體上訪問題等，工會(huì)組織只有主動(dòng)加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，才會(huì)尋求到積極穩(wěn)妥的解決復(fù)雜問題、化解各種矛盾的方法，充分發(fā)揮社會(huì)柱石的作用，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

圍繞改革和完善黨的執(zhí)政方式的要求開展工會(huì)工作，著力增強(qiáng)工會(huì)干部主動(dòng)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)。本世紀(jì)頭20年，是我國必須緊緊抓住并且大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是工會(huì)工作乘勢(shì)而上、全面推進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下和改革開放過程中，我們黨提出了改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的要求，這給工會(huì)工作帶來了一系列機(jī)遇和挑戰(zhàn)，隨著社會(huì)形勢(shì)的不斷發(fā)展和變化，工作任務(wù)日益繁重，工作領(lǐng)域、工作對(duì)象的涉及面越來越廣。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)工會(huì)組織要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于和善于根據(jù)實(shí)踐的要求，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在立足基層、著眼職工的基礎(chǔ)上，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，掌握新規(guī)律，不斷推動(dòng)工會(huì)的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，推進(jìn)工會(huì)工作不斷發(fā)展，使工會(huì)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

工會(huì)干部不斷增強(qiáng)服務(wù)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)本領(lǐng)的過程，也

是不斷促進(jìn)、提升工會(huì)工作整體水平，把工會(huì)建設(shè)成忠誠實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、切實(shí)履行自身職責(zé)、深受職工群眾歡迎和信賴的“職工之家”的過程。只有具有越來越濃厚的階級(jí)基礎(chǔ)和越來越廣泛的群眾基礎(chǔ)，我們黨的執(zhí)政地位才能不斷鞏固，執(zhí)政能力才能不斷提高，黨的事業(yè)才能不斷向前發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好包括工人階級(jí)在內(nèi)的最廣大人民群眾的根本利益。

第二篇：推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)為服務(wù)“三農(nóng)”奠定基礎(chǔ)

推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)為服務(wù)“三農(nóng)”奠定基礎(chǔ)

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行吉林市分行在企業(yè)文化建設(shè)中注重制定有效的推進(jìn)措施，努力推進(jìn)行為文化、制度文化和專業(yè)文化建設(shè)，加大宣傳教育力度，將農(nóng)發(fā)行核心理念和文化內(nèi)涵真正融入到員工的職業(yè)行為中，積極探索企業(yè)文化建設(shè)的長效機(jī)制，研究制定企業(yè)文化建設(shè)工作措施，建立考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)深入持久開展，結(jié)合建國六十周年和建行十五周年，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，樹立農(nóng)發(fā)行良好支農(nóng)形象。

一、明確企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)

市分行遵照企業(yè)文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，確定了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行企業(yè)文化建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)，完善了理念文化、制度文化、專業(yè)文化、行為文化。理念文化，統(tǒng)一了農(nóng)發(fā)行的宣傳用語、核心理念、系列價(jià)值觀、專業(yè)文化理念、員工誓詞及勵(lì)志格言；制度文化，確定了制度是銀行生存與發(fā)展的生命線，制度貴在落實(shí)和制度在實(shí)踐中不斷完善，明確專業(yè)文化為客戶至上、至誠服務(wù)、從嚴(yán)管理、防控風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)內(nèi)控、穩(wěn)健經(jīng)營、以人為本、人才強(qiáng)行、依法治行、合規(guī)經(jīng)營；行為文化，為樹立社會(huì)主義榮辱觀，樹立八種良好風(fēng)氣，協(xié)調(diào)處理好四個(gè)關(guān)系、員工基本行為規(guī)范含員工語言規(guī)范、工作方式規(guī)范、辦公秩序規(guī)范、員工禮儀規(guī)范、厲行節(jié)約規(guī)范等。

二、企業(yè)文化內(nèi)容豐富

市分行為了調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，經(jīng)常組織開展各種文體活動(dòng)，每年都組織全行的文藝匯演，評(píng)選出優(yōu)秀節(jié)目，組織書法繪畫比賽，進(jìn)行各種演講比賽，在體育項(xiàng)目上組織籃球、乒球、羽毛球比賽。通過各種文體活動(dòng)陶冶了情操，活躍了文化生活，為企業(yè)文化建設(shè)增添了色彩。

三、注重員工的培訓(xùn)

市分行注重員工的整體素質(zhì)的提高，經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)政策理論、黨的方針政策，組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷武裝員工的頭腦，對(duì)員工進(jìn)行不定期的培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，分別對(duì)信貸、財(cái)會(huì)、保衛(wèi)、辦公室等專業(yè)員工辦班學(xué)習(xí)，對(duì)考試合格者簽發(fā)合格證，對(duì)員工進(jìn)行禮儀接待方式培訓(xùn)，聘請(qǐng)禮儀老師為員工授課，規(guī)范了全行服務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了文明用語，提高了服務(wù)質(zhì)量，還通過走出去的方式到企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，吸取好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善自己。總之，通過各種培訓(xùn)方式極大的提高了員工的思想素質(zhì)和行為素質(zhì)，使農(nóng)發(fā)行員工的整體形象得到了極大的提高，為企業(yè)文化建設(shè)開展奠定了基礎(chǔ)。

四、在企業(yè)文化建設(shè)中肯花重金

為了樹立農(nóng)發(fā)行的形象，提高農(nóng)發(fā)行的知明度，市分行不惜重金裝飾農(nóng)發(fā)行達(dá)到宣傳農(nóng)發(fā)行的作用。通過兩年的時(shí)間，市分行對(duì)所轄五個(gè)支行用了近千萬元進(jìn)行改造，還用近百萬元進(jìn)行了門面裝飾，統(tǒng)一了宣傳牌和宣傳標(biāo)語，達(dá)到了宣傳農(nóng)發(fā)行的目的。

吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行通過幾年的努力，使企業(yè)文化建設(shè)開展的有聲有色，企業(yè)經(jīng)營正在從經(jīng)營的大行向經(jīng)營的強(qiáng)行邁進(jìn)，各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)年年都超額完成任務(wù)，員工的精神面貌有了較大的變化，人心向上，心往一處想，勁往一處使，不斷創(chuàng)造和諧的環(huán)境，形成風(fēng)正、氣順、心齊、勁足、績優(yōu)的新局面，員工都能以支農(nóng)為己任，求發(fā)展促和諧，靠發(fā)展求共贏，體現(xiàn)農(nóng)發(fā)行服務(wù)“三農(nóng)”的根本宗旨和辦行方向，體現(xiàn)了對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)客戶的莊嚴(yán)承諾。員工立志把根扎在支農(nóng)的沃土上，傾注全力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，展示建設(shè)新農(nóng)村銀行的品牌形象，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧，依靠國家、社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)銀行的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)發(fā)行一直堅(jiān)持和遵循以農(nóng)為本的宗旨，以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，不斷的加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，使企業(yè)文化建設(shè)取得新的成果。

第三篇：社區(qū)公推直選：鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的實(shí)踐探索

社區(qū)公推直選：鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的實(shí)踐探索

為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍”以及保障黨員民主權(quán)利等要求，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，今年7月下旬至8月底，我們抓住社區(qū)黨組織換屆契機(jī)，在363個(gè)城市社區(qū)全部采取公推直選的方式，順利產(chǎn)生了新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

一、遵循黨章規(guī)定，精心謀劃設(shè)計(jì)。我們嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定及賦予的探索空間，精心設(shè)計(jì)換屆工作的整體方案和具體的程序步驟。比如，根據(jù)黨章中“基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)”的規(guī)定，探索了先選書記、再選副書記和委員的直接選舉方式。再比如，按照黨章中“提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見”的要求，積極疏通廣大黨員有序參與的渠道，讓他們不僅有提名權(quán)還有被提名權(quán)，不僅有選舉權(quán)還有選擇權(quán)。同時(shí)，我們還在方案中明確規(guī)定，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)年輕干部報(bào)名參與書記人選的競(jìng)爭，把駐區(qū)單位和各類新型組織形態(tài)中的黨員納入推薦提名范圍，以此解決社區(qū)黨組織書記來源單

一、年齡較大、學(xué)歷偏低等問題，打通優(yōu)秀人才流動(dòng)的渠道。為體現(xiàn)充分競(jìng)爭，我們還設(shè)計(jì)了駐點(diǎn)調(diào)研、競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)答辯等環(huán)節(jié)，有利于展示候選人真實(shí)水平，便于黨員群眾比較選擇、好中選優(yōu)。

二、改進(jìn)提名方式，擴(kuò)大選人視野。我們?cè)趫?jiān)持組織推薦的同時(shí)，采取黨員個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦相結(jié)合的方式，產(chǎn)生報(bào)名人選，變“自上而下”的單向提名為“自下而上、上下結(jié)合”的共同提名。全市共有19456名黨員群眾參與推薦工作，4562名報(bào)名人選中，黨員個(gè)人自薦的有1944人，占42.6%;黨員群眾聯(lián)名舉薦的有1139人，占25%。這種提名方式上的改進(jìn)，跳出“社區(qū)干部在社區(qū)選”的模式，給更多符合條件的人創(chuàng)造了平等參與的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了選人用人的視野。僅區(qū)和街道機(jī)關(guān)就有443名年輕干部報(bào)名，同時(shí)還有一批駐區(qū)單位、物管公司、業(yè)主委員會(huì)中的黨員以及駐區(qū)黨員民警、黨員大學(xué)生社工被推了出來。他們對(duì)自己的崗位有了更多的自主選擇，有了干好工作的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了組織號(hào)召、工作需要和干部個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一。

三、改進(jìn)選舉方式，直接差額選舉。從公推到直選，每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都實(shí)行了差額，即差額推薦、差額考察、差額票決、差額選舉。以書記候選人為例，公推時(shí)，至少產(chǎn)生4名推薦人選;經(jīng)過組織考察后，確定3名人選提交街道黨工委討論;經(jīng)黨工委票決后，確定2名候選人初步人選提交選舉大會(huì)選舉。正是有了這樣的逐輪篩選，每一輪差額都不存在“陪選”，進(jìn)入到最后大會(huì)選舉時(shí)的書記及其他職位候選人，誰上都能勝任工作。從選舉方式看，所有社區(qū)都是通過召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)直接差額選舉出書記、副書記和委員，從而更好地體現(xiàn)了選舉人意志。書記候選人在選舉大會(huì)上發(fā)表競(jìng)職演講、作出承諾，并回答黨員現(xiàn)場(chǎng)提出的問題，每場(chǎng)都在40分鐘以上。在競(jìng)爭中，比的是對(duì)社區(qū)工作的理解和開展工作的思路，比的是對(duì)社區(qū)黨員群眾的態(tài)度和感情，僅僅口才好、會(huì)辯論的不一定占優(yōu)勢(shì)，最后勝出的往往是那些回答問題貼近老百姓意愿、考慮工作貼近老百姓利益、口頭表達(dá)貼近老百姓語言的候選人。選舉大會(huì)結(jié)束后，許多社區(qū)黨員反映，候選人都很優(yōu)秀，很難取舍，我們是在好中選好。選舉結(jié)果顯示，363個(gè)社區(qū)的書記候選人得票數(shù)普遍相差較小，許多僅以幾票的微弱優(yōu)勢(shì)勝出。

四、開展公開承諾，強(qiáng)化為民責(zé)任。我們?cè)诠浦边x的制度設(shè)計(jì)中，安排競(jìng)職人選進(jìn)行公開承諾，為的是強(qiáng)化對(duì)他們履職的內(nèi)在約束，這也是民主監(jiān)督的開始。這次社區(qū)黨組織換屆結(jié)束后，我們組織新當(dāng)選的363個(gè)社區(qū)黨組織書記，以“向黨旗宣誓、對(duì)人民承諾”為主題，在雨花臺(tái)烈士陵園面對(duì)長眠的先烈、面對(duì)鮮紅的黨旗、面對(duì)選擇他們的黨員和群眾，進(jìn)行集體宣誓。儀式雖然短暫，但承諾將時(shí)刻撞擊他們的心靈，鞭策他們不僅說得好還要做得到，并且要做得比說得更好。各區(qū)也及時(shí)把新一屆班子成員特別是“一把手”的任職承諾轉(zhuǎn)化為任期工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)新一屆社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子向黨員負(fù)責(zé)、為群眾服務(wù)情況的跟蹤管理。

五、堅(jiān)持黨管干部，把握正確方向。公推直選這項(xiàng)選舉方式的新探索，涉及黨內(nèi)民主、選舉制度、用人制度等多方面內(nèi)容，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。我們始終堅(jiān)持黨管干部原則不變、堅(jiān)持黨章對(duì)社區(qū)黨組織的基本要求不變、堅(jiān)持干部選拔任用的基本程序不變。資格審查時(shí)，嚴(yán)把條件關(guān)，有395名報(bào)名者因不是正式黨員、黨組織關(guān)系不能轉(zhuǎn)入社區(qū)等原因沒能通過審查;組織考察時(shí)，全面了解人選的基本情況，特別是注重考察其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、群眾公認(rèn)以及對(duì)社區(qū)工作的勝任度等情況，對(duì)近幾年崗位變動(dòng)的，還實(shí)行過細(xì)的延伸考察;確定候選人初步人選時(shí)，街道黨工委綜合公推結(jié)果和考察情況，實(shí)行差額票決。從制定方案到具體實(shí)施、從提出人選條件到進(jìn)行資格審查、從組織考察到差額票決，以及組織黨員推薦和選舉等，這一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)無不充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，有效地保證了公推直選工作的正確方向。

我市這次363個(gè)城市社區(qū)的公推直選，得到了干部群眾的普遍認(rèn)同，取得了良好的工作成效和社會(huì)反響。公推直選結(jié)束后，中組部派人到南京進(jìn)行了調(diào)研總結(jié)。他們發(fā)放的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，96.5%的黨員群眾認(rèn)為這是一項(xiàng)有意義的改革，98.5%的黨員群眾對(duì)這種換屆方式表示滿意，100%的黨員群眾認(rèn)為這次換屆沒有拉票賄選的情況，100%的黨員群眾對(duì)新一屆黨組織班子表示滿意。

一是一批優(yōu)秀人才充實(shí)到基層，配強(qiáng)了社區(qū)黨組織班子，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的功能。一批機(jī)關(guān)年輕干部的成功當(dāng)選，為社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍注入了新鮮血液，443名報(bào)名者中，最終有118人進(jìn)入社區(qū)黨組織班子，其中105人當(dāng)選為書記。499名來自社區(qū)民警、大學(xué)生社工、駐區(qū)單位、物管公司和業(yè)主委員會(huì)的黨員進(jìn)入新一屆黨組織班子，實(shí)現(xiàn)了由社區(qū)自管黨員單一構(gòu)成向區(qū)域黨員多元構(gòu)成的轉(zhuǎn)變。換屆后，363個(gè)社區(qū)黨組織書記的平均年齡為43.6歲;新一屆黨組織班子成員的平均年齡為45歲，較上屆降低8.1歲;大專以上學(xué)歷的比上屆提高了23.2%。班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善，特別是人員構(gòu)成的重大轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的功能，提高了黨組織整合社區(qū)資源的能力。

二是充分尊重黨員主體地位，黨員的民主權(quán)利得到了很好的落實(shí)，推動(dòng)了黨內(nèi)基層民主建設(shè)。從這次公推直選的全過程來看，廣大黨員始終是參與的主體，最活躍的始終是黨員。黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)在公推直選的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到了有效保障和充分體現(xiàn)，增強(qiáng)了他們的黨員意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，激發(fā)了他們參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，他們?cè)趯?shí)踐民主中學(xué)習(xí)了民主。363個(gè)社區(qū)選舉大會(huì)的平均到會(huì)率93%，最高的達(dá)99%。一些長期臥病在床的老黨員堅(jiān)持要家人推著輪椅參會(huì);有些非公企業(yè)黨員專門調(diào)班或請(qǐng)假來參會(huì);有些黨員在參加選舉大會(huì)前召開家庭會(huì)議，和一家人商量到底選誰;還有不少居住在社區(qū)但組織關(guān)系不在社區(qū)的黨員也主動(dòng)要求列席會(huì)議。

三是暢通民意表達(dá)渠道，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。這次363個(gè)社區(qū)的公推直選，不僅是7萬多黨員的事，更是涉及 占南京市區(qū)人口一半的270萬社區(qū)居民的事。通過深入發(fā)動(dòng)、駐點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)提問等環(huán)節(jié)，老百姓廣泛參與進(jìn)來，可以直接向候選人反映自己的利益訴求，也知道了社區(qū)干部是怎么選上來、上來后能為自己做什么。這一過程，既是對(duì)黨的工作進(jìn)行宣傳的過程，也是群眾發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同黨組織的過程。這種認(rèn)同，拉近了干部和群眾的距離，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。選擇主體的變化，使權(quán)力授受關(guān)系更加清晰，也引發(fā)了干部執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，促使他們上任后自覺把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來。

從2004年的零星試點(diǎn)到今年面上的整體推進(jìn)，我們對(duì)公推直選的程序安排、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、過程控制有了更準(zhǔn)確的認(rèn)知和把握。從南京的實(shí)踐看，公推直選有效而可控，積極而穩(wěn)妥，是發(fā)展黨內(nèi)基層民主的重要切入點(diǎn)，符合國情、黨情、民情。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探尋規(guī)律、深化工作，最近，我們邀請(qǐng)黨建、黨史、政治學(xué)、法學(xué)等理論界的知名專家，召開了專題研討會(huì)，就公推直選的理論價(jià)值、實(shí)踐意義及完善思路等，進(jìn)行了梳理和剖析。我們還結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，制定出臺(tái)了《南京市公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施辦法(試行)》，計(jì)劃今后在具備條件的基層黨組織中全面開展公推直選。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)新任黨組織書記的后續(xù)管理工作，建立健全相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)辦法，保證他們既能上得來，又能干得好，而且干得比承諾的更好。

第四篇：狠抓食品安全應(yīng)急能力建設(shè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)

狠抓食品安全應(yīng)急能力建設(shè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)

狠抓食品安全應(yīng)急能力建設(shè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)

“民以食為天”。食品安全涉及千家萬戶，是改善民生的重要內(nèi)容，是天一樣大的事。食品藥品監(jiān)督管理部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府應(yīng)急辦的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)管職能，從狠抓食品安全應(yīng)急能力建設(shè)入手，圍繞中心，服務(wù)大局，卓有成效地開展了一系列應(yīng)急管理工作，最

大限度地預(yù)防和減少重大食品安全危害及其造成的損失，最大努力地保障公民身體健康和生命安全。我們的做法是：

一、建立食品安全應(yīng)急體系

2005年9月,我局起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了分管副省長任總指揮的江西省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，辦公室設(shè)在我局。我們充分履行應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)，認(rèn)真做好省重大食品安全事故應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，編制了操作手冊(cè)，完善了信息報(bào)告，組建了應(yīng)急專家?guī)?，督促和檢查應(yīng)急預(yù)案責(zé)任的落實(shí)和管理情況。到2007年底，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、91個(gè)縣（市、區(qū)）全部由政府下發(fā)了《應(yīng)急預(yù)案》，編制了《操作手冊(cè)》，有了應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作隊(duì)伍，建成了省、市、縣三級(jí)應(yīng)急體系，全省食品安全應(yīng)急工作走上了規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。

二、開展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)

做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理干部隊(duì)伍，是全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力的迫切要求和重要舉措。2006年4月我們

組織了全省各設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員在井岡山參加了全國食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析培訓(xùn)班的全部課程。2006年6月爭取到國家食品藥品監(jiān)督管理局的支持，再次組織他們參加了在陜西西安舉行的全國重大食品安全事故應(yīng)急培訓(xùn)并觀摩了重大食品安全事故（ⅱ級(jí)）演習(xí)演練，并將演練光盤分發(fā)至各市、縣組織學(xué)習(xí)。2007年10月份我們?cè)谏橡埵姓匍_了全省重大食品安全事故應(yīng)急管理研討會(huì)，研討會(huì)采用集中授課和案例交流相結(jié)合的形式。在由胡棠洪處長全面系統(tǒng)講解重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)的主要流程及要求的同時(shí)，由各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急的同志用幻燈片的形式真實(shí)再現(xiàn)了各地處置食品安全事故的全過程，通過總結(jié)分析事故經(jīng)過、處置措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，交流了體會(huì)，提高了認(rèn)識(shí)；同時(shí)我們將各市報(bào)送的案例分析材料進(jìn)行匯總，反復(fù)修改，匯編成冊(cè)，形成《江西省重大食品安全事故應(yīng)急管理研討會(huì)材

料匯編》，供各級(jí)食品安全事故應(yīng)急人員參考學(xué)習(xí)。通過一系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使具體從事食品安全應(yīng)急工作的人員進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，熟悉了應(yīng)急預(yù)案和操作手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定,提高了應(yīng)急處置能力。

三、指導(dǎo)各地應(yīng)急演練

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善我省重大食品安全事故應(yīng)急處理體系，提高應(yīng)對(duì)重大食品安全事故的組織、協(xié)調(diào)、配合、保障能力，有效預(yù)防和積極應(yīng)對(duì)食品安全事故，我們指導(dǎo)各地從實(shí)際出發(fā)，開展了多次食品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練。2006年我們?cè)谄监l(xiāng)市開展了首次處置突發(fā)食品安全事故應(yīng)急演練，采取以實(shí)戰(zhàn)為主的方式進(jìn)行,即演練前并不通知各參加演練的部門，而是以模擬事故報(bào)告啟動(dòng)了整個(gè)演練，演練設(shè)立了五個(gè)演練現(xiàn)場(chǎng),并詳細(xì)制訂了事故報(bào)告、事故確認(rèn)、預(yù)案啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)等環(huán)節(jié)的考核評(píng)分細(xì)則，客觀、全面地檢驗(yàn)了食品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和各部門的協(xié)調(diào)配合能力、快速反應(yīng)能力和高效處置能力。2007年5月，在新余市舉行了重大食品安全事故（ⅲ級(jí)）演習(xí)演練；2007年10月，在宜春高安市舉行了突發(fā)食品安全事故ⅳ級(jí)應(yīng)急演練。這兩次應(yīng)急演練得到了各級(jí)政府和省政府應(yīng)急辦的大力支持，萬建生副主任、江明成處長更是親臨高安演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。在演練方案的設(shè)計(jì)上，我們以應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案操作手冊(cè)為大綱，以各相關(guān)部門對(duì)事故實(shí)際處置為模板，采取模擬真實(shí)場(chǎng)景與現(xiàn)場(chǎng)指揮相結(jié)合的形式，努力做到程序正確、處置規(guī)范。在策劃和設(shè)計(jì)模擬事故發(fā)生、發(fā)展時(shí)，把實(shí)際發(fā)生事故有可能需要參加處置的相關(guān)部門，如衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)都吸納進(jìn)來，共同參加演練，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)鍛煉。在開展演練過程中，我們充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)的作用，爭取各部門的理解支持和密切配合，盡可能使更多的人員參與演練行動(dòng)。如在

宜春演練中就邀請(qǐng)了宜春市委宣傳部、市政法委、團(tuán)市委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、宜春市各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室所在部門分管領(lǐng)導(dǎo)、宜春市教育局、信訪局分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）人民政府分管應(yīng)急工作的縣（市、區(qū)）長、應(yīng)急辦主任或?qū)Ｂ毟敝魅巍⒏骺h（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局局長共計(jì)600余人到現(xiàn)場(chǎng)觀摩。同時(shí)安排新聞媒體參與演練過程中的新聞發(fā)布，以及對(duì)整個(gè)應(yīng)急演練的宣傳報(bào)道，取得了良好的社會(huì)效果。通過一系列應(yīng)急演練的成功舉行，使全省食品安全事故應(yīng)急隊(duì)伍明確了應(yīng)急處置原則，熟悉了組織指揮救援的程序及方法，提12全文查看

第五篇：狠抓食品安全應(yīng)急能力建設(shè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)

狠抓食品安全應(yīng)急能力建設(shè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)

“民以食為天”。食品安全涉及千家萬戶，是改善民生的重要內(nèi)容，是天一樣大的事。食品藥品監(jiān)督管理部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府應(yīng)急辦的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)管職能，從狠抓食品安全應(yīng)急能力建設(shè)入手，圍繞中心，服務(wù)大局，卓有成效地開展了一系列應(yīng)急管理工作，最

大限度地預(yù)防和減少重大食品安全危害及其造成的損失，最大努力地保障公民身體健康和生命安全。我們的做法是：

一、建立食品安全應(yīng)急體系

2005年9月,我局起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了分管副省長任總指揮的江西省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，辦公室設(shè)在我局。我們充分履行應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)，認(rèn)真做好省重大食品安全事故應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，編制了操作手冊(cè)，完善了信息報(bào)告，組建了應(yīng)急專家?guī)欤酱俸蜋z查應(yīng)急預(yù)案責(zé)任的落實(shí)和管理情況。到2007年底，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、91個(gè)縣（市、區(qū)）全部由政府下發(fā)了《應(yīng)急預(yù)案》，編制了《操作手冊(cè)》，有了應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作隊(duì)伍，建成了省、市、縣三級(jí)應(yīng)急體系，全省食品安全應(yīng)急工作走上了規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。

二、開展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)

做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理干部隊(duì)伍，是全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力的迫切要求和重要舉措。2006年4月我們組織了全省各設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員在井岡山參加了全國食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析培訓(xùn)班的全部課程。2006年6月爭取到國家食品藥品監(jiān)督管理局的支持，再次組織他們參加了在陜西西安舉行的全國重大食品安全事故應(yīng)急培訓(xùn)并觀摩了重大食品安全事故（ⅱ級(jí)）演習(xí)演練，并將演練光盤分發(fā)至各市、縣組織學(xué)習(xí)。2007年10月份我們?cè)谏橡埵姓匍_了全省重大食品安全事故應(yīng)急管理研討會(huì)，研討會(huì)采用集中授課和案例交流相結(jié)合的形式。在由胡棠洪處長全面系統(tǒng)講解重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)的主要流程及要求的同時(shí)，由各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急的同志用幻燈片的形式真實(shí)再現(xiàn)了各地處置食品安全事故的全過程，通過總結(jié)分析事故經(jīng)過、處置措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，交流了體會(huì)，提高了認(rèn)識(shí)；同時(shí)我們將各市報(bào)送的案例分析材料進(jìn)行匯總，反復(fù)修改，匯編成冊(cè)，形成《江西省重大食品安全事故應(yīng)急管理研討會(huì)材料匯編》，供各級(jí)食品安全事故應(yīng)急人員參考學(xué)習(xí)。通過一系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使具體從事食品安全應(yīng)急工作的人員進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，熟悉了應(yīng)急預(yù)案和操作手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定,提高了應(yīng)急處置能力。

三、指導(dǎo)各地應(yīng)急演練

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善我省重大食品安全事故應(yīng)急處理體系，提高應(yīng)對(duì)重大食品安全事故的組織、協(xié)調(diào)、配合、保障能力，有效預(yù)防和積極應(yīng)對(duì)食品安全事故，我們指導(dǎo)各地從實(shí)際出發(fā)，開展了多次食品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練。2006年我們?cè)谄监l(xiāng)市開展了首次處置突發(fā)食品安全事故應(yīng)急演練，采取以實(shí)戰(zhàn)為主的方式進(jìn)行,即演練前并不通知各參加演練的部門，而是以模擬事故報(bào)告啟動(dòng)了整個(gè)演練，演練設(shè)立了五個(gè)演練現(xiàn)場(chǎng),并詳細(xì)制訂了事故報(bào)告、事故確認(rèn)、預(yù)案啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)等環(huán)節(jié)的考核評(píng)分細(xì)則，客觀、全面地檢驗(yàn)了食品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和各部門的協(xié)調(diào)配合能力、快速反應(yīng)能力和高效處置能力。2007年5月，在新余市舉行了重大食品安全事故（ⅲ級(jí)）演習(xí)演練；2007年10月，在宜春高安市舉行了突發(fā)食品安全事故ⅳ級(jí)應(yīng)急演練。這兩次應(yīng)急演練得到了各級(jí)政府和省政府應(yīng)急辦的大力支持，萬建生副主任、江明成處長更是親臨高安演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。在演練方案的設(shè)計(jì)上，我們以應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案操作手冊(cè)為大綱，以各相關(guān)部門對(duì)事故實(shí)際處置為模板，采取模擬真實(shí)場(chǎng)景與現(xiàn)場(chǎng)指揮相結(jié)合的形式，努力做到程序正確、處置規(guī)范。在策劃和設(shè)計(jì)模擬事故發(fā)生、發(fā)展時(shí)，把實(shí)際發(fā)生事故有可能需要參加處置的相關(guān)部門，如衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)都吸納進(jìn)來，共同參加演練，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)鍛煉。在開展演練過程中，我們充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)的作用，爭取各部門的理解支持和密切配合，盡可能使更多的人員參與演練行動(dòng)。如在宜春演練中就邀請(qǐng)了宜春市委宣傳部、市政法委、團(tuán)市委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、宜春市各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室所在部門分管領(lǐng)導(dǎo)、宜春市教育局、信訪局分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）人民政府分管應(yīng)急工作的縣（市、區(qū)）長、應(yīng)急辦主任或?qū)Ｂ毟敝魅巍⒏骺h（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局局長共計(jì)600余人到現(xiàn)場(chǎng)觀摩。同時(shí)安排新聞媒體參與演練過程中的新聞發(fā)布，以及對(duì)整個(gè)應(yīng)急演練的宣傳報(bào)道，取得了良好的社會(huì)效果。通過一系列應(yīng)急演練的成功舉行，使全省食品安全事故應(yīng)急隊(duì)伍明確了應(yīng)急處置原則，熟悉了組織指揮救援的程序及方法，提

高了應(yīng)急處置能力，積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建我省統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的重大食品安全事故應(yīng)急隊(duì)伍夯實(shí)了基礎(chǔ)，得到了各級(jí)政府的高度評(píng)價(jià)。

四、實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)應(yīng)急能力

食品安全事故應(yīng)急處置對(duì)我們而言，是一項(xiàng)全新的職能。雖然在各地各部門的共同努力下，我省食品安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但由于食品安全

風(fēng)險(xiǎn)具有社會(huì)性、廣泛性和不確定性，我省食品安全事故和事件仍時(shí)有發(fā)生，給人民群眾的身體健康和生命安全帶來很大威脅，也給我們的應(yīng)急處置工作帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。2005年下半年起我們接手食品安全事故應(yīng)急工作后，共接到17起食品安全事故的報(bào)告。在每起事故處置過程中，我們嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和操作手冊(cè)，強(qiáng)化信息報(bào)送流程和時(shí)限等要求，在收到食品安全事故報(bào)告的當(dāng)天，即書面報(bào)告省政府事故處置情況，并主動(dòng)靠前，積極指導(dǎo)有關(guān)地市和部門，加強(qiáng)救治、妥善處置，沒有發(fā)生一起事故升級(jí)，防止了事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延，有效控制了事態(tài)的發(fā)展，減少了人民生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。比如在上饒咸鴨蛋“鋇”中毒事件發(fā)生后，我局根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，立即聯(lián)合省鹽業(yè)局成立督辦組，開展督查督辦。督辦組到達(dá)上饒后，立即召集上饒市政府及有關(guān)部門就事故處置情況聽取匯報(bào)，前往醫(yī)院看望傷者，和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及主治醫(yī)生座談了解救治方案，并深入毒咸鴨蛋生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)查看。對(duì)控制犯罪嫌疑人、掌握毒咸蛋流向和善后處置等工作提出了具體要求。使各部門在最短的時(shí)間形成合力，為事故的處置爭取了時(shí)間，及時(shí)控制事故的源頭及流向，使事故的危害控制在最低范圍，保證了社會(huì)的穩(wěn)定。在各地各部門的共同努力下，全省四年來沒有發(fā)生一起ⅱ級(jí)以上重大食品安全事故，沒有發(fā)生一起影響全國的食品安全群體性事件，沒有發(fā)生一起妨礙社會(huì)穩(wěn)定的食品安全惡性事件，為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供了有力的保障。

近年來，我省食品安全應(yīng)急工作雖然取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但仍處于起步和打基礎(chǔ)階段，與省委、省政府的要求，與保障人民群眾飲食安全的迫切需要還有一定差距，還需要不斷改進(jìn)和提高。今后我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以高度的責(zé)任感和使命感，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下的食品安全應(yīng)急工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！