第一篇：工會工作難點問題調(diào)研對策

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，特別是我國加入世貿(mào)后，工會在維護職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系方面的作用日益凸顯。同樣，在教育系統(tǒng)，教育工會的作用也隨著教育體制改革尤其是教師人事制度改革的不斷深入而越來越顯示出重要性。但是，從目前各地教育工會的運行情況來看，教育工會要真正把職責(zé)履行到位，尚有不少難點亟待克服。難點主要體現(xiàn)在三個方面：

其一，工會的組織建設(shè)仍顯薄弱和滯后。一是機構(gòu)編制沒有權(quán)威文件認定，造成相當(dāng)部分基層工會沒有人員編制，一些教育工會干部長期是編外人員，而縣（市）級及其以下的教育工會組織機構(gòu)更是難以得到落實。二是不少工會干部政治待遇沒有兌現(xiàn)，經(jīng)濟待遇遭歧視。三是干部隊伍不穩(wěn)定，調(diào)整、調(diào)動隨意。四是工會干部擔(dān)子重，不少縣（市、區(qū)）是單兵作戰(zhàn)，有的甚至沒有一個專職工會干部。

其二，教育工會經(jīng)費嚴(yán)重短缺，“無米之炊”直接制約了工作開展。造成經(jīng)費短缺的原因，一是非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比重不斷增大，但新經(jīng)濟組織的工會組建、尤其是經(jīng)費繳卻難度較大，以致地方總工會自身活動經(jīng)費困難，沒能按全總有關(guān)文件回撥市、縣教育工會8~10%；二是一些地方由于財政吃緊，有時連機關(guān)班干部的工資都無法及時足額發(fā)放，撥交工會經(jīng)費更成為“侈談”；三是一些地方在機構(gòu)改革中由于對“收支兩條線”的誤解，取消了市、縣教育工會的戶頭，使教育工會經(jīng)費更無著落。

其三，教育工會作風(fēng)難以適應(yīng)實際工作的需要。盡管轉(zhuǎn)變工會作風(fēng)的口號已喊了很多年，但不少工會仍沒有擺脫行政化、機關(guān)化的傾向，有的熱衷于搞無益的檢查評比、無效的系列活動；有的呆在機關(guān)津津樂施“衙門作風(fēng)”，不愿深入基層、深入教職工群眾，不愿做艱苦細致的調(diào)查研究，不愿為教職工排憂解難，也不愿做教職工的思想政治工作。

顯然，教育工會要擔(dān)負起時代賦予的職責(zé)，必須疑攻克這些“難點”。這些難點的解決，要靠工會自身的努力，更需要有關(guān)方面的重視和支持。筆者認為，應(yīng)采取以下主要對策：

一，站在實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，提高對工會工作必要性、重要性的認識職工是先進生產(chǎn)力和先進文化的實踐者和驅(qū)動者，工會是職工利益的代表者和維護者。隨著改革的深入推進和中國加入世貿(mào)，工會參與各種利益矛盾調(diào)節(jié)和解決任務(wù)日益突出，依法維護職工合法權(quán)益的任務(wù)更加艱巨，保持職工隊伍和社會政治穩(wěn)定的任務(wù)更加緊迫，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的任務(wù)更加繁重，工會的地位加強和作用發(fā)揮事關(guān)大局。

1、大力宣傳貫徹中共中央關(guān)于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見。各級黨委應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強工會工作的重要性，支持工會參與管理，進一步發(fā)揮工會組織的作用，切實加強黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、積極推進工會基層組織和干部隊伍建設(shè)。在機構(gòu)改革中，要從源頭上解決地方教育工會缺編問題，保證教育系統(tǒng)有人干工會工作，不再停留在“只能加強，不能削弱”、“不能隨意撤并工會組織機構(gòu)”的領(lǐng)導(dǎo)講話和口號上。

3、加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把有責(zé)任感、事業(yè)心強、密切聯(lián)系群眾、受教職工信賴和擁戴的年富力強的同志選配到工會領(lǐng)導(dǎo)崗位；理順工會干部管理體制，把工會干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理和交流納入黨政干部管理序列，切實落實工會干部的政治經(jīng)濟待遇；堅決杜絕把工會組織作為“老同志安置”、“下崗干部再就業(yè)”的場所的現(xiàn)象。

二，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹修改后的《工會法》為契機，加大依法收繳工會經(jīng)費的力度。工會經(jīng)費是工會開展工作和工運事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強工會經(jīng)費收繳工作，當(dāng)務(wù)之急是充分利用各地都在宣傳修改后的《工會法》的契機，積極爭取各級黨政的支持，為經(jīng)費收繳創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時，教育工會自身也要主動出擊，一方面加強工會財務(wù)、經(jīng)審干部的培訓(xùn)工作，提高其依法收繳工會經(jīng)費的實踐能力，加大計撥工會經(jīng)費專項審計力度；另一方面，注重抓好民辦學(xué)校工會組建和工會經(jīng)費收繳工作，并不斷完善獎勵機制，努力培植工會經(jīng)費新的增長點。

此外，積極爭取地方總工會的支持，如盡量保留有獨立法人資格的教育工會的經(jīng)費戶頭，以解決教育工會活動經(jīng)費長期緊缺的問題。

三，切實加強工會干部隊伍的思想、作風(fēng)建設(shè)，保持工會同職工群眾的血肉聯(lián)系工會是職工群眾信賴的組織，群眾化是工會的基本性質(zhì)，也是工會的立身之本。為此，各級教育工會必須堅決克服工會機關(guān)行政化、官僚化作風(fēng)，加強工會機關(guān)全面效能建設(shè)；加強職業(yè)道德教育，提高工會代表和維護職工合法權(quán)益的責(zé)任意識，教育和激勵工會干部真心實意地為職工群眾辦實事、辦好事；積極培育工會干部的維權(quán)意識、參與意識、法制意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，以適應(yīng)當(dāng)前工會工作的形勢，從而自覺地為實現(xiàn)職工利益而奮斗，獨立自主、創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的工運路線、方針和政策。

第二篇：當(dāng)前基層工會工作的難點和對策

當(dāng)前基層工會工作的難點和對策

[摘要] 作為一名基層單位的工會主席，在多年的工會工作中,雖談不上經(jīng)驗，但體會和感觸還是有的，我認為當(dāng)前基層工會主要存在參與決策難、理順關(guān)系難和開展活動難。改革基層工會工作的對策是：加強培訓(xùn)，提高工會干部素質(zhì)；創(chuàng)新工作方法，提高工會活力；落實制度，注重實效;理順關(guān)系，參與決策。目前隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會日益呈現(xiàn)出生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益多樣化等趨勢，社會的快速發(fā)展和進步，使得勞動關(guān)系格局發(fā)生了很大的變化，強烈影響著工會工作的開展。基層工會工作面臨著許多新情況、新問題，同時也帶來了新的發(fā)展機遇和新的挑戰(zhàn)，也給廣大基層工會工作者提出了更高的要求。在新形勢下，如何開展好新時期的工會工作，使基層工會組織真正發(fā)揮其社會職能作用，真正成為職工之家，已成為我們必須研究的課題。

一 當(dāng)前基層工會工作的難點 參與決策難

可以說現(xiàn)在大多數(shù)的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)認為，基層工會組織就是組織職工搞搞文體活動，最多參與一下困難職工的慰問活動，單位的行政決策和人事等大的問題工會可有可無，甚至于認為工會最好不要介入。基層工會干部大多來自生產(chǎn)工作的基層崗位，他們參政議政的意識不強，能力不高，范圍有限。在事關(guān)大局的問題上，由于基層某些領(lǐng)導(dǎo)干部存在一定程度的“官僚主義”作風(fēng)，忽視工會代表的參與作用，往往以生產(chǎn)緊工作忙為借口，強調(diào)一切事情都必須服從和服務(wù)于這個中心；如果工會組織要提出建議，維護職工權(quán)益，工會就會被戴上“妨礙生產(chǎn)經(jīng)營”的帽子，甚至于戴上搞分裂不團結(jié)的帽子。有的單位干脆把設(shè)立基層工會組織作為應(yīng)付上面檢查的一種形式，一種擺設(shè)，毫無實際意義。這無形中造成了工會組織參與難的現(xiàn)狀。

2、理順關(guān)系難

基層工會要開展工作，需要行政的人力、財力支持，所以工會需要向行政方面及時匯報事情的可行性?；鶎庸儆邳h支部管，而一般支部書記沒有財權(quán)，也知識口頭重視而已。有些單位工會主席由黨支部書記擔(dān)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)可以協(xié)商，情況還好一些；但若遇到生產(chǎn)形勢緊張或某些行政領(lǐng)導(dǎo)對開展工會工作不感興趣、認為沒有必要時，工會工作就會打“水漂”。這樣工會往往處于兩難之中，如果一味堅持下去，就會得罪行政領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系不好處理，更會影響以后工作的開展。如果支書也同樣不重視工會工作的話，那么最好不要提工會工作的開展了，盡管下面的職工要求很高，也同樣開展不起來的。

3、開展活動難 一方面，工會組織開展活動需要經(jīng)費開支，而基層工會沒有此項費用，若向上一級工會組織申請很難落實；即便等落實下來，已時過境遷，活動也失去意義了。另一方面，工會活動需要占用一定程度的工作時間和人力。有的活動甚至與生產(chǎn)經(jīng)營相沖突，這在很大程度上增加了行政領(lǐng)導(dǎo)的負擔(dān)，要么不同意，要么表面同意，但內(nèi)心也不高興，使得工會活動受阻、效果欠佳。再一方面，工會活動的開展還要看黨政領(lǐng)導(dǎo)的興趣和愛好，如果領(lǐng)導(dǎo)不感興趣的話，你最好不要提，提了也是白提。

二、基層工會工作存在的問題

1、對工會工作重要性認識不夠

個別同志包括基層領(lǐng)導(dǎo)和工會會員或職工對基層工會工作的任務(wù)、性質(zhì)、職能認識不清，更沒有壓力感，責(zé)任感。有些同志甚至認為工會工作是可有可無的事情，只要抓好本職工作搞好生產(chǎn)經(jīng)營就可以了，對基層工會工作重要性和必要性沒有足夠的認識，對新時期工會工作不了解，這對基層工會工作開展是極為不利的?？梢哉f大多數(shù)的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)不懂《工會法》，也不能夠重視廣大職工的意見和建議。

2、工會干部隊伍素質(zhì)偏低

從目前基層工會隊伍現(xiàn)狀來看，工會隊伍素質(zhì)參差不齊，普遍偏低，大都沒有受過正規(guī)培訓(xùn)，理論和業(yè)務(wù)水平跟形勢不相符；有的年齡偏高，有混日子思想；有的年齡偏小，雖有積極性，但缺乏經(jīng)驗，特別是大多為兼職工作人員只顧忙于生產(chǎn)，對工會工作不聞不問，形同虛設(shè)，即使開展一些行動，也是硬著頭皮，應(yīng)付了事而已。

3、工會工作缺乏主動創(chuàng)新

許多領(lǐng)導(dǎo)干部和基層工會工作人員思想觀念陳舊，仍停留在計劃經(jīng)濟時期的模式上，獨立性較差，只要上級工會安排工作，就照搬照抄，搞一些突出活動，根本不講方法、效果；有的工會工作人員主動性較差，片面認為工會是接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，往往黨組織推一推，自己才動一動，不思進取，滿足于現(xiàn)狀，工會工作涉及到方方面面，但有些同志適應(yīng)不了當(dāng)前工會工作的需要，往往眉毛胡子一把抓，抓不住工作重點。有的自身認識不足，自己不重視，敷衍蒙混，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，往往是做些表面上的工作，應(yīng)付上面檢查了事。

三、加強基層工會工作的對策

1、加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)

目前隨著國內(nèi)國際形勢發(fā)展和改革發(fā)展形勢，新事物、新知識、新問題層出不窮，給廣大工會組織既帶來機遇，又帶來新的挑戰(zhàn)。這就要求基層單位工會工作人員除具有較高的思想素質(zhì)和較強的工作責(zé)任感外，還要具有與之相適應(yīng)的理論素質(zhì)，熟悉《工會法》、《勞動法》.《民法》.《公司法》、《合同法》、《企業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)知識，并在工會工作中逐步提高協(xié)調(diào)組織的能力。縣總工會和各系統(tǒng)聯(lián)合工會組織要加大對基層工會干部的培訓(xùn)力度，每年舉辦1—2期工會干部培訓(xùn)班，以適應(yīng)新時期工會工作的需要。

2、方法創(chuàng)新，提高活力

創(chuàng)新是基層工會組織的靈魂。實踐證明?；鶎庸挥袕膶嶋H出發(fā)，解放思想，在實踐中不斷創(chuàng)新，其工作才能得到逐步改進和加強。首先，基層工會工作要在運行機制上創(chuàng)新。一要堅持職工代表大會制度，發(fā)揮好職代會民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用；二要堅持政務(wù)廠務(wù)公開制度，及時公開職工關(guān)心的單位改革發(fā)展重大決策、涉及職工切身利益的重大事項、單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)等情況；三是從整體上維護職工的合法權(quán)益，切實為職工辦實事、辦好事；四是堅持職代會民主評議干部，上級領(lǐng)導(dǎo)和組織部門應(yīng)把評議結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要制度來抓，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。其次，工會開展活動應(yīng)該結(jié)合自身工作的特點，把開展業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新放在突出位置。當(dāng)前有些單位開展了一系列的“創(chuàng)新增效”.“合理化建議”和“勞動競賽”等活動，營造了和諧向上的單位內(nèi)部環(huán)境，造就了高素質(zhì)的職工隊伍。基層工會組織在活動中應(yīng)不斷注意研究新方法，解決新問題，探索新形勢下經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的客觀規(guī)律和特點，注意研究、探討靈活運用思想教育、技能培訓(xùn)等手段，雙管齊下，充分調(diào)動和保護職工的積極性；基層工會人員還要深入群眾，了解職工心理，把握職工心理脈搏，多做尊重人、關(guān)心人、理解人的工作，在為單位職工辦實事上多下功夫。

3、制度落實，注重實效

完善的制度會為基層工會工作的開展提供有力保障，但制度制定得再好，關(guān)鍵在于落實才能見到實效。但目前基層單位普通存在制度落實不到位現(xiàn)象：一是職代會制度不落實，對涉及生產(chǎn)經(jīng)營重大決策的會議需召開職代會討論的，往往以行政會議代替；即使召開職代會，工會工作人員參與力度不大，或不會參與，或不敢參與，或不愿參與。二是政務(wù)廠務(wù)公開制度不落實。有的基層單位雖制定了完善的政務(wù)廠務(wù)公開制度和確切的公開時間、內(nèi)容、方式、方法等，但只是當(dāng)作一種擺設(shè)，既沒有“廠務(wù)公開欄”，也從未公開過，即使公開也不是職工身邊的想要關(guān)心的問題，起不到民主監(jiān)督、促進廉政建設(shè)的作用。三是創(chuàng)新增效活動不扎實。有的基層單位雖然制定了創(chuàng)新增效的一系列制度，但活動開展得不多，活動的組織不靈活，評比標(biāo)準(zhǔn)不明確，可操作性不強，不能納入工作同步考核、同步兌現(xiàn)，沒有建立起競爭的激勵機制，挫傷職工創(chuàng)造性的發(fā)揮。因此，我們基層工會單位要盡快扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，否則工會的影響力和號召力會越來越弱，起不到良好效果。

4、使用少量經(jīng)費，發(fā)揮較大作用

工會經(jīng)費本來很有限，合理使用，使其發(fā)揮最大的效率是各基層工會必須考慮的一個問題。經(jīng)費是工會活動開展的基礎(chǔ)，從目前部分基層工會工作開展情況來看，工會活動經(jīng)費的落實得好，經(jīng)濟“杠桿”運用得較好，是基層工會組織的活力得以發(fā)展的關(guān)鍵。但由于工會經(jīng)費的限制，往往有些單位就不敢或難以大膽地開展工會工作，活動開展得少或難以開展，職工的積極性就會挫傷，工會組織就死氣沉沉，從而在一定程度上影響生產(chǎn)經(jīng)營活動的良性循環(huán)。為此建議，對基層獨立核算單位，工會經(jīng)費要設(shè)立專帳單獨列支，并做到專款專用，具體管理上可采用基層單位提出申請報上級工會審批.單位預(yù)算審核的方法，來源由行政按規(guī)定劃撥、或企業(yè)單位收入總額按比例劃撥.會員交納以及鼓勵工會組織創(chuàng)收等方法，并把工會經(jīng)費的使用與基層單位各個不同時期的建功立業(yè)活動、評選先進活動.創(chuàng)新增效、送溫暖活動、文體娛樂活動等緊密結(jié)合起來，每項費用予以明細、公開，自覺接受職工參與、監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮“花小錢辦大事”的作用，促進基層工會工作的順利開展和企業(yè)單位健康、穩(wěn)定發(fā)展。

5.理順關(guān)系，參與決策

在新的形式下，加強學(xué)習(xí)，掌握新知識新政策新動向，即使作好工會工作總結(jié)和工作匯報，理順各方面的關(guān)系，為基層工會組織爭取合理合法的地位，為工會工作的順利開展提供保障！

第三篇：淺談煤礦當(dāng)前基層工會工作的難點和對策

淺談煤礦當(dāng)前基層工會工作的難點和對策

內(nèi)容摘要：

隨著巿場經(jīng)濟的變化和當(dāng)前歐債危機的不斷蔓延，國家經(jīng)濟增長放緩，部分高耗能企業(yè)總體開工不足，給能源消耗造成一定壓力，煤炭庫存增加，給煤礦企業(yè)經(jīng)濟運行帶來一定影響，造成員工思想活躍和心理負擔(dān)，不斷呈現(xiàn)出的新情況新變化，面對嚴(yán)峻形勢，這將給基層工會工作帶來了新的挑戰(zhàn)。筆者針對當(dāng)前煤礦基層工會的現(xiàn)狀，提出措施和對策，就如何做好新時期工會工作，更好地為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)，處理好工會工作中常遇到的一些問題提供參考。

關(guān)鍵詞：基層工會 難點問題 應(yīng)對措施

工會工作是一項“積德行善”的工作，是一個促進企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的群眾組織。隨著巿場經(jīng)濟的變化和當(dāng)前歐債危機的不斷蔓延，國家經(jīng)濟增長放緩，部分高耗能企業(yè)總體開工不足，給能源消耗造成一定影響，煤炭庫存增加，給煤礦企業(yè)經(jīng)濟運行帶來一定影響，造成員工思想活躍和心理負擔(dān)。由此，基層工會工作面臨著許多新問題、新情況，給基層工會工作帶來了新的挑戰(zhàn)。筆者就結(jié)合煤礦實際，針對當(dāng)前煤礦工會的現(xiàn)狀，如何做好新時期工會工作，更好地為企業(yè)的生存和發(fā)展服好務(wù)，處理好工會工作中常遇到的一些問題談?wù)勛约旱囊稽c看法和見解。

一、當(dāng)前基層工會工作的難點和存在的問題

(一)扶貧幫困滿足弱勢群體越來越難。煤礦企業(yè)從事地面工作的員工大多數(shù)工資收入在1200元左右，扣除“五險一金”后，實際可支配收入在900－1000元左右，這類群體處于低收入狀態(tài)，而這個群體一旦遇到天災(zāi)人禍，生?。ㄟ€不說大病）就會陷入困難或者特困之中?，F(xiàn)實面前，工會無論從經(jīng)濟實力上，還是方法手段上，都沒有能力解決根本問題。哪怕現(xiàn)在行政每年都拿出一定資金幫扶，由于受全球經(jīng)濟整體低迷的影響，煤礦單價下降，員工收入減少，這類弱勢群體的數(shù)量將會越來越多，如果要全部解決，靠行政也有一定難度（特別是當(dāng)前或以后受世界經(jīng)濟下滑的影響，加上周期較長，對煤礦企業(yè)這個高危低收入行業(yè)來說，越顯緊張）。對工會來說做此方面的工作較難。目前，我礦有困難員工就達41戶，其中在職員工14戶，占34％。

(二)企業(yè)和員工的雙向維護越來越難。有四個方面現(xiàn)象：一是工傷。工傷主要是受政策的保護，受傷后的傷假工資比上班工資還高，由于這部分員工素質(zhì)不高，不正確對待問題，鉆政策的空子，造成員工受傷后，小傷大養(yǎng)的工傷人群越來越多，不愿上班；二是收入低。員工對企業(yè)忠誠度不高，勞動觀念淡漠，紀(jì)律松懈，上班存在想來就來想走就走現(xiàn)象，如家庭真正遇到困難時就上門找工會吃補助，扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生；三是安全處罰重。員工被抓“三違”后，除日常的三違處罰外，會影響其他系列收入減少（一般在500－1000元左右），員工上訪呈上升趨勢，對工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和員工與企業(yè)之間的雙向維護問題上來說，雙向維權(quán)工作有一定難度；四是依法行使權(quán)利有難度。企業(yè)行政和工會實際上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，工會工作要看行政領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事，往往不敢拿起法律武器與企業(yè)較真，只是依靠“黨委的英明、行政的開明、工會的聰明”開展工作。當(dāng)然，對工會工作的支持取決于單位行政領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念、意識和重視問題。

(三)基層工會主席參與決策越來越難。一是基層隊級工會主席自身存在的問題。大多來自生產(chǎn)一線，加上文化程度普遍偏低，業(yè)務(wù)水平不高，創(chuàng)新性不夠，缺乏參政議政的能力，在決策時不敢提出自己的見解和意見，在領(lǐng)導(dǎo)中沒有地位；二是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)認識不夠。沒有真正把工會看成是橋梁和紐帶的關(guān)系，是促進“小家”和諧穩(wěn)定發(fā)展的組織，犯有一定程度的“官僚主義”，認為基層工會組織就是搞一點文體活動，慰問一下困難員工而已，在研究制定一些政策或制度時，不請工會主席參與；三是基層隊工會主席對工會工作的重要性認識不夠，加上基層工會主席是兼職多，沒有時間精力研究思考工會工作，基層工會主席行政化客觀存在，用行政工作代替工會工作有之，當(dāng)員工利益真正受到侵害時，怕穿小鞋，不敢大膽主動為員工說話，在員工群眾中沒有威信；四是礦（廠）一級工會主席全是兼職，系統(tǒng)性思考工會工作有難度。由于身兼幾職分管多項工作，在多項工作中有時存在打架現(xiàn)象（特別是廠地協(xié)調(diào)、信訪穩(wěn)定工作是不可預(yù)測的），或多或少對工會工作系統(tǒng)性思考有一定影響。

(四)基層工會開展活動抽人越來越難。為豐富礦區(qū)業(yè)余文化生活，現(xiàn)在各級工會開展的活動越來越多，本來通過活動的開展是件好事，可陶怡情操，凝聚員工隊伍。但是，由于煤礦是高危行業(yè)，一是井下實行的計件工資制，加上現(xiàn)在煤礦招工難，人員比較緊缺，認為活動占用人數(shù)，影響勞動力，基層隊領(lǐng)導(dǎo)不愿抽人參加活動；二是員工勞動強度大，工作之余精力不足，體面勞動、體面生活難做到，對活動參與熱情不高；三是受社會物質(zhì)和生活質(zhì)量提高的影響，由于活動經(jīng)費少，員工期望值高，獎品發(fā)少了，員工看不上，不愿參加活動。

(五)新時期做員工思想工作越來越難。當(dāng)今煤礦招收的新員工大多數(shù)都是離城區(qū)較遠的農(nóng)民工，基本都是在外東南西北打過工，有一定的社會經(jīng)歷，一是由于大多數(shù)文化水平低（初中及以下文化之多），綜合素質(zhì)差，對企業(yè)忠誠度不高，基本不講奉獻精神，把個人利益看得較重，對法律知識一知半解，工作上稍遇到一些小問題，就找企業(yè)扯皮扭鬧，把和諧穩(wěn)定作為理由；二是由于是煤礦高危行業(yè)，收入與勞動的比例關(guān)系，怨氣大，有思想情緒，特別是在掌握加班、延時生產(chǎn)勞動時間加班費執(zhí)行的“度”的把握問題；三是員工期望值高，思想十分活躍，從目前基層工會隊伍現(xiàn)狀來看，工會隊伍素質(zhì)參差不齊，普遍偏低，大都沒有受過正規(guī)培訓(xùn)，理論和業(yè)務(wù)水平跟形勢不相符，在做員工思想工作時有難度，在如何處理好調(diào)動員工積極性和維護員工利益等問題，是當(dāng)前工會工作面臨的新課題、新挑戰(zhàn)。

二、加強基層工會工作的對策

(一)加強工會干部培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)管理水平。一是加強對工會干部法律法規(guī)方面的知識培訓(xùn)，提高法律意識，讓工會干部知法懂法，在做員工的思想政治工作時少開黃腔，在研究討論有關(guān)涉及員工利益的重大決策時，更好地參政議政，真正有充分的法律依據(jù)和理由維護員工利益；二是加強對工會干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)管理水平，讓工會干部真正在開展工會工作時，用理論知識武裝頭腦，在實際工作中，發(fā)揮好工會職能，處理好黨委、行政、工會的關(guān)系，更好地發(fā)揮作用；三是工會干部要加強對員工的素質(zhì)提升培訓(xùn)，讓員工熟知政策，提高技能，加強對員工思想品德的教育引導(dǎo)，在得與失的問題上有深刻的認識和理解，使其員工綜合素質(zhì)得到升華，進一步提高員工對企業(yè)的忠誠度。

(二)加強參與管理職能，提高民主管理能力。一是要充分調(diào)動員工群眾積極參與民主管理，堅持職工代表大會制度、發(fā)揮好職代會民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的作用；二是要充分發(fā)揮廠（礦）務(wù)公開凝聚員工隊伍的作用，公開要堅持抓重點、抓核心、抓關(guān)鍵，做到相關(guān)政策、辦事程序公開透明、工作動態(tài)隨時公開、熱點問題全面公開、敏感事項敢于公開，努力打造“陽光工程”，構(gòu)建開放透明的民主管理工作新機制，杜絕廠（礦）務(wù)公開內(nèi)容“一鍋煮”、形式“一刀切”、過程“一陣風(fēng)”。

(三)加強技術(shù)革新活動，提高工會創(chuàng)新能力。特別是當(dāng)前經(jīng)濟不容樂觀的情況下，工會要充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，努力提升職工科技素質(zhì)，培養(yǎng)造就了一大批知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)員工隊伍，培養(yǎng)和引導(dǎo)員工立足崗位，圍繞生產(chǎn)中的重點、難點技術(shù)攻關(guān)，把技能人才隊伍建設(shè)和普遍提高員工科技素質(zhì)結(jié)合起來，大力開展技術(shù)比武、崗位練兵、技術(shù)交流、勞動競賽和合理化建議等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，通過技術(shù)革新活動，努力提升員工技能，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，不斷增強企業(yè)市場競爭能力和抵御風(fēng)險的能力。

(四)理順組織之間關(guān)系，提高參與決策能力。工會組織要找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新服務(wù)功能，理順黨委和行政組織同工會群眾組織的關(guān)系，工會組織必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)下和行政的支持下獨立自主地開展工作。工會組織要結(jié)合自身特點，不能脫離實際，要堅持以員工群眾“擁不擁護、高不高興、滿不滿意”為工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞本單位黨政中心，服務(wù)大局開展工作。在實際工作中，要做到“四有”：一要有主動性，在各個時期要主動開展好階段性的活動，凝聚員工隊伍；二要有靈活性，不能生搬硬套，在企業(yè)發(fā)展和處境問題上開展活動要學(xué)會見機行事，鼓舞員工志氣；三要有創(chuàng)新性，在工會工作中要正確導(dǎo)向，理清思路，為企業(yè)出謀劃策，出“金點子”，力爭在更高的層面、更廣的領(lǐng)域和更深的層次創(chuàng)新工會工作，創(chuàng)新工會品牌；四要有維權(quán)雙向性，在維權(quán)問題上，工會組織必須站在公平、公正的立場上，既要維護企業(yè)健康發(fā)展，又要維護員工合法權(quán)益，積極采納員工群眾提出的意見和建議，堅持“以人為本”，從而調(diào)動廣大員工的積極性，提振員工士氣，攜手共進，共度難關(guān)，提升工會形象。只有這樣，工會組織才有威信，才能贏得員工群眾的滿意和黨政領(lǐng)導(dǎo)的認可，工會的參與決策能力才能得到提高。

第四篇：基層醫(yī)院工會工作主要問題及對策

基層醫(yī)院工會工作主要問題及對策

目前，基層醫(yī)院基本上是地方財政差額撥款的事業(yè)單位，具有事業(yè)、企業(yè)的兩種性質(zhì)，由于在體制上的特殊性，對基層醫(yī)院的工會工作，特別是維權(quán)工作提出了新課題。在國家加大對基層衛(wèi)生的投入，進一步深化衛(wèi)生體制改革，同時職工維權(quán)意識不斷提高的情況下，只有主動適應(yīng)人民群眾對衛(wèi)生資源的需求，才能確保衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。

通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)普遍存在以下問題。

一、組織機構(gòu)不健全，工會干部素質(zhì)和責(zé)任心不強。

二、工會組織吸引力和凝聚力不強，工作方法不科學(xué)，作用發(fā)揮的不明顯。

三、法律意識淡薄，沒有形成有效的維權(quán)機制，職工的合法利益得不到有效維護。

為使基層醫(yī)院堅持以人為本，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，筆者認為應(yīng)該從以下幾方面入手。

一、健全組織體系，加強工會干部管理。工會的組織體系是工會開展各項工作和履行職能的組織基礎(chǔ)。健全基層工會委員會，成立經(jīng)審委員會、女工委員會、安全生產(chǎn)、勞動仲裁委員會，配齊經(jīng)審主任、女工主任、安全生產(chǎn)、勞動仲裁主任，以便于開展工會活動為前提合理劃分工會小組，從組織機構(gòu)到人員配備形成完善的組織體系。要加強工會干部管理，發(fā)揮工會協(xié)管干部的職責(zé)，積極與各級黨組織協(xié)商，按照精干高效、德才兼?zhèn)浜汀八幕钡臉?biāo)準(zhǔn)，大力選拔年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才充實到工會干部隊伍中來。工會要堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)、各有側(cè)重、便于發(fā)揮作用的原則，以形成任務(wù)明確、各司其責(zé)、自主高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

二、創(chuàng)新工作載體，增強工會活力。醫(yī)療單位屬知識密集型群體，要充分發(fā)揮職工組織優(yōu)勢，樹立品牌意識，打造品牌形象。要成立女職工學(xué)校，以此吸引廣大女職工參加活動，要以“創(chuàng)建巾幗文明標(biāo)兵”、“工會模范職工之家”、“文明單位”、“五型班組”等爭創(chuàng)活動為平臺，廣泛開展?fàn)幾鲋R型、技能型、文明型職工，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型科室和崗位練兵、技術(shù)競賽等活動。

堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，通過開展“遵守職業(yè)道德，爭做愛崗敬業(yè)標(biāo)兵”主題活動，加強對醫(yī)療衛(wèi)生人員愛崗敬業(yè)的思想教育，提高其工作責(zé)任心和思想素質(zhì)水平。進一步弘揚正氣、樹立形象，引導(dǎo)和發(fā)揚全系統(tǒng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，努力建設(shè)一支識大局顧整體、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

三、強化依法維權(quán)，切實履行基本職責(zé)。一是要加強源頭參與，健全完善工會表達和維護職工權(quán)益的長效機制。要健全黨政工聯(lián)席會議制度，積極參與涉及職工切身利益的政策的研究制訂，充分反映和表達職工群眾的意愿。二是要加強民主管理與監(jiān)督，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。做好《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法律的宣傳工作，使廣大職工群眾懂法、守法、用法，增強自我保護與依法維權(quán)的意識。三是要建立和諧勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益。醫(yī)務(wù)人員社會責(zé)任性強、工作壓力大、醫(yī)患糾紛日益增多、行業(yè)風(fēng)險增大，工會要從和諧勞動關(guān)系、維護職工正當(dāng)權(quán)益、降低從業(yè)風(fēng)險、保護工作安全等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。要健全完善工會法律監(jiān)督組織和勞動爭議調(diào)解機制，提高調(diào)解工作質(zhì)量和水平。要掌握職工思想動態(tài)，積極反映職工的呼聲，將勞動爭議等不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)之中。

四、創(chuàng)新工作方法，提高工會工作的實效性。一是工會工作要靈活，在配合中心工作的前提下，要注重工作內(nèi)容、活動方式，體現(xiàn)出針對性、特色性、靈活性和實效性。二是工會工作要有職業(yè)，要加快工會干部隊伍專業(yè)化進程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責(zé)。三是工會工作要依法，工會要承擔(dān)起維護客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須堅持依法建會、依法治會、依法維權(quán)。四是工會工作要實干，工會工作必須突出重點、務(wù)求實效，全力以赴做好重點工作，以達到用重點帶動一般的良好效果。要明實情、講實話、鼓實勁、辦實事，要干黨政所想、職工所求、工會所能的實事。

五、加強工會自身建設(shè)，提高工會干部素質(zhì)。一要解放思想、更新觀念，用市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權(quán)利義務(wù)觀念取代不合事宜的舊觀念。二要勤于思考，用創(chuàng)新的思維去解決問題。三要熟悉法律，科學(xué)維權(quán)，只有用科學(xué)的理論來指導(dǎo)工會維權(quán)工作，用科學(xué)的態(tài)度來協(xié)調(diào)工會維權(quán)工作，用科學(xué)的方法來推進工會維權(quán)工作，用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量工會維權(quán)工作，才能切實提高工會的維權(quán)實效，不斷提高維權(quán)工作的質(zhì)量和水平。

二〇一一年八月二十日

第五篇：新時期工會工作問題和對策

新時代國有企業(yè)工會工作的新思路

摘要:新時期,我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌,國有企業(yè)改革深入開展,如何在這樣的大背景下,開展好企業(yè)的公會工作成為各級工會面臨的重要問題。

關(guān)鍵詞:國企改革;工會工作;新思路

隨著國有企業(yè)改革深入,企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和管理方式有了大幅度的調(diào)整,給國有企業(yè)工會工作帶來了一些新的挑戰(zhàn)。因此,工會組織必須清醒地認識和研究當(dāng)前工會工作所遇到的新情況、新問題,切實把企業(yè)工會建設(shè)成為組織健全、制度完善、職工信得過的基層工會組織,不斷探索出適應(yīng)新形勢下企業(yè)工會工作的新思路。

一、國企改革后工會工作面臨的新情況

隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,職工隊伍中會出現(xiàn)了不同利益的職工群體,在經(jīng)濟待遇上也會出現(xiàn)差別。職工隊伍分可以分成以下群體:(1)經(jīng)營管理者。他們過去是企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)。在企業(yè)改制、轉(zhuǎn)制后,成為企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、董事等,執(zhí)行的是年薪制、股權(quán)制等分配方式。(2)辦公室的行政人員。主要是科技人員、高級職稱人員。

(3)普通職工。他們是企業(yè)生產(chǎn)勞動的一線工人,也是企業(yè)中人數(shù)最為龐大的一個群體,他們大多是通過自己熟練的技能和體力勞動獲得工資報酬,工作十分辛苦。(4)企業(yè)外聘的農(nóng)民協(xié)議工、勞務(wù)工、季節(jié)工等,有的企業(yè)會根據(jù)具體情況的需要臨時外聘一些農(nóng)民工,季節(jié)工解決企業(yè)生產(chǎn)的需要。這些人基本沒有很熟練的生產(chǎn)技能,只能靠具體的體力勞動來獲取報酬,而且工作十分不穩(wěn)定。

國企改革以后企業(yè)職工的就業(yè)方式也發(fā)生了很大的變化,這就對工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系提出了更高的要求。企業(yè)勞動關(guān)系呈現(xiàn)出了復(fù)雜、多變的趨勢。隨著產(chǎn)權(quán)分離和股份制的廣泛應(yīng)用,所有者、經(jīng)營者與勞動者之間的矛盾日益顯現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)在:(1)企業(yè)內(nèi)部下崗、待崗人員呈不斷增加的趨勢。企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益需要要減員增效,而職工需要工作來維持生活,這樣企業(yè)和職工的矛盾就變得越來越突出。(2)企業(yè)群體性勞動爭議日漸增多,因企業(yè)改革而產(chǎn)生的利益調(diào)整引發(fā)的勞動爭議屢見不鮮。大批職工下崗分流,造成職工群體利益受損,很容易引發(fā)群體爭議和突發(fā)事件。

收入分配方式的調(diào)整,也會是國企原有職工產(chǎn)生一些意見和分歧。國有企業(yè)為了吸引和留住高級管理人才和科技人員,在分配問題上制定出了許多有利于向管理人員和科技人員的政策,這就很可能會使得企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入產(chǎn)生較大的差距大,大多數(shù)從事一般性事務(wù)工作的普通職工很有可能長期處于低收入的狀態(tài),而且缺少職業(yè)規(guī)劃,晉升機會也很少。企業(yè)的工會組織應(yīng)積極的關(guān)心和維護企業(yè)中弱勢群體的利益,參與、協(xié)調(diào)和救助部分特困職工。

為了適應(yīng)國企改革的需要,面對新形勢新情況,更好的為企業(yè)為職工服務(wù),工會組織應(yīng)努力的不斷提高自身的組織能力。首先,要認真學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于國有企業(yè)改革的相關(guān)政策措施,努力使工會在企業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,團結(jié)好廣大職工,切實打好工會工作的群眾基礎(chǔ)。要做到企業(yè)改制到哪里,工會組織就整建到哪里,工會組織關(guān)系就明確到哪里,把不同群體的職工都組織到工會中來,尤其是要努力把企業(yè)外聘的農(nóng)民工組織到工會組織中來。其次,要抓住工會工作中的薄弱點,要在建立工會工作制度上下功夫,要依靠工會會員在開展工會活動上下功夫。最后,切實打好企業(yè)工會工作的干部基礎(chǔ),提高工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。工會干部必須提高自身素質(zhì),提高工作能力和水平。當(dāng)好員工參與企業(yè)管理的“代言人”;切實維護好企業(yè)員工合法權(quán)益;努力成為值得員工信賴的“知心人”。

企業(yè)工會要努力提高維護職工權(quán)利的能力。工會組織應(yīng)該統(tǒng)籌考慮推進企業(yè)改革發(fā)展和保持職工隊伍穩(wěn)定兩個方面的需要。一方面,工會必須以企業(yè)改革發(fā)展的大局為重,積極組織職工投身于企業(yè)的改革和發(fā)展,鼓勵職工為企業(yè)未來的發(fā)展獻策;另一方面,工會應(yīng)代表職工參與企業(yè)改革的全過程,及時反映職工的愿望和呼聲,力求把企業(yè)改革的力度、發(fā)展的速度與職工的承受程度有機結(jié)合起來,維護職工的合理權(quán)益和企業(yè)的穩(wěn)定。工會組織還應(yīng)統(tǒng)籌考慮如何維護職工群眾的經(jīng)濟利益、政治利益、文化權(quán)利。在企業(yè)工會的日常工作中,既要維護職工經(jīng)濟利益,保障企業(yè)職工的基本生活水平和應(yīng)享有的社會保險等方面的待遇,又要通過多種民主管理,保證企業(yè)職工依法行使對企業(yè)的民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利;同時還要大力加強職工文化教育,提高職工的思想道德和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì),促進職工全面發(fā)展?？梢越?jīng)常性的開展一些文體活動和職業(yè)培訓(xùn),調(diào)動職工參與的積極性,達到既幫助職工鍛煉身體增進感情,又使職工學(xué)習(xí)的更多知識的目的。工會組織還必須要將全局工作與局部工作統(tǒng)籌考慮。從企業(yè)層面上說,要把工會工作有機地融合到企業(yè)的全局工作中;從工會層面上說,要切實把握好工會工作的全局與局部的關(guān)系,抓住工會工作重點的同時,不遺漏其他方面的工作,通過局部工作的創(chuàng)新,實現(xiàn)工會工作的全面發(fā)展。同時,要處理好工會與黨組織的關(guān)系、工會與企業(yè)行政管理層的關(guān)系、工會內(nèi)部與工會外部的關(guān)系、工會與職工群眾的關(guān)系。工會組織要將維護職工群眾合法權(quán)益與為職工群眾辦實事結(jié)合起來。當(dāng)職工合法權(quán)益受到侵害時,工會組織要挺身而出,切實幫助職工維護其合法權(quán)益;當(dāng)職工生活遇到困難時,工會要為職工群眾誠心誠意辦實事,努力把群眾利益無小事的要求落到實處

二、創(chuàng)新工會工作方法,努力提高企業(yè)工會為職工服務(wù)的能力。

面對新時期的新問題,企業(yè)工會必須徹底擺脫舊的工作模式,與時俱進,開拓創(chuàng)新,這樣才能更好的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

第一,工會工作要要適應(yīng)新情況新變化。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)需要不斷發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在日益多樣化。因此工會想要在多樣化經(jīng)濟格局中開展工作發(fā)揮應(yīng)有的作用,就必須在復(fù)雜多變的客觀環(huán)境中,以變應(yīng)變,找準(zhǔn)自身的位置,尋求最佳結(jié)合點,積極的開展工會工作,努力使工會為企業(yè)和職工利益服務(wù)。

第二,工會工作必須專業(yè)化,以便更好的服務(wù)不同職工的需要。當(dāng)前,企業(yè)工會工作的內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴展和延伸,如代表職工與行政協(xié)商談判,簽訂集體合同,促進下崗職工再就業(yè)等工作。工會工作所涉及的領(lǐng)域越來越廣,需要的專業(yè)知識也越來越多,因此,工會要想快速高效成功的完成這些事務(wù),就必須加快工會工作人員的專業(yè)化進程,提高工會人員的專業(yè)素質(zhì),更好地把握工作的主動性,積極的成功的履行好自己的職責(zé)。

第三,工會工作要學(xué)習(xí)和遵循國家的法律法規(guī)要求。工會要維護客觀上處于相對弱勢地位的職工的合法權(quán)益,必須運用法律武器,以法律為準(zhǔn)繩,堅持依法辦事、依法維權(quán)。工會工作人員必須要深入學(xué)習(xí)好《工會法》、《勞動法》等國家相關(guān)法律法規(guī),要做到每一條款都能夠熟悉運用,成為依法維護職工合法權(quán)益的專家。

第四,工會工作必須突出重點與講求實效。這不僅是工作方法問題,更是工作作風(fēng)問題。工作中要善于抓關(guān)鍵點,重點工作要集中人力、財力和時間,全力進行。在工作中還必須明實情、講實話、鼓實勁、辦實事。通過深入基層,深入職工,了解真實的情況,研究問題的關(guān)鍵突破口,提出可行性的對策。工會還必須代表企業(yè)職工向企業(yè)的黨政機關(guān)反映職工群眾的呼聲和要求,最大限度地調(diào)動職工的積極性、創(chuàng)造性。